Economy of special relations

The New Revenue SystemBalik-tanawNoong panahon ng Kastila, humigit kumulang 10% ng taunang kita ng bansa ang ipinapadala sa Madrid bilang obligatoryong kontribusyon.Ngunit tinanggal ito ng Republika kasama ang iba pang pinanggagalingan ng kita na lumalabag sa panuntunan ng pagkakapantay-pantay sa demokratikong republika.Sa panahon ng Amerikano, ang inilatag na bagong Sistema ng kita ay makatuwiran naman kung kayat hanggang ngayon ang ilan sa sistema ng pagbubuwis ng Pilipinas ay mula rito.

2Rentas Internas (Internal Revenue)Noong 1899, pinamumunuan ng gobyernong militar ang pangongolekta ng buwis mula sa mga inaangkat na produkto sa daungan ng Maynila, Iloilo at Cebu.Tinaggal ng Komisyon ang ilan sa direktang buwis na ipinapataw sa panahon ng Kastila.Samantala, nakipagkasundo ang Komisyon sa gobernador-militar na ang gastusin para sa pang-militar na gawain (umaabot ng Php 320,000 kada buwan) ay hindi manggagaling sa kita ng gobyernong-sibilyan. 3Rentas Internas (Internal Revenue)4Rentas Internas (Internal Revenue)Habang kinokolekta ang karamihan sa ipinataw na buwis noong panahon ng Kastila, sinimulan naman ng Komisyon ang paggawa ng Komprehensibong batas ukol sa rentas internas (Comprehensive Internal Revenue law).

5Rentas Internas (Internal Revenue) Hanggang naipasa ng Komisyon ang Act No. 1189: "The Internal Revenue Law of 1904."Php 1 kada taon - maaaring bayaran mula Enero hanggang Abril.Php 2 - kung mahuhuli sa pagbayad

6Economy of special relations7Progress BarometerGinawa ng gobyernong-insular noong 1924 at 1925Pag-bigay diin Sa pag-unlad Ng bansaPara Makita kung paano umunlad any bansa Sa paglipas Ng mga ton Sa pamamagitan Ng pagtabulate ng datos Ng iba't ibang basehan Sa bawat taon

8Basehan Ng pag-unladKalsadang ginagamit (kilometro, 1907-1925)Riles na bukas sa paggamit (kilometro,1907-19255)Riles Sa kalsada at kuryente Sa Maynila (Bilang Ng Pasahero, Kita Ng riles, Kita mula Sa kuryente, 1906-1925)Bigat Ng kargamento Ng mga barkong dumadaong Sa Pilipinas (tonelada, 1900-1925) Inangkat na carbon (tonelada, 1900-1925)Pampublikong paaralan (katampatang buwanang pagpapalista o enrolment, bilang Ng paaralan, 1903-1925)Pampublikong kalusugan (bilang Ng pinapanganak, bilang Ng namamatay, bilang Ng Kaso at mga kamatayang dulot Ng smallpox, 1903-1925 )Sa kabuuan, Lahat Ng mga ito ay nagpahiwatig Ng kaunlaran Sa mga taong sakop nito 9

Mga HalimbawaMga basehang may kinalaman sa peraDeposito sa Postal Savings BankKoleksyon ng Kawanihan ng Rentas InternasKoleksyon mula sa Porsiyentong Buwis sa Negosyo (1%) Halaga ng mga Negosyong pinagkuhaan ng buwisKoleksyon ng mgs buwis na exciseKoleksyon ng mga buwis sa mga lisensya at negosyoHalaga ng Perang Umiikot sa bansa

Sa mga basehang ito, makikita ung bilis ng pag-unlad ng ekonomiya sa ibat ibang saklaw ng mga taon 11TREND1900-1909Kaunting pag-unlad1910-1913Katamtamang pag-unlad1914-1929Mabilis sa kabuuan ngunit hindi pantay-pantay na pag-unlad1930-1940Kawalan hatid ng:Panahon ng Depresyon Sumunod na unti-tunting pag-tanggal ng malayang kalakalan sa Amerika (nagsimula sa absolute quotas ng 1934)So iisa natin ang mga panahong toh para mabigyang-linaw ung mga trend sa panahong un at para Makita kung ano ba ung kalikasan ng tinatawag na ekonomiya ng mga espesyal na relasyon121900-1909Nakapaloob dito ang pagtatapos ng Digmaang Pilipino-AmerikanoKalakal na inaangkat > kalakal na iniluluwas hanggang 1905 (balanse na)Philippine CommissionNaghahangad na maakit ang mga korporasyon ng U.S. na mamuhunan sa agrikulturaProblema:1) US PL 235Naghatol ng hangganang 1,024 ektarya na puwedeng ariin ng mga korporasyonCorporation law (Act No. 1459) ng 1906Pinasa ng komisyon para masolusyonan ang problema nila, pero 2) Mas tutok ang mga Amerikano sa pamumuhunan saPanlunsod na kagamitanPag-proseso ng mga pang-luwas agrikultural na produktoNegosyo ng pag-angkat at pag-luwas ng mga produkto-Nakapaloob dito ang pagtatapos ng Digmaang Pilipino-Amerikano-Kalakal na inaangkat > kalakal na iniluluwas hanggang 1905 (balanse na ang kalakal)-Philippine Commission-Naghahangad na maakit ang mga korporasyon ng U.S. na mamuhunan sa agrikultura-Pero, US PL 235-Naghatol ng hangganang 1,024 ektarya na puwedeng ariin ng mga korporasyonbalanse na ang kalakal(sa halip na marami pa sanang ektarya na pedeng umunlad sa pamamagitan ng puhunan)-kayat pinasa ng komisyon ang corporation law (Act no. 1459) noong 1906 para masolusyonan ang problema pero ay isa pa rin silang problema, mas gusto ng mga Amerikano na mamuhunan sa -Panlunsod na kagamitan-Pag-proseso ng mga pang-luwas agrikultural na produkto-Negosyo ng pag-angkat at pag-luwas ng mga produkto

Kaysa sa agrikultura

Dahil sa mga limitasyong itonext page

13Dahil sa mga limitasyong ito, nangampanya ang Komisyon ng Pilipinas sa tulong ng Kawanihan ng Ugnayang Insular ng WashingtonBabaan ang buwis sa mga iniluluwas na mga produkto ng PilipinasArgumento ng Komisyon sa Kampanya:Ang mga niluwas na produkto ay hindi nama makakagulo o magiging kompetisyon sa merkado ng Amerika

TabacoHindi Pulido ang pagkakagawa at ang paraan ng pag-sasakaHindi marami ang nagagawaAsukalAng bilang ng mga nailuluwas na produkto ay bale-wals

Kampanya ng komisyon ng pilipinasDahil mga pananangkap o raw materials ang mga produkto ng Pilipinas kung saan 75% nito ay walang laban sa mga produkto ng U.S. kaya:Pangangalakal sa Pilipinas ay mas may pakinabang sa U.S. kaysa sa Pilipinas

Ayon sa puno ng kawanihan ng Ugnayang Panloob ng Washington:Potensiya ng Pilipinas bilang malaking merkado ng mga Produktong kanilang iniluluwas

Kawanihan ng Ugnayang panloob ng washingtonKapag pinayabong nila ang merkado ng Pilipinas, may Potensiya ng Pilipinas bilang malaking merkado ng mga Produktong kanilang iniluluwas

Kaya mabuting makioagkasundo sa Pilipinas kasi mas Malaki naman ag benepisyo sa kanila

15Maraming Panukalang-batas ang isinumite sa Kongreso1) 1905Libreng pagpasok ng mga produkto ng Pilipinas sa Amerika maliban sa :TabakoAsukal-may 25% ng Dingley Tariff na babayaran ng 3 taon2) 1909Malayang kalakalanNatagalan bago naipasa ang ang mga panukalang-batas na ito at iba pa Hinihintay magwakas ang 10 taong sa Artikulo IV ng Kasunduan Sa Paris

Dingley Tariff --The Dingley Tariff Act of 1897 was introduced by the US Representative Nelson Dingley Jr. of Maine. It raised tariffs in the United States to counteract the Wilson-Gorman Tariff Act of 1894 which lowered rates.

Article 4 The United States shall, during the term of ten years, counting from the interchange of the ratifications of the treaty, admit to the ports of the Philippine Islands, Spanish ships and merchandise under the same conditions as the ships and merchandise of the United States. ---ang mga daungan barko at mga produkto ng Pilipinas ay tatratuhin ng kapereho ng pagtrato sa mga barko at produkto ng Amerika

16PAYNE-ALDRICH LAWResulta ito ng mga panukalang-batasSeksyon 5:Walang kailangang bayaran sa adwana ang mga iniluluwas na produkto ng Pilipinas sa Amerika Maliban sa:AsukalTabakoLibre lamang ito kapag hindi lumampas sa quotaAmerika ay walang babayarang taripa at walang quota17Walang babayaran sa adwanaKompromisoMga pangunahing produktong iniluluwas (pagkakasunod ayon sa halaga)ABACA (P31.6 million)COPRA (P13.2 million)ASUKAL (P8.8 million)TABAKO (P5.6 million)PAYNE-ALDRICH LAW-copra.kompetisyon with US producers-Beneftit ng Walang quota---mas maraming mabebenta-Benefit ng quota:tabako hindi competitive dahil hindi ganun ka ganda ung quality at hindi naman aabot sa quota kahit may quota so sa asukal at tabako, may benepisyo sila sa pamamagitan ng mas mataas na presyo18Benepisyo ng Pilipinas sa pagkakaroon at kawalan ng quota

Pero sa Amerikano naman,Walang quota ng abaca at copra Benepisyo dahil sa mababang presyoMay quota ang asukal at tabakoMay benepisyo sa mga US growers and producers dahil may suporta sila mula sa mga interes nila sa tabako at asukal sa Cuba PAYNE-ALDRICH LAW191930-1934: Dismantling OF special relationsRecession matapos ang World War I:1) US farm sector apektado2) Pinasa ang Protective Tariff Legislation sa mga agricultural na mga import (1922)3) Dahil mababa pa rin ang kita ng mga magsasaka sa U.S., tumaas muli ang tariff (1929)

Epekto ng Protective Tariff sa Pilipinas:Pinalakas ang kalamangan ng Mga Eksport ng Pilipinas sa U.S. laban sa mga kakompetensiyang dayuhan1920s-1930

Mga Eksport ng Pilipinas sa U.S.Tumaas ngAsukal450%Cordage>500%Copra>220%the Philippine problemmagkasalungat na kapalaran ng U.S. at Pilipinas (+)Imigrasyon ng mga Pilipinong manggagawa sa West Coast Statesthe Philippine problemFarm bloc(potent economic interest group) and allies (Domestic labor, Cuban Sugar lobby, pro-Philippine Independence American and Filipino Groups) gumawa ng paraan para masolusyonan ang the PHILIPPINE PROBLEMPagsuporta o pagdadala sa kongreso ng mga panukalang-batas Kalayaan ng Pilipinas

1925-early 1930s>= 50 panukalang-batas ang naisumite hinggil sa Kalayaan ng Pilipinas na may kaakibat na ibat ibang motibo

May mga kampanya para sa kalayaan pero naantala dahil sa WWINagpatuloy ito matapos ang gera19191922-19251927-19301932

Lahat ng mga misyong ito ay tinanggihan ng mga Republikanong Administrasyon

Mga misyong-pangkalayaang naglayag patungong Amerika pero tinanggihan ng administrasyon23Hare-hawes cutting billJanuary 1933dahil sa patuloy na presyur sa loob at labas( US domestic interest groups at mga Politikal lider ng mga Filipino)

1) Pagtanggal sa mga Espesyal na Relasyon(Dismantling of Special Relations)2)Pagtanggal ng Kapangyarihan ng U.S. sa Pilipinas sa loob ng 10 taong phase-out iskedyul

di pinal, nakasalalay sa pagtanggap ng mga PilipinoNaisumite sa kongreso ang Hare-hawes cutting bill24Hare-hawes cutting billMga problema:Bineto ng Republikanong Presidente ng U.S. noong MarsoTinanggihan ng lehislatura ng Pilipinas noong Oktubre dahil sa pagkakahiwalay ng panig ng mga politiko sa Maynila (political factionalism) Mga problema:Bineto ng Republikanong Presidente ng U.S. noong MarsoNapawalang-bisa ng kongreso ang pagtangging ito, pero,Tinanggihan ng lehislatura ng Pilipinas noong Oktubre dahil sa pagkakahiwalay ng panig ng mga politiko sa Maynila (political factionalism)

25Tydings-mcduffie lawAproba: Marso 1934Niresiklong bersyon ng Hare-Hawes-Cutting BillNobyembre 1935Inagura: Pamahalaang KomonweltJuly 4, 1946Kalayaan ng Pilipinas

Pamahalaang komonwelt---paghahandang gobyerno na ang layunin ay ang mga Pilipino na ang mamumuno sa bansa at maging tuluyang malaya mula sa mga banyaga.26Probisyon ng batas hinggil sa kalakalan (seksiyon 6)USWalang taripaWalang quotaPilipinas (pagkatapos agurahan ang Komonwelt)quota ang produktong walang taripa1941Koleksyon ng Gobyerno ng Pilipinas 5% export tax sa produktong iluluwas sa U.S.+5% bawat taong sumunod

--prrobisyon sa tydings-mcduffie law (section 6)--walang quota/ taripa tulad pa rin ng dati--ditto makikita kung bakit itnulak ng mga grupo sa Amerika ang kalayaan ng plipinas, dahil magiging pabor ito sa ekonomiya nila--5% export tax,sabi sa batas kung paano pwedeng gagamitin ng pamahalaang komonwlet ang makukuha sa buwis27Seksiyon 13 ng Tydings-Mcduffie lawProbisyon sa seksiyon 6 ay hindi pinal dahil ditoNakasaad dito na 1 taon bago ang Hulyo 4, 1946Bilateral ConferencePara gumawa ng rekomendasyon sa kalakalan ng dalawang bansa sa hinaharap

Pilipinastinanggap lang ang seksiyon 6 Dahil takot para sa kinabukasan ng ekonomiyaAt pangako ng Amerika na kung may hindi makatarungan sa seksyon 6, aayusin na lang pagdating ng Bilateral ConferenceAmerikaFarm blocdi sang-ayon sa seksiyon 6Nagpasa ng mga pagbabago sa batas:Babaan ang quota ng mga eksports ng PilipinasBawasan ang pagkatig sa mga eksport ng PiipinasKayat ibat ibang batas ang naaprobahan sa kongreso

Seksiyon 6 ng Tydings-Mcduffie law29kongreso ng U.S.Jones-Costigan Law (Mayo 1934)Binawasan ganap na quota sa mga asukalKabuuang Kontrol ng Amerika sa Industriya ng AsukalMga iniluluwas na asukal :P130.89 million ng 1934 to P65.9 million noong 1935Internal Revenue Act of 1934Buwis sa pagproseso (3 cents /pound) sa mga Iniluluwas na Coconut oilHahawakan ng US treasury para sa kawanihan ng Ingatang-yaman ng PilipinasCordage Act of 1935Mula 3 milyong pound ng cordage(lubid at pisi) ng walang taripa kada taon 6 milyong pound sa loob ng 3 taon

-asukal-----control kung ilan pedeng itanim, pano hahatihatiin ung inani sa gilingan, at pano hahatihatiin ung panggagalingan ng asukal na iluluwas sa amerika. Pati rin asukal na pang-local, kinontrol rin nila kung pano iaalocate sa mga plantasyon, gilingan, at mga magsasaka-dahil ditto, bumaba ung mga iniluluwas ng pilipinas mula P130.89 million ng 1934 to P65.9 million nung 1935

Babaan ang quota ng mga eksports ng PilipinasBawasan ang preferential treatment sa mga eksport ng Pilipinas

30May karapatan ang Pilipino para tanggapin o tanggihan ang Hare-Hawes-Cuting at Tydings-Mcduffie lawPero sa mga Amendments o pagbabagong ginawa ng kongreso, wala silang karapatan 31