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Todo lo que hay que saber sobre ArgentinaLAURE BENITO 08 JUILLET 2019 11H10

Rumbo a (cap sur) las eleccionespresidenciales de octubre de 2019

Mauricio Macri, presidente saliente (sortant)Durante la celebración de la victoria de su coalición en laselecciones legislativas, en 2017

Casa Rosada, la sede (le siège) presidencialde la República argentina

Cronología de la gobernanza:.

*2017: con�rmación del viraje derechista en las elecciones

legislativas de medio mandato. La coalición de Macri, Cambiemos,se vuelve la primera fuerza del Senado  (24 escaños de los 72) y enel Congreso (107 de los 257 escaños), por delante de la coaliciónizquierdista de Kirchner, Frente para la victoria.

*2015-2019: Mauricio Macri presidenteSu forma de gobernar y su mandato se denomina "el macrismo". Empresario multimillonario a la cabeza de la coalicióncentroderechista Cambiemos.Su victoria en las elecciones presidenciales supuso un VUELCO(virage) político; ése fue sobre todo debido a políticas económicasdel kirchnerismo impopulares en las clases elitistas (impuestospara las exportaciones agrícolas, control de cambios, restriccionesde acceso al dólar...).

*2007-2015: Cristina Fernández Kirchner (2 mandatos), izquierda. Su forma degobernar y sus mandatos, así como el precedente de su maridoNéstor Kirchner, se denominan "el kirchnerismo". La Constitución autoriza solo dos mandatos consecutivos.Elpartido presidencial tenía la mayoría absoluta en el Parlamentohasta 2013.

*2003-2007: Néstor Kirchner, izquierda. 

Datos básicos sobre Argentina(datos de diplomatie.gouv.fr) 44 millones de habitantes (13 millones en Buenos Aires y su granperiferia). Tasa de paro (2018): 9,6% (cuidado con la interpretación de estacifra: un bémol de muchas naciones latinoamericanas es la alta tasade informalidad; en Argentina, 4 de cada 10 trabajadores tiene untrabajo informal -lemonde 2017).

Del kirchnerismo y al macrismoLeed el apartado "Eléments d'actualité" para tener datos actualessobre política interior, situación económica y política exterior +sobre la evolución de estos aspectos bajo los mandatos de Kirchnery Macri.

Présentation de l'ArgentinePrésentation du pays Nom o�ciel :République argentine Chef de l'Etat :Président de la Nation argentine, M.

FRANCE DIPLOMATIE : : MINISTÈRE DEL'EUROPE ET DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES

Resultado de las Primarias de agosto de2019, termómetro de lo que votarán losargentinos en octubre: victoria abrumadora dela izquierda, derrota de Macrilemonde, 12/08/19 (extraits d'un article sur le résultat des primairesobligatoires où les Argentins valident les candidats présidentiels)« Une différence (…) dif�cile à surmonter »Créé en 2009, le système de primaires générales pour tous lespartis politiques, le même jour lors d’un scrutin national, est uneparticularité argentine. Dans ce pays où le vote est obligatoire pourprès de 34 millions d’Argentins, il s’agit plutôt d’un sondagegrandeur nature avant les élections générales d’octobre, les partispolitiques ayant choisi cette année, pour des raisons de stratégieélectorale, d’investir à l’avance leurs candidats comme la loi le leurpermet.

Depuis 2009, les scores des scrutins présidentiels ont été dans laligne des scores des primaires. « Une différence de plus de cinqpoints sera très dif�cile à surmonter, car il n’existe pas de margepour trouver des voix en raison de la polarisation » du pays, avaitexpliqué avant le résultat l’analyste politique Raul Aragon.

Un país polarizado entre izquierda y derecha,pero cuyos modelos económicos fallan. Otraopción: Roberto Lavagna, candidato delcentro.Fragmentos de una entrevista al tercer candidato a la presidencia,la opción centrista entre la derecha de Mauricio Macri y elperonismo radical de Alberto Fernández y Cristina Fernández deKirchner. Aspira a tender puentes y reducir la famosa “grieta” entredos opciones absolutamente enfrentadas.elpais, 1/08/2019P. ¿Qué haría usted en su primera semana como presidente?

R. No hay en el mundo otro país en paz con ocho años deestancamiento, salvo quizá Grecia, con un tamaño mucho menor.Hay que poner a trabajar lo que ya existe, y eso requiere dos cosas.Lo primero, subir el consumo poniendo dinero en el bolsillo de lagente.

P. ¿Cómo se logra eso?

R. Subiendo el salario mínimo, indexando los créditos personalescon los salarios y no con las variables �nancieras, reduciendocargas �scales sobre los sueldos más bajos… Ese dinero iría a lademanda, no a la especulación. Simultáneamente, debemosestimular la inversión bajando impuestos. El gobierno populista deCristina Fernández Kirchner empujaba el consumo pero no lasinversiones, y lo único que logró fue crear in�ación. El actualgobierno de Mauricio Macri prescindió del consumo y anunciógrandes inversiones extranjeras que no llegaron. Al contrario, hubomás fuga de capitales.

Hay que modi�car el acuerdo con el FMI, como se cambió en2002”

P. ¿Cómo se puede elevar el consumo en un país en el que los tiposde interés rondan el 60%?

R. El conjunto de precios relativos de la economía argentina hoyconduce a la especulación �nanciera. Hay que modi�car elconjunto de los precios: salarios, tipo de cambio, tipos de interés,impuestos… Los salarios y el peso están demasiado bajos, losintereses y los impuestos están demasiado altos.

P. Uno de cada tres argentinos es pobre.

R. El 52% de los jóvenes menores de 17 años están en situación depobreza. Es una consecuencia del estancamiento. No creamosempleo.

P. A usted le conocen las personas mayores, porque recuerdan sugestión como ministro en la recuperación económica posterior a2002. ¿Los jóvenes le conocen?

R. Menos. Pero de vez en cuando alguno me para por la calle parasacarse una foto conmigo, porque el papá o el abuelo le hancontado. La crisis de 2001-2002 fue in�nitamente más profundaque la actual. Hay una memoria de todo aquello que se hatransmitido. Al ver el fracaso de dos gobiernos consecutivos designo opuesto, existe curiosidad por las fórmulas que se aplicaronentonces. [...]

P. ¿Cómo se explica que vaya tan mal Argentina, con todos susrecursos?

R. Un día se dijo que Argentina era uno de los países más ricos delmundo, como podría decirse ahora que lo son Kuwait o ArabiaSaudí. Eso no signi�ca que estén desarrollados. Se trata de unaconfusión. Argentina fue un país rico, pero en materias primas ycon una riqueza muy concentrada.

P. Supongamos que en las primarias del 11 de agosto saca usted entorno al 10%. Luego, ¿qué?

R. Luego, nada. Hay un trabajo que hacer en el Congreso. Imagineun Congreso en el que de un lado están los de Macri y del otroestán los de Kirchner. Algún espacio tiene que haber en el centropara ayudar a una mínima concertación y hacer posible lagobernabilidad.

Economía: Mercosur a debate

Mercosur: ¿qué es?Véase el video institucional que presenta esta rganización regional.

MERCOSUR video institucionalde MERCOSUR

YOUTUBE

http://www.mercosur.int (página o�cial)¿Quiénes somos?El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso deintegración regional instituido inicialmente por Argentina, Brasil,Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han incorporadoVenezuela* y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.Sus idiomas o�ciales de trabajo son el español y el portugués. Laversión o�cial de los documentos de trabajo será la del idioma delpaís sede de cada reunión. A partir del 2006, por medio de laDecisión CMC Nº 35/06, se incorporó al guaraní como uno de losidiomas del Bloque.El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde sucreación tuvo como objetivo principal propiciar un espacio comúnque generara oportunidades comerciales y de inversiones a travésde la integración competitiva de las economías nacionales almercado internacional. *La República Bolivariana de Venezuela se encuentra suspendida entodos los derechos y obligaciones inherentes a su condición de EstadoParte del MERCOSUR, de conformidad con lo dispuesto en el segundopárrafo del artículo 5° del Protocolo de Ushuaia.** El Estado Plurinacional de Bolivia se encuentra en proceso deadhesión.Objetivos de Mercosur, conforme con el artículo 1º del Tratado deAsunción (1991), tratado constitutivo del bloque:1. La libre circulación de bienes, servicios y factoresproductivosentre los países, a través, entre otros, de la eliminaciónde los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias(=aduaneras) a la circulación de mercaderías y de cualquier otramedida equivalente;2. el establecimiento de un arancel(tarif douanier)externo comúnyla adopción de una política comercial común con relación aterceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación deposiciones en foros económico comerciales regionales einternacionales;3. la coordinación de políticas macroeconómicas ysectorialesentre los Estados Partes: de comercio exterior, agrícola,industrial, �scal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios,aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que seacuerden, a �n de asegurar condiciones adecuadas de competenciaentre los Estados Partes;4. el compromiso de los Estados Partes de armonizar suslegislacionesen las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento

del proceso de integración.”

Mercosur: ¿verdadero éxito de mercadocomún integrado y de desarrollo de la región?Mercosur es un mercado que va creciendo pero poco integrado :aumentan las exportaciones globales, exportan más de lo queimportan, pero no es así con los intercambios entre países de launión.  * Alternatives Economiques, Hors Série n°6, décembre 2008 :« Un marché commun doit stimuler les échanges entre paysmembres dans le respect des règles élaborées conjointement,comme la suppression des barrières douanières et le tarif extérieurcommun. Pourtant, les pratiques politiques du Mercosur vontdans le sens inverse: non-respect des règles et nombreusesexceptions, ce qui complique les stratégies à long terme pour lesacteurs économiques. Or pour les chefs d’entreprise du mondeentier, la prévisibilité est une condition nécessaire àl’investissement. C’est précisément ce que les gouvernements duMercosur ne leur offrent pas. Ces derniers mois, l’Argentine apoussé plus loin encore la relation opportuniste qu’elle entretientavec le marché commun en mettant en place de nouvelles barrièrescommerciales [désormais atténuées, elles avaient été adoptées enmars pour freiner les importations, dans le cadre d’une politiqueplus protectionniste]. Certes, ses échanges avec le Brésil n’ontcessé de s’intensi�er au �l des années. Mais, depuis 2004, lecommerce avec le voisin du Sud a augmenté au même rythmequ’avec le reste du monde (hormis la Chine). Le Brésil auraitpourtant pu espérer que ses échanges commerciaux avec les paysdu Mercosur augmentent plus rapidement qu’avec ceux aveclesquels il ne déploie pas les mêmes efforts d’intégration. »

*Los países de Mercosur y los miembros asociados que son el Perú,Bolivia, Chile, se distancian de los EEUU y comercian cada vez máscon otros países, entre los cuales el mercado de predilección quees China (petróleo, minerales, soja contra productosmanufacturados).

*p. 116-117: “L’or vert du Mercosur, richesse mal partagée”: Lespays du Mercosur sont capables de nourrir sans dif�culté leurpopulation (près de 270 millions d’habitants) mais sont en outregros exportateurs de grains, de viandes, de tourteaux de soja (sous-produits de la fabrication d’huile, destinés à l’alimentation animale)et de matières grasses. […] La région dispose des seules grandesréserves de terres cultivables pour répondre à une demandemondiale qui augmente à mesure que la population s’accroît et quele niveau de vie s’élève. […] C’est le Brésil qui est le centrenévralgique du Mercosur, et si l’Argentine –l’autre grand pays dubloc- possède elle aussi un ef�cace complexe agro-industriel (blé,soja, viande de bœuf), elle ne joue cependant pas dans la mêmedivision. Les autres pays pèsent peu, notamment le Paraguay où cesont des Brésiliens installés là –les brasiguayos au Paraguay- quiassurent l’essentiel de la production de grains et de viande.  […]L’Amérique du Sud jouera un rôle de plus en plus important dansl’approvisionnement des marchés internationaux (guère de margede progression pour l’Europe et les Etats-Unis, déjà trèsproductives ; l’Asie devra répondre à la gigantesque demande de sapropre population) ; l’Afrique ne permet guère d’espérer desprogrès à courts termes). […] Deux systèmes de production très

différents coexistent : d’une part une très petite agriculturefamiliale, d’autre part un agrobusiness qui n’a rien à envier à seséquivalents nord-américains. Les inégalités sociales du mondeagricole, du même coup, sont elles aussi fortement polariséessuivant le type d’exploitation. […] Le Mercosur, véritable eldoradovert, est aussi le lieu de fortes tensions sociales qui ne cessent des’aiguiser. 

Junio de 2019: Acuerdo histórico entreMercosur y la Unión Europea

Que contient l'accord de libre-échange conclu entre le Mercosur etl'UE �n juin 2019?le monde, 27/06/19

L’accord commercial permettre d’accroître considérablement leséchanges entre les deux régions, contient aussi des garanties pourcontrer ses potentiels effets négatifs. Voici les principaux points dutexte.L’accord éliminera à terme 91 % des droits de douane imposés parle Mercosur aux produits européens, ce que la Commission évalueen valeur à 4 milliards d’euros. A l’inverse, l’UE supprimera de soncôté 92 % des taxes actuellement appliquées aux biens sud-américains qui arrivent sur son sol.

Industrie : les droits de douane du Mercosur serontprogressivement éliminés sur les voitures (35 %), les piècesdétachées (14 à 18 %), les équipements industriels (14 à 20%), la chimie (jusqu’à 18 %), l’habillement (jusqu’à 35 %) oules produits pharmaceutiques (jusqu’à 14 %).Produits agricoles : les taxes du Mercosur sur le vin (27 %),le chocolat (20 %), les spiritueux (de 20 à 35 %), les biscuits(16 à 18 %), les pêches en conserve (55 %), les boissonsgazeuses (20 à 35 %) ou les olives seront supprimées.Fromages et aux produits laitiers de l’UE : ils béné�cieront,selon le commissaire européen à l’agriculture, Phil Hogan,de « larges quotas » sans taxes.

A l’inverse, l’UE ouvre son marché aux produits agricoles sud-américains – sa concession la plus lourde – par le biais de quotas :99 000 tonnes de bœuf par an à taux préférentiel (7,5 %), un quotasupplémentaire de 180 000 tonnes pour le sucre et un autre de 100000 tonnes pour les volailles. L’UE produit chaque année quelque7,8 millions de tonnes de bœuf.Une partie des produits européens protégésL’accord comprend un « mécanisme de sauvegarde », qui autorisel’UE et le Mercosur à imposer des mesures temporaires pourréglementer les importations en cas d’augmentation inattendue etsigni�cative susceptible « de causer un préjudice grave à leurindustrie ». Ces garanties s’appliquent aux produits agricoles.Le Mercosur s’engage à protéger 357 « indications géographiques »européennes comme le jambon de Parme, le champagne, le portoou le whisky irlandais. L’UE protégera également certainesappellations d’Amérique du Sud, comme la cachaça brésilienne oule vin argentin de Mendoza.La Commission européenne assure que « rien dans l’accord nemodi�e la manière dont l’UE adopte et applique ses règles de sécuritéalimentaire », qu’il s’agisse des produits européens ou des produitsimportés.Environnement : le « principe de précaution » mentionnéL’accord contient une référence au « principe de précaution »,garantissant que les autorités publiques pourront « agir pour

protéger la santé humaine, animale ou végétale, ou l’environnement,face à un risque perçu, même lorsque l’analyse scienti�que n’est pasconcluante ».Le texte inclut un chapitre sur le développement durable quicouvre « la gestion durable et la conservation des forêts, le respectdes droits des travailleurs et la promotion d’une conduite responsabledes affaires ». Il fait explicitement référence à l’accord de Paris surle climat. Selon la Commission, les deux parties « s’engagent à luttercontre le changement climatique et à œuvrer à la transition vers uneéconomie durable à faible intensité de carbone ». Cela implique « unengagement à lutter contre la déforestation », un point importantpour les organisations non gouvernementales, qui accusent leBrésil de détruire la forêt amazonienne.Toujours selon la Commission, ce chapitre « comportera des règlesclaires et rigoureuses, ainsi qu’un mécanisme d’évaluationindépendante et impartiale de ces questions par un groupe d’experts», qui n’est pas détaillé.Les pays du Mercosur ouvriront pour la première fois leursmarchés publics aux entreprises européennes ; une avancéedécisive pour l’UE. Concrètement, les entreprises de l’UE pourrontrépondre à des appels d’offres sur un pied d’égalité avec lesentreprises du Mercosur.

Artículos para nutrir el debate sobre los prosy contras de la consecución (aunque todavíano la �rma de�nitiva) acuerdo Mercosur-UE

Dato básico: la UE representa el 20% de los intercambioscomerciales con el Mercosur, es su primer socio comercial. 

Accord historique mais polémiquele monde, 29/06/2017

« Historique. » Manifestement ravis, Cecilia Malmström, lacommissaire européenne au commerce, Phil Hogan, son collègue àl’agriculture, et Jorge Faurie, le ministre argentin des affairesétrangères, ont répété l’adjectif sur tous les tons, vendredi 28 juinau soir, depuis le siège de la Commission européenne, à Bruxelles.Historique, l’accord de libre-échange conclu quelques instants plustôt, entre l’Union européenne (UE) et le Mercosur (Brésil,Argentine, Uruguay, Paraguay), l’est incontestablement.Au moins par son ampleur. C’est le plus important du genre jamaisnégocié par l’UE : il devrait créer un marché intégré de 780 millionsde citoyens-consommateurs, sud-américains comme européens. Le traité de libre-échange prévoit « des baisses de tarifs douaniersde 4 milliards d’euros annuels rien que pour les Européens, soit desbaisses quatre fois plus importantes que celles permises par l’accord

conclu entre l’UE et le Japon [en 2017] », a précisé Mme Malmström.Les taxes aux importations de voitures (35 %), pièces détachées (de14 % à 18 %), produits chimiques (jusqu’à 18 %), de vins (27 %) ou despiritueux (de 20 % à 35 %) devraient disparaître. Pas moins de 357indications géographiques, un record, devraient par ailleurs êtrereconnues et protégées par les partenaires sud-américains, duspeck tyrolien au comté français en passant par le prosciutto diParma (143 seulement dans le cas du CETA, l’accord de libre-échange avec le Canada).« Cela fait exactement deux décennies que les discussions ontcommencé entre le Mercosur et l’UE. Elles furent longues, âpres", a

ajouté Mme Malmström, qui rêvait d’en �nir au moment où les

dirigeants des vingt premières puissances mondiales se réunissentau G20 à Osaka. Un accord Mercosur tout frais signé va renforcerla main de l’UE, qui, ces deux dernières années, a choisi de prendrele contre-pied de Donald Trump, en s’af�rmant comme lachampionne mondiale du libre-échange. Le président américains’est engagé dans une guerre économique contre la Chine et arenégocié, sous la contrainte, un accord avec le Mexique.« Au milieu des tensions commerciales internationales, nousenvoyons aujourd’hui un signal fort, avec nos partenaires duMercosur, que nous sommes toujours pleinement engagés dans uncommerce fondé sur le respect des règles », a souligné le présidentde la Commission, Jean-Claude Juncker, à Osaka. « Nous partageonsles valeurs de l’Europe. D’ailleurs, une partie d’entre nous vient decette région du monde », a souligné Jorge Faurie, depuis Bruxelles.La polémique sera-t-elle à la mesure de l’accord, égalementhistorique ? Elle n’a, en tout cas, pas tardé, malgré le peu de détailsrendus publics par la Commission européenne. Premier angled’attaque des ONG et des politiques : l’environnement. JairBolsonaro, le président brésilien d’extrême droite, s’est illustré cesderniers mois par le peu de cas qu’il faisait du sujet. L’accordMercosur devrait être conditionné au respect de l’accord de Parissur le climat. Mais cette promesse ne rassurait pas grand monde,vendredi soir.« Honte à la Commission européenne de pactiser avec @jairbolsonaro, qui s’en prend aux démocrates, aux LGBT et auxfemmes, à l’Amazonie et a homologué 239 pesticides depuis janvier.Les Verts européens se battront sans relâche pour le bloquer », a ainsidéclaré sur Twitter l’eurodéputé écologiste Yannick Jadot. Leslobbies agricoles n’étaient pas en reste. Le Copa-Cogeca,regroupement bruxellois des principaux syndicats européens dusecteur, a dénoncé « l’ouverture de la boîte de Pandore », avecl’arrivée sur le marché européen de denrées du Mercosur produitesselon des critères environnementaux et sociaux bien moindres. Lequota annuel de 99 000 tonnes de bœuf sud-américain concédépar Bruxelles devrait lui aussi faire réagir, alors que les éleveurs,notamment français, traversent une passe dif�cile.La France ou l’Irlande ont certes obtenu l’introduction d’une clauseréintroduisant des taxes sur la viande importée, dès que les ventesde bœuf du Mercosur « créent un préjudice » pour les éleveurseuropéens. Mais, les agriculteurs français ont jugé le texte «inacceptable ». « Quelques semaines après l’élection européenne,inacceptable signature d’un accord Mercosur-UE, qui va exposer lesagriculteurs européens à une concurrence déloyale et lesconsommateurs à une tromperie totale », a déclaré, sur Twitter,Christiane Lambert, la patronne de la FNSEA, le premier syndicatagricole français. L’accord UE-Mercosur est en tout cas très loin d’avoir étédé�nitivement signé. Il devra au préalable avoir décrochél’assentiment des Etats membres, et obtenu le feu vert d’unParlement européen, dont les Verts constituent désormais laquatrième force politique.

Acuerdo Mercosur-UE: un poderoso mensajeel pais, opinión, 5/07/19

El Mercosur pasó de ser un bloque intrarregional a ser parte de lazona comercial más grande del mundo. Gracias a este tratado,ahora casi todos los países latinoamericanos tienen un acuerdo deasociación con Europa y es posible pensar en un proceso que, másadelante, logre hacer converger las regulaciones técnicas y lasreglas de origen, y termine por permitir también una mayorintegración latinoamericana.

Esta posibilidad, unida al acercamiento entre la Alianza del Pací�coy el Mercosur, son buenas noticias para la región. Ahora se hapuesto en marcha un centro de gravedad en Latinoamérica quetarde o temprano terminará de jalar a la mayoría de los países haciaun marco común de tratados y regulaciones. Ahora hay unacolumna euroamericana en medio de la tempestad arancelariamundial, con condiciones comerciales, laborales ymedioambientales comunes.Ningún pacto, por supuesto, es perfecto. Los tratados comercialestienen geometrías complejas: el trabajo del multilateralista esencontrar la con�guración donde haya equilibrio entre lasmúltiples asimetrías. [...]Las piezas por �n encajaron cuando se llevaron fuera del terrenomeramente material. Cuando se empezó a hablar más allá deporcentajes arancelarios y cuotas de mercado. Cuando empezamosa hablar también de principios y valores comunes. Esa fue la clavedel éxito.Este tratado es mucho más que un pacto comercial. Dedicacapítulos enteros a pymes, cooperación para el desarrollosostenible, convenios de la OIT, regulaciones sobre viejoscontaminantes y nuevas tecnologías.El último obstáculo —el rechazo de Francia y sus agricultores— senegoció ya no con cuotas materiales, sino con compromisosmedioambientales. En particular, que Brasil no se saliera delAcuerdo de París sobre Cambio Climático.Tres cosas más que quisiera enfatizar: primero, que desde queReino Unido votó a favor del Brexit, la Unión Europea ha ampliado–con Canadá, Mercosur y Japón— su zona de libre comercio en casi500 millones de habitantes.Segundo, que en el nuevo mundo multipolar en el que vivimos sí sepueden lograr grandes acuerdos comerciales y de cooperación. Laclave está en ser visionarios y tener en cuenta nuevas variables,nuevas ideas y nuevos actores económicos.Y tercero, que en esta gran recon�guración geopolítica y comercialque estamos viviendo, Europa y América Latina fueron de lasprimeras piezas en encajar. La razón es que, en estos tiempos,pudieron más los valores que nos unen que los intereses que nosseparan.

Commercer avec le diable?Editorial, sud ouest, juin 2019

Cet accord paraît si incongru qu'il ressemble à une provocation. [...]Certes, le Brésil s'est engagé à respecter l'accord de Paris, mais onpeut douter de sa sincérité. Depuis l'élection de Bolsonaro, le Brésila homologué plus de 200 pesticides, dont une bonne partie estinterdite en Europe. Et l'on s'apprête à importer des produitsagricoles ou d'élevage cultivés de la sorte? Importer du boeuf ou dusujo brésilien, c'est par ailleurs encourager la déforestation, car ledéboisement a repris de plus belle et sauvagement depuis l'électionde Bolsonaro. Un autre traité signé par l'UE, avec le Canada, poseégalement problème. Les Canadiens ont beau tolérer chex eux lespesticides interdits en Europe, autoriser l'élevage de beoufs élevésaux hormones et nourris au maïs transgénique, s'obstiner dansl'extraction de gaz et de pétrole de schiste interdits chez nous, l'UEs'apprête à importer massivement pétrole et bovins canadiens. Oùest la logique?

Economía: motores y �aquezas

Motores de la economía argentinaArgentina es la tercera economía del continente. Su buena saludeconómica depende mucho de su agricultura. La agricultura representa el 50% de los ingresos (recettes) del país,en base a las exportaciones de cereales y productos agropecuarios(agropastoraux) : trigo, colza, soja, carne de vaca etc. De ahí que seconsidera Argentina como uno de los « graneros del mundo ».

Una economía convulsa (agitée)Le monde diplomatique, janvier 2019, Renaud Lambert (extraits)

Au cours des soixante dernières années, Buenos Aires a cumuléquatre défauts sur sa dette, vingt-six accords avec le FMI et deuxépisodes d’hyperin�ation.En 1983, l’économiste Marcelo Diamand analyse ce va-et-vient,manifeste depuis le début du XXe siècle. Ses travaux concluent queles mouvements erratiques de l’économie s’expliquent par uncon�it politique entre deux parties incapables, pour l’heure, de sedépartager. L’Argentine n’est pas un pays mais un pendule, estime-t-il. Un pendule dont le mouvement éclaire l’élection de M. Macri,l’échec de sa politique économique et l’enjeu de l’électionprésidentielle de 2019.D’un côté du champ de bataille, le secteur agraire, qui naît avec lacolonisation du pays. Son activité consiste à observer, de loin, lecupidon des amours bovines démultiplier les têtes de sestroupeaux. Alimenté par l’extraordinaire fertilité de la pampa, le�ux continu des exportations garnit ses coffres. Cette oligarchieréside en Argentine mais pense en Europe. Elle y fait éduquer sesenfants ; elle en importe ses vêtements, ses meubles et ses idées.Loin des grandes exploitations, un autre secteur, populaire, urbain,à la peau souvent mate. Il émerge au début du XXe siècle avec lesmanufactures, qui apparaissent ici plus tôt qu’ailleurs dans larégion. Alors que la richesse du sol dote le secteur agraire d’unecompétitivité naturelle, l’industrie souffre d’un retard tropimportant pour rêver d’exportations. Elle n’en a pas moins besoinde devises, a�n d’approvisionner ses lignes de production enmachines, par exemple. Ces livres sterling et ces dollars doiventdonc provenir de l’unique secteur capable de les drainer :l’agriculture.Participer à l’essor d’un pan d’activité dont on ne tire aucun pro�tet où s’activent des gueux ? L’idée fait longtemps sourire dans lespalais de Buenos Aires, que l’oligarchie agraire a fait construire avecdes matériaux européens (marbre de Carrare, verre de Murano,sculptures françaises…). Jusqu’à ce qu’entre en scène un certainJuan Domingo Perón. Le colonel d’infanterie devient secrétaired’État au travail et à la prévoyance en 1943, avant d’être éluprésident en 1946. Le pendule argentin se met alors en mouvement.La population vient de doubler en moins de trente ans, dequadrupler en cinquante. « Le modèle agraire, concentré et peugourmand en main-d’œuvre, ne peut plus répondre aux besoinsd’emploi et d’insertion de la population », nous expliquel’économiste Mario Rapoport. « Au cours des années 1930, lesArgentins ont connu la faim alors même que le pays était l’un desplus importants exportateurs de produits alimentaires du monde»,renchérit l’économiste Bruno Susani.Le 28 mai 1946, Perón crée l’Institut argentin de promotion de

l’échange (IAPI). L’organisme est chargé de restructurer l’économieet repose sur une nationalisation de fait du commerce extérieur. Iljouit de fonctions élargies, que détaillent les économistes FacundoBarrera et José Sbattella : « Commerciales : il achetait auxproducteurs les céréales qu’il se chargeait d’exporter. Financières : ildistribuait des fonds pour l’acquisition de biens de capitaux[nécessaires à la production industrielle]. De régulation du marchéintérieur : il achetait les excédents non vendus et �xait le prix decertains produits du panier alimentaire de base, ainsi que les taux depro�t du secteur industriel.  »Dans le même temps, Perón opère une large redistribution desrevenus, met en place une assurance-maladie, instaure les congéspayés, les retraites, la couverture des accidents du travail et le droitde vote des femmes, développe l’éducation, l’accès au logement...Quelques années suf�sent à cimenter la haine des dominants à sonégard, qui ne disparaîtra plus. En 1955, les militaires prennent lepouvoir. Ils abolissent l’IAPI et détruisent l’industrie, coupable àleurs yeux de contribuer au développement d’une classe ouvrièremobilisée. Mais Perón a d’ores et déjà changé la donne en dotant lapopulation d’armes qui lui permettent de lutter.Depuis soixante-dix ans, le pendule argentin oscille donc entreagriculture et industrie, entre l’oligarchie et ce que Perón appelle «le peuple ». [...]Le président de la Société rurale argentine (SRA) nous reçoit dansles bureaux de son organisation, qui représente les grandsexploitants agricoles. [...] « Nous avons retrouvé la con�ance », s’en�ammait M. Pelegrina lorsde l’inauguration de la cent trente-deuxième exposition rurale, le28 juillet 2018, avant de faire ovationner le chef de l’État. M. Macrin’avait-il pas supprimé l’impôt sur les exportations, introduit en2002 par l’éphémère président Eduardo Duhalde ? Imaginé aumilieu des années 1950, le dispositif — baptisé « rétentions » —visait deux objectifs : inviter le secteur agraire à contribuer au�nancement de l’État et réduire le coût du panier deconsommation des ménages. Le pays exporte en effet les mêmesproduits que ceux qu’il consomme : en l’absence de mécanisme decorrection, le prix d’un kilogramme de bœuf sur les étals argentinsdépend donc du cours mondial de la viande, trop élevé pour lesbourses locales. Les rétentions (environ 30 centimes pour chaquedollar perçu pendant la « période Kirchner ») réduisentmécaniquement le coût des produits exportables lorsqu’ils sontvendus sur le marché intérieur.Un mécanisme « injuste », qui piétine le principe de la propriétéprivée, estime M. Pelegrina. C’est que, à la SRA, on ne badine pasavec la propriété privée, dont la pleine jouissance confère auxexploitants agricoles un pouvoir colossal. On le mesure entraversant la pampa. D’immenses bâches blanches y protègent lesoja, déjà récolté. Elles permettent de conserver la céréale jusqu’àun an : transformé en spéculateur, l’agriculteur peut alors attendreles meilleurs prix et la plus forte valorisation du dollar pour écoulersa production. Quitte à priver le reste du pays des devises dont il abesoin. Cela lui est même béné�que : moins les dollars entrent,plus le cours du billet vert augmente, et plus la rente agricole en�e.[...] Un large sourire éclaire donc le visage de M. Pelegrina lorsquenous le rencontrons. M. Macri a épousé l’analyse du président de laSRA lors de son discours de juillet 2018 : le problème de l’Argentinedécoule de « la taille insoutenable d’un État inadapté à la réalitééconomique et productive du pays ». La solution ? Ajuster lesdépenses de la nation à l’enveloppe qu’accepte de lui verser lesecteur agraire. « Ne pas vivre au-dessus de nos moyens », traduisaitM. Macri dans un discours, la mine contrite, le 3 septembre 2018.« Dollars ! Euros ! Change ! Change ! » Sous les fenêtres des bureaux

de la SRA, l’humeur est moins joyeuse. Comme chaque fois que lamonnaie locale est sous pression, des spéculateurs à la sauvettebourgeonnent dans les rues du centre-ville. On les appellearbolitos, « petits arbres ». Entre janvier et la �n septembre 2018, lecours du peso a chuté de 118 %, amputant un pouvoir d’achat parailleurs gangrené par l’in�ation, qui devrait frôler 50 % cette année.Ici, les logements et les voitures sont réglés directement en billetsverts. Et rares sont les économies qui ne prennent pas la directiond’un arbolito, d’un bureau de change ou d’un compte libellé endevise américaine. « La Réserve fédérale a calculé que 20 % desdollars qui ne circulent pas aux États-Unis se trouvent en Argentine», relevait récemment le quotidien Clarín(22 octobre 2018),cependant que l’économiste Santiago Fraschina estime la fuite descapitaux à près de 109 milliards de dollars depuis l’élection de M.Macri, soit environ un sixième du produit intérieur brut (PIB) en2017 (7). Alimentée par l’inquiétude des épargnants, cettehémorragie l’aggrave à son tour en aiguillonnant l’in�ation. [...]La dette a constitué l’une des clés de voûte de la stratégie de M.Macri : en Argentine, renoncer à imposer le secteur agraire laissepeu d’options.Dans un premier temps, le président-chef d’entreprise a pucompter sur la bienveillance des marchés �nanciers, ravis duretour du pays latino-américain dans le giron des contréesaccueillantes. Il ne s’est donc pas privé : « Le gouvernement[argentin] a plus emprunté que n’importe quel autre pays émergentdepuis l’élection de M. Macri », constatait le Financial Times le 19octobre 2017. [...]« Si vous coupez les budgets de l’État et que vous augmentez les tauxd’intérêt, vous étranglez l’économie, résume M. Kicillof, ancienministre de Cristina Kirchner. Sans surprise, le chômage a augmentéet la pauvreté a explosé. Tout comme l’in�ation et la dette… ».Chez les libéraux, on soigne l’austérité par une dosesupplémentaire de rigueur. En octobre 2018, le quotidienClarín,proche du pouvoir, décrit les coupes budgétaires de M.Macri comme « réellement inédites » (23 octobre 2018). Lasuppression (ou la réduction) des subventions au transport ou àl’énergie provoque un accroissement soudain du coût de la vie. «Certains retraités consacrent désormais jusqu’à la moitié de leurpension au paiement de leur facture de gaz », relève Sbattella. Laproduction industrielle a reculé de 11,5 % entre septembre 2017 etseptembre 2018. Le tour de vis aggrave un tableau déjà sombre : àelle seule, la décision de laisser �uctuer le peso sur les marchés, le17 décembre 2015, a provoqué une chute de la monnaie localed’environ 40 % face au dollar en un jour. Conséquences : lapauvreté passe en un an de 29 % à 33 % de la population ; lesrecettes des exportateurs de produits agricoles bondissent de 40%, en vingt-quatre heures. En octobre 2018, certains députéss’interrogent sur l’opportunité d’inviter les grands propriétaires àpayer l’impôt sur le patrimoine, dont ils sont exonérés. L’idée n’estpas retenue. Le FMI exigeant le retour de l’impôt sur lesexportations (les « rétentions »), le président Macri obtient qu’ildemeure « raisonnable » : 4 pesos par dollar, indépendamment del’évolution du cours du billet vert. « Il faut bien que chacun fasse uneffort », justi�e M. Pelegrina.[...]Le 28 avril 2018, une enquête du magazine Noticias révélait quel’actuel ministre de l’économie Nicolás Dujovne pratiquait l’évasion�scale, tout comme le président, dont le nom apparaît dans les «Panama Papers ». « Dès ses premiers mois au pouvoir, MauricioMacri a pris une série de décisions qui ont directement favorisé safamille et ses amis », écrit la journaliste Gabriela Cerruti dans sonenquête Big Macri (2018). Elle cite, entre autres exemples,l’annulation de la dette de la poste argentine (Correo Argentino), «

une société appartenant à sa famille et qui devait 70 milliards depesos [environ 5 milliards d’euros] à l’État ». « Quand une entrepriseest aussi grande que la nôtre, ce qui s’y passe n’a plus vraimentd’importance, a expliqué le futur chef d’État à Cerruti avant sonélection. Combien de nouveaux chantiers peut-on inaugurer ?Combien de voitures supplémentaires peut-on produire ? Au boutd’un moment, ce qu’il faut, c’est peser sur l’économie dans sonensemble. »Pourtant, à lire la presse, la corruption serait l’apanage des prochesde Mme Fernández de Kirchner. Dans les principaux journaux (auxmains de l’oligarchie), pas une édition sans quelques pagesconsacrées au sujet, et aux procédures judiciaires dont l’ancienneprésidente ferait l’objet si ses collègues sénateurs décidaient de lapriver de son immunité. Ce qui ne signi�e pas que le plumage despéronistes épouse la couleur des sommets andins : « La corruptionexiste dans tous les domaines, nous explique un cadre du Partijusticialiste (PJ, le parti péroniste). Un exemple : un ami avec lequelje militais a obtenu des responsabilités dans un hôpital. Quand il a eubesoin d’y faire réaliser des travaux de peinture, il m’a proposé demonter une équipe et de lui reverser 10 % du montant que jetoucherais. C’est comme ça ici… »Dans la perspective de la présidentielle d’octobre 2019, « le pouvoir,la justice et les médias tentent d’associer toute forme deredistribution de la richesse à la corruption », analyse le syndicalisteJosé Luis Casares. En d’autres termes, voter Fernández de Kirchner— que M. Macri a érigée en adversaire principale de sa politique,même si, pour l’heure, elle n’est pas candidate — reviendrait àentériner les malversations. Chez certains électeurs, l’argumentporte, comme il a porté au Brésil. Chez d’autres, il fait sourire. « Ondit que Cristina a volé, commente M. Hugo Damans, un retraitécontraint à une activité professionnelle régulière pour boucler ses�ns de mois. Peut-être qu’elle a demandé une commission ici ou là àdes gens de “la haute”. Tant pis pour eux. À nous, les travailleurs, entout cas, elle n’a rien volé. Au contraire. À nous, elle a beaucoupdonné. »« Dans la situation actuelle, je discerne deux scénarios, nousexplique l’économiste Claudio Katz. Ou bien la crise économique sepoursuit dans une forme d’agonie prolongée, à la grecque. Ou bienelle dégénère en explosion sociale, comme en 2001 » — lorsque lepays avait connu la plus sévère crise économique de son histoire.

Temas pendientes (sujets quiposent problème)

Los derechos fundamentales de las mujeres

La prohibición del aborto en el país (sulegalización total fue rechazada por el Senadoen agosto de 2018), una anomalía queprotagoniza un documental que fue estrenadoen Cannes en 2019.Entrevista a Juan Solanas, director.

Que Sea Ley : Juan Solanas à proposde la lutte pro-avortement enArgentinePrésenté en Séance Spéciale, ledocumentaire Que Sea Ley de JuanSolanas, plonge au cœur de la lutte pour lalégalisation de l'avortement en Argentine, où une femme meurt chaquesemaine des suites d'un avortement clandestin. À travers destémoignages ainsi que des portraits de femmes et d'hommes, le cinéasteargentin expose l'espoir que leur mobilisation a fait naître au sein dupays.

FESTIVAL DE CANNES 2019

El indigenismo y la defensa medioambiental

Documental sobre los impactos delagronegocio en Argentina "Le grain et l'ivraie", Fernando Solanas, sorti en salle en Francedébut 2019

Le Grain et l'ivraie Bande-annonce VORegardez la bande annonce du �lm Le Grainet l'ivraie (Le Grain et l'ivraie Bande-annonceVO). Le Grain et l'ivraie, un �lm de FernandoE. Solanas

ALLOCINÉ

Sobre el documental del argentino FernandoSolanas "Viaje a los pueblos fumigados".Le �lm s'ouvre sur une série d'images saisissantes : dans laprovince de Salta, dans le nord de l'Argentine, des forêts séculairessont défrichées pour faire place à d'immenses plantations de soja.Les agriculteurs indigènes sont chassés de leurs villages. Desherbicides sont pulvérisés et les maladies se propagent. C'est lepoint de départ de cette investigation sur les crimesenvironnementaux commis par l'agriculture industrielle. FernandoSolanas voyage caméra aux poings à travers sept provincesargentines à la rencontre des populations locales, d’agriculteurs etde chercheurs qui nous racontent les conséquences sociales etenvironnementales du modèle agricole argentin : agriculturetransgénique et utilisation intensive des agrotoxiques (glyphosate,épandages, fumigations) ont provoqué l’exode rural, ladéforestation, la destruction des sols mais aussi la multiplicationdes cas de cancers et de malformations à la naissance… 

Entrevista a Fernando Solanas, tiempo.com.ar, 2018-¿Cuál es el punto de partida? -Es un retrato del modelo agrario que en la Argentina se iniciócon la soja, con los transgénicos que desembarcan en el año 1995.En el '96 se legaliza la soja transgénica y desde la Argentina se llevóa Brasil, Paraguay, Uruguay. Argentina fue una suerte deportaaviones. En este modelo la búsqueda de rentabilidad y deproducción en escala llevó al transgénico, que modi�ca una seriede cosas. En principio porque no es posible si no va acompañadode una batería de herbicidas, funguicidas y plaguicidas. Elproblema es que los suelos se hacen resistentes y los bichos

también, entonces si antes se usaban dos o tres litros de glifosatopor hectárea, hoy emplean seis o siete. En 2017 creo que se usaronmás de 300 millones de litros. Pero no es sólo un problema de lasoja: hoy cualquier tipo de cultivo se realiza con una batería deagrotóxicos, a los que antes se llamaba "�tosanitarios". Fijate quépalabra. Pero son agrotóxicos, no solo porque enferman y matan,sino porque producen mutaciones genéticas. […] Por supuesto queen una producción agraria que venía seriamente abandonada ymaltratada (en los años '90 desaparecieron más de 100 milpequeños y medianos productores), la posibilidad de que vinierauna racha que asegura menos riesgo agrario, mayorproductividad y mejor precio, fue una bocanada de aire fresco.Pero esas ventajas vinieron a costa de consecuencias no soloambientales, sino también sociales, porque se produjo unamigración grande del campo hacia pueblos y ciudades. Hoy laagricultura es sin agricultores y se maneja por teléfono. -¿Se pueden abordar temas como este o como el fracking, laexplotación petrolera o la megaminería, sin hablar del sistemacorporativo? -Claro que no. Se trata de negocios fabulosos. Y además esto se haestablecido con la complacencia y complicidad de los distintosestratos de la conducción del país. -¿Y el estreno en Berlín qué aporta? -Obviamente es mucho mejor a que se estrene en mi barrio, dondeno se va a enterar nadie. Nosotros no manejamos la prensa y siestás contra Macri, de Nación y Clarín estás borrado osemiborrado. Nosotros elaboramos cuatro o cinco comunicadosdiarios. No sale nunca nada. Y si no estás con Cristina, tampocoestás en Página 12.Por supuesto siempre hay amigos que cadatanto publican algo en sus secciones. ¿Entonces para qué hago estapelícula? Bueno, creo que es un testimonio importante sobre lavida del país que contribuye a crear otra consciencia y fortalecerotra cultura. 

Fragmento del mismo documental, en español"Viaje a los pueblos fumigados" (2018)Director: Fernando Solanas

Un Viaje a los Pueblos Fumigados. 2018 - 2016 ArgentinaEnvenenada.de Dario LQSustentable

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Un con�icto desequilibrado

Guerra entre la soja y los bosques en el norte de ArgentinaRAMIRO BARREIRO, Buenos Aires, 7 ENE 2018, elpais.es Imaginemos que un día dejan de existir Boston, Tokio, Los Angeleso Chicago y que, en lugar de esas grandes ciudades, se extiendenlargos campos con soja, maíz o girasol. Imaginemos, también, quelas poblaciones que allí viven quedan con�nadas en un pequeñoterruño contaminado. Difícil de creer. Sin embargo, es lo queocurre con los bosques nativos de Argentinadesde hace ocho años,en los que ya se han perdido 750.000 hectáreas. La super�cie escomparable a cualquiera de las ciudades citadas o a la cantidad detierra productiva de la zona centro del país que se inundó en 2017por, entre otras causas, ese mismo desmonte.La organización ecologista Greenpeace elaboró a �nales denoviembre un informe al cumplirse diez años de la sanción de laLey de Bosques. Se basó en imágenes satelitales e informacióno�cial que dan cuenta de esa depredación, que el ministerio deAmbiente no niega. Las cifras hablan de la vulnerabilidad de losecosistemas argentinos ante el avance de la frontera agrícola yganadera, El problema es especialmente grave en la selvachaqueña, en el noroeste del país.La protección de los bosques nativos nunca fue un temaprioritario en Argentina, al punto que la tutela corre por cuentade cada provincia. El año pasado, el actual ministro de Ambiente,Sergio Bergman, dio la nota cuando pidió “rezar” como medida másútil para evitar los incendios forestales. El kirchnerismo, en tanto,retiró en 2010 la mitad del presupuesto para la conservación y lodestinó a Fútbol Para Todos, el programa de televisación gratuitade la Liga. Hoy se destina apenas el 6% de lo que exige la leysancionada hace una década, y que algunas provinciasdesconocen. […]La Ley de Bosques es el principal instrumento de política públicadel que se vale Argentina para conservar sus bosques. Con todo,Argentina permanece entre los diez países que más árbolestalaron en el último cuarto de siglo, con 7,6 millones de hectáreasde bosques nativos. La misma super�cie que toda República Checa.“O incrementas el cultivo de soja o cumplís con la Ley de Bosques”,plantea Giardini, “Muchas veces las multas que se aplican portalar son irrisorias y muy menor a las ganancias que deja la soja. »

Dos casos que empañaron el mandato deMacri en 2017:

El 1° de agosto de 2017, el con�icto que opone la comunidadMapuche y el grupo Benetton por la propiedad de la tierrase cobró una víctima, Santiago Maldonado, desparecidoforzoso cuando participaba en una ocupación de tierras endefensa de los Mapuches,  y fue encontrado muerto,supuestamente asesinado por fuerzas policiales, meses mástarde, sin que la Justicia haya hecho aún un trabajo parcial ycorrecto para aclarar lo ocurrido. El caso se cerró aprincipios de 2019, con una autopsia del cuerpo delmilitante que demostró que se había ahogado en el río. Lafamilia pide reabrir el caso porque dice que la Justicia notuvo en consideración las circunstancias del ahogamiento,el por qué Maldonado tuvo que meterse en el río.   A �nales de 2017: salió a la luz de forma perturbadora lamiseria de la comunidad indígena con una foto que se hizo

viral de una niña guaraní bebiendo de un charco (�aque). 

Consternación por la foto de una niñaguaraní que bebe de un charco enArgentinaPatricia Fernández, periodista de MisionesOnline', se desplazaba por la avenida Mitrede la ciudad de Posadas, unos 1000kilómetros al noreste de la capital argentina, bajo un sol voraz. Los casi40 grados de temperatura se sentían en el cuerpo como un golpe defuego.

ELPERIODICO

Argentina, un ejemplo (entreotros) de la judicialización de lapolítica

Un artículo sobre el re�ujo (re�ux, recul)democrático en América Latina: cuando lajusticia se vuelve un arma para neutralizar aladversario político.

América Latina: cómo mueren las democraciasEl País – 2 de febrero de 2018   El mundo de las ciencias políticas está agitado en estos díasporlaaparición de un libro titulado How democracies die, (Cómo muerenlas democracias) de los profesores de Harvard Steven Levitzky yDaniel Zibilat. […] Los autores de�nen la norma implícita, elacuerdo básico sin el cual la democracia difícilmente existiría. Setrata de una idea sencilla pero que, en ciertos lugares, parece enextinción: la tolerancia recíproca. "Cuando la tolerancia recíprocaexiste, reconocemos a nuestros rivales como  ciudadanos lealesque aman a nuestro país tanto como nosotros", explican. […] Howdemocracies die es un libro escrito bajo la tensión que haintroducido el fenómeno Donald Trump en Estados Unidos. Sinembargo, sus ideas son perfectamente aplicables a las nuevasdemocracias de América del Sur, cuyo destinose volvió muyinciertoa partir de dos hechos coincidentes: los principales líderesopositores no se pueden presentar a elecciones en Venezuela yBrasil, dos de los tres países más importantes de la región.    La sencilla idea de que la democracia es un sistema en el que loscontendientes no se tratan como enemigos se rompió hace muchotiempo en Venezuela. Cada una de las partes hará su relato sobrepor qué ocurrió lo que ocurrió. El chavismo dirá que todo empezócon un intento de golpe de estado en el 2002, impulsado por laoposición y respaldado por los Estados Unidos. La oposición diráque, desde el principio, el proyecto de Hugo Chávez era el deconstruir una dictadura. Sea como fuere, veinte años después de lallegada del chavismo al poder, más de cien personas han sidomasacradas recientemente en manifestaciones opositoras, haycientos de presos políticos, millones de expatriados, censura a losmedios de comunicación, y el parlamento está cerrado. ElGobierno manipula como le placeel calendario electoral y llama acomicios con los principales líderes de la oposición - LeopoldoLópez, Henrique Capriles, Antonio Ledezma - encarcelados,exiliados o inhabilitados por decisión de jueces designados por elrégimen.

    En Brasil, la principal democracia de Sudamérica, las cosas sonmás suaves pero igualmente inquietantes. Luis Ignacio "Lula" DaSilva es, por lejos, el líder más popular del país. En todas lasencuestas supera ampliamente a cualquier otro dirigente, cuyoconsenso social, en comparación, es raquítico. Sin embargo, aligual quelos líderes opositores venezolanos, no podrácompetirporque la Justicia decidió que era culpable de corrupción.Muchas personas en Brasil sostienen que les parece sano queunladrón paguesus cuentas aun cuando seamuy popular. […] Lospartidarios de Lula argumentan que se trata de una persecuciónpolítica de la derecha y que existen dirigentes políticos cuyacorrupción está mucho más probada y no tienen esos problemas: elpresidente Michel Temer, por ejemplo. […]   En Argentina, la democracia se desenvuelve con más elegancia.Hace poco más de dos años, el opositor Mauricio Macri triunfó enelecciones libres y el Gobierno le entregó el poder. Hace apenascuatro meses, la expresidenta Cristina Kirchner se presentó aelecciones legislativas. Fue derrotada y admitió el resultado sinproblemas. El próximo año, podrá ser candidata a presidenta si lodesea. Media docenade miembros de su entorno está detenida porcausas de corrupción. Eso abrió un debate sobre si se trata depresos políticos o de políticos presos. Pero la magnitud de esteepisodio es incomparable con lo que ocurre en Venezuela o enBrasil. Sin embargo, si se observa con atención el funcionamientodel sistema argentino, se percibirán los síntomas que le preocupana los autores de How democracy dies. […]  Macri y Kirchner no sedirigen la palabra. Solo se re�eren al otro para insultarlo. Seconsideran enemigos, y así rompen la norma implícita quegarantiza la supervivencia de las democracias.   Costó mucho recuperar la libertad en Sudamérica. Curiosamente,demasiadas personalidades andan por ahí enfermas de poder,jugando con fuego, incapaces de volver a poner las cosas en sulugar.

Cristina de Kirchner, investigada y procesadaen múltiples casos de corrupción, escandidata a vicepresidenta para las próximaselecciones presidenciales de 2019. ¿En quémedida pueden afectar la política estos casosde corrupción?L'affaire des "cahiers de corruption", le monde, septembre 2018

L’ancienne présidente péroniste Cristina Kirchner (2007-2015) a étémise en examen dans un vaste scandale de corruption, qui secouel’Argentine depuis début août et dans lequel sont impliqués dehauts fonctionnaires de son administration, mais aussi de grandspatrons argentins.Le juge Claudio Bonadio, chargé de cette affaire, a demandé le

placement en détention préventive de Mme Kirchner en tant quechef d’une association illicite, elle et feu son mari, Nestor Kirchner,président de 2003 à 2007 et mort en 2010. Mais, en tant quesénatrice, elle béné�cie de l’immunité parlementaire, qui luigarantit de rester en liberté. Ce qui n’empêche pas qu’elle puisseêtre jugée, voire condamnée. Il est peu probable que l’ex-présidente soit placée en détention préventive, car les péronistes,qui détiennent la majorité au Congrès, sont opposés à la levée deson immunité. D’autant plus qu’un autre sénateur, Carlos Menem,ex-président péroniste (de 1989 à 1999), continue de siéger auSénat, où il a été réélu en 2017, bien qu’il ait été condamné à sept

ans de prison dans une affaire de contrebande d’armes versl’Equateur et la Croatie.Le juge Bonadio considère que, « entre 2003 et 2015, une collusionentre fonctionnaires et chefs d’entreprise a fait fonctionner unsystème de distribution de pots-de-vin à des fonctionnaires », danslequel des chefs d’entreprise « prétendent avoir cédé aux pressions »en échange de l’octroi de travaux publics. D’après le magistrat,l’argent collecté était parfois utilisé pour �nancer des campagnesélectorales, acheter des juges ou des fonctionnaires, « mais le grosde ces fonds était destiné à enrichir le patrimoine personnel de ceuxqui, entre 2003 et 2015, ont occupé les plus hautes fonctions », enréférence aux Kirchner.Plus de quarante personnes – anciens fonctionnaires et chefsd’entreprise – ont également été mises en examen, lundi. Parmi leshommes d’affaires �gurent notamment Angelo Calcaterra, cousinde l’actuel président du pays, Mauricio Macri, qui a admis avoirversé « sous pression » de l’argent pour des campagnes électoralesdes Kirchner.

Les déclarations les plus compromettantes pour Mme Kirchnerproviennent ainsi de José Lopez, vice-ministre de la plani�cationde 2003 à 2015, pris en �agrant délit, en juin 2016, alors qu’il tentaitde façon rocambolesque de dissimuler 9 millions de dollars (7,7millions d’euros) en liquide dans un couvent près de Buenos Aires.M. Lopez a af�rmé que ce mystérieux butin appartenait à CristinaKirchner. Un autre repenti a aussi impliqué directement l’ex-présidente : Carlos Wagner, ancien président de la chambreargentine de la construction, et allié, par le passé, des Kirchner, quia dénoncé un système d’entente pour se répartir les travauxpublics.

Le scandale des « cahiers de la corruption » a éclaté le 1er août, à lasuite de la révélation de simples cahiers d’écolier dans lesquelsOscar Centeno, un chauffeur qui travaillait pour le ministère de laplani�cation, a noté minutieusement, pendant dix ans, les lieux etdates de remises de sacs d’argent dans des ministères ou à desdomiciles des Kirchner.

Mise en cause dans sept procédures judiciaires, Mme Kirchner a étémise en examen dans six d’entre elles. Cinq sont instruites par lejuge Bonadio, qu’elle accuse de mener une « persécution politique ».

El alcance de los fueros para Cristinalanacion.ar, 18/05/2019La posibilidad de ser elegida vicepresidenta no le cambiaría a Cristina Kirchner su situación procesal en la Justicia. Es más, laexpresidenta podría gozar incluso de una mayor protección:seguiría con inmunidad de arresto. La ley de Fueros, sancionada en2000 después del escándalo por los sobornos en el Senado,establece que en el caso del presidente o vice no alcanza sólo conel desafuero (como ocurre con los legisladores), sino que estosfuncionarios tienen que ser removidos de sus cargos mediante unjuicio político antes de ser detenidos. Es decir, ya no alcanza conuna votación en el Senado para hacer cumplir esa orden judicial.Las causales para iniciar un juicio político contra un vice incluyenconductas que justi�quen un mal desempeño, la comisión de undelito durante el ejercicio de su cargo o la comisión de un delitofuera del cargo que ejerce en ese momento.Desde la llegada de la democracia nunca han prosperado lospedidos de juicios políticos contra presidentes y vicepresidentes.La Justicia dictó cinco pedidos de detención contra CristinaKirchner en los últimos años. Esos pedidos de desafueros �rmadospor el juez federal  Claudio Bonadio nunca prosperaron en unSenado con mayoría peronista, lo mismo que ocurrió cuando el

involucrado fue el expresidente  Carlos Menem .El frente judicial de la �amante candidata a vice contempla unadecena de causas que continuarán su desenlace durante lacampaña. De todas formas, lo que ocurra en las elecciones de octubre notendría implicancias formales sobre el desarrollo de esos procesos.Cristina Kirchner podría ser condenada en el juicio por lasirregularidades de la obra pública santacruceña y, si el tribunalordena su detención, el caso deberá pasar por el Congreso, ya seacomo senadora o como vicepresidenta.

Enfoque sobre el "modelo K"(kirchnerista)

Datos sobre la política personi�cada enCristina Kirchner

*** Un fuerte compromiso a favor de la justicia y del progresosocial ·Justicia: cf columna "Historia". ·Legislatura progresista en materia de derechos de las minorías : ×       2010 : aprobación del matrimonio homosexual.×       2012 : aprobación de la ley de identidad de género (lostravestis y transexuales pueden elegir su nombre y género en sudocumento de identidad, las operaciones de cambio de sexo soncosteadas por el sistema de salud). ×       2012 : agravación de las penas para los delitos de violencia degénero y las condenas para los crímenes de explotación sexual y latrata de personas; ley que busca regularizar la situación informalde empleadas domésticas. ×       2013 : ley que castiga el trabajo infantil.·Una política redistributiva de inclusión social :×       Redistribución de las ganancias sacadas de las exportacionesde materias agrícolas.×       Resultados signi�cativos en materia de reducción de lapobreza, y en 2015, Argentina obtuvo un reconocimiento de la FAOpor haber alcanzado el objetivo de hambre cero. Medidas socialesque han favorecido el empoderamiento de las clases bajas y medias(asignación universal por hijo, aumento de las pensiones, aumentodel sueldo mínimo...). *** Un fuerte intervencionismo del Estado en el ámbitoeconómico ·Incremento de la inversión pública. ·Nacionalización de empresas privadaspara « recuperar lasoberanía nacional ».Ejemplo : 2012 : El gobierno decidió tomar el control del 51% de lasacciones de YPF, la �lial argentina de la petrolera españla Repsol, acambio de una cuantiosa indemnización pagada a Repsol en 2015(la empresa había parado las inversiones petroleras en Argentina yhabía llevado el caso ante los tribunales).  ·Proteccionismo comercial y �nanciero para preservar el supéravitcomercial(excédent commercial)que constituye la principal fuentede divisas del país.

×       Restricción de importacionespara proteger su mercado y susempleos y ralentizar la importacion de bienes baratos delextranjero.El gobierno tomó medidas poco transparentes que constituyentrabas comerciales para limitar las importaciones, por ejemploaumentando los aranceles (tarifs douaniers), obligando centenaresde empresas del sector de automóviles, libros, electrodomésticosetc. a obtener una licencia de importación que se demoraba. 43países denunciaron esa violación de las reglas internacionales decomercio destinadas a levantar las barreras comerciales, y la OMCfalló contra argentina en 2014. También obliga las empresas de algunos sectores, que debenimportar material a equilibrar su balanza comercial exportando unproducto argentino, aunque no sea un producto del mismo sector.Por ejemplo : Newsan, una empresa de electrónica que fabricapantallas plasma, exporta pescado a Rusia, China y Europa a �n depoder importar los componentes electrónicos que necesita para suactividad principal; la �lial argentina de BMW exporta cuero (ducuir), zumo de uvas y arroz para poder importar motos y coches.×       Restricción del acceso al dólarpara proteger sus reservas dedivisas y desincentivar las salidas de divisas del país.Los argentinos que quieran viajar al extranjero deben pedir permisoy dar explicaciones para poder comprar dólares. Deben abonar(=pagar) un 15% más si pagan con tarjetas de crédito fuera del país.Para comprar 180 dólares al mes, deben cobrar un sueldo quedupliquer el sueldo mínimo, y esta compra será gravada en un 20%.La consecuencia es que emerge un mercado paralelo donde undólar cuesta a veces el 50% más de su valor o�cial.×       La tendencia proteccionista es regional, no solo argentina : Mercosur decidió en diciembre 2011 pasado aumentar las tasas deimportación (taxes à l’importation)sobre 140 productosprocedentes (provenant)del exterior. En Brasil, la presidentaRousseff anunció en diciembre de 2011 que las tasas serían un 30%superiores para los coches importados que no proceden al menosen un 65% de su país o de un país del Mercosur. *** Un sabio manejo de la comunicación  ×       Una política de telecomunicaciones que controla los medios :ü  medidas que afectan la �nanciación de la prensa escrita parabene�ciar a los medios a�nes y ahogar los adversarios : publicapublicidad partidista y gubernamental en los medios o�ciales peroprohíbe que los supermercados publiquen avisos en diarios de lacapital.ü  guerra abierta contra la prensa opositora, en particular el grupoClarín, mayor operador de cable del país y medio opositor alkirchenrismo : el gobierno está empeñado en desmantelar losmonopolios, luchar contra la concentración de poder de ciertosconsorcios (aprobación de la ley de Medios en2009), nacionalizó lafabricación y comercialización del papel, no renovó licencias.×       Cristina Fernández es una experta en comunicación (en lacadena o�cial, en Twitter). 

El kirchnerismo: ¿un populismo?El populismo argentino y latinoamericano (Nicaragua, Venezuela,Bolivia…) se de�ne por una parte con las políticas de estos paísescontra las inversiones extranjeras o más bien enfocadas hacia larecuperación de los recursos naturales y su aprovechamiento para

orientar sus bene�cios hacia los más desfavorecidos.

Revue L’Histoire, n°322, août 2007: “populisme”= Il possèdecertaines caractéristiques clés: leader charismatique, un discoursanti-oligarchique et nationaliste, le souci constant de mobiliser lesmasses contre les élites et un programme de développementindustriel. Le désespoir engendré par la pauvreté et les inégalitésconstitue un terrain favorable à l’émergence d’hommes investis devertus providentielles. Historiquement, on peut tenir le populismeen Amérique Latine pour caractéristique d’une période précise,celle des années 1930, moment où surgit la question sociale avecune acuité toute particulière. Le populisme prend alors la formed’un mouvement anti-élitiste, mené par un leader charismatiquequi cherche l’adhésion du peuple des villes et des masses ouvrières.La crise de 1929 sert de catalyseur à l’écroulement, en AmériqueLatine, de l’ordre politique issu des indépendances et fondé sur uneoligarchie. La question sociale fait irruption sur la scène politique.L’exclusion de la vie politique des plus défavorisés n’est plustenable. En Argentine, le modèle économique fondé surl’exportation de produits agricoles engendre la prospérité, mais lesinégalités se creusent ; l’industrialisation qui s’accélère pendant etaprès la première guerre mondiale fait aussi naître une massed’ouvriers vivant dans la précarité. C’est dans ce contexte quePerón (modèle du populisme argentin. La présidente actuelle se ditd’ailleurs « péroniste »)  a su se construire une clientèle �dèle pourremporter facilement l’élection présidentielle de 1946. Il prône lajustice sociale a�n de consolider l’homogénéité de ce qu’il quali�ede « communauté ». Pour réaliser son projet, il compte sur despolitiques redistributives, sur des nationalisations (banques,chemins de fer, pétrole, téléphone,…) et sur la création d’emploisdans l’industrie nationale, stimulées par des mesuresprotectionnistes. Néanmoins, le péronisme fut un marché de dupes: les classes populaires suivent ce dirigeant charismatique mais neperçoivent pas les béné�ces des politiques mises en ouvre. Lepopulisme a su mobiliser, encadrer, politiser, mais a aussi faitmonter des attentes jamais comblées. Il y a une résurgence du phénomène populiste dans les années2000, avec toutefois des traits nouveaux qui justi�ent le terme de «néopopulisme ». Les réformes économiques néolibérales adoptéesdans les années 90 sur les recommandations du FMI et de laBanque Mondiale (privatisations, mesures d’austérité �scale,…) ontun coût social très élevé, suscitant une vive déception. Les partispolitiques qui se succèdent au pouvoir rivalisent d’impuissance  etsont l’objet de rejet. La masse des déçus de la démocratie constitueune clientèle électorale à prendre. Les Latino-Américains explorentdepuis le début des années 2000 un populisme aux traits originaux: Lula, ex-président brésilien dont la présidente actuelle, Rousseff,est la dauphine, était un ouvrier métallurgiste, dirigeant syndicaloriginaire du Nordeste pauvre. En 2006 arrive aussi au pouvoirMorales, leader d’origine indienne, dirigeant d’un syndicat deproducteurs de feuille de coca. L’autre nouveauté c’est que cepopulisme a partie liée avec la gauche, jusque-là tenue à l’écart desplus hautes responsabilités. Hugo Chávez lance ainsi sa «révolution bolivarienne » en 1998, lorsqu’il est élu pour la premièrefois. Tous les dirigeants de gauche sont d’avis que l’Etat doit jouerun rôle de régulateur vis-à-vis du marché et se montrerinterventionniste dans le traitement de la question sociale. Lagrande nouveauté est que ces gouvernements de gauche, quimettent en œuvre des politiques redistributives en faveur des plusdéfavorisés, respectent aussi l’équilibre macroéconomique (budget,balance extérieure,…) et évitent les dérives in�ationnistes. AuBrésil, en 2006, Lula met en œuvre le programme « Bolsa Familia »,

qui concerne 11 millions de foyers : la mère, jugée plus encline àdépenser l’argent pour ses enfants, reçoit une allocation mais doiten échange vacciner et scolariser l’enfant. Chávez met en œuvreses coûteuses « missions » en matière d’éducation ou de santépublique qu’il �nance grâce à la rente pétrolière. Si les inégalitésbaissent, ces programmes sont souvent quali�és d’assitancialistes »et de dérives démagogiques, les campagnes électoraless’apparentant souvent à des surenchères de promessesinconsidérées. Le populisme latino-américain actuel est le produitde sociétés démocratiques encore profondément inégalitaires queles classes politiques traditionnelles n’ont pas su réformer.

Historia trágica y deber dememoria ejemplar

1976-1983: sangrienta dICTADURA MILITAR(generales Videla, Viola, Galtieri, Bignone)

La junta militar hizo participar el país en la OperaciónCóndor.

Le Plan Condor est le nom donné à une campagne conduiteconjointement par les polices politiques de plusieurs paysd’Amérique latine, pour persécuter secrètement les opposantspolitiques de leurs régimes, au cours des années 1970. Ce planconstitue la première politique répressive d’enverguretransnationale pour violer les droits de l’Homme (les Etats laissentlibrement agir sur leur territoire les polices politiques et autresescadrons de la mort). Alors que la Guerre Froideentre les Etats-Unis et l’UnionSoviétique s’est installée dans les relations internationales, larévolution cubaine de 1959 annonce que celle-ci se joueradésormais sur le continent américain. Les militaires latino-américains, pour la plupart anti-communistes,apparaissentcomme les alliés naturels des Etats-Unis. Ce partenariatstratégiqueconduit l’administration américaine à soutenird’unepart les coups d’Etats contre les gouvernements jugés tropmarxisants(comme celui de Goulard au Brésil ou de Allende auChili), et d’autre part les régimes militaires déjà établismaissusceptibles de collaborer dans la lutte contre l’expansioncommuniste. La Bolivie (1971), l’Uruguay (1973), le Chili (1973) etl’Argentine (1976) deviennent ainsi des dictatures militaires, alorsque le Brésil (1964) et le Paraguay (1954) subissent déjà ces régimesdepuis des années. La répression contre les opposantss’avère féroce. Les victimessont torturéesjusqu’à la mort et leurs dépouilles éliminées, parexemple en les jetant à la mer lors des « vols de la mort». Laterreur d’étatvise explicitement les militants degauche déclarés «subversifs »: les Tupamarosen Uruguay, le Mouvement de laGauche Révolutionnaire (MIR) au Chili, les montoneroset l’ArméeRévolutionnaire du Peuple (ERP) en Argentine, l’Armée deLibération Nationale (ELN) en Bolivie. En réalité, les méthodes decontre-insurrection toucheront bien plus que ces seuls militants,et s’appliqueront à n’importe quel « dissident potentiel », ainsi qu’àses proches (famille et amis). (L’Amérique Latine, 50 cartes et �ches, édition Ellipse, Cecilia Baeza)

La dictadura en cifras terrorí�cas : 

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* 30 000 desaparecidos.*  centenares de bebés robados. Se urdió un plan sistemático ygerenalizado de robo de centenares de bebés nacidos encautiverio, en varios centros de detención y tortura clandestinos,donde sus madres, opositoras o familiares de opositoras, dieron aluz estando encarceladas allí. Ese robo de bebés y su posterioratribución a familias de militares, con sus maternidadesclandestinas fue reconocido en 2011 por la justicia argentina. En laactualidad, la ciencia genética ayuda al restablecimiento de laverdad históricaporque contribuye al restablecimiento de los lazosparentales en las abuelas de la Plaza de Mayo (ONG) y sus nietos,hijos de desaparecidos. (cf documental « 99,99% las abuelas de laciencia »)

Fuerte compromiso desde los Kirchner (a partir de 2003)por la restauración de la verdad histórica y el juicio aresponsables de crímenes de lesa humanidad cometidosbajo la dictadura militar (1976-1983) :

×       2003 (bajo la presidencia de Néstor Kirchner):  derogación(abrogation) de las leyes de Amnistía en 2003, las llamadas « leyesde impunidad »:1) Ley de Punto Final, votada en 1986: establecía la caducidad de laacción penal tras abrir un plazo de 30 días para reclamar justicia.En concreto, hacía que prescribieran los delitos de desapariciónforzosa.2)Ley de Obediencia Debida, 1987: establecía que los crímenescometidos por grados militares por debajo de coronel no eranunibles ya que hubieran actuado en virtud e la obediencia debida ala jerarquía. 

×       Desde 2003, con el impulso del Gobierno de los Kirchner, elpaís es un ejemplo mundial en procesos contra responsables decrímenes contra la humanidad. Aún hoy (2017) hay 449 criminales

presos y 553 en prisión domiciliaria, y quedan otros 420 procesosen marcha. El cambio de gobierno no ha frenado los juicios, queson considerados por la Corte Suprema como una política deEstado.

El megaproceso de la ESMA y sus durascondenas a cadena perpetua en 2017 siguedemostrando que sea cual sea el gobierno,Argentina sigue siendo un referente mundialen los juicios de lesa humanidad.la ESMA era una Escuela de Mecánica que durante la dictadura fueutilizada como centro de detención y desde donde se llevaba acabo el plan de exterminio de los "vuelos de la muerte". Leed el artículo aquí abajo (enlace hacia elpaís.es) para comprenderese pasado escalofriante, la di�cultad de las investigaciones quepermitieron el proceso contra los responsables, y las duras yejemplares penas que sentenció el Tribunal. 

Duras condenas por primera vez enArgentina por los "vuelos de la muerte"Han pasado 40 años, pero la EscuelaSuperior de Mecánica de la Armada (ESMA)está casi intacta. Por eso Miriam Lewin,que estuvo allí secuestrada dos años,puede situarse en el lugar exacto en el que los detenidos eran drogadoscon Pentotal antes de ser desnudados y subidos a camiones que losllevarían a un avión desde el que los lanzarían al mar.

EL PAÍS