Ecuador Ley Forestal 2004

7/25/2019 Ecuador Ley Forestal 2004

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CODIFICACIN 2004 - 017

H. CONGRESO NACIONAL LA COMISIN DE LEGISLACIN Y CODIFICACIN

RESUELVE:

EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACIN DE LA LEY FORESTAL Y DECONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE

INTRODUCCIN

En atencin a que por disposicin de los Artculos 1 y 2 del Decreto Ejecutivo No. 505expedido el 22 de Enero de 1999 y publicado en el Registro Oficial No. 118 del 28 de Enerode 1999, se fusion el INEFAN al Ministerio del Medio Ambiente; y, adems la DisposicinTransitoria Primera de la Ley de Participacin Ciudadana expresa que: "las facultades,atribuciones y funciones asignadas al Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales yVida Silvestre (INEFAN) mediante su Ley de Creacin, promulgada en el Registro OficialNo. 27 de 16 de septiembre de 1992, sern ejercidas y cumplidas por el Ministerio delAmbiente"; se incorpora en esta Ley las disposiciones relacionadas a atribuciones, funciones,facultades y financiamiento contenidas en los Artculos 3, 5, 12, 13 y 14 de la Ley deCreacin del INEFAN, como agregados al inciso primero, incisos dos, tres y cuatro delArtculo 1; Captulo II, Artculo 5; y, literales c), i), j), k) y l) del Artculo 76 de estaCodificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre.

TTULO I De los Recursos Forestales

CAPTULO I Del Patrimonio Forestal del Estado

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad

con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados porsu cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren enterrenos del Estado, exceptundose los que se hubieren formado por colonos y comuneros entierras en posesin.

Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante contratosde consorcios forestales, de participacin especial, de forestacin y pago de la inversin parala utilizacin del Fondo Nacional de Forestacin, celebrado con personas naturales ojurdicas, otras inversiones similares, que por efecto de la presente Ley son transferidos alMinisterio.

Las tierras del Estado, marginales para el aprovechamiento agrcola o ganadero.

Todas las tierras que se encuentren en estado natural y que por su valor cientfico y por suinfluencia en el medio ambiente, para efectos de conservacin del ecosistema y especies deflora y fauna, deban mantenerse en estado silvestre.

Formarn tambin dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que en el futuroingresen a su dominio, a cualquier ttulo, incluyendo aquellas que legalmente reviertan alEstado.

Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran bienes delEstado y estn fuera del comercio, no son susceptibles de posesin o cualquier otro medio deapropiacin y solamente podrn ser explotados mediante concesin otorgada, de conformidad

con esta Ley y su reglamento.


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Art. 2.-No podr adquirirse el dominio ni ningn otro derecho real por prescripcin sobre lastierras que forman el patrimonio forestal del Estado, ni podrn ser objeto de disposicin porparte del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario.

El Estado garantizar a los pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos, lo previsto en el Art.84 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Art. 3.- El Ministerio del Ambiente previos los estudios tcnicos correspondientesdeterminar los lmites del patrimonio forestal del Estado con sujecin a lo dispuesto en lapresente Ley. Los lmites de este patrimonio se darn a conocer al pas mediante mapas yotros medios de divulgacin.

Art. 4.-La administracin del patrimonio forestal del Estado estar a cargo del Ministerio delAmbiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darn las normas para la ordenacin,conservacin, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, y los dems que seestime necesarios.

CAPTULO II Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente

Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendr los siguientes objetivos y funciones:

a) Delimitar y administrar el rea forestal y las reas naturales y de vida silvestrepertenecientes al Estado;

b) Velar por la conservacin y el aprovechamiento racional de los recursos forestales ynaturales existentes;

c) Promover y coordinar la investigacin cientfica dentro del campo de su competencia;

d) Fomentar y ejecutar las polticas relativas a la conservacin, fomento, proteccin,investigacin, manejo, industrializacin y comercializacin del recurso forestal, as como delas reas naturales y de vida silvestre;

e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del subsector, enlos campos de forestacin, investigacin, explotacin, manejo y proteccin de bosquesnaturales y plantados, cuencas hidrogrficas, reas naturales y vida silvestre;

f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables: bosques deproteccin y de produccin, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parquesnacionales y unidades equivalentes y reas de reserva para los fines antedichos;

g) Promover la accin coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de lascuencas hidrogrficas, as como, en la administracin de las reas naturales del Estado, y losbosques localizados en tierras de dominio pblico;

h) Estudiar, investigar y dar asistencia tcnica relativa al fomento, manejo y aprovechamientode los recursos forestales, reas naturales y de vida silvestre;

i) Promover la constitucin de empresas y organismos de forestacin, aprovechamiento, y engeneral de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en las cuales podr seraccionista; y,

j) Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, reas naturales y de

vida silvestre.

CAPTULO III De los Bosques y Vegetacin Protectores


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Art. 6.-Se consideran bosques y vegetacin protectores aquellas formaciones vegetales,naturales o cultivadas, que cumplan con uno o ms de los siguientes requisitos:

a) Tener como funcin principal la conservacin del suelo y la vida silvestre;

b) Estar situados en reas que permitan controlar fenmenos pluviales torrenciales o lapreservacin de cuencas hidrogrficas, especialmente en las zonas de escasa precipitacinpluvial;

c) Ocupar cejas de montaa o reas contiguas a las fuentes, corrientes o depsitos de agua;

d) Constituir cortinas rompevientos o de proteccin del equilibrio del medio ambiente;

e) Hallarse en reas de investigacin hidrolgico-forestal;

f) Estar localizados en zonas estratgicas para la defensa nacional; y,

g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura deinters pblico.

Art. 7.-Sin perjuicio de las resoluciones anteriores a esta Ley, el Ministerio del Ambientedeterminar mediante acuerdo, las reas de bosques y vegetacin protectores y dictar lasnormas para su ordenamiento y manejo. Para hacerlo, contar con la participacin del CNRH.

Tal determinacin podr comprender no slo tierras pertenecientes al patrimonio forestal delEstado, sino tambin propiedades de dominio particular.

Art. 8.- Los bosques y vegetacin protectores sern manejados, a efecto de su conservacin,en los trminos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos.

CAPTULO IV De las Tierras Forestales y los Bosques de Propiedad Privada

Art. 9.-Entindese por tierras forestales aquellas que por sus condiciones naturales,ubicacin, o por no ser aptas para la explotacin agropecuaria, deben ser destinadas al cultivode especies maderables y arbustivas, a la conservacin de la vegetacin protectora, inclusivela herbcea y la que as se considere mediante estudios de clasificacin de suelos, deconformidad con los requerimientos de inters pblico y de conservacin del medio ambiente.

Art. 10.- El Estado garantiza el derecho de propiedad privada sobre las tierras forestales y losbosques de dominio privado, con las limitaciones establecidas en la Constitucin y las Leyes.

Tratndose de bosques naturales, en tierras de exclusiva aptitud forestal, el propietario deberconservarlos y manejarlos con sujecin a las exigencias tcnicas que establezcan losreglamentos de esta Ley.

Art. 11.-Las tierras exclusivamente forestales o de aptitud forestal de dominio privado quecarezcan de bosques sern obligatoriamente reforestadas, estableciendo bosques protectores oproductores, en el plazo y con sujecin a los planes que el Ministerio del Ambiente les seale.Si los respectivos propietarios no cumplieren con esta disposicin, tales tierras podrn serexpropiadas, revertidas o extinguido el derecho de dominio, previo informe tcnico, sobre elcumplimiento de estos fines. Art. 12.- Los propietarios de tierras forestales, especialmentelas asociaciones, cooperativas, comunas y otras entidades constituidas por agricultoresdirectos, recibirn del Estado asistencia tcnica y crediticia para el establecimiento y manejo

de nuevos bosques.

CAPTULO V De las Plantaciones Forestales


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Art. 13.-Declrase obligatoria y de inters pblico la forestacin y reforestacin de las tierrasde aptitud forestal, tanto pblicas como privadas, y prohbese su utilizacin en otros fines.

Para el efecto, el Ministerio del Ambiente, formular y se someter a un plan nacional deforestacin y reforestacin, cuya ejecucin la realizar en colaboracin y coordinacin conotras entidades del sector pblico, con las privadas que tengan inters y con los propietariosque dispongan de tierras forestales.

La expresada planificacin se someter al mapa de uso actual y potencial de los suelos, cuyoavance se pondr obligatoriamente en conocimiento pblico cada ao.

Art. 14.-La forestacin y reforestacin previstas en el presente captulo debern someterse alsiguiente orden de prioridades:

a) En cuencas de alimentacin de manantiales, corrientes y fuentes que abastezcan de agua;

b) En reas que requieran de proteccin o reposicin de la cubierta vegetal, especialmente enlas de escasa precipitacin pluvial; y,

c) En general, en las dems tierras de aptitud forestal o que por otras razones de defensaagropecuaria u obras de infraestructura deban ser consideradas como tales.

Art. 15.- Para la forestacin y reforestacin en tierras del Estado, el Ministerio del Ambienteproceder mediante cualquiera de las siguientes modalidades:

a) Por administracin directa o mediante convenios con organismos de desarrollo u otrasentidades o empresas del sector pblico;

b) Mediante la participacin social que se determine en el respectivo reglamento;

c) Por contrato con personas naturales o jurdicas forestadoras, con experiencia en esta clasede trabajo;

d) Por medio de la conscripcin militar;

e) Mediante convenio con inversionistas que deseen aportar capitales y tecnologa; y,

f) Con la participacin de estudiantes.

Art. 16.-En tierras de propiedad privada el Ministerio del Ambiente podr realizarforestacin o reforestacin por cuenta del propietario, en los trminos y condiciones quecontractualmente se establezcan.

Art. 17.-El Ministerio del Ambiente apoyar a las cooperativas, comunas y demsorganizaciones constituidas por agricultores directos y promover la constitucin de nuevosorganismos, con el propsito de emprender programas de forestacin, reforestacin,aprovechamiento e industrializacin de recursos forestales.

El Banco Nacional de Fomento y dems instituciones bancarias que manejen recursospblicos, concedern prioritariamente crdito para el financiamiento de tales actividades.

Art. 18.-El Ministerio de Educacin y Culturas y el Ministerio de Defensa Nacional, encoordinacin con el del Ambiente, reglamentarn la participacin de los estudiantes y del

personal que cumpla el Servicio Militar Obligatorio en las Fuerzas Armadas, en su orden, enla ejecucin de programas oficiales de forestacin y reforestacin.


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Art. 19.- El Estado promover y apoyar la constitucin de empresas de economa mixta oprivadas, cuyo objeto sea la forestacin o reforestacin e impulsar y racionalizar elaprovechamiento de los recursos forestales, bajo la supervisin y control del Ministerio delAmbiente.

Art. 20.-El Ministerio del Ambiente, los organismos de desarrollo y otras entidades pblicasvinculadas al sector, establecern y mantendrn viveros forestales con el fin de suministrar lasplantas que se requieran para forestacin o reforestacin y proporcionarn asistencia tcnica,con sujecin a los planes y controles respectivos.

Igualmente, las personas naturales o jurdicas del sector privado, podrn establecer, explotar yadministrar sus propios viveros, bajo la supervisin y control tcnico del Ministerio delAmbiente.

CAPTULO VI De la Produccin y Aprovechamiento Forestales

Art. 21.-Para la administracin y aprovechamiento forestal, establcese la siguienteclasificacin de los bosques:

a) Bosques estatales de produccin permanente;

b) Bosques privados de produccin permanente;

c) Bosques protectores; y,

d) Bosques y reas especiales o experimentales.

Art. 22.- Los bosques estatales de produccin permanente sern aprovechados, en orden deprioridades, por uno de los medios que se indican a continuacin:

a) Por administracin directa o delegada a otros organismos o empresas pblicas;

b) Por empresas de economa mixta;

c) Mediante contratos de aprovechamiento que el Ministerio del Ambiente celebre conpersonas naturales o jurdicas nacionales, previo concurso de ofertas; y,

d) Por contratacin directa de conformidad con la Ley.

Art. 23.-El Ministerio del Ambiente podr adjudicar, en subasta pblica, en favor deempresas industriales madereras nacionales, debidamente calificadas, reas cubiertas debosques naturales a las que se refiere el artculo 1o. de esta Ley, cuyas maderas puedan seraprovechadas como materia prima para su industria, previa obligacin de reforestarlas.

La superficie materia de adjudicacin estar limitada a la extensin que permita obtenermateria prima proveniente de reforestacin, equivalente al cincuenta por ciento de lacapacidad industrial de la empresa.

El adjudicatario quedar sujeto a las condiciones resolutorias de mantener el uso forestalpermanente, cumplir los planes de forestacin y reforestacin; y, realizar el manejo delrecurso, de conformidad con los planes previamente aprobados por el Ministerio.

El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones determinar la resolucin

administrativa de la adjudicacin, con indemnizacin de daos y perjuicios.

El valor que servir de base para la subasta ser el que se establezca de acuerdo al inventario


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forestal y al avalo territorial que realice la Direccin Nacional de Avalos y Catastros(DINAC).

Art. 24.- En el caso del artculo anterior los industriales adquirirn a los productoresforestales, que no dispongan de sistemas propios de industrializacin, el resto de la materiaprima que requieran.

Art. 25.-Las tierras adjudicadas de conformidad con lo dispuesto en el Art. 23 de esta Ley nopodrn ser fraccionadas o cedidas, ni constituidas con gravmenes de ninguna especie, amenos que se lo haga dentro de la unidad industrial de que formen parte.

Art. 26.- Las personas naturales o jurdicas que reciban adjudicacin de tierras conforme a loprevisto en esta Ley, quedarn prohibidas de recibir por segunda vez igual beneficio, salvo elcaso comprobado de ampliacin de su capacidad industrial. Igual prohibicin se aplicar a losaccionistas de las empresas beneficiadas. De comprobarse violacin de lo dispuesto en esteartculo, la adjudicacin ser nula y el responsable pagar la indemnizacin de daos yperjuicios.

Art. 27.-La utilizacin con fines cientficos de los bosques estatales requerir nicamente laautorizacin o licencia otorgada por el Ministerio del Ambiente.

Art. 28.-Los contratos de aprovechamiento forestal de los bosques estatales de produccinpermanente, no confieren a los beneficiarios la propiedad ni otro derecho real sobre las tierrasen que se encuentren dichos bosques.

Art. 29.-Los contratos de aprovechamiento de los bosques estatales de produccinpermanente, contendrn obligatoriamente las siguientes estipulaciones:

a) Ubicacin, cabida y linderos del rea;

b) Inventarios forestales valorados;

c) Plan de manejo y sistemas de aprovechamiento y extraccin;

d) Infraestructura a establecer;

e) Plazo de duracin del contrato;

f) Plazo para la linderacin y sealizacin del rea, que se realizarn a costa del beneficiario;

g) Pagos que deba efectuar el beneficiario por concepto de madera en pie y por reforestacin,

de conformidad con lo que disponga el reglamento especial que se expedir a este efecto;

h) Obligacin del beneficiario de custodiar y mantener la integridad fsica del rea, a cuyoefecto el Estado prestar el apoyo necesario;

i) Las penas que se acuerden para el caso de incumplimiento de las obligacionescontractuales; y,

j) Las dems que sean necesarias para precautelar los intereses del Estado.

En dichos contratos se incluirn adems, de acuerdo a la Ley de Medio Ambiente y a lasdisposiciones del Ministerio del ramo la correspondiente declaratoria de Estudio o Plan de

Manejo Ambiental.

Art. 30.-Los contratistas garantizarn el cumplimiento de las obligaciones que contraigan


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mediante el otorgamiento de una de las cauciones contempladas en la Ley de ContratacinPblica, cuya cuanta guardar relacin con el monto de las obligaciones contradas.

Art. 31.-Los contratos de aprovechamiento forestal que comprendan superficies mayores amil hectreas, requerirn del concurso de ofertas. Si fueren superiores a diez mil hectreas, serequerir adems, de la autorizacin del Presidente de la Repblica. No podrn participar endicho concurso quienes estuvieren en mora en el cumplimiento de contratos anteriores con elEstado o instituciones del sector pblico.

Los contratos de hasta mil hectreas los otorgar directamente el Ministerio del Ambiente. Auna misma persona natural o jurdica no podr otorgrsele ms de un contrato de esta clase, yse le conceder un nuevo contrato siempre que haya cumplido satisfactoriamente el contratoanterior.

Art. 32.- Los pagos a que se refiere el literal g) del Artculo 29, sern revisables cada dosaos o cuando lo justifiquen las condiciones imperantes en el mercado de productosforestales.

Art. 33.-La duracin de los contratos de aprovechamiento forestal en bosques estatales deproduccin permanente, no ser menor de tres aos ni mayor de diez y podr renovarse elcontrato de conformidad con la Ley.

Art. 34.-El Ministerio del Ambiente supervisar el cumplimiento de los contratos y licenciasde aprovechamiento forestal. En caso de incumplimiento, adoptar las medidas legalescorrespondientes.

Art. 35.-En caso de incumplimiento del contrato o licencia de aprovechamiento forestal, elMinisterio del Ambiente, previo informe del organismo forestal competente, declararresuelto el contrato o cancelada la licencia, dispondr la efectivizacin inmediata de las

respectivas cauciones y determinar el valor de la indemnizacin de daos y perjuicios, queser recaudado por la va coactiva.

Quien se creyere perjudicado por la decisin ministerial, podr interponer su reclamo por lava contencioso-administrativa.

Art. 36.-El aprovechamiento de los bosques productores cultivados y naturales de propiedadprivada, se realizar con autorizacin del Ministerio del Ambiente. Adems, en el caso de losbosques naturales se pagar el precio de la madera en pie determinado por el Ministerio delAmbiente.

Art. 37.-Exceptanse de lo dispuesto en el presente captulo, las reas de bosques

productores del Estado que se encuentren en tierras comunitarias de los pueblos indgenas,negros o afroecuatorianos, las cuales sern aprovechadas exclusivamente por stos, previaautorizacin del Ministerio del Ambiente y con sujecin a lo establecido en esta Ley.

Art. 38.-El Ministerio del Ambiente podr adjudicar reas del Patrimonio Forestal del Estadoen favor de cooperativas u otras organizaciones de agricultores directos, que cuenten con losmedios necesarios y se obliguen al aprovechamiento asociativo de los recursos forestales, a sureposicin o reforestacin y conservacin, con la condicin de que los adjudicatarios nopodrn enajenar las tierras recibidas.

Independientemente de lo anterior, en las reas de colonizacin adjudicadas por el INDA,cuya enajenacin tambin se prohbe, se racionalizar el uso de los recursos forestales, a

efecto de garantizar su conservacin; y, en donde sea necesario, se establecern sistemasagro-silvo-pastoriles de produccin, que contarn con la debida asistencia tcnica.


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Art. 39.-Los pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos tendrn derecho exclusivo alaprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera y de la vida silvestre, en lastierras de su dominio o posesin, de acuerdo con los Arts. 83 y 84 de la Constitucin Polticade la Repblica.

El Ministerio del Ambiente delimitar dichas tierras y prestar a las comunidades asesoratcnica.

Art. 40.-El Ministerio del Ambiente, establecer con fines de proteccin forestal y de la vidasilvestre, vedas parciales o totales de corto, mediano y largo plazo, cuando razones de ordenecolgico, climtico, hdrico, econmico o social, lo justifiquen. En tales casos se autorizarla importacin de la materia prima que requiera la industria.

Art. 41.-El aprovechamiento en escala comercial de productos forestales diferentes a lamadera, tales como resinas, cortezas, y otros, se realizar mediante autorizacin delMinisterio del Ambiente.

Art. 42.-El Ministerio del Ambiente fijar precios de referencia de la madera que se utilicecomo materia prima segn las especies y calidades.

CAPTULO VII DEL CONTROL Y MOVILIZACIN DE PRODUCTOSFORESTALES

Art. 43.-El Ministerio del Ambiente supervigilar todas las etapas primarias de produccin,tenencia, aprovechamiento y comercializacin de materias primas forestales.

Igual supervigilancia realizar respecto de la flora y fauna silvestres.

Art. 44.-Para efecto de lo dispuesto en el artculo anterior, la movilizacin de productos

forestales y de flora y fauna silvestres, requerir de la correspondiente gua de circulacinexpedida por el Ministerio del Ambiente. Se establecern puestos de control forestal y defauna silvestre de atencin permanente, los cuales contarn con el apoyo y presencia de lafuerza pblica.

Art. 45.-Para efecto del cumplimiento de esta Ley, crase la Guardia Forestal bajo ladependencia del Ministerio del Ambiente.

Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional colaborarn con la Guardia Forestal, para el eficazejercicio de sus funciones.

Art. 46.-Prohbese la exportacin de madera rolliza, con excepcin de la destinada a fines

cientficos y experimentales en cantidades limitadas, y previa la autorizacin del Ministeriodel Ambiente y en las condiciones que ste determine.

Art. 47.-La exportacin de productos forestales semielaborados ser autorizada por losMinisterios del Ambiente y de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad,nicamente cuando se hallen satisfechas las necesidades internas y los niveles mnimos deindustrializacin que se requerirn al efecto.

Art. 48.- La exportacin de especimenes de flora y fauna silvestres y sus productos, serealizar solamente con fines cientficos, educativos y de intercambio internacional coninstituciones cientficas, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente y cumpliendo conlos requisitos reglamentarios.

Art. 49.- El Ministerio del Ambiente autorizar la importacin de productos forestales que no


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existan en el pas, y de especimenes de flora y fauna silvestres que interesen al desarrollonacional.

CAPTULO VIII De la Investigacin y Capacitacin Forestales

Art. 50.-El Ministerio del Ambiente promover, realizar y coordinar la investigacinrelativa a la conservacin, administracin, uso y desarrollo de los recursos forestales y de lasreas naturales del patrimonio forestal.

Art. 51.-Para el cumplimiento de las actividades previstas en el artculo anterior, alMinisterio del Ambiente le corresponde:

a) Crear centros de investigacin sobre especies forestales nativas y exticas, de fauna y florasilvestres;

b) Suscribir convenios relativos a la investigacin, capacitacin y educacin forestales;

c) Ejecutar programas de capacitacin y adiestramiento en conservacin, administracin ydesarrollo de recursos forestales y reas naturales de patrimonio del Estado;

d) Establecer en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Culturas y otras entidades delsector pblico, programas de educacin y divulgacin relativas a los aspectos mencionados enel literal anterior;

e) Organizar cursos de capacitacin forestal y de conservacin, conjuntamente con el ServicioEcuatoriano de Capacitacin Profesional -SECAP- y otras entidades y dependencias delsector pblico o privado; y,

f) Las dems que le asignen esta Ley y los reglamentos.

Art. 52.- El Ministerio del Ambiente divulgar los resultados de la investigacin forestal.

Art. 53.-Crase bajo la dependencia del Ministerio del Ambiente, el Programa de SemillasForestales, como rgano tcnico administrativo encargado de la promocin y formacin deviveros y huertos semilleros; del acopio, conservacin y suministro de semillas certificadas aprecios de costo; y, las dems actividades que le fije el reglamento.

Iguales actividades podr cumplir la empresa privada bajo control ministerial.

CAPTULO IX De los Incentivos

Art. 54.-Las tierras forestales cubiertas de bosques o vegetacin protectores naturales ocultivados, las plantadas con especies madereras y las que se dedicaren a la formacin decualquier clase de bosques que cumplan con las normas establecidas en esta Ley, gozarn deexoneracin del pago del impuesto a la propiedad rural. La Direccin Nacional de Avalos yCatastros, al efectuar el avalo y determinar el impuesto, aplicar dicha exoneracin.

Art. 55.-Sin perjuicio de los incentivos previstos en esta Ley, las empresas deaprovechamiento forestal integral cuyas plantas industriales se instalen en reas deproduccin de la materia prima, gozarn de los respectivos beneficios contemplados en la Leyde Fomento Industrial para estos casos, siempre que se cumplan los requisitos previstos en lamisma.

Art. 56.- Las tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques protectores o deproduccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de forestacin oreforestacin, no sern afectables por la Reforma Agraria.


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CAPTULO X De la Proteccin Forestal

Art. 57.- El Ministerio del Ambiente prevendr y controlar los incendios forestales, plagas,enfermedades y riesgos en general que puedan afectar a los bosques y vegetacin natural.

Art. 58.-El Ministerio del Ambiente organizar campaas educativas para prevenir ycombatir los incendios forestales, mediante conferencias en escuelas, colegios y centrospblicos, proyeccin de pelculas y otras medidas similares.

Art. 59.-Los propietarios de bosques, los contratistas de aprovechamiento forestal y, engeneral, los poseedores, administradores y tenedores de bosques, estn obligados a adoptar lasmedidas necesarias para prevenir o controlar los incendios o flagelos, plagas, enfermedades yperjuicios a los recursos forestales.

Art. 60.-En el seguro agropecuario se incluir el seguro forestal, contra riesgos provenientesde incendios, plagas, enfermedades y otros riesgos forestales, al que podrn acogerse laspersonas naturales o jurdicas propietarias de bosques cultivados.

CAPTULO XI De las Industrias Forestales

Art. 61.-Los Ministerios del Ambiente y de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca yCompetitividad, determinarn el nivel tecnolgico mnimo de las industrias deaprovechamiento primario.

Art. 62.-El Ministerio del Ambiente promover y controlar el mejoramiento de los sistemasde aprovechamiento, transformacin primaria e industrializacin de los recursos forestales yde fauna y flora silvestres.

Art. 63.-La instalacin y funcionamiento de los aserraderos e industrias que utilicen madera

o cualquier otro producto forestal diferente de la madera como materia prima, se sujetarn alas disposiciones de esta Ley en lo que a utilizacin de recursos forestales se refiere.

Art. 64.-Los establecimientos de transformacin primaria e industrias forestales y de vidasilvestre, slo podrn adquirir y utilizar materia prima cuyo aprovechamiento se halleautorizado.

A este efecto llevarn registros obligatorios de las actividades que realicen con dicha materiay, cuando el Ministerio del Ambiente lo solicite, le proporcionarn la informacin respectiva,con fines estadsticos y de control.

Art. 65.- Con el fin de racionalizar el aprovechamiento de los recursos forestales, los

Ministerios del Ambiente; de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad; yde Economa y Finanzas, prohibirn temporal o definitivamente la importacin o fabricacinde maquinaria, equipos, herramientas y dems implementos relacionados con la actividad.

TTULO II DE LAS REAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNASILVESTRES

CAPTULO I Del Patrimonio Nacional de reas Naturales

Art. 66.-El patrimonio de reas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto dereas silvestres que se destacan por su valor protector, cientfico, escnico, educacional,turstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que

contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.


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Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinacin y delimitacinde las reas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las reas ya establecidas por leyesespeciales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.

Art. 67.- Las reas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de suadministracin, en las siguientes categoras:

a) Parques nacionales;

b) Reserva ecolgica;

c) Refugio de vida silvestre;

d) Reservas biolgicas;

e) reas nacionales de recreacin;

f) Reserva de produccin de fauna; y,

g) rea de caza y pesca.

Art. 68.-El patrimonio de reas naturales del Estado deber conservarse inalterado. A esteefecto se formularn planes de ordenamiento de cada una de dichas reas.

Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre l ningnderecho real.

CAPTULO II De la Administracin del Patrimonio de reas Naturales

Art. 69.-La planificacin, manejo, desarrollo, administracin, proteccin y control delpatrimonio de reas naturales del Estado, estar a cargo del Ministerio del Ambiente.

La utilizacin de sus productos y servicios se sujetar a los reglamentos y disposicionesadministrativas pertinentes.

Art. 70.-Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendidos dentro de loslmites del patrimonio de reas naturales, sern expropiadas o revertirn al dominio delEstado, de acuerdo con las leyes de la materia.

CAPTULO III De la Conservacin de la Flora y Fauna Silvestres

Art. 71.-El patrimonio de reas naturales del Estado se manejar con sujecin a programasespecficos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan generalsobre esta materia.

En estas reas slo se ejecutarn las obras de infraestructura que autorice el Ministerio delAmbiente.

Art. 72.-En las unidades del patrimonio de reas naturales del Estado, que el Ministerio delAmbiente determine, se controlar el ingreso del pblico y sus actividades, incluyendo lainvestigacin cientfica.

En los reglamentos se fijarn las tarifas de ingresos y servicios y los dems requisitos quefueren necesarios.

Art. 73.-La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio


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del Ambiente su conservacin, proteccin y administracin, para lo cual ejercer lassiguientes funciones:

a) Controlar la cacera, recoleccin, aprehensin, transporte y trfico de animales y otroselementos de la fauna y flora silvestres;

b) Prevenir y controlar la contaminacin del suelo y de las aguas, as como la degradacin delmedio ambiente;

c) Proteger y evitar la eliminacin de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o enproceso de extincin;

d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones deinvestigacin para la reproduccin y fomento de la flora y fauna silvestres;

e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento domstico de la flora yfauna silvestres, mediante mtodos que eviten menoscabar su integridad;

f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservacin dela flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,

g) Las dems que le asignen la Ley y el reglamento.

Art. 74.-El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimoniode reas naturales del Estado, ser regulado por el Ministerio del Ambiente, el que ademsdeterminar las especies cuya captura o utilizacin, recoleccin y aprovechamiento estnprohibidos.

Art. 75.-Cualquiera que sea la finalidad, prohbese ocupar las tierras del patrimonio de reasnaturales del Estado, alterar o daar la demarcacin de las unidades de manejo u ocasionardeterioro de los recursos naturales en ellas existentes.

Se prohbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acutico o areo, o atentarcontra la vida silvestre, terrestre, acutica o area, existente en las unidades de manejo.

TTULO III DEL FINANCIAMIENTO

Art. 76.-Para el financiamiento de los programas forestales a cargo del Ministerio delAmbiente, se contar con los siguientes recursos:

a) La asignacin mnima de ocho millones sesenta y cuatro mil quinientos diecisis dlares de

los Estados Unidos de Amrica anuales, que constar en el Presupuesto General del Estado apartir de 1982, la misma que tendr un incremento anual de un diez por ciento, hastacompletar la asignacin mnima de diecisis millones ciento veintinueve mil treinta y dosdlares de los Estados de Amrica, en atencin a los programas respectivos;

b) Los fondos que se recauden por concepto de adjudicacin de tierras, bosques, contratos deaprovechamiento forestal y de fauna y flora, industrializacin, comercializacin y otros,conforme a lo dispuesto en la presente Ley.

Lo que exceda del financiamiento de los programas forestales ingresar a la Cuenta nica delTesoro Nacional;

c) La totalidad de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Forestacin (FONAFOR),creado mediante las reformas a la Ley de Vialidad Agropecuaria;


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d) Los ingresos provenientes de multas, decomisos, o indemnizaciones por infracciones a estaLey;

e) El producto de la venta de plantas y material vegetativo proveniente de los viveros, ascomo de otros productos forestales, aprovechados o industrializados por el Ministerio delAmbiente;

f) Los prstamos nacionales o internacionales destinados al desarrollo forestal;

g) Las contribuciones voluntarias provenientes de cualquier fuente, los legados y donaciones;

h) Los fondos que se obtengan por la concesin de patentes de operacin turstica en losparques nacionales y otros permisos similares;

i) El producto de la venta de licencias para la caza, coleccin y comercializacin de la vidasilvestre;

j) Los derechos de ingreso de visitantes a las reas naturales protegidas;

k) Los fondos provenientes de prstamos internos y externos;

l) Los legados, donaciones y contribuciones voluntarias a favor del Instituto, as como losfondos generados por la negociacin de la deuda externa en favor de la conservacin de losrecursos naturales; y,

m) Los dems recursos que genere la aplicacin de esta Ley.

Art. 77.-Los recursos sealados en los dos artculos precedentes se depositarn en la CuentaEspecial que se denominar "Fondo Forestal", la que se abrir en el Banco Central delEcuador, y se invertirn exclusivamente en programas de forestacin y reforestacin,conservacin, manejo forestal, industrializacin, capacitacin, investigacin y administracinde reas naturales y de vida silvestre, de conformidad con el distributivo que ser elaboradopor el Ministerio de Economa y Finanzas y aprobado por la Comisin EspecializadaPermanente de lo Tributario, Fiscal y Bancario del Congreso Nacional.

TTULO IV DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SUJUZGAMIENTO

CAPTULO I De las Infracciones y Penas

Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte,

comercialice, o utilice los bosques de reas de mangle, los productos forestales o de vidasilvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de propiedadestatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte,comercialice o utilice especies bioacuticas o terrestres pertenecientes a reas naturalesprotegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorizacin de aprovechamiento a queestuviera legalmente obligado, o que, tenindolos, se exceda de lo autorizado, ser sancionadocon multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mnimos vitales generales y eldecomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte ydems instrumentos utilizados en estas acciones en los trminos del Art. 65 del Cdigo Penaly de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable para laprovincia de Galpagos, sin perjuicio de la accin penal correspondiente.

Si la tala, quema o accin destructiva, se efectuare en lugar de vegetacin escasa o deecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en la Ley y


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reglamentos; o si sta altera el rgimen climtico, provoca erosin, o propensin a desastres,se sancionar con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la restauracin delrea talada o destruida.

Art. 79.-Sin perjuicio de la accin penal correspondiente, quien provoque incendios debosques o vegetacin protectores, cause daos en ellos, destruya la vida silvestre o instigue lacomisin de tales actos ser multado con una cantidad equivalente de uno a diez salariosmnimos vitales generales.

Art. 80.- Quien comercialice productos forestales, animales vivos, elementos constitutivos oproductos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o productos forestales diferentes dela madera, sin la respectiva autorizacin, ser sancionado administrativamente con una multade quinientos a mil salarios mnimos vitales generales.

Art. 81.-Las personas naturales o jurdicas, que hallndose obligadas, se nieguen aproporcionar informacin o suministren datos falsos, o que induzcan a error, por cualquiermedio, respecto de la naturaleza, cantidad, calidad y caractersticas de los productos forestales

y de la vida silvestre, sern sancionadas administrativamente con una multa equivalente deuno a cinco salarios mnimos vitales generales previa comprobacin de los hechos.

Art. 82.- Quien transporte madera, productos forestales diferentes de la madera y productosde la vida silvestre, sin sujetarse a las normas de movilizacin establecidas en esta Ley y elreglamento, ser sancionado con multa equivalente de uno a cinco salarios mnimos vitalesgenerales y el decomiso del producto.

Art. 83.- El que impida u obstaculice las actividades de los servidores pblicos forestales, enel cumplimiento de sus funciones especficas, ser sancionado administrativamente con unamulta equivalente de uno a tres salarios mnimos vitales generales.

Art. 84.- Quien ingrese sin la debida autorizacin al patrimonio de reas naturales del Estado,o realice actividades contraviniendo las disposiciones reglamentarias pertinentes, sersancionado administrativamente con multa equivalente de uno a tres salarios mnimos vitalesgenerales.

Art. 85.-La captura o recoleccin de especimenes zoolgicos y muestras botnicas en elpatrimonio de reas naturales del Estado, sin la correspondiente autorizacin, ser sancionadaadministrativamente con multa equivalente de uno a tres salarios mnimos vitales generales,sin perjuicio del decomiso de los especimenes, muestras o instrumentos.

Art. 86.-La cacera, captura, destruccin o recoleccin de especies protegidas de la vidasilvestre, ser sancionada administrativamente con multa equivalente de uno a cinco salarios

mnimos vitales generales.

Art. 87.- Quien cace, pesque o capture especies animales sin autorizacin o utilizando mediosproscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por normas especiales,ser sancionado administrativamente con una multa equivalente a entre quinientos y milsalarios mnimos vitales generales. Se excepta de esta norma el uso de sistemas tradicionalespara la pesca de subsistencia por parte de pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos.

Si la caza, pesca o captura se efectan en reas protegidas, zonas de reserva o en perodos deveda, la sancin pecuniaria administrativa se agravar en un tercio.

Art. 88.- En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados sern decomisados

y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente, sern reintroducidos en suhbitat a costa del infractor.


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Art. 89.-Quien infringiere una o algunas de las prohibiciones contenidas en el Art. 75 de lapresente Ley, ser sancionado administrativamente con una multa equivalente de uno a diezsalarios mnimos vitales generales.

Art. 90.-Los propietarios que no cumplan con lo dispuesto en el Art. 105 en el plazo que seestipule en el respectivo reglamento, sern sancionados administrativamente con multaequivalente de uno a cinco salarios mnimos vitales generales, sin perjuicio de que elMinisterio del Ambiente efecte la plantacin y emita los ttulos de crdito correspondientes,a efecto de que el Ministerio de Economa y Finanzas recaude mediante el ejercicio de lajurisdiccin coactiva.

Art. 91.-Las sanciones administrativas establecidas en este captulo determinarn en caso dereincidencia la multa ms alta, y posteriormente, la cancelacin de la inscripcin en elRegistro Forestal o de la licencia de exportador de productos forestales y de la vida silvestre.

Art. 92.-El servidor pblico forestal que fuere autor, cmplice o encubridor de cualquiera delas infracciones determinadas en esta Ley, adems de recibir la sancin correspondiente, ser

destituido de su cargo.

Art. 93.-En general las sanciones previstas en esta Ley se aplicarn independientemente delas acciones penales a que hubiere lugar, segn el Cdigo Penal y la Ley de Fomento yDesarrollo Agropecuario y de la indemnizacin de daos y perjuicios.

CAPTULO II De la jurisdiccin y del procedimiento administrativo

Art. 94.- La imposicin de las sanciones administrativas establecidas en esta Ley, ser decompetencia de los Jefes de Distrito Regional y Jefes de rea Natural, dentro de su respectivombito, de conformidad con el trmite previsto en esta Ley.

Las infracciones administrativas cometidas dentro de las unidades respectivas sernsancionadas por los jefes correspondientes.

Habr lugar al recurso de apelacin para ante el Ministro del Ambiente, cuya resolucin causaejecutoria en la va administrativa.

Las infracciones cometidas fuera de las unidades del patrimonio de reas naturales del Estado,sern sancionadas por las mismas autoridades establecidas en los incisos anteriores de estemismo artculo.

Art. 95.- Cuando se hubiere cometido una infraccin de las previstas en esta Ley, senotificar al inculpado concedindole el trmino de cinco das para que conteste los cargos

existentes en su contra, hecho lo cual, o en rebelda, se abrir la causa a prueba por el trminode cuatro das, y expirado ste, se dictar la resolucin dentro de cuarenta y ocho horas.

El recurso de apelacin se podr interponer en el trmino de tres das posteriores a lanotificacin de la resolucin.

El recurso ser resuelto en el trmino de quince das posteriores a la recepcin del expediente,en mrito de los autos; pero se podr disponer de oficio las diligencias necesarias para elesclarecimiento de los hechos.

Art. 96.-Cuando la autoridad sancionadora considere que adems de la infraccin a esta Ley,se ha cometido delito de accin pblica, remitir los antecedentes al Fiscal competente, para

el ejercicio de la accin penal.


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Art. 97.- Los productos forestales decomisados sern vendidos por la propia autoridadsancionadora inmediatamente despus de dictada la resolucin de primera instancia, bajo supersonal responsabilidad.

Ejecutoriada la resolucin condenatoria en la va administrativa o en la va jurisdiccional, el50% del valor de la venta del decomiso se entregar al denunciante o al servidor pblicoforestal que haya procedido de oficio, y el restante 50% ingresar al Fondo Forestal. De serrevocada la resolucin, el valor total se entregar al dueo del producto decomisado.

Art. 98.-Los bienes diferentes de los productos forestales y de flora y fauna decomisados enconformidad con lo dispuesto en el Art. 80 de esta Ley, sern vendidos en pblica subasta,siguiendo el procedimiento establecido en las leyes respectivas.

TTULO V DISPOSICIONES GENERALES

Art. 99.-Declrase de inters nacional la prevencin, control y erradicacin de las plagas yenfermedades que afectan a los bosques del pas.

El Ministerio del Ambiente emprender las respectivas campaas fitosanitarias, encoordinacin con los organismos pblicos y la colaboracin de entidades y personasparticulares.

Art. 100.-El Ministerio del Ambiente autorizar la siembra de bosques, a efecto deprecautelar el patrimonio forestal, garantizar el aprovechamiento racional de los recursosforestales y la conservacin de los bosques protectores existentes en ellas.

Art. 101.-En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construccin de carreteras,obras de regado, hidroelctricas u otras, que pudieren originar deterioro de los recursosnaturales renovables, el Ministerio del Ambiente y dems instituciones del sector pblico

afectadas, determinarn las medidas y valores que los ejecutores de tales proyectos u obrasdeban efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o para la reposicin de tales recursos.

Art. 102.-Toda persona natural o jurdica que efecte actividades previstas en esta Ley, talescomo aprovechamiento, comercializacin, transformacin primaria, industrializacin,consultora, plantaciones forestales y otras conexas, tienen la obligacin de inscribirse en elRegistro Forestal, previo el cumplimiento de los requisitos que se fije para el efecto. Sin dichainscripcin no podrn ejercer tales actividades.

Art. 103.- Las actividades de planificacin, manejo, aprovechamiento, administracin,control e inventario forestales, contarn con la participacin de ingenieros forestales,ingenieros agrnomos, ingenieros agrcolas u otros profesionales especializados en ciencias

forestales.

Las empresas privadas de actividad forestal ocuparn obligatoriamente, los serviciosespecializados de esta clase de profesionales.

El Ministerio del Ambiente dictar las normas tcnicas para la aplicacin de este artculo.

Art. 104.- Los Organismos que tengan relacin con la actividad forestal debern proceder a laformacin de cinturones verdes y a la arborizacin de las calles, plazas y parques de loscentros poblados de su jurisdiccin, contando con la colaboracin del Ministerio delAmbiente.

Art. 105.- Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos vecinales,o cursos naturales de agua o que se hallen cruzados por stos, estn obligados a plantar


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rboles en los costados de estas vas y de tales cursos, segn las normas legales y las queestablezca el Ministerio del Ambiente, en coordinacin con el de Obras Pblicas.

Art. 106.- Reserva Marina.- Crase dentro del Patrimonio Nacional de reas NaturalesProtegidas, la categora de reserva marina. La reserva marina es un rea marina que incluye lacolumna de agua, fondo marino y subsuelo que contiene predominantemente sistemasnaturales no modificados que es objeto de actividades de manejo para garantizar la protecciny el mantenimiento de la diversidad biolgica a largo plazo, al mismo tiempo de proporcionarun flujo sostenible de productos naturales, servicios y usos para beneficio de la comunidad.

Por ser sujeto a jurisdicciones y usos variados, la declaratoria de reservas marinas debe contarcon el consentimiento previo de las autoridades que tienen jurisdiccin y competencia. Laadministracin de las reas Marinas ser compartida y participativa. Los grados departicipacin deben constar en los correspondientes planes de manejo.

Art. 107.-Las siguientes definiciones de los trminos constantes en la presente Ley servirnpara su debida interpretacin y aplicacin y se considerarn como definiciones de cada uno de

ellos y ser su significado legal:

TRMINOS TCNICOS DE INTERS EN LA MATERIA

Aprovechamiento forestal.- Toda actividad de extraccin de productos forestales o especiesvegetales, efectuada en bosques de propiedad privada o de dominio del Estado, que se realicecon sujecin a las Leyes y reglamentos que regulan esta actividad.

rea Nacional de Recreacin.-Superficie de 1000 hectreas o ms en la que existenfundamentalmente bellezas escnicas, recursos tursticos o de recreacin en ambiente natural,fcilmente accesible desde centros de poblacin.

rea de Investigacin Hidrolgico-Forestal.-Cuenca que requiere de conocimiento sobregeologa, suelos, clima, patrones de drenaje, vertientes que la integran, formas deaprovechamiento agrcola, pecuario y forestal, as como de la situacin social y econmica dela poblacin all asentada y su incidencia en la estabilidad fsica y biolgica de ella.

Bosques en reas especiales.-reas pobladas de rboles y arbustos, localizadas engradientes mayores del 50%, en lugares inundables, humedales tropicales, manglares,pantanos, alturas mayores a 4000 metros y relictos.

Bosques cultivados.-Formacin arbrea debida a la accin del hombre (plantacionesforestales).

Bosques naturales.-Formaciones de rboles, arbustos y dems especies vegetales debidas aun proceso biolgico espontneo.

Bosques productores.-Bosques naturales y cultivados que se destinan a la produccinpermanente de productos forestales.

Ceja de montaa.-Zona ecolgica protectora que, a menudo, constituye la parte ms alta deuna cuenca hidrogrfica. Se llama cabecera a la cuenca de recepcin sin cauce; y, cuenca derecepcin propiamente dicha, a la que tiene cauce.

Conservacin.-Actividad de proteccin, rehabilitacin, fomento y aprovechamiento racionalde los recursos naturales renovables, de acuerdo con principios y tcnicas que garanticen su

uso actual y permanente.


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Cortina rompevientos.-Faja de una o ms hileras de rboles plantados para disminuir laaccin de los vientos y proteger el suelo, cultivos, ganado y viviendas.

Cuenca Hidrogrfica.-Es un rea enmarcada en lmites naturales, cuyo relieve permite larecepcin de las corrientes de aguas superficiales y subterrneas que se vierten a partir de laslneas divisorias o de cumbre.

Ecosistema.-Conjunto interrelacionado de factores biticos y abiticos de una readeterminada.

Espcimen.-Ejemplar vivo o muerto, o una parte constitutiva de fauna o flora.

Factores abiticos.-Suelo y clima.

Factores biticos.-Flora y fauna.

Fauna nativa.- Animales propios del pas o de una regin.

Fauna silvestre.-Para los efectos de esta Ley, la fauna silvestre est constituida por:

1.- Los animales silvestres, sin distincin de clases o categoras zoolgicas, que viven enforma permanente o temporal en los ecosistemas acutico, terrestre y atmosfrico; y,

2.- Las especies domsticas que, por disposicin del Ministerio del ramo, deban sermanejadas como silvestres para evitar su extincin, o con fines de control.

Fenmenos torrenciales.-Corrientes naturales de agua resultantes de un proceso violento desocavacin lateral y del fondo del cauce, debido a la energa cintica de las aguas.

Flora silvestre.-Es el conjunto de especies vegetales nativas, que crecen espontneamente.

Flora nativa.-Vegetales propios del pas o de una regin.

Forestacin.-Establecimiento de plantaciones forestales en terrenos desprovistos o deincipiente vegetacin forestal.

Hbitat.-Lugar donde se desarrollan una o varias especies de fauna o flora.

Madera en pie.-rboles que se encuentran en el bosque en estado natural, antes de serobjeto de aprovechamiento.

Madera rolliza.- rboles apeados, que han sido objeto de cortes transversales, para laobtencin de trozas y que no han recibido ningn proceso de transformacin.

Parque nacional.-Es un rea extensa, con las siguientes caractersticas o propsitos:

1.- Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de un mnimo de 10.000 hectreas.

2.- Diversidad de especies de flora y fauna, rasgos geolgicos y hbitats de importancia parala ciencia, la educacin y la recreacin; y,

3.- Mantenimiento del rea en su condicin natural, para la preservacin de los rasgosecolgicos, estticos y culturales, siendo prohibida cualquier explotacin u ocupacin.

Patrimonio Forestal del Estado.-Constituye toda la riqueza forestal natural, las tierrasforestales y la flora y fauna silvestres existentes en el territorio nacional, que redunden de


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acuerdo con sus condiciones propias para la proteccin, conservacin y produccin.

Patrimonio Nacional de reas Naturales.-Es el conjunto de reas silvestres que por suscaractersticas escnicas y ecolgicas, estn destinadas a salvaguardar y conservar en suestado natural la flora y fauna silvestres, y producir otros bienes y servicios que permitan alpas, mantener un adecuado equilibrio del medio ambiente y para recreacin y esparcimientode la poblacin.

Productos forestales.-Componentes aprovechables del bosque, tales como madera, lea,carbn y otros diferentes de la madera, como cortezas, goma, resinas, ltex, esencias, frutos ysemillas.

Productos forestales elaborados.-Los que han sufrido un proceso de transformacin, paraser destinados a determinado uso final.

Productos forestales semielaborados.-Los que han sufrido un proceso parcial deelaboracin.

Refugio de vida silvestre.-rea indispensable para garantizar la existencia de la vidasilvestre, residente o migratoria, con fines cientficos, educativos y recreativos.

Recursos forestales.-Conjunto de elementos, como suelo, y vegetacin; y de factores, comotemperatura y humedad, en que predomina la vegetacin arbrea.

Reforestacin.-Reposicin de plantaciones forestales en terrenos donde anteriormenteexisti cubierta arbrea.

Reserva biolgica.-Es una rea de extensin variable, que se halla en cualquiera de losmbitos, terrestre o acutico destinada a la preservacin de la vida silvestre.

Reserva ecolgica.-Es un rea de por lo menos 10.000 hectreas, que tiene las siguientescaractersticas y propsitos:

1.- Uno o ms ecosistemas con especies de flora y fauna silvestres importantes, amenazadasde extincin, para evitar lo cual se prohbe cualquier tipo de explotacin u ocupacin; y,

2.- Formaciones geolgicas singulares en reas naturales o parcialmente alteradas.

Reservas forestales.- Zonas boscosas que por su situacin geogrfica, composicin,ubicacin o inters nacional, deben permanecer como tales a efecto de integrarlas aldesarrollo del pas en un futuro mediato.

Sistema Agro-Silvo-Pastoril.-Sistema a travs del cual se utiliza el suelo en usos mltiplesde produccin, en el que la cobertura forestal constituye la actividad principal de producciny la agrcola o ganadera como complementaria.

Vida silvestre.- Sinnimo de flora y fauna silvestres.

Unidad de manejo.-rea natural declarada legalmente por el Estado como parque nacional,reserva ecolgica, reserva de produccin faunstica o rea nacional de recreacin.

Zoocriaderos.-Lugar para manejo y crianza de fauna silvestre o domstica.

Facltase a la Funcin Ejecutiva para que mediante Decreto pueda establecer nuevos trminostcnicos para la mejor aplicacin de la presente Ley.


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Disposiciones Transitorias

Primera.- El Presidente de la Repblica en el plazo de 180 das a partir de la vigencia de estaLey, dictar el Reglamento para su aplicacin.

Segunda.- El Ministerio del Ambiente podr determinar las zonas o sectores de prohibidoaprovechamiento de los productos forestales, hasta tanto se realice la delimitacin delpatrimonio forestal del Estado.

DISPOSICIN FINAL

Las disposiciones de esta Ley, sus reformas y derogatorias estn en vigencia desde la fecha delas correspondientes publicaciones en el Registro Oficial.

En adelante ctese la nueva numeracin.

Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin, de acuerdocon lo dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la Repblica,publquese en el Registro Oficial.

Quito, 22 de Julio de 2004

DR. RAMN RODRGUEZ NOBOA DR. CARLOS DUQUE CARRERA PresidenteVicepresidente

DR. CARLOS SERRANO AGUILAR DR. JACINTO LOAIZA MATEUS Vocal Vocal

DR. JOS CHALCO QUEZADA DR. TALO ORDEZ VSQUEZ Vocal Vocal

DR. JOS VSQUEZ CASTRO Vocal

CERTIFICO:

ABG. DIEGO JARAMILLO CORDERO Secretario de la Comisin de Legislacin yCodificacin

FUENTES DE LA CODIFICACIN DE LA LEY FORESTAL Y DECONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE

1.- Constitucin Poltica de la Repblica

2.- Ley 74, publicada en el Registro Oficial No. 64 del 24 de agosto de 1981.

3.- Ley 56, publicada en el Registro Oficial No. 341 del 22 de diciembre de 1989.



6.- Decreto Ley 02, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 930 del 7 de mayo


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de 1992.

7.- Decreto Ley 03, publicada en el Registro Oficial No. 1 del 11 de agosto de 1992.

8.- Ley 54, publicada en el Registro Oficial No. 461 del 14 de junio de 1994. 9.- Ley 12,publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 82 del 9 de junio de 1997.

10.- Ley 67, publicada en el Registro Oficial No. 278 del 18 de marzo de 1998.

11.- Ley 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999.

12.- Decreto E. 259, publicada en el Registro Oficial No. 51 del 5 de abril del 2000.

13.- Decreto Ley 690, publicada en el Registro Oficial No. 144 del 18 de agosto del 2000.

Documents

Ecuador Ley Forestal 2004