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荔熟时节 刘仪鸿
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让健身成为一种习惯
□ 李晓宏
只治不防，越治越忙。从政府层面讲，医疗卫生必须从重治疗转向重预防，使百姓不得病、少得病。
在美国，无论清晨、中午还是傍晚，不管平时还是周末，到处可见跑步健身的男女老少。健身俱乐部、
游泳池、各种球场比比皆是，美国三星级以上宾馆都设有健身房，且24小时开放，房客只需用自己的房卡，
就可以打开健身房的门，随时来活动。
相比之下，我国宾馆有健身房的不算多。即便配置了健身房，使用时间均有限制。比如早9时至晚10时，
这让有晨起锻炼习惯的宾客感觉不便。跑步机等健身器材也较少，管理人员称利用率不高。笔者去外地开会
时往往发现，早晨在宾馆健身者，中国人寥寥，老外反而居多。
是中国人的身体比老外好，不需要锻炼了吗？科学研究表明，测量一个国家的国民健康主要看平均预期
寿命。据联合国近日公布的数据，中国人的平均预期寿命是73岁多，美国人平均预期寿命将近78岁，总体上
比我们活得长。
是中国人的健康意识尚未觉醒吗？也不尽然。事实上，“全民健身”的口号喊了很久，但是并未在社会
上真正掀起热潮。一项关于中青年人的调查显示，有锻炼习惯者所占比例不到20%。
究其原因，首先是“重治疗，轻预防”的观念。我国居民普遍欠缺预防保健知识，甚至连医生也是如
此。很多人在患病后才懂得健康的重要性，一旦康复又忘记了锻炼。其次，能将锻炼变为一种习惯的人还是
少数，加班抽烟熬夜、请客吃饭喝酒等习俗依然大行其道，“40岁前用命换钱，40岁后用钱换命”的现象十
分普遍。
过去100年，美国人均预期寿命提高30岁的因素中，公共卫生和预防贡献了25年，医疗服务只贡献了5
年。而我国居民一生中在健康方面的投入，60％至80％花在临死前一个月的治疗上，这是很不划算的。
我国新医改方案强调了健康教育的重要性，提倡关口前移、重心下沉，在社区进行慢性病患者的健康管
理。但是，在培育全民健康生活方式上，还需制定针对性强的具体措施。这方面国外的做法值得借鉴。比
如，英国规定，学校的营养餐每顿不少于两种蔬菜和水果，不提供油炸薯片等高热能食物；欧盟规定，学校
自动售货机不得出售软饮料；日本规定，政府雇员的腰围不能超过一定的限度，否则要在限定的时间减肥；
美国雇主鼓励雇员健身和休息，因为“员工健康才是最好的生产力”，员工少生病，还可以节省医保开支。
只治不防，越治越忙。从政府层面讲，医疗卫生必须从重治疗转向重预防，使百姓不得病、少得病或者
晚得病。对老百姓来说，从年轻时就要养成良好的健身习惯，这样才有可能实现“60岁以前没有病，80岁以
前不衰老，轻轻松松100岁”。
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(双月刊）
2011年第4期（总第114期）
GUANG ZHOUZHENG XIE
主 编：李维杰
执行副主编：梁锦安
编 委：王志雄 纪可光 黄思林
陈统四 肖志锋 骆美全
孙小萍 杨麒祥 伍翰林
本期导读
卷 首 语
1 让健身成为一种习惯
履职报告
4 市政协召开十一届二十七次常委会
6 关于加强和创新我市社会管理服务的建议（节选）
8 常委会专题议政发言摘录
领导讲话
14 提高政协工作科学化水平
专题报道
16 市政协党组中心组举行胡锦涛“七一”讲话专题学习会
17 市政协机关收看中共中央庆祝中国共产党成立90周年大会
18 林元和赴台开展纪念辛亥革命百年活动
20 市政协赴港澳举办纪念辛亥革命100周年系列活动
政协要闻
22 广州市政协委员微博议政平台开通
24 林元和到海珠区调研社会管理创新工作
25 林元和出席全国副省级市政协第二十六次
工作交流会议
26 徐志彪督办增城市政协提案
27 平欣光出席全国暨地方文史委员会主任会议
27 刘平视察大翔药业集团
议政建言
28 完善养老服务体系 促进幸福海珠建设
焦点观察
31 为了让群众吃得更放心
图片报道
32 市政协机关举行纪念建党90周年大会和唱红歌活动
羊城新八景
34 百年古祠流芳溢彩
委员风采
37 在履行委员职责中感受快乐
提案专页
40 提案委重要提案摘报获市主要领导批示
城市建设
40 省政协人资环委来我市调研低碳工作
名胜古迹
41 灯下漫笔话“黄埔”
科教园地
43 教科委走访委员
市政协召开十一届二十七次常委会
关于加强和创新我市社会管理服务的建议
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GUANG ZHOU ZHENG XIE
出 版：广州市政协办公厅
地 址：广州市二沙岛烟雨路48号
电 话：37595085 37595192
传 真：37595123
邮 编：510105
登记证号：粤内登字A第10610号
版式设计：广州侨邦经济文化发展公司
印 刷：广州市百灵彩印有限公司
电子邮箱：[email protected]
(内部资料 免费交流）
本期导读
扶贫助困
43 市政协举行新长城黄俊康助学金捐赠仪式
暨爱心见面会
44 扶贫开发促造血 双到帮扶结硕果
45 增城市政协送医送药到七境
45 市民盟牵头举办梅州扶贫启动仪式
文史天地
46 市政协文史“三化”工作得到全国政协肯定
46 平欣光对学文委工作提出新要求
工作研究
47 寓思想政治工作于政协机关建设之中
48 虚心接受意见 整改提升服务
风雨同舟
48 市民革牵头举办辛亥百年纪念论坛
49 重温革命历史 弘扬优良传统
51 携手同行 共谋发展
区市亮点
53 在真抓实干中提升提案工作水平
54 荔湾区政协围绕“转变经济发展方式”协商议政
文艺长廊
56 沁园春·为纪念中共九十周年而作
56 满江红·星启
56 援疆喀什行
57 仰望木棉之花
保健知识
58 常吃猪血可以预防心脑血管病
58 茄子含茄碱 吃时要适量
58 老年人经常吃素易患上肺结核
历史钩沉
59 蒋介石和他的夫人们（连载9）
简 讯
61 平欣光传达全国政协11届14次常委会信息
61 市政协机关开展慈善一日捐活动
61 市政协机关党委、教科文卫体委员会办公室受市表彰
61 增城市政协调研交通整治工作
61 荔湾区政协开展加强社区服务精细化管理专题视察活动
62 番禺区政协实地视察垃圾焚烧备选点
62 市民盟成立企业家联谊会、教育与社会服务联谊会
62 市民进《关于设立广州红棉文化旅游节的建议》引关注
封1 羊城新八景之— ——古祠流芳
封2 书画作品欣赏——荔熟时节
封3 摄影作品欣赏——乌镇记忆
封4 寥廓霜天竞自由
为了让群众吃得更放心
羊城新八景
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履 职 报 告
6月27日，广州市政协召开十一届二十七次常
委会，围绕加强和创新我市社会管理服务开展专题
协商议政，审议有关人事问题。市政协主席林元和
主持会议，市政协副主席李勤德、苏志刚、平欣
光、孙峰、潘胜燊、王东、简文豪，秘书长李维杰
出席会议。市委常委、统战部部长丁红都，副市长
陈国，市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、
市发改委、市经贸委、市科技和信息化局、市公安
局、市民政局、市财局、市人力资源和社会保障
局、市国土房管局、市文化广电新闻出版局、市卫
生局、市规划局、市食品药品监管局、市法制办等
单位负责人应邀出席会议。
会上，副市长陈国通报了我市社会管理服务工
作情况。他从统筹推进社会管理服务工作、全面掌
握了解我市社会管理服务现状、建立完善社会管理
制度体系、积极理顺基层社会管理服务体制、加快
构建和完善多元化社会服务体系、积极推进平安社
市政协召开十一届二十七次常委会围绕加强和创新我市社会管理服务专题协商议政
市委常委、统战部长丁红都作有关人事安排的说明
市政协主席林元和主持常委会并讲话
广州市副市长陈国作关于我市社会管理工作情况的通报 市政协副主席平欣光主持第二次大会
□ 李志洁
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区建设、夯实社会管理服务的基础、增进市民的幸
福感等八个方面向政协委员介绍了我市加强和创新
社会管理服务的主要做法。
市政协社会法制民族宗教委员会主任卢铁峰作
《关于加强和创新我市社会管理服务的建议》专
题调研报告，报告中提出了25条建议。市各民主党
派、市工商联、市台联负责人，市政协有关专委会
常委会议会场
市政协秘书长李维杰作分组讨论情况综述 市政协社会法制民族宗教委主任卢铁峰作《关于加强和创新我市社会管理服务的建议》的专题议政报告
和有关单位负责人围绕加强和创新我市社会管理服
务作了专题发言，根据此前市政协开展专题调研活
动形成的17份调研报告，分别围绕加强社会管理体
制创新、加强社区管理服务创新、加强社会组织管
理创新、加强社会保障体系创新、加强信息网络建
设创新、加强公共安全体系创新等重大问题，提出
了许多有价值的意见和建议。
会上，市委常委、统战部部长
丁红都受中共广州市委的委托作有
关人事安排的说明。增补海珠区政
协主席陈建华同志为市政协委员。
会上，部分常委在大会作了述
职报告。市政协常委会组成人员讨
论和审议通过了《关于加强和创新
我市社会管理服务的建议》的专题
议政报告及有关人事安排。
（作者为特约通讯员）
6
履 职 报 告
根据胡锦涛总书记重要讲话精神和省、市委的
要求，为推进我市社会管理服务创新，市政协第65
次主席会议决定，围绕“加强和创新社会管理”，
包括社区“五个一”工程建设开展常委会议专题协
商议政，发动民主党派、工商联、台联和市政协
各专委会，组成17个专题调研组，从3月下旬至5月
下旬深入开展调研活动。各调研组先后调研了50多
个机关单位；走访了近70个街道、企业、学校、医
院、文化场馆、宗教活动场所，实地考察了多个有
代表性的社区；召开了30多场有政协委员、专家学
者、街道负责人、居民代表参加的座谈会；举行了2
场大型专题报告会，邀请全国政协委员、清华大学
公共管理学院教授、NGO研究所所长王名，市社工
协会会长、市民政局副局长凌妙英作专题报告；回
收了近500份调查问卷收集意见；前往北京、上海、
深圳、杭州、佛山、顺德等地学习取经，并分析借
鉴新加坡、香港、台湾等地的做法。
我市社会管理创新工作走在全省前列，社区管
理的一些做法在全国有创新性，形成了具有广州特
色的社区管理模式，得到了中央政治局委员、广东
省委汪洋书记的肯定。主要成绩有：一是初步建立
起一套社会管理政策新体系；二是社区管理创新试
点工作取得新成效；三是基层组织建设取得新突
破；四是社会服务实现新跨越；五是社区基础设施
建设取得新进展等等。调研中我们也感受到，随着
改革开放的不断深入，我市社会管理出现一些新情
况、新问题，主要有：一是社会管理和公共服务职
能有待深化；二是社区建设和管理有待进一步加
强；三是社会组织建设和人才培养有待强化；四是
社会保障和公共安全体系有待完善等。
加强和创新社会管理，是时代的必然要求，
是提高党执政能力的重要基础，是推进国家中心城
市、和谐幸福社会建设的不竭动力。为进一步加强
和创新广州市社会管理服务，提出以下六个方面25
条建议。
一、加强社会管理体制创新
1、健全社会管理格局。把社会建设、社会管理
放在更加突出的位置，将其贯穿于“十二五”发展
全过程，积极探索、大胆创新，按照“党委领导、
政府负责、社会协同、公众参与”的要求，推进社
会管理体制创新和工作机制创新，不断提高社会建
设和社会管理科学化水平。
2、加强组织领导。一是市委明确专门部门，负
责社会管理服务工作的统筹协调。二是设立公共决
策咨询委员会。
3、建立权责一致的基层管理机制。积极推进
“三中心一队伍”（社区综合管理中心、社区家庭
服务中心、综治信访维稳中心和综合执法队伍）建
设。
4、推进社会管理的法制化建设。把几年来推进
社会管理改革先行先试的做法和制度，提升到地方
性法规规章的层次，形成较为稳固的成果。
关于加强和创新我市社会管理服务的建议（节选）
审议报告现场
7
5、推进社区文明创建活动。广泛开展社区群
众性精神文明创建活动，把社区内各种社会资源有
效整合起来，充分调动居民群众参与精神文明建设
的积极性，形成创建文明社区合力。
6、营造社会管理的良好氛围，着力培养公民
参与社会管理意识。加强宣传力度，提高市民对创
新社会管理的认识和参与的热情，积极培育公民意
识。
二、加强社区管理服务创新
7、制定规划目标推进居委会直选，落实基层
群众自治制度。
8、积极推进社区公共配套设施规划和建设。
一要从全市的总体规划着眼，编制社区基础设施建
设规划。二要建立规划检查、落实机制。三要完善
公益服务配套设施交付社区使用机制。
9、完善社区服务设施建设的投资机制。一是
要加大财政投入。二是建立社区自筹和政府支持投
入机制。三是采取多种方式，鼓励社会投入。
10、进一步提高社区卫生服务能力和水平。
三、加强社会组织管理创新
11、构建以“枢纽型”组织为核心、各类组织
有序成长的社会组织发展格局。一是确认一批“枢
纽型”社会组织。二是建立社会组织直接登记制
度。三是加大扶持社会组织发展力度。
12、完善社会服务外判机制和评估监管机制，
确保政府购买服务的质量。一是暂不使用公开招投
标方式外判社会服务。二是建立科学的评估指标和
完善的评估机制。
13、改进政策环境，为政府购买服务提供制度
支持。一是争取税费优惠。二是经费保障。三是调
整合约期限。
14、积极推进行业协会、商会健康发展。一是
扶持和促进行业协会、商会发展。二是推进“政社
分离”。三是建立考评奖惩机制。
15、加强社会组织能力建设，发挥职能作用。
16、加强社工队伍的建设。一是提高专业素
质。二是聘请专业的社工督导。三是建立社区社工
队伍。
17、确保志愿服务长效持续发展。其一，设立
广州志愿者日。其二，加快建立统筹规划、协调推
进的全市志愿服务工作协调机制。其三，针对我市
当前缺乏社区志愿服务阵地的问题，建议以街镇社
区服务中心为枢纽，以原亚运会志愿者服务驿站为
节点，动员社区内志愿力量，构建起资源共享、信
息互通的网络。其四，党员、团员、公务员、人大
代表、政协委员（老弱病残除外）带头做好志愿服
务，每人每年在社区做志愿服务不低于30小时，形
成志愿奉献氛围，并将志愿服务时数纳入考核内
容。
四、加强社会保障体系创新
18、健全社会养老服务体系。
19、推进残疾人事业发展。
20、改进对流动人口的服务管理。一是完善流
动人口服务与管理的配套政策。二是推进流动人口
的社区化、社会化、事务化服务。三是调整若干政
策，提高工作实效。
五、加强信息网络建设创新
21、加强小区信息化管理，建立统一平台。
22、构建更加便民、开放、透明、和谐的网络
环境。
六、加强公共安全体系创新
23、加强食品安全监管刻不容缓。其一，建议
我市加快制订与《食品安全法》相配套的地方法规
规章。其二，我市食品安全实行“分段管理”，建
立健全市、县、乡三级食品安全风险预警和突发事
件应急处置工作机制。其三，加大食品违法行为处
罚力度，增强对生产有毒有害食品的威慑力。
24、提高调处化解社会矛盾纠纷的综合能力。
一是加强对群众的法制教育与宣传。二是加强和完
善街镇综治信访维稳中心建设。三是引入社会中介
组织参与社会矛盾纠纷的调处。
25、完善维护群众权益机制。一是拓宽民意表
达、群众利益诉求渠道。二是建立代表委员与群众
联系制度。三是要建立新形势下劳资之间、干群之
间、阶层之间、群体之间的平等对话协商机制。分组讨论
8
履 职 报 告
对广州市流动人员的服务和管理是一项系统工
程，关系到社会和谐和科学发展的大局，是推进幸
福广州建设的关键所在。近年来，随着广州市流动
人员数量的急剧增长，带来了一系列问题和困难。
我们要完善流动人口相关的政策和法规，推进流
动人员的社区化、社会化、事务化服务，解决好流
动人员子女上学难的问题，提高流动人员的综合素
质，加强对流动人员的社会保障，以及加强流动人
员的计划生育和出租屋的服务与管理等，期望能够
消除流动人员中存在的不稳定因素，增强他们的主
人翁意识，激励他们和户籍人口一起为构建低碳广
州、智慧广州、幸福广州作出贡献。
——摘自市民革《进一步完善流动人员的服务
与管理工作全面推进幸福广州的建设 》
社区管理和服务是促进社会和谐的重要基础
性工作，随着城市化进程的加快、“单
位制”的瓦解、人口老龄化的加速，单
位人、村居人、外来人成为游离在社区
的社会人。社区服务的对象、内容、方
式和性质都有新的变化。社区人事体制
已成为我市科学发展的障碍之一。表现
为社区管理工作人员同工不同身份、同
工不同待遇；职能部门事沉人不沉，事
沉费不转；基层人事管理不规范；纵向
信息传递不畅，横向信息缺乏整合、共
享。要突破人事体制障碍，创新社区管
理，建议：全市统一实施社区服务岗位
“雇员制”； 建立权、责、利、职一致
的管理服务制度；引入和集聚社会各种
力量参与社区服务；利用现代信息科技
手段，提高管理效能。
——摘自市民盟《突破人事体制障
常委会专题议政发言摘录
市民革梁国雄同志发言
市民盟李宁佳同志发言
9
碍创新社区管理工作 》
加强和创新社区管理服务，需要充分认清当前
社会管理的多元化特点，最大限度地调动政府、社
会组织、居民多元主体的力量，有效激活社区内生
力量，整合社区发展的各种资源，汇聚成建设社区
幸福港湾的强大合力。要从构建多元化主体合作
格局和进一步加强创新社区工作的实践探索两个方
面，加强社区自治组织改革和建设、提高居民自治
意识、发挥社区党组织作用、扶持社会组织健康发
展、引导居民走出楼宇融入社区、建立有活力的社
区义工队伍、重视社区发展性服务的建设、提倡社
区工作的地区发展模式、提高社区工作的职业化专
业化水平、着力构建社区工作的合作网络、加强社
区工作网络服务平台建设等。
——摘自市民建《激活社区内生力量共建共享
幸福家园》
城市管理是社会管理的重要组成部分。作为一
座特大城市，广州城市管理面临着极大的压力，如
何遵循城市管理的客观规律，建立亚运后城市管理
的长效机制是亟待解决的问题。通过对市、区、街
三级城市管理部门的调研，我们发现，我市城市管
理实行的“大城管”和重心下移管理体制改革取得
了初步成效，但还存在着市、区、街三级分工落实
不到位，主体责任有待进一步明晰，体制有待进一
步理顺，协同力、执行力有待进一步加强，法律法
规不完善，城市公共基础设施重建设，轻管理等问
题。为此我们建议：完善城市管理的部门联动机
制、巡查制度，大力推进“数字化城管”建设，建
管并重、加强城市公共设施建设和管理的衔接，服
务为先，执法为民，进一步提高城市管理和服务水
平，推动城市管理从突击整治向长效治理转变、由
重点区域向城乡全覆盖转变，由治理脏乱差向管理
精细化转变。
——摘自市民进《优化管理模式健全法律法规
提高城市管理服务水平》
有效化解社会矛盾，把矛盾和冲突控制在
“有序”的化解体系内，是创新社会管理服务体
系的一个方面。我会为此调研了广州市信访局、
广州市越秀区黄花岗街道、以及天河区石牌街
道，发现目前广州社区的社会矛盾有别于传统的市民建黄津同志发言
市民进周济光同志发言
市农工党周立东同志发言
10
履 职 报 告
矛盾，呈现明显的多元化。社区在调处社会矛盾
时，存在街镇综治信访维稳中心的功能亟待加
强、社区管理面临差异化服务需求的挑战、配套
的社会管理政策不够完善、对预防矛盾产生有待
重视、以及法治意识有待加强等问题。建议通过
化解矛盾的程序引导和依法办事，强化社会矛盾
化解中的法治意识；通过加强部门之间协同、增
加基础信访工作编制等途径，完善综治信访维稳
中心建设；通过引入社会中介组织、加强社区工
作人员的培训学习，提高社区化解社会矛盾的综
合能力；通过落实和修订一些制度，完善广州社
会管理政策建设；通过队伍建设与制定配套制
度，建立社区化解社会矛盾的社区预防体系。以
期在社会的转型过程中，创新观念、方法与工作
程序，建立以法治为基础，辅以信访督办，综合
性地化解社区社会矛盾的社区服务管理体系。
——摘自市农工党《以法治为基础完善综合化
解社会矛盾的广州社区服务管理体系》
立足于建设国家中心城市，建议进一步发展、
创新我市社会保障和社会救助事业。一、着重通过
政策创新，全面推进养老事业发展：1、政府加大
力度在政策上支持养老事业发展；2、尽快出台广
州市养老设施发展规划；3、提高养老机构的医疗
服务水平。二、建设救灾物资储备库，凸显国家中
心城市作用。希望市政府尽快解决在天河区白沙
水路160号地段建设市救灾物资储备库建设经费问
题，促成该项目尽快建成。三、完善流浪乞讨人员
救助机制，维护国家中心城市的良好秩序：1、完
善政策法规，坚持依法行政；2、创新救助模式；
3、健全工作机制，构建救助网络。
——摘自市致公党《立足于建设国家中心城市
发展我市社会保障和社会救助事业的建议》
我市在社会管理的改革和创新工作方面进行
了诸多尝试，社会工作成效初显，但还存在思想
认识不平衡、领域拓展不平衡、机构组织及人才
专业不平衡等问题。建议采取以下措施进一步推
进社会工作发展：争取中央和省的支持，成立社
会工作委员会，统筹协调我市的社会管理工作；
从建设幸福广州的需要出发，可在工会社工、医
务社工、外来人口管理尤其是外国人管理方面先
行先试，拓宽专业社工承接社会服务的领域；加
强研究，积极引导，高度重视社会工作机构和社
会工作者队伍的建设。
——摘自市九三学社《积极统筹协调拓宽服务
领域充分发挥专业社工在加强和创新社会管理中的
作用》
调查研究发现食品安全监管的主要困难是：监
管责任亟需明确；检测监管成本较高；存在法不责
众的现象；惩罚力度不够。要利用科学手段加强食
品安全监管理，大力宣传，走依靠群众路线；依托
科技，试点示范技术监管；严惩不贷，让违法者倾
家荡产；明确责任，消除管理中的灰色地带；惩防
并举，提高食品安全的经济社会效益。
——摘自市台盟《创新战略思路利用科学手段
加强食品安全监督管理广州市委员会》
市致公党蔡国萱同志发言
市九三学社吴茂珠同志发言
11
研究表明，社会各界对行业协会商会管理创新
的必要性和迫切性已经达成共识。但是，由于处在
社会转型期，目前我市行业协会商会存在着关系定
位不准，总量规模不足；整体水平不高，发挥作用
不大；管理职能未发挥应有的效果，信息网络建设
能力较弱，政府职能转变不到位等问题。针对存在
问题，重点需要开展行业协会商会的体制机制、功
能职能等管理创新，政府相关管理部门和行业协会
商会要因势利导，培育创新型行业协会商会。
——摘自市工商联《社会转型背景下行业协会
商会管理创新研究》
及时建立和完善人大代表、政协委员在创新社
区管理、社会公共服务等领域的民主监督机制，是
市台联林峥同志发言市台盟叶耀华同志发言
市工商联梁丹滢同志发言
创新社会管理的必然要求。建议在创新社会管理中
一方面发挥人大代表、政协委员在社区管理服务的
作用：建立社区工作室接访制度、参与社区自治、
拓宽保障公民权利的观察范围；另一方面发挥人大
代表、政协委员在完善社会公共服务的作用：提高
提案议案办理质量和水平、建立制度认真开展评议
监督活动、建立制度积极参与调解民间纠纷。
——摘自市台联《发挥人大代表、政协委员在
创新社会管理中的作用》
政府购买社会服务是加强和创新社会管理工作
的重要内容。我市开展政府购买社会服务尚存在如
下问题：竞争性招投标制度负面作用过大；现行税
费制度制约社会服务机构发展；财务管理体制与
政府购买服务的实际需求不相适应；社会服务机构
自我发展能力有待提高；服务评估和监督管理机制
市政协提案委员会陈云嫦同志发言
12
不健全。建议暂缓使用公开招投标方式外判社会服
务；改善政策环境，为政府购买社会服务提供制度
支持；进一步完善评估监管机制，确保社会服务质
量；积极稳妥地扶持社会服务组织发展，增强承接
服务能力。
——摘自市政协提案委《关于“完善政府购买
社会服务促进社会管理改革创新”的调研报告》
加强和创新社会管理工作是落实“十二五”规
划、推进“幸福广州”建设的重要内容。强化社会
信用监管工作，整体提升社会的信用水平，也是加
强和创新社会管理的重要内容。我市应加强统筹和
协调，进一步完善信用法规，应用信息技术手段建
设社会信用信息平台，实现社会信用的实时监管。
通过加大舆论宣传力度，引导全民参与建设“信用
广州”。
——摘自市政协经济委《加强信用建设创新社
会管理》
信息化、网络化“助力”社会管理创新，既符
合中央精神，又是未来社会管理的发展方向。尤其
是随着社会的发展，大量的社会服务、社会管理、
社会保障的功能从政府剥离到社区，社区己成为社
会管理的最前沿，以信息化技术推进社区建设，己
成为提高社会管理和服务水平的重要手段。当前我
市城市社区信息化建设成绩与问题并存，要着重从
加强顶层设计和高层领导的持续推动、建立全面有
效的集约共享协调机制、构建更加便民、开放、透
明、和谐的网络环境，建立全面覆盖、动态跟踪、
集约共享、功能齐全的社会管理服务综合信息系
统。
——摘自市政协城建委《关于进一步加强和完
善城市社区信息化建设的建议》
强化对食品安全的高度认识，把监管工作提到
政府重要日程上，增加财政投入，提高监管技术水
平，转变工作方式，总结和推广亚运时期食品安全
工作的成功经验，确保我市食品安全整体形势平稳
有序；加快制订与《食品安全法》相配套的地方法
规规章，加大对安全食品供给企业的扶持力度和全市政协经济委员会郑圣凯同志发言
市政协城建资源环境委员会梁嘉炽同志发言
市政协教科文卫体委员会陈统四同志发言
履 职 报 告
13
社会食品安全的执法力度，提高违法违规成本，坚
决遏制企业失信行为；健全和完善长效机制，建立
食品安全监管部门执法工作考核和问责机制，推进
食品安全风险监测机制建设，尽快完善食品安全标
准体系，加强企业诚信体系建设；充分调动各种社
会力量，形成同管共治的良好局面，不断强化企
业主体责任，发挥行业协会引导功能，鼓励人大代
表、政协委员、食品安全专家和市民志愿者担任食
品安全义务监督员，构建更为广泛多维的社会监管
网络。
——摘自市政协教科委《关于进一步健全和完
善我市食品安全监管机制的建议》
香港社会福利服务管理体制具有鲜明特点，具
有东西方结合较为完善的社区管理模式、良好的社
区建设机制、高素质的社工队伍、发达的民间服务
组织、全方位的社区服务。多种形式的民间服务组
织网络，覆盖了香港社区服务的方方面面和社区的
每个角落，有效承担着大量的社区服务事务。借鉴
香港经验做法，我们可以从培育社会组织、改进投
入方式、建立社工队伍、创设委员联络站、培育关
爱文化、发展老人服务等六个方面创新我市社会管
理体系。
——摘自市政协港澳委《借鉴香港经验创新我市社
会管理体系加强和创新我市社会管理工作调研报告》
市政协港澳台侨外事委员会邓向端同志发言
亚运志愿服务的成功实践，为今后的志愿服务
组织参与社区社会管理及其创新提供了史无前例的
机遇。与此同时，当前志愿服务组织在参与社会管
理过程中，外部环境的优化和内部自身建设等方
面仍面临着诸多挑战。目前志愿服务组织在参与社
会管理中存在着现行政策法规体系有待完善，志愿
服务的精细化、长效性、效率以及服务技能等方面
有待提升，民间志愿服务力量的培育和引导不足等
问题。为此我们建议：一要与时俱进，完善法规政
策；二要扎根社区，构建长效可持续发展机制；三
要整合资源，提升志愿服务效率；四要大力培育，
加速志愿服务组织的成长。
——摘自市政协学文委《创新社会管理提升后
亚运志愿服务水平》
市政协学习和文史资料委员会黄淼章同志发言
14
领 导 讲 话
各位常委会组成人员、同志们：
加强和创新社会管理是新形势下做好群众工
作、促进社会和谐的一个重要命题，是建设幸福广
州的基础。
今年5月，中共中央办公厅转发了《中共政协全
国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协工
作的意见〉贯彻落实情况的报告》（中办发〔2011〕
16号，以下简称《报告》），要求各级党委结合实际
认真贯彻执行。全国政协也专门下发了学习贯彻《报
告》的通知。我们要按照全国政协的要求，切实把
《报告》精神学习好、宣传好、落实好，不断提高政
协工作科学化水平。
我们要以学习贯彻《报告》为契机，以改革创
新为动力，着力把握人民政协服务科学发展的方向
和思路。
（一）以科学理论指导政协工作。
要始终把思想理论建设摆在各项建设的首要位
置，要认真学习领会中共三代中央领导集体和以胡
锦涛同志为总书记的中共中央关于政协工作的重要
论述，深入认识和把握人民政协的性质特点、伟大
历程和成功经验，深入研究新的发展阶段人民政协
工作面临的新形势新任务，深入探索和把握人民政
协事业发展的规律，与时俱进地推进政协的理论创
新，以理论创新推进工作创新。要充分利用市人民
政协理论研究会这个理论研究平台，不断完善和发
展人民政协理论，为推进人民政协事业的发展提供
强有力的科学理论指导。
（二）以科学制度保障政协工作。
要努力形成以宪法和政协章程为核心的内容完
备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，对部分不
适应时代要求和政协工作实际的制度进行修改、补
充和完善；要切实抓好制度的贯彻执行，增强制度
的权威性、约束力和执行力。
（三）以科学方法推动政协工作。
人民政协经过六十多年的发展，创造了许多富
有成效的工作方式和工作方法，我们要善于总结运
用这些好经验和好做法，在履行职能过程中坚持
好、运用好、丰富好、发展好。同时，要适应时代
发展的要求，积极借鉴和创造性运用现代科学方法
以及信息网络技术，形成一整套适应时代发展、符
合政协特点、有利于履行职能的工作方法。
（四）以科学素质提升政协工作。
要大力加强委员的学习与培训，增强委员的责
提高政协工作科学化水平
——在市政协十一届二十七次常委会议闭幕会上的讲话（节选)
□ 林元和
15
任感和使命感，引导广大政协委员努力掌握科学知
识、秉持科学精神、发扬科学作风，不断提高自身
综合素质。要加强委员的管理与考核，激发委员履
行职责的主动性和创造性，切实发挥在本职工作中
的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中
的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形
象。要尊重和依法保护委员的民主权利，努力营造
宽松和谐的氛围，鼓励委员讲真话、讲实话，保障
委员提出批评和发表不同意见的自由。
（五）以《报告》精神谋划第三季度常委会议
专题议政工作。
根据市政协全年工作安排，第三季度常委会议
将围绕“后亚运时期广州经济社会进一步发展”开
展专题协商议政。我们要按照《报告》的精神，认
真谋划好专题调研和专题议政的各项工作。要发扬
民主、集思广益，突出重点、抓住关键，筛选好分
课题；要制定好工作方案，确定专题调研组和明确
工作分工，组织好调研力量，形成专题调研工作的
整体合力；要制定科学的调研方案，灵活运用各种
调查研究的方式方法，尽可能掌握更多、更全面
的素材；要认真研究、注重分
析，把问题分析准、分析透，
提出合理中肯的对策和建议。
各位常委会组成人员、同
志们，学习好、贯彻好《报
告》精神，是当前和今后一
个时期人民政协工作的一项重
大政治任务。让我们以此为动
力，同心同德、群策群力，以
崭新的姿态推动我市人民政协
事业不断向前发展。
16
专 题 报 道
7月6日上午，广州市政协主席林元和主持召开
党组中心组理论学习会，认真学习贯彻胡锦涛总书
记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话
精神。市政协副主席李勤德、平欣光、秘书长李维
杰，市政协机关副局以上干部以及市各民主党派、
市台联、市工商联的负责同志共45人参加专题学习
会。
林元和率先发言，他说，要充分认识学习贯彻
胡锦涛总书记讲话的重大意义。通过认真学习、深
刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署
上来，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发
展、促进社会和谐上来，进一步开创广州市政协事
业发展的新局面。
林元和指出，要深刻理解和准确把握胡锦涛总
书记重要讲话的内涵和精神实质。通过学习，深刻
认识我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大
事”，取得的“三大成就”以及产生的“两大理论
成果”，更加坚定自觉地坚持中国特色社会主义道
路；深刻理解我们党保持和发展马克思主义政党先
进性“四个坚持”的根本点，倍加珍惜和充分运用
党收获的“五大经验”，以更加奋发有为的精神状
态推进党的建设科学化水平的提高。
林元和要求，要开展形式多样的学习活动。在
大家自学、各党支部组织专题学习的基础上，邀请
党建专家作辅导报告，瞻仰中共“三大”旧址、广
州农民运动讲习所、广州起义纪念馆等革命遗址，
把讲话精神的学习贯彻进一步引向深入。
林元和强调，要用讲话精神指导政协工作。要
认真做好十一届市政协的总结和政协换届的各项筹
备工作，本着增强包容性，扩大团结面的原则，真
正把有代表性、责任感强、廉洁守法、有议政建言
能力的人士吸收到政协组织中来，为我市人民政协
事业发展提供强有力的组织保证。他还说，广州是
一个具有光荣革命历史的英雄城市，我们不仅要保
市政协党组中心组举行胡锦涛“七一”讲话专题学习会
文 / 机关党委 熊 伟
17
7月1日上午，广州市政协机关集中收看了中共中央庆祝中国共产党成立90周年大会电视直播，聆听了中
共中央总书记胡锦涛同志在大会上发表的重要讲话。市政协主席林元和，副主席李勤德、平欣光、孙峰、简
文豪，秘书长李维杰出席。
机关干部在收看大会直播后纷纷表示，听了胡锦涛总书记的重要讲话后，感到非常振奋。要认真学习、
深刻领会总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到政协的各项工
作中去。
市政协机关收看中共中央庆祝中国共产党成立90周年大会
护好现有的辛亥革命、中国共产党活动的旧址，还
要做好当年全国总工会、共青团中央等在广州的旧
址的恢复工作，使到广州的外地人既能看到“花城
广场”、“小蛮腰”等现代的东西，还能看到更多
的红色旧址。
会上，办公厅副巡视员梁锦安、学文委副主任
黄淼章分别作了题为“脱离群众是我们党执政后
的最大危险”、“广州中共党史”的专题发言。平
欣光副主席作了即席发言，他说，今天的学习会很
有特色，自己学了胡锦涛总书记讲话很受启发，特
别是讲话中提到的我们党做的“三件大事”、面临
的“四种危险”、接受的“四个考验”等，非常深
刻，今后要更加努力学习，不断提高思想觉悟，提
倡“三个无止境”。
文 / 市政协研究室 李志洁
18
专 题 报 道
在台开展纪念辛亥革命百年活动
2011年5月21日至29日，广州市政协在台北举办
了纪念辛亥革命100周年系列活动之一《孙中山在广
州》图片展。市政协主席林元和出席了图片展开幕
式暨黄埔军校旧址模型赠送仪式，并会见了中国国
民党荣誉主席吴伯雄、中国国民党副主席蒋孝严。
此后访问了台北、桃园、嘉义、台南、高雄等地，
与当地著名企业家和部分民意代表及相关人士进行
交流，介绍广州今年开展的辛亥革命100周年纪念活
动情况和亚运会后广州的经济社会发展情况，并就
将于6月下旬召开的市政协常委会议专题协商的主题
“加强和创新社会管理”，到桃园、台南的基层社
区进行了考察。市政协秘书长李维杰、市台办主任
李小勉陪同考察。
5月20日下午4点，林元和一到台北，就专程到
伯仲文教基金会拜会了中国国民党荣誉主席吴伯
雄。林元和向吴伯雄介绍了今年广州市纪念辛亥革
命100周年系列活动的情况，特别介绍了《孙中山
在广州》图片展。双方互赠了纪念礼品。吴伯雄对
广州市政协来台北举办纪念活动表示欢迎，认为广
州市政协能来台北举办这样的活动十分有意义。吴
伯雄说，两岸同胞同属中华民族、炎黄子孙，经贸
合作是两岸“手携手”，文化交流是两岸“心连
心”。只要坚持存异求同，求同的部分不断扩大，
化解存异的机会就会越来越多。
5月20日晚由广州市台资企业协会举办的欢迎
宴会上，中国国民党副主席蒋孝严在繁忙的公务中
专门赶来出席并致辞。蒋孝严对目前两岸关系和平
稳定表示欣喜，期望这一局面能稳定发展，让两岸
人民继续受惠。蒋孝严表示，现在两岸非常珍贵的
是和平，只有和平才能存异求同。两岸关系来之不
易，要好好珍惜。林元和对蒋孝严来看望广州市政
协访台代表团表示感谢，双方互赠了纪念礼品。
5月21日上午，林元和出席了在台北孙中山纪
念馆逸仙书坊举行的《孙中山在广州》图片展开展
仪式并致辞，代表广州市政协向台北孙中山纪念馆
赠送了黄埔军校旧址模型。国民党荣誉主席连战特
别为图片展开幕发来了贺电。中国国民党副主席蒋
孝严再次专程赶来参加了开展仪式并致辞。出席开
展仪式的还有全国政协委员、孙中山曾侄孙孙必
达，台北孙中山纪念馆副馆长曾一士，市政协原副
主席郭锡龄，市政协秘书长李维杰以及台商代表、
广州游客代表等近百人。
林元和在致辞中表示，“这次《孙中山在广
州》图片展，包括了中山先生在辛亥时期及其后在
广州的活动，以及他从事革命活动和生活过的一些
遗址的今昔面貌。我希望，这次展览会让台湾观众
更多了解中山先生的革命生涯和丰功伟绩，更深感
受中山先生‘天下为公’、‘振兴中华’的革命理
想，更加憧憬中华民族伟大复兴的美好前景。”蒋
孝严在致辞中对这次展览给予了高度的评价。孙必
达也赞扬本次图片展是在一个“合适的时机”、由
“合适的主办对象”选择了一个“合适的地点”举
办的一次十分有意义的活动。
广州市台资企业协会会长程丰原与近30名台
商专门从广州赶回台北参加展览活动。林元和一
行拜访了多个在广州投资经营的台企、台商，对
他们表示感谢，并希望他们在广州新一轮产业结
构调整中，在市场机遇面前勇于拓展，在激烈竞
林元和赴台开展纪念辛亥革命百年活动
围绕“加强和创新社会管理”到基层社区进行考察
文 / 市政协研究室 薛小群
19
争中做大做强。
访问期间，林元和还与一些民意代表及相关人
士进行了交流，向他们介绍了亚运会后广州的经济
社会发展情况，希望他们一如既往地支持台商在广
州投资，加强与广州的经济文化交流。他们表示很
愿意与广州进一步加强交流。
深入台湾基层社区考察社区管理
为了开好6月下旬的市政协常委会议，搞好“加
强和创新社会管理”专题协商，林元和一行先后走
访了桃园县公寓大厦暨社区服务协会和台南市最有
代表性的金华社区，考察台湾的城市社区管理情
况。
位于台南市南区的金华社区，辖内有2000多
户7000多居民，居住密度很高，从1982年独立
配设金华里选出了里长开始，通过建立自治组织
“社区发展协会”和“住宅住户管理委员会”，积
极发动居民参与，共同管理自己的家园，考察中
了解到，金华社区有许多创新的做法，如用“空
地代管”的办法，对社区范围里闲置的空地进行
代管，开辟为停车场、休闲地，推动生活环境改
造；用“家庭认养”的方式在房前屋后建设“都市
农园”种菜，每周组织住户进行一次互通有无的健
康果蔬餐；用建立“树木银行”的办法为居民提供
树苗，绿化社区生态等。这些做法都不是通过规定
或要求做的，而是充分调动居民参与的积极性，让
居民有利益有分享，自发自愿。林元和在和金华社
区发展协会负责人互动交流时表示，社区是社会的
组成单元，社区管理做好了，社会就会稳定，市民
的幸福感也会得到提升。林元和希望两地就社区管
理服务多多交流。
考察团在考察时注意到，台湾的社区管理、服
务，主要是社会组织在发挥作用。桃园县公寓大厦
暨社区服务协会就是一个群众组织，桃园县共有约
4000栋公寓大厦住宅，每个公寓大厦都有一个管理
委员会，该协会的主要工作就是为这些管委会提供
社区管理经验、法律咨询服务，为他们向政府争取
社区权益福利，为他们制订治安互助活动规划，以
及对他们的管理人员进行教育培训等，同时协助政
府进行政策法规的宣传和引导。台南市的金华社
区，虽然行政上设为金华里办事处，有“里长”有
“邻长”，但社区的管理运作主要是通过建立居民
自治组织“社区发展协会”和“国民住宅住户管理
委员会”，发动居民参与，自己管理自己的家园。
“社区发展协会”下设“长寿会”、“妇女会”和
“青年会”，负责组织居民的文化、体育等活动；
“住宅住户管理委员会”并设环保义工大队、守望
相助大队、乡土环境教育中心、保健志工队，负责
社区的卫生、治安、环保、医疗等工作。不管是桃
园县的为众多公寓大厦小区提供服务的服务协会，
还是台南市金华社区的为居民提供服务的发展协
会，共同特点都自己管理自己，自治的特点很突
出，值得我们借鉴。
（作者为特约通讯员）
林元和拜会中国国民党荣誉主席吴伯雄 林元和向中国国民党副主席蒋孝严赠送纪念礼品
20
继今年5月下旬赴台湾开展纪念辛亥革命100周
年活动后，市政协接着又赴港澳举办纪念辛亥革命
100周年系列活动。这次活动由广州市政协香港委员
组织筹划，在6月17、18日连续两天举办《孙中山在
广州》图片展、穗港澳三地醒狮大赛和话剧《遍地
芳菲》首演活动。
6月17日《孙中山在广州》图片展在香港开展，
为港人了解孙中山和广州“打开了一扇通往历史的
窗户”。
广州市政协主席、广东省纪念辛亥革命100周年
筹备工作小组常务副主任林元和出席了在香港裕华
国货举行的开展仪式并致辞。
林元和指出，中山先生与广州有着深厚的情
缘，对广州的建设发展情有独钟，他治理广东和广
州的许多基本理念和思想，至今对广州都有借鉴意
义。而广州人民也对中山先生怀有深厚的感情，中
山先生当年在广州活动的重要遗址都得到了精心的
保护。去年的广州亚运会定在11月12日孙中山先生
诞辰的日子举办开幕式，就是广州人民向中山先生
表达的一种敬意和怀念。希望这次展览会让香港市
民更多了解中山先生的革命生涯和丰功伟绩，更深
感受中山先生“天下为公”、“振兴中华”的革命
市政协赴港澳举办纪念辛亥革命100周年系列活动
理想，更加憧憬中华民族伟大复兴的美好前景。
广州市政协副主席简文豪，广东省纪念辛亥革命
100周年筹备工作小组副主任、广州市政协原副主席
郭锡龄，广州市政协秘书长李维杰，全国政协常委余
国春，全国政协委员、工商专业协进会主席朱连芬，
广州市政协常委、广州地区政协香港委员联谊会会长
黄铁城及中联办代表、外交部驻香港特派员公署代表
等出席了开展仪式，现场嘉宾如云，前来观展的市民
更是一度挤爆现场。
在开展仪式上，全国政协委员、孙中山曾侄孙孙
必达致辞说，《孙中山在广州》图片展在香港开展，
是穗港两地文化交流的一大盛事，所展出的珍贵史料
将会对香港市民尤其是年轻人有很大启发。
展览开幕式现场，香港英皇书院同学会小学第二校
的20名小同学成为最抢眼的观众。该校的小何同学说，
由于想来观展的同学人数非常多，学校最后不得不采用
了抽签方式，自己能成功中签真是算得上幸运。
6月18日下午，广州市政协主席林元和出席了在香
港文化中心广场举行的穗港澳三地醒狮表演赛。 这
是由广州市政协和广州地区政协香港委员联谊会联合
举办的纪念辛亥革命100周年香港系列活动之一。出席
活动的还有市政协副主席简文豪，原副主席、广东省
□ 李志洁
专 题 报 道
文 / 市政协研究室 李志洁
21
辛亥革命100周年纪念活动筹备办公室常务副主任郭锡
龄，秘书长李维杰，广州地区政协香港委员，香港各
界人士代表，香港青少年代表近二百人。
林元和等人首先为狮子点睛、参花挂红，随即在
震天的锣鼓声中开始时了舞龙醒狮表演。
林元和在致辞中说，广州地区政协香港委员联谊
会和香港中国国术龙狮总会协助举办今天的活动，不
仅具有很大的纪念意义和现实意义，而且独具特色和
魅力。他表示，狮艺历史悠久，是中华民族的传统文
化，广州和香港同是举办国际醒狮比赛最热门的地
方，我们将在喜气洋洋、热闹吉祥的活动氛围中，共
同纪念伟大的辛亥革命。
6月18日晚，在美丽的维港之畔，由香港话剧团
演出大型话剧《遍地芳菲》在香港文化中心举行首演
式，这是由广州市政协和广州地区政协香港委员联谊
会联合举办的纪念辛亥革命100周年香港系列活动之
一，受到了香港社会各界尤其是文化演艺界的高度关
注。广州市政协主席林元和、副主席简文豪，原副主
席、广东省辛亥革命100周年纪念活动筹备办公室常务
副主任郭锡龄，秘书长李维杰，香港中联办协调部有
关负责人，霍震霆、余国春、谭耀宗、王国强等香港
知名人士和广州地区政协香港委员、香港各界人士代
表、香港市民近千余人参加了首演式。
林元和在首演式上致辞。他说，话剧《遍地芳
菲》的演出，对于纪念辛亥革命和孙中山先生，共同
缅怀革命烈士和他们为民族统一复兴视死如归的牺牲
精神，弘扬中华优秀文化和激发爱国爱港热情将会
起到很好的推动作用。他表示，话剧演出将会帮助香
港市民，更多地了解辛亥革命在中国历史长河中的重
要地位和丰功伟绩，更深地感受中山先生“天下为
公”、“振兴中华”的革命理想，更好地憧憬民族
统一、祖国富强和香港繁荣的美好前景。
大型话剧《遍地芳菲》是以孙中山、黄兴等革
命党人领导的辛亥“三·二九”广州起义为题材，
以黄花岗烈士为主要人物，重现当年黄兴、林觉
民、罗坤等仁人志士参与组织起义过程中面对生与
死、国家与爱情之间的抉择，再显当年革命志士的
爱国情怀、远大抱负和英雄气概，讴歌了他们为挽
救民族危亡，争取民族复兴而舍生取义的伟大情
操。据悉，该剧在香港演出十三场，于7月8—9日在
广州大剧院歌剧厅上演。
林元和说，在辛亥革命100周年之际，广州市政
协香港委员积极筹划纪念辛亥革命100周年香港系列
活动，他们这种可贵的爱国爱港精神和乐于奉献的
精神，热情关心国事和积极参政议政的表现，以及
香港话剧团勇于承担社会责任的行动，很值得大家
敬重和学习，很值得继续发扬光大。
（作者为特约通讯员）
22
6月27日上午，广州市政协办公厅在人民网搭
建的“广州市政协委员微博议政平台”举行开通仪
式，同时举行委员微博议政培训。市政协主席林元
和出席并讲话，副主席孙峰，秘书长李维杰，人民
网副总裁罗华、副总编辑刘红，人民日报社广东分
社副社长裴民慧出席。100多名首批开通个人微博
的市政协委员、区（县级市）政协主席会议成员和
部分市政协机关干部参加“微博议政”培训。
今年，广州市政协主席会议决定开展“加强微
博知识培训，开展微博议政活动”。经过几个月的
筹备，“广州市政协委员微博议政平台”正式开
通。
林元和在开通仪式上说，微博已成为公众的一
种生活方式，强大的即时通讯功能，便捷的传播方
式，让微博在公共新闻事件中显示出独特威力。微
博搭起了一个“平等”的交流平台，这个公共平台
让公众便捷地发出声音，参与到政治生活中，在有
效地培养公民精神的同时，体现着人民的知情权、
参与权、表达权、监督权。
林元和指出，微博这个公共平台也向各级党委
政府提出了如何推动民主政治、促进问题解决、提
高执政能力等一系列新课题，推动各级官员进入民
主、开放、互动的网络生活。
林元和强调，听民声、聚民智、解民困、纾民
怨，是人民政协和广大政协委员的职责和任务。微
博这一新型传播工具，有助于人民政协更加有效地
履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。充
分利用互联网履行职能，是新时期人民政协和政协
委员工作方式面临的新挑战，也是人民政协与时俱
进的必然要求。迎接这一挑战，广州市政协不能缺
广州市政协委员微博议政平台开通
政 协 要 闻
文 / 市政协研究室 李志洁
23
席，也责无旁贷。
林元和说，今年广州市“两会”期间，已经有
政协委员开通个人微博，晒出自己的观点和提案，
发布会议活动信息，与网友们互动。“微博议政”
以更低的门槛和更广阔的影响面，让网络上的民主
政治变为现实，也让“网络政协”与民众无缝链
接。我们要有更多的委员尝试这种“微博议政”，
通过微博与民众互动，更好地了解民意，吸纳民
智，更好地建言献策、参政议政。
林元和表示，委员可以通过“微博议政”平台
与网友互动交流，晒提案、征集提案线索、收集社
情民意等。该平台还将与市政协委员履职管理系统
链接，委员发布的内容以及与网友的互动，都将实
时纳入委员履职记录中，作为履职参考。这个“微
博议政”平台正式开通，是广州市政协利用信息化
手段提高履行职能水平的又一个重要成果。
林元和希望政协委员尽快掌握使用方法，通过
在“微博议政”平台上与公众的交流，解疑释惑、
化解矛盾，听民声、汇民智，更多地了解社情民
意，更好地进行调查研究，提出更多有价值的意见
建议，发出政协委员真正的心声。希望通过示范，
带动更多的委员加入织“围脖”的行列。
林元和感谢人民网和人民日报广东分社对广州
市政协的大力支持，搭建委员“微博议政”平台，
并专程授课培训。他希望人民网和人民日报广东分
社今后继续关注、宣传广州市政协的工作，共同努
力、通力合作，把人民网的“广州市政协委员微博
议政平台”建设好、维护好，作用发挥好。
人民网副总裁罗华在致辞中说，平台的上线，
是广州市政协加强新时期政协群众工作的一次具有
前瞻性的尝试。他说，广州市政协准确把握时代脉
搏，把利用网络、利用微博作为加强和改进群众工
作的一个重要抓手，打造微博议政平台，为各位委
员搭建一条与群众沟通的便捷、灵活而高效的新渠
道，体现了敢为人先的岭南精神。他表示，这是中
央重点新闻网站与地方政协组织密切合作的一次有
益尝试。
“广州市政协委员微博议政平台”网址为:
http:/ / t .people.com.cn/gzzx，栏目有“实时
播”、“撰写提案”、“反映民意”、“视察活
动”、“调研报告”、“实事好事”等。在该平
台上，委员只需登陆个人微博，输入不超过140个
字，即可高效、便捷地与网民沟通交流。
在对委员如何使用“微博议政”平台进行了培
训后，还进行了提案交流操作培训和社情民意信息
系统操作的培训。活动结束后，林元和与开通微博
的政协委员代表接受了媒体的集体采访。
在接受采访时，林元和表示，委员开微博，采
取的是自愿报名的方式，不需要审批。每个委员都
有发表言论的自由，每个委员也要对自己的发言负
责。他说，开通微博的委员在发表观点时，都要
体现一种社会责任心，把握好自己的观点，尊重事
实，没有调查就没有发言权，要多讲反映客观事实
的话，并且跟大家把真实的情况、客观的情况反映
出来。
（作者为特约通讯员）
24
4 月 26 日，林元和主席带领广州市社会管理服
务改革创新试点工作总结现场会与会人员到海珠区
调研社会管理创新工作。市委副书记、纪委书记苏
志佳，市委常委、政法委书记、公安局局长吴沙，
市委常委、秘书长陈如桂，副市长陈国和海珠区委
书记、区人大常委会主任邓伟强，区委副书记、区
长姚奕生，区政协主席陈建华等领导及各区（县级
市）党委、政府的领导参加了活动。林元和主席一
行走到海珠区沙园街广重文化广场，详细了解了居
民群众积极参与健身、唱歌、舞蹈等群众性文化活
动等情况，对升级改造广重文化广场和居民群众开
展文化体育活动等给予了高度评价。
随后，林元和主席一行参观了沙园街的综合管理
中心、综治信访维稳中心、综合执法队，对沙园街整
合力量，从“重管理轻服务”转变为“服务与管理并
重”给予了充分肯定。当听到沙园街利用市创新社区
服务试点工作的机遇，通过市、区拨款和街道自筹资
金，共投入500 多万元用于街道“三中心一执法队”
场地建设、购置设备和政府购买服务等项目时，林元
和主席不住地称赞“很好！很好！”。
接着，林元和主席一行参观了沙园街综合执法
队，详细了解了综合执法队的人员情况、管理模
式、工作架构等，对沙园街彻底整合各类编外人员
给予了高度赞扬。沙园街在行政事业编制不突破
省、市、区规定的基础上，对现有各类聘用人员队
伍进行整合，统一各类编外人员，聘用人员从原来
的 238 名精简为 132 名，其中居委专干 73名、协
管员 59 名。整合过程中，做到“五个统一”，即
统一招聘、统一培训、统一考核、统一薪酬、统一
调配，实现了“一员多能”、精兵简政”。林元和
主席一行听了介绍后大加赞赏，认为沙园街的创新
社区服务具有“云计算”的思想，彻底改变了以前
“工作分得细、事情没办成”的局面，使街道各类
聘用人员的工作效率、待遇福利、服务水平都有了
大幅提高。
在沙园街综治信访维稳中心，林元和主席一行
充分肯定了综治信访维稳等工作情况。
最后，林元和主席详细了解了海珠区的“五个
一”工程建设情况，对该区高标准地全面完成“五
个一”工程建设任务给予了充分肯定。当听到沙园
街的道路、文化活动广场原是乱摆卖的聚集场所，
通过整治后面貌焕然一新，林元和主席感慨地说：
“的确是打了一场漂亮仗！”在听到一名社工介绍
街道大力支持为辖内群众提供专业化、普惠化、多
元化的社会服务时，林元和主席表示：“只有群众
满意，才能证明我们社区服务工作有成效。”
（作者为特约通讯员）
林元和到海珠区调研社会管理创新工作
林元和主席与海珠区委书记、人大常委会主任邓伟强亲切交谈
林元和主席与海珠区委副书记、区长姚奕生交换意见
政 协 要 闻
文 / 海珠区政协 钟秋云
25
林元和出席全国副省级市政协第二十六次工作交流会议
全国副省级市政协第二十六次工作交流会议于
2011年6月6日至11日在沈阳市和大连市举行。市
政协主席林元和、原主席朱振中、秘书长李维杰等
15个副省级市政协的领导及有关同志出席会议。
全国政协副主席郑万通出席会议开、闭幕会并讲
话。全国政协文史和学习委员会驻会副主任卞晋
平，全国政协办公厅相关部门负责同志应邀出席会
议。辽宁省政协主席岳福洪等领导同志到会祝贺会
议召开，沈阳市、大连市党政领导同志到会介绍了
市情。
郑万通副主席指出，15个副省级城市经济社会
发展、民主政治建设以及政协工作都走在全国前
列，本次会议不仅是15市政协理论研究、经验交
流、推进合作的重要载体，也是全国政协了解情
况、研究问题、总结经验的有效平台，有助于实现
上下联动、优势互补和成果共享。郑万通副主席强
调，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁
布五年来，各地政协组织在推进政协理论、制度和
工作创新过程中形成了不少有推广价值的成果，前
不久，中央办公厅专门下发通知，转发《中共政协
全国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协
工作的意见〉贯彻落实情况的报告》，这是推动人
民政协工作的重要契机，各级政协组织一定要把通
知学习好、宣传好、落实好，在探索创新中再创佳
绩，不断开拓工作新局
面。
会议围绕学习领会
中共十七届五中全会精
神，发挥人民政协优
势，促进经济发展方式
转变，助推“十二五”
规划实施，推动社会管
理创新，提高政协工作
科学化水平的议题，
广泛深入地进行了研讨和交流。林元和主席作了题
为《贯彻落实〈中共广州市委政治协商规程（试
行）〉的实践与思考》的专题发言，介绍了我市政
协履行政治协商职能的主要做法和取得的成效。林
元和主席提出，贯彻实施《中共广州市委政治协商
规程（试行）》，一要完善协商制度，增强政治协
商作用。要推动党委把重大问题提交政协进行政治
协商纳入党委政府的议事规则、纳入上级主管部门
审核的标准、纳入公共政策建立过程；建立重大事
项决策信息披露制度。二要建立检查制度，推动文
件落实。建立落实情况检查制度，推动党委建立开
展政协工作的考核制度。三要加强自身建设，提高
工作水平。探索、开展合理设置界别的研究与实
践，完善委员推荐提名机制，健全委员学习培训和
管理制度，优化政协领导班子和专门委员会负责人
年龄结构和人员梯次配备，探索规范专门委员会的
设置，大力推动机关工作人员的对外交流，合理配
置政协机关工作人员编制。四要坚持工作创新，增
强协商成效。注重研究工作的开放性和广泛性，注
重解放思想、与时俱进，求真务实、突出实效，不
求说了“算”，但求说得“准”。
会议商定，全国副省级市政协第二十七次工作
交流会议于2012年在杭州市、宁波市召开，由杭
州、宁波市政协承办。
文 / 市政协研究室 李森华
26
文 / 增城政协 张铁武 林海东
徐志彪督办增城市政协提案
6日7日，广州市委常委，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任
徐志彪牵头督办增城市政协八届六次会议提案《扶贫帮困，保障民生，加快推进我市山区镇
医疗卫生服务网络建设》。增城市领导王建平、王运才、何鎏辉参加了座谈会。参加座谈会
的还有市委办、市府办、市政协办、市人大联络工委、市政协提案委、正果镇、派潭镇、小
楼镇、市卫生局、市人社局、市财政局、市扶贫办等镇街和部门有关负责人，以及提案委
员。
近年来，增城市委、市政府认真贯彻落实省、广州市有关通知精神，把抓好提案办理作
为加强和支持政协工作的一项具体措施，建立了主要领导每年牵头督办一件以上政协重点提
案的制度，对推动提案工作制度化、规范化、程序化，充分发挥提案作用，起到了极大的促
进作用。
座谈会上，徐志彪认真听取有关部门负责人、政协委员的汇报和发言，详细了解提案办
理情况、存在的困难，共商加快山区卫生事业发展的对策。
徐志彪在座谈中强调，提案是人民政协履行职能的重要方式，办理好提案是各级党委、
政府及其职能部门的重要职责。加快推进山区镇医疗卫生服务网络建设，是关系到广大山区
群众切身利益的一件民生大事，是建设幸福增城的重要内容。增城要全面健康发展，就要统
筹城乡一体化发展，就要着力解决目前卫生医疗服务中存在的问题，解决老百姓看病难的问
题，解决医务人员能否安心为群众治病的问题。当前，广州和增城市都致力于北部山区扶贫
开发工作，各有关镇、部门要抓住扶贫开发的机遇，采取有力措施，加强软、硬件建设，加
快推进山区镇医疗卫生事业发展。他对提案办理工作提出具体要求：一是卫生主管部门要用
心、用情把卫生事业做好，通过提高医务人员待遇等多种措施，稳定优化山区镇医疗卫生技
术队伍，并吸引更多的医疗卫生人才到山区工作，以感情留人，以事业留人，确保山区医疗
卫生事业的持续发展。二是加强对卫生医务人员的培训，提高医务人员的技术水平和素质。
三是推进医疗卫生管理体制改革，理顺市、镇、村三级医疗卫生服务网络之间的关系，实施
镇村医疗卫生工作一体化管理，推动医疗卫生服务均等化的有效实施。徐志彪要求，会后，
有关部门要立即行动，确保各项建议和措施落到实处，给政协委员一个满意的答复。
增城市政协主席王运才指出，市委书记亲自督办政协提案，是市委高度重视政协工作的
重要体现。近几年来，政协委员非常关注山区卫生事业发展情况，提了不少意见和建议，虽
然医疗卫生设施和服务水平有了一定提高，但仍滞后于增城经济社会发展。为此，他希望有
关部门、镇要认真贯彻落实徐书记的指示精神，抓住机遇，推进山区医疗卫生网络建设，把
提案办好，办出成效，造福山区人民。
（作者为特约通讯员）
政 协 要 闻
27
2011年5月11-15日，广州市政协副主席平欣光带
领学文委副主任黄淼章、办公室主任郑雪梅参加了在
南京召开的全国暨地方政协文史委员会主任会议。
本次会议的主题是：按照《全国政协委员会关
于加强文史资料工作的意见》要求，总结经验，研
究探讨文史资料工作面临的新问题以及推动文史资
料的新思路和新方法，进一步开创文史资料工作新
局面。国政协副主席孙家政出席开幕会并讲话。全
国政协文史和学习委员会主任陈福今作工作报告,副
主任崔占福作会议总结讲话。各省、自治区、直辖
市政协、副省级市政协分管文史工作的副主席、文
史委主任、办公室主任、各民主党派中央、全国工
5月20日上午，刘平副主席率教科委视察大翔
药业集团，并走访集团董事长陈东平委员。市政协
教科文卫体委员会主任范旭和副主任陈统四、江晓
芬、陆庆光参加视察活动。一行人参观了中药饮片
生产车间，并就药业集团的发展情况座谈。
刘平副主席认为，大翔药业集团发展目标明确、
企业文化体系完善、员工团队团结奋进，而且发展不
忘回报社会，具有很强的向心力、凝聚力和美誉度。
大翔药业集团有四点经验值得继续发扬：一是坚持人
平欣光副主席出席全国暨地方文史委员会主任会议文 / 市政协学文委 郑雪梅
文 / 市政协教科委 樊 璠
刘平视察大翔药业集团
才重于财富，加强培训不断提高员工队伍素质；二
是坚持管理重于技术，协调劳务关系不断健全各项
管理制度；三是坚持发展源于创新，纵向联合不断
扩大“产、学、研”产业链条；四是坚持市场来于
质量，严抓生产标准不断提高产品品质。
针对全国医疗改革带来的机遇和挑战，刘平副
主席指出，医改采用的招标方式给企业带来了压
力，也带来机遇，而且机遇大于压力；大翔药业
要承接机遇，发挥品牌和质量优势，瞄准医改后相
对集中的医院采购市场，制定积极主动的应对策
略，确保企业发展科学性和可持续性。一是要总结
经验、趁势而上，抓住广州建立生物产业基地的机
遇，着力解决企业发展中遇到的瓶颈问题；二是要
千方百计确保产品质量安全，不断适应医改对药品
质量的新要求；三是要加大中成药产品开发力度，
努力培育拳头产品，打造知名品牌，在发展前景好
的中医药业有所突破；四是要把企业自身发展同广
州市医药产业发展结合起来，借用政协渠道建言献
策，在大环境中实现共同发展。
商联有关部门同志160人出席会议。
平欣光副主席在分组讨论会上向在座的各省、
兄弟城市的代表们重点汇报了我市过去两年来，文
史资料“数字化、多媒体化、网络化”工作所取得
的主要成效,与大家一起交流工作中的新经验，探讨
工作中的新思路、新方法。 （作者为特约通讯员）
会议现场
28
议 政 建 言
为贯彻落实中共海珠区委关于全力推动
“十二五”时期发展的部署和要求，有效应对人口
老龄化形势，完善养老服务体系，促进幸福海珠建
设，海珠区政协专门成立调研组，用一个多月时间
对养老服务工作开展了专题调研。调研组先后学习
了与养老工作有关的政策法规，总结了近年来关于
养老工作的区政协提案及其办复情况，听取了有关
职能部门的情况介绍，召开了有关街道、养老机构
负责人座谈会，视察了辖内不同类型的养老机构，
考察了香港及武汉等地的养老工作情况，广泛听取
各界人士意见，形成了相关调研报告。5月11日，海
珠区政协召开十三届三十五次常委会议，对调研报
告进行审议，围绕养老服务体系建设问题进行了协
商讨论，形成了常委会建议案：
1、确立养老体系建设目标。重视应对人口老
龄化问题，结合推进社会管理服务改革创新试点工
作，积极争取市里支持，将养老服务事业发展纳入
市的经济社会发展中长期规划。围绕区“十二五”
规划中有关“海珠人民生活更加幸福”的发展目
标，研究出台“养老服务体系建设五年规划”，以
及居家养老、养老服务队伍发展等专项规划，并将
养老服务业纳入现代服务业范畴，加快构建与本
区经济社会和老人需求相适应的养老服务体系。
力争在“十二五”期末，实现略高于市里提出的
“9064”目标（90%的老人在家庭养老，6%的老人
依托社区服务养老，4%的老人接受机构养老），使
家庭养老比例不超过90%、社区服务养老比例不低
于6%、机构养老比例超过4%。
完善养老服务体系 促进幸福海珠建设
文 / 海珠区政协常委会
2011年4月14日，海珠区政协调研组视察海幢街乐怡养老院
29
2、加大统筹扶持工作力度。建立健全市、区、
街、社区四个层级的养老服务机构，完善各自工作
职责。协调有关部门，落实促进养老产业发展的优
惠政策，对各类养老服务机构给予信贷、税收（营
业税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税等）
和费用（用水、用电、用气、通讯、网络、有线电
视等）等方面的优惠。努力争取将社区居家养老服
务站、家庭养老服务设施等纳入房地产项目建设规
划。探索建立政府向民办养老机构为供养对象购买
床位制度。通过一次性建设资金支持、经常性床位
补贴和用好福利彩票公益金等方式，支持新建、改
建、扩建养老机构。引导企业和个人开拓老年人消
费市场，研制、开发适合不同层次老年人特点的产
品和服务项目，努力满足老年人多方面的需求。对
符合政策规定的养老服务从业人员，可享受城镇企
业职工社会保险补贴、工资补贴、一次性招用补贴
和培训补贴。探索设立养老服务从业人员责任保
险、老年人意外伤害保险，解决养老服务行业风险
问题。
3、拓宽资金投入来源渠道。按照“政府出一
点，个人出一点，社会献爱心”的思路，多渠道筹
集养老服务体系建设资金。建立稳定的公共财政投
入制度，确保养老保险基金、养老设施建设经费、
养老服务津贴等在财政经费中的比例逐年稳步增
长。鼓励老年人家庭自费购买社区居家养老服务。
引导和促进民间资本投向养老产业，鼓励社会组织
和个人以投资、承包、租赁、托管、股份制等形式
参与养老服务。鼓励社会组织向养老服务事业定向
捐赠或定期捐款，向养老机构赠送护理保险等。支
持以捐赠者名义命名养老机构、房间及养老设施。
探索建立公益金、慈善资金等对养老服务事业的长
期投入和监管机制。
4、完善各类养老服务设施。支持有条件的
家庭实施无障碍设施改造。允许符合条件的老年
人家庭申请成立养老互助点，由区民政部门统一
配备娱乐设施、发放运营补助和水电费补贴等。
引导协调有条件的旧居民楼加装电梯。充分利用
机关事业单位调整办公场地后的旧址、“星光老
年之家”、闲置公房，以及宗教机构闲置场地、
“退二进三”厂房等房源，采取改建、扩建、购
买、置换等方式转换功能，兴办保障型、普惠型
养老服务机构。争取有资金配套的省、市综合性
养老服务项目落户海珠区。抓紧建设沙园街、
华洲街2个养老服务示范点。探索建立以生活照
料、就餐送餐、医疗康复、精神慰藉、文体娱乐
为主要功能的日间托老中心、社区托老所等。结
合智慧海珠建设，逐步在各养老场所配置较为齐
全的视听设备。支持社会力量兴办普惠型、特色
型、怡养型的养老机构。落实珠三角地区改革发
展规划纲要和粤港、粤澳合作框架协议，鼓励有
实力的社会福利团体来海珠区兴办养老机构。
5、培育专业养老服务队伍。民政部门、街道
和社区要分别建立社区养老服务管理队伍，及时处
理养老服务工作中遇到的问题和困难。鼓励专业社
工和高校社工专业毕业生从事为老服务工作，不断
提升为老服务专业化水平。结合推进政府基本服务
均等化工作，适当增加公办养老机构和社区居家养
老护理员数量，并提高其薪酬待遇。通过“政府购
买服务”向养老场所派驻社工，建设专业养老社工
队伍，加强对派驻养老机构的业务指导。对现有养
老服务队伍进行“整编”，开展系统的医疗护理、
应急处理等知识培训。实行辖区医院尤其是社区医
院与养老服务机构挂钩制度，由辖区医院选派医务
人员组成“长者服务小分队”，负责对社区老人进
行医疗随诊。以“服务今天、享受明天”为主题，
组织机关干部、政协委员、企业家、律师等社会力
量，成立若干支养老志愿服务队。发动辖内高校组
建“长者服务讲师团”，对养老志愿者进行免费培
训。动员区内大医院组建“长者健康顾问团”，
为老人开展义诊。鼓励在校大学生组成“青年为老
服务队”，到各养老服务机构和场所进行社会实践
（实习生定期轮换）。协调慈善团体及行业协会组
织“银发服务队”，定期服务社区长者。以老年人
协会为依托，组织身体健康并有志愿意向的老年人
建立“邻里银发互助队”，结对帮扶空巢、高龄、
病残、失能老人。
6、创新养老服务内容形式。坚持资源共建共
享，尽量减少重复建设，实现资源利用最大化。
结合社会管理服务创新工作，将养老服务纳入政
府购买服务范围，通过社区综合管理机构加强管
理。积极整合社区服务中心、文化站、老人活动中
心、社工站、“星光老年之家”、社区卫生服务中
心（站）等现有资源，在保证原有场地基本功能的
前提下，拓展日间托老、医疗康复、家政服务、休
闲娱乐等功能。充分利用小区配套的各项设施（如
会所等），为社区老年人尤其空巢老人提供棋牌、
30
健身、医疗等服务。对符合医疗机构设置标准的养
老机构，允许其申办医疗执业许可证。对符合定点
医疗机构资格条件的，纳入到基本医疗保险定点范
围。推动养老机构与高等院校、区内大医院共建，
在高校及医院设立养老志愿者培训基地，在各养老
场所设立学生实习基地。养老场所及设施适度向社
会开放，为老人与社会互动创造条件。鼓励身体健
康、资历丰富的老人走出养老场所，为国家与社会
奉献余热，实现“老有所为”。将为老服务纳入大
中小学生社会实践内容，在养老服务机构开辟学生
德育基地。推动老年大学发展，在有条件的老年人
家庭、社区养老服务站点和养老机构建立教学收视
室。加强养老机构和服务团体之间的合作交流，学
习借鉴外地同行的先进经验和有效做法。结合创新
社区管理服务工作，全面推进街道社区家庭服务中
心建设。适度扩大“平安通”覆盖范围，拓展心理
咨询辅导等功能。尝试整合包括120、110、119等
救援单位和医院、便民店、餐厅、家政公司等社会
服务单位，全方位提供医疗卫生、购物配餐、家电
维修、生活照料等服务。
7、健全养老工作评估机制。依照《老年人权
益保障法》、《广州市社会福利机构管理办法》等
相关法律和规范性文件规定，研究出台养老机构行
业标准。成立区养老服务协会和“养老机构评估专
家组”。每年对养老服务体系建设和运行情况进行
考评。规范养老服务机构的建设、管理、服务等各
个环节，强化指导、监督和检查。建立健康分析评
估机制，坚持对老人入住养老院前的健康评估、入
住后每周评估、高龄老人每日评估，及时掌握老人
的自理能力、健康指数。建立养老服务质量评估机
制，依托社会中介组织，对养老服务机构管理服务
水平、养老从业人员服务质量进行定期评估，评估
结果与养老机构年审、财政补贴、资金资助、政府
购买床位和从业人员考评等挂钩。不定期组织养老
服务管理机构、服务机构负责人外出考察，加强各
养老场所之间的学习、交流。
8、营造科学养老社会氛围。以社区居民、空巢
老人子女为重点，通过各种渠道和形式，全面普及
科学养老知识。弘扬和传承敬老文化，广泛开展为
老志愿服务，以及老年维权和老年文化体育活动，
为老年人办好事、做实事、解难事。尝试开展评选
优秀老年人协会会长、优秀养老院院长、孝亲敬老
之星、模范老人活动。大力宣传敬老助老典型，强
化“家家有老人，人人都会老” 和“尊重老年人的
今天，就是尊重自己的明天”的社会观，营造社会
敬老、社区助老、重视养老的良好氛围，促使传统
的“养儿防老”观念向“自主养老、科学养老”方
向转变。适时召开全区养老事业工作会议，表彰养
老事业的先进单位和先进个人，提升养老事业的社
会认同感和社会地位。
2011年4月12日，海珠区政协召开养老服务体系建设专题座谈会
议 政 建 言
31
焦 点 观 察
“健美猪”、毒粉条、毒花椒、激素黄瓜、染
色烧腊、添加剂大米……食品安全事件频频威胁全
民健康，挑战政府的公信力。
“为了让群众吃得更放心”——市政协教科委
在刘平副主席的带领下，组织部分医卫界委员围绕
“加强和完善食品安全监督体系”这一关乎百姓利
益和安全的大命题，展开了一场“从田间到餐桌”
的专题调研，率先打响一场“餐桌保卫战”。
4月12日上午，教科委组织部分委员来到海珠
区福林食品有限公司流水线前。一盒盒豆奶在传送
带上缓缓滑过，身穿洁白制服的工人在传送带上拿
下两盒豆奶倒入检验池中，中一药业副总经理苏碧
茹委员向大家介绍：“如果监测到包装盒里进入空
气，工人就会把豆奶倒掉，以免销售时变质。企业
是第一责任人，必须严格要求，才能保证消费者饮
食安全”。
“严设监管体系，严抓企业管理，严查产品质
量，严惩不法行为”——委员们在调研中形成共识。
“给食品发放‘身份证’，采用电子监管码技
术，弄清来龙去脉才能保证安全。”市机光电学院
院长余德友委员在参观利口福食品有限公司的生熟
食分离生产线时建议。陈志雄委员立刻补充，“还
要加大监管和处罚力度，决不让违法企业闯入食品
安全的禁区！”据市食品药品监管局相关同志介
绍，广州市食品生产企业按规定实行食品安全主任
制度，目前全市已有2000多名食品安全主任对产品
质量负责。
如何应对屡屡发生的食品安全事件？如何形成
监管有力的长效机制？如何确保生产加工、仓储和
销售等各个环节的安全？委员们带着问题深入调
研。
为了让群众吃得更放心
(下转第39页)
文 / 市政协教科委 樊 璠
32
图 片 报 道
6月24日下午，广州市政协机关庆祝中国共产
党成立90周年大会暨“唱红歌、颂党恩”歌咏活动
在市政协常委会议厅隆重举行。市政协党组书记、
主席林元和出席会议并讲话，党组成员、副主席简
文豪、秘书长李维杰出席，原市政协主席陈开枝、
朱振中等老同志，市政协机关
全体党员和干部职工参加大
会。
大会表彰了苏勇等28名市
政协机关优秀共产党员。3名
新党员进行入党宣誓，全体党
员重温了入党誓词。
林元和在讲话中说，市政
协机关党员干部和职工举行庆
祝中国共产党成立90周年歌咏
活动，用红色歌曲表达我们对
党的崇敬和热爱，展示市政协
机关广大干部职工的精神风貌，激励市政协机关广
大党员、干部、职工弘扬党的优良传统，争取获得
更大光荣。
林元和与大家一起回顾了中国共产党90年的光
辉历程。他说，90年风雨历程，中国共产党领导全
市政协机关举行纪念建党90周年大会和唱红歌活动
文 / 市政协研究室 李志洁
市政协主席林元和讲话 市政协秘书长李维杰主持大会
33
国人民经过艰苦奋斗建立了新中国，取得了
社会主义建设的胜利，特别是改革开放30多
年来，中国共产党领导全国人民走上了科学
发展之路，国家实力和国际地位日益提升，
中华民族已傲然屹立于世界民族之林。中国
共产党辉煌成就的取得，离不开无数共产党
人前仆后继、艰苦奋斗和牺牲奉献，更离不
开坚持实事求是的思想路线。
林元和说，历史表明，只有坚持实事求
是，我们党才能找到实现中国人民和中华民
族根本利益的正确道路和科学方法，推动党
和人民的事业不断从胜利走向新的胜利。
林元和指出，人民政协事业的发展同党
和国家的事业的发展息息相关，同样要坚持
事实求是。实事求是就是敢于坚持真理，这
需要有勇气。
林元和强调，政协的主要工作之一是建
市政协领导为优秀党员颁发奖状
红歌演唱新党员入党宣誓仪式
新党员代表发言
优秀党员代表发言
与会人员合唱国际歌
言献策，也就是行使话语权。要牢固树立
实事求是的精神和科学发展观思想，站在
对党和人民负责的高度，忠实履行职责，
切实珍惜话语权，求真务实、突出实效，
敢于讲真话、说实话，敢于提建议、意
见、批评。
林元和说，党组织、政协组织要大力
弘扬求真务实的风气，建立敢于直言、善
于建言、勇于批评的政协工作机制和环
境，不断提升政协工作的科学化水平，推
动人民政协事业的全面发展。
随着《东方红》的歌声，市政协机关
拉开了“唱红歌、颂党恩”歌咏活动序
幕。林元和主席亲自参加红歌演唱，与所
在研究室党支部的同志们一起高歌《革命
人永远是年轻》，抒发革命的情怀和对党
的忠诚。 （作者为特约通讯员）
34
羊城新八景——古祠流芳发布词：何为岭南精
神，何为岭南意趣，何为岭南想象，建议你走进这
座古祠。她建于清代，似乎刻意等待着一个古典时
代的隐退而做出某种集大成的总结。她用凝固的造
型向你揭示岭南文化的生存密码，也讴歌岭南文化
的生命魅力。
万众瞩目的羊城新八景评选于5月18日在广州中
山纪念堂盛大揭晓，其评选过程可谓热闹非凡。
从2010年下半年起，由羊城晚报报业集团主
办、新快报发起、羊城晚报推开了“羊城新八景”
的评选活动。近年来，得风气之先的广州经济发展
较快，城市建设也驶入了快车道，一批批的现代化
建筑拔地而起，城市面貌发生了巨大的变化，岭南
这片热土演尽风流。特别是历经2010年广州亚运会
的蝶变，古老的广州城再现雄姿。西关大屋重现风
韵，久已褪色的城市记忆再次鲜活，原先给人们留
下“脏、乱、差”的印象已被花园城市的荣誉称呼
所代替。亚运会之后，让广州人民重新评选“羊城
新八景”，恰逢其时。因此，这次评选，吸引了超
过800万人次投票，其网络、短信、邮寄等多种参
与评选的方式，使得本次活动成为目前同类“城市
八景”评选中参与人数最多的一次。中共中央政治
局委员、广东省委书记汪洋也作了重要批示：“羊
城新八景”评选主题好，创意新，得民意，顺人
心，增强了城市凝聚力，打造了广东的新形象，望
善始善终，为“十二五”“加快转型升级、建设幸
福广东”开个好头。
这次新八景评选，主办单位开始是让市民充分
的海选和各区的推荐，经过4个多月的筹划与宣传
发动，一共提出了200多个候选景点。今年3月18
日，“羊城新八景”专家评审团成立。评审团由25
位广东省内著名人文历史艺术专家组成，在第一次
专家评审团会议上，他们就“羊城新八景”候选景
点及其评选原则、标准进行了充分讨论。专家们对
评选过程中的问题各抒己见，时而激烈交锋唇枪舌
剑，时而一呼百应皆大欢喜，现场讨论过程高潮迭
起。最终，确定了32个景点进入“羊城新八景”总
文 / 市政协学文委 黄淼章
百年古祠流芳溢彩
陈氏书院门神
羊城新八景评选揭晓现场
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羊 城 新 八 景
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评阶段。
32个候选景点公布后，极大的吸引了广大市民
的眼球，主办单位又组织了网络等的评选。在32景
进16景评选中，网络票选前十名分别为“长隆大
观”、“莲峰福地”、“塔耀新城”、“科城锦
绣”、“华南绿海”、“芙蓉飞瀑”等，多数都是
新景。相反，代表广州传统文化的陈家祠、珠江等
老景点的得票却很少。出现了这个的反差，引起了
评审专家的注意。
我长期在广州文物部门工作，并有幸成为羊城
新八景专家评审团的一位成员。在32个景点进入16
强的专家评审会上，我抢麦发言，首个“开声”，
我谈到近年来特别是亚运会的成功举办和“十年一
大变”，使广州的城市面貌发生了巨大的变化，不
老的羊城变得越来越漂亮，越来越可爱了。因此，
评选羊城新八景，当然要评选新的景点，这样才能
突出八景的“新”字。但是我也认为，广州是一座
历史文化名城，有深厚的文化底蕴，评选新八景也
要尊重历史，新的标志性建筑和景点很有岭南特
色，能反映广州新的风貌应该评，老景点有了新的
变化和发展，旧瓶装了新酒也应该评。
我话锋一转，为在网络票选中仅列29位，几乎
落第的陈家祠“鸣不平”，我说：“作为广东省
陈氏家族的合众祠堂，陈家祠集岭南建筑装饰艺术
之大成，堪称宏伟瑰丽的建筑工艺宝库，陈家祠不
仅是广东现存规模最大、保存最好的祠堂建筑，还
以集岭南地区民间建筑装饰艺术大成而遐迩闻名。
一百多年来，陈家祠一直作为岭南优秀的传统建筑
文化遗产和广东古祠堂精品而广泛地受到国内外建
筑学界、民俗学界、工艺美术界、影视界等多方面
的极大重视。1988年国务院公布陈家祠为全国重点
文物保护单位。而过去几年，陈家祠是接待外宾和
国家领导人最多的广州景点，也是外国朋友最喜爱
的广州旅游景点。陈家祠闻名海内外，但这样一个
代表着广州文化形象的典范，网络投票却不到4000
票，排名倒数第四。如果这样的景点进不了16强，
是非常令人遗憾的。”
我的发言引起了很多专家的共鸣，评审专家纷
纷“抢麦”力挺陈家祠。中国建筑学会理事吴庆洲
教授表示，他曾接待过一个美国校长，“刚开始，
他对广州很不以为然，很骄傲。但第二天我带他看
了陈家祠后，他的态度谦虚得不得了，大叫‘中
国文化真是博大精深，了不得啊’，还要我把陈家
祠的资料给他。”评委暨大博导饶芃子也力推陈家
祠：“我认识的很多东南亚的文人作家、史学家，
都对陈家祠赞赏有加。通过陈家祠，他们非常认可
广州是岭南地域文化的交汇集成之地。”
事实上，陈家祠不仅是广东现存规模最大、保
存最好的祠堂建筑，还以集岭南地区民间建筑装饰
艺术大成而遐迩闻名。建筑装饰极为巧妙地运用木
雕、砖雕、石雕、陶塑、灰塑、彩绘画和铜铁铸等
不同风格的工艺，建筑装饰技艺精湛，形象传神，
题材广泛，造型生动，具有很高的文化品味。其建
筑装饰规模以至各种类型的雕、塑、铸、绘画等
工艺，都显得特别精巧讲究，是清代晚期那种追求
精雕细琢、装饰华丽的社会风尚的突出表现。建
筑装饰的题材，大量采用“爵禄封侯”、“加官进
爵”、“金玉满堂”、“五福捧寿”和各种如意吉
祥的图案纹饰，正是中国古代社会中传统意识、伦
理道德的形象反映。此外，在某些内容及其表现形
式中，可以看出是受到外来文化的影响。如把大量
雕塑人物搬上屋脊作为装饰的做法，就是吸收外来
文化而又融汇于我国传统技艺的一种表现。总的来
说，陈家祠在建筑上最突出的是它集岭南民间建筑
装饰之大成，是劳动人民聪明才智和精湛技艺的结
晶。陈家祠的“七绝”装饰，在岭南装饰艺术史
上，占有极为重要的地位。“七绝”装饰和陈家祠
建筑本身同步进行设计和施工，与整座建筑非常巧
妙的结合，和建筑融为一体，非常协调和谐，相得
益彰，充分体现了广东民间艺术的风格特点。精美
的装饰艺术在建筑中起到了极好的效果，它突破了
过去一些古祠堂单调呆板的形象，起到画龙点睛和
锦上添花的作用。使陈家祠的建筑变得富有生气和
庭院月台
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36
充满着高雅文化之韵味，为岭南建筑增添了迷人的
艺术风彩。
陈家祠处处洋溢浓郁的古典诗画情调和强烈的
民间文化气息，被誉为岭南艺术建筑的明珠和百粤
冠祠。古祠历经风雨沧桑，整体建筑极为完整的
保留下来，百年古祠，风采犹存，本身就是一个
奇迹。1959年大文豪郭沫若先生到陈氏书院进行考
察，深深为陈家祠精美的建筑艺术所倾倒，即席
赋诗赞曰：“天工人可代，人工天不如。果然造世
界，胜读十年书”。进入陈家祠，如同置身于民
间艺术殿堂，举目都是景，庭院美如画，步步有故
事，处处有传说，令人目不暇接，心旷神怡。许多
中外游客被陈家祠精美的建筑艺术所折服，在祠内
拍照留念，欣赏三雕二塑和古祠中蕴藏的许多故
事，在“七绝”装饰前徘徊踟蹰，流连忘返。
1959年，陈家祠被辟为广东民间工艺博物馆，
用以收藏、研究和展示广东及全国各地历代民间
工艺品。50多年来，馆内藏品日益丰富，有许多陶
瓷、雕刻、刺绣、少数民族工艺等类文物及历代精
美民间工艺品。馆内还长期设有《广东陶瓷》、
《广东雕刻》、《广东刺绣》、《广州玉雕》等展
览，展品有古朴浑厚的石湾艺术陶瓷；金碧辉煌的
广州织金彩瓷；精雕细刻的潮州金漆木雕；中国四
大名绣之一的“广绣”；高贵典雅的套色蚀花玻璃
和玲珑剔透的广州象牙雕刻等。
近年来，广州市还对陈家祠周边的环境进行了
大规模的整治，花巨资拆除了影响陈家祠东面景观
的陈旧厂房和搬迁了古祠正面的三十二中，筹建了
陈家祠广场。在绿树如荫的掩映下，古色古香的陈
氏书院更加引人入胜。
令人欣慰的是，经过大多数评审专家的力挺，
陈家祠终于以最后一个景点入选16强。羊城晚报主
管这次评选的周建平副总编动情的说，是专家们
“挽救”了陈家祠。后来，陈家祠又以“古祠流
芳”为景名入选羊城新八景。不老的广州赋予百年
古祠新意。“羊城新八景”公布后，通过媒体大量
宣传，陈家祠的知名度又一次得到极大提高。以前
来陈家祠参观的人，以外国、港澳台及外地游客为
多，而最近却有了许多广州当地的散客，来自深
圳、佛山、东莞、中山等珠江三角洲的游客也不
少，陈家祠成为广州地区最多外国游客参观的文化
景点。 （作者为特约通讯员）
附：历代羊城八景
宋代羊城八景
扶胥浴日、石门返照、海山晓霁、珠江秋月
（色）、菊湖云影、蒲间濂泉、光孝菩提、大通烟
雨。
元代羊城八景
扶胥浴日、石门返照、大通烟雨、蒲间濂泉、
粤台秋月、景泰僧归、白云晚望、灵洲鳌负。
明代羊城八景
(越秀)粤秀松涛、穗石洞天、番山云气、药洲
春晓、琪林苏井、珠江静澜、象山樵歌、荔湾渔
唱。
清代羊城八景
粤秀连峰、琶洲砥柱、五仙霞洞、孤兀禺山、
镇海层楼、浮丘丹井、两樵云瀑、东海渔珠。
1963年版羊城八景
白云松涛、罗岗香雪、越秀远眺、珠海丹心、
红陵旭日、双桥烟雨、鹅潭夜月、东湖春晓。
1986年版羊城八景
红陵旭日、黄埔云樯、云山锦绣、珠海睛波、
黄花浩气、越秀层楼、流花玉宇、龙洞琪林。
2002年版羊城八景
云山叠翠、珠水夜韵、越秀新晖、天河飘娟、
古祠留芳、黄花皓月、五环晨曦、连峰观海。
2011年版羊城新八景
塔耀新城、珠水流金、云山叠翠、越秀风华、
古祠流芳、荔湾胜境、科城锦绣、湿地唱晚。庭院连廊
羊 城 新 八 景
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在履行委员职责中感受快乐
委 员 风 采（第7期）
□ 林高潮
今年，是我担任广州市政协委
员的第14个年头。作为市民建参政
议政处的处长，在做好本职工作的
同时，积极参加市政协的各类会议
和活动，认真开展调查研究，深入
了解民情，及时反映社情民意，有
效利用提案参政议政，四次获得了
回音，在市政府《珠江三角洲改革发展规划纲要实
施细则》（征求意见稿）上，写下了“积极发展游
船、游艇、邮轮旅游产业”，以及“推动南沙港发
展成为邮轮母港”等字眼。当看到了自己的建议与
政府的决策吻合，真的感到十分的舒心。
“献一策”活动增强了我的信心，鼓舞我继续
在《社情民意》信息上努力。7月，我在民建会员建
议的基础上，结合调研了解到得情况，修改完成了
《完善摩托车下乡政策的建议》材料，以民建市委
的名义报送民建中央调研局，被转作社情民意信息
送全国政协。
不久后，我又撰写了一篇有关解决农业企业贷
款担保难问题的建议材料。
二、充分运用提案反映民情
2009年我在全会上提交了7件个人提案，提案注
意突出重点，追求效果。譬如促民生、促稳定、促
发展是今年政府工作的重点，我的提案就有好几件
都是涉及到民生问题的。如我的个人提案《建议财
政资助农村低保居民加入社会养老保险》，就是根
据《广州市开展农村社会养老保险暂行办法》中，
存在着农村低保人员等特困群体无力交费加入社会
养老保险的问题，提出了农村低保人员参加社会养
市政协优秀提案奖，连续六年获得民建省委参政议
政工作优秀个人奖，我的做法和感受是：
一、积极参与“献一策”活动
为应对2008年国际金融风暴的冲击，市政协在
2009年开展了“为共克时艰把握机遇促进发展献良
策”活动，号召全体委员提建议、献良策，谋发
展。我在平时调查研究的基础上，撰写了《积极引
导城市民间资本进军农业着力推进城乡经济社会一
体化发展》的建议。这份建议被刊登在市政协《社
情民意》专辑上，朱振中主席专门批字“送毅敏、
陈国同志及发改委、财政局、农业局阅研”。后来
在2月份全会期间我将这篇建议转为提案提交，得
到承办部门的高度评价，认为“提案紧扣中央一号
文件的政策精神，所反映的问题客观中肯，提出的
建议具有很强的针对性和现实意义，已引起市政府
及有关部门的高度重视，对我市引导民间资本进入
农业，推进城乡经济社会一体化发展工作具有很
好的参考借鉴作用。”。5月份，我又撰写了一篇
《大力发展邮轮经济加快建成国际旅游目的地》的
建议，再次得到朱主席的批字。该材料也参加了市
统一战线组织的“我为珠江三角洲改革发展规划纲
要实施细则献一策”活动，并被以“民建会员建议
广州发展邮轮经济”的标题，刊登在《广州统战
信息》第109期专辑上。10月份，我看到了建议的
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老保险的费用应该由财政转移支付的建议。该建议
引起了承办部门的重视。市领导率相关职能部门开
展了专门调研，最后采纳提案的建议，拟通过增加
财政拨款的办法，解决农村这一特困群体加入社会
养老保险。在另外一个提案《呼吁建立贫困孕产妇
救助制度》中，也得到承办部门的重视，回复“将
通过提高我市城市贫困孕产妇的医疗救助比例（或
将此类对象纳入专项医疗救济）的办法，保障城乡
贫困妇女的医疗权益。”还有一件与另外两位委员
的联名提案《街头自动售水机应纳入日常管理》，
作为社情民意信息经民建省委报民建中央后被转送
全国政协。
有的委员认为撰写提案比较苦，比较累。我在履
行职责过程中总是通过注意收集提案的反馈信息，分
析其中成功与失败的原因，从中品尝出这里面的快与
乐，并以此激励自己坚持写好提案履好职。
三、主动参与活动提升自我
担任政协委员以来，我基本上形成了“三参
加”的做法即：有时间，一定保证参加；有冲突，
优先安排参加；有可能，积极争取参加。我不仅参
加提案委活动，还争取参加了经济委、城建委等专
委会的许多活动，并从中不断提升个人履职的能
力。
按照工作分工，市民建与市政协经济委是对口
联系部门。我充分利用政协的优势，连续四年主动
参与了经济委的联合调研，两度主笔撰写调研报
告，从中得到了许多收获。2009年3月，我参加了
经济委关于加强会展软环境建设的调研，先后到多
个职能部门调研，走访了办展企业，后来由于父亲
病故的原因，这项调研我没能参加到最后，自己也
感到十分遗憾。
6月份，我偶然获悉经济委将组织有关农村土
地流转的专题视察的消息，便主动向经济委沈主任
请求参与，先后到从化城郊街、花都花山镇、增城
小楼镇等三个试点镇实地考察。这个活动为我们民
建的一个相关课题调研打下基础。8月，应南沙区
政协的邀请，我在南沙区政协委员学习班上介绍了
自己撰写提案的体会。9月，我参与提案委外出考
察活动，与西宁市政协提案委交流提案工作的体会
和做法。
此外，还主动拓展与政府部门的联系，提高提
案办理成效。如2009年民建提出了《以人为本解决
农村无户籍人口遗留问题》提案。该提案材料在政
协《社情民意》专辑上刊登后，张桂芳副书记、吴
沙常委分别批字。承办单位市计生局对提案办理十
分重视，局主要领导批示，邀请民建参与该提案的
办理工作。在办案协商会上，我提出了到解决这一
问题做得较好的福建省调研的建议被采纳。7月，我
和周谦副主委应邀参加了市计生局的联合调研，与
市公安局、社会保障局、教育局、财政局等单位、
先后福州市、武汉市考察学习。通过比照外地城市
做法，提出解决我市农村无户籍人口入户问题的建
议，有的建议被承办单位采纳。
在参加政协各类活动、履行委员职责的过程
中，我总感到自己就像一只小蜜蜂，在花丛中吸取
营养，不仅是快快活活的，而且心里也是甜甜蜜蜜
的。
四、结合委员履职促进本职工作
我既是政协委员，又是民主党派机关专职干
部。参政议政既是政协委员履职要求，也是我的本
职工作。因此，我注意通过履行委员职责推进本职
工作，也注意在完成本职工作中发掘履行委员职责
的线索。主要有以下做法：
一是组织好社会调研。2009年，我组织民建会
员开展了17个立项课题的社会调研，我本人参加了
38次调研，走访了55个政府部门和企事业单位。通
过广泛和深入地接触社会，为履行委员职责提供了
大量的素材。后来我提出的建议政府给八十岁以上
老人发放养老服务券的想法也是在调研中产生的。
二是着力推进基层组织工作。按照潘主委关于
委 员 风 采（第7期）
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要促进区级基层组织参政议政工作的指示，我采取
了多种措施，扎实推动基层工作。第一是通过请专
职副主委带队走访区级政协，了解区级基层组织
提案工作的存在问题（至今已走访10个区的政协组
织）。第二是参与和指导基层组织的调研活动。借
助本人是市政协委员的有利条件，推动调研质量
的提高。第三是在课题经费和获奖表彰争取民建
市委的大力支持。全年资助了基层组织课题经费
8000元，表彰奖金9000元，另外还增拨了调研专项
经费。第四是组织会员中的专家学者支持区级组织
参加“献一策”活动。第五是凡有政治协商任务全
部征求区基层组织意见，着力提高民建会的整体素
质。在今年各区、县级市政协会议上，共有9个区级
组织中获得了所在区政协的优秀提案，覆盖面达到
了75%。
三是发动好民建的政协委员积极撰写提案。
2009年市政协十一届三次全会，民建共有集体提案
5个，委员提案42个。其中集体提案《帮扶中小企
业冲出难关，切实推进三促进一保持工作》被确定
为主席会议督办重点提案。在市政协《社情民意》
总第369期上，朱振中主席批字：“市民建积极提
建议、献良策，体现了参政党的政治责任，也是履
行参政议政职能的具体体现。好！”虽然朱主席表
扬的是民建，但作为其中的一分子，我感到很受鼓
舞。
回顾履行政协委员职责的过程，感到既有成绩
也有遗憾，辛劳与汗水交积，成功与快乐并存。而
更多的是感到时光的飞逝，委员责任的重大。我也
深知，距离组织的要求还差太远，距离人民对政协
委员的期望还有差距。唯有今后加倍努力，多学
习，多思考，多参与，多为人民写提案、多向政府
献良策。
4月28日，刘平副主席带队视察了食品配送企
业。“广州市正在推广中央厨房模式，从原材料
来源、加工、包装以及运输各个环节保障食品安
全。”市政协常委、市食品药品监管局姚建明局长
向委员们介绍。刘平副主席特别强调，“好的模式
要迅速推广，政府要支持那些信誉好、有保证的食
品企业发展，认真培养一批广州食品名牌，一定让
老百姓都能吃上放心食品！”
刘平副主席和委员们来到从化的一家农产品生
产基地，绿油油的菜地一望无垠。市政协委员、从
化副市长温洁夫向大家介绍，“从化市政府特别重
视绿色农业的发展，给予农产品基地充分支持，企
业利润空间有保证，食品质量也有了保证，我们定
期抽查各类蔬菜瓜果，农药残留远远低于国家限制
标准。”据了解，广州市已有20多家上规模的大型
农产品基地，每天为群众的餐桌送上新鲜的放心
菜。
“只有诚信企业才能供应安全食品”，市卫生
监督所书记何磅礴委员针对建立诚信体系建议：
“科学制定食品企业诚信评价指标、评价原则、评
价方法，并依据企业守法和诚信状况，实施企业分
类监管，依法调整执法检查和监管重点。”
普通群众直接面向食品安全，如何让违法分子
处于全社会的监督之下？动员公众参与尤为重要！
为更好的倾听民声、拓宽思路，何磅礴、潘洁
云委员通过市政协与广州电台合办的“政协委员话
民生”节目与听众们互动；教科委江晓芬副主任与
何磅礴、刘岩、潘洁云委员还参加了由广州电视
台、广州电台、羊城晚报主办“城市民生论坛”与
现场观众面对面的交流。委员们在向群众讲解了食
品安全法规和相关鉴别知识的同时，还收集了关于
“公众参与监管”、“畅通投诉渠道”和“监管队
伍建设”的大量意见。
食品安全任重而道远！强烈的使命感驱动着委
员们信心和决心，“为了让群众吃得更放心”是委
员们共同的愿望和责任。他们身体力行，为市委、
市政府建务实之言、献有用之策，给力幸福广州、
共建社会和谐。
(上接第31页)
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城 市 建 设
5月11日，省政协人口资源环境委员会主任卜新民一行到我市
开展“推进国家低碳省试点工作”专题调研。上午9时，调研组在
市政协召开专题座谈会，市政协副主席简文豪出席会议并致辞，会
议由市政协城建委主任朱小蔚主持。市发改委、市经贸委、市环保
局、广州产权交易所以及广州经济技术开发区相关负责人介绍了我
市低碳工作的有关情况。参会人员就广州在推进低碳经济时所遇到
的困难、市场运行中存在的问题、节能减排的措施、对低碳概念
的认识以及南沙新区的低碳发展规划等方面进行了深入的交流和探
讨。
卜新民主任对广州的低碳工作给予了肯定，他指出，广东省对
广州市在低碳方面尚无具体要求，广州能主动制定低碳发展规划，
认真抓好节能减排工作，大力促进绿色增长，并取得明显成效，非
常好。但是，推进低碳工作任务重、困难大，我们要走的路还很
长，希望广州能进一步转变观念，加强对低碳概念的认识，继续加
快转型升级，建设低碳广州、幸福广州。市国资委、市林业和园林
局、市气象局有关负责人到会听取意见并参与讨论。
下午，调研组一行在市发改委和市政协城建委领导的陪同下，
视察了广州大学城华电能源有限公司和珠江新城核心区集中供冷中
心。
文 / 市政协提案委办公室
从2010年开始，提案委遴选出当年全会期间委员提交的部分重要提案，分批整理成《重要提案摘报》分
期出版，并分门别类呈送市委、市政府、市政协有关领导参阅，对促进委员提案的办理落实和我市经济社会
的发展取得了较为显著的效果。今年，提案委在延续去年做法的同时还对《重要提案摘报》进行了创新，将
类别相同的提案，以合并同类项的形式，综合提炼其精华部分分期刊载出版，使《重要提案摘报》内容更加
精炼，结构更加严谨，所提建议更加具体明了，更加便于领导阅处，收到了良好的效果。迄今为止，今年刊
载出版的8期《重要提案摘报》，已有4 期获得了市主要领导的重要批示和好评，分别是万庆良市长在第六期
就“加快发展电子商务的建议”上批示：“请甘新、儿珍、小穗、学宁同志研阅，并提出意见”；第七期上
就“关于发展广州志愿服务的建议”批示：“请焕清同志研处”；第八期上就“关于换届后亚运时代广州市
交通拥堵的建议”上批示：“请甘新同志专题研究吸纳建议”。苏泽群副市长在第一期就“关于多层住宅改
造加装电梯的问题”上批示：“请法制办研究尽快充实提出办法供市府决策”。在我委报呈市政协主要领导
《市领导在〈重要提案摘报〉上的批示》上平欣光副主席批示：“高水平的提炼和编辑，好！”；李维杰秘
书长批示：“很好！”。
提案委重要提案摘报获市主要领导批示提 案 专 页
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名 胜 古 迹
黄埔古港遗址
黄埔古村的由来
据村民传说，在北宋仁宗嘉佑年间（1056-1063
年）就开始有人在这里居住，迄今已近千年。黄埔
古村建于南宋年间，古时候传说有一只凤鸟飞来，
从此该村人丁兴旺，五谷丰登。也由于该地位于
珠江岸边泥滩地段，又称为浦，所以，该村又取
名“凤浦”或“凤洲”。重修于清代乾隆四十年
（1775年）位于村内的天后宫，宫里有一副出现于
同治二年（1863年）的对联曰：“迹著莆田恩流凤
浦，德敷海国泽被凤洲”。
黄埔村向不在今之黄埔区。清代樊封的《南海
百咏续编》提到“黄木湾”：“扶胥之口，黄木之
湾是也”。黄埔深水湾，位于虎门上游狮子洋河道
内。清代属番禺县鹿部司与茭塘司的一段河流，古
时候称之为“黄木湾”。据记载，最早的黄埔地名
应该是现在的海珠区黄埔村。它位于广州市区东南
面，现属海珠区新滘镇辖地，和黄浦区的长洲岛东
西相望。
当年黄埔古港的繁荣，使这个古村庄的建设也相
应发展，以适应港口的需要。今天我们仍可见到的古
巷、古街以及部分名人的古屋依然保存了下来而得以
证实。村内还有洪圣殿、天后圣母宫和城隍庙等。根
据考证，在当时的遗址上重现昔日的海关、税馆、夷
务所、买办馆、酒楼商号以及为往来船舶服务的店铺
风貌。是现代村庄中旧建筑较集中，且官、民建筑皆
有，保留得较完整、较集中的地方。
黄埔古港的变迁
黄埔村的历史虽然久远，但兴盛出名却在明、
清两代，那时被朝廷辟为广州外港。之后，在黄
埔村，便可以望见前山上的琶洲塔，据说当时是
进出港口的航标。18世纪，这里是中国到达欧美
各国最近的航线起点，是商船出洋的上好地方。
外国商船在夏季乘南风而来，秋季借北风而返，
便可一帆风顺。在黄埔村里西畴里16号，至今仍保
留着当年清政府为港口所立的公文石碑，上写着
“此南社古涌为乡内出水之区……。意思是指这里
是出洋的港口。据史书记载，康熙二十四年（1685
文 / 市政协学文委 吴 裘
灯下漫笔话“黄埔”
年）清朝在全国分设粤、闽、江、浙等四个海关，
到了乾隆二十二年（1757年）只保留粤海关，广州
被指定为全国唯一的对外贸易口岸，后来港口一
直南移，经过现在的黄埔老港直至黄埔新港。黄
埔古港在18世纪这里出现了外国商船汇集的盛大景
象。据《远东国际关系史》记载：1789年，停泊在
黄埔古港的有英国船61艘、美国船15艘、荷兰船5
艘、法国船1艘、丹麦船1艘、葡萄牙船3艘，一共
86艘。又据《中国国际贸易史》一书统计，以嘉庆
二十二年（1817年）为例，广东当时年外贸的进出
口总值为23,488,440元，其中通过黄埔港进出口值
就有19,711,444元，占广东进口总值的83.97％。那
个时候，除了瑞典的“哥德堡号”，还停泊过美国
的“中国皇后号”、俄罗斯的“希望号”和“涅瓦
号”、澳大利亚的“哈斯丁号”等外国商船。乾隆
二十二年（1757年）来广州的外国商船9艘，到了道
光十六年（1836年）达到199艘之多，可见当时黄埔
古港的盛况，且历久不衰，可与地中海的亚历山大
港媲美，是见证着中国古代海上丝绸之路的起点的
重要史证。现在位于黄埔区的黄埔港是始建于民国
二十五年（1936年）。
黄埔村人才荟萃
黄埔古港的繁荣，有其人才辈出的因素。黄埔
村人因有古港之便，纷纷出洋经商，他们与东南亚乃
至欧美等国家建立了密切的关系，大大加强了广州作
为远东中心贸易港口的影响力。直至清朝时期更有突
出的人物，如：外交家胡璇泽、梁诚、梁洵；商业巨
子梁韬、梁经国、梁纶枢；专家学者胡栋朝、冯锐、
梁方仲；军事界冯肇宪、梁广谦等。他们分别在维护
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42
名 胜 古 迹
国家的尊严、伸张民族正气、维护国家和华侨的权
益、发展教育、培育人才、发展我国交通事业和工
商业、坚持民主共和以及与反动军阀作斗争等方面
为中华民族的经济和社会的发展做出重要贡献。因
篇幅所限，不能一一枚举，以下例举三人。
胡璇泽，是黄埔村人，清道光十年（1830年）
14岁离开黄埔村去新加坡，其父在新加坡创立“黄
埔公司”，后由他继承，没几年成为华侨巨商，由
于其聪慧及努力读书，很快掌握了英、日、俄、法
等国语言。光绪三年（1877年），清政府委任他为
驻新加坡首任领事，一身兼任中国、俄国和日本三
国驻新加坡领事，还被封为澳大利亚男爵等，蜚声
海外。胡璇泽在发展自己的家业以后，不忘劳苦大
众，关心侨胞疾苦，常周济贫民，恤养鳏寡，资助
无业者，在任期间为解决侨胞的困难，为维护华侨
的合法权益而尽力，成为新加坡著名华侨领袖。
由于他对新加坡的发展做出过重大贡献，在新
加坡享有很高的威望，人称“黄埔先生”。新加坡
人为了纪念他，在新加坡圣淘沙历史博物馆树立了
他的蜡像，一些学校、街道则以黄埔命名。
梁诚，是从黄埔村走出去的中国早期赴美留学
生，清光绪二十九年（1903年）后，出使美、日、
秘鲁、墨西哥、古巴等国，后又派任德国公使。梁
诚出使美国时，在交涉庚子赔款之事上贡献重大。
梁诚认为庚子赔款过多，力争削减。最初梁诚几次
交涉尚未取得结果，后梁诚运动议绅、报馆发表议
论，迫使美国总统老罗斯福应允削减美金27兆92万
余元，约合华银33兆50万两。在收回粤汉铁路权益
事，梁诚又竭尽全力。
冯肇宪，民国五年（1916年）毕业于黄埔海军
学校，追随孙中山致力于国民革命，坚持民主共
和。民国十一年（1922年）孙中山委任冯肇宪为
“永丰舰”舰长。正在这个时候，广东军阀陈炯
明策划叛变国民革命，同年11月16日凌晨2时出动
4000多人的军队，炮轰总统府。当时与陈炯明有勾
结的海军副司令温树德，把孙中山接到他所在的
“永翔”舰，企图伺机俘虏孙中山。冯肇宪察觉他
的企图，为孙中山的安全，遂与各舰长商量接孙中
山到“永丰”舰以脱离危险，得到各舰长的赞成。
于是，他率领两名士兵代表乘小轮到“永翔”舰谒
见孙中山，报称“永丰”舰全体官兵痛恨叛军，怒
不可谒，要求大总统立即下令攻击叛军，并请孙中
山亲临“永丰舰”向全体官兵训话，以息众怒。果
然，孙中山随冯肇宪和士兵代表到“永丰”舰，当
时各舰长都在“永丰”舰,并向孙中山说明内情，请
孙中山不要返回“永翔”舰。孙中山深深感激大家
对革命的忠诚，一直留在“永丰”舰上55天，使孙
中山安全脱险。冯肇宪此举，为国民革命、民主共
和事业作出重大的贡献。
黄埔，由于时间的推移和历史的变迁，以及自
然地理环境的变化，古黄埔港一度被人们遗忘。当
你翻开尘封了的史籍，看到了昔日的黄埔古村、黄
埔古港和黄埔古人物，这些历史遗址与历史人物，
在中西商贸发展史和文化交流史有着其重要的地
位。读完这段历史，使你感觉到黄埔古港不仅仅是
广州的黄埔古港，而是中国的黄埔古港，世界的黄
埔古港。 （作者为特约通讯员）
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黄埔村
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科 教 园 地
3月25日，教科委主任范旭率队赴从化走访
蒙晓莲委员，了解从化马场赛后利用情况。
据蒙晓莲委员介绍，从化马场是国内最大
最美的国际标准赛马场,也是国内首个获得国际
认可的无规定马属动物疫病区，目前正准备与
香港赛马会合作，将马场建成世界级的马术训
练中心和比赛基地。
范旭主任就马场赛后利用谈了三点意见，
一是发挥亚运马术场的品牌优势，加快推进广
州赛马场改造工程，努力建成世界级的国际马匹训练、马术比赛基地和香港赛马会服务中心；二是大力发
展“马场经济”，把举办马术比赛与发掘从化旅游资源和生态资源有机结合起来，打造一条“马术·自然风
景·温泉”的高端旅游产业链条；三是周边基础设施建设和各种配套服务设施建设力度要迅速跟上，趁热打
铁，造出从化赛马产业的品牌。
教科委副主任李哲夫、陈统四、江晓芬及办公室全体干部参加了走访活动。
教科委走访委员
文 / 市政协教科委 樊 璠
文 / 市政协研究室 李志洁
市政协举行新长城黄俊康助学金捐赠仪式暨爱心见面会
6月11日，由广州市政协、中国扶贫基金会共同
主办的“新长城——黄俊康助学金捐赠仪式暨爱心
见面会”在市政协常委会议厅举行。广州市政协副
主席简文豪、中国扶贫基金会副会长陈开枝以及中
山大学、广东外语外贸大学、华南理工大学、华南
师范大学、华南农业大学、广州大学等6所受益高校
学生参加会议。
捐赠仪式上，广州市政协常委、莱蒙鹏源国际
集团有限公司董事会主席兼行政总裁黄俊康先生向
中国扶贫基金会新长城项目捐赠172.8万元人民币，
用于资助200名2010级广州高校家庭经济困难学生在
校4年的生活费用。
陈开枝代表中国扶贫基金会接受了捐赠并向黄
俊康颁发了荣誉牌匾“爱心助学，善举流芳”。
市政协港澳委主任李树青介绍了近十年来广州
市政协带动社会捐赠支持新长城助学项目，共筹集
善款3637.4万元，已捐赠3117.8万元，受益学生达
16000余人次。
捐赠仪式后，黄俊康先生与受助学生交流互
动，分享了自己在艰苦环境下的成长经历，并赠
送给同学们感恩、乐观、诚信“三把钥匙”，希望
同学们用信心去面对困难，用诚心去对待生活，用
乐观的心去迎接未来，用自身行动向外界和困难证
明，勤奋向上就一定会成功。他鼓励同学们刻苦学
习，将来有能力要回报社会。
简文豪向在座大学生每人赠送了一本《弟子
规》，鼓励同学们在学好书本知识的同时，要把握
人生智慧，以黄俊康先生为学习榜样，从身边的小
事做起，以实际行动用心去帮助需要帮助的人。
（作者为特约通讯员）
扶 贫 助 困
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——萝岗区政协产业帮扶项目示范带动效应显著
扶 贫 助 困
近日，在兴宁市大坪镇上大塘村肉鸽养殖示范
基地，来自当地“三鸟”批发市场的批发大户不仅
高价将首批900只乳鸽收购一空，还当场与该肉鸽
养殖示范基地签订定向销售协议，建立长期、稳
定、互利的合作伙伴关系。由此，经萝岗区政协大
力扶持推进的“造血”式产业帮扶项目得到了市场
的高度认可，并给对口帮扶单位和贫困户带来了良
好的经济效益。
据了解，自2010年初以来，萝岗区政协党组根
据省委、市委和区委关于认真做好扶贫开发“双
到”工作的部署和要求，第一时间确立了尊重群众
意愿、立足实际，根据当地资源优势，反复比较和
市场调研论证，特别是利用政协平台，发动委员献
计献策。最后于2010年9月底，经萝岗区政协主席
办公会议研究，确定实施可带动被帮扶贫困村和贫
困户实现长期稳定脱贫的肉鸽养殖产业项目。2011
年11月初，该项目迅速启动，一方面现场设计建设
方案，组织人员施工；另一方面挑选贫困户外出
培训、实地学习养殖技能。经过3个多月的筹备和
建设，占地面积30亩的上大塘肉鸽养殖示范基地顺
利完工，共搭建鸽棚800平方米、办公用房200平方
米，引进种鸽2000对。2011年3月16日，第一批幼
鸽破壳出生，2011年4月12日，第一批乳鸽投放市
场，标志着萝岗区政协在当地实施的扶贫开发“造
血”经济项目已初见成效。
在该项目筹建期间，萝岗区政协与对口帮扶单
扶贫开发促造血 双到帮扶结硕果
位群策群力，共同为项目落地付出艰辛的努力。官
展平主席多次听取工作人员汇报进展情况，并亲自
走访企业和委员，广泛发动社会力量参与。梁正华
副主席和有关领导不仅深入上大塘村现场选址，还
积极动员区内企业给予技术指导。办公室先后前往
白云区良田鸽业肥业有限公司、萝岗区九佛泽兴鸽
场等企业调研，寻求建立长期合作模式。政协委员
林国超不仅主动参与调研、出谋划策，还一次性无
偿提供23万元启动资金。
目前，随着一批批肉鸽源源不断地销售到市
场，萝岗区政协率先推进的产业帮扶项目已经带来
了良好的经济效益和社会效应，每月30000多元的
销售收入给上大塘村98户贫困户早日实现脱贫吃下
了一颗定心丸，也给全村群众不出家门就可实现发
家致富梦想带来了希望；另外，这一项目也为我区
的扶贫开发“双到”工作带来了有益的启发和积极
的示范作用，区党政办、区政法委、区发改局、区
社区局、区建环局、区工总等单位也将于近期内推
进实施该项目。
鸽场建设初期，官展平主席深入工地了解项目进展情况
陈小华副书记视察上大塘肉鸽养殖示范基地
2011年4月12日，第一批肉鸽销售给当地收购批发大户
文 、图 / 萝岗区政协
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文 / 增城市政协 张铁武 林海东
文 / 市民盟 杨新斌
增城市政协送医送药到七境
5月18日，增城市政协联合新塘医院到对口帮扶村派潭镇七境村开展送
医送药活动，为派潭镇灵山片的村民提供医疗服务。增城市政协主席王运
才，副主席李巨贤、黄艳明和政协机关干部参加了活动。
活动中，新塘医院眼科、儿科、内科、外科等多个专科的骨干医护人
员细心为前来就诊的群众检查、诊治，提供健康咨询。活动共免费诊治村
民166人次，赠送价值4800多元的药品。
增城市政协机关工作人员还走访慰问了七境村的18户贫困户，了解贫
困户的生产、生活情况，共商脱贫计划，王运才在活动中表示，今后市政
协将继续通过就业、物质、保障、教育等方面的帮扶行动，为村民多办实
事、好事，帮助贫困户早日脱贫，同时通过帮扶发展经济、建设惠民设施
等扶贫措施，帮助七境村脱贫。 （作者为特约通讯员） 增城市政协主席王运才视察活动现场情况
5月28日下午17时，中国民主同盟广州市委员
会、广州青年商会、广东狮子会、广州温州商会、
广州动漫行业协会、广东省企业经营管理协会、广
州市现代经营管理协会、广东省千禾社区公益基金
会、广东省罗定商会、广州徽商发展促进会、广东
省企业创新发展协会、广州兴宁商会、广东画院、
广州立白企业集团、广州驻梅州扶贫工作队等等15
个单位联合主办的“携手铸大爱——社会参与梅州
扶贫联合行动启动仪式”在番禺长隆酒店国际会展
中心A厅举行。
广州市市长万庆良、副市长曹鉴燎、市委统战
部长丁红都、市政协副主席苏志刚、平欣光、孙
峰，梅州市副市长邓建华应邀出席晚会。来自主办
15个主办单位的成员和社会各界人士共600多人出
席晚会。孙峰、曹鉴燎、邓建华分别在晚会讲话，
号召社会各界紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福
广东”这一核心任务，立足行业特点，发挥自身优
势，带动更多社会力量参与扶贫开发和对口帮扶，
引导社会资源和民间力量参与扶贫开发，形成多方
参与、共同帮扶的工作格局。
晚会通过现场捐款、慈善拍卖名家字画等形式
筹得善款1848.58万
元。其中，共签订19
个社会参与帮扶梅州
贫困村的项目协议，
包括投资产业化项
目5个、援建公共基
市民盟牵头举办梅州扶贫启动仪式
础设施项目5个，定向合作帮扶9个。晚会特别策划
的“寸草行动”取得圆满成功，共筹得120余万元善
款，用于资助广州帮扶大埔县45条贫困村的贫困户
中尚未参保的近900个60岁以上老人趸缴购买养老保
险，建立起全覆盖、普惠型、可持续的社会养老保
障机制。
本次晚会的主要亮点是清楚形象地宣传推介和
示范展示了“社会参与扶贫开发”合作模式和运作机
制，通过实践证明了民间机构能够在广泛发动社会力
量参与、统筹社会帮扶资源及帮扶项目方面充分发挥
政府不可替代的功能作用，将影响、启发、带动更多
的区（县）、市直机关事业单位、国有企业积极构建
“1+1+1”结对帮扶模式，为促进扶贫开发社会系统
工程、探索构建大扶贫格局的运作机制和创新方面作
出了积极贡献。 （作者为特约通讯员）
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文 史 天 地
全国暨地方政协文史委员会主任
会议5月11-15日在南京召开。
广州市政协学文委以《运用信息
技术 ,开创文史资料工作新局面》为
题,向大会提交了经验材料，重点介绍
了我市文史“三化”工作的特点与成
效。会上，全国政协文史和学习委员
会主任陈福今在工作报告中充分肯定
了广州市政协文史“三化”工作的成
绩：“广州市政协运用现代科技手段
开展文史资料工作，在实现文史资料
‘三化’方面起到示范性作用。”广
州市在文史工作信息化方面，继续处
于全国排头兵的地位。
目前，全国政协文史资料数字化、多媒体化、网络化建设初见成效。文史资料工作信息化被列入全国政
协机关资源信息化的重点工程。 （作者为特约通讯员）
市政协文史“三化”工作得到全国政协肯定
文、图 / 市政协学文委 郑雪梅
文 / 市政协学文委 郑雪梅
5月20日上午,广州市政协学文委召开主任会议，传达5月11-15日在南京召开的全国暨地方政协文史委员会主
任会议精神，平欣光副主席出席了会议并作讲话。他首先祝贺我们委在文史“三化”工作上，继续保持全国排
头兵的地位。对我委过去两年来,在委领导的带领下,在办公室全体同志的共同努力下,以创新的工作思路和方法,
倍增的工作任务,在没有增员的情况下,超水平地解决问题，克服困难，表示感谢！同时,他勉励大家继续发挥好
的传统和好的做法，继续当好排头兵。
平副主席对我委今后工作提出几点要求：一是充分宣传学文委的工作特点，发挥委领导在不同行业和界
别的精英作用，扩大服务面,扩大影响力；二是继续创新工作方法、工作机制和工作内容，利用多媒体技术,
与社会团体和有关部门部门合作,在坚持文史资料真实性的原则下搞多样性，在丰富文史资料种类的同时提炼
文史资料精品；三是在坚持面向全社会征集“三亲”文史资料的同时,发挥好委员的主体作用,开拓文史资料
征集渠道；四是学习工作也要争当全国排头兵，借鉴文史“三化”工作经验，利用网络开放式的平台和海量
储存的功能，打破传统的学习方式和时空的局限性，开拓学习新领域；五是面对现实，处理好学习工作与文
史资料工作的关系，处理好委的常态化工作与政协中心工作，尤其是常委会专题调研工作的关系,克服人员
少、经费紧、任务重等困难，共同努力，完成任务。 （作者为特约通讯员）
平欣光对学文委工作提出新要求
2011年全国文史工作会议
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工 作 研 究
政治协商会议（简称政协），是中国人民爱国
统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和
政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会
主义民主的重要形式。中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是既
符合我国国情，又具有鲜明中国特色的社会主义新
型政党制度。胡锦涛同志在《庆祝中国人民政治协
商会议成立60周年大会上的讲话》指出：“必须坚
持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重
要组成部分，放在党和国家事业发展全局中部署和
推进。”并强调政协工作要“继续扎实有效地履行
好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥
好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重
要作用，为推进改革开放和社会主义现代化建设、
推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同
发展稳定作出新的贡献。”因此，加强政协机关建
设始终是政协党组的一项重要的经常性工作，更是
思想政治工作的一个重要舞台。寓思想政治工作于
政协机关建设之中，就是通过充分发挥机关党支部
的核心作用、积极开展机关工会活动、不断加强机
关队伍建设，促进政协机关建设，保证政协事业的
不断发展。
一是充分发挥机关党支部的核心作用。组织党
员、机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、
邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展
观，学会用马克思主义世界观和方法论武装大家的
头脑，从而正确运用马克思主义的立场、观点、方
法看待问题，分析问题，解决问题。开展经常性的
思想政治工作，广泛且经常地开展谈心活动，不断
增进同志间的团结和友谊，消除工作中的误会和隔
阂。通过开展新老党员心灵沟通和谈心活动，相互
交心以及批评和自我批评，达到互相理解、互相支
持、互相学习、互相提高、互相促进，不断创造政
协机关和谐工作、合作共事的良好氛围。定期召开
党支部组织生活会。通过学习，统一思想,提高认识
不断增强党员的党性观念，提高党的宗旨意识，保
寓思想政治工作于政协机关建设之中
文 / 萝岗区政协 石磊华 李彩华
持党的优良传统和作风。
二是积极开展机关工会活动。充分发挥机关工
会的桥梁和纽带作用，有针对性地及时做好工作，
并为政协党组织开展经常性的思想政治工作提供信
息和依据，使政协机关的思想政治工作针对性和时
效性更强。认真落实有关带薪休假的规定和要求，
做到以人为本，切实关心和爱护机关干部和工作人
员的身心健康,保证政协机关“劳动力再生”。积极
组织各种文娱、体育活动。根据政协机关干部和工
作人员的年龄和爱好特点及工作安排情况，积极组
织既受大家欢迎又切实可行的文娱、体育活动，通
过组织集体活动，不断培养机关干部和工作人员的
集体荣誉感。
三是不断加强机关队伍建设。加强规范化、制
度化建设，严格按政协机关工作的规范要求开展工
作、管理队伍，不断完善机关各项工作制度，坚持
用制度管理，培养严谨、细致、责任心强的工作态
度和作风。针对政协领导资历老、年轻同志资历浅
的情况，请政协领导为机关工作人员讲授“如何
当好机关工作人员”、“提高执行力”的课，采用
“抓两头带中间”的工作方法，通过表扬先进，推
动大家向先进看齐，通过批评后进，促进跟上队
伍，从而在政协机关中形成一种良好的工作环境和
积极向上的工作氛围，努力造就一支政治坚定、作
风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的干部队
伍。
（作者石磊华是萝岗区政协秘书长、机关党支
部书记；李彩华是萝岗区办公室副主任、本刊特约
通讯员）
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工 作 研 究
虚心接受意见 整改提升服务
文 / 番禺区政协 冯 慧
近日，番禺区政协机关召开党外人士民主评议党
员征询意见座谈会，邀请区政协副主席冼桂华、机关
民主党派成员以及有关党外干部，对中共党员进行民
主评议。区政协副主席黄建强、林惠兰，秘书长林增
强，机关党支部全体共产党员参加了会议。
番禺区政协机关按照区委组织部和直属机关党
委的部署，认真做好2011年民主评议党员工作。４
月中旬，对民主评议党员工作作了动员，明确了工
作的具体步骤、时间安排和工作要求。并要求全体
党员结合自身存在的问题，认真进行自评。座谈会
上，各民主党派同志开诚布公，畅所欲言，一致认
为政协机关党支部是一个团结高效，有活力有战斗
力的集体，全体党员政治意识和大局意识较高，一
直以来，都紧密围绕区委区政府中心工作充分履行
职能。全体党员在服务亚运、创建文明城市、科学
处理垃圾等事关区经济社会发展的重要工作上都起
到了先锋模范的作用。在日常的工作、生活中对各
民主党派的同志也非常关心爱护，团结合作。会上
大家结合实际，从不同角度，不同层面对今后工作
的开展，如何提升服务水平发表了自己的意见和看
法。
黄建强副主席充分肯定了大家在座谈中表现出
的知无不言、言无不尽的负责态度。同时他希望各
民主党派和党外人士本着实事求是的态度，继续对
党支部、各位党员的工作提出诚恳的批评和意见，
团结一致，使政协的各项工作做得更好。他同时要
求党支部要以这次民主评议活动为契机，认真查找
问题并整改落实。使支部建设得到进一步加强，充
分发挥好共产党员的先锋模范作用。
会后，每位党员同志认真总结，认识自己的不
足，根据群众反映的意见及建议，提出整改提高措
施，并认真填写党员民主评议表。
——番禺区政协机关召开党外人士座谈会推进民主评议走向深入
风 雨 同 舟
2011年2月19日上午，由中国同盟会广州遗属联谊会、辛亥革命网、广州市黄花岗公园、广州三二九起
义指挥部旧址纪念馆等单位联合主办的“辛亥百年纪念论坛”在广州市先烈中路黄花岗公园举行。论坛开始
前，四十余位辛亥志士后裔和各参加单位的代表庄重地向黄花岗七十二烈士墓献上花圈。
辛亥革命网的发起人陈木奎在论坛上表示，“纪念辛亥革命一百周年，要纪念和缅怀辛亥志士为国家进
步、民族独立所作出的流血牺牲，更要通过历史，弘扬革命精神，为中华民族的复兴而努力。”
中国同盟会广州遗属联谊会会长温国杰等辛亥志士后裔和参加单位的代表先后登台发言追忆先辈革命事
迹，对先辈为国家发展、民族进步所做的努力和牺牲表达崇高的敬意。这次由广州民革党员温国杰、陈木
奎、邓健壮、罗林虎等在黄花岗七十二烈士的埋骨之地发起举办的纪念活动，在社会上引起强烈反响。南方
都市报、信息时报、深圳特区报等新闻媒体先后进行了报道，中新社更是认为：“（辛亥百年纪念论坛）拉
开了步入农历辛亥百年之后纪念活动的序幕,吹响辛亥革命纪念活动的集结号。”
由辛亥革命网全力打造的网络版辛亥人物志栏目“辛亥群英谱”在论坛举行的同时宣布正式上线。该栏
目以人物介绍的形式，图文并茂地向人们全面展现辛亥革命时期那波澜壮阔、跌宕起伏的历史画卷。
市民革牵头举办辛亥百年纪念论坛文 / 穗革宣
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风 雨 同 舟
在中国共产党建党90周年暨辛亥革命100周
年即将到来之际，为更加深入地了解中国共产党
及近代中国革命的历史，弘扬革命志士的优良传
统，以及贯彻落实中共广州市委统战部关于开展
广州市统一战线“我为幸福广州建功业”系列行
动实施方案的要求，强化思想教育，深入开展共
识教育活动，3月23日至27日，农工党广东省委
会副主委、广州市委会主委余明永带领农工党广
州市委会领导班子成员、机关干部赴重庆、武汉
等地开展了以“重温革命历史，弘扬优良传统”
为主题的纪念中国共产党建党90周年暨辛亥革命
100周年活动。
农工党广州市委员会领导班子成员、机关干
部先后参观了重庆白公馆、渣滓洞、歌乐山烈士
陵园、湖北武昌辛亥革命博物馆等地，深入了解
革命志士的事迹，接受革命传统教育。白公馆、
渣滓洞均是国民党关押革命者的监狱旧址。1939
年春，戴笠为审讯、关押革命者的保密起见，用
重金买下原四川军阀白驹的别墅“白公馆”，改
为监狱。白公馆关押的均属军统认为“案情严
重温革命历史 弘扬优良传统 ——农工党广州市委会开展纪念中国共产党建党90周年
暨辛亥革命100周年活动
□ 农工党广州市委员会 夏凤华 张义火
农工党广州市委会班子成员及机关干部在武昌辛亥革命博物馆前合影。
50
重”的“政治犯”，例如抗日爱国将领黄显声、
同济大学校长周均时、爱国人士廖承志、共产党
员宋绮云、徐林侠夫妇及其幼子“小萝卜头”
等。渣滓洞原来是人工采煤的小煤窑，三面环
山，一面邻沟，地形隐蔽。1943年军统特务逼
死矿主，霸占煤窑及矿工住房，将其改造为看守
所。这里曾关押过1947年“六一”大逮捕、小民
革武装起义、1948年《挺进报》事件、上下川
东武装起义中被捕的江竹筠（江姐）、何雪松、
胡其芬、蔡梦慰等革命者。两个监狱均设有刑讯
室，摆满了刑具。革命先烈在严刑拷打下受尽了
非人的折磨，但他们始终坚持自己的革命信念，
坚贞不屈，与反动派进行着顽强的抗争。1949年
11月27日，重庆解放前夕，丧心病狂的军统特务
对正在期待黎明到来的革命者进行了疯狂的大屠
杀，先烈们用热血谱写了一曲感人至深的悲壮的
革命之歌。他们不屈不挠、不怕牺牲的革命精神
让农工党广州市委会领导班子成员及机关干部深
为感动。重庆歌乐山烈士陵园的石壁镌刻着遇害
烈士的芳名，记载了他们的英勇事迹。在这些烈
士中，有3名是农工党党员，充分体现农工党与
中国共产党同甘苦、共患难的优良革命传统。
随后，大家参观了武昌辛亥革命博物馆。武
昌辛亥革命博物馆，是依托中华民国军政府鄂军
都督府旧址（即武昌起义军政府旧址）而建立的
纪念性博物馆。1911年（农
历辛亥年）10月10日，在孙
中山民主革命思想的旗帜下
集结起来的湖北革命党人
举起起义大旗，一举光复武
昌。次日在此组建中华民国
军政府鄂军都督府，推举湖
北新军协统黎元洪为都督，
宣告废除清朝宣统年号，建
立中华民国 。辛亥革命自
“三·二九”广州起义打响
了第一枪后，武昌起义获得
了成功，最终结束了统治中
国几千年的君主专制制度，
推动了中华民族的思想解
放，激励了中国人民为争取
民族独立和人民解放、实现
国家富强而更加勇敢的奋斗，在中国近代历史发展
中具有重要意义。博物馆内有两个主题性的基本陈
列，即鄂军都督府旧址复原陈列和辛亥革命武昌起
义史迹陈列。辛亥革命武昌起义史迹陈列以近400
件展品，包括文物真迹、历史图片、美术作品以及
图表、模型和场景等，全景式地展现了辛亥革命武
昌起义恢弘壮阔的历史。大家参观后，都对起义者
们为实现民族独立和国家富强不惜抛头颅、洒热血
的英勇行为感到十分敬佩。
通过参观学习，农工党广州市委会领导班子
成员、机关干部进一步了解了中国共产党及近代
中国革命的历史，加深了对中国共产党先进性的
认识和对革命志士们英勇事迹的了解，受到了一
次很好的党史教育和革命优良传统教育。大家进
一步认识到，自辛亥革命开始的中国近代革命，
最终由中国共产党领导全国各族人民建立了独立
自主的人民共和国，实践了孙中山先生的革命思
想，这是历史的选择。在新时期，要把我国建设
成繁荣富强的现代化国家，实现中华民族的伟大
复兴，就要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，
坚持多党合作制度。作为身处中国近代民主革命
发源地广州的民主党派地方组织，我们一定要大
力发扬革命志士们的优良传统，与中共广州市委
同心同德，为广州全面建设国家中心城市、提升
科学发展实力做出应有的贡献。
风 雨 同 舟
51
2011年5月27日下午，由民建广州市委员会、
民建佛山市委员会、民建肇庆市委员会、民建惠州
市委员会联合主办的“携手同行 共谋发展”——
推动民营企业转型升级论坛在广州市东方宾馆隆重
举行。民建广东省委专职副主委兼惠州市主委徐志
达，民建广州市委主委、广州市政协副主席潘胜
燊，民建佛山市委主委、佛山市三水区政协副主席
李应滔，民建肇庆市委主委、肇庆市鼎湖区政协副
主席何广兴，广东省中小企业局副局长官维平，广
州市中小企业局局长、民建广州市委常委隋永平，
中共广州市委统战部党派处副处长林小兵，民建广
东省委企业工作委员会委员等领导与嘉宾、以及来
自广州、佛山、肇庆、惠州4个城市的民建企业家会
员等近200人参加活动。
近年来，随着《珠江三角洲改革发展规划纲
要》的出台，珠江三角洲区域的协调合作越来越
多、越来越广泛，取得显著的成绩。如：广佛同城
化效果明显，广佛肇经济圈建设加快推进；广佛城
际轨道、西江引水工程等跨区域基础设施建设陆续
建成；广佛肇实现年票互通，经济协作与就业、教
育、医疗等合作不断加强；惠州市近年经济社会
事业迅猛发展。珠江三角洲一些重大项目的建成
投产，进一步提升了珠三角地区基础设施现代化水
平，促进了珠三角地区经济社会全面发展，加快推
进了产业和劳动力“双转移”。此次由四地民建组
织的推动民营企业转型升级论坛，通过播放企业宣
传短片，交流转型升级经验、专家主题演讲以及沙
龙等形式，搭建四地民建企业家会员相互交流的平
台，共谋发展，为建设幸福广东献计出力。
论坛由民建广州市委会企业家联谊会承办，联
携手同行 共谋发展
————“推动民营企业转型升级论坛”在广州市举行
文 / 市民建 马卫华 图 / 萧幸春
52
谊会副主席孙海峰主持。广州民建主委潘胜燊首先
致欢迎词，之后，在广州民建主委潘胜燊、佛山民
建主委李应滔和肇庆民建主委何广兴和广州民建企
业家联谊会主席黎名准等陪同下，徐主委庄重宣布
“携手同行，共谋发展——推动民营企业转型升级
论坛”启动，会场响起了隆重的礼炮声和热烈的掌
声。
论坛启动仪式后，安排播放了四地民建会员企
业的宣传片，以及四地的会员企业代表广州华南鞋
业展览中心有限公司、广州市浩洋电子有限公司、
广东怀安集团(佛山)、肇庆市鹏程万里人力资源有
限公司、惠州市老
铭人服饰有限公司
等公司的负责人分
别上台发言，与大
家分享企业在转型
升级的做法和经
验。这些先进的企
业靠的是洞察经济
形势的变化、政策
的变化，以及企
业经营的微观因素
变化等各种因素，
从业务模式、组织
管理模式、战略、
人才、流程等方面
进行变革，促使企
业的转型升级，同
时也考验着企业家
的智慧力和应变力。约两小时的宣传片播放以及转
型升级经验介绍后，在四地民建领导共同见证下，
广州民建企业家联谊会黎名准主席旗下的广州华南
（国际）鞋业展贸中心与佛山民建企业家会员梁锡
钧的广东怀安集团，进行了会员企业战略同盟签约
仪式。之后，广东省中小企业局副局长官维平先生
为企业家会员们作了主题演讲，介绍广东省在促进
中小企业发展的有关政策法规，以及中小企业转型
升级的有关情况。主题演讲后的沙龙环节，广东省
中小企业局副局长官维平、广州市中小企业局局长
隋永平与四地各一位企业家会员代表一起进行互动
并回答现场会员的提问。
根据民建中央社会服务部和省委社会服务处的
要求，论坛完成全部议程后，安排了民建中央企业
委员会副秘书长栾润峰企业——北京金和软件股份
有限公司的有关人员介绍“育林计划”。“育林计
划”是工信部中小企业信息化推进工程试点项目，
旨在用创新的模式和信息化的手段帮助中小企业提
升管理水平。
整个论坛活动得到四地民建领导的高度重视，
均由主委带队参加。与会的各地民建企业家会员纷
纷反映，论坛内容丰富，针对性强，大家互相交
流，收获较大。论坛具体组织者在安排细节上也煞
费苦心，如论坛将与会者按照行业类别安排座位，
打破地域界限，为各地同行业的会员交流创造条
件。据了解，这是四地民建联合举办的第一次论坛
活动，主题就是“携手同行，共谋发展”，这也是
四地民建贯彻民建中央提出的社会服务工作年精
神，为四地民建企业家会员提供服务的一个重要举
措。本次论坛后，将由其他城市轮流承办，举办不
同内容的论坛活动，为大家互相交流合作创造条
件。我们对以后的四地民建活动充满着期待也充满
着信心。
风 雨 同 舟
53
区 市 亮 点
提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参
政议政职能最直接、最有效的方式。在广州市政协
的精心指导下，我区把基层政协提案办理工作纳入
党委和政府议事日程，形成了“领导重视、注重质
量、讲求实效、完善规范、努力创新”五个特点，
不仅有力地促进了本区经济社会各项事业快速发
展；更难能可贵的是，我区提出的《关于建设孙中
山大元帅府前广场的建议》、《采取多种措施，减
少征收集体土地矛盾的建议》、《关于加快撤镇建
街后“城中村”道路建设和管理的建议》、《关于
加快流动人员密集地区公厕建设的建议》四个提案
被分别评为2006、2007、2008、2009年度全市优秀
提案，获得高度关注和完满落实。
一、领导重视，为提升政协提案工作水平创设
前提
省委汪洋书记最近指出：“实践证明，很多工
作，只要领导重视，就会事半功倍，再难的事也能办
成。提案办理工作也一样。”我区党委政府和政协高
度重视提案工作，主要领导率先垂范，真抓实干。
2009年，在广州市委下发文件前，我区就率先实
行党政主要领导牵头督办政协提案制度，区委书记和
区长每年确定并牵头督办1件政协重点提案，至今已
牵头督办了6件重点提案。
区委、区人大、区政府各指定1名领导专门负责
联系指导政协工作。区党政领导每年召开情况通报会
向政协委员通报区情，要求区各单位各部门重视和做
好政协提案工作。区委办、区政府办、区政协提案委
每年联合召开提案交办会，通报全区各单位办理提案
的结果对提案办理工作提出具体要求。
区委经过认真比对，选出年富力强、熟悉区
情、有机关和基层工作经验的同志负责提案委工
作，区政协党组也调配能熟悉操作电脑、综合能力
较强的同志协助提案委工作。随着我区经济的不断
发展，区政府不断加大对政协提案工作经费的投
入，我区提案委是各专委会中工作经费最多、增
在真抓实干中提升提案工作水平
□ 海珠区政协 夏国培
长最快的。此外，重点提案督办、组织委员进社区
调研、优秀提案评选表彰等，都有较充裕的专项经
费。
二、注重质量，为提升提案工作水平夯实基础
正如经济要转变发展方式一样，提案工作也要
转变发展方式，不是追求多而是追求好。我区提案
工作注意树立和强化精品意识。
为每位委员订阅《人民政协报》。每年举办新
委员培训班。举办了庆祝人民政协成立60周年座谈
会、创新开展“政协委员参政议政进社区”活动，
打破界别限制，以辖内委员为单位每半年1次，组织
200多名政协委员深入18条行政街道了解情况，收集
社情民意和提案线索。今年还发动政协委员参与创
文明迎亚运志愿服务活动和文明搜客行动。政协各
专委会也结合社会热点、难点，定期组织委员开展
调研视察活动。
每年全会召开前下发《征集提案的通知》，印
发《提案选题参考目录》，收集提案范例供委员参
考，引导委员围绕区委、区政府中心工作以及民生
热点问题按规定格式提交提案。同时，通过政协网
站向委员提供网上提交提案和查询提案的操作方
法，提案征集完毕后编发《提案摘编》。提倡以界
别撰写集体提案，坚持“集体提案为主、个人提案
为辅”和“重质量的前提下保数量”的原则，要求
54
委员在调研视察的基础上，经过认真思考、酝酿形
成提案，在区政协网上提交提案，经提案委集体讨
论后予以立案，确保提案质量。
对不符合立案标准的，要求提案人作出修改、
补充后再提交；对属建设性、可行性强的提案但由
于区的职权限制而无法立案的，建议提案人与市政
协委员沟通，以市政协委员身份提交到市政协，拓
宽了采纳建议、解决问题的渠道。
三、讲求实效，为提升提案工作水平抓住关键
我们坚持在办理“落实”上下功夫，不断提高
提案办理的实效。
落实提案办理责任制。要求各承办单位确定分
管领导及联系人，由政协提案委负责跟踪督办，并
且在年底对办理情况进行总结并由区政府通报。主
办政协提案5件以上的单位，自行确定其中1件为重
点办理提案，由本单位主要领导负责督办。
建立健全提案工作制度机制，促进提案工作制
度化、规范化，程序化。制定了《政协海珠区委员
会提案工作条例》、《政协海珠区委员会优秀提案
评选表彰办法》，健全了提案审查制度、提案办理
征询委员意见制度、提案委员会例会制度、重点编
辑民主党派及界别提案制度，《提案汇编》呈报区
□ 荔湾区政协办公室
5月31日上午，区政协召开十三届三十三次常委
会议，围绕“转变经济发展方式，建设低碳荔湾”
专题协商议政。卢玉萍主席主持会议，李耀楷、沈
洁芳、陈铮衡副主席及30名政协常委出席会议。区
委王慎初副书记，区政府郭兴荣副区长和区委办、
区政府办、区发改局、区经贸局、区科技信息局、
区环保局、区水务和农业局、区城市管理局、区城
市更新改造办公室等区有关职能部门的负责同志应
邀出席会议。
为开好这次的专题议政会,区政协在会前做了比
较充分的准备，一是组织委员学习。在4月份与区环
保局联合举办“倡导低碳生活方式，节能减排你我
同行”环保大讲坛活动，邀请国家环保局宣教司副
司长贾峰作专题讲座，通过专题学习，让政协委员
更多了解我国环境保护方面的情况和倡导低碳生活
的深远意义。二是组织常委会组成人员专题视察。
5月18日，组织常委会议组成人员视察了我区几个有
代表性的环保低碳企业：大坦沙污水处理厂、唯品
会、美业染织厂，还视察了花地河治污及水闸建设
情况，对我区在“退二进三”、节能减排等方面的
工作有了较为全面的了解。
荔湾区政协围绕 “转变经济发展方式”协商议政
委、区政府领导审阅制度等，政协提案工作不断走
向规范化、制度化。
推进信息化建设。主动适应信息化发展的新趋
势，投入经费推进政协网站建设，建立了“海珠区
政协提案管理信息系统”，从2006年开始试行网上
提交、交办、办复提案，逐步取消收纸质提案。目
前，委员提交提案、查阅提案办理进度、反馈意见
也一般通过网上进行。区政协通过该系统，可以统
计、查询和管理提案，实现了快速交办和无纸化办
公。政协提案工作的信息化程度得到明显提高。
强化精品意识，进一步提高提案质量。结合我
区的实际，围绕区的中心工作提出提案；坚持以人
为本，做到每个立案的提案都符合群众利益；着眼
长远，使每个提案有更强生命力。我们将引导委员
围绕区“十二五”规划的实施、保持经济长期平稳
较快发展、构建现代产业体系、推进三大核心功能
区建设（琶洲国际会展商务区、新中轴线南段城市
行政服务中心区、白鹅潭滨水休闲服务区）、低碳
绿色发展以及促进民生改善等问题，进行深入调查
研究，广泛听取各方面的意见，提出有前瞻性、有
决策参考价值的“精品”提案，为后亚运时期我区
经济社会发展献策出力。
区 市 亮 点
55
意义的认识，进一步增强做好生态环境保护工作的
历史使命感。
二是要围绕加快经济发展方式转变，发展低碳
经济积极建言献策。
目前，我区正围绕广州市建设国家中心城市
的发展战略，抢抓各种难得的发展机遇，把握
“十二五”开局起步的发展先机，推动经济发展方
式转变。区政协应当按照区委、区政府的部署和要
求，充分发挥政协人才智力集中的优势，积极参与
荔湾生态城区建设。通过专题调研、专题视察、提
案、建议、反映社情民意等多种形式，围绕“节能
减排，绿色经济，低碳生活”谋长远之举、建睿智
之言、献务实之策，在推动荔湾经济发展转变，建
设低碳经济的新发展中做出积极贡献。
三是积极倡导低碳理念，做低碳生活方式的践
行者。
全体政协委员要身体力行地在本职岗位和家
庭、生活的社区倡导低碳生活，成为低碳生活的倡
导者，成为低碳理念的传播者，成为“低碳生活”
方式的践行者，从现在做起，从身边的小事做起，
贵在坚持，重在落实，携起手来共同建设荔湾的绿
色低碳美好家园！
会上，郭兴荣副区长
通报了我区“加快转变经
济发展方式，建设低碳荔
湾”的总体情况，区发改
局负责同志通报了我区在
实施“退二进三”、转变
经济发展方式的主要工作
情况和“十二五”期间我
区节能减排发展低碳经济
的思路和做法。区环保局
负责同志通报了我区在节
能减排、建设生态城区等
方面的主要工作情况。7
名常委分别代表党派、专
委会和界别围绕发展低碳
经济这个主题，就我区建
设电子商务集聚区、发展
新型服务业、加快推进生
态城区建设，城区老建筑节能减排等问题进行专题
议政发言，提出了很好的意见和建议。
卢玉萍主席在会上作了重要讲话，她在讲话中
指出，近年来，区委、区政府高度重视生态环境保
护，采取了一系列加强生态环境保护的措施，并取
得了明显成效，全社会环境意识进一步提高，节能
减排初见成效，综合整治效果比较明显，环境质量
持续改善。实践证明，建设生态文明、发展低碳经
济，对促进荔湾经济社会又好又快发展具有重大的
现实意义和深远的战略意义。卢主席强调，把加快
经济发展方式转变作为人民政协献计出力的主攻方
向，是全国政协十一届三次会议提出的要求，也是
人民政协贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大局、主
动融入大局、自觉服务大局的要求。她对区政协围
绕建设低碳荔湾，做好建言献策服务，提出了三点
要求：
一是要进一步加强认识，统一思想、形成共
识，把建设低碳荔湾作为我区在更高起点上实现又
好又快发展的重要目标。
发展低碳经济，建设生态文明，是时代的新要
求、历史的新任务、发展的新机遇。过去我们更多
地注重追求国民生产总值GDP的增长，现在应该更
加注重软环境的建设，努力营造“天蓝、地绿、水
清”、最适宜人居和创业的生态环境。要通过这次
专题议政活动，进一步加深对建设生态文明的重要
55
56
文 艺 长 廊
神州大地，张灯结彩，红旗飘飘。
看江河湖川，流水潺潺；平原山岗，壮美峻峭。
喜庆党生，回首历史，九十春秋风雨摇。
共患难，创建国大业，不屈不饶。
江山如此多娇，引中华儿女逞英豪。
谋政治协商，同心同德；荣辱与共，肝胆相照。
服务民生，反腐倡廉，永葆本色出奇招。
同奋进，靠科学发展，再创新高！
沁园春·为纪念中共 满江红·星启 九十周年而作
□ 市民盟盟员 曾剑
□ 麦捷骅
□ 彭少麟
点点繁星，
汇银宇、
苍茫无际。
星光烁、
嫦娥舞袖，
牛郎思女。
天秤欲称双子重，
金牛不妒狮王丽。
星相引、
牵动夜不眠，
思涌聚。
流星坠，
急愿许。
星斗转，
天动地。
浓碳热地球，
玉皇生气。
猎户急除薇草害，
双鱼匆躲红潮起。
问天宇、
生命永恒存，
殚精力。
援疆西出玉门关，
南粤弟兄万里还。
五月喀什绿似画，
春风已渡昆仑山。
记五月廿二张广宁书记率穗百人代表团援疆对
口喀什疏附县考察调研并正式启动去载由万庆良市
长多次往返筹备之广州支援十项目（广州商城、旅
游、物流、基建、道路、支教、志愿服务队、生活
服务中心、富民安居房、工业城）。
援疆喀什行（七绝）
56
57
□ 登围强
天南树树皆烽火，不及攀枝花可怜。
粤江二月三月来，千树万树朱华开。
在我看来，木棉之花是世界上最有高度的花，是最
阳刚最有分量最有韧性的花，是唯一让我仰望的花儿。
与生而散漫的榕树相比，木棉的乔木身形愈显
高大挺拔、刚直疏朗，其铮铮傲骨、顶天立地的
姿态，凛凛然不可侵犯，颇具英雄壮士本色，氤
氲霸王气象。难怪有诗云“浓须大面好英雄，壮
气高冠何落落”。 而绽放在秃枝寒树上的木棉之
花，在遒劲的枝头，在料峭春寒中，在冷风烟雨
里，肆意热烈，恢弘磅礴，红艳却不媚俗，有一种
“舍我其谁”的王者风范，有一种“仰天大笑出门
去，我辈岂是蓬蒿人”的潇洒气度，有一种“狭路
相逢勇者胜”的坦荡胸怀，还有一种“欲与天公试
比高”的豪迈之情。君不见革质花萼的木棉之花，
硕大质感，当仁不让，蛰伏着霸气和硬气？论花况
之盛，天下无花可企及，举世莫能与之比。就是砰
然坠落，也要掷地有声，悠然躺下，“耿耿还留霸
气”。其壮烈之美，非一般花言草语能形容。虽然
不属“岁寒三友”，也不归“花中四君子”，但我
以为，木棉之花，卓尔不群，乃花中之高士。
木棉之花，是激情的。在四季不分明的南方城
市，只要看见生铁般的木棉枝干上，高高擎着簇簇如
焰般的花儿时，就知道那是春天来了。 “木棉灼灼
耀阳春”，“几树半天红似染”，“花开红比朝霞
鲜”，如霞如锦，如火如炬，赤瓣熊熊，大有“举火
燎天”之势。宋代诗人杨万里说过：“却是南中春色
别，满城都是木棉花。”木棉之花，点亮了春天里大
半个南国江山，照亮了南方儿女的内心世界。在情绪
的低谷期在灰阴的背景下，在乡间闹市里随兴游走，
总能见到木棉开花。每当这时，内心的种种不快人生
的种种挫折，都会被抛到九霄云外。木棉之花，层层
叠叠深深浅浅，分明是来自大地深处火热的爱之倾心
表白，是水墨画里呼之欲出的淋漓的亮色，是奏鸣曲
里突然跳出的最强音。仰望木棉之花，心灵常常会为
之震撼，还会莫名地阳光灿烂起来。
“木棉花暖鹧鸪飞”。木棉之花，是温暖的。
花开的声音虽听不见，但花落的声音却令人怦然心
动。每年，站在木棉树下仰头拍照的我，常常会把
脖子仰酸。看着或左或右或前或后跌落的花儿，总
在想，春姑娘什么时候不经意地抛下一个“红绣
球”砸在头上，那一定是缘分，是自然的恩赐，是
要收藏的。花开时节的木棉树下，行色匆匆的行人
中，总有人放慢脚步，翘首低头，在春意阑珊中有
所等待，守株待花。偶有微风吹过，花朵“啪”一
声坠地，便有老少妇孺欣欣然争拾。粤地民俗，为
了祛湿，落花串成花环晒干，冲茶、煲汤、煮粥，
暖在胃里，美在心上，其气腾腾，其乐融融。这是
一帧何等温馨健康的民俗画面。花儿落地之后一月
左右，大概在人间四月天，便有白絮飘飘，地上草
中有如下了一场微型的雪。“衣裁木上棉”，树上
的棉花，那是最柔软最温暖的枕芯材料。每当此
时，空气中就开始悄悄充盈着初夏的气息。
木棉之花，是友善的。在我眼里，好像鸟儿们
都喜欢将木棉之花当作啜饮的酒杯，向春天干杯。
高冠鸟也好、白头鹎也好、暗绿绣眼鸟也好、丝光
椋鸟也好，甚至是小小的麻雀，都喜欢倾巢而出，
呼朋邀友，都格外垂青木棉之花。鸟儿栖在高树
上，浴在清新的晨雾或春天的阳光里，象我一样总
有唱不完的歌。哆来咪，唧唧复啾啾，乐谱都写在
错落有致充满韵律的木棉之花上。它们吸蜜，捉
虫，嬉戏，恋爱，过着幸福指数颇高的神仙般的生
活。木棉引鸟效果一极棒，我们赏花的同时还可兼
观鸟闻天籁。举首以望，倾耳而听，声色俱佳。有
一回在番禺沙湾古坝，在拍摄那棵闻名遐迩年近
二百岁的木棉时，见杯状的木棉之花里静静地睡着
一泓净水，就忍不住小心翼翼地呷了一小口，居然
是蜜糖水的甜，立刻招朋唤友品尝，大家都抿着嘴
啧啧称赞。难怪鸟儿们总是雀跃欢歌。
康有为也说：“并肩只许木棉树”。可见，与
木棉为伴是有道理的。
若干年前，笔者试图赞美木棉之花，写了这首
《惊世骇俗的木棉》：“褪去季节的冬衣/春天阴性
的天空/插满你阳性的旗子/一盏盏热情/烧痛南方的
暧昧/烟雨是属于你的/凄迷不属于你/虬枝萧瑟/不怕
刺伤更迭的岁月/一抹抹嫣红/跃然枝头/温暖记忆/春
天的口红一旦退色/还有殉葬的美/落地有声”。
其实，关于木棉之花，是永远说不尽写不全
的。
仰望，还是无声的好。
仰望木棉之花
57
58
据《健康报》报道，茄子是很多人都喜欢吃的
蔬菜。但有人说茄子里面有毒素，这是怎么回事？
茄子是茄科类植物，而茄科植物中常含有一些
生物碱类次生代谢物，其中最常见的是茄碱。茄碱
有强心、降压、抑制癌细胞、抑制微生物等功能，
是茄子保健作用的来源之一。但摄入过多时也会使
人中毒。
茄子中的茄碱主要存在于果肉，而不是在茄子
皮中。但是，茄子皮的颜色和果肉中的茄碱含量有
很大的关系。相对来说紫茄子中茄碱的含量高，绿
茄子的含量低。也就是说，颜色越深，含量越高。
测定还发现，未全熟的茄子，茄碱含量比长熟的茄
子高。
茄子中的茄碱含量较低，最高的品种也不会有
太多，其水分含量约为93％，换算成鲜茄子，大概
吃450克这种高茄碱茄子，才可能达到25毫克的摄入
量，并发生恶心呕吐等不适反应。吃400毫克茄碱才
可能使成年人致命。因此，正常情况下一餐吃半斤
茄子是不会引起什么麻烦的。
据《福建老年报》报道，许多老年人总认为。家禽类食物脂肪含量较
高，应少吃为宜。殊不知猪血不仅含有诸多对人体健康有益的成分，其丰富
的营养物质还能对心脑血管疾病起一定的防治作用。
从营养学角度分析，老年人食用猪血的好处如
下：第一，猪血是低热量、低脂肪的食品。其脂肪
含量极少。第二，相关数据表明，每100克猪血中含
有16克的蛋白质，高于牛肉、瘦猪肉蛋白质的含量。
第三，猪血的含铁量极为丰富，每100克中含铁量高
达45毫克，比猪肝、鸡蛋、猪肉的含量要高得多。所
以，贫血病人常吃猪血可以起到补血的作用。第四，
猪血所含的锌、铜等微量元素，具有增强人体免疫功
能及抗衰老的功效。
另外，猪血中的卵磷脂能抑制低密度脂蛋白胆固
醇对身体的伤害，有助于防治动脉粥样硬化，是老年人及高血压、冠心病、
高脂血症及脑血管病患者的理想食品。
常吃猪血可以预防心脑血管病
茄子含茄碱吃时要适量
老年人常吃素易患上肺结核
据《中国妇女报》报道，近日东南大学附属中
大医院呼吸科接诊了一例肺结核老人，经诊断，该
病竟然是老人吃素引起的。呼吸科王西华副主任医
师提醒，老人在饮食上要注意均衡，切忌一味素
食，以免引起免疫力下降，导致肺结核的发生。
今年73岁的李大爷最近一个多月来总是咳嗽，
还有点气喘乏力，到医院一检查，才知道原来是患
了肺结核。李大爷有高血压、高脂血症，最近十多
年来一直吃素食，由于长期食素，导致大量营养素
的缺失，人的抵抗力、免疫力越来越差，结果感染
了肺结核。
该院呼吸科张蔷医生指出，肺结核的早期症状
与肺炎的症状极其相似，胸片上也很难鉴别。肺结
核如果不进行正规化治疗，很可能发生蜂 窝状肺
损，严重影响肺功能。因此，一旦发现自己咳嗽咳
痰超过两周以上，就应及时到医院进行检查。
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历 史 钩 沉
蒋介石和他的夫人们(连载9)
□ 梅华文
1927年12月1日，蒋介石与宋美龄在上海举行
结婚典礼。蒋宋的婚礼，在当时的中国，十分隆
重、显赫。婚礼分两次举行，一次是基督教式的，
一次是中国传统式的。首先在上海西摩路宋家的宅
邸里举行了基督教式的婚礼。这是一次岑寂静谧的
婚礼。接着，这一行人前往富丽堂皇的大华饭店，
举行世俗婚礼。宋美龄和其他官员的太太不同，她
不满足于豪华的生活，而急于开始参与政治。她急
于早日成为名副其实的“第一夫人”，协助蒋介石
建立蒋家王朝。并按照自己的意愿塑造蒋介石的形
象。蒋宋结婚之后还不到两年，宋美龄就催促蒋介
石公开接受基督教洗礼，以实现他所应允的诺言。
1930年10月23日，在宋嘉树的教堂里，蒋介石由江
长川牧师施洗。宋美龄酷爱权力，她不但在幕后导
演，也常主动地站到前台，充当演员的角色。
1928年1月4日，蒋介石复任国民革命军总司令
职，从此宋美龄陪同他出入于内地、边区和战地。
她为蒋介石保管最机密的文件，处理最机要的要
事。她每天摘录外国报纸杂志，把重要的事件向蒋
介石报告，并解释西方政治经济情况。蒋要了解外
国的思想或问题，她是必不可少的顾问，在与外国
人交往的时候，她又成为不可缺少的翻译，她英语
说得非常流利，所写英文字迹精美。1934年春天，
宋美龄随蒋介石到江西南昌，她积极倡导新生活运
动。除了负责推进新生活运动外，还兼任中国红十
字会总干事，为军人创立了励志社，并鼓励全国妇
女设立妇女协会。同时，在担任国民党中央执行委
员和国民党政府立法院立法委员等职。1936年秋，
宋美龄出任国民党航空委员会秘书长，以加强空军
在现代国防中所处的重要地位。
1936年12月12日，“西安事变”发生。消息传
出，举国骚动，全世界震惊。国民党认为对张学良
等只有以武力镇服。宋美龄惟恐力取会伤害蒋介石
的安全，决定前往西安，伴侍蒋介石。12月13日她
由上海飞回南京，12月22日，飞往西安，事后她写
下《西安事变回忆录》作为重要的政治资本。1938
年5月宋美龄在庐山召集各省妇女领袖开会，确定
“全国妇女参加抗战工作计划纲领”，同时组织慰
劳总会，并在各省设置分会，从事劝募慰劳的工
作。她还冒着炮火的危险，到前线劳军，当其所乘
汽车，通过日方猛烈炮火轰炸之时车胎突然炸裂，
车身翻转，宋美龄猛跌于地。身体受伤，这件事
使官兵们很感动。1942年10月27日正当抗战艰危之
际，宋美龄远飞海外，促进美国支援中国抗战，于
10月27日抵美，先入医院治其5年前所受之创伤。
罗斯福总统曾派秘书霍浦金和罗斯福夫人至医院探
望。经过７０多天的疗养，宋美龄身体逐渐康复。
罗斯福总统遂请她移居海德公园总统的别墅中，再
事静息。园中环境清幽，宋美龄小住一周后，受
罗斯福的邀请，于1943年2月17日访问白宫，2月18
日，应美国国会的邀请，出席国会演说。全美各报
纸对宋美龄之演说词，均全文登载，并加特写。一
些报纸还以此新闻刊在头条发表社论。许多议员对
宋美龄在国会之演说词，倍加赞赏，把宋美龄誉为
60
历 史 钩 沉
世界“名政治家”之一。有的还主张请宋美龄出席
战后世界和平会议。此后宋美龄出席纽约市长主持
欢迎会，并授予她纽约荣誉市民称号。加拿大首相
专程至纽约，向宋美龄致敬，并邀请她赴加。6月
14日，宋美龄自纽约赴加拿大首都渥太华做3日访
问。16日出席加拿大国会演说，两院议员献以欢呼
声与热烈掌声。6月24日，宋美龄自加拿大回抵纽
约后，再度访问白宫。6月29日，宋美龄自美国南
部乘美国政府特备专机启程返国。罗斯福特派秘书
随机护送。1943年冬天，宋美龄又陪同蒋介石赴埃
及开罗，中美英三国首脑在尼罗河畔首次晤面，会
议结束时发表了《开罗宣言》。据说，宋美龄深获
邱吉尔的赞赏。邱吉尔曾对罗斯福说：“这个中国
女人可不是弱者!”邱吉尔这个骄傲有名的英国首
相，曾不止一次公开表示，宋美龄是他在世上最欣
赏的少数女性之一，她的骄矜和妩媚，都让人极为
心动。宋美龄的才能，获欧美领导人的推崇，给西
方留下深刻印象。1948年11月28日，为争取使美国
援助国民党，宋美龄以私人的身份再赴美国呼吁。
这一次她像个可怜的乞丐，到美国化缘去了。尽管
杜鲁门总统在白宫设宴招待，并与她会谈１小时，
但规格已今非昔比。杜鲁门曾挖苦说：“她到美国
来是为了再得到一些施舍。我不愿意像罗斯福那样
让她住在白宫。”宋美龄失去了往日的魅力。1949
年1月15日，宋美龄只好离开华盛顿，赴纽约探视
其长姐宋霭龄的病况，从而在孔家隐居起来。蒋介
石失去了最后的一线希望，于1月21日宣布暂行引
退。国民党败退台湾后，宋美龄决定回台。
关于蒋介石、宋美龄夫妇还有许多轶事，曾任
蒋介石侍卫官的孙宗宪曾回忆说：
蒋介石与宋美龄是1927年结婚的。起初，两人
的生活习惯、志趣爱好，各有不同。比如：蒋惯于
吃中菜，宋却喜西餐，吃饭时各吃各的；有时意见
不合，引起争吵。以后逐渐和睦，同吃中菜。宋母
死后，相处更为亲昵，互称“大令”(洋人夫妇间的
爱称，英文亲爱的)。宋对蒋的生活起居，关怀照
顾，无微不至，犹如护士。蒋有胃病，不宜饱食，
宋加以限量，每餐二小碗，有时蒋还是想添，宋每
劝止；蒋办公之后，宋常为之整理案头文件。公余
时联袂散步于官邸(军校内)小花园。一次假日，宋
高兴地提出去野餐，蒋欣然赞同，就命准备简便炊
具、餐具和必要的食物、调味品，驱车到中山陵
园，搬石架锅，宋亲自煮菜。因火太猛，鸡蛋炒得
焦黑不堪，宋向蒋表示歉意说：“我不会烧菜，鸡
蛋炒得不能吃了。”蒋说：“好吃的。”一定要她
拿来吃。于是两个人席地而坐，津津有味地吃起
来，还称“好吃、真好吃”，竟一扫而光。蒋介石
夫妇的膳食费每天3元，包括男、女佣各一名和厨
师一名，有一处理私人信件的姓钱的女秘书伙食自
理，招待客人时另加。菜肴之中，每天有新鸡一
只，炖汤吃两餐。蒋不吃点心、不吸烟、不饮酒、
不喝茶和牛奶咖啡，渴时喝白开水。每晨4时起床，
做体操，洗澡；晚上11时洗澡就寝；中午睡40分
钟，睡起喝鲜橘水一杯。
蒋介石和宋美龄
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简 迅
平欣光传达全国政协十一届十四次常委会议信息
7月8日下午，市政协召开部分专委会全体委员
会议，平欣光副主席传达了6月22日至25日在北京
召开的全国政协十一届十四次常委会议信息。按照
林元和主席要求，本次传达会也作为市政协第三季
度专题议政“后亚运时期广州市经济社会进一步发
展”的学习会，各民主党派、区、县级市政协相关
负责人，市政协提案委、经济委、学文委的全体委
员和城建委、教科委、社法委和港澳委的负责人，
以及广州部分重点企业领导参加了学习会。
全国政协十一届十四次常委会议以“加快经
济结构战略性调整，促进经济长期平稳较快发展”
为主题，深入协商议政，全国政协常委和委员提出
许多有价值、有见地的意见和建议。平欣光副主席
受林元和主席的委派参加了此次会议，并在学习会
上围绕会议主题，结合贾庆林主席的讲话、王岐山
副总理的报告、大会发言和小组讨论的重要经济内
容，从全球经济简述、对外经济、宏观调控、税
收、商贸服务、房地产、 “三农”、充分发挥港澳
作用、改善民生、促进我国城镇化健康发展等十个
方面，概述了目前我国的宏观经济的态势及当前的
经济热点问题。 （郑雪梅）
市政协机关开展慈善一日捐活动
6月30日上午，在广东扶贫济困日暨广州慈善
日活动当天，市政协机关开展慈善一日捐活动，以
实际行动为共建幸福家园献爱心。市政协主席林元
和参加了在市委同时举行的捐款活动。副主席李勤
德、平欣光、孙峰、简文豪，秘书长李维杰，原主
席朱振中出席了机关捐款仪式。全体机关干部职工
踊跃捐款，原主席陈开枝也派人送来捐款，截止当
天上午12时，共捐款76710元，已当场交广州市慈善
会。
市政协原副主席、80高龄的离休老干部司徒梅
芳，派人送来6300元特殊党费。她说：“我积极响
应党的号召，参加扶贫济困活动。庆祝党的90华诞
是个好机会，我有63年党龄，现交6300元党费，以
表示我的谢党恩！”
据悉，今年的广东扶贫济困日暨广州慈善日活
动的主题是：“人人奉献爱心，共建幸福家园”，
主要开展爱心捐赠活动、扶贫认捐认建活动、访贫
慰问活动和宣传教育活动等四项活动。
（李志洁）
市政协机关党委、教科文卫体委员会办公室受市表彰
近日，市政协机关党委被授予广州市2006-2010
年度 精神文明建设“广州市文明单位标兵”称号，
受到市委、市政府表彰；市政协教科文卫体委员会
办公室被评为广州市2009-2010年度创建文明城市工
作“积极贡献单位”，受到市精神文明建设委员会
的通报表扬。 （王 淳）
增城市政协调研交通整治工作
5月17日，增城市政协主席王运才，副主席李巨
贤、黄艳明率政协各专委会负责同志调研全市交通
整治工作。
调研组一行先后实地察看了荔城街荔景大道与
府佑路交汇口、园圃路与荔城大道交汇口，新塘镇
107国道新好景路口等地段的路面交通状况。听取了
交通和交警等部门有关负责人关于全市开展整治道
路交通秩序专项行动情况的汇报。据了解，自3月
底全市开展整治道路交通秩序专项行动以来，增城
市交通运输局、公安、交警等部门和各镇街迅速行
动，采取积极有力措施加强交通整治工作，组织开
展了整治重点地区非法营运等一系列专项行动，有
效整治了全市交通秩序和营运市场。
王运才在调研中说，整治交通秩序是城市发
展、经济发展、交通发展的需要。通过前段整治情
况来看，我市道路交通秩序有所改善，整治效果明
显，各级领导都给予了重视。建议继续深化道路交
通整治工作，继续加大整治力度，加强宣传和执法
工作，加强路网规划建设，多管齐下，营造良好的
交通环境。 （张铁武 林海东）
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荔湾区政协开展加强社区服务精细化管理专题视察活动
为进一步了解我区社区服务精细化与人性化管
理、政府向社会购买服务、如何更好地改进社区工
作方式等社区工作热点、难点问题，5月24日上午，
在区政协主席卢玉萍、副主席沈洁芳带领下，政协
各专委会主任、机关全体干部约20人就此项工作开
展了专项调查研究，广泛搜集基层社情民意，为建
设和谐幸福荔湾建言献策。
视察调研活动主要专题视察了冲口街杏花社
区、昌华街社区服务中心、金花街社区综合服务中
心和逢源街社区展能中心，认真听取了各社区服务
中心负责人的详细介绍以及日常具体的运作方式。
调研活动中，卢玉萍主席与中心的各位老人亲切交
流，嘘寒问暖，并充分肯定了各个街道和社区积极
探索社区管理服务的新模式，真正满足了社区居民
的需求，提升了社区综合服务的质量，营造了社区
其乐融融、邻里互助友爱的和谐幸福生活。
（王周芳）
番禺区政协实地视察垃圾焚烧备选点
21日，番禺区政协与区人大联合组织区政协
常委会组成人员和人大对番禺垃圾焚烧发电五个备
选点进行了实地视察，并召开了座谈会。区政协主
席欧康寿，副主席黄建强、郑葆红、林惠兰、冼桂
华、周志、林广明，区人大常委会副主任陈容康、
万志成、李伟明、苏治邦等区领导出席了活动，区
政府副区长戴友华率有关职能部门负责人出席座谈
会并听取了人大代表、政协委员的意见和建议。
欧康寿主席在座谈会上表示，目前垃圾处理的
形势十分严峻，时间也非常紧迫。市政府将番禺垃
圾焚烧厂列入2011年城市管理重点工作，要求2014
年完成。因此，区政府要尽快做好选址工作，确保
项目尽早上马，按时完成。同时表示政府应该认真
听取群众意见，并不折不扣去落实，把广大群众关
心的垃圾焚烧发电厂办成一件民心工程，办成垃圾
综合处理的样板工程。
座谈会上，人大代表和政协委员围绕“五选
一”的决策机制、焚烧厂的建设、运营监管机制等
问题一一提出了意见和建议。代表与委员们对建设
垃圾焚烧发电厂的紧迫性表示认同，同时希望政府
加强对垃圾焚烧发电厂的监管、监测与宣传释疑等
工作，尽快解决垃圾处理问题。
广州民盟成立企业家联谊会、教育与社会服务联谊会
2011年4月2日，广州民盟企业家联谊会、教育
与社会服务联谊会成立大会在东方宾馆国际会议厅
举行。中共广州市委统战部副部长马卫平，广州市
工商联副主席陈立，民盟市委主委孙峰，副主委余
堪赐、黄淼章、李宁佳等领导出席大会，广州青年
商会、温州商会、广东狮子会、广州徽商发展促进
会、广州动漫协会、兴宁商会等单位的嘉宾以及来
自全市各基层组织的150余名盟员参加了成立大会。
大会由民盟市委副秘书长王咏赋主持。
大会通过了两个联谊会章程；余堪赐副主委宣
布了两个联谊会正副会长、正副秘书长名单；孙峰
主委向企业家联谊会会长郑旭飞、教育与社会服务
联谊会会长潘梓森颁发了牌匾；两位会长发表了履
职感言。
最后，孙峰主委向两个联谊会提出两点希望：
一是积极开展活动，彰显民盟凝聚力，增强盟员的
归属感和荣誉感；二是努力把联谊会打造成为盟员
们交流学习平台、资源整合平台、创业发展平台、
参政议政平台和社会服务平台。
成立大会前，民盟市委专门聘请了市政府研究
室副主任李永健就“广州市经济发展形势及十二五规
划展望”进行了专题讲座，为广大盟员了解市情、更
好地开展参政议政工作提供指导。 （王咏赋）
市民进《关于设立广州红棉文化旅游节的建议》引关注
今年市两会期间，民进广州市委向市政协提交
了《关于设立广州红棉文化旅游节的建议》，引起
媒体和社会各界的广泛关注。
最近，广州红棉盛开，广州城内热议红棉文
简 迅
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化。4月11日，《新快报》记者就民进广州市委集
体提案采访了民进市委参政议政处负责人及相关人
员，次日以专访形式刊登《广州应打造木棉文化旅
游节》专版。2011年4月13日，再次以整版显著版面
刊登：广州市常务副市长苏泽群肯定《新快报》发
起的“寻花活动”，并积极回应——穗16城市出入
口先试先行增种木棉。4月14日，《新快报》又大篇
幅刊登《广州市林业和园林局昨日回应——白云湖
有望建“市花公园”》。
4月2日，《广州日报》也以此为题发表评论，
评论引用了民进市委提案的观点，认为“‘到广州
赏红棉’或许会成为旅游新热点”。与此同时，广
州电视台、广东电视台等，也就红棉话题进行大篇
幅的报道。
木棉花作为广州市花、岭南文化的重要符号
之一，与广州人精神非常吻合，与广州近现代革命
史十分匹配。“红棉文化”一直根植在广州人民心
中，在第十六亚运会上，“红棉文化”更是作为岭
南特色、广州符号得到了充分的诠释——从开幕式
上灿烂的红棉舞到闭幕式上的红棉花灯，那一片艳
红随着亚运会的成功举办，为海内外更多的人所了
解和喜爱。广大市民希望红棉像武汉樱花、洛阳牡
丹那样被政府大力宣传和对外展示。 （穗进参）
欧凯明成为广州首位白玉兰奖得主
由上海市文学艺术界联合会、上海市文化广
播影视管理局、上海文化广播影视集团、上海文化
发展基金会共同主办的第21届上海白玉兰戏剧表演
艺术奖于2011年4月8日揭晓。我会会员、广州红豆
粤剧团团长、曾获得中国戏剧梅花奖的欧凯明凭着
《刑场上的婚礼》中饰演周文雍一角的出色表现，
获得本届上海白玉兰戏剧表演艺术奖“白玉兰戏剧
主角奖”，并成为了广州第一位荣膺白玉兰奖（白
玉兰奖与文华奖、梅花奖是中国戏剧界的全国三大
奖项）的艺术家。
欧凯明是民进广州市委委员、文艺总支副主
任，国家一级演员，广州红豆粤剧团正印文武生，
粤剧表演艺术家红线女学生。他扮相英武俊朗，嗓
欧凯明剧照(右）
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音洪亮而富有张力，舞台造型清新利索，表演风格
细腻传神，戏路宽广，常把高难度的技艺糅合于人
物形象的塑造之中，增强了艺术表现力和粤剧观赏
的美感，深受广大粤剧观众喜爱。十多年来先后在
《一把存忠剑》、《刁蛮公主戆驸马》、《情动铁
将军》、《林冲》、《天作之合》和现代戏《山乡
风云》、《野金菊》等几十个剧目中成功塑造了一
系列性格迥异的戏曲人物形象，在粤剧表演舞台上
独树一帜，是当今粤剧界文武生的佼佼者。他多次
赴香港、澳门、新加坡、美国、加拿大和澳大利亚
及欧洲等地演出，拥有众多的海内外粤剧观众。在
国家、省、市各级文艺赛事中屡获大奖。1994年获
广东省粤剧艺术大奖赛金奖头名，1995年获第十二
届中国戏剧梅花奖，1996年获广州市政府特殊文艺
奖、记大功一次，享受国务院颁发的专家津贴，并
被评为第二届广州市十佳青年。1999年被广东省委
宣传部和省文联定为“跨世纪艺术之星”。曾担任
广东省第九届人大代表，2001年获广州市文化局三
等功。2003年３月当选为广州市第十届政协代表。
2003年５月被评为广州市文化局第三届“十佳青
年”。
（市民进）
广州民进文艺总支、广州开明画院举行书画义捐暨雅集活动
为了加强会员与各界书画爱好者的沟通，促进
交流，广交朋友，同时为广州民进社会服务活动筹
集善款，2011年5月1日，广州民进文艺总支、广州
开明画院在“渔歌晚唱”艺术沙龙联合举行了别开
生面的书画义捐暨雅集活动。广州市人大常委会副
主任、民进广州市委主委陈国安，广州开明画院院
长、著名画家陈永锵，广州画院副院长、民进广州
市委副主委、广州开明画院常务副院长叶献民，广
州开明画院副院长羊草，文艺总支主任陈富慧等领
导和嘉宾，参加了活动。
本次义捐得到广州民进文艺总支、广州开明
画院的艺术家们一如既往的大力支持，收到各类艺
术作品共计84件。来自民进其他总支的会员以及社
会各界的朋友们，也同样对本次活动给予了一贯的
关注和鼎力支持。在义捐过程中，他们踊跃认捐书
法、绘画、雕塑等各类艺术作品。正如民进广州市
委陈国安主委所说：“本次义捐，作品的价格无论
是高还是低，均不代表作者本身的艺术造诣和成
就，作品是作者的一片善心，无价可询；同样，成
交价格也不能用来衡量买者的得失盈亏，因为在这
里，它不代表市场，它最能证明的，是买者回报社
会、间接服务社会的拳拳爱心。”
在各位会员、各位艺术家以及社会各界朋友
的共同努力和支持下，义捐活动得以非常顺利地进
行。本次活动所筹得的善款将用于广州民进扶贫、
支教、助学、恤孤、敬老等各项社会服务活动。据
悉，广州民进文艺总支已举办过四次类似的书画义
捐及雅集活动。
（市民进）
市农工党召开统战理论研究工作会议
5月20日，农工党广州市委员会统战理论研究
小组召开2011年工作会议。农工党广东省委会副主
委、广州市委会主委余明永，市委会副主委何大
进、万志成、蔡国强、周立东、邓小建，秘书长侯
鹿，农工党广东省委会宣传处汪凌飞同志以及市委
会统战理论研究小组成员近30人参加了会议。
2011年市委会理论研究的重点是：一、认真学
习贯彻中共十七届五中全会精神，联系自身实际，
深入总结农工党为国家经济建设服务的基本经验，
探索和把握参政议政的基本规律；二、深入研究如
何树立和践行社会主义核心价值体系，建设学习型
参政党，提高农工党自身建设科学化水平；三、深
入研究如何以中国特色社会主义理论体系为指导，
进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度。
会议期间，市委会统战理论研究小组成员围绕
2011年度理论研究课题展开了讨论，交流了开展理
论研究的心得体会。
（张义火）
简 迅
凝
越南西贡红教堂
潜
梭
舞
乌镇记忆 市民盟邓小强 摄
