11

ECONOMÍA Y ECONOMÍA Y CULTURACULTURA

Paula Poblete MaureiraPaula Poblete MaureiraEconomistaEconomista

Departamento de Planificación y PresupuestoDepartamento de Planificación y Presupuesto

22

Principales componentes del Sistema Integrado de Principales componentes del Sistema Integrado de Información Cultural:Información Cultural:

1.1. Cartografía Cultural de Chile Cartografía Cultural de Chile

2.2. Encuesta de Consumo Cultural y Uso del Tiempo LibreEncuesta de Consumo Cultural y Uso del Tiempo Libre

3.3. Cuenta Satélite de CulturaCuenta Satélite de Cultura

4.4. Caracterización de los Trabajadores CulturalesCaracterización de los Trabajadores Culturales

5.5. Anuario de Cultura y Tiempo Libre: Arte, Patrimonio, Anuario de Cultura y Tiempo Libre: Arte, Patrimonio, Recreación y Medios de ComunicaciónRecreación y Medios de Comunicación

6.6. Estudio de Municipios, SINIMEstudio de Municipios, SINIM

7.7. Bancos de Proyectos: del Fondo Nacional de Bancos de Proyectos: del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR); de los Fondos Desarrollo Regional (FNDR); de los Fondos Concursables del CNCA (Fondart, de la música, del Concursables del CNCA (Fondart, de la música, del audiovisual, del libro).audiovisual, del libro).

33

Cuenta Satélite de Cuenta Satélite de CulturaCultura: Medición : Medición

EconómicaEconómicadel Sector Culturaldel Sector Cultural

44

Actividades Económicas Consideradas Actividades Económicas Consideradas (SCN)(SCN)

1 .- Agropecuario

2 .- Pesca

3 .- Minería

4 .- Industria Manufacturera

5 .- Electricidad, Gas y Agua

6 .- Construcción

7 .- Comercio, Hoteles y Restaurantes

8 .- Transportes y Comunicaciones

9 .- Servicios Financieros

10 .- Propiedad de la Vivienda

11 .- Servicios Personales

12 .- Administración Pública

55

En la actualidad, las En la actualidad, las actividades actividades culturalesculturales están incluidas en: están incluidas en: Servicios Personales.Servicios Personales.

Aquí se consideran 12 divisiones de la Aquí se consideran 12 divisiones de la CIIU Rev. 3, que a su vez agrupan a 92 CIIU Rev. 3, que a su vez agrupan a 92 actividades.actividades.

66

División Rama de Actividad

70 Actividades inmobiliarias

71 Alquiler de maquinaria y equipo

72 Informática y actividades conexas

73 Investigación y desarrollo

74 Otras actividades empresariales

76 Servicios sociales y de salud

80 Enseñanza

90 Actividades de saneamiento

91 Actividades de asociaciones n.c.p.

92 Actividades de esparcimiento, culturales y deportivas

93 Otras actividades de servicios

95 Servicio doméstico

Otros Servicios Sociales, Personales y Otros Servicios Sociales, Personales y Comunales:Comunales:

77

Es decir, las actividades culturales dentro Es decir, las actividades culturales dentro de las cuentas nacionales, de las cuentas nacionales, no se no se encuentran particularizadas como encuentran particularizadas como sectorsector, están dispersas y muchas veces , están dispersas y muchas veces agregadas a otras de distinta naturaleza. agregadas a otras de distinta naturaleza.

Por tal motivo es difícil realizar una Por tal motivo es difícil realizar una medición exhaustiva con la actual medición exhaustiva con la actual clasificación internacional. clasificación internacional.

88

OBJETIVOOBJETIVO

99

El propósito del Consejo Nacional de El propósito del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes es poder la Cultura y las Artes es poder despejardespejar las transacciones las transacciones económicas vinculadas económicas vinculadas exclusivamente a la cultura.exclusivamente a la cultura.

1010

AVANCESAVANCES

1111

En Chile, una aproximación inicial, se produjo En Chile, una aproximación inicial, se produjo en el marco de la pen el marco de la primera etapa del Proyecto rimera etapa del Proyecto “Economía y Cultura” del Convenio Andrés “Economía y Cultura” del Convenio Andrés BelloBello

Esto se tradujo en dos investigaciones, Esto se tradujo en dos investigaciones, llevadas a cabo entre 1999 y 2003. llevadas a cabo entre 1999 y 2003.

Ambas desarrolladas por consultores externos Ambas desarrolladas por consultores externos y con la participación de la Ex División de y con la participación de la Ex División de Cultura del Ministerio de Educación y el apoyo Cultura del Ministerio de Educación y el apoyo de Banco Interamericano de Desarrollo. de Banco Interamericano de Desarrollo.

1212

Primera MediciónPrimera Medición

1313

Participación relativa de las Actividades Participación relativa de las Actividades Económicas Características de la Cultura Económicas Características de la Cultura

(AECC) (AECC) en la Economía Chilena (1990-1998)en la Economía Chilena (1990-1998)

Años AECC 1990 0,9 1991 1,0 1992 1,1 1993 1,2 1994 1,2 1995 1,2 1996 1,3 1997 1,3 1998 1,3

Fuente: Departamento de Cuentas Nacionales, Banco Central de Chile.

1414

Las Actividades Económicas Características Las Actividades Económicas Características

de la Cultura (AECC) consideradas fueron:de la Cultura (AECC) consideradas fueron:

CIIU Revisión 2 Glosa 9410 (incluye códigos 9411-9415) Cine, Televisión, Radio y Espectáculos 9490 Otros Servicios de Esparcimiento 3420 Imprentas y Editoriales

[1] La clasificación 9410 no corresponde a los códigos propios de la CIIU revisión 2, sino a una adaptación de la misma realizada por el Banco Central para la MIP ‘86.

1515

Segunda MediciónSegunda Medición

1616

Para los años 1996-2000, la serie entregada presenta una mayor desagregación:

1717

Participación Relativa de las AECC Participación Relativa de las AECC

en el PIB, 1996-2000en el PIB, 1996-2000

Año Imprenta y Editoriales

Actividades de Esparcimiento y Actividades Culturales y Deportivas

Total AECC

1996 0,9 0,7 1,6 1997 0,9 0,7 1,6 1998 0,9 0,8 1,7

1999 (1) 0,9 0,8 1,7 2000 (1) 0,9 0,9 1,8

(1) Cifras provisionales

Fuente: Departamento de Cuentas Nacionales, Banco Central de Chile.

1818

Contrastando las Contrastando las CifrasCifras

1919

Valor Agregado Sectorial y Participación de las Valor Agregado Sectorial y Participación de las AECC en la Economía Chilena. 2000AECC en la Economía Chilena. 2000

ACTIVIDADES ECONÓMICAS VALOR AGREGADO APORTE AL PIB

Agropecuario-Silvícola 1.755.751 4,3

Pesca 490.125 1,2

Minería 2.843.983 7,0

Industria Manufacturera 7.149.406 17,6

Electricidad, Gas y Agua 1.242.913 3,1

Construcción 2.869.570 7,1

Comercio, Restaurantes y Hoteles 4.226.811 10,4

Transporte y Comunicaciones 2.829.682 7,0

Servicios Financieros y Empresariales (1) 5.511.306 13,6

Propiedad de Vivienda 2.313.116 5,7

Servicios Personales (2) 5.099.239 12,6

Administración Pública 1.814.175 4,5

SUBTOTAL 38.146.076 94,0

Menos : Imputaciones Bancarias 1.408.189 3,5

Más : IVA Neto Recaudado 3.128.292 7,7

Más : Derechos de Importación 709.140 1,7

PRODUCTO INTERNO BRUTO 40.575.319 100

AECC (3) 730.355 (4) 1,8 (4)

(1) Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas.(2) Incluye educación y salud públicas y privadas y otros servicios.(3) El aporte al PIB de las AECC está bajo la línea para evitar la doble contabilidad. (4) Cifras provisionales

Fuente: Elaboración propia a partir de datos entregados por el Departamento de Cuentas Nacionales del Banco Central de Chile, y su Anuario de Cuentas Nacionales 2003.

2020

Crecimiento de las AECCCrecimiento de las AECC

Año % AECC en el PIB

PIB Corriente

AECC Corriente

PIB real (base 1996)

AECC real (base 1996)

Crecimiento real PIB

Crecimiento real AECC

1990 0,9 9.245.504 83.209 18.971.822 170.746 ... ...

1991 1 12.100.475 121.004 20.388.622 203.886 7,5% 19,4%

1992 1,1 15.185.438 167.039 22.167.119 243.838 8,7% 19,6%

1993 1,2 17.974.917 215.699 23.276.485 279.317 5,0% 14,6%

1994 1,2 21.395.185 256.742 24.860.796 298.329 6,8% 6,8%

1995 1,2 25.875.727 310.508 27.779.975 333.359 11,7% 11,7%

MIP-86 CIIU

Rev 2

1996 1,3 31.237.289 406.084 31.237.289 406.084 12,4% 21,8%

1996 1,6 31.237.289 499.796 31.237.289 499.796 ... ...

1997 1,6 34.722.636 555.562 33.300.693 532.811 6,6% 6,6%

1998 1,7 36.534.873 621.092 34.376.598 584.402 3,2% 9,7%

1999 1,7 37.164.386 631.794 34.040.584 578.689 -1,0% -1,0%

MIP-96 CIIU

Rev 3

2000 1,8 40.436.215 727.851 35.533.416 639.601 4,4% 10,5%

Notas:- Todas las cifras están en millones de pesos.- Las cifras de 1999 y 2000 son preliminares.- Crecimiento: medido como la variación porcentual respecto del año inmediatamente anterior.

Fuente: Departamento de Cuentas Nacionales, Banco Central de Chile

2121

Aún teniendo en cuenta las diferencias en Aún teniendo en cuenta las diferencias en el clasificador utilizado y en el año base, el clasificador utilizado y en el año base, es posible decir que las AECC han es posible decir que las AECC han duplicadoduplicado su participación relativa en el su participación relativa en el PIB durante los diez años que se analizan, PIB durante los diez años que se analizan, pasando de un 0,9% en 1990 a un 1,8% pasando de un 0,9% en 1990 a un 1,8% en el año 2000. en el año 2000.

Las tasas de crecimiento de las AECC Las tasas de crecimiento de las AECC estuvieron por estuvieron por encimaencima de las tasas de de las tasas de crecimiento observadas por la economía crecimiento observadas por la economía chilena en su conjunto para los mismos chilena en su conjunto para los mismos años.años.

Este comportamiento es un indicador de Este comportamiento es un indicador de que las actividades culturales tienen una que las actividades culturales tienen una elasticidad ingreso mayor a unoelasticidad ingreso mayor a uno..

2222

Limitantes de los Limitantes de los ResultadosResultados

2323

Estos resultados adolecen principalmente de Estos resultados adolecen principalmente de trestres limitantes: limitantes:

1.1. Nivel de agregación de la informaciónNivel de agregación de la información. La . La información a la que se tuvo acceso no estaba información a la que se tuvo acceso no estaba desglosada en actividades específicas, y desglosada en actividades específicas, y hacerlo resultaba muy complejo a partir de las hacerlo resultaba muy complejo a partir de las bases de datos existentes.bases de datos existentes.

2.2. Sectores no incluidosSectores no incluidos. La información a la . La información a la que se tuvo acceso no hacía referencia a varios que se tuvo acceso no hacía referencia a varios sectores, ni siquiera a un nivel de agregación sectores, ni siquiera a un nivel de agregación general, como es el caso de las artesanías, las general, como es el caso de las artesanías, las artes visuales y los festivales populares, es artes visuales y los festivales populares, es decir, de aquellos sectores que en general decir, de aquellos sectores que en general presentan mayor informalidad o difícil presentan mayor informalidad o difícil seguimiento. seguimiento.

2424

3.3. Medición hecha en base a actividades, Medición hecha en base a actividades, sin considerar a los productos. sin considerar a los productos. LLa oferta a oferta y uso final de bienes y servicios culturales y uso final de bienes y servicios culturales es mucho mayor que el valor agregado por es mucho mayor que el valor agregado por los productores “característicos”. Esto se los productores “característicos”. Esto se debe a que la producción “secundaria” de debe a que la producción “secundaria” de productos culturales es muy relevanteproductos culturales es muy relevante. Por . Por lo tanto, una medición mejor es la que está lo tanto, una medición mejor es la que está hecha en base a la corriente de bienes y hecha en base a la corriente de bienes y servicios culturales, a la cual concurren una servicios culturales, a la cual concurren una diversidad muy amplia de productores.diversidad muy amplia de productores.

2525

Algunos resultados Algunos resultados

de la de la pasantíapasantía en el en el

Banco Central de ChileBanco Central de Chile

2626

Participación en VBP el 2003Participación en VBP el 2003 CAE GLOSA

Participación en VBP de 36 el

2003

36 Actividades de Edición e Impresión y de Reproducción de Grabaciones 100% 36.1.1 Edición de libros, folletos, partituras y otras publicaciones 12,7% 36.1.2 Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas 30,1% 36.1.3 Edición de soportes de sonido grabado (discos, cintas grabadas) 0,8% 36.1.9 Otras actividades de edición (fotografías, tarjetas postales ) 7,0% 36.2 Actividades de impresión 46,5% 36.3.1 Impresión de caracteres de imprenta compuestos, planchas de impresión y otros análogos 1,2% 36.4 Reproducción de grabaciones (discos, cintas, vídeo cintas) 0,4% Fuente: Estimaciones de Cuenta Satélite de Cultura, basados en Información Básica de Cuentas Nacionales.

Es decir, al estudiar la participación de todo este Es decir, al estudiar la participación de todo este grupo, se está considerando actividades que para grupo, se está considerando actividades que para nuestros intereses no son calificadas como nuestros intereses no son calificadas como culturales, destacando como ejemplo, la impresión culturales, destacando como ejemplo, la impresión de sellos de correo, billetes, de material de de sellos de correo, billetes, de material de publicidad o fabricación de cuadernos, blocks, publicidad o fabricación de cuadernos, blocks, agendas, carpetas, talonarios, etc. En otras agendas, carpetas, talonarios, etc. En otras palabras, de esta glosa, sólo nos interesa el 51% de palabras, de esta glosa, sólo nos interesa el 51% de su producción. su producción.

2727

Participación en VBP el 2003Participación en VBP el 2003

Es decir, al medir la participación de este Es decir, al medir la participación de este conjunto, se está tomando en cuenta actividades conjunto, se está tomando en cuenta actividades que para nuestros fines no son consideradas que para nuestros fines no son consideradas culturales, como por ejemplo, las actividades culturales, como por ejemplo, las actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento. deportivas y otras actividades de esparcimiento. O sea, de esta glosa sólo nos interesa el 53%. O sea, de esta glosa sólo nos interesa el 53%.

CAE GLOSA Participación en

VBP de 78 el 2003

78 Actividades de Esparcimiento y Actividades Culturales y Deportivas 100% 78.1.1 Producción y distribución de filmes y videocintas 7,4% 78.1.2 Exhibición de filmes y videocintas 3,9% 78.1.3 Actividades de radio y televisión 33,7% 78.1.4 Actividades teatrales y musicales y otras actividades artísticas 4,0% 78.1.5 Otras actividades de entretenimiento n.e.p. 3,3% 78.2 Actividades de agencias de noticias 3,7% 78.3 Actividades de bibliotecas, archivos y museos y otras actividades culturales - 78.4 Actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento 38,1% Fuente: Estimaciones de Cuenta Satélite de Cultura, basados en Información Básica de Cuentas Nacionales.

2828

Aporte de las AECC al PIB de Chile 2002 - 2004

Año % AECC en

el PIB PIB

Corriente* AECC

Corriente* PIB Real

(base 1996) AECC Real

(base 1996) Crecimiento

Real PIB Crecimiento Real AECC

2002 0,59% 46.341.827 283.596 37.655.139 222.718 2,2% 2003 0,59% 50.730.703 300.192 39.060.131 231.133 3,7% 3,8%

MIP-03 CAE

2004 0,59% 57.356.964 322.343 41.427.296 246.408 6,1% 6,6% (*) En precios de cada año.

Todas las cifras están en millones de pesos.

Fuente: Estimaciones de Cuenta Satélite de Cultura, basados en Información Básica de Cuentas Nacionales.

Evidentemente, al sólo seleccionar las subactividades Evidentemente, al sólo seleccionar las subactividades consideradas culturales dentro del CAE 36 y 78, la consideradas culturales dentro del CAE 36 y 78, la participación en el PIB del valor agregado de las AECC participación en el PIB del valor agregado de las AECC disminuye. disminuye. PeroPero lo importante no es este obvio resultado, lo importante no es este obvio resultado, sino destacar el nivel de crecimiento de estas sino destacar el nivel de crecimiento de estas actividades, que continúa situándose por sobre el actividades, que continúa situándose por sobre el crecimiento de la economía en su conjunto, lo que crecimiento de la economía en su conjunto, lo que corrobora su condición de bienes y servicios con una corrobora su condición de bienes y servicios con una elasticidad ingreso mayor a 1.elasticidad ingreso mayor a 1.