Economía internacional: El comercio internacional

1. Concepto de comercio internacional

Fotografía en Flickr de Blake Patterson bajoCC

Fotografía en Wikipedia de Olaf Tausch bajo CC

Para que exista la actividad económica es necesario el intercambio. En unidades anteriores hemos aprendido que el desarrolloeconómico tiene mucho que ver con la especialización. Si cada uno hacemos el trabajo para el que estamos especialmentedotados, la capacidad de producir bienes y servicios se incrementa.

Este argumento puede utilizarse cuando nos referimos a individuos, pero también cuando hablamos de regiones y naciones: laespecialización permitirá alcanzar mayores niveles de producción.

Con todo, es verdad que pese a estas ventajas aparentes el comercio internacional se ha visto limitado por varios factores.Seguro que podemos pensar, al menos, en estos dos:

Los gastos de transporte de los productos importados son muy superiores a los de los productos nacionales, demodo que los primeros se encuentran en desventaja frente a los segundos.

La falta de información también limita el comercio internacional. Un mercado extranjero siempre va a presentar másriesgos al empresario dispuesto a comercializar un determinado producto: son más difíciles de detectar los gustos ypreferencias de los consumidores, el funcionamiento interno del mercado, las normas que rodean las transacciones,etcétera.

Hoy en día los obstáculos mencionados (costes de distribución e información deficiente) se han reducido enormemente. Losprincipales motivos de dicha reducción han sido:

El avance de la tecnología ha permitido un extraordinario descenso en los costes de distribución . Los medios detransporte son más baratos y el almacenamiento de los productos se realiza en mejores condiciones. ¿Cómo explicar, sino, que un kiwi de Nueva Zelanda, un bien perecedero y de reducido precio unitario, que recorre el planeta de punta apunta, pueda ser disfrutado como postre en nuestra mesa, gozando de una más que aceptable relación calidad-precio?

También ha tenido lugar un extraordinario desarrollo de la Tecnología de la Información . Los medios decomunicación actuales facilitan que conozcamos los mercados internacionales. Ello tiene por consecuencia laconvergencia de gustos, preferencias, normas y costumbres.

El comercio internacional es fuente de riqueza, pues permite optimizar los recursosde que disponen los distintos países, de forma que se empleen de la forma máseficiente en beneficio de todos. Durante las últimas décadas la humanidad havivido un nivel de progreso y desarrollo sin precedentes. El comercio internacionalha sido a la vez causa y el efecto de todos estos procesos. Sin embargo, no todo son aspectos positivos. Una situación de desequilibrio puederepresentar el lucro de unas naciones en detrimento de otras. Probablemente losdesequilibrios comerciales sean un factor que ha abonado la crisis financieramundial de 2008. En la historia abundan los ejemplos de explotación de unos paísespor otros, de expolio de sus recursos naturales y de apoyo a unas oligarquías quemantienen a determinadas naciones en la pobreza, la ignorancia y el atraso.

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El texto apunta dos factores como fundamentales para explicar el extraordinario incremento de las relacionescomerciales entre naciones en la actualidad, ¿de qué factores hablamos?

Atendiendo a una clasificación espacial , se distingue entre el comercio interior (realizado dentro de las fronteras de un país)

AV - Reflexión

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y el comercio exterior o internacional (el intercambio realizado entre agentes económicos de distintas naciones).El comercio interior es susceptible a su vez de clasificarse en función del ámbito geográfico en que se desarrolla. De

esta forma se habla de comercio local, provincial, regional o interregional.E l comercio internacional se subdivide atendiendo al país o al área geográfica con la que se producen las

transacciones. En España es muy importante distinguir aquellas operaciones que se realizan con países miembros de laUnión Europea. Estas relaciones comerciales son muy diferentes a las que se establecen con el resto de los países delmundo debido a que entre los países de la U.E. no existen barreras al comercio. Por ello estas relaciones comerciales sedenominan transacciones intracomunitarias. Piensa, además, que compartimos el euro como moneda con muchos deestos países.

El comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios entre los distintos países.

Fotografía en Flickr de ReservasdeCoches bajo CC

El comercio internacional se clasifica en función de los productos que son objeto del tráfico . Cabe distinguir entre dosgrandes grupos:

Comercio de bienes: aquí se incluyen, por ejemplo, materias primas, productos semielaborados o productosterminados.

Comercio de servicios: destacan los servicios financieros, las comunicaciones o el turismo.

También es fundamental distinguir entre quién entrega y quién recibe los bienes y servicios . En base a ello se habla de:Importaciones: La nación de referencia recibe bienes y servicios para ser consumidos por sus ciudadanos. Por

ejemplo, la compra por España de productos textiles procedentes de China es una importación.Exportaciones: La nación correspondiente vende o enajena bienes y servicios a otros países. Por ejemplo, España

vende (exporta) productos de cuero y calzado a Estados Unidos.

Fotografía en Flickr de Reservasdecoches bajo CC

Las ventas de vino que está realizando la cooperativa "Señorío del Valle" sobre las que Rafael ha estadohablando con Sandra se pueden calificar de:

Actividad

Pregunta de Elección Múltiple

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2. Conveniencia del comercio internacional

Importaciones intracomunitarias.

Exportaciones extracomunitarias.

Exportaciones intracomunitarias.

Por último, insistiremos en la diferencia, dentro del comercio internacional, entre el comercio interindustrial y elcomercio intraindustrial .

Fotografía en Wikimedia Commons d e David Monniaux bajo CC

Fotografía en Wikimedia Commonsbajo Dominio Público

El comercio intraindustrial t iene gran importancia en algunos productos, tales como los coches, de gran complejidad técnica

Las relaciones comerciales entre dos países en ocasiones se establecen entre productos muy dispares (por ejemplo,España importa gas natural de Argelia y le exporta productos totalmente diferentes: vehículos y bienes de inversión).Es lo que se conoce como comercio interindustrial . Aunque pueda parecerlo, este tipo de relaciones no son lasmás habituales.

Normalmente el comercio internacional se establece entre países con marcadas afinidades económicas, sociales yculturales. Un caso particular de estas últimas relaciones es el llamado comercio intraindustrial , que se establececuando los países comercian con bienes con características similares o del mismo sector (España exporta cochesdesde las factorías que las multinacionales tienen radicadas en nuestro país: Vigo, Almusafes o Valladolid, pero importaun número todavía mayor de vehículos, o bien componentes que necesita para dichas fábricas).

El comercio internacional se establece más frecuentemente entre países con características dispares

No siempre, pero sí con mayor frecuencia.

Siempre, ya que son los productos que se necesitan.

No es cierto, es más frecuente el comercio entre naciones con características afines.

El comercio entre países ha sido una práctica asentada en todas las épocas y en todas las naciones. La historia nos enseñacómo el comercio es fuente de progreso.

El factor que determina que el comercio incremente la riqueza de quienes lo practican es la especialización . Gracias alcomercio, cada individuo se centrará en f abricar lo que mejor sabe hacer, con lo que se incrementa la productividad.

A nivel doméstico se comercia porque tenemos distintas capacidades, bien congénitas o bien adquiridas a través de unaformación específica.

Lo mismo ocurre a nivel internacional. Seguro que podemos pensar en algunas situaciones que van a impulsar las relacioneseconómicas:

En ocasiones algunos países poseen recursos naturales que otros no tienen. Piensa lo que sería de nuestro mundo si nose comerciara con determinadas materias primas como el petróleo.

En otros casos la ventaja surge por la capacidad que tales países tienen de producir bienes de alto desarrollotecnológico, por disponer de las infraestructuras adecuadas, de capital humano, etcétera. Las sociedades que gozan de

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3. Teorías clásicas sobre el comercio internacional

esta capacidad lideran el ranking en cuanto a riqueza por habitante .A veces la ventaja se obtiene de la habilidad para producir bienes de una calidad aceptable a precios muy competitivos.

Muchos países de Asia invaden con sus productos los mercados europeos.

Fotografía en A lt1040 bajo CC

El comercio internacional:

Genera mayores costes para los países que lo ejercen en relación al comercio nacional.

Permite aprovechar mejor las capacidades de cada país.

No está relacionado con el comercio interior.

Los países con mayor renta per cápita son aquellos que...

Tienen grandes riquezas naturales.

Tienen costes laborales más bajos.

Tienen mayor desarrollo tecnológico.

Si se da en condiciones de igualdad entre dos países, el comercio internacional conseguirá un aumento de la producción enambos, lo que redundará en un beneficio mutuo.

Los economistas clásicos captaron los beneficios del comercio internacional. Partidarios del liberalismo económico, fueronconvencidos defensores de sus ventajas, tanto en el campo teórico como en el práctico. Lucharon contra los intereses delos partidarios del antiguo régimen y de la aristocracia terrateniente, partidarios de reforzar las barreras arancelarias paradefender los productos agrícolas. En el campo de la ciencia económica elaboraron teorías que aún hoy siguen estandoplenamente vigentes.

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1. Te oría de la ventaja absoluta de Adam SmithSostiene que cada país se especia lizará en los bienes que produce de forma más eficiente que el resto, importando aquellos enlos que sea menos productivo.

Imaginemos que España y Francia producen sólo dos bienes: lana y trigo, y que existe un solo factor productivo: el trabajo,retribuido de forma idéntica en ambos países. Para producir 1 kg de lana, España emplea cuatro horas de trabajo y Francia dos.Para producir 1 kg de trigo Francia emplea tres horas de trabajo y España dos. Lo reflejamos en la siguiente tabla:

Imagen de elaboración propia

En estas condiciones, cada país se encarga de producir aquellos bienes para los que necesita menos factores productivos quelos otros.

En el ejemplo, España se especializará en producir trigo y Francia en producir lana, de modo que habrá exportaciones españolasde trigo e importaciones de lana.

2. Teoría de la ventaja comparativa de David Ricardo

Imaginemos ahora un caso ligeramente distinto, el de esta tabla, que refleja un cambio en la productividad de España yFrancia. Las horas de trabajo por kg producido serán las siguientes:

Imagen de elaboración propia

Se observa que ahora España produce de una forma más eficiente ambos bienes. Según Adam Smith no se realizaríantransacciones comerciales entre estos países.

Sin embargo, David Ricardo matiza la teoría de las ventajas absolutas, al darse cuenta del hecho de que a España le convendráproducir aquel bien que le reporte una ventaja comparativa mayor. Vamos a ver en qué basa su teoría.

En esta nueva situación España, al compararse con Francia, es más eficiente produciendo un kilo de trigo (necesita dos horasde trabajo y Francia necesita tres) y también un kilo de lana (necesita una hora de trabajo y Francia necesita dos).

Imagen de elaboración propia

Viendo los costes relativos, sin embargo, comprobamos que:En lo que se refiere al trigo, para producir un kilo España necesita dos horas y Francia necesita tres. Por cada kilo de

trigo que produce Francia (tres horas de trabajo) España sería capaz de producir 1,5 kg.Utilizando un razonamiento análogo, por cada kilo de lana que produce Franc ia, España sería capaz de producir 2 kg.

Podríamos por tanto decir que, aunque España es más eficiente en la producción de ambos bienes, es relativamente máseficiente produciendo lana. España tiene ventaja comparativa en la lana, porque le sale relativamente más barata que aFrancia, y ésta tiene ventaja comparativa en el trigo, porque le sale relativamente más barato que a España.Siguiendo la teoría de David Ricardo, cada país se especializará allí donde su ventaja comparativa sea mayor. Dicho de otraforma, España podría comprar el trigo a Francia, vendiéndole a cambio lana. Ahora:

España producirá lana y con lo que obtenga por la venta de parte de la misma a Francia podrá obtener mayorcantidad de trigo que antes (la lana tiene en Francia un precio más alto que el del mercado interno español, por elloEspaña podrá comprar más trigo en Francia).

Francia producirá trigo y con lo que obtenga por la venta del mismo a España podrá obtener mayor cantidad de lanaque antes (la lana tiene un precio menor en España que el que tenía en su mercado interno).

Ambos países saldrán, pues, beneficiados de la transacción, luego se producirá intercambio comercial.

Podemos recurrir a otro ejemplo para ilustrar la idea de David Ricardo:

Imagina que vives en un precioso chalet adosado y que tu vecino es la estrellalocal del equipo de fútbol: Rolindo. Rolindo es un hombre habilidoso al podar el

Reflexión

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Fotografía en WikimediaCommons

de Rck S bajo CC

jardín, donde emplea la mitad del tiempo que tú utilizas. Sin embargo, tú estásestudiando y, para sufragarte los estudios, das clases particulares a un alumnode 3º de ESO.

Para Rolindo, en cambio, trabajar en el jardín le supone faltar a sus valiososentrenamientos.

¿Podrás llegar a algún acuerdo con él para que los dos salgáis beneficiados?

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Vamos a comprobar que hemos entendido el principio de la ventaja comparativa. Volvamos al ejemplo de lalana y el trigo, con los datos del segundo cuadro.

¿Qué gana España en el comercio de estos dos productos?

¿Qué gana Francia?

¿Qué ganan los dos países en conjunto?

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Fotografía en Wikimedia Commons de Paul bajoCC

Vamos a comprobar con un ejemplo sencillo el aumento de laproductividad que muestra la teoría de la ventaja comparativa.Supongamos en el caso que hemos expuesto de Francia yEspaña que:

Cada uno de los países dispone de sesenta horas detrabajo a distribuir entre la producción de ambos bienes.

Inicialmente ambos países dedican 20 horas a producirtrigo y 40 a producir lana.

¿Cuántos Kg de trigo y de lana obtendría cada país (y ambosconjuntamente) si no se produce la especialización? ¿Y Franciase especializa en producir trigo y España en producir lana,como sabemos que es recomendable?

Piensa en la situación en la que se encuentra la cooperativa en la que trabaja Rafael.¿Crees que la posibilidad que se le ha abierto de exportar a Hungría puede estar fundamentada en el

principio de la ventaja comparativa?

AV - Reflexión

Caso de estudio

Reflexión

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4. Teorías modernas sobre el comercio internacional

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Razona tu respuesta.

La teoría de la ventaja comparativa constituye un planteamiento brillante. Sin embargo, se basa en unas premisas muysimplificadas. En la realidad socioeconómica interactúan múltiples factores no contemplados por David Ricardo.Así, sucesivas aportaciones han intentado perfeccionarla, respondiendo a preguntas como ¿a qué precio se establecerá el

equilibrio entre exportaciones?, ¿por qué las relaciones comerciales entre diversos países son más o menos intensas? ¿es elcomercio siempre favorable para el que lo practica?

Teoría Heckscher-Ohlin

Los países tienden a exportar los bienes que so n intensivos en los factores de los que están especialmente dotados. De estaforma es lógico que Arabia Saudita exporte petróleo y Ucrania trigo, puesto que son bienes que pueden producir de forma muycompetitiva.

Esa dotación no es sólo obra de la naturaleza. En muchas ocasiones la ventaja proviene de que los países poseen laorganización y las infraestructuras necesarias. Un p aís abundante en capital tendrá su ventaja comparativa en los sectoresintensivos en dicho factor, lo que dota de mayor productividad al trabajo. Es el caso de Alemania, Japón o Estados Unidos.

Fotografía en Wikipediabajo Dominio público

Bertil Ohlin (1899-1979), economista sueco y premio nobel, desarrolló la teoría yainiciada por su maestro Heckscher, con el propósito de explicar los factores queinfluyen en que un país tenga ventaja comparativa respecto a otros.

Fotografía en Wikimedia Commons bajo CC

Hay algunas otras escuelas que han desarrollado teorías sobre el comercio internacional. Te resumimos las másrelevantes:

Teorías del centro-periferia

Pueden considerarse herederas de la teoría Heckscher-Ohlin.

Los países ricos son aquellos que han conseguido acumularcapital. Esta teoría les llama centros. Concentran la producciónde bienes de alta tecnología y servicios cualificados. En estosproductos se acumulan las mayores rentas (al trabajo y alcapital).

Frente a ellos, los países pobres, denominados periferia, seespecializan en los productos del sector primario y aquellosbienes industriales cuya producción se basa en bajos costeslaborales. Los mercados en los que se centran los países de laperiferia generan menos beneficios, de forma que la brecha entrelos países pobres y ricos aumenta.

Pre-conocimiento

Objetivos

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5. Proteccionismo contra libre comercio

Teoría de las demandas coincidentes

Las teorías anteriores abordan las relaciones comerciales entre países desarrollados y no desarrollados, perono tienen en cuenta que en la mayoría de las ocasiones el comercio se desarrolla entre naciones de similarescaracterísticas.

Esto es así porque las empresas en general producen aquello que tiene una gran demanda en el interior de supaís. Posteriormente surge la idea de exportar. Esta exportación, por tanto, se realizará a países que tenganuna demanda similar, por tener un nivel de vida parecido.

Los productos que se intercambian frecuentemente pertenecen a los mismos sectores, pero cada naciónproduce un tipo de producto determinado. Con ello las naciones se benefician de la especialización y lasempresas tienen un mercado de mayores dimensiones, lo que les permite beneficiarse de las economías deescala.

Modelo gravitacional del comercio

Hunde sus raíces en la teoría anterior. Se basa en modelos econométricos, y por ello está contrastado con larealidad empírica. Para esta teoría el comercio entre dos países se establece en función de dos variables: elProducto Interior Bruto y la cercanía, que no se entiende en sentido espacial, sino económico.

Así, además de la distancia, influyen en la cercanía factores como la afinidad cultural y la existencia detratados que liberalicen el comercio.

Lee el texto que sigue a continuación. ¿Con cuál de las tres teorías que te mostramos guarda relación?

"Silicon Valey está situado en la Bahía de San Francisco. En los años 50 se realizó un convenio entreempresarios y universidad. El éxito de las compañías allí instaladas, fruto de nuevas investigaciones, hizo queen los años 70 se instalaran cientos de compañías de semiconductores. Cuando se radicaron en el vallegrandes empresas de capital-riesgo, el número de empresas se multiplicó, y se extendió a nuevos sectoresque emergían en esos momentos: software y hardware informático, telecomunicaciones, entretenimiento...

En la actualidad, Sillicon Valey es una de las zonas más prósperas de los Estados Unidos."

Teoría de las ventajas comparativas.

Teoría de Heckscher Ohlin.

Teoría de las demandas coincidentes.

Fotografía en Wikipedia de Elemaki bajoCC

El debate entre los que defienden la liberalización del comercio internacional y los que entienden que los países tienen derechoa proteger su industria frente al exterior es casi tan viejo como la ciencia económica.

Hoy en día la mayoría de los economistas están de acuerdo en que eldesarrollo del libre comercio favorece el desarrollo económico . De igualmodo que un productor especializado en un bien puede vender su excedente ycomprar en el mercado los bienes que no produce, cada nación puedededicarse a las actividades que produce mejor y adquirir los otros bienes yservicios a las demás naciones.

Con ello, la producción total se incrementa, ya que cada uno fabrica los quemejor sabe hacer. Está demostrado que con la especialización, que se lograestableciendo un comercio sin barreras, aumenta la producción. Todos lospaíses que liberalizan su comercio mutuo se ven beneficiados por unaproducción más eficiente.

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6. Instrumentos de protección al comercio exterior

6.1. Instrumentos de protección arancelarios

Fotografía en Wikipedia de Ruiz bajo Dominio Público

Sin embargo, siguen existiendo poderosos argumentos a favor del proteccionismo que se renuevan en un mundoglobalizado que presenta, sin embargo, numerosas diferencias entre sus regiones:

Desde el punto de vista de los países en vías de desarrollo, el librecomercio puede frenar la creación de industrias nacientes. Si un país seespecializa en la producción de bienes del sector primario, o en el desarrollo deuna industria a base de mano de obra barata, difícilmente puede dar al salto haciael otro tipo de producción que precise más tecnología.

Los intentos de sus empresas por introducirse en estos otros sectores van achocar con la existencia de multinacionales que arrancan con enormes ventajas.

La única posibilidad de que crezca una industria propia es restringir la competenciaexterior.

Desde el punto de vista de los países desarrollados, el libre comercio puede acabar con el Estado del

Bienestar. Las empresas de los países desarrollados se enfrentan a la competencia de las instaladas en los países envías de desarrollo, que pueden producir con costes laborales considerablemente más bajos, que no tiene n restriccionesa la hora de emplear procesos altamente contaminantes y que apenas tiene n q ue pagar impuestos al Estado. Ellofacilita la llamada deslocalización (el traslado de plantas de producción de los países más desarrollados a los menosdesarrollados), con el consiguiente incremento del paro y de los costes sociales en los primeros.

La teoría de la protección de las industrias nacientes:

Afirma que hay que proteger a las industrias de un país emergente para que puedan crecer ysituarse a la altura de las de los países desarrollados.

Afirma que hay que liberalizar el comercio.

Afirma que los países desarrollados se deben proteger de las industrias de los países en desarrollo.

Fotografía en Flickr de Arne Koehler bajo CC

Si echamos un vistazo al mundo actual, parece que se va recorriendo un camino que paulatinamente nos lleva a laliberalización del comercio. Pero las barreras a las transacciones internacionales siguen siendo muy numerosas.

Como veremos en temas sucesivos, cada país defiende aquellos sectores en los que se siente más vulnerable. Vamos aestudiar ahora las principales barreras que se establecen para limitar la entrada de bienes desde el exterior. Distinguiremosentre:

Instrumentos de protección arancelarios.Instrumentos de protección no arancelarios.

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6.2. Instrumentos de protección no arancelarios

Imagen en INTEF bajo CC

El arancel o tarifa es un impuesto que se establece sobre los productos importados. Esteimpuesto tiene como principal función aumentar el precio de los bienes fabricados en otrospaíses, de forma que los producidos dentro del país puedan competir con éstos. Tambiéncumple una serie de funciones secundarias, como servir de instrumento de recaudación paracontribuir al sostenimiento de las entidades públicas.

Los aranceles son impuestos que se cobran en las aduanas. Las aduanas son oficinasestablecidas en las fronteras terrestres, puertos y aeropuertos. Sus principales fines son lossiguientes:

Controlar el tráfico de mercancías para cobrar el arancel que corresponda.Comprobar la calidad técnica o sanitaria de los productos procedentes de terceros

países.Evitar la entrada de sustancias estupefacientes.Controlar el tráfico de personas.

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Las aduanas:

Tienen como única función el cobro de los aranceles.

Gestionan el cobro de aranceles.

Establecen controles sanitarios.

Los países de la Unión Europea tienen un arancel único frente a mercancías procedentes de terceros países,que es establecido cada año por la Comisión Europea y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea. Elarancel, dependiendo del producto del que se trate, puede estar basado en distintas magnitudes (unidadesde producto, toneladas, kilogramos, litros, etcétera). El reglamento que establece los aranceles es muycomplejo y ocupa cientos de páginas, pero puedes echarle un vistazo a través de este enlace .

Verdadero Falso

Para protegerse de la competencia de los vinos que ahora importa de la cooperativa de Rafael, Hungríapodría establecer un arancel.

Además del impuesto que se cobra en las aduanas existen otras formas de proteger a los productos nacionales de lasimportaciones. Los que se usan con más frecuencia son:

AV - Pregunta de Selección Múltiple

Objetivos

Pregunta Verdadero-Falso

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1. Contingentes o cuotas a la exportación Consisten en limitar la cantidad de productos que pueden entrar en un país. Su funcionamiento en la práctica es el mismo queel del arancel. Éste hace no competitivos algunos de los productos extranjeros al aumentar su coste frente a la producciónnacional y el contingente directamente prohíbe su entrada. Por ejemplo, España podría establecer un máximo al número de toneladas de naranjas procedentes de Marruecos que sepueden importar. Esto tendría como consecuencia que la oferta de naranjas existente en nuestro país sería inferior a la quehabría si se dejara vía libre a las naranjas marroquíes. Teniendo en cuenta el mod elo de mercado basado en la confluencia de oferta y demanda, eso no implicaría un cambio en

esta última, pero sí supondría, frente a una situación de libre importación, una menor oferta. El resultado sería un menornúmero de naranjas intercambiadas y un precio más caro de intercambio, como ilustra la siguiente animación:

Podemos comprobar cuáles son los efectos de la posición que tomen los gobiernos respecto al comercio internacional.Si existen barreras, el equilibrio se situará en el punto E 0 , con pocas unidades intercambiadas a precio alto

(aproximadamente 33 Tm a 4,6€/kg).Si se eliminan todas las barreras entrarán muchas mercancías procedentes de otros países, lo que desplazará la oferta

hacia la derecha, pasando de ser O 0 a O 1 . Esto hará que el equilibrio se sitúe en el punto E 1 , con muchas másunidades intercambiadas y un precio de equilibrio más bajo (aproximadamente 43 Tm a 3,75€/kg). En principio esto esbueno para el mercado español, pues los consumidores podremos obtener productos más baratos (a 3,75€ en vez de a4,6€). Sin embargo, una buena parte de la cantidad de equilibrio no será satisfecha por los productores nacionales -quesalen perjudicados frente a la situación anterior-, sino que procederá de importaciones.

Finalmente, si se establece alguna barrera, como puede ser una restricción cuantitativa a la importación -pero tambiénun arancel-, no habrá tanta oferta procedente del extranjero, de modo que la oferta total será O 2 en vez de O 1 . Elloimplica que el equilibrio será E 2 , un punto intermedio entre E 0 y E 1 (aproximadamente 38 Tm a 4,25€/kg). En estasituación las empresas nacionales no fabricarán tanto como cuando hay mayores barreras, pero sí más que cuando elcomercio se liberaliza totalmente. Por su parte, las empresas extranjeras no podrán exportar tanto como en la situaciónanterior. El precio no bajará tanto como en el supuesto anterior, pero a cambio habrá más producción nacional.

Fotografía en Wikipedia de Raul Dupagne

Los productos agrícolas de primera necesidad están protegidosen la Unión Europea mediante contingentes a la importación.

El problema que tienen los productos agrícolas es que no tienenuna producción fija todos los años, ya que dependen de laclimatología, y esta es imprevisible. Como son productos deprimera necesidad, su precio es muy variable ante un pequeñocambio en la cantidad (tienen demanda rígida o inelástica).

Esto se intenta corregir aumentando o disminuyendo la cantidadimportada. Un año de buenas cosechas se autorizarán pocas

Objetivos

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Fotografía en Wikipedia de Raul Dupagne bajo d ominio público

importaciones, mientras que un año de escasez se autorizarámayor cantidad. De esta forma, las cantidades intercambiadasen el mercado y los precios de los productos se mantienen

relativamente estables.

2. Ayudas y subvenciones a la exportación

Las exportaciones son una fuente de riqueza para una nación. De esta forma los gobiernos ayudan a las empresas de múltiplesformas: Facilitando el acceso a los mercados internacionales, con presencia en exposiciones y ferias, promoviendo el contactocon empresas intermediarias, informando de los trámites burocráticos que hay que seguir en la actividad exportadora, a travésde compañías que aseguran ciertos riesgos, etcétera.

Una forma de ayudar a la exportación de los productos nacionales es a través de la concesión de ayudas y subvenciones, loque ensancha el margen de ganancia de los empresarios y permite fijar un precio competitivo en los mercados internacionales.

Estas ayudas y subvenciones son contempladas con cautela por las instituciones internacionales, puesto quedistorsionan la libre competencia. El caso más grave es el dumping, que consiste en exportar a un precioinferior al coste de producción. Su objetivo es eliminar la producción del país importador. Una vez conseguido,las empresas exportadoras, que quedan en dicho país como monopolistas, pasan a aumentar el precio del b ieno bteniendo una alta rentabilidad.

3. Barreras técnicas o legalesAquí se incluyen medidas establecidas normalmente con carácter unilateral por los países para evitar la importación de ciertosbienes. A menudo se justifican en cuestiones de salud pública o de seguridad. Algunos ejemplos que han afectado a España hansido la imposibilidad de exportar porcino a Estados Unidos durante muchos años o, más recientemente, a Rusia.

4. El embargoEs una medida consistente en prohibir la importación de bienes de una nación. Es una decisión extrema que obedece a unasituación de fuerte hostilidad entre dos estados. En ocasiones es la comunidad internacional, a través de la Organización deNaciones Unidas (ONU), la que decide el embargo sobre un país que constituye un flagrante peligro para la paz entre lasnaciones.

Fotografía en Wikipediade Antonio Milenabajo dominio público

El embargo de Estados Unidos a Cuba se mantiene desde 1962. Es una decisiónsoberana que no afecta al resto de las naciones de la comunidad internacional. En 1992 se promulgó la ley Helms Burton, por la cual los Estados Unidos impusieronuna serie de represalias contra las empresas que negociaran con Cuba, represaliasque podrían conducir, en último término, a la prohibición de tener tratos comercialescon Estados Unidos. De esta forma, por ejemplo, una empresa española que quisiera establecer relacionescomerciales con Cuba, debería saber que a cambio estaría renunciando a comerciarcon los Estados Unidos. El año 2008 el presidente Obama derogó parcialmente la leyHelms Burton.

Objetivos

Objetivos

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Antes de la Guerra de Irak la ONU (Organización de Naciones Unidas) había decretado la prohibición detener tratos comerciales con el régimen de Sadam Hussein. A esta medida se le denomina:

Dumping.

Embargo.

Cuotas a la importación.

El proteccionismo genera un grave problema: el país contra el que se levantan las barreras proteccionistastrata de responder pagando con la misma moneda. Se genera así una espiral que perjudica a todos.

En la actualidad los acuerdos sobre libre comercio topan contra dos barreras:Los paises desarrollados acusan a los paises emergentes, especialmente asiáticos, de realizar

prácticas de dumpin g; como a menudo las exportaciones provienen de grandes conglomeradosempresariales protegidos por el Estado, pueden jugar con los márgenes para intentar obtener mayorcuota de mercado.

Las naciones emergentes acusan a los paises desarrollados de proteger los productos agrícolas através de cuotas, contingentes y subvenciones.

Observa el siguiente vídeo:

Vídeo alojado en Youtube.com bajo Licencia Creative commons

A modo de síntesis del contenido de esta unidad, te proponemos que leas este extracto y que des respuestaa las preguntas que te planteamos sobre él.

Adaptado a partir del Capítulo 3 de Cómo hacer que funcione laglobalización. Joseph E. Stiglitz, Taurus, 2006.

“Los partidarios de la liberalización comercial creen que ésta producirá unaprosperidad sin precedentes. Quieren que los países desarrollados se abrana las exportaciones de los países en vías de desarrollo, liberalicen susmercados, eliminen las barreras artificiales a la circulación de bienes yservicios y dejen que la globalización obre sus maravillas. Pero laliberalización comercial es también uno de los aspectos más controvertidosde la globalización; muchos consideran que los supuestos costes superarána los beneficios que se pretende conseguir: mayor eficiencia y aumento del

Objetivos

Actividad de Lectura

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Fotografía en Wikimedia Commons de Gustavo Benítez bajo Dominio

Público

crecimiento.

El libre comercio no ha funcionado en parte porque no lo hemos intentado:los acuerdos comerciales del pasado no han sido ni libres ni justos. Han sidoasimétricos, pues abrían los mercados de los países en vías de desarrollo amercancías procedentes de los países industriales avanzados sin que sediera una plena reciprocidad. Se mantuvieron multitud de barrerascomerciales sutiles, pero eficaces.

Pero aunque los acuerdos comerciales hubiesen sido libres y justos, notodos los países se hubieran podido beneficiar y no toda la población habríacompartido estas ventajas: Los países en vías de desarrollo carecen de lainfraestructura necesaria para transportar sus productos al mercado ypuede llevar años que las mercancías que producen alcancen los niveles de calidad exigidos por los paísesdesarrollados.

Por último, aunque se produzca el comercio, no todos van a ganar con él. La teoría de la liberalizacióncomercial sólo promete que se beneficiará el país en su conjunto, pero habrá quien salga perdiendo.

Pero el mundo no tiene por qué ser así. La liberalización comercial, cuando se hace de manera justa y va unidaa medidas y políticas adecuadas, contribuye al desarrollo. Simplemente, debe gestionarse de forma distinta acomo se ha hecho en el pasado.

Los países en vías de desarrollo deberían recibir un tratamiento especial y diferencial. Para ello lospaíses ricos deberían abrir sus mercados a los pobres, sin reciprocidad y sin condiciones económicas ypolíticas. Los países de renta media deberían abrir sus mercados a los países menos desarrollados y seles debería permitir ampliar preferencias entre sí sin hacerlas extensivas a los países ricos, de modo queno deban temer que las importacion es de estos países acaben con sus industrias emergentes. Estareforma sustituye el principio de 'reciprocidad para y entre países, independientemente de lascircunstancias' por el principio de reciprocidad entre iguales, pero diferenciando entre aquellos que seencuentran en circunstancias considerablemente diferentes. La Unión Europea reconoció la sensatez deeste enfoque en 2001.

Se debería ampliar la agenda de desarrollo de los países en vías de desarrollo en cuatro aspectosfundamentales:

1. Agricultura: Puesto que la inmensa mayoría de las personas que viven en países en vías dedesarrollo dependen directa o indirectamente de la agricultura para su sustento, la eliminación delas subvenciones y la apertura de los mercados agrícolas, al elevar los precios, resultaríaenormemente beneficiosa.

2. Aranceles en aumento: Las estructuras arancelarias deben configurarse para promover eldesarrollo. Una idea es que los países agrarios envasen las frutas y verduras que cultivan y deeste modo ganen más que exportándolas como materia prima. Pero no lo hacen porque los paísesdesarrollados diseñan sus aranceles de modo que desalientan esta industrialización. Estasprácticas deberían evitarse.

3. Servicios que precisan trabajo intensivo no cualificado y migración: Ha habido una asimetría entrela liberalización de los movimientos de capitales, hoy conseguida, y la del trabajo, aceptada en elcaso de la mano de obra cualificada pero no en el de la no cualificada. Esta asimetría debeevitarse.

4. Eliminación de barreras no arancelarias (técnicas o de otras especies) y de impuestosantidumping.

Puesto que el mundo desarrollado apoya la globalización del comercio, debemos asegurarnos de que suscostes y beneficios se compartan de manera más equilibrada, lo que conlleva unos impuestos más progresivos.Con estas reformas aumentarían las posibilidades de que se dé una globalización que beneficie a la mayoría y,con éstas, el apoyo a una globalización más justa.

Son muchos los que piensan que ayudar a quienes son más pobres es una obligación moral, pero cada vez enmayor medida, quienes pertenecen a los países desarrollados reconocen que esta ayuda es algo que revierteen su propio beneficio. El mundo debe aplicarse a la tarea de crear un régimen comercial más justo yfavorecedor del desarrol llo."

1. Investiga sobre el autor y sus teorías económicas.2. ¿Cuáles son las teorías clásicas del comercio internacional elaboradas entre otros por David Ricardo?3. ¿Por qué cree Stiglitz que no han funcionado?4. ¿Qué medidas propone para superar estos problemas?5. ¿Cómo pueden afectar sus propuestas a los flujos migratorios o a la llamada deslocalización?¿Cuál estu opinión al respecto?

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