ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT
ECOEFICIENCIA EN LA SUNATFCFA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERFacultad de Ciencias
Forestales y del AmbienteCTEDRA:
Transformacin Qumica Forestal
CATEDRTICO (a):
Ing. PAUCAR CARRIN Juana
INTEGRANTES:
ESPRITU HUZCO Dani, Elvis
GMEZ HUAMANLAZO, Erika
HILARES ROMERO, Jonathan A.
MNDEZ ROMERO, Karla
ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT
I. INTRODUCCIN
La superintendencia de aduanas y de administracin tributaria
(SUNAT) es una de los organismos que practican la ecoeficiencia
establecida por el minan; por ello cuenta con un plan de trabajo,
el cual se est desarrollando progresivamente desde el ao 2011.No
obstante se debe desarrollar acciones y planes que permitan la
implementacin de las medidas de ecoeficiencia dentro de la
institucin, a fin de optimizar el uso de los materiales y consumos
que se necesitan para el que hacer de la entidad y el
desenvolvimiento de su equipo de trabajo, para el buen servicio a
la poblacin.
OBJETIVO Analizar y describir el proceso de desarrollo del plan
de ecoeficiencia de la SUNAT establecido por el minan
II. REVISIN BIBLIOGRFICA
2.1. ECOEFICIENCIA
La ecoeficiencia se obtiene por medio del suministro de bienes y
servicios con precios competitivos, que satisfacen las necesidades
humanas y dan calidad de vida, al tiempo que reducen
progresivamente los impactos ecolgicos y la intensidad de uso de
los recursos a lo largo de su ciclo de vida, a un nivel por lo
menos acorde con la capacidad de carga estimada de la Tierra. En
pocas palabras, se relaciona con crear ms valor con menos impacto.
La ecoeficiencia lleva a obtener ms valor de menos recursos, por
medio del rediseo de productos y servicios y a travs de nuevas
soluciones. Las compaas ms exitosas sern aquellas que se fijen as
mismas estrictas metas ambientales, unidas a nuevas tecnologas y
prcticas.
2.2. ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA
En 1991, cuando el Business Council for Sustainable Development
- BCSD us por primera vez el trmino ecoeficiencia, era difcil
prever qu tan importante se volvera el concepto que se ha
convertido en una tendencia mundial. El trmino ecoeficiencia fue
realmente utilizado primero, por los investigadores Schaltegger y
Sturm en 1990, quienes se encontraban localizados en Basilea. Pero
la idea de que prevenir la contaminacin y evitar el derroche
produce dividendos financieros, le precedi por lo menos unos 15
aos. El fabricante de productos de consumo masivo de Estados Unidos
3M inici su programa, Pollution Prevention Pays (3P) - la Prevencin
de la Contaminacin Paga - en 1975, logrando en su primer ao ms de
US$ 800 millones de ahorros acumulados de ms de 4000 proyectos 3P,
y enseguida Dow Chemical no fue menos exitosa con su programa Waste
Reduction Always Pays (WRAP) - la Reduccin de la Contaminacin
Siempre Paga. A travs del libro de Cambiando el Rumbo, Stephan
Schmidheiny y el BCSD tomaron este concepto y lo lanzaron como
eco-eficiencia por todo el mundo. Inicialmente el BCSD invit a
lderes empresariales y a expertos de las partes interesadas, la
academia y los gobiernos para desarrollar el concepto, en una serie
de talleres de eco-eficiencia. Los principales guas en esta
temprana fase fueron los administradores e idelogos con visin
futurista al interior de 3M y Dow. Otras compaas contribuyeron
entonces con casos de estudio que describan la aplicacin prctica de
la ecoeficiencia y sus logros. Fue gracias al esfuerzo constante de
los equipos de lderes dentro de Dow Qumica y 3M, que se logr que la
ecoeficiencia se transformara de una idea brillante a un concepto
prctico. El WBCSD ha dirigido tambin su mensaje a los mercados
financieros, presionndolos para que estn ms atentos al valor de la
ecoeficiencia. Los resultados del trabajo del WBCSD haciendo el
enlace entre el desempeo ambiental y los resultados financieros,
fueron publicados en 1997 en el reporte Desempeo ambiental y el
valor de las acciones Guiado por el principio empresarial slo se
puede controlar lo que se mide, el WBCSD recopil por primera vez,
una gua prctica empresarial de cmo implementar la ecoeficiencia en
forma prctica, presentando un herramienta para medir la
ecoeficiencia y reportar su desempeo. En el grfico N 1 se puede
apreciar los procesos que se desarrollan en una empresa y la
interrelacin con su entorno.
GRFICO N 1. Procesos de la empresa y la interrelacin con su
entorno.2.3. OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA
Reducir el consumo de recursos que incluye minimizar el consumo
de agua, energa, materiales y uso del suelo, aumentar el reciclaje
y la durabilidad del producto, y cerrar el ciclo de los materiales.
Reducir el impacto ambiental, incluye minimizar emisiones,
vertimientos y disposicin de residuos tambin incluye el consumo
racional de los recursos naturales. Suministrar ms valor con el
producto o servicio. Significa dar ms beneficios a los usuarios,
por medio de la funcionalidad, la flexibilidad y la modularidad del
producto, entregando servicios adicionales y enfocndose en vender
la solucin a las necesidades de los clientes de tal forma que el
usuario satisfaga sus necesidades, con un menor consumo de
materiales y recursos.
2.4. LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL
La ecoeficiencia ayuda a las organizaciones que obtengan ms
valor, con un menor consumo de materiales y energa con una reduccin
en las emisiones e impulsa a las empresas a buscar mejoras
ambientales, paralelamente con los beneficios econmicos. Se enfoca
en las oportunidades de negocios, y permite a las empresas ser ms
responsables ambientalmente y ms rentables. La ecoeficiencia
empresarial fomenta la innovacin y con ello el crecimiento y la
competitividad. Servir a las empresas como un medio para
desarrollar e implementar exitosamente estrategias de negocios que
lleven a la sostenibilidad.Las oportunidades de ecoeficiencia no
estn limitadas a grandes empresas o multinacionales, las pequeas y
medianas empresas (PYMES) y las microempresas, tambin pueden
beneficiarse de las soluciones ecoeficientes. De la misma manera,
las empresas de servicios pueden aplicar el concepto a la manera
como ellas suministran sus servicios, y con ello, ayudar tambin a
sus clientes para que sean ms ecoeficientes.
GRFICO N 2. La ecoeficiencia y la gestin empresarial.
2.5. LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL Y EL MEDIO AMBIENTE
Hasta la dcada de los 70, la empresa no consideraba la proteccin
ambiental en sus procesos productivos. El uso intensivo de los
recursos naturales as como los impactos que se generaban poco
importaban. Tuvo que venir la crisis energtica para reflexionar
hacia donde estaba yendo el progreso y adelanto tecnolgico. Los
daos producidos al ambiente por una empresa no eran considerados
por la misma tanto a nivel ambiental como a nivel econmico, por lo
que sta no tena motivos para dejar de daar al ambiente.
En Estocolmo -Suecia, se llev a cabo a iniciativa de las
Naciones Unidas, la Primera Conferencia Mundial sobre Desarrollo y
Medio Humano, donde se resalta la importancia de proteger el
ambiente frente al desarrollo acelerado de los pases
industrializados.
En la dcada de los ochenta, el modelo econmico de produccin
masiva y estandarizada que se impuso despus de la Segunda Guerra
Mundial llega a su fin. Las empresas deben asumir cada vez ms sus
costos ambientales.
No obstante, hay que tener una idea clara, y es que a pesar de
que el hecho de proteger y asegurar la calidad de vida y el
bienestar supone a corto plazo costos no previstos para las
empresas (externalidades), podemos afirmar con toda seguridad que
este costo ser infinitamente inferior al que poseen conceptos como
la calidad de vida y el bienestar de la humanidad.
Es a principios de los aos 90, en la segunda Conferencia Mundial
sobre la Cumbre de la Tierra se seala que el desarrollo no puede
estar desligado del ambiente que nos rodea y se acuerda la llamada
Agenda 21, que resumen los compromisos de los pases firmantes en
relacin al Comercio, Educacin, Manejo de recursos naturales, entre
otros.
GRFICO N 3. Relacin empresa ambiente.
2.6. LA ECOEFICIENCIA EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LAS EMPRESAS.
Considerando que el desarrollo sostenible busca un equilibrio
entre el crecimiento econmico, la equidad social y la proteccin
ambiental, la ecoeficiencia tambin hace parte de estos tres
aspectos y constituye un factor determinante para encaminar a la
empresa hacia un desarrollo sostenible.
GRFICO N 4. Componentes de los aspectos ambiental, social y
econmico y la importancia de la ecoeficiencia dentro de esta
estructura.
2.7. LAS INSTITUCIONES PBLICAS PERUANAS EN LA ECOEFICIENCIA
De acuerdo a la informacin publicada en el Portal del Estado
Peruano existen 232 instituciones pblicas a nivel nacional
(Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Organismos Autnomos y Gobiernos
Regionales) exceptuando a los gobiernos locales, provinciales y
distritales. Anualmente se viene incrementado el nmero de
instituciones y locales pblicos que han venido reportando sus
medidas de ecoeficiencia, as tenemos lo siguiente:
El ao 2010, reportaron 62 locales que representaron 32
instituciones que se acogieron al programa de ecoeficiencia en el
sector pblico, es decir el 14 % del total de las entidades pblicas
del pas.
El ao 2011, reportaron 119 locales que representaron 55
instituciones, es decir 24 % del total de las entidades pblicas.
Por lo tanto en el 2011 se ha tenido un incremento del 10% de
instituciones que han reportado sus indicadores de ecoeficiencia,
lo cual demuestra una mayor participacin de las instituciones a
nivel nacional.
GRFICO N 5. Porcentajes de instituciones que reportan medidas de
ecoeficiencia 2010.Fuente: MINAM
GRFICO N 6. Porcentajes de instituciones que reportan medidas de
ecoeficiencia 2011.Fuente: MINAM
GRFICO N 6. Nmero de instituciones que se reportaron desde el
2009 al 2011.Fuente: MINAM2.8. ECOEFICIENCIA EN EL CONSUMO DEL
PAPEL
El consumo de PAPEL que las instituciones reportaron el 2011
fueron: Consumo 872,502.48 kg Gasto S/. 4482,330.43 La Tabla,
muestra para los aos 2010 - 2011, el consumo por ao de papel por
cada servidor pblico; as tenemos, por ejemplo, que para el ao 2011
un empleado pblico consumi 22.40 kg de papel al ao y representa un
gasto al estado de S/. 97.71 nuevos soles. La tabla tambin muestra
el ahorro por persona que se ha generado entre los aos 2010 2011 y
el ahorro total de papel, esto debido a que las instituciones
pblicas implementaron medidas de ecoeficiencia en sus locales.
Tabla N 1. Consumo de papel y ahorro por persona y ahorro total.
Fuente: MINAM
GRFICO N 7. Consumo de papel por persona por ao entre el 2010 y
2011.Fuente: MINAM
GRFICO N 8. Consumo per cpita de papel por ao entre el 2010 y
2011. Fuente: MINAM
III. RESULTADOS3.1. PLAN DE ECOEFICIENCIA DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT) 2014
3.1.1. OBJETIVOS Elaborar e implementar el plan de ecoeficiencia
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria.3.1.2. ALCANCEEl plan es de cumplimiento obligatorio por
todo personal de la Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administracin Tributaria (SUNAT), independientemente de su rgimen
laborar o de contratacin. 3.1.3. BASE LEGAL Decreto supremo N
009-2009-MINAM, aprueba medidas de ecoeficiencia para el sector
pblico. Gua de ecoeficiencia para el sector pblico. Decreto supremo
N 050-2006-PCM. Prohben en las entidades del sector pblico la
impresin, fotocopiado y publicaciones a color para efectos de
comunicaciones y/o documentos de todo tipo. Decreto supremo N
034-2008-EM dictan medidas para el ahorro de energa. Resolucin
directoral N 002-2009-MINAM-SG/OGA Medidas de ecoeficiencia del
ministerio del ambiente. 3.1.4. COMIT DE ECOEFICIENCIAMediante la
resolucin de superintendencia N 05-2014/SUNAT/4G0000 del 17-01-2014
se designa al comit de ecoeficiencia de la SUNAT con personal de
las unidades de la gerencia de gestin de servicios internos de la
intendencia nacional de Administracin.
3.1.5. ANTECEDENTES
a. LNEA BASELa SUNAT tiene establecida una lnea base para
identificar el consumo y gasto mensual de energa elctrica, agua
potable, papel, materiales conexos, combustibles, teniendo como
fuente de informacin al consumo correspondiente al ao anterior a
nivel nacional, segn el detalle: Tabla N 2. Lnea base para el
consumo de agua papel energa elctrica y combustible.Fuente:
SUNAT
Tabla N 3. Indicadores para la implementacin de las medidas de
ecoeficiencia.Fuente: SUNAT
b. DIAGNOSTICO DE OPORTUNIDADESSe ha identificado los siguientes
rubros en los que es posible reducir el consumo de recursos y/o
minimizar la generacin de residuos slidos: Energa elctrica Agua Uso
d papeles y conexos Combustible
c. BUENAS PRCTICASConstituyen una serie de medidas que permiten
el uso eficiente de los recursos y el cambio de los hbitos de
consumo y de comportamiento personal, as como de la sociedad en su
conjunto en su relacin con el estado. Para la implementacin de las
buenas prcticas debe disearse una estrategia de difusin y
sensibilizacin cuyos lineamientos generales sern publicadas en la
pgina web de la institucin.
3.1.6. PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL
Durante el 2014, se desarrollarn las siguientes acciones:
Charlas informativas al personal, con participacin del MINAM
respecto al uso eficiente de los recursos en la institucin.
Sensibilizar al personal en el uso adecuado de los recursos de
la institucin utilizando el portal intranet de la institucin, con
la difusin de avisos o recomendaciones.
Culminar con el proceso de reemplazo de los equipos de
iluminacin ineficientes a nivel nacional por equipos ahorradores,
incluyendo el remplazo de los balastos electrnicos.
Culminar con el remplazo de los aparatos sanitarios griferas de
alto consumo por dispositivos ahorradores.
Implementar la habilitacin de impresin de papel, en ambas caras
de la hoja en forma automtica en coordinacin con la intendencia
nacional de sistemas de informacin en los equipos que tengan dicha
opcin de configuracin.
Realizar el mantenimiento de preventivo de manera oportuna los
vehculos de la entidad de acuerdo a los manuales y protocolos
establecidos por los fabricantes las marcas de los vehculos de
propiedad de la SUNAT.
El contratista que brinda el servici de limpieza, se encargar de
la recoleccin seleccin y disposicin de residuos slidos en oficinas,
ubicndolos en contenedores designados para este fin.
3.1.7. MONITOREO DE LAS MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
Implementadas las medidas de ecoeficiencia la divisin de
servicios generales evaluar el impacto de las mismas elaborndose la
estadstica correspondiente. Dicha estadstica mediante indicadores
de monitoreo, sern publicadas semestralmente.La divisin de
servicios generales elaborara un informe semestral sobre los
avances del plan de ecoeficiencia institucional.3.2. REPORTE DEL
CONSUMO DE RECURSOS 2011
3.3. REPORTE DEL CONSUMO DE RECURSOS 2012
3.4. REPORTE DE CONSUMO DE RECURSOS 2013
3.5. REPORTE DE CONSUMO DE RECURSOS 2014
IV. DISCUSIONES
Segn el ministerio del medio ambiente consumo de papel para el
ao 2011 realizado a 90 instituciones pblicas reportaron un consumo
de 22.40 Kg/persona. La SUNAT obtuvo en promedio un consumo de
58.90 kg/persona para ese mismo ao. El consumo del papel de la
SUNAT en el ao 2012 aumento a 68.40 Kg/persona. En el lapso de
tiempo del 2011-2012 el consumo anual por persona empez a crecer, a
partir del 2012 en adelante empieza disminuir de 5.70 Kg/persona/
mes, a 4.75 Kg/persona/ mes. El personal contratado por la
institucin crece por lo cual se cambia la lnea base para medir la
ecoeficiencia. La lnea base interpuesta a partir del ao 2012 es ms
del doble que el ao anterior que se debe al aumento de personal en
la institucin.
V. CONCLUSIONES
El consumo de papel para el ao 2011 fue de 53.26 kg/persona/ao y
con un consumo mensual promedio de 4.44 Kg/ persona.
El consumo de papel para el ao 2012 fue de 68.40 kg/persona/ao y
con un consumo mensual promedio de 5.70 Kg/ persona.
El consumo de papel para el ao 2013 fue de 56.96 kg/persona/ao y
con un consumo mensual promedio de 4.75 Kg/ persona.
El consumo de papel para el ao 2014 hasta el mes de marzo fue de
un promedio mensual de 4.75 Kg/ persona.
VI. BIBLIOGRAFA
GUA DE ECOEFICIENCIA PARA EMPRESAS; MINISTERIO DEL AMBIENTE
ECOEFICIENCIA EN INSTITUCIONES PUBLICAS 2011- INFORME ANUAL;
MINISTERIO DEL AMBIENTE.
PLAN DE ECOEFICIENCIA DE LA SUNAT (Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributarias).
GREENPEACE. ACTA CONSEJOS PARA UNA VIDA
SOSTENIBLE.http://www.greenpeace.org
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