ED-PL-2020...„twarzą” na jeden dzień staje się urzędnik unijny. Pracownicy 14 instytucji i agencji UE organizują interaktywne Pracownicy 14 instytucji i agencji UE organizują

1

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. KOMUNIKACJI Przedstawicielstwa i komunikacja w państwach członkowskich Przedstawicielstwo w Polsce

Zaproszenie do składania wniosków

ED-PL-2020

Wybór partnerów do prowadzenia działalności punktów

EUROPE DIRECT (2021-2025)

w Polsce

ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW ED-PL-2020

WYBÓR PARTNERÓW DO PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI PUNKTÓW EUROPE DIRECT (2021 – 2025) W POLSCE

2

Podstawowe informacje

Szacunkowa całkowita kwota przyznana dla Polski na rok 2021: 563 208 EUR,

pod warunkiem zatwierdzenia budżetu UE przez władzę budżetową UE.

Kwota dotacji na współfinansowanie działalności punktu EUROPE DIRECT

w roku 2021: 20 267 EUR

Jednorazowa dotacja na wydarzenie promujące punkt EUROPE DIRECT w 2021 r.:

3 200 EUR

Kwota dotacji rocznej na współfinansowanie działalności punktu EUROPE

DIRECT na lata 2022-2025: 30 400 EUR

Termin składania wniosków: 15.10.2020 r. do godziny 17:00 CET

Celem zaproszenia jest ustanowienie punktu EUROPE DIRECT w każdym

z poniższych regionów NUTS 21 (zgodnie z metodami określonymi w sekcji 9.1

i pod warunkiem, że w odniesieniu do każdego takiego regionu złożono wnioski

spełniające minimalne poziomy jakości określone w sekcji 9.):

Lp. Kod Region NUTS 2

1 PL21 Małopolskie

2 PL22 Śląskie

3 PL41 Wielkopolskie

4 PL42 Zachodniopomorskie

5 PL43 Lubuskie

6 PL51 Dolnośląskie

7 PL52 Opolskie

8 PL61 Kujawsko-pomorskie

9 PL62 Warmińsko-mazurskie

10 PL63 Pomorskie

1 Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/2066 z dnia 21 listopada 2016 r. zmieniające załączniki do rozporządzenia (WE)

nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych

do Celów Statystycznych (NUTS), C/2016/7380, Dz.U. L 322 z 29.11.2016, str. 1—61 https://eur-

lex.europa.eu/eli/reg/2016/2066/oj oraz https://stat.gov.pl/statystyka-regionalna/jednostki-terytorialne/klasyfikacja-

nuts/klasyfikacja-nuts-w-polsce/

https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/2066/oj


https://stat.gov.pl/statystyka-regionalna/jednostki-terytorialne/klasyfikacja-nuts/klasyfikacja-nuts-w-polsce/




3

11 PL71 Łódzkie

12 PL72 Świętokrzyskie

13 PL81 Lubelskie

14 PL82 Podkarpackie

15 PL84 Podlaskie

16 PL91 Warszawski stołeczny

17 PL92 Mazowiecki regionalny

Poniższe miasta nie są objęte niniejszym zaproszeniem do składania wniosków,

ponieważ znajduje się już w nich przedstawicielstwo lub oddział regionalny Komisji

Europejskiej oraz biura kontaktowe Parlamentu Europejskiego:

Miasto Warszawa PL911

Miasto Wrocław PL514

1. WPROWADZENIE – KONTEKST

Komisja Europejska (zwana dalej „Komisją”), za pośrednictwem Przedstawicielstwa w Polsce, ogłasza

zaproszenie do składania wniosków w celu wybrania partnerów do prowadzenia działalności punktów

EUROPE DIRECT w latach 2021–2025.

Niniejsze zaproszenie do składania wniosków ogłoszono zgodnie z programem prac2 Dyrekcji

Generalnej ds. Komunikacji Komisji Europejskiej na rok 2020.

W momencie utworzenia, obecna sieć obejmowała około 440 punktów w 28 państwach UE.

Uruchamiając jej kolejną edycję, Komisja zamierza wspierać kwalifikujące się podmioty (zob. sekcja

6.1), które zobowiążą się, jako punkty EUROPE DIRECT3, do przeprowadzenia szeregu działań

informacyjnych i służących zaangażowaniu obywateli.

Wnioskodawcy, którzy zostaną wybrani, będą określani mianem „partnerów” Komisji i Parlamentu

Europejskiego (zwanego dalej „Parlamentem”) i podpiszą umowę ramową o partnerstwie

z Przedstawicielstwem Komisji Europejskiej w Polsce. W umowie ramowej o partnerstwie ustanawia

się zobowiązanie prawne między stronami bez nakładania na nie obowiązków związanych

z wdrażaniem konkretnego rocznego planu komunikacji ani konieczności wniesienia wkładu

finansowego w ustalonej wysokości. Umowa ramowa o partnerstwie będzie wdrażana poprzez

podpisywanie umów szczegółowych o udzielenie dotacji. Każdego roku partner może otrzymać

2 https://ec.europa.eu/info/publications/work-programme-2020-communication-activities_pl

3 W ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków w Polsce nazwę Punkty Informacji Europejskiej Europe Direct

zastąpiono nazwą EUROPE DIRECT: https://europa.eu/european-union/contact/meet-us_pl

https://ec.europa.eu/info/publications/work-programme-2020-communication-activities_pl

https://europa.eu/european-union/contact/meet-us_pl



4

dotację na dany rok w ramach umowy szczegółowej o udzielenie dotacji, o ile spełniono warunki

określone w sekcji 10.

Kwota dotacji rocznej4 wynosi 30 400 EUR.

W drodze wyjątku, dotacja na rok 2021 wyniesie 20 267 EUR, ponieważ będzie obowiązywać

od 1 maja do 31 grudnia, a zatem obejmie 8 miesięcy funkcjonowania EUROPE DIRECT.

Oprócz tej kwoty, w 2021 r. przyznana zostanie także jednorazowa dotacja, w wysokości 3 200 EUR,

na wydarzenie, którego celem będzie promocja punktu EUROPE DIRECT.

Kwota dotacji (rocznej oraz jednorazowej) nie ma na celu pokrycia wszystkich kosztów związanych

z działalnością EUROPE DIRECT. Oznacza to, że partnerzy muszą pozyskać wystarczające środki,

aby zapewnić EUROPE DIRECT możliwość prowadzenia działalności.

Komisja i Parlament będą regularnie udzielały punktom EUROPE DIRECT informacji o aktualnych

tematach podejmowanych przez UE, szkoleń, publikacji i możliwości tworzenia sieci kontaktów.

Siecią punktów EUROPE DIRECT w Polsce zarządza Komisja Europejska za pośrednictwem

Przedstawicielstwa w Polsce.

2. EUROPE DIRECT – DEFINICJA

2.1 MISJA

Punkty EUROPE DIRECT stale i w aktywny sposób komunikują się z obywatelami,

aby przyczynić się do zwiększenia poczucia odpowiedzialności za projekt europejski. Działania

informacyjne i służące zaangażowaniu obywateli prowadzone przez punkty EUROPE DIRECT

umożliwiają obywatelom podejmowanie świadomych decyzji dotyczących przyszłości UE poprzez

zapewnienie im pełnego uczestnictwa w europejskim procesie demokratycznym.

Dzięki rozpowszechnianiu wiedzy na temat sposobu funkcjonowania UE i jej systemu demokracji

parlamentarnej oraz wiedzy na temat kwestii, za które UE ponosi odpowiedzialność, punkty

EUROPE DIRECT przyczyniają się do zwiększenia świadomości obywateli na temat tego,

jakie korzyści wynikające z członkostwa ich państwa w UE czerpią oni w swoim codziennym

życiu, oraz podkreślają ich wartość dodaną.

Punkty EUROPE DIRECT ułatwiają zidentyfikowanie tych aspektów związanych ze strategiami

UE, które są istotne na szczeblu lokalnym, i mogą pomóc w opracowywaniu komunikatów

i działań dostosowanych do lokalnych potrzeb. Prowadzone przez punkty EUROPE DIRECT

działania komunikacyjne i działania służące zaangażowaniu obywateli przyczyniają się

do przygotowania gruntu pod realizację strategicznych priorytetów politycznych Komisji

i Parlamentu.

Punkty EUROPE DIRECT wsłuchują się również w oczekiwania obywateli i zapewniają im

możliwość przekazywania informacji zwrotnych instytucjom UE.

Punkty EUROPE DIRECT prowadzą ścisłą współpracę z Przedstawicielstwami Komisji i Biurami

4 Dotacje będą udzielane w oparciu o procedury określone w tytule VIII rozporządzenia finansowego UE - https://eur-

lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=OJ:L:2018:193:TOC

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=OJ:L:2018:193:TOC

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=OJ:L:2018:193:TOC



5

Kontaktowymi Parlamentu Europejskiego (zwanymi dalej „EPLO”) w poszczególnych państwach

członkowskich. Dążą one również do nawiązania współpracy z innymi sieciami informacyjnymi

i punktami kontaktowymi UE, wliczając sieci i punkty lokalne (gdzie takowe funkcjonują), a także

wspierają wymianę informacji i koordynację podejmowanych działań.

2.2 PIĘĆ PODSTAWOWYCH ZADAŃ

Punkty EUROPE DIRECT muszą realizować następujące zadania5:

Zadanie 1: Informowanie obywateli i angażowanie ich w podejmowane działania

Punkty EUROPE DIRECT przekazują opinii publicznej informacje na temat kwestii dotyczących

UE, organizując działania informacyjne i działania służące zaangażowaniu obywateli, takie jak:

imprezy, warsztaty, sesje dialogu z obywatelami oraz wszelkie inne formy interakcji w Internecie

lub poza nim.

Przekazywanie informacji jest zarówno podstawową usługą świadczoną przez punkty EUROPE

DIRECT, jak i nieodzownym warunkiem konstruktywnego zaangażowania obywateli

w podejmowane działania. Proces ten dokonuje się za pośrednictwem ukierunkowanych działań

informacyjnych – podejmowanych przed przystąpieniem do samego angażowania obywateli –

które mogą mieć formę spotkań na określone tematy, infografik i przydatnych wyjaśnień

dotyczących uprawnień UE, a także jej polityki i priorytetów.

Zadanie 2: Współpraca z przedstawicielami lokalnych mediów i podmiotami opiniotwórczymi

na szczeblu lokalnym

Punkty EUROPE DIRECT utrzymują regularne kontakty i dążą do zawiązania trwałych partnerstw

z przedstawicielami lokalnych mediów i podmiotami opiniotwórczymi na szczeblu lokalnym,

takimi jak:

a) prasa lokalna i reprezentujący ją dziennikarze;

b) lokalne stacje telewizyjne i ich redakcje;

c) lokalne stacje radiowe i nadawcy na szczeblu lokalnym;

d) influencerzy działający w danym regionie lub zajmujący się problematyką postrzeganą jako

wrażliwa dla danego regionu;

e) blogerzy i vlogerzy działający w danym regionie lub zajmujący się problematyką postrzeganą

jako wrażliwa dla danego regionu;

f) inne podmioty opiniotwórcze działające na szczeblu lokalnym lub inni liderzy opinii działający

na tym szczeblu.

Punkty EUROPE DIRECT regularnie przekazują lokalnym mediom i podmiotom opiniotwórczym

na szczeblu lokalnym istotne informacje i treści dotyczące polityki i priorytetów UE oraz angażują

je w podejmowane przez siebie działania z udziałem obywateli.

5 Planując działania EUROPE DIRECT należy obowiązkowo uwzględnić współpracę z ekspertami Team Europe -

https://ec.europa.eu/poland/sites/poland/files/docs/komisja_europejska.pdf




6

Zadanie 3: Informowanie na temat zagadnień związanych z UE, które są istotne na szczeblu

lokalnym

Punkty EUROPE DIRECT sygnalizują Przedstawicielstwu Komisji wszelkie istotne kwestie –

związane z polityką UE lub projektami unijnymi realizowanymi w terenie – które są wyrażane na

szczeblu lokalnym i mogą potencjalnie wywrzeć niekorzystny wpływ na opinię o UE wśród

społeczności lokalnej. Dotyczy to również opartych na przekłamaniu lub nieścisłych informacji na

temat UE o zabarwieniu lokalnym

Jeżeli nieścisłe informacje dotyczą Parlamentu, jego prac i jego członków, punkty EUROPE

DIRECT zobowiązane są do zgłaszania danego problemu do EPLO.

Przed wizytą komisarza lub innego urzędnika wysokiego szczebla Przedstawicielstwo Komisji

może zwrócić się do punktu EUROPE DIRECT o zwięzłe informacje na temat konkretnych kwestii

wrażliwych, które występują na obszarze działania punktu.

Zadanie 4: Tematyka UE w szkołach

Punkty EUROPE DIRECT współpracują ze szkołami na swoim obszarze działania6 i promują

oficjalne unijne materiały dydaktyczne, np. materiały dostępne w Kąciku edukacyjnym7, materiały

zamieszczane na stronie internetowej Parlamentu poświęconej edukacji i nauce8, a także wszelkie

inne materiały opracowywane przez instytucje UE.

Koncentrując się na uczniach powyżej 12. roku życia, punkty EUROPE DIRECT mogą również

angażować się w bezpośrednie działania prowadzone w szkołach, a także w szkolenie nauczycieli.

Punkty EUROPE DIRECT będą również współpracowały z EPLO przy podejmowaniu działań

skierowanych do młodzieży, np. działań związanych z Europejskim Spotkaniem Młodzieży9,

programem Parlamentu Europejskiego „Szkoła-Ambasador” oraz konkursem Euroscola10

.

Ponadto punkty EUROPE DIRECT wspierają inicjatywy „Back to school” (Powrót do szkoły) i

„Back to university” (Powrót na studia)11

, ułatwiając urzędnikom unijnym zaangażowanym w ich

realizację uzyskanie dostępu do odpowiednich instytucji oświatowych.

Działania podejmowane bezpośrednio w szkołach nie powinny jednak stanowić głównej

działalności prowadzonej przez punkty EUROPE DIRECT.

6 Obszar, na którym punkt EUROPE DIRECT będzie prowadził swoją działalność.

7 https://europa.eu/learning-corner/home_pl

8 https://www.europarl.europa.eu/visiting/pl/education-learning

9 https://www.europarl.europa.eu/european-youth-event/en/take-part!

10 https://www.europarl.europa.eu/euroscola

11 „Powrót do szkoły” / „Powrót na studia” to międzyinstytucjonalne inicjatywy uruchomione odpowiednio w 2004 r.

i 2018 r., dzięki którym młodzi ludzie mają możliwość bliskiego zaznajomienia się z projektem europejskim, którego

„twarzą” na jeden dzień staje się urzędnik unijny. Pracownicy 14 instytucji i agencji UE organizują interaktywne

dyskusje z młodzieżą w całej Europie, w czasie których omawiają różnorodne tematy, od własnej ścieżki życiowej

i zawodowej po działania UE na rzecz zrównoważonego rozwoju i demokracji na świecie. Dla uczniów i studentów

stanowi to niepowtarzalną okazję do zadawania pytań – począwszy od szans dla osób młodych i możliwości

edukacyjnych, a skończywszy na pracy, życiu za granicą i kwestii posługiwania się językami w UE. Takie spotkania

zapewniają osobom młodym możliwość prowadzenia otwartych dyskusji na temat różnego rodzaju zagadnień

transgranicznych z osobą znającą UE „od podszewki”, brania udziału w debatach poświęconych projektowi

europejskiemu, a także swobodnego wyrażania swoich opinii i bycia wysłuchanym.

https://europa.eu/learning-corner/home_pl

https://www.europarl.europa.eu/visiting/pl/education-learning

https://www.europarl.europa.eu/european-youth-event/en/take-part

https://www.europarl.europa.eu/euroscola



7

Zadanie 5: Promowanie współpracy sieci UE na szczeblu regionalnym

Punkty EUROPE DIRECT mają lub pozyskują (na bieżąco) wiedzę w kwestii obecności i misji

innych sieci i punktów informacyjnych UE12

w swoim regionie lub na swoim obszarze działania13

.

Propagując utrzymywanie regularnych kontaktów między sieciami, punkty EUROPE DIRECT –

wraz z innymi sieciami obecnymi na obszarze działania punktu – wspólnie informują

o aktywnościach innych sieci i odsyłają do nich zainteresowane osoby.

2.3 KONTEKST STRATEGICZNY UE

Punkty EUROPE DIRECT realizują powierzone im zadania, mając na uwadze aktualne priorytety

strategiczne UE na lata 2021–2024 wskazane w politycznych wytycznych przewodniczącej

Komisji: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-

commission_pl.pdf, a także w ramach ewentualnych międzyinstytucjonalnych wspólnych inicjatyw

dotyczących priorytetów politycznych uzgodnionych pomiędzy przewodniczącymi Komisji, Rady

i Parlamentu.

Wspomniane wytyczne polityczne, podobnie jak potencjalne kolejne wytyczne na 2025 r., należy

rozpatrywać w połączeniu z zaleceniami w sprawie informowania o UE przedstawionymi przez

Komisję na nieformalnym posiedzeniu przywódców państw UE-27, które odbyło się w Sybinie

(Rumunia) w maju 2019 r., zgodnie z informacjami zamieszczonymi na stronie 51 poniższego

dokumentu: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/comm_sibiu_06-05_pl.pdf .

Realizując stosowne działania, punkty EUROPE DIRECT powinny dążyć do zagwarantowania,

aby powyższe priorytety strategiczne – w połączeniu ze wspomnianymi zaleceniami z Sybina –

były powiązane z lokalną specyfiką i do niej dostosowane.

Przygotowując roczne plany komunikacji (zob. sekcja 10) punkty EUROPE DIRECT będą

proszone o skoncentrowanie wysiłków na określonych priorytetach strategicznych oraz

na wszelkich dodatkowych priorytetach, które mogą zostać wskazane, uwzględniając w tym

priorytety uzgodnione z Parlamentem.

Klauzula elastyczności:

Każdego roku punkty EUROPE DIRECT mogą zostać poproszone o aktualizację rocznych

planów komunikacji lub – w stosownych przypadkach – o wprowadzenie w nich zmian,

aby uwzględnić nowe potrzeby komunikacyjne, które nie mogły zostać wzięte pod uwagę przy

sporządzaniu rocznego planu komunikacji.

W takiej sytuacji Komisja przekaże punktom EUROPE DIRECT szczegółowe informacje oraz

zalecenia w stosownym terminie. Następnie, punkty EUROPE DIRECT dostosują

odpowiednio swoją działalność komunikacyjną, np. zastępując zaplanowane działania innymi

działaniami lub zmieniając charakter zaplanowanych działań.

12

W załączniku 3 zawarto niewyczerpujący wykaz sieci informacyjnych i punktów kontaktowych UE. Dodatkowo

na stronie https://ec.europa.eu/poland/sites/poland/files/docs/komisja_europejska.pdf znajduje się broszura

Przedstawicielstwa Komisji opisująca sieci informacyjne i punkty kontaktowe UE w Polsce.

13 Wspomniane regiony NUTS 2 wyszczególniono w polu tekstowym „Podstawowe informacje” zamieszczonym

na początku zaproszenia do składania wniosków a metody określono w sekcji 9.1. Kryteria przyznania dotacji w ramach

pięcioletniej umowy ramowej o partnerstwie i rocznej umowy szczegółowej o udzielenie dotacji obejmującej roczny plan

komunikacji na 2021 r.

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_pl.pdf

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_pl.pdf

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/comm_sibiu_06-05_pl.pdf




8

Zalecenia kierowane przez Komisję do punktów EUROPE DIRECT mogą dotyczyć:

a) grup docelowych, do których skierowane są działania informacyjne i działania służące

zaangażowaniu obywateli;

b) konkretnych kwestii („gorących tematów”) zaistniałych wskutek zmian sytuacji politycznej

i społecznej;

c) zagadnień poruszonych na konferencji w sprawie przyszłości Europy14

. Punkty EUROPE

DIRECT powinny być przygotowane do prowadzenia zorganizowanego dialogu z szeroko

rozumianą opinią publiczną zgodnie z ustaleniami przyjętymi na konferencji w sprawie

przyszłości Europy w sposób określony przez Komisję i na szczeblu

międzyinstytucjonalnym.

Priorytety roczne na 2021 r. obejmują:

1. „Europejski Zielony Ład”;

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_pl

2. „Europa na miarę ery cyfrowej”;

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age_pl

Ponadto w 2021 r., w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia rozpoczęcia funkcjonowania

punktu EUROPE DIRECT (tj. od 1 maja 2021 r.), partner prowadzący działalność punktu

EUROPE DIRECT zorganizuje wydarzenie promujące, z udziałem obywateli oraz mediów

regionalnych i lokalnych, aby poinformować społeczność lokalną o powstaniu punktu EUROPE

DIRECT. Przedstawicielstwo Komisji oraz EPLO muszą zostać zaproszeni do udziału

w wydarzeniu.

2.4 EUROPE DIRECT – PODSTAWOWE WYMAGANIA

Wszystkie punkty EUROPE DIRECT muszą:

a) dysponować odrębnym lokalem na obszarze swojego działania (zwanym dalej „siedzibą

punktu EUROPE DIRECT”) z tablicą15

umieszczoną na jego frontowej ścianie na poziomie

ulicy oraz z umieszczoną, możliwie jak najbliżej tej tablicy, informacją o godzinach

otwarcia punktu EUROPE DIRECT lub o możliwości umówienia się na spotkanie

z pracownikiem punktu, zawierającą również numer telefonu do kontaktu;

b) posiadać własny numer telefonu i adres e-mail;

c) zapewniać obecność w Internecie16

;

14

Konferencja w sprawie przyszłości Europy rozpoczyna się w roku 2020 i będzie kontynuowana w 2021 i 2022 r.

Dodatkowe informacje są dostępne na stronie: https://ec.europa.eu/info/publications/commissions-contribution-shaping-

conference-future-europe_pl

15 Tablice zostaną dostarczone przez Komisję w pierwszych miesiącach funkcjonowania nowych punktów EUROPE

DIRECT. Jeżeli zamocowanie takiej tablicy będzie wiązało się z koniecznością uzyskania formalnej zgody, partner

będzie zobowiązany uzyskać taką zgodę. W przypadku wystąpienia jakikolwiek trudności partner będzie zobowiązany

poinformować Komisję o zaistniałej sytuacji oraz wskazać rozwiązania problemu.

16 W załączniku 4 przedstawiono ogólne wytyczne w zakresie minimalnych standardów dotyczących obecności

w Internecie.

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_pl

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age_pl

https://ec.europa.eu/info/publications/commissions-contribution-shaping-conference-future-europe_pl

https://ec.europa.eu/info/publications/commissions-contribution-shaping-conference-future-europe_pl



9

d) wspierać (na wniosek) działania komunikacyjne i działania służące zwiększaniu

poziomu zaangażowania, organizowane przez Przedstawicielstwo Komisji i EPLO,

w tym działania na rzecz rozwoju społeczności wspolnie.eu;

e) odpowiadać na indywidualne prośby obywateli dot. spotkania;

f) odpowiadać na pytania obywateli lub odsyłać pytających do właściwych sieci / punktów

UE lub do Centrum informacyjnego Europe Direct17

;

g) wchodzić w interakcję ze społeczeństwem poprzez media społecznościowe;

h) dystrybuować unijne publikacje18

/ informacje / nagrania wideo / przekazy;

i) korzystać z kwestionariusza oceny satysfakcji zapewnianego przez Komisję na potrzeby

oceny działalności punktów EUROPE DIRECT;

j) przekazywać regularnie, raz na dwa miesiące, sprawozdania z działalności punktu

EUROPE DIRECT19

w języku angielskim za pośrednictwem internetowego narzędzia

do raportowania oddanego do dyspozycji punktów przez Komisję.

2.5 ZOBOWIĄZANIE PARTNERA DO WSPIERANIA PUNKTU EUROPE DIRECT

Wybrany partner zobowiązuje się do wspierania swojego punktu EUROPE DIRECT poprzez:

a) dbanie o to, aby punkt EUROPE DIRECT przekazywał informacje o UE w sposób

neutralny, dokładny i zgodnie z faktami oraz zagwarantowanie, aby punkt nie był

wykorzystywany ani nie był postrzegany jako wykorzystywany w sposób niezgodny

z misją przyświecającą danemu punktowi EUROPE DIRECT;

b) posługiwanie się nazwą, logo i innymi formami identyfikacji punktów EUROPE DIRECT

przekazanymi przez Komisję, regularnie we wszystkich działaniach i na wszystkich

produktach;

c) dbanie o to, aby punkt EUROPE DIRECT był prowadzony przez kierownika punktu

EUROPE DIRECT, który spełnia stosowne wymogi opisane szczegółowo w sekcji 8.2;

d) dbanie o to, aby punkt EUROPE DIRECT dysponował dostępem do pomieszczeń

przeznaczonych na organizowanie spotkań, co ma ułatwić skuteczną realizację działań

wymagających dostępu do odpowiedniej przestrzeni, zgodnie ze szczegółowymi

informacjami zawartymi w rocznym planie komunikacji;

e) dbanie o to, aby punkt EUROPE DIRECT sprawnie realizował powierzone mu zadania od

pierwszego miesiąca każdego roku, niezależnie od faktu, że 70 % zaliczki w ramach

dotacji jest wypłacane w pierwszym kwartale danego roku, a końcowa płatność ma miejsce

w następnym roku20

;

17

Dodatkowe informacje na temat sieci Europe Direct można uzyskać pod adresem: https://europa.eu/european-

union/contact/call-us_pl

18 Dostępne na stronie Urzędu Publikacji UE https://op.europa.eu/pl/web/general-publications/publications lub/oraz

zapewniane przez Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce i EPLO.

19 Zgodnie z wymogami ustanowionymi w rocznym planie komunikacji (zob. załącznik 1, CZĘŚĆ 2, sekcja III).

20 W roku 2021 pierwszym miesiącem funkcjonowania EUROPE DIRECT będzie maj, a zaliczka w ramach dotacji

zostanie wypłacona w drugim kwartale roku.

https://wspolnie.eu/

https://europa.eu/european-union/contact/call-us_pl

https://europa.eu/european-union/contact/call-us_pl

https://op.europa.eu/pl/web/general-publications/publications



10

f) przekazywanie własnych kontaktów z mediami oraz innych przydatnych kontaktów

do dyspozycji punktu EUROPE DIRECT i dbanie o owocną współpracę między punktem

EUROPE DIRECT a mediami na szczeblu regionalnym/lokalnym;

g) dbanie o to, aby punkt EUROPE DIRECT świadczył wszystkie usługi nieodpłatnie

na rzecz zainteresowanych obywateli;

h) udostępnienie własnej infrastruktury medialnej i potencjału medialnego (np. biuro

prasowe i publikacje prasowe) do dyspozycji punktu EUROPE DIRECT;

i) przytwierdzenie tabliczki (zob. sekcja 2.4 lit. a)) na frontowej ścianie budynku, w którym

znajduje się siedziba punktu EUROPE DIRECT, na poziomie ulicy;

j) dbanie o to, aby kierownik punktu EUROPE DIRECT brał czynny udział w spotkaniach

koordynacyjnych/szkoleniowych organizowanych przez Przedstawicielstwo Komisji

w Polsce21

, EPLO oraz przez pracowników siedziby głównej Komisji w Brukseli22

;

k) możliwie jak najszybsze powiadamianie Przedstawicielstwa Komisji o problemach

w realizacji rocznego planu komunikacji.

l) zapewnienie ciągłości usług w wyjątkowych okolicznościach – partner w porozumieniu

z Przedstawicielstwem Komisji powinien w miarę możliwości odpowiednio dostosować

działania offline określone w rocznym planie komunikacji, w pełni wykorzystując środki

przekazu online i zwiększając zaangażowanie w mediach społecznościowych bez zbędnej

zwłoki. Ważne jest, by EUROPE DIRECT nadal angażował obywateli w terenie,

zapewniając w ten sposób ciągłość swoich usług.

2.6 KLAUZULA NIEZALEŻNOŚCI

Punkty EUROPE DIRECT będą prowadziły ścisłą współpracę z Przedstawicielstwem Komisji

i EPLO. Należy jednak pamiętać o tym, że punkty nie reprezentują UE ani nie wypowiadają się

w jej imieniu.

Punkty EUROPE DIRECT muszą każdorazowo zapewnić przekazywanie informacji na temat

działań podejmowanych przez UE i stanowiska UE w sposób maksymalnie dokładny oraz

komunikować się w sposób neutralny, zgodny z faktami oraz bezstronny. Punkty EUROPE

DIRECT powinny również wyjaśniać odbiorcom, jaka jest ich rola.

Jeżeli kierownik, lub inny pracownik, punktu EUROPE DIRECT kandyduje w wyborach

krajowych lub w wyborach do Parlamentu Europejskiego, partner musi niezwłocznie

poinformować Przedstawicielstwo Komisji o tym fakcie. Ponadto partner musi zawiesić

kierownika, lub pracownika, punktu EUROPE DIRECT w obowiązkach na tak długo, jak będzie to

konieczne, i przedstawić odpowiednią osobę na jego miejsce.

21

Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polce pokryje wyłącznie koszty zakwaterowania (pozostałe koszty

uczestnictwa muszą być uwzględnione w budżecie punktu EUROPE DIRECT na dany rok). Każdego roku planowane

są dwa spotkania lub szkolenia. Pierwsze spotkanie (inauguracyjne) odbędzie się w styczniu w Warszawie w 2021 r.,

a każde kolejne spotkanie/szkolenie będzie odbywało się rotacyjnie na terenie kraju na obszarze działań wybranego

punktu EUROPE DIRECT.

22 W przypadku jednego corocznego spotkania/kursu szkoleniowego odbywającego się w jednym z państw UE Komisja

pokryje wyłącznie koszty zakwaterowania. Komisja pokryje wszelkie koszty podróży i zakwaterowania związane

z wszelkimi innymi spotkaniami/kursami szkoleniowymi.



11

3. HARMONOGRAM

Etapy Orientacyjne daty

a) Publikacja zaproszenia do składania wniosków 30.06.2020 r.

b) Ostateczny termin zgłaszania pytań 8.10.2020 r.

c) Ostateczny termin składania wniosków

do godziny 17:00 CET 15.10.2020 r.

d) Przekazanie wnioskodawcom informacji o wynikach postępowania 10.03.2021 r.

e) Podpisanie umowy ramowej o partnerstwie oraz umowy szczegółowej

na rok 2021 31.03.2021 r.

f) Wejście w życie umowy ramowej o partnerstwie oraz umowy

szczegółowej o udzielenie dotacji na rok 2021 1.05.2021 r.

4. DOSTĘPNY BUDŻET

Całkowity budżet przeznaczony na współfinansowanie projektów objętych niniejszym zaproszeniem

do składania wniosków w pierwszym roku ich realizacji (2021) wynosi 563 208 EUR.

Wysokość tej kwoty jest uzależniona od dostępności budżetu po przyjęciu budżetu UE na 2021 r.

przez władzę budżetową UE.

Dostępność środków budżetowych w kolejnych latach (2022 – 2025) jest uzależniona od wysokości

odpowiedniego rocznego budżetu UE przyjmowanego przez władzę budżetową UE.

Kwota każdej dotacji w roku 2021 będzie wynosiła 20 267 EUR.

Kwota każdej dotacji w latach 2022-2025 będzie wynosiła 30 400 EUR rocznie.

Dodatkowo, jednorazowa dotacja w roku 2021, na wydarzenie promujące punkt EUROPE DIRECT

w 2021 r. wynosi 3 200 EUR.

Komisja zastrzega sobie prawo do sporządzenia listy rezerwowej. W przypadku niedoboru środków

budżetowych wnioskodawcy zostaną umieszczeni na liście rezerwowej. Jeżeli zostaną udostępnione

dodatkowe środki budżetowe, Komisja może skontaktować się z wnioskodawcami figurującymi

na liście rezerwowej w kolejności odpowiadającej ich pozycji na tej liście oraz zgodnie z przepisami

dotyczącymi pierwszeństwa określonych regionów przedstawionymi w sekcji 9.1.

Komisja zastrzega sobie prawo do wypłacenia tylko części dostępnych środków finansowych.

5. WYMAGANIA DOTYCZĄCE DOPUSZCZALNOŚCI

Aby można było uznać wnioski za dopuszczalne, muszą spełniać następujące wymagania:

zostać sporządzone z wykorzystaniem formularza wniosku i złożone za pośrednictwem

elektronicznego systemu składania wniosków, o którym mowa w sekcji 14;

zostać złożone nie później niż w terminie składania wniosków, o którym mowa w sekcji 3; oraz

zostać sporządzone w języku polskim.

Niespełnienie tych wymogów będzie skutkowało odrzuceniem wniosku.



12

6. KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI

6.1. Kwalifikujący się wnioskodawcy

Wnioski mogą zostać złożone przez dowolnego z poniższych wnioskodawców, spełniającego

jednocześnie kryteria wykluczenia i wyboru opisane w sekcji 7 i 8:

- organ publiczny, np. gminę lub organ lokalny/regionalny innego szczebla; lub

- podmiot prywatny, którego misja obejmuje usługi publiczne23

.

Osoby fizyczne nie spełniają kryteriów kwalifikowalności.

Podmioty powiązane, które zapewniają finansowanie, ale które nie stają się beneficjentami, uznaje się

za kwalifikowalne (aby uzyskać dodatkowe informacje na temat podmiotów powiązanych, zob. sekcja

4 przewodnika dla wnioskodawców:

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-details/ed-pl-

2020 ).

Osoby prawne powstałe wskutek utworzenia jednego wnioskodawcy z szeregu podmiotów,

które wspólnie spełniają kryteria udzielenia dotacji, mogą wziąć udział w postępowaniu

jako „pojedynczy wnioskodawca” (aby uzyskać dodatkowe informacje na temat pojedynczych

wnioskodawców, zob. sekcja 4 przewodnika dla wnioskodawców https://ec.europa.eu/info/funding-

tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-details/ed-pl-2020 ).

Państwo prowadzenia działalności

Kwalifikują się jedynie wnioski złożone przez podmioty prawne mające siedzibę w Polsce.

Dokumenty potwierdzające

Wnioskodawcy, w tym wszelkie podmioty powiązane z wnioskodawcą lub – w stosownych

przypadkach – podmioty stanowiące razem „pojedynczego wnioskodawcę”, którzy chcą złożyć

wniosek w odpowiedzi na niniejsze zaproszenie do składania wniosków, muszą być zarejestrowani

w rejestrze uczestników24

– internetowym repozytorium informacji na temat organizacji

uczestniczących w zaproszeniach do składania ofert lub wniosków Komisji („uczestnicy”).

Przy rejestracji uczestnicy otrzymują 9-cyfrowy kod identyfikacyjny uczestnika (kod PIC).

Spoczywający na uczestnikach obowiązek rejestracji ma charakter jednorazowy – na późniejszym

etapie uczestnicy mogą aktualizować lub ponownie wykorzystywać przekazane informacje

w odniesieniu do innych zaproszeń do składania ofert lub wniosków Komisji.

23

Podmiot prywatny może zostać uznany za podmiot, którego misja obejmuje usługi publiczne, na mocy aktu prawa

krajowego państwa rejestracji. W przypadku gdy tego rodzaju akt prawny nie istnieje, urzędnik zatwierdzający,

podejmując decyzję, czy wnioskodawca mieści się w tej definicji, bierze pod uwagę między innymi następujące

czynniki:

– czy wnioskodawca jest podmiotem o czysto niezarobkowym celu działalności (tj. nie ma żadnych interesów

komercyjnych); lub

– czy jego budżet przeznaczony na taką misję pochodzi głównie od państwa, organów publicznych lub innego podmiotu o

celu niezarobkowym; lub

– czy jego zadania są realizowane w imieniu organów państwowych bądź publicznych lub podmiotu o celu niezarobkowym

i można tym samym uznać, że są one w interesie publicznym.

24 https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/participant-register

https://ec.europa.eu/info/fundingtenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topicdetails/edpl2020

https://ec.europa.eu/info/fundingtenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topicdetails/edpl2020

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-details/ed-pl-2020


https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/participant-register



13

W każdej chwili w trakcie postępowania o udzielenie dotacji służby zatwierdzające Agencji

Wykonawczej ds. Badań Naukowych (zwane dalej „służbami zatwierdzającymi UE”)

mogą skontaktować się z wnioskodawcą i poprosić o przedstawienie dokumentów potwierdzających

istnienie w rozumieniu prawnym i statusu prawnego oraz rachunku bankowego. Wnioski te

będą przekazywane na adres e-mail osoby wskazanej w rejestrze do kontaktów wyznaczonej przez

wnioskodawcę. Wnioskodawca jest odpowiedzialny za podanie aktualnego adresu poczty

elektronicznej i jej regularne sprawdzanie.

Dokumenty, o które mogą się zwrócić służby zatwierdzające UE, wymieniono w unijnych przepisach

dotyczących dotacji i ofert w zakresie zatwierdzania podmiotów prawnych, wyznaczania

przedstawiciela uprawnionego do reprezentowania podmiotu prawnego (LEAR) i oceny zdolności

finansowej25

.

W tym kontekście należy pamiętać o tym, że zwrócenie się przez służby z prośbą o dostarczenie

dokumentów potwierdzających nie może być w żadnym przypadku postrzegane

jako równoznaczne z wybraniem danego wnioskodawcy.

7. KRYTERIA WYKLUCZENIA

7.1. Wykluczenia

Aby ocenić, czy wnioskodawcy nie podlegają któremukolwiek z kryteriów wykluczenia,

wnioskodawcy – wspólnie z wszelkimi podmiotami powiązanymi lub, w stosownych

przypadkach, podmiotami tworzącymi „pojedynczego wnioskodawcę” – muszą oświadczyć,

że nie znajdują się w żadnej z sytuacji, o których mowa w art. 136 ust. 1 oraz art. 141

rozporządzenia finansowego, wypełniając odpowiedni wzór oświadczenia przedstawiony

w załączniku 2.

Zobowiązanie to spełnia się w jeden z następujących sposobów:

(i) wnioskodawca podpisuje deklarację w swoim imieniu oraz w imieniu podmiotów

powiązanych lub podmiotów tworzących „pojedynczego wnioskodawcę”; lub

(ii) wnioskodawca i podmioty z nim powiązane lub podmioty tworzące „pojedynczego

wnioskodawcę” podpisują osobne deklaracje w swoim własnym imieniu.

7.2. Wykluczenie z zaproszenia do składania wniosków

Urzędnik zatwierdzający nie może przyznać dotacji wnioskodawcy, który:

a) znajduje się w sytuacji, która wyklucza go z uczestnictwa w działaniu, o którym mowa

w oświadczeniu (zob. załącznik 2); lub

b) przedstawił informacje wymagane jako warunek udziału w postępowaniu,

które to informacje wprowadzały w błąd, lub wcale nie przedstawił tych informacji; lub

25

http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-rules-lev-lear-fvc_en.pdf

http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-rules-lev-lear-fvc_en.pdf



14

c) był wcześniej zaangażowany w przygotowanie dokumentów wykorzystywanych

w procedurze wyboru, jeżeli pociąga to za sobą naruszenie zasady równego traktowania,

w tym zakłócenia konkurencji, któremu nie można zaradzić w inny sposób.

Te same kryteria wykluczenia mają zastosowanie do podmiotów powiązanych

i „pojedynczego wnioskodawcy”.

Sankcje administracyjne (wykluczenie) mogą zostać nałożone na wnioskodawców,

lub w stosownych przypadkach podmioty powiązane lub „pojedynczych wnioskodawców”,

jeżeli którekolwiek ze złożonych oświadczeń lub którakolwiek z przedłożonych informacji

będących warunkiem udziału w tym postępowaniu okażą się fałszywe

8. KRYTERIA WYBORU

8.1. Zdolność finansowa

Wnioskodawcy muszą posiadać stałe i wystarczające źródła finansowania w celu utrzymania

swojej działalności przez cały okres objęty dotacją i muszą uczestniczyć we współfinansowaniu

rocznego planu komunikacji punktu EUROPE DIRECT.

Zdolność finansowa wnioskodawców (uwzględniając sytuacje, w których wniosek został złożony

przez „pojedynczego wnioskodawcę”, opisane w sekcji 6.1) zostanie oceniona na podstawie złożonego

oświadczenia.

Zobowiązanie to spełnia się w jeden z następujących sposobów:

(i) wnioskodawca podpisuje oświadczenie w swoim imieniu oraz w imieniu podmiotów

tworzących „pojedynczego wnioskodawcę”; LUB

(ii) wnioskodawca i podmioty tworzące „pojedynczego wnioskodawcę” podpisują osobne

deklaracje w swoim własnym imieniu.

Jeżeli Komisja będzie miała jakiekolwiek wątpliwości co do zdolności finansowej wnioskodawcy,

może zwrócić się do niego o dodatkowe informacje.

Komisja odrzuci wniosek, jeżeli uzna, że zdolność finansowa wnioskodawcy jest niewystarczająca.

8.2. Zdolność operacyjna

Wnioskodawcy muszą posiadać kompetencje zawodowe, a także odpowiednie kwalifikacje wymagane

do zrealizowania proponowanych działań. Obejmuje to:

zdolność do ustanowienia „siedziby punktu EUROPE DIRECT” w formie określonej

w zaproszeniu do składania wniosków (zob. sekcja 2.4 lit. a));

doświadczenie, zgromadzone na przestrzeni ostatnich dwóch lat, w pracy w obszarze

komunikacji ze społeczeństwem lub w dziedzinie związanej z celami zaproszenia do składania

wniosków;

kierownik punktu EUROPE DIRECT jest zobowiązany do wypełniania następujących

obowiązków i do spełnienia następujących wymogów:

Obowiązki kierownika punktu EUROPE DIRECT:

o pełnienie funkcji głównej osoby/koordynatora w punkcie EUROPE DIRECT do kontaktów

z Komisją Europejską i jej instytucjami;



15

o opracowywanie i wdrażanie rocznego planu komunikacji;

o składanie sprawozdań z realizacji rocznego planu komunikacji;

o nadzorowanie całości komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej punktu EUROPE DIRECT;

o codzienne zarządzanie działalnością punktu EUROPE DIRECT i koordynowanie działań

podejmowanych przez ten punkt;

o branie udziału w spotkaniach. szkoleniach i wydarzeniach organizowanych przez Komisję

i Parlament.

Wymogi dla kierownika punku EUROPE DIRECT:

o wcześniejsze doświadczenie w pracy na stanowisku kierownika projektu (co najmniej

2 lata);

o bardzo dobra znajomość zasad funkcjonowania UE, jej instytucji i organów

oraz prowadzonej przez nie działalności;

o znajomość języka polskiego na poziomie rodzimego użytkownika lub na równoważnym

poziomie;

o bardzo dobre umiejętności pisania i prezentowania treści w języku polskim;

o znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2 zgodnie z opisem zawartym

w europejskim systemie opisu kształcenia językowego26

.

Dokumenty potwierdzające:

Na potrzeby oceny, czy wnioskodawca spełnia powyższe kryteria, wnioskodawca musi przedstawić

następujące dokumenty:

oświadczenie (zob. załącznik 2);

opis siedziby punktu EUROPE DIRECT uwzględniający opis lokalizacji tego punktu, jego

przeznaczenia (przekazywanie informacji, organizowanie wydarzeń lub obydwie te funkcje

jednocześnie), wyposażenia i charakteru lokalu, w którym znajduje się punkt EUROPE

DIRECT27

;

opis28

stosownych przeszłych i obecnych rezultatów w obszarze komunikacji społecznej

lub w dziedzinie związanej z celami zaproszenia, osiągniętych na przestrzeni ostatnich

dwóch (2) lat, uwzględniający wyniki, kalendarium, cele, kluczowe grupy odbiorców,

wiadomości, kanały i zasoby;

CV kandydata na kierownika punktu EUROPE DIRECT w formacie Europass29

;

list motywacyjny potwierdzający kompetencje i wiedzę fachową kierownika punktu

EUROPE DIRECT w zakresie realizacji celów wyznaczonych w zaproszeniu do składania

wniosków30

.

26

https://europass.cedefop.europa.eu/pl/resources/european-language-levels-cefr

27 Opis nie może być dłuższy niż jedna (1) strona i zawierać maksymalnie cztery (4) grafiki/zdjęcia.

28 Opis nie może być dłuższy niż jedna (1) strona.

29 https://europass.cedefop.europa.eu/pl

30 Opis nie może być dłuższy niż jedna (1) strona.

https://europass.cedefop.europa.eu/pl/resources/european-language-levels-cefr

https://europass.cedefop.europa.eu/pl



16

Przedstawicielstwo Komisji może zwrócić się do wnioskodawcy o przekazanie dodatkowych

dowodów. Może to nastąpić na etapie oceny wniosku lub po zakończeniu tej oceny.

Jeżeli chodzi o podmioty prawne składające się na jednego wnioskodawcę („pojedynczego

wnioskodawcę”), o którym mowa w sekcji 6.1, powyższe wymogi mają zastosowanie do wszystkich

takich podmiotów łącznie.

9. KRYTERIA PRZYZNANIA DOTACJI

9.1. Kryteria przyznania dotacji w ramach umowy ramowej o partnerstwie i umowy

szczegółowej o udzielenie dotacji obejmującej roczny plan komunikacji na 2021 r.

Kwalifikujące się wnioski zostaną ocenione w oparciu o następujące kryteria:

Część 1 wniosku, tj. opis obszaru działania i unikalnych cech wnioskodawcy, zostanie oceniona

na podstawie następujących kryteriów:

1. Jakość opisu obszaru działania (zob. sekcja III.1.1 formularza wniosku – załącznik 1),

zarówno pod względem zasięgu (liczba lokalnych, szczególnych cech, które zostały wzięte

pod uwagę), jak i analizy (poziom szczegółowości i znajomość wyzwań związanych

z poszczególną cechą lokalną), a także trafności opisanych elementów z punktu widzenia

kompetencji UE i jej priorytetów politycznych (maksymalna liczba punktów: 20).

2. Adekwatność przedstawionych cech wnioskodawcy (zob. sekcja III.1.2 formularza

wniosku – załącznik 1) umożliwiających realizację zadań komunikacyjnych oraz

w zakresie zwiększania poziomu zaangażowania obywateli na danym obszarze działania

(zob. sekcja III.1.1 formularza wniosku – załącznik 1) (maksymalna liczba punktów: 20).

Część 2 wniosku, tj. roczny plan komunikacji na 2021 r., zostanie oceniona na podstawie

następujących kryteriów:

3. Jakość rocznego planu komunikacji oraz stopień uwzględnienia pięciu zadań i priorytetów

komunikacyjnych i politycznych na dany rok (zob. sekcje 2.2 i 2.3) (maksymalna liczba

punktów: 30).

4. Spójność rocznego planu komunikacji z opisem obszaru działania oraz z przedstawionymi

unikalnymi cechami wnioskodawcy (maksymalna liczba punktów: 30).

Wnioski, które otrzymają mniej niż 60 % maksymalnej liczby punktów za którekolwiek z powyższych

kryteriów przyznania dotacji, nie będą brane pod uwagę. Ta sama zasada ma zastosowanie

do wniosków, które otrzymały ostatecznie mniej niż 70 % łącznej możliwej do zdobycia liczby

punktów.

Celem zaproszenia jest ustanowienie punktu EUROPE DIRECT w każdym z poniższych regionów

(o ile w odniesieniu do każdego takiego regionu złożono wnioski spełniające minimalne poziomy

jakości określone w sekcji 9):



17

Lp. Kod Region NUTS 231

1 PL21 Małopolskie

2 PL22 Śląskie

3 PL41 Wielkopolskie

4 PL42 Zachodniopomorskie

5 PL43 Lubuskie

6 PL51 Dolnośląskie

7 PL52 Opolskie

8 PL61 Kujawsko-pomorskie

9 PL62 Warmińsko-mazurskie

10 PL63 Pomorskie

11 PL71 Łódzkie

12 PL72 Świętokrzyskie

13 PL81 Lubelskie

14 PL82 Podkarpackie

15 PL84 Podlaskie

16 PL91 Warszawski stołeczny

17 PL92 Mazowiecki regionalny

Poniższe miasta nie są objęte niniejszym zaproszeniem do składania wniosków, ponieważ znajduje

się już w nich Przedstawicielstwo lub oddział regionalny Komisji Europejskiej oraz biura kontaktowe

Parlamentu Europejskiego:

Miasto Warszawa PL911

Miasto Wrocław PL514

Wnioski zostaną uszeregowane pod względem ich wartości, tj. według liczby otrzymanych punktów.

W przypadku otrzymania kilku wniosków dotyczących tego samego regionu Komisja przyzna dotację

wnioskowi, który otrzymał najwyższą liczbę punktów spośród wszystkich wniosków dotyczących

danego regionu. Następnie Komisja przeprowadzi drugą rundę i przyzna dotację wnioskowi,

31

Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/2066 z dnia 21 listopada 2016 r. zmieniające załączniki do rozporządzenia (WE)

nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych

do Celów Statystycznych (NUTS), C/2016/7380, Dz.U. L 322 z 29.11.2016, str. 1—61 https://eur-

lex.europa.eu/eli/reg/2016/2066/oj oraz https://stat.gov.pl/statystyka-regionalna/jednostki-terytorialne/klasyfikacja-

nuts/klasyfikacja-nuts-w-polsce/







18

który otrzymał drugą najwyższą liczbę punktów w danym regionie na danym obszarze itd.,

aż do wyczerpania rocznego budżetu przeznaczonego na współfinansowanie działań w obszarze

komunikacji prowadzonych przez punkty EUROPE DIRECT w Polsce.

Jeżeli budżet nie jest wystarczający, aby pokryć koszty takiej samej liczby punktów EUROPE

DIRECT we wszystkich regionach, Komisja przyzna dotację wnioskowi(-om), który(-e) otrzymał(-y)

najwyższą liczbę punktów w ostatniej rundzie, do momentu wyczerpania budżetu rocznego

przeznaczonego na współfinansowanie działań w obszarze komunikacji prowadzonych przez punkty

EUROPE DIRECT w Polsce.

Wnioski, które uzyskały dostatecznie dużą liczbę punktów, aby zakwalifikować się do uzyskania

dotacji, ale które nie otrzymały dotacji z uwagi na niewystarczającą ilość środków budżetowych,

zostaną umieszczone na liście rezerwowej. Jeżeli udostępnione zostaną dodatkowe środki budżetowe,

Komisja może skontaktować się z wnioskodawcami figurującymi na liście rezerwowej w kolejności

odpowiadającej ich pozycji na tej liście oraz zgodnie z przepisami dotyczącymi pierwszeństwa

określonych regionów przedstawionymi powyżej.

9.2. Kryteria przyznania dotacji w ramach umów szczegółowych o udzielenie dotacji –

roczne plany komunikacji na lata 2022–2025

1. Jakość rocznego planu komunikacji oraz stopień uwzględnienia pięciu zadań

i priorytetów komunikacyjnych na dany rok (zob. sekcje 2.2 i 2.3) (maksymalna liczba

punktów: 50).

2. Spójność rocznego planu komunikacji z opisem obszaru działania oraz z przedstawionymi

unikalnymi cechami wnioskodawcy (maksymalna liczba punktów: 50).

Wnioski, które otrzymały mniej niż 60 % maksymalnej liczby punktów za którekolwiek z powyższych

kryteriów przyznania dotacji, nie będą brane pod uwagę. Ta sama zasada ma zastosowanie

do wniosków, które otrzymały ostatecznie mniej niż 70 % łącznej możliwej do zdobycia liczby

punktów.

10. ZOBOWIĄZANIA PRAWNE

Jeżeli dany wniosek zostanie wybrany, wnioskodawcy przesłana zostanie umowa ramowa

o partnerstwie zawierająca szczegółowy opis warunków współpracy oraz informacje na temat sposobu

formalnego zawarcia umowy.

Przedstawicielstwo Komisji podpisze z wnioskodawcami, którzy zostali wybrani, umowę ramową

o partnerstwie (od 1 maja 2021 r. do 31 grudnia 2025 r.), a następnie umowę szczegółową o udzielenie

dotacji na realizację rocznego planu komunikacji na 2021 r. Wnioskodawcy, którzy zostali wybrani,

otrzymają projekt tekstu umowy w stosownym terminie.

Przyznanie rocznej dotacji nie oznacza nabycia uprawnienia do otrzymania dotacji w latach

następnych.

Każdego roku w ramach okresu objętego umową ramową o partnerstwie Przedstawicielstwo Komisji

będzie zwracało się do partnerów o złożenie wniosków dotyczących rocznego planu komunikacji na

kolejny rok. Przedstawicielstwo Komisji oceni złożone wnioski w oparciu o kryteria przyznania



19

dotacji (zob. sekcja 9.2). Roczne umowy szczegółowe o udzielenie dotacji mogą zostać podpisane po

pozytywnym ocenieniu wniosku.

W takim przypadku nie przeprowadza się ponownej oceny kryteriów wykluczenia i kryteriów wyboru.

Partnerzy są zobowiązani do zgłaszania wszelkich zmian zaistniałych od dnia podpisania umowy

ramowej o partnerstwie, które mogłyby wpłynąć na wynik oceny zgodności z kryteriami wykluczenia

i wyboru.

Przedstawicielstwo Komisji zastrzega sobie prawo do zweryfikowania zgodności z kryteriami

wykluczenia i wyboru w dowolnym momencie w okresie obowiązywania umowy ramowej

o partnerstwie.

Orientacyjny harmonogram zobowiązań prawnych:

Rok/umowa Składanie wniosków Powiadomienie

o przyznaniu

dotacji

Podpis Początek/koniec

Pięcioletnia

umowa ramowa

o partnerstwie

W odpowiedzi na

niniejsze zaproszenie do

składania wniosków

Pierwszy

kwartał 2021 r.

Przełom

pierwszego

i drugiego

kwartału

2021 r.

1 maja 2021 r. –

31 grudnia 2025 r.

Umowa

szczegółowa

o udzielenie

dotacji na 2021 r.

W odpowiedzi na

niniejsze zaproszenie do


Pierwszy

kwartał 2021 r.

Przełom

pierwszego

i drugiego

kwartału

2021 r.

1 maja 2021 r. –

31 grudnia 2021 r.

Umowa

szczegółowa

o udzielenie

dotacji na 2022 r.

Przedłożone

w odpowiedzi na

zaproszenie do


Przed końcem

2021 r.

Pierwszy

kwartał

2022 r.

1 stycznia 2022 r. –

31 grudnia 2022 r.

Umowa

szczegółowa

o udzielenie

dotacji na 2023 r.

Przedłożone

w odpowiedzi na

zaproszenie do


Przed końcem

2022 r.

Pierwszy

kwartał

2023 r.


31 grudnia 2023 r.

Umowa

szczegółowa

o udzielenie

dotacji na 2024 r.

Przedłożone

w odpowiedzi na

zaproszenie do


Przed końcem

2023 r.

Pierwszy

kwartał

2024 r.


31 grudnia 2024 r.

Umowa

szczegółowa

o udzielenie

dotacji na 2025 r.

Przedłożone

w odpowiedzi na

zaproszenie do


Przed końcem

2024 r.

Pierwszy

kwartał

2025 r.


31 grudnia 2025 r.



20

11. PRZEPISY FINANSOWE

11.1. Forma dotacji

Wysokość dotacji na realizację rocznego planu komunikacji będzie wynosiła 30 400 EUR.

Kwota ta obejmuje wkład w postaci płatności ryczałtowej na pokrycie kosztów działań związanych

z zadaniami (zob. sekcja 2.2).

W drodze wyjątku, dotacja na rok 2021 wyniesie 20 267 EUR, ponieważ będzie obwiązywać

od 1 maja do 31 grudnia, a zatem obejmie 8 miesięcy funkcjonowania EUROPE DIRECT.

Dotacja na realizację rocznego planu komunikacji zostanie wypłacona pod warunkiem, że zostanie on

zrealizowany zgodnie ze złożonym wnioskiem.

Dotacja ta nie ma na celu pokrycia wszystkich kosztów związanych z działalnością EUROPE

DIRECT. Oznacza to, że partnerzy muszą pozyskać wystarczające środki z innych źródeł,

aby zapewnić punktowi EUROPE DIRECT możliwość prowadzenia działalności.

Oprócz dotacji na realizację rocznego planu komunikacji, w 2021 r, przewidziana jest jednorazowa

dotacja obejmująca wkład w postaci płatności ryczałtowej w wysokości 3 200 EUR, na wydarzenie

promujące punkt EUROPE DIRECT w regionie. Jednorazowa dotacja zostanie wypłacona

pod warunkiem, że wydarzenie zostanie zrealizowane zgodnie z warunkami określonymi w ramach

priorytetów rocznych na rok 2021 w sekcji 2.3.

Jednorazowa dotacja nie ma na celu pokrycia wszystkich kosztów związanych organizacją EUROPE

DIRECT. Oznacza to, że partnerzy muszą pozyskać wystarczające środki z innych źródeł,

aby zapewnić punktowi EUROPE DIRECT możliwość zorganizowani wydarzenia.

11.2. Zrównoważony budżet

Szacunkowy budżet działania ujętego w formularzu wniosku musi być zrównoważony.

Musi on zawierać zbilansowane przychody i wydatki.

Budżet musi zostać sporządzony w euro.

Beneficjent musi zagwarantować, aby środki niezbędne do przeprowadzenia danego działania

nie pochodziły w całości z dotacji UE.

Współfinansowanie działania może mieć formę:

zasobów własnych beneficjenta;

wkładów finansowych osób trzecich.

Całkowite współfinansowanie może również obejmować wkłady niepieniężne od osób trzecich,

tj. zasoby niefinansowe udostępniane nieodpłatnie beneficjentowi przez osoby trzecie.

11.3. Ostateczna kwota dotacji

Komisja oblicza ostateczną kwotę dotacji w momencie płatności salda. Obejmuje to następujące kroki:

Komisja określa, czy działania przeprowadzono zgodnie z wnioskiem.

Płatność salda jest równa kwocie dotacji pomniejszonej o wysokość zaliczki.

Komisja może zmniejszyć kwotę dotacji, jeżeli działanie nie zostało zrealizowane w sposób

prawidłowy (tj. jeżeli nie zostało zrealizowane lub zostało zrealizowane w niezadowalający



21

sposób, jedynie częściowo lub z opóźnieniem), lub jeżeli naruszono inny obowiązek

wynikający z umowy.

Kwota zmniejszenia będzie proporcjonalna do stopnia, w jakim działanie nie zostało

zrealizowane.

11.4. Ustalenia dotyczące sprawozdawczości i płatności

Beneficjenci mogą wnieść o następujące płatności, o ile działania objęte rocznym planem komunikacji

są należycie wdrażane i spełnione są warunki określone w umowie o udzielenie dotacji (np. terminy

płatności). Do wniosków o płatność należy dołączyć dokumenty przedstawione poniżej, a określone

szczegółowo w umowie o udzielenie dotacji:

Wniosek o płatność Dokumenty towarzyszące Termin płatności

Płatność zaliczkowa odpowiadająca kwocie

do 70 % przyznanej kwoty

dotacji

podpisana umowa

szczegółowa o udzielenie

dotacji

W ciągu 30 dni kalendarzowych

od wejścia w życie umowy

szczegółowej o udzielenie dotacji

(wchodzi ona w życie w dniu

podpisania jej przez ostatnią

ze stron)

Płatność salda

Komisja ustala wysokość

tej płatności na podstawie

obliczeń ostatecznej kwoty

dotacji (zob. sekcja 11.3

powyżej)

sprawozdanie roczne z realizacji rocznego planu

komunikacji oraz dokumenty

uzupełniające potwierdzające

przeprowadzenie działań jak

np. zdjęcia, zaproszenia,

plakaty, publikacje, itp.

W ciągu 60 dni kalendarzowych

od złożenia wniosku o płatność salda

(beneficjent ma 60 dni

kalendarzowych od końca okresu

sprawozdawczego na złożenie

wniosku o płatność salda)

11.5. Inne warunki finansowe

a) Zasada niełączenia dotacji

Na dane działanie z budżetu UE może zostać przyznana tylko jedna dotacja.

b) Zasada nieretroakcji

Nie można przyznać z mocą wsteczną dotacji na działania już zakończone.

Dotację można przyznać na działanie, którego realizację już rozpoczęto, jedynie w przypadku,

gdy wnioskodawca wykaże we wniosku o dotację konieczność rozpoczęcia działania przed

podpisaniem umowy o udzielenie dotacji.

W takich przypadkach koszty kwalifikujące się do finansowania nie mogą zostać poniesione

przed dniem złożenia wniosku o udzielenie dotacji.

c) Realizacja/podwykonawstwo umów

Jeżeli realizacja działania wymaga udzielania zamówień („umów realizacyjnych”) beneficjent

może udzielić zamówienia zgodnie ze swoją zwykłą praktyką nabywczą, pod warunkiem



22

że udziela takiego zamówienia oferentowi, którego oferta jest najkorzystniejsza ekonomicznie

lub proponującemu najniższą cenę (stosownie do przypadku), unikając konfliktu interesów.

Od beneficjenta oczekuje się przejrzystego udokumentowania procedury przetargowej oraz

zachowania dokumentacji na wypadek audytu.

Beneficjenci mogą zlecić podwykonawstwo zadań będących częścią działania. Jeżeli zdecydują

się na podwykonawstwo, muszą – oprócz wyżej wspomnianych warunków oferty

najkorzystniejszej ekonomicznie i braku konfliktu interesów – spełnić także następujące

warunki:

a) podwykonawstwo nie może obejmować podstawowych zadań wchodzących w zakres

działania;

b) korzystanie z podwykonawstwa musi być uzasadnione charakterem działania oraz tym,

co jest konieczne do jego realizacji;

c) korzystanie w jakikolwiek sposób z podwykonawstwa, o ile nie jest częścią opisu

działania, oraz przekracza kwotę 15 000 EUR, musi zostać zgłoszone przez beneficjenta

i zatwierdzone przez Komisję. Komisja może udzielić zatwierdzenia:

(i) przed skorzystaniem z podwykonawstwa, jeżeli beneficjenci wniosą o zmianę;

(ii) po skorzystaniu z podwykonawstwa, jeżeli:

jest ono konkretnie uzasadnione w okresowym lub końcowym sprawozdaniu

merytorycznym; oraz

nie pociąga za sobą zmian w umowie o udzielenie dotacji, które podważałyby

zasadność decyzji o udzieleniu dotacji lub byłyby sprzeczne z zasadą równego

traktowania wnioskodawców;

d) beneficjenci gwarantują, że pewne warunki mające zastosowanie do beneficjentów,

wymienione w umowie o udzielenie dotacji (np. widoczność, poufność informacji)

będą miały zastosowanie także do podwykonawców.

12. DZIAŁANIA PROMOCYJNE

12.1. Podejmowane przez beneficjentów dotacji

Beneficjenci muszą wyraźnie zaznaczyć wkład UE we wszystkich publikacjach lub w powiązaniu

z działaniami, na które dotacja została przyznana.

W tym celu beneficjenci są zobowiązani do wyróżnienia nazwy i symbolu UE we wszystkich

publikacjach, na plakatach, w programach i innych produktach, które tworzą w ramach

współfinansowanego projektu.

Z tego powodu beneficjenci muszą:

zaznaczyć, że punkt EUROPE DIRECT jest „Współfinansowany przez Unię Europejską”;

umieścić symbol UE w widocznym miejscu;

posługiwać się nazwą, logo i innymi formami identyfikacji EUROPE DIRECT zapewnionymi

przez Komisję (w przypadku jednoczesnego użycia identyfikacji wizualnej partnera,

oba logotypy, nazwy i inne formy identyfikacji muszą być tego samego rozmiaru) ;

przytwierdzić tabliczkę (zob. sekcja 2.4 lit. a)) do frontowej części budynku (okolice wejścia

głównego), w którym znajduje się siedziba punktu EUROPE DIRECT, na poziomie ulicy.



23

Beneficjenci powinni także zastrzec, że informacje i poglądy przedstawione w publikacjach

lub wyrażone w trakcie podejmowanych działań nie muszą odzwierciedlać oficjalnego stanowiska UE,

na które wykorzystywana jest dotacja.

Jeżeli wymóg ten nie został w całości spełniony, dotacja beneficjenta może zostać zmniejszona

zgodnie z postanowieniami umowy o udzielenie dotacji.

12.2. Podejmowane przez Komisję

Wszelkie informacje dotyczące dotacji udzielonych w ciągu roku budżetowego zostaną opublikowane

na stronie internetowej instytucji UE nie później niż 30 czerwca roku następującego po roku

budżetowym, w którym dotacje zostały przyznane.

Komisja będzie korzystać z systemu przejrzystości finansowej32

, by publikować następujące

informacje:

imię i nazwisko (nazwę) beneficjenta;

adres beneficjenta, jeśli jest on osobą prawną; nazwę regionu na poziomie NUTS 2

w przypadku beneficjenta będącego osobą fizyczną mieszkającą na terenie UE albo

na równoważnym poziomie, gdy miejsce zamieszkania beneficjenta znajduje się poza UE;

przedmiot dotacji;

przyznaną kwotę dotacji.

Na racjonalny i odpowiednio uzasadniony wniosek beneficjenta nie publikuje się tych informacji,

jeżeli takie ujawnienie informacji stwarza ryzyko naruszenia określonych w Karcie praw

podstawowych Unii Europejskiej praw i wolności odnośnie osób lub może przynieść szkodę interesom

handlowym beneficjenta.

13. PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH

Odpowiedź na każde zaproszenie do składania wniosków wiąże się z rejestracją i przetwarzaniem

danych osobowych (takich jak imię i nazwisko, adres oraz życiorys). Takie dane będą przetwarzane

zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października

2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez

instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz

uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE, Dz.U. L 295 z 21.11.2018

s. 39. O ile nie określono inaczej, pytania oraz wszelkie wymagane dane osobowe niezbędne do oceny

wniosku zgodnie z zaproszeniem do składania wniosków będą przetwarzane wyłącznie w tym celu

przez dyrektora Przedstawicielstwa Komisji w Polsce.

Komisja może zarejestrować dane osobowe w bazie danych systemu wczesnego wykrywania

i wykluczania, jeśli beneficjenta dotyczy jedna z sytuacji wymienionych w art. 136 i 141

rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/104633

. Dodatkowe informacje można znaleźć na stronie

dotyczącej oświadczenia o ochronie prywatności34

:

32

https://ec.europa.eu/budget/fts/index_en.htm

33 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1046

34 https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/rules-public-procurement/data-protection-public-procurement-procedures_en

https://ec.europa.eu/budget/fts/index_en.htm

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32018R1046

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/rules-public-procurement/data-protection-public-procurement-procedures_en



24

14. PROCEDURA SKŁADANIA WNIOSKÓW

Wnioskodawcy powinni odwiedzać stronę https://ec.europa.eu/info/funding-

tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-details/ed-pl-2020 i postępować zgodnie

z procedurą składania wniosków.

Po upływie terminu składania wniosków nie można wprowadzać w nich zmian. Gdy jednak zachodzi

potrzeba wyjaśnienia niektórych aspektów lub korekty błędów pisarskich, Komisja może

skontaktować się z wnioskodawcą podczas procedury oceny .

Komisja poinformuje wnioskodawców na piśmie o wynikach procesu wyboru.

Więcej informacji na temat tego, w jaki sposób złożyć wniosek, można znaleźć w przewodniku

dla wnioskodawców dostępnym pod adresem: https://ec.europa.eu/info/funding-

tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-details/ed-pl-2020 .

Dane kontaktowe

Wnioskodawcy muszą zapoznać się ze wszystkimi dokumentami związanymi z zaproszeniem

do składania wniosków, w tym z:

- przewodnikiem dla wnioskodawców dostępnym pod adresem: https://ec.europa.eu/info/funding-

tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-details/ed-pl-2020;

- pytaniami i odpowiedziami, które zostaną opublikowane pod adresem:

https://ec.europa.eu/poland/grants_pl

Wnioski można składać tylko w wersji elektronicznej jako plik(i) w formacie PDF za pośrednictwem

portalu dotyczącego finansowania unijnego i postępowań o udzielenie zamówienia35

.

W razie dodatkowych pytań wnioskodawcy powinni wysłać wiadomość e-mail (nie później niż 6 dni

roboczych przed upływem terminu składania wniosków), wskazując w temacie numer referencyjny

zaproszenia do składania wniosków ED-PL-2020 oraz kod PIC wnioskodawcy na następujący adres e-

mail: [email protected]

Załączniki:

Załącznik 1: Formularz wniosku, w tym wykaz dokumentów, które należy dostarczyć

Załącznik 2: Oświadczenie

Załącznik 3: Wykaz sieci działań komunikacyjnych lub sieci informacyjnych UE

Załącznik 4: Ogólne wytyczne w zakresie minimalnych standardów dotyczących obecności

w Internecie

35

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home







https://ec.europa.eu/poland/grants_pl

mailto:[email protected]

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home

Documents

ED-PL-2020...„twarzą” na jeden dzień staje się urzędnik unijny. Pracownicy 14 instytucji i agencji UE organizują interaktywne Pracownicy 14 instytucji i agencji UE organizują