Edición - CINTEL · En nuestra edición 52 de TV Digital y Comunicaciones Satelitales, apareció equivocado el título Lecciones para el apagón digital en Colombia. ... contrató

Volumen 16 _ Edición 53 _ Agosto-Octubre 2009 _ ISSN 0122-7416

Revista Colombiana de Telecomunicaciones

Tecno-bienestar

_Encuentro de Investigación, Innovación e Ingeniería, prospectiva de la industria TIC

_Colombia da los primeros pasos hacia la implementación de Tarjetas Inteligentesde salud

_La próxima Internet: la red de las cosas

_Elementos para certifica-ción de calidad en contenidos para e-learning

_ANDICOM 2009, el mejor lugar para la creación de conocimiento y generación de oportunidades de negocios

_53Edición

_editorial

_tema central

_El compromiso del Estado en su relación con el ciudadano

0808

_Gestión de evidencias digitales,un gran reto

1613

_Encuentro de Investigación, Innovación e Ingeniería (3i), prospectiva de la industria TIC

2616

_Internet del Futuro: La convergencia como factor clave para la evolución tecnológica

3832

_La próxima Internet: la red de las cosas

3936

Manuel Martínez NiñoDirector Ejecutivo

Consejo Editorial Manuel Martínez Niño Mario Castaño GonzálezFernando Alarcón ZapataJuan Manuel Díaz GuerreroRolando MartínezJuan Martín BarreroJavier Alonso ArangoCésar Botero VillaÁlvaro Montes GarcíaEduardo Rodríguez GarzónMarlen Romero SalasAmilde Frías Rincón

PrensaAmilde Frías Rincón

Diseño y Diagramación

E-mail: [email protected]@gmail.com tel: (571) 620 3361 - 620 3315

Impresión Panamericana Formas e Impresos S.A.

Colaboraron en este número, entre otros:María del Rosario Guerra, Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; Andrés A. Guzmán Caballero, Consultor; Olga Garcés, Profesional de Pro-yectos de CINTEL; Aglaya Batz, Profesional de Proyectos de CINTEL; Manuela Mellado León, Telefónica Grandes Empresas; Sergio Moreno Claros, Telefónica I+D; Dr. Pedro A. De Alarcón Sánchez, Telefónica I+D; Edwin Nelson Montoya Múnera, Investigador Principal proyecto BDCOL Universidad EAFIT; Myriam C. Reyes, Direc-tora de Pedagogía para e-learning Mireco Group S.A.; Juan Gascón, Director de Telecomunicaciones e I+D de AETIC; Julián Seseña, Coordinador de la Oficina Apro-TECH de AETIC; Antonio Alfaro, Secretaría de la Pla-taforma Tecnológica es.Internet de AETIC; Vinton Cerf, Vicepresidente y Jefe de Evangelización de Internet de Google; Josué Ariza, Gerente de Territorio para El Caribe y Suramérica de habla hispana de Websense; Fernando Álvarez Gómez, Asesor Ministro de Transporte, Grupo In-formática; Jorge Eduardo Cabrera, Gerente General de Angelcom; Ricardo Olarte, Director de Intel para la Re-gión Cono Norte; Gina Marcela Sánchez Barbosa, Con-sultora para América Latina Tecnologías de Información y Telecomunicaciones de Frost & Sullivan; Gemalto; Luz Marlen Romero Salas, Gerente de Proyectos de CINTEL; Esteban Piedrahíta, Director del Departamento Nacional de Planeación.

ISSN 0122-7416Volumen 16. Nº 53 Agosto-Octubre de 2009Publicación especializada

Revista

RCT: _TECNO-BIENESTAREn nuestra edición 52 de TV Digital y Comunicaciones Satelitales, apareció equivocado el título Lecciones para el apagón digital en Colombia. El correcto es Lecciones para el apagón analógico en Colombia. Presentamos excusas por este error.

CINTEL publica artículos de personas o entidades que contribuyan a mejorar el nivel de conocimiento a través de RCT, medio de difusión que perte-nece a la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y se dirige a sus diferentes protagonistas: Gobierno, Operadores, Universidades, Industria y Usuarios. Para enviar sus artículos, comunicados de prensa sobre eventos, congresos, productos y servicios relacionados con el sector, escríbanos a [email protected]

El contenido de los artículos es de completa responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinión de RCT. Prohibida la repro-ducción total o parcial en cualquier idioma del contenido RCT, así como el material gráfico aquí publicado.

_La Salud de la Telemedicina: Nuevos Retos y Propuestas de Telefónica

2619

_Biblioteca Digital Colombiana2823

_Elementos para certificación de calidad en contenidos para e-learning

3228

_Colombia da los primeros pasos hacia la implementación de Tarjetas Inteligentes aplicadas a los servicios de salud

4848

_La revolución desde la tecnología4846

_Seguridad informática, aliada estratégica de las empresas y de las personas

4639

_Interoperabilidad, mucho más que tecnología

4542

_Tecnología para la estabilidad económica y la generación de empleos

5250

_Mi PC y yo5256

_La promesa de la era digital5952

_El gran evento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

5960

5966

_andicom

_perfiles

CONTENIDO

CINTEL_Centro de Investigación de las Telecomunicaciones _Avenida Calle 100 No. 19-61 Piso 8_Tel: (571) 635 3538

_Fax: (571) 635 3336 - 635 3338 _E-mail: [email protected]: www.cintel.org.co

Manuel Martínez Niño_Director Ejecutivo CINTEL

Apreciados lectores

Cada dos años nos convoca el En-

cuentro de Investigación, Innovación e Ingeniería (3i), para conocer y mos-trar a la industria, la aca-demia y el gobierno, los proyectos de investigación e innovación en el campo de ingeniería que se están desarrollando en el país.

Este evento, que or-ganiza el Centro de Inves-tigación de las Telecomu-nicaciones (CINTEL), con el apoyo de un comité aca-démico conformado por un selecto grupo de uni-versidades colombianas, llega a su cuarta edición y en esta oportunidad nos invita a analizar el impacto

En torno al Encuentro Tecno-bienestar se congre-garán expertos nacionales e internacionales, quienes expondrán las experien-cias surgidas a partir de la inclusión de tecnologías en los diferentes sectores económicos y los cambios generados en la forma de concebir la sociedad actual. Así mismo en el marco del Encuentro se presentarán los proyectos más destacados que han desarrollado los diferentes sectores y que muestran la aplicación de las TIC como generadoras de bienestar.

No quiero dejar pa-sar esta ocasión para dar nuestros agradecimientos a la IEEE y al comité aca-démico del IV Encuentro de 3i, integrado por 36 uni-versidades de diferentes

regiones del país, cuyos re-presentantes durante va-rios meses trabajaron junto con CINTEL en estructurar el enfoque de este evento, que cada vez despierta un mayor interés entre los sec-tores involucrados.

Y dada la importan-cia de la temática de este Encuentro, es que en esta edición de la revista RCT presentamos a los lectores una serie de artículos sobre las aplicaciones de las TIC en diferentes áreas como salud, educación, hogar, entretenimiento, transpor-te, seguridad informática, internet del futuro y gobier-no en línea, entre otros, con lo cual pretendemos crear una fuente de con-sulta y reflexión sobre este tema de vital importancia para nuestro país.

que las TIC tienen sobre todos los sectores econó-micos, enfocándose en los usuarios. Es por esto que el IV Encuentro de 3i se ha enfocado en el 2009 a re-saltar Tecno-bienestar, el cual hace referencia a la aplicación de la tecnología para la generación de ma-yor bienestar dentro de la sociedad.

Y es bien cierto, que en la medida en que las TIC se incorporan en áreas como salud, educación, negocios, búsqueda de in-formación, investigación y entretenimiento, se incre-menta el apoyo para que los ciudadanos lideren estilos de vida más productivos.

Esperamos disfruten la lectura de los diferentes

artículos.

Bienvenidos a

Revista _ RCT06

_editorial

El pasado mes de julio, el Programa Compartel del Fon-do de Tecnologías de Información y Comunicaciones

del Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones contrató con el Centro de Investigación de las Telecomunica-ciones (CINTEL) la interventoria jurídica, técnica, financiera, administrativa, social y ambiental al proyecto de Red de Cable Submarino de Fibra Óptica para la Isla de San Andrés.

Este proyecto es de suma importancia para el Depar-tamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina te-niendo en cuenta que los servicios de telecomunicaciones tanto entrantes como salientes se vienen prestando con tecnología satelital, la cual tiene limitantes en la capaci-dad de transporte y en la prestación de los servicios de telecomunicaciones.

Con este proyecto, el Fondo de Tecnologías de Informa-ción y Comunicaciones cumple con su función de financiar planes y programas de inversión destinados a la instalación, operación o mantenimiento de proyectos de telecomunica-ciones sociales, en especial que permitan la incorporación de nuevos desarrollos tecnológicos que faciliten la exten-sión de los servicios.

Para el desarrollo de la interventoría, CINTEL estruc-turó un equipo interdisciplinario e internacional que le ga-rantiza ejecutar el proyecto con los más altos estándares de calidad haciendo uso de las Mejores Prácticas para llegar a un exitoso desarrollo.

PROyECTO RED DE CABLE SuBMARINO PARA SAN ANDRéS ISLAS

Recientemente, la Ministra de Tecnologías de Infor-mación y Comunicaciones, María del Rosario Guerra, pre-sentó oficialmente en San Andrés el proyecto del diseño, instalación, operación y mantenimiento de la red de Cable Submarino de Fibra Óptica que realizará la empresa Ener-gía Integral Andina S.A en los próximos 14 meses, con una inversión superior a 54 mil millones de pesos para beneficiar a la Isla de San Andrés con el uso y acceso a las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC).

El sistema de cable, que irá a la isla de San Andrés des-de el municipio de Tolú (Sucre), con un recorrido aproximado de 800 Km, tiene como finalidad motivar el incremento en la cobertura de servicios de telecomunicaciones en la Isla, pro-moviendo el desarrollo social y económico de la región, unido

CINTEL, interventor delproyecto Red de Cable Submarinode Fibra Óptica para San Andrés

al aprovechamiento de la condición bilingüe de la población, lo cual representa una ventaja competitiva.

Los objetivos del proyecto del cable submarino de Fibra Óptica son:

Incrementar• la cobertura de servicios de telecomunica-ciones.Incentivar• la oferta de servicios de telecomunicaciones, garantizando a la población del Departamento el acceso a las Tecnologías de Información y las Comunicaciones (TIC) en condiciones competitivas.Fortalecer• y explotar las ventajas competitivas del Depar-tamento a través de la masificación del uso de las TIC.Proveer• conectividad al SENA y otras entidades del Esta-do de orden Nacional y Territorial.

CINTEL, en el sendero de la excelencia

CINTEL renovó el certificado de suSistema de Gestión de la Calidad.

Agosto_Octubre de 2009

_mundo CINTEL

07

El compromiso

Casos recientes en la imple-mentación de soluciones

por medios electrónicos nos de-muestran que para conseguir resul-tados exitosos no es suficiente tener eficientes desarrollos tecnológicos, sino que además hay que apoyarse en campañas informativas y pedagó-gicas que ayuden a los ciudadanos a comprender cómo usar mejor y apro-vechar en su vida diaria los nuevos servicios en línea que les ofrece el Estado.

Ese propósito, de mejorar la re-lación del Estado con el ciudadano, es el objetivo principal de la Estrate-gia de Gobierno en línea que realiza el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, según lo establece el decreto 1151 de 2008 y en cuyo cumplimiento se viene trabajando coordinadamente con las entidades gubernamentales del orden nacional y territorial, en procura de lograr que antes de con-cluir el año 2012 se hayan cumplido las fases de Gobierno en línea con-templadas en dicha disposición.

en su relación con el ciudadanoEst@doMARÍA DEL ROSARIO GuERRA

Ministra de Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones

del

Revista _ RCT

_tema central

08

e-gobiernoministra_de_TIC

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) ubica a Colombia en su re-porte de 2008 en la posi-ción 52 de 192 países en el índice de e-Gobierno y específicamente en el puesto 38 en el indicador que mide las facilidades y servicios disponibles en los sitios Web estatales. Este reporte incluye también el índice de e-Participación, que establece la transpa-rencia en los Gobiernos al permitir a los ciudadanos utilizar nuevos canales para la participación en la formulación de políticas, en el cual Colombia se ubica en el puesto 25 entre estos 192 países.

Igualmente en el Re-porte Global de e-Gobier-no de la Universidad de Brown, que analiza 198 países en aspectos relacio-nados específicamente con el Gobierno en línea, Co-lombia se consolida como el tercer país de América Latina al pasar del puesto 58 al 22, después de Bra-sil y México, y seguido por Chile y Panamá.

En materia de com-petitividad, el Gobierno en línea también se destaca. En el Doing Business publi-cado en 2008 por el Ban-co Mundial, por segundo

El compromisoLa administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez

tiene muy claro que el Gobierno en línea no sólo es uno de los pilares para un gobierno moderno y eficiente sino que es una herramienta clave para impulsar la competitividad y el crecimiento económico por su impacto positivo en el PIB, al disminuir las horas laborales de los ciudadanos dedicadas a interminables filas para acceder a servicios estatales, reducir la corrupción y disminuir costos de transacción.

En la clausura del Foro Internacional sobre Moderniza-ción del Estado, organizado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Presidente Uribe enfatizó en que “Hay que avan-zar mucho más en Gobierno Electrónico” y agregó que en el tema en el que se han dado mayores progresos en cuanto a la transparencia del Estado es en la contratación pública.

COLOMBIA PuNTEA EN EL RANkING MuNDIAL

En este punto es bueno precisar que se han dado pa-sos enormes y las cifras así lo demuestran:

Durante el primer semestre de 2009, 1.406 entidades de todo el país -de las 2.322 registradas en el Portal Único de Contratación- han publicado la información de 44.980 proce-sos de contratación en www.contratos.gov.co, lo que significa que la ciudadanía puede conocer y dar sus comentarios a los pre-pliegos, pliegos de condiciones definitivos, audiencias de aclaraciones, informes de evaluación y hasta los contratos que suscribe el Estado como resultado de estos procesos.

Y que se traducen desde luego en 44.980 oportunida-des de negocios con el Estado, por 20,1 billones de pesos. Lo anterior, frente a 11.342 procesos por 5,3 billones de pesos publicados en 2006, 48.846 procesos por 19,2 billones de pesos en 2007 y 99.455 procesos por 28,9 billones en 2008.

Se resalta el crecimiento vertiginoso en el uso de In-ternet en las instituciones públicas como canal de comuni-cación con los ciudadanos. Para citar un caso, el número de visitas a los sitios Web municipales pasó de 8,6 millones a 15,9 millones entre 2007 y 2008. Este crecimiento en un año es muestra clara del impacto de la Estrategia Gobierno en línea en el Orden Territorial, especialmente en los 1.054 municipios beneficiarios.

En materia de competitividad, el Gobierno en línea se destaca. En el Doing Business publicado en 2008 por el Banco Mundial, por segundo año consecutivo Colombia figuró en la lista de los 10 países del mundo que más ha reformado su entorno de operación para facilitar los negocios.

Los buenos resulta-dos de esta Estrategia han permitido el avance de Co-lombia en las estadísticas internacionales y el recono-cimiento tanto de los países del continente como de los organismos mundiales que estudian estos temas. El país ha sido considerado por la CEPAL como pione-ro en América Latina en la mejora de la gestión pública gracias al aprovechamiento de las Tecnologías de la In-formación y las Comunica-ciones (TIC).

Est@do

Agosto_Octubre de 2009 09

_El COMpROMIsO dEl EsTAdO En su RElACIón COn El CIudAdAnO

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en Bogotá entre el 10 y el 13 de noviembre próximo, con participación de re-presentantes de gobiernos, académicos, empresarios y organizaciones no guberna-mentales, de distintos luga-res del mundo.

En esta Conferencia de trascendental importan-cia, los representantes de los distintos gobiernos pre-sentarán iniciativas y lec-ciones aprendidas, lo mis-mo que los nuevos desafíos existentes sobre la materia. Igualmente recibirán infor-mación, de primera mano, sobre los últimos resultados del sistema de Gobierno en línea y su implementación por parte de la industria, las ONG y los demás go-biernos, con la finalidad de brindar herramientas para enfrentar los desafíos pre-sentes y futuros.

Nuestro compromiso es usar las Tecnologías de la Información y las Co-municaciones (TIC) para mejorar la gestión pública, siendo más eficientes, más transparentes, más abiertos a la participación ciudada-na y prestar cada vez mejo-res servicios para facilitar la vida de los colombianos.

año consecutivo Colombia figuró en la lista de los 10 países del mundo que más ha reformado su entorno de operación para facilitar los negocios. Y se resaltan como principales impul-sadores de este avance soluciones de Gobierno en línea relacionadas con la creación de empresa, la Planilla Integral de Liquida-ción de Aportes (PILA) y la Ventanilla Única de Comer-cio Exterior (VUCE).

COLOMBIA, SEDE DE III CONFERENCIA DE GOBERNANzA ELECTRóNICA

Durante la reunión anual de la Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC), realizada en marzo en Montevideo, se re-conoció el trabajo de nues-tro país a nivel regional.

Este esfuerzo de largo plazo del Gobierno colom-biano para mejorar la rela-ción del ciudadano con el Estado, ha permitido que la Universidad de las Naciones Unidas le otorgue al país la sede de la 3ª Conferencia In-ternacional de Gobernanza Electrónica, que se realizará

Figura 1_Índices internacionales de Gobierno Electró-nico: Variaciones entre la medición anterior y la actual.

NacionesUnidas

Am

éric

a La

tinaM

undi

al

Anterior(2005)

Actual(2008)

Posición:54/191

Posición:52/192

6 / 20 6 / 20

*Superados por México, Argentina, Chile, Brasil y Uruguay

Univ. deBrown

Am

éric

a La

tinaM

undi

al

Anterior(2007)

Actual(2008)

Posición:58/198

Posición:22/198

7 / 20 3 / 20

*Superados por Brasil y México

Revista _ RCT10

_tema central

@inclusión social_niños_adultos

vive gobierno_navegar_internet

La carpa del programa Vive Gobierno en línea continúa su recorrido por el país. Ya son 30 mil los usuarios que han aprendido a utilizar este portal gubernamental, el cual facilita la interacción de los ciudadanos con las oficinas públicas.

Cuando lo invitaron no estuvo segu-ro de aceptar. “A estas alturas para qué quiero manejar un aparato de esos”, pen-só José Joaquín Sanabria, un comercian-te de 55 años que hace 15 vive en Ibagué. Sin embargo, fue tanta la insistencia de la tallerista que decidió entrar a la carpa tricolor. No entendía bien qué le iban a en-señar, pero en un solo vistazo se percató de que no era el único curioso del pueblo y que más de un vecino ya estaba al fren-te de un computador.

Primero tuvo que tomarse unos minutos para que el mouse le obedeciera. Se sentía como dándole órdenes a su perro pero sin palabras. Después le ayudaron a entrar a la página de Gobierno en Línea y le expli-caron que desde ese portal podía realizar diferentes trámites y consultas. Sabía de la

Esta es sólo uno de las 30 mil historias de esta carpa itinerante que arrancó el 17 de mayo -Día Mundial del Internet- en Vi-llavicencio y que ya ha visitado Yopal, Dui-tama, Armenia, Ibagué y Soacha. Su pro-pósito es que los ciudadanos experimenten las facilidades de realizar trámites oficiales en línea y a la vez, que se convierta en un instrumento para acercar a las personas al uso de las nuevas tecnologías. “Yo jamás había utilizado un computador, menos uno así de chiquito, pero es que como nadie se había ofrecido a enseñarme. Me hace falta mucho para manejarlo, pero creo que ya me animo a irme a un Internet y pedir me-dia hora, al menos”.

La carpa cuenta con una infraestructura tecnológica que consiste en 50 computado-res portátiles con conexión satelital a inter-net de banda ancha y un equipo humano de 20 personas que atienden a grupos de hasta 100 personas por sesión. Cada día se reali-zan diez talleres y la duración de cada uno es de 45 minutos, que se pueden extender de acuerdo a la experiencia de cada grupo.

Carpa “ViVe Gobierno en línea”, la ruTa del CirCo online

existencia de Internet por sus sobrinos que últimamente habían cogido la costumbre de pasar por su tienda a pedirle plata para ir a ‘navegar’. “Algo me habían dicho, que aquí se podía leer el periódico y ver videos, pero siempre consideré que el Internet era como un juego, que era para niños”, dice José Joaquín, que poco a poco empieza a dominar el puntero en la pantalla.


_El COMpROMIsO dEl EsTAdO En su RElACIón COn El CIudAdAnO

“Una de las preguntas que más se repiten es: ¿y puedo volver a venir? La respuesta es afirmativa porque la idea es que quienes participen puedan interiorizar el proceso de modo que en el futuro accedan a esta plataforma de servicios por sí mismos”, asegura Eduardo Rodríguez, funcionario del Ministerio de Tecnologías de la Infor-mación y las Comunicaciones (MinTIC).

Este proyecto nació como una iniciativa del Ministerio de TIC para contribuir a la construcción de un Estado más participa-tivo y eficiente en el cual los ciudadanos puedan realizar trámites y obtener informa-ción de interés a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

En el sitio Gobierno en línea convergen las páginas de diversas entidades públicas, desde las Alcaldías Municipales y las Go-bernaciones, hasta el DAS, la Procuraduría y la Registraduría Nacional del Estado Civil. En total son 1.600 las entidades públicas que cuentan con página de internet y que ofrecen servicios en línea. Así, los colom-bianos tienen la posibilidad de realizar diversos trámites desde su casa o desde el café Internet más cercano, ahorrando tiempo y dinero.

“Hasta ahora la respuesta de las comu-nidades de las cinco ciudades que hemos visitado ha sido muy positiva, teniendo en cuenta su receptividad e interés fren-te a experiencias operativas como la que

proporciona ‘Gobierno en línea’, aseguró María Isabel Mejía, directora del programa. Y es que desde el portal es posible entre otros, solicitar el pasado judicial y los ante-cedentes disciplinarios de la Procuraduría, pagar impuestos o acceder a la búsqueda de empleo del Sena.

Según la Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, María del Rosario Guerra, “Colombia se encuen-tra en el puesto número 22 a nivel mundial

en materia tecnológica virtual y tercero en América Latina, mientras que en oficinas públicas, el cubrimiento llega al 100%”.

No obstante, como lo explica la Direc-tora del Programa Gobierno en línea, el problema ya no es de acceso sino de co-nocimiento. Las estadísticas muestran que gran parte de los colombianos acceden a Internet, ya sea desde su casa o desde lu-gares públicos, pero aún no cuentan con la información suficiente para aprovechar al máximo su experiencia en la red.

“Con las TIC enfrentamos grandes de-safíos y uno de ellos es hacer que este servicio más que público sea social, pues nos da muchas posibilidades entre otras, la de avanzar en la inversión social, la de enfrentar los retos visionarios de la revolu-ción de las telecomunicaciones a través de la estrategia del Gobierno Nacional con su mayor desafío, que es construir un Estado más eficiente, tranparente y participativo”, aseguró Julio César López Espinosa, Go-bernador del Quindío, durante el acto de apertura en Armenia, realizado el pasado 19 de julio.

la función no terminaArmenia es la sexta ciudad que recibe la

visita del programa Vive Gobierno en línea. Hasta el momento, más de 25 mil ciudada-nos han participado en este programa que busca generar mayor interacción entre la ciudadanía y las oficinas públicas virtuales de las instituciones gubernamentales.

En estas seis ciudades se han reali-zado 453 talleres que se han impartido a 13.502 mujeres y 10.085 hombres. Dentro de estos participantes, 4.726 son servido-res públicos, una cifra que representa el 18% de la población que se ha vinculado al proyecto.

El cronograma continúa con la visita a las ciudades Tuluá (Valle), Bello (Antioquia), Montería, Sincelejo, Valledupar, Santa Mar-ta, Cartagena y Bucaramanga.

El problema ya no es de acceso sino de conocimiento, dice la Directora del Pro-grama Gobierno en línea. Las estadísticas muestran que gran parte de los colom-bianos acceden a In-ternet, ya sea desde su casa o desde luga-res públicos, pero aún no cuentan con la in-formación suficiente para aprovechar al máximo su experien-cia en la red.

RCT Onlinewww.interactic.org.co

gobierno_en_línea

Revista _ RCT12

_tema central _El COMpROMIsO dEl EsTAdO En su RElACIón COn El CIudAdAnO

Gestión de evidencias digitales,

Las evidencias digitales son cada día más recurrentes en los procesos judiciales. Si se observa el acontecer diario en un mundo tecnológicamente avanzado, el 90% de las pruebas que susten-

tan en los juicios, son correos electrónicos, grabaciones generadas y conservadas en formato digital, fotografías digi-tales, mensajes de texto de celulares, llamadas reportadas en la base de datos de los operadores de telefonía móvil, entre otras; lo que pone en la mira el deficiente conocimiento que sobre la gestión de este tipo de evidencias se debe tener.

Cualquier individuo puede ser victima de montajes fotográficos, intersección de llamadas, clonación de celulares y otros delitos que atentan contra la integridad y la privacidad de las personas. Se debe tener en cuenta que una vez detec-tado el problema, la ley por medio de diferentes mecanismos de evidencias digitales y procesos forenses puede dar con los delincuentes y aplicar la ley sobre ellos.

1. Profesor de la Universidad de los Andes en manejo legal y forense de evidencias digitales, pruebas técnicas e inspección judicial, delitos de alta tecnología y seguridad informática.

ungranANDRéS A. GuzMAN CABALLERO1

[email protected]

reto


_tema central

Revista _ RCT

Qué DEBE SABER:

1) Las fotografíasHoy por hoy, los fotomontajes

son tan comunes que se han conver-tido en un asunto de niños, a través de programas como photoshop y aún on line en páginas como http://jpgfun.com/ con sólo dos clics se pueden rea-lizar fotomontajes con gran facilidad, algo que en materia probatoria ante un juzgado, puede resultar muy gra-ve y riesgoso, pues las autoridades de policía judicial por regla general usan este tipo de fotografía digital para to-mar evidencias en levantamientos de escenas de crímenes, seguimientos y otros más.

Este problema no es nuevo en el mundo y ha sido afrontado de diversas formas en algunos países, a manera de ejemplo en Estados Unidos el 90% de la fotografía forense no es digital sino análoga, las cámaras fotográficas usa-das son aquellas como la Polaroid o Nikon que aún conservan este forma-to; de igual forma varias empresas han desarrollado sistemas que aseguran la integridad de las pruebas digitalmente como firma hash, MD5 o SHA-1, que son como un sello que garantiza la integridad, fecha de aseguramiento, entre otras de las evidencias.

En Australia, por ejemplo, exis-ten cámaras que han fotografiado a los vehículos que sobrepasan los lí-mites de velocidad en las autopistas y han sido presentadas como evidencia,

varias en las que se insertó un certifi-cado MD5, pero no fueron aceptadas por el tribunal, pues se había demos-trado que las sumas de control no eran únicas. Para simplificar, dos archivos diferentes podían tener exactamente la misma suma de control, hecho que deja en entredicho la integridad de la evidencia.

La consecuencia inmediata es que deja de existir prueba sobre la vera-cidad de la evidencia si el archivo puede ser modificado. Esta falencia puede ser corregida con un método de estampa de tiempo, que se comercializa en Co-lombia por las entidades certificadoras abiertas autorizadas por la Superinten-dencia de Industria y Comercio.

Lo preocupante es que mientras los jueces del mundo abordan estos importantes temas; en Colombia, la tecnología no ha sido implantada, el desconocimiento sobre manejo de e-evidence de jueces, fiscales y aboga-dos es evidente.

2) Las grabaciones de video y audioEste tema es aún más grave, si

se tiene en cuenta que desde hace varios años con bombos y platillos se implantó la oralidad en el juicio penal, pensando en llevarlo también hasta el juicio laboral y civil, así se graban en video y/o audio todas las audiencias, dejando éstas como única constancia del trámite procesal, aunado a lo que el programa de Gobierno en línea de Colombia tiene como meta a 2019 de

Las evidencias digitales son cada día más recurrentes en los procesos judiciales, donde cerca del 90% de las pruebas que sustentan estos juicios, son correos electrónicos, grabaciones generadas y conservadas en formato digital, foto-grafías digitales, mensajes de texto de celulares, llamadas reportadas en la base de datos de los operadores de telefonía móvil, entre otras; lo que pone en la mira el defi-ciente conocimiento que sobre la gestión de este tipo de evidencias se debe tener.

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_tema central


no tener a nivel estatal nada en papel, sino todo digital.

Y ello resulta grave porque los métodos de gra-bación y almacenamiento de los juzgados a nivel na-cional no contienen proce-dimientos que garanticen que estos videos y graba-ciones se han generado o almacenado sin ser altera-dos, no existe a nivel de se-guridad ninguna garantía, es decir que por ejemplo alguien puede digitalmente colocar en una sentencia un segmento distinto de audio que cambie el fallo, y como los dos archivos son técnicamente iguales y no existe ninguna estampa cronológica o mecanismo digital que la avale, sería esta prueba “falsa”, igual a la original lo que provocaría problemas y en entredicho al sistema, siendo un ries-go palpable, más cuando recordamos casos de falsi-ficación de sentencias tan graves como el de Cajanal.

Por otro lado, las in-terceptaciones telefónicas que realiza la Fiscalía, la Policía o el DAS, sea en materia de inteligencia o no, son generadas y al-macenadas digitalmente, siendo así de conformidad un “mensaje de datos” que deberá tener además del protocolo de cadena de custodia, que en Colombia no existe para las eviden-cias digitales, los paráme-tros legales exigidos por la ley 527 de 1999 a fin de que puedan ser admitidas como prueba documental en juicios.

Así mismo, deberá garantizarse entre otras cosas, que el archivo sea conservado en forma original, tal y como se generó, lo que se hace mediante la utilización de un méto-do de aseguramiento digital proveído por un tercero fiable, que hasta la fecha no ha sido ni implantado ni desarrollado por el Estado colombiano. Entonces ¿qué garantías tienen los ciudadanos cuando en juicios penales pueden colocarse en su contra grabaciones o interceptaciones, de las cuales no se sabe con certeza absoluta en qué fechas se tomaron, quién las tomó, cuándo las tomó y los más grave, si se han conservado integras?

3) Correo electrónico y páginas de InternetEn este tema la cuestión no es muy distinta, debido a

que no existe un protocolo de manejo de cadena de custo-dia sobre evidencias digitales. Todas las fuerzas del Estado controlan este tipo de evidencias de conformidad con sus conocimientos, sin ningún tipo de guarda o garantía de integridad.

Los correos electrónicos, por ejemplo, tienen dos par-tes relevantes. En primer lugar se tiene el “encabezado” que es como el sobre de una carta, pero en lugar de las direc-ciones de remitente y destinatario, salen las direcciones IP, fechas y horas por donde pasó el correo, haciendo rastrea-ble el documento además de suministrar varios datos que pueden llegar a ser trascendentes en una investigación; en segundo lugar, está el contenido, es decir, el texto o lo que dice el correo y los datos adjuntos, en este punto, es de acla-rar que las autoridades, en la mayoría de los casos, no los conservan en forma íntegra pues no colocan todos los datos, y por esta razón no se tiene certeza y deberá ser materia de estudio pericial si pudo ser modificado o no, recordando que en materia penal por principio constitucional, la duda deberá ser resuelta a favor del sindicado.

Con respecto a las investigaciones que tienen que ver con temas que salen de la esfera nacional, Colombia ha adoptado la tendencia de solicitar una vigilancia interna-cional, como la Interpol, que hace una auditoría forense sobre el trabajo previo efectuado por las Fuerzas Militares, el DAS, el C.T.I o la Policía, pero finalmente será el juez quien determine con las pruebas presentadas en juicio el valor probatorio que tendrán basado en su transparencia y manejo en el proceso.

Finalmente, este problema no es un inconvenien-te que se solucione creando o modificando normas, pues como caso excepcional en materia de normatividad, fuimos más rápido que la tecnología; es un caso de capacitación, concientización, implantación de protocolos y garantías para los ciudadanos, uno de los fines inherentes a las obli-gaciones del Estado.

Glosario:Hash: • Una función de Hash en funcionamiento. En in-formática, Hash se refiere a una función o método para generar claves o llaves que representen de manera casi unívoca a un documento, registro, archivo, etc., re-sumir o identificar un dato a través de la probabilidad, utilizando una función hash o algoritmo hash. Un hash es el resultado de dicha función o algoritmo.

MD5: • Los resúmenes MD5 se utilizan extensamente en el mundo del software para proporcionar la seguridad que un archivo descargado de internet no se ha altera-do. Comparando una suma MD5 publicada con la suma de comprobación del archi-vo descargado, un usuario puede tener la confianza suficiente que el archivo es igual que el publicado por los desarrolladores. Esto protege al usuario contra los ‘Caballos de Troya’ o ‘Troya-nos’ y virus que algún otro usuario malicioso pudiera incluir en el software. La comprobación de un archivo descargado contra su suma MD5 no detecta solamente los archivos alterados de una manera maliciosa, tam-bién reconoce una descarga corrupta o incompleta.

Algorítmos basados en •estampas de tiempo: Una estampa de tiempo es un identificador simple que sirve para identificar cada transacción de manera única. Otra propiedad de las estampas de tiempo es la monoticidad, esto es, dos estampas de tiempo generadas por el mismo administrador de transac-ciones deben ser monotó-nicamente crecientes. Así, las estampas de tiempo son valores derivados de un do-minio totalmente ordenado.


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_gEsTIón dE EvIdEnCIAs dIgITAlEs, un gRAn RETO

El Encuentro de Investigación, Innovación e Ingeniería (3i), que cada dos años realiza el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL), con el apoyo de un comité académico conformado por un selecto grupo

de universidades colombianas, fue concebido como un espacio para mostrar a la industria, la academia y el gobierno, los proyectos de investigación e innovación en el campo de ingeniería que se están desarrollando en el país.

En el 2003, CINTEL abrió el espacio para promocionar el uso de Internet en el país, que para ese año alcanzaba una penetra-ción inferior al 8%1; a partir de la exposición de proyectos que le permitieran al país empezar el camino hacia la masificación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). De esa manera comenzó a perfilarse el Encuentro de 3i.

Tecno-bienestar, tema del IV Encuentro de 3i

Encuentro de Investigación,Innovación e Ingeniería (3i),

prospectiva de la industria TIC

Revista _ RCT16

_tema central

1 Ministerio de Comunicaciones. 2005. Promoción y Masificación de la Banda Ancha en Colombia Versión II.2 Ministerio de Comunicaciones. 2005. Informe trimestral telefonía móvil PCS.

Dos años después, en el 2005, teniendo en cuenta la penetración celular en el país, que para ese año estaba cer-cana al 50%2; el Encuentro de 3i trabajó sobre la temática de móviles y las aplicaciones que en éstos se generaban para ayudarle al ser humano en el desarrollo de sus actividades.

Dado el dinamismo de la industria TIC, para el 2007, CINTEL resaltó la transversalidad de la tecnología en los di-ferentes sectores económicos y enfocó el III Encuentro en la aplicación de las TIC al sector salud. Con este encuentro se buscaba mostrarle al país el cambio que están afrontando los modelos de salud en el mundo y la mejora que este sector puede tener a partir de la gestión sanitaria.

Para este año, la evolución de la tecnología nos mues-tra que ha trascendido las barreras sectoriales, enfocándose en los usuarios finales y particularmente en el bienestar de los ciudadanos. Es por esto que el IV Encuentro de Investi-gación Innovación e Ingeniería se ha enfocado en el 2009 a resaltar Tecno-bienestar, el cual hace referencia a la aplica-ción de la tecnología para la generación de mayor bienestar dentro de la sociedad.

TEMáTICAS DEL IV ENCuENTRO DE 3i

Actualmente, las TIC se han convertido en una de las principales herramientas generadoras de inclusión, dado que permiten acercar a las poblaciones excluidas a servicios tales como: Educación, Salud, Veeduría Ciudadana, entre otros; permitiendo mejorar su calidad de vida, al tiempo que reconocen sus derechos.

Es por esto que la infraestructura TIC dentro de los mo-delos de inclusión soportados en tecnología se convierte en uno de los puntos más importantes, pues de ella dependerá en parte la posibilidad de llegar a una mayor población, eje-cutar proyectos de mayor envergadura, brindar mejores so-luciones, entre otros. Por lo anterior, en esta oportunidad se abre espacio a proyectos relacionados con las tecnologías que se presentan a continuación, ya que éstas permitirán soportar cada vez más soluciones en pro del bienestar ciudadano.

Soluciones Móviles e Inalámbricas •- Servicios móviles e inalámbricos generadores de bienestar - Accesibilidad - Portabilidad - Ubicuidad Banda ancha y Banda ancha Móvil: •- Incremento en la velocidad de transmisión - Mejoramiento del proceso de transmisión de datos - Mejoramiento de acceso a soluciones en la red

Internet del futuro (redes ubicuas) •- Información más confiable - Crecimiento ilimitado sin “pérdidas” en la transferencia de información o en la velocidad. - Representación de objetos en la WEB - Sistemas de oferta y demanda online Estandarización de protocolos •Seguridad en redes •Sistemas de autenticación •Privacidad de los datos •

Uno de los elementos más importantes, que deben ser considerados en el desarrollo de las tecnologías promotoras de bienestar es la capacidad que tienen los usuarios de asi-

milarlas y aprovecharlas para mejorar su calidad de vida. En este sentido, es importante que los individuos tengan dispo-sición de herramientas tecnológicas y que además puedan usarlas para compartir conocimientos, estén en disponibi-lidad de capacitarse constantemente, puedan mejorar los tiempos de asimilación de contenidos y reducir a la vez los costos de aprendizaje.

Para ello, se han creado dos categorías, las cuales per-mitirán desarrollar sistemas que hagan más fácil el trabajo y el rol desempeñado por cada ciudadano.

Desarrollo de software para el bienestar •- Sistemas de apoyo para los ciudadanos en general, en diferentes roles: turistas, amas de casa, médicos, docen-tes, entre otros - Mejoras en los trámites administrativos - Facilidad de consulta por parte del ciudadano e-learning y m-learning •- Sistemas innovadores de aprendizaje basados en web 2.0 ó 3.0 - Sistemas de educación continuada


_EnCuEnTRO dE InvEsTIgACIón, InnOvACIónE IngEnIERíA (3I), pROspECTIvA dE lA IndusTRIA TIC

Por consiguiente, el motor e impulsor del cambio que genera la inclusión de tecnologías dentro de los modelos sociales actuales es el gobierno y en ese sentido, una de las características más importantes con la cual deben contar los sistemas de información y en sí, los sistemas so-portados en tecnología, es la interac-ción que éstos deben tener con los actores administrativos. En este caso, el actor administrativo más importante es el gobierno y por consiguiente, éste se convierte en el articulador de los procesos que permiten brindarles más y mejores servicios a los ciudadanos. Por lo anterior, es importante conside-rar el desarrollo de sistemas tecnoló-gicos para el correcto funcionamiento administrativo de los sectores econó-micos y del gobierno.

Soluciones de gobierno •- Sistemas de gestión pública - Gobierno electrónico - Sistemas que permitan mejorar la eficiencia y eficacia del desempeño en la Gestión Pública. Desarrollos administrativos •- Sistemas que permitan la interac-ción entre el gobierno, los sectores económicos y el ciudadano. - Sistemas administrativos para los di-ferentes sectores económicos: Salud, Educación, Transporte, entre otros.

En esta oportunidad se ha abierto un espacio para resaltar la importancia de las tecnologías para el desarrollo de aplicaciones que permitan el cuidado de la salud humana; así como tam-bién, resaltar el papel de Internet en las

estrategias encaminadas a situar al pa-ciente en el centro del sistema sanitario.

Home care •- Aplicaciones Web para el cuidado en casa - Sistemas de apoyo para el cuidado en casa - Dispositivos no invasivos para tra-tar enfermedades fuera del hospital Telesalud •- Transmisión de imágenes - Telemedicina - Sistemas de trabajo colaborativo - Sistemas innovadores de apoyo para teleconsultas Soluciones para poblaciones con •necesidades especiales (laborales, profesionales, personales, discapa-cidades, entre otras) - Dispositivos tecnológicos de ayuda para poblaciones con necesidades especiales - Sistemas de información que faci-liten la inclusión de poblaciones con necesidades especiales

QuIéNES ESTARáN EN EL IV ENCuENTRO DE 3i

El Encuentro de 3i convoca a más de 300 personas entre organismos

nacionales como los Ministerios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Protección Social y Educación; industria y academia.

En este último, el IV Encuentro cuenta con el apoyo del comité aca-démico de universidades, el cual está integrado por: Corporación Unificada Nacional de Educación Superior; Es-cuela Colombiana de Carreras Indus-triales; Fundación Universidad Cen-tral; Fundación Universitaria Konrad Lorenz; Fundación Universitaria San Martín (Sede Bogotá y Barranquilla); Universidad El Bosque; Politécnico Grancolombiano; Pontificia Universi-dad Javeriana; Universidad Autónoma de Colombia; Universidad Autónoma de Occidente; Universidad Autóno-ma del Caribe; Universidad Católica de Colombia; Universidad Católica de Manizales; Universidad Católica Popular de Risaralda; Universidad Cooperativa de Colombia; Universidad de Antioquia; Universidad de Ibagué; Universidad de la Sabana; Universi-dad del Quindío; Universidad del Valle; Universidad Distrital Francisco José de Caldas; Universidad EAFIT; Uni-versidad ICESI; Universidad INCCA de Colombia; Universidad Industrial de Santander; Universidad Manuela Beltrán; Universidad Nacional de Co-lombia (Sede Manizales); Universidad Pontificia Bolivariana; Universidad San Buenaventura; Universidad Santo Tomás; Universidad Sergio Arboleda y la Universidad Simón Bolívar.


dado el dinamismo de la industria TIC, para el 2007, CINTEL resaltó la trans-versalidad de la tecnología en los diferentes sectores económicos y enfocó el III Encuentro en la aplicación de las TIC al sector salud.

Revista _ RCT18

_EnCuEnTRO dE InvEsTIgACIón, InnOvACIónE IngEnIERíA (3I), pROspECTIvA dE lA IndusTRIA TIC_tema central

La SALud de la Telemedicina:

Desde hace ya algunos años, el sistema sanitario de los países desarrollados está en proceso de adaptación y revisión, debido a la aparición de un conjunto de factores que plantean nuevos retos en cuanto a su organización y funciona-

miento. Factores como el envejecimiento de la población, la inmigración, la cronificación de enfermedades que antes eran mor-tales, los nuevos patrones de morbilidad, el déficit de profesionales sanitarios y el desarrollo de innovadoras tecnologías médicas, están obligando a adecuar y optimizar los recursos disponibles, a rediseñar los programas y las prestaciones asistenciales, y a ponerlos en marcha con eficacia.

La prestación de servicios médicos a distancia es una de las iniciativas clave para garantizar la sostenibilidad de los servi-cios de salud a largo plazo. En ese sentido, Telefónica propone una visión en el campo de la telemedicina sustentada en el uso desde la Red de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y orientada a la mejora de las relaciones paciente-médico y médico-médico.

En el presente artículo, analizaremos tres proyectos que Telefónica está desarrollando en tres importantes ámbitos de la telemedicina: La colaboración interprofesional, la atención domiciliaria y la rehabilitación física de pacientes.

MANuELA MELLADO LEóNTelefónica grandes Empresas

SERGIO MORENO CLAROSTelefónica I+d

DR. PEDRO A. DE ALARCóN SáNCHEz Telefónica I+d

Nuevos Retos y Propuestas de Telefónica

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_tema central


LA COLABORACIóN ENTRE PROFESIONALES SANITARIOS

La aparición de nuevos patrones de morbilidad, debido a factores como el aumento de enfermedades infeccio-sas y a los nuevos estilos de vida (que provocan nuevas enfermedades, como es el caso de la obesidad infantil), uni-do al déficit de profesionales médicos, perfilan un escenario sanitario en el que la necesidad de disponer de cono-cimientos médicos especializados de manera sencilla y rápida se convierte en un importante reto para abordar.

El simple hecho de organizar una sesión clínica entre especialistas de

diferentes centros hospitalarios para compartir casos y experiencias, o bien para llevar a cabo sesiones de forma-ción, requiere el desplazamiento de los profesionales de un centro a otro, lo que supone unos gastos elevados en dinero y tiempo.

Es por tanto necesario poder deslocalizar la actividad médica de carácter especializado, y para ello, las TIC pueden aportar la vía para facilitar nuevas formas de relación y coopera-ción entre profesionales médicos.

Entre esas nuevas formas cabría destacar a Colabor@, un servicio inno-vador para la colaboración en tiempo real entre profesionales sanitarios. Está

basado en herramientas de comunica-ciones multimedia y diseñado específi-camente para cubrir las necesidades de cooperación en el entorno médico, per-mitiendo el establecimiento de sesiones de trabajo colaborativas en escenarios como los mostrados en la Figura 1.

Colabor@ proporciona las siguien-tes capacidades:

Alta calidad de las imágenes /videos •compartidos.Calidad de servicio y comunicacio-•nes garantizadas.Multi-VideoConferencia de Alta Defi-•nición (HD).Multi-integración con diferentes HCE •a través de HL7.Aplicación ‘No Intrusiva’: Valor aña-•dido a los profesionales sanitarios sin que suponga criticidad en sus labo-res diarias.

Aportando a su vez, los siguientes beneficios a la práctica médica: Facili-ta la comunicación entre profesionales médicos, generalistas o especialistas, que requieren soporte de otros profe-sionales con especializaciones espe-cíficas; evita desplazamientos innece-sarios; mejora de la calidad asistencial prestada al paciente; racionaliza el uso de los recursos para optimizar costes.

LA ATENCIóN SANITARIA DOMICILIARIA

Uno de los ámbitos de la aten-ción sanitaria más afectado por el au-mento de la esperanza de vida y por el crecimiento del número de enfermos con patologías crónicas, y por tanto, susceptible de revisión es la hospitali-zación convencional. Las autoridades sanitarias se han planteado alternati-vas a la hospitalización convencional que permiten, por un lado, racionalizar los recursos sanitarios, y por otro, me-jorar la calidad de vida percibida por los pacientes (Figura 2).

En ese sentido, Telefónica está de-sarrollando la Plataforma de Coordina-ción de Atención Sanitaria Domiciliaria

Figura 1_Escenarios de uso de [email protected]: Telefónica I+D

la prestación de servicios médicos a distancia es una de las iniciativas clave para garanti-zar la sostenibilidad de los servicios de salud a largo plazo. En ese sentido, Telefónica propone una visión en el campo de la telemedicina sustentada en el uso desde la Red de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y orientada a la mejora de las relaciones paciente-médico y médico-médico.

Sesión Clínica de cooperación entre médicos de varios hospitales para dar solución a casos complejos

Formación a profesionales médicos con poca experiencia

Telediagnóstico o asistencia remota de un profesional sanitario a un paciente mediante sistemas de videoconferencia en tiempo real

Sesión Clínica colaborativa entre el médico de un Centro de Salud o de otra institución (residencia, institución penitenciaria) con un especialista del Hospital de Referencia al que pertenece para tratar casos comunes

Hospital de Referencia

Centro de Salud

Institución penitenciaria

Hospital

Residencia Colabor@

Colabor@

FUNCIONALIDADES DE COLABOR@• Comunicación de audio/video, mensajería instantánea, SMS,

pizarra electrónica• Integración con HIS hospitalario para consultar datos de pacientes• Visualización de imágenes médicas (DICOM)• Multivideoconferencia multiterminal

Revista _ RCT20

_tema central

desde la que se prestará el Servicio de TeleAtención Sanitaria Domiciliaria, el cual presenta los siguientes beneficios:

Facilitar la coordinación y colabora-•ción de los agentes de atención sa-nitaria domiciliariaComplementar la actual atención sa-•nitaria presencial en el domicilio del paciente con el seguimiento telefóni-co/telemático y monitorización de los signos vitales de los pacientes.Gestionar el conocimiento de pa-•cientes/cuidadores y profesionales sanitarios facilitando el acceso a guías clínicas, planes de cuidados, información sobre patologías cróni-cas, auto-cuidados, consejos, pre-vención y recomendaciones, etc.Potenciar la calidad asistencial perci-•bida por paciente, la optimización de costes, y analizar variables clínicas a determinar según la patología (re-ducción de riesgo y muerte, reduc-ción de la tasa de reingreso, reduc-ción de consultas a urgencias,….).

En la figura 3 se muestra una vi-sión bastante completa de los compo-nentes de este servicio.

REHABILITACIóN FÍSICA DE PACIENTES

Uno de los servicios asistenciales que presenta mayor demanda, a la vez que dificultades para proporcionarse de forma extensiva, es la rehabilitación física y psico-neurológica requerida por enfermedad, traumatismo o tras una intervención quirúrgica.

En rehabilitación se incluyen acciones de diagnóstico, valoración y tratamientos de tipo físico, psíquico y ocupacional. Éstas requieren la inter-vención y coordinación de equipos mul-tidisciplinares y abarcan períodos de tiempo generalmente largos, y en mu-chos casos de tipo permanente, lo cual implica el consumo de gran cantidad de recursos en unidades especializadas.

La telerehabilitación es la aplica-ción de las Tecnologías de la Información

y Telecomunicaciones en el proceso asistencial rehabilitador, desacoplando las restric-ciones espacio-temporales del mismo. Se trata de que el paciente reciba asistencia rehabilitadora desde su casa (con un seguimiento adecuado), mediante las nuevas TIC, sin sufrir los costes y la incomodidad del desplazamiento a un centro hospitalario.

En esa línea, RehabiTIC aporta una plataforma de servicios en red que de soporte a simultáneo a múltiples aspectos que forman parte integral del proceso rehabilitador incluyendo:

La gestión de la comunicación entre paciente y médico usando videoconferencia •y una agenda compartida.

Figura 3_ Arquitectura Funcional del Servicio de TeleAtención Sanitaria Domiciliaria. Fuente: Telefónica I+D.

Figura 2_Alternativas a la hospitalización convencional.Fuente: Telefónica I+D

Cal

idad

de

Vid

a

100%

0%

Coste de la asisteNCia/día

Cuidados en el domicilio

Vida independiente en el hogar

Seguimiento ambulatorio

atención de agudos

Hospitalización

UCI

Residencias Asistidas

Hospitales de Crónicos

atención de Crónicos

++++++++++

domicilio del Paciente

Centro Sanitario

Red Comunicaciones

Plataforma de Coordinación de Atención Sanitaria domiciliaria

uHd / PAd

Equipos informáticos(Tablet, PC, etc.)

PDA, teléfonos, GPS etc.

• Atención directa al enfermo ante alertas y avisos de emergencia

• Gestión de agendas• Tipificación de sintomatología y movilización de recursos• Derivación a profesionales sanitarios para teleconsulta• Teleconsulta mediante videoconferencia• Contenidos para pacientes, cuidadores y profesionales médicos• Integración con Historia Clínica Electrónica para registro

de actos médicos

Sistema de Atención de llamadas y Coordinación

Teleconsulta Derivada (bajo petición)

Teleconsulta Cíclica (se establece de forma periódica)

Seguimiento de constantes vitales de los pacientes

Sistema de Teleconsulta

Sistema de Colaboración

DATA CENTER TELEFóNICA

urgencias y Emergencias Atención Primaria

Pacientes y Cuidadores

Dispositivos de monitorización de signos vitales,

Dispositivos de videoconferencia.


_lA sAlud dE lA TElEMEdICInA: nuEvOs RETOs y pROpuEsTAs dE TElEfónICA

La provisión de protocolos médicos •específicos (ejercicios para rehabi-litación) y personalizados según el perfil del paciente y su patología.La cuantificación biométrica de los •movimientos del paciente usando tecnología de muy bajo coste y de fácil implantación en el hogar. Las herramientas de monitorización •que permiten al médico hacer un se-guimiento preciso y evaluación de la mejoría del paciente.

En la Figura 4 se muestran la ar-quitectura de despliegue para la plata-forma de telerehabilitación.

Entre los beneficios que esta pla-taforma reporta, podríamos destacar los siguientes:

Extender la provisión de servicios asis-•tenciales de rehabilitación más allá de los hospitales y centros de atención primaria, mejorando su efectividad, seguimiento y la inclusión de sectores más amplios de la población.Favorecer que los ciudadanos se in-•volucren activamente en la gestión de su propia salud.Mejorar la prevención y la calidad de •vida mediante la adopción de planes

de entrenamiento y prevención en el ámbito domiciliario.Reducción del impacto económico me-•diante la combinación de terapias pre-senciales y telemonitorizadas; ayudar en la gestión más eficiente en costes asociados a enfermedades crónicas.

CONCLuSIONES

La telemedicina es una de las áreas estratégicas que permitirán ga-rantizar la sostenibilidad futura del modelo de atención sociosanitaria.

Por un lado, facilita la colaboración de forma remota entre profesionales sani-tarios de una manera ágil y rápida. La compartición de información médica entre varios centros sanitarios redun-da en una reducción en los costes de desplazamientos de profesionales en-tre centros y supone una mejora sus-tancial de la calidad del servicio pres-tado a los pacientes. Aspectos como la teleformación y la teleconsulta vienen a cubrir uno de los huecos más de-mandados por los profesionales: la es-casez de especialistas actual así como la formación de calidad en el proceso asistencial que necesitan estos profe-sionales para su trabajo.

Por otro lado, la telemedicina per-mite la provisión de servicios sanitarios en el domicilio del paciente. Por ejem-plo, para la monitorización de enfermos crónicos (cardiorrespiratorio, ictus, etc.) o la realización de programas de rehabilitación a distancia. La provisión de cuidados sanitarios a domicilio por medio de las TIC no sólo mejora la cali-dad de vida de los pacientes, sino que aumenta la eficiencia en el uso de re-cursos sanitarios críticos (médicos es-pecialistas, espacio en salas de terapia, transporte en ambulancia) y favorece la aplicación conjunta de servicios socia-les y sanitarios.

En Telefónica somos conscientes de que la Telemedicina es uno de los mejores ejemplos de cómo las nuevas tecnologías y servicios pueden contri-buir y contribuyen a mejorar la vida de las personas. Proyectos como los aquí mostrados son sólo una muestra de las muchas oportunidades que las TIC nos brindan a la hora de mejorar nuestra salud y calidad de vida, y es que, en definitiva, el compromiso con el futuro y la evolución tecnológica no deja de ser un compromiso para que todos podamos vivir más y mejor.

Figura 4_ Arquitectura de despliegue para la plataforma de telerehabilitación. Fuente: Telefónica I+D


HoSPITAL

doMICILIoPACIENTE

Red de NGN

Red fijaintrahospitalaria

Red WIFIintrahospitalaria

HCE

Puesto de enfermería

Videoconferencia

Mando a Distancia

TV

Media Gateway

Bluetooth

Comunicación multimedia (audio, video y datos)

Centro de Almacenamiento de Datos Biomédicos

Servidor de Información

Puesto del Especialista

Video Teléfono

Móvil 3G PDA

Historia Clínica Electrónica

Mensajería móvil

Revista _ RCT22

_lA sAlud dE lA TElEMEdICInA: nuEvOs RETOs y pROpuEsTAs dE TElEfónICA_tema central

Bibliotecadigitalcolombiana

La Biblioteca Digital Colom-biana (BDCOL) es una inicia-

tiva que pretende conformar una red de Repositorios y Bibliotecas Digitales en Colombia, que permita dar visibi-lidad a la producción científica, aca-démica y cultural a instituciones como universidades, centros de investiga-ción, bibliotecas públicas y privadas y demás entidades comprometidas con el progreso del país.

BDCOL pretende fomentar la creación de repositorios institucionales mediante acciones de capacitación, asesoría y transferencia tecnológica, de tal manera que permita posicionar a Co-lombia como un país líder en la región en la conformación de redes de infor-mación. El proyecto fue en su primera fase desarrollado por 13 universidades. BDCOL continuará en su segunda fase, la cual pretende aumentar significa-tivamente el número de repositorios y de número de documentos digitales, a la vez que se interconecta a iniciativas internacionales. A BDCOL se puede ac-ceder desde el portal en Internet http://www.bdcol.org y todo el contenido in-dexado allí es de acceso libre.

La búsqueda y recuperación de información digital en Internet ha sido ampliamente dominada por los bus-cadores como Google, pero éstos han estado centrados principalmente en la indexación de la Web sin tener en cuenta información semántica de los datos, por ejemplo organización por colecciones, tipologías documentales o incorporación de metadatos objeti-vos planteados de la Web Semántica, pero todavía en desarrollo.

EDWIN NELSON MONTOyA MÚNERAInvestigador principal proyecto BdCOluniversidad [email protected]

23

_tema central


Las Bibliotecas Digi-tales (BiDi) y Repositorios Digitales (ReDi) se están convirtiendo en el princi-pal medio de acceso a la información digital dada su naturaleza de organización y estructuración. Es igual-mente, el principal medio para que una institución, región o país tenga mayor visibilidad y reconocimien-to de su producción acadé-mica y científica. Una BiDi o ReDi están compuestas por una o más coleccio-nes organizadas y clasifi-cadas por metadatos de documentos digitales que a través de un conjunto de servicios digitales, permite a los usuarios acceder a información relevante de acuerdo con su necesidad de información.

Por lo tanto, el primer reto para una institución es la conformación de un repositorio digital que per-mita almacenar y gestionar documentos digitales. Se encuentra acá la primera dificultad en Colombia, ya que son muy pocas las ins-tituciones que han realizado procesos de conformación de estos proyectos, justifi-cando este hecho en facto-res como desconocimiento

del tema, poco contenido digital, desconocimiento de conceptos como dere-chos de autor y propiedad intelectual y finalmente el desconocimiento de plata-formas software.

Los beneficios más impactantes de estos repo-sitorios se ven representa-dos cuando éstos se unen para conformar redes de bibliotecas y repositorios digitales, por diferentes in-tereses y coberturas. Desde redes regionales, naciona-les e internacionales, hasta redes temáticas por algún

tipo de tipología documen-tal. El nivel de desarrollo a nivel internacional es im-portante, implementándose redes nacionales como la presente en México llamada “Red Abierta de Bibliotecas Digitales – RABID” [1], la de Brasil llamada “Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações - BDTD” [2], en Europa con el proyecto DRIVER [3], España con el proyecto Recolecta [4] o la Red Mundial de Tesis y Di-sertaciones (NDLTD) [5].

Con la Biblioteca Di-gital Colombiana (BDCOL) [6] comenzamos a atacar ambas dificultades, prime-ro el fomento a la confor-mación de Repositorios y Bibliotecas Digitales en Co-lombia, a través de diferen-tes frentes como capaci-tación, asesoría y fomento al desarrollo de contenido digital en nuestras institu-ciones. Respecto a la ca-pacitación se ha impartido un curso virtual sobre bi-bliotecas digitales, además de realizar algunos talleres de plataformas para repo-sitorios digitales con la tec-nología de software abierto DSpace [7]. Respecto al segundo punto, en si mis-ma, el objetivo principal

de BDCOL es conformar la red nacional de bibliote-cas y repositorios digitales, que permita integrar en un solo portal, toda la produc-ción científica, académica, cultural, patrimonial, entre otros, de las instituciones comprometidas con el de-sarrollo del país. Ambas líneas de acción serán de-talladas en los numerales a continuación.

POLÍTICAS

BDCOL ha definido un conjunto de políticas que permitirá a los miem-bros o usuarios conocer las condiciones de ingreso a la red, las cuales son:

BDCOL se define como •una Red de Bibliotecas y Repositorios Digitales, con el objetivo de dar visibili-dad nacional e internacio-nal a la producción acadé-mica, científica, cultural y social de Colombia. Per-tenecen a BDCOL institu-ciones educativas, centros de investigación, centros de documentación, orga-nismos gubernamentales y no gubernamentales, archivos y bibliotecas en general; fomentando el uso de la red RENATA.

BdCOl no sólo soluciona el problema tecnológico de integración de repositorios, sino que pretende crear una comunidad de bibliotecas digitales en Colombia, que promueva el desarrollo de políticas, estándares y normas para el contenido digital. Este proyecto fue realizado por 13 universidades, las cuales han creído que parte del desarrollo de un país se encuentra en la democratización del conocimiento a través de este tipo de iniciativas.

Revista _ RCT24

_tema central

BDCOL se define como una red de •acceso abierto, es decir, los usuarios pueden acceder libremente al con-tenido indexado por BDCOL.BDCOL pretende indexar todas las •instituciones que posean al menos un repositorio abierto y que cumpla con las políticas y estándares defini-das para la red.BDCOL buscará integrarse a redes •internacionales que permitan no sólo aumentar la visibilidad sino beneficiar a los usuarios de BDCOL con el aumento significativo de con-tenidos digitales al estar conectadas a estas redes internacionales.BDCOL es de acceso abierto. Todo •el contenido es de libre descarga para sus usuarios.Los usuarios de BDCOL serán perso-•nas naturales, Instituciones o gremios colombianos o internacionales inte-resados en consultar los contenidos digitales recolectados vía Internet.

ESTáNDARES

Todo repositorio que se desee conectar a BDCOL deberá cumplir un conjunto de estándares que permiten los niveles mínimos de interoperabili-dad. En la primera fase de BDCOL, se ha concentrado en definir un conjunto básico de protocolos de comunicacio-nes entre repositorios y un modelo de metadatos para la descripción de las diferentes tipologías documentales.

Protocolos de comunicación: Se han definido inicialmente dos (2) pro-tocolos de comunicación que soporta-rá el portal BDCOL bajo el modelo de Recolección. Cada uno de los reposi-torios se define como un “Proveedor de datos” en uno de los siguientes protocolos:

OAI-PMH: Open Archives Iniciative •– Protocol for Metadata Harvester. Versión 2.0HTTP: Hipertexto Transfer Protocol. •Versión 1.1

Colecciones BDCOL: Se han defi-nido las siguientes colecciones en BD-COL, las cuales principalmente siguen un modelo de tipología documental y representada por las siguientes cate-gorías: Tesis y Disertaciones, Artículos, Revistas, Objetos y Recursos de Apren-dizaje, Multimedia, Libros, Literatura Gris, Documentos Históricos, Patrimo-nial o cultura, y finalmente General.

Modelos de metadatos: BDCOL ha adoptado la Iniciativa de Metada-tos Dublin Core (Dublin Core Metada-ta Initiative – DCMI) [9]. Este modelo permite describir recursos digitales en Internet y ampliamente utilizado en bibliotecas y repositorios digitales. Dublin Core – DC, en su estructu-ra básica, propone dos conjuntos de elementos para metadatos: a) Dublin Core Metadata Element Set - DCMES, versión 1.1 [10] y b) DCMI Metadata Terms [11]

Actualmente se han desarro-llado estándares de metadatos para las colecciones: tesis (adaptado de ETD-MS [8] del proyecto NDLTD[5]), artículos, multimedia, monográficos y patrimonial. Para el caso de objetos de

aprendizaje se ha adoptado el están-dar LOM-CO definido por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia.

ARQuITECTuRA y PLATAFORMA TECNOLóGICA

Arquitectura de Integración: Bá-sicamente existen dos modelos de in-tegración de repositorios y bibliotecas digitales:

1) Por recolección, en el cual un servidor (Recolector) se conecta perió-dicamente a los repositorios (Provee-dor de Datos) para acceder a los meta-datos. Se utiliza un modelo basado en protocolos como OAI-PMH o HTTP.

2) Búsquedas en línea, en el cual, el servidor recibe las consultas por parte de sus usuarios, aplican estas mismas consultas en cada uno de las bibliotecas digitales registradas. Se utilizan de amplia forma protocolos como Z39.50, SRU y SRW. En muchos contextos esta forma de integración se conoce como Metabuscadores.

En la fase 1 de BDCOL, se adoptó un modelo por Recolección utilizando protocolos OAI-PMH y HTTP, y esquemas

Figura 1_ Arquitectura de BDCOL.

Redes internacionales

BdCol

Bd1

Bd2

Bd3

Bd4

Bd5

Bd6

Rd1 Rd2 Rd3

oai

http

Bd: Biblioteca PúblicaRd: Repositorio Digital

ProveedorRecolector


_BIBlIOTECA dIgITAl COlOMBIAnA

de codificación de metada-tos OAI_DC y OAI_ETD para OAI y RDF_DC para HTTP. A continuación se presenta un esquema gráfico de la arquitectura de BDCOL:

Plataforma Tecnológi-ca: Como parte del proyec-to BDCOL se ha adaptado y desarrollado una platafor-ma software que permite cumplir con las siguientes funcionalidades:

Implementación del pro-•tocolo OAI-PMH tanto como Recolector y como Proveedor de datos hacia otras redes nacionales o internacionales en for-mato OAI con DC, ETD y LOM-CO.Implementación del pro-•tocolo HTTP como Reco-lector de metadatos en formato RDF_DC.Plataforma Multicolección: •Permite recolectar dife-rentes colecciones o ti-pologías documentales.Gestión de Repositorios: •Permite crear, modificar, listar o borrar reposi-torios digitales de BD-COL. Permite especificar

protocolos, modelos de metadatos, URLs. En la versión inicial de BDCOL, sólo los administradores de BDCOL pueden registrar los repositorios, se espera que en fases posteriores, las mismas instituciones puedan registrar y probar el cumplimiento de los estándares de BDCOL.Portal BDCOL: Permite a los usuarios realizar unas serie •servicios como:- Búsqueda de información. Búsqueda básica por un tér-mino, búsquedas avanzadas por titulo, autor, temas, co-lecciones y repositorios.- Navegación por Colección/Repositorio.- Estadísticas de cantidad de documentos por colección y repositorios.- Tecnologías Web 2.0 como RSS, Comentarios, Tagging, Notificación, Personalización, entre otros.

El portal BDCOL se puede acceder desde la dirección: http://www.bdcol.org y presenta una interfaz de usuario simi-lar a la presentación en la siguiente figura:

Proyecto Piloto: Como resultado de la fase 1 de la red BDCOL, se han interconectado 10 de las 13 universidades pertenecientes al proyecto, adicional a otros repositorios como el de la Biblioteca Nacional de Colombia. En total se han integrado 16 repositorios (algunas instituciones poseen más de un repositorio). La fase 1 contiene cerca de 10.000 documentos digitales, pertenecientes a: Tesis- 1.200 docu-mentos, Artículos-4.000 documentos y General con 3.700 documentos.

Se espera conforme las instituciones comiencen a for-malizar sus repositorios institucionales, integrarlas en BD-COL, además de realizar la interconexión de BDCOL con el Banco Nacional de Objetos de Aprendizaje, banco gestiona-do por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, el cual contiene unos 1.000 Objetos de Aprendizaje.

ADMINISTRACIóN

Se está planteando la conformación de una comunidad u organización que realice diferentes fun-ciones. Dicha organización se plantea virtual, gestiona-da a través de la red, con algunas reuniones presen-ciales. En la Figura 3 se presenta la propuesta de organización para BDCOL.

TRABAJO FuTuRO

En el corto plazo se prevén dos líneas futuras de trabajo. La primera lí-nea representada por la presentación de la Fase 2 de BDCOL a la convocato-ria Colciencias No 487 de 2009. La fase 2 para esta convocatoria tiene como objetivo general “Crear una plataforma integrada de Bi-blioteca Digital que ofrezca Servicios Avanzados e im-plemente los estándares definidos en BDCOL, de tal manera que facilite la con-formación de los reposito-rios institucionales y permi-ta consolidar la red nacional de repositorios y bibliotecas digitales, aumentando el número de instituciones y repositorios pertenecien-tes a la Biblioteca Digital

Figura 2

26

_tema central

Revista _ RCT

Colombiana utilizando la red de alta velocidad RENATA”. A grandes rasgos, esta fase pretende aumentar el número de repositorios y contenidos digitales, a la vez que se integra a redes internacionales.

CONCLuSIONES

La Biblioteca Digital Colombia (BDCOL) representa un gran esfuerzo para consolidar en Colombia los repositorios digitales, y por consiguiente la conforma-ción de una red nacional de estos repositorios.

Este esfuerzo permitirá a Colombia mejorar sus indicadores de visibilidad de toda la producción científica, académica, cultural y patrimonial, entre otras, que estará almacenada en los repositorios institucionales. BDCOL pretende ser una red abierta y participativa, en la cual en la medida que las instituciones vayan desarro-llando sus repositorios, éstos puedan integrarse a BDCOL.

También con este proyecto, Colombia queda a la vanguardia de iniciativas simi-lares en la región y nos habilita a participar activamente en proyectos de integración de redes internacionales en Latinoamérica, Europa y USA. BDCOL no sólo soluciona el problema tecnológico de integración de repositorios, sino que pretende crear una comunidad de bibliotecas digitales en Colombia, que promueva el desarrollo de políti-cas, estándares y normas para el contenido digital. Este proyecto fue realizado por 13 universidades, las cuales han creído que parte del desarrollo de un país se encuentra en la democratización del conocimiento a través de este tipo de iniciativas.

Referencias“Red Abierta de Bibliotecas Digita-•les” (RABID), México, en http://ict.udlap.mx/rabid/

“Biblioteca Digital de Teses e •Dissertações” (BDTD), Brasil, en http://bdtd2.ibict.br/

“Digital Repository Infrastructure •Vision for European Research” (DRIVER), en http://www.driver-repository.eu/

“Recolector de Ciencia Abierta” •(RECOLECTA), España, en http://www.recolecta.net

“Networked Digital Library of The-•ses and Dissertations” (NDLTD), en http://www.ndltd.org

“Biblioteca Digital Colombiana” •(BDCOL), Colombia, en http://www.bdcol.org

“Plataforma Abierta de Reposito-•rios Digitales”, DSpace, MIT & HP, en http://www.dspace.org

ETD-MS: an Interoperability Meta-•data Standard for Electronic The-ses and Dissertations, en: http://www.ndltd.org/standards/metada-ta/etd-ms-v1.00-rev2.html

Dublin Core Metadata Initiative •(DCMI) en: http://dublincore.org/

Dublin Core Metadata Element Set •version 1.1, en: http://dublincore.org/documents/dces/


_BIBLIOTECA DIGITAL COLOMBIANA

27

Figura 3_ Estructura Organizacional de BDCOL.

asamblea

ComitéNacional

Grupos detrabajo

Grupos deinterés

Coordinador

Comités Regionales


Elementos para certificación de calidad en

En la medida en que crecíamos en la perspectiva de la nueva cultura llamada e-learning, vimos también la necesidad de establecer pará-

metros que de alguna forma nos permitieran entender lo que significa la calidad dentro de este ámbito. Por ello pensamos en dos aspectos que son relevantes, aunque sabemos no son los únicos para hablar de calidad en e-learning.

El primero de ellos es el relacionado con el componente pedagógico que deben tener todos aquellos enfoques que se precien de estar direccionados al proceso de enseñanza-aprendizaje. Particularmente en la forma en que el proceso de capacitación ha sido orientado, ya que sobre todo en las corpora-ciones se entiende como contenidos repetitivos de un manual o en el mejor de los casos, muy buenos por cierto, el del aprendizaje vivencial o la puesta en práctica en el lugar de trabajo. ¿Qué resultados obtienen? Se tendría que esta-blecer si la efectividad se mide en los resultados de un aprendizaje mediante evaluación sumativa final o si hay o no cambios de conducta conducentes a mejorar competencias.

Una vez miramos este aspecto viene ahora la pregunta ¿cómo se piensa o cómo se dimensiona el cambio a la educación virtual, desde la perspectiva que estamos manejando? Hasta ahora lo que se ha visto es la innegable relación de los modelos pedagógicos presenciales adaptados o relacionados con los ambientes de aprendizaje mediados por computador y es allí donde empieza nuestro trabajo. ¿Cómo podemos hablar de lo constructivo y colaborativo, por dar un ejemplo, en un ambiente típicamente competitivo, jerárquico y conductual?

MYRIAM C. REYESDirectora de Pedagogía para e-learning

Mireco Group S.A.

paracontenidos

e-learning

28

_tema central

Revista _ RCT

Se ha propuesto que e-learning sea un modelo de estrecha relación entre el modelo pedagógico y la plata-forma de aprendizaje, que los partici-pantes dentro del ámbito virtual no sólo hablen, sino que también se colaboren con el ánimo de propiciar aprendizaje y se construya como un saber a partir de las experiencias particulares de los participantes. Muchos paradigmas que han sido visionados, pero no siempre trabajados. La situación se presenta muy clara: La forma en que se trabaje, la metodología, la didáctica y en general todos los procesos de aprendizaje son y deben ser esquematizados bajo un modelo, pero un modelo que permita dilucidar a un estudiante lo que le per-mite aprender a ser, aprender a hacer y aprender a aprender a partir de allí.

Entonces, ¿cuál es la esencia central del aprendizaje de un conte-nido? El modelo: conductista, flexible cognitivo, descubrimiento, constructi-vista, construccionista, en fin el asunto probablemente es hablar de la mode-lización (palabras que tome de Jonas-sen) y que en términos de lo que se expresa, es la estrategia de diseño edu-cativo más apta al entorno de la educa-ción a distancia y en este caso para el ámbito virtual. Bueno él, en particular, se dirige a la mejor forma de enfocar el manejo de un contenido para el ámbito virtual, y en el que se especifica que la generación de un modelo, nos debe permitir crear una estrategia de apren-dizaje, que esté ligada directamente al paradigma netamente virtual y no al presencial, como se ha hecho hasta el momento. La propuesta en particular está direccionada primero como ya se dijo al ámbito del modelo pedagógico, y en segunda instancia a la relación que debe tener con el diseño instruccional y el diseño gráfico. La finalidad en sínte-sis, es convertir lo que está encubierto,

en algo evidente para que pueda ser analizado y comprendido y para que así los alumnos puedan saber por qué de-ben hacerlo y cómo han de hacerlo1.

En ese orden de ideas, profun-dicemos en el aspecto del diseño ins-truccional y su relación intima con el diseño gráfico. Como primera medida se ha dicho que el diseño es la orga-nización que se le da a un aspecto en particular, un esquema que nos permi-te ver varias cosas antes de empezar a fundamentar o realizar un trabajo: den-tro del diseño instruccional, primero se contempla la identificación de un pro-blema, en segundo lugar la necesidad, que está determinada por los usuarios del sistema que vamos a abordar. En tercer lugar, lo que se va a enseñar, en términos de lo que necesita ser apren-dido, las tareas a realizar, cómo se va a hacer la evaluación y por supuesto todos los elementos que vamos a tener en cuenta para desarrollar el ambiente de aprendizaje2.

Aunado a esto se debe entender que el conjunto de actividades deben ser ordenadas, y más o menos se-cuenciadas en determinada estructu-ra, dirección o intención de aprendiza-je, desde el enfoque de los elementos gráficos. En tal evento entonces em-pezamos a visualizar varios aspectos o cuestionamientos sobre la complejidad de lo que hemos hablado, no sólo es tener un modelo pedagógico o teoría de aprendizaje a trabajar, es también necesario determinar como nos po-demos dirigir instruccionalmente ha-blando y por último como reflejamos todo ello, dentro del diseño gráfico que estamos realizando.

En este campo se han visto dos visiones: el que diseña exquisitamente un curso de la misma forma en que se plantea una página web, y el que se inclina por el manejo absolutamente

1. El texto es una adaptación de D. Jonassen, en C.H.Reigeluth (2000): El diseño de la instrucción, Madrid. Aula XXI Santillana.2. El texto es una adaptación del Rev Cubana Educ Med Super 2002;16 (4). Instituto Superior de Ciencias Médicas de La Habana. Facultad de Ciencias Médicas “Enrique Cabrera”.

pedagógico, pero que no le da al di-seño ningún tipo de entrada por consi-derarlo perjudicial, para el evento edu-cativo. Dos aspectos que pueden dar resultado o no, de pronto la primera que hemos mencionado, es un poco más incierta, puesto que el diseño de cursos, bajo el esquema de una pá-gina web suele ser bien aceptado por lo llamativo de su bosquejo, pero no cuentan con la parte central del pro-ceso educativo, que es el impacto de aprendizaje.

El segundo caso más visible, por lo menos desde las universidades, es el esquema netamente pedagógico reali-zado por los mismos docentes de una institución, que tiene un efecto con-trario al anterior, se puede decir que su calidad académica puede resultar destacable, pero aún así tendríamos que ver los niveles de deserción de los cursos de los que si bien se reconocen como de buena calidad académica, no se sabría decir hasta donde tienen el impacto que se necesita.

Tendríamos que entrar a plantear nuevas preguntas y examinar con más cuidado, cuál es el comportamiento de los usuarios ante esquemas pedagógi-cos diferentes, mediados por tecnología diferente y en donde la parte emocional humana de contacto físico se restringe.

Ahora y una vez se ha planteado el punto, podemos entonces fundir va-rios aspectos: los modelos pedagógicos o teorías del aprendizaje aplicadas al ámbito virtual deben ser replanteadas bajo la perspectiva de lo que significa el nuevo paradigma y sobre todo si el mis-mo modelo puede contribuir a cambiar el esquema presencial del que estamos provistos. Las didácticas y actividades derivadas entonces serán construidas, desde este modelo o modelos haciendo un correcto ejercicio de modelización y claro y sin perder de vista lo hablado

29

_ElEMEnTOs pARA CERTIfICACIón dE CAlIdAd En COnTEnIdOs pARA E-lEARnIng


del diseño instruccio-nal y el diseño gráfico en cuanto a sus componentes estéticos funcionales, de manera tal que sirvan al propósito inicial y único de la pedagogía, desarrollar ar-mónicamente el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Una vez se han esta-blecido algunos caminos o metodologías y se han pro-bado estrategias se piensa en lo necesario que se es-tandarice o por lo menos se tenga en perspectiva lo que significaría hacer con-tenidos de calidad. Es ahí, cuando se inicia una nueva vía, la de estructurar en la medida en que se pueda, estándares de calidad nece-sarios para garantizar por lo menos, orden, organización y secuencialidad en los pro-cesos pensados y diseñados para el ámbito virtual.

Es indiscutible que deben existir procedimien-tos de adopción y proce-dimientos de puesta en práctica de los mismos. Este punto lo dicta la misma nor-ma que se quiera adoptar por ejemplo la de ISO 9001, muestra nueve elementos (criterios) claramente defi-nidos que nos especifican los elementos que debemos tener en cuenta a la hora

Siempre que se esté hablando de calidad, es pertinen-te recordar que no es un concepto estático, por el contrario siempre implica proceso de mejora, de alcanzar nuevas me-tas, lo que implica que no necesariamente existe un sistema de virtualización mejor, pero si uno que se precie de buscar un mejoramiento continúo. Cuando determinamos que algo es de calidad sobre todo una metodología, estamos diciendo que ha alcanzado estándares superiores de desarrollo, en lo organizacional, en lo estructural o de diseño instruccional, en lo gráfico y por supuesto en lo humano.

Del gráfico en particular podemos extraer dos partes: La eficacia que hace referencia al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos, es decir, relaciona los resultados obte-nidos como consecuencia de la ejecución de una determinada actuación con respecto a lo que se tenía planificado. Expresa-da operacionalmente, la eficacia se traduce en el grado en que los objetivos y metas del curso a virtualizar son alcanzados en un período de tiempo determinado.

de engancharnos en el conocimiento de los procedimientos a seguir. La adopción de estos implica algo más que tiempo, significa apropiación de conductas, de manejo especifico de documentos y registros, que permitan inspeccionar de manera real, la forma en que se hacen los procesos de virtualización y claro está el cambiar estructuras organizacionales del equipo de diseño y que involucran los siguientes aspectos:

Con total independen-cia de los costos asociados a dicho logro. La eficiencia maximiza los resultados al-canzados con relación a los recursos invertidos en su consecución: coste de su consecución3” y por otro lado “La eficiencia que persigue maximizar los resultados a alcanzar en una actividad con relación a los recursos invertidos en su consecu-ción. Se entiende como la interacción existente entre los recursos disponibles y los resultados obtenidos en comparación con ciertos estándares previamente es-tablecidos. La eficiencia se traduce en la minimización del costo total o medio para lograr una meta de produc-ción de un curso”4.

La eficiencia que ob-viamente está ligada con la eficacia, tiene relacionada dentro de si misma el cos-to, el tiempo, el uso ade-cuado de factores materia-les y humanos, y por último cumplir con la calidad pro-puesta. En otras palabras la eficiencia tiene que ver la capacidad de realizar una virtualización de un curso en el mínimo tiempo posible, con los recursos que se han dispuesto para ello, optimizándolos y con el menor costo posible, ob-tener un producto de cali-dad. Existirá eficiencia en la medida en que se pueda establecer una correspon-dencia entre lo entregado por el cliente y el resultado

3. Congreso La Calidad en Educación. Salamanca 28 de mayo de 2003. Dirección provincial de Educación de Salamanca. Área de programas educativos. Junta de Castilla y León.4. Congreso La Calidad en Educación. Salamanca 28 de mayo de 2003. Dirección provincial de Educación de Salamanca. Área de programas educativos. Junta de Castilla y León.

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_tema central

Gráfica_1 Iniciación a la calidad.

Recursos

Realización de actividades

logros deobjetivos

eFiCieNCia

eFiCaCia

Revista _ RCT

Tabla_1 Componentes de calidad

II. PredictoresAGENTES

I. IndicadoresRESULTADOS

• El producto de formación• La satisfacción de los que toman la capacitación• La satisfacción de todas las personas que trabajan en la organización• El efecto en el impacto social

• Recursos materiales y humanos • Diseño de estrategia• Gestión de recursos • Metodología• Liderazgo en la capacitación

ComponenTes de Calidad

5. Instituciones educativas para la Calidad Total”, Samuel Gento Palacios. 1996 Ed. La Muralla, S.A.6. Pérez Juste, y otros. (2000). Hacia una educación de calidad. Gestión, instrumentos y evaluación. Narcea. Madrid.7. Proyecto principal de excelencia sobre la calidad y estándares en Alemania: (Q E D ) http://www.qed-info.de Iniciativa de la

Calidad en E Learning en Alemania Q.E.D.) financiada por el Ministerio Federal de Economía y Tecnología.8. Adopción, puesta en práctica y adaptación de iso/iec 19796-1.

Entendiendo este cuadro como un resumen de lo planteado y especificado hasta el momento, si tenemos unos agentes adecuados y determinados, muy posi-blemente tendremos los indicadores o resultados que se nombran.

En la actualidad, la sociedad en general tanto en el aspecto privado como en el público han buscado modelos de gestión que les permitan establecer directrices de actuación dentro de sus ámbitos para obtener los mejores resultados asegu-rando estándares de calidad que sean competitivos y a la vez productivos para la sociedad que les rodea.

La aplicación de un modelo ayuda a describir adecuadamente la metodología a aplicar en el desarrollo de un contenido y a la vez ayuda a modificarla en caso de ser necesario, por ejemplo en cuanto al modelo teórico o pedagógico, la incorporación de la modelización del proceso de Virtualización, el enfoque el diseño instruccional y la determinación de los componentes gráficos que han de establecerse como estánda-res del modelo escogido o descubierto. Al tener bien pensado un modelo de referen-cia, garantiza al grupo de diseño, un marco ya probado, objetivo y lo suficientemente riguroso como para que dé tranquilidad sobre lo que hay que hacer, ya que se parte de un diagnóstico, sobre el que se trazan planes de mejora continua. Es, por tanto, un referente estratégico que identifica las partes del proceso sobre las que hay que actuar y evaluar para alcanzar la excelencia dentro de una virtualización de conteni-dos. Un modelo de gestión de calidad es un referente permanente y un instrumento eficaz en el proceso de mejoramiento de un producto.

ReferenciasSalas Perea R, Méndez Crespo G, Alonso •Pardo ME. Los objetivos educacionales, el diseño curricular, los métodos de ense-ñanza, el estudiante y el profesor. Rev Cu-bana Educ Med Sup 1987; 1(1-2):37-51.

El texto es una adaptación de D. Jonassen, •en C.H.Reigeluth (2000): El diseño de la instrucción, Madrid. Aula XXI Santillana

El texto es una adaptación del Rev Cubana •Educ Med Super 2002;16(4). Instituto Supe-rior de Ciencias Médicas de La Habana. Facul-tad de Ciencias Médicas “Enrique Cabrera”

Congreso La Calidad en Educación. Sa-•lamanca 28 de mayo de 2003. Dirección provincial de Educación de Salamanca. Área de programas educativos. Junta de Castilla y León.

“Instituciones educativas para la Calidad •Total”, Samuel Gento Palacios. 1996 Ed. La Muralla, S.A.

Pérez Juste, y otros. (2000). Hacia una •educación de calidad. Gestión, instru-mentos y evaluación. Narcea. Madrid

Proyecto principal de excelencia sobre la •calidad y estándares en Alemania: (Q E D) http://www.qed-info.de Iniciativa de la Ca-lidad en E Learning en Alemania Q.E.D.) financiada por el Ministerio Federal de Economía y Tecnología

Adopción, puesta en práctica y adapta-•ción de iso/iec 19796-1

Extraído del libro de calidad en e-learning que •próximamente sacará la autora en Bogota.

A futuro ya se visualiza la pers-pectiva de una certificación en procesos de calidad específicamente para e-lear-ning7. De la misma forma se plantean algunos instrumentos que describen las actividades correspondientes. Hoy, en-tonces ya podemos hablar de un nuevo estándar de calidad para el aprendiza-je, educación y entrenamiento ISO/IEC 19796-18 que se ha experimentado en Alemania y en Suiza por varios años. Esta nueva implementación ofrece un potencial prometedor en cuanto al au-mento de la conciencia en la calidad y lo mismo en cuanto a la participación de todos los implicados.


o producto obtenido después de la intervención del proceso de virtualización, es decir, cuando se consigan más productos, con el mismo gasto cada vez que se realice una producción de un contenido

Pero ¿Eso si nos garantiza lo que estamos buscando sobre todo si estamos hablando a e-learning? Tomo una frase que encontré con relación a este tema: Cuál sería la mejor respuesta a la pregunta: ¿Cómo poner en práctica y mejorar el desarrollo de calidad en e-learning?

Como señala Gento Palacios5 a quien seguiremos en el desarrollo de este apartado, existen dos tipos de componentes: indicadores o identificadores y pre-dictores6 de calidad que se pueden definir claramente.

31

_ElEMEnTOs pARA CERTIfICACIón dE CAlIdAd En COnTEnIdOs pARA E-lEARnIng


La combinación e interacción de tecnologías, hasta hace poco ajenas entre sí, ha supuesto una verdadera revolución tecnológica en la evolución de internet, y esta combinación está llamada a ser protagonista en la siguiente evolu-

ción (revolución quizás) de Internet hacia el Internet del Futuro, si se logra llevar dicha combinación de tecnologías un paso más allá, hasta la verdadera convergencia tecnológica.

Internet se ha desarrollado a una velocidad sin precedentes desde su aparición, siendo particularmente espectacular su evolución en los últimos 10 años. Internet ha pasado de ser una red de comunicaciones creada para un entorno científico restringido a unos centenares de nodos y usuarios, a una red de comunicaciones mundial, capaz de ser motor económico de la sociedad actual, y de la que dependen de manera directa o indirecta cientos de millones de personas, y las grandes economías mundiales.

JuAN GASCóNdirector de Telecomunicaciones e [email protected]

JuLIáN SESEÑACoordinador de la Oficina [email protected]

ANTONIO ALFAROsecretaría de la plataforma Tecnológica [email protected]

Internet

delFuturo:La convergencia como

factor clave para la

evolución tecnológica

Revista _ RCT32

_tema central

Además de las implicaciones económicas del creci-miento de internet, ha supuesto también una revolución en el plano cultural, el conocimiento ahora se distribuye mu-cho más rápidamente, y la comunicación e intercambio de información es mucho más fácil y rápida. Los consumido-res tradicionales pueden ahora convertirse en prosumers, creando su propio contenido, y participar así activamente en la creación de contenidos, creando nuevos mercados y oportunidades, hasta hace poco inalcanzables.

Se puede decir que Internet ha cambiado la sociedad y la forma de establecer relaciones, tanto desde el punto de vista económico y empresarial como desde el punto de vista social y personal, evolucionando dichas relaciones en para-lelo al desarrollo de internet. De ser una red estática, Inter-net ha pasado a ser un sistema flexible y autoadaptable que integra inteligencia en la red, permitiendo al usuario y a su entorno convertirse en elementos activos de dicha red. En esta evolución de la red, los servicios y las aplicaciones se requieren, cada vez con más frecuencia, una combinación de tecnologías de dominios tradicionalmente separados con el fin de ofrecer la flexibilidad y las capacidades requeridas por los usuarios.

Es esta combinación de tecnologías la que ha supues-to una verdadera revolución tecnológica en el crecimiento de internet, y la que está llamada a ser protagonista en la siguiente evolución (revolución quizás) de Internet hacia el Internet del Futuro, gracias a llevar un paso más allá esta combinación de tecnologías, hasta la llegar a la real conver-gencia tecnológica.

Desde el punto de vista social, y a pesar del extraor-dinario aumento de las tasas de acceso a Internet que se ha experimentado de manera global, y particularmente en

América Latina, África, Asia y Oriente Medio, la mayor parte de la población mundial todavía no ha tenido acceso a In-ternet. Todavía hay por tanto un enorme potencial socioeco-nómico sin aprovechar, existen aún más de 5.000 millones de potenciales consumidores, empresarios, innovadores, creadores, comunicadores, etc. esperando a incorporarse a este espacio global virtual.

INTERNET DEL FuTuRO: PILARES BáSICOS y CONVERGENCIA

En tiempos recientes se han dado diferentes versiones de las posibilidades de estructuración de aquello que se ha dado en llamar Internet del futuro, todas ellas son válidas de acuerdo con el entorno de aplicación, pero por ser el nues-tro un entorno ligado a la investigación tecnológica hemos considerado que la estructura más apropiada es aquella que está alineada con las áreas principales de investigación que hasta ahora se barajan como principales pilares. Estos 5 pi-lares son: Las redes de telecomunicaciones, el contenido, los servicios, el internet de las cosas y la seguridad.

Las redes de telecomunicacionesLas redes crecen en capacidad, complejidad y nivel

de conectividad, la gestión las redes y los dispositivos que las forman se está haciendo cada vez más autónomamente mediante la aplicación del concepto “context-aware net-works”. Para permitir esta evolución, los dispositivos de red (e incluso las propias redes) están siendo tratados ya como servicios, conduciendo a una convergencia arquitec-tónica entre la red, los terminales, el usuario, su entorno y los servicios.

Por ello es cada vez más importante integrar la gestión de los servicios y aplicaciones incluyendo la seguridad con la gestión de las redes. Sólo entonces la red podrá adaptarse de acuerdo con las necesidades del usuario, de su entorno y de los servicios y aplicaciones que utilice.

Todo ello no sería posible sin la aparición de las redes sensoriales inalámbricas y otros dispositivos y tecnologías que permiten hacer partícipe a la red de telecomunicaciones de su entorno y del entorno y necesidades del usuario.

Los contenidosEl contenido es algo que es creado y distribuido a través

de una multitud de plataformas. Puede ser creado por profe-sionales o, cada vez más, puede ser producido por usuarios no profesionales, lo que sin duda ha sido y continuará siendo una de las revoluciones que nos espera en el internet del futuro, la plena integración del usuario en la red, y su participación

La seguridad es el mayor reto que le espera a Internet. En la actualidad, la falta de seguridad en la red es una de las grandes barreras para superar que per-mita su amplio desarrollo. En el Internet del Futuro, las amenazas contra la integri-dad de la información y los sistemas serán mucho más frecuentes y peligrosos.


_InTERnET dEl fuTuRO: lA COnvERgEnCIA COMO fACTOR ClAvE pARA lA EvOluCIón TECnOlógICA

activa como proveedor y consumidor de contenidos (‘prosumer’).

Tendemos a asociar el concepto ‘contenidos’ con el contenido audiovisual, pero éste no es siempre el caso y cada vez más el conteni-do será de distintos tipos. El contenido del futuro incluirá información táctil y olfativa, además de transformarse en un contenido más inte-ractivo e inmediato - la gente compartirá sus experiencias a través de Internet en entor-nos virtuales compartidos o entornos de realidad aumen-tada, permitiendo al usuario compartir experiencias con otros usuarios en un entor-no real, siendo capaces de ver imágenes, oír sonidos, hablar libremente y tal vez sentir y oler el entorno tam-bién. Sin duda, la revolución que nos espera en el campo del contenido en el Internet del Futuro será apasionan-te, superando fronteras que hasta ahora sólo estaban presentes en el ámbito de la ciencia-ficción.

Por supuesto, redes y servicios deberán ser evo-lucionar para permitir estos niveles de interacción y un aspecto crítico para su éxito será lograr niveles de segu-ridad y privacidad tan altos que el usuario pueda real-mente percibir la confiabili-dad de estos nuevos entor-nos virtuales.

Los servicios Hoy en día, los siste-

mas orientados a servicios son desarrollados usando técnicas de ingeniería del

software que asumen que dicho sistema tiene límites, fronteras, y que se puede predecir el comportamiento, definirlo, analizarlo y validar la respuesta del sistema a priori. Estas consideracio-nes no serán válidas en el Internet del Futuro, ya que el usuario y su entorno ten-drán una tremenda capaci-dad de influir en la red, los sistemas y servicios dispo-nibles, introduciendo un ni-vel de complejidad tal, que hará que analizar, definir y parametrizar estos servi-cios sea tan complejo como hacerlo con la vida misma. ¿Será posible definir un ser-vicio capaz de adaptarse a tal nivel de complejidad?

Los servicios incluirán cada vez aplicaciones más diversas, siendo esencial su interacción con el entor-no (Internet de las cosas) y con el contenido. Esta creciente complejidad sólo se podrá superar con un mayor empleo de modelos semánticos y la revisión de antiguos conceptos como la calidad de servicio.

Como ya se ha indica-do anteriormente, Internet del Futuro estará basado en la definitiva incorpora-ción del usuario al sistema, tanto como consumidor como proveedor de con-tenidos (‘prosumer’). Pero este papel puede y debe ir más allá, posibilitando también que el usuario sea ‘prosumer’ de servicios. La creación de nuevos servi-cios debe hacerse mucho más intuitiva y sencilla de manera que se facilite la

participación activa de todos los usuarios en este campo de la creación de servicios, sin necesidad de que sean expertos en el campo de las Tecnologías de la Información.

El internet de las cosasEl Internet de las cosas busca darle identidad a los ob-

jetos, interconectarlos e integrarlos en la red, otorgándoles un papel en el Internet del Futuro, permitiéndoles intercam-biar información sin la necesidad de interacción humana.

Ningunas de estas interacciones necesitan ser verbales o comprensibles por un ser humano, pero necesitan ser es-tandarizadas y comprensibles por cualquier dispositivo que necesite intercambiar dicha información. El reto principal en este campo estará en la estandarización de la semántica que esta información utilizará para que las diferentes ‘cosas’ pue-dan comunicarse entre sí. La seguridad será importante para proteger la información y evitar accesos externos a informa-ción sensible para la seguridad del usuario.

Se estima que más de 1.000 dispositivos sensores ro-dearán a cada persona del planeta, y con la introducción de sensores del “nano-dust” esta cantidad aumentará en órde-nes de gran magnitud. La red deberá ser capaz de soportar ‘redes de redes’, que se reconfigurarán a si mismas en fun-ción de las condiciones del entorno.

El Internet de las cosas afectará a la sociedad indus-trializada, pero también supondrá un tremendo impacto en las economías emergentes ya que dadas las características de estos sistemas será posible desplegarlas extensamente a muy bajo coste, pudiendo ser utilizadas para supervisar los niveles de contaminación, niveles de agua subterránea, toxicidad, condiciones atmosféricas, etc.

La investigación en el área de auto-organización de estas giga-redes de nano-dispositivos y sensores será un as-pecto clave para el éxito de este pilar del Internet del Futuro

La seguridadLa seguridad es el mayor reto que le espera a Internet.

En la actualidad, la falta de seguridad en la red es una de las grandes barreras para superar que permita su amplio desarrollo.

Revista _ RCT34

_tema central

En el Internet del Futuro, las amenazas contra la inte-gridad de la información y los sistemas serán mucho más fre-cuentes y peligrosos. Una integración más cercana de redes, de servicios y de dispositivos causará la diversificación adi-cional de los requisitos de seguridad, y la mayor complejidad en la configuración de las medidas de seguridad en todos los niveles para resolverlos. La gerencia automatizada de redes y de servicios durante su ciclo vital entero significará que la seguridad tiene que ser conducida mediante meta-políticas de alto nivel. La integración de las cosas en el Internet futuro, y la aparición de los entornos virtuales en los ámbitos profe-sional y personal harán que las violaciones de la seguridad del sistema tengan consecuencias más inmediatas, y posi-blemente más serias.

En cierto modo, la seguridad es una prioridad horizon-tal. Si el Internet del futuro deber ser más confiable y seguro, la seguridad debe estar presente en todos los niveles, en la red, en los servicios, en los dispositivos, y en el contenido.

ES.INTERNET: LA VISIóN DE LA INDuSTRIA ESPAÑOLA DEL INTERNET DEL FuTuRO

El pasado 13 de enero de 2009 se celebró en Madrid la I Asamblea General de es.Internet, a la que asistieron más de 200 representantes de una gran variedad de entidades in-teresadas en formar parte de esta iniciativa que en tan sólo 3 meses de vida ya alcanza más de 270 entidades miembros.

Se avecina un nuevo Internet donde el usuario está lla-mado a ser el centro, y las aplicaciones 3D inmersivas serán protagonistas. En este nuevo escenario, las diferencias entre el mundo real y el mundo virtual que ofrecerá Internet serán cada vez más difusas, y los servicios y productos ofrecidos a través de internet serán muy próximos a la realidad que hoy nos rodea. Los requisitos que Internet demanda de las redes, los servicios, las aplicaciones, etc. están aumentando conti-nuamente, y la investigación continua se antoja una actividad esencial para alcanzar las mejoras necesarias en términos de ubicuidad, confiabilidad, movilidad, eficiencia o seguridad.

No obstante, el Internet futuro no debe ser una pre-dicción, sino una meta que se logrará como respuesta a las

limitaciones actuales. Desde el punto de vista técnico, el Internet futuro debe ser glo-bal, ubicuo, accesible, con-fiable, sostenible, escalable, adaptable y personalizado.

La plataforma tecno-lógica española es.Internet, de convergencia hacia Internet del futuro, se ha lanzado con el objetivo de organizar y de coordinar la respuesta del sector indus-trial español de las Tecno-logías de la Información y las Comunicaciones (TIC) al desafío que Internet del futuro plantea, proporcio-nando nuevas ideas, reco-mendaciones sobre políti-cas de apoyo y generando una agenda estratégica que ayude a implementar los desarrollos necesarios.

Desde la perspectiva de es.Internet, el Internet del futuro no consistirá en una evolución simple del concepto actual de Inter-net. Por contra, será un nuevo concepto de red de telecomunicaciones, ba-sada en una convergencia completa de tecnologías, redes, servicios, conteni-dos, etc., todo construido alrededor del usuario como su centro y pilar básico.

Por lo tanto, el objeti-vo de largo plazo será que el usuario se pueda conec-tar “en cualquier momento, dondequiera y con cualquier dispositivo”, lo que debe contribuir a mejorar su cali-dad de vida en muchos as-pectos, tales como vida en

el hogar, e-entretenimiento, transporte y turismo, apli-caciones como e-business, e-government, e-health, re-des sociales, etc.

CONCLuSIONES y CLAVES PARA LOGRAR LA CONVERGENCIA

El análisis de la con-vergencia en el Internet del futuro es una tarea comple-ja y altamente arriesgada. Existen muchos ejemplos en el pasado cercano de grandes apuestas tecnoló-gicas, en las que se trataba de predecir el futuro de una determinada área tecnoló-gica, que terminaron en es-trepitosos fracasos, mien-tras que la solución que sería implementada a nivel global en todo el planeta era desarrollada sin hacer ruido “en el garaje” de un investigador visionario.

Predecir cómo será Internet en el futuro es, una vez más, tratar de predecir lo impredecible, y con esa espada de Damocles tene-mos que convivir, ya que si el futuro estuviera escri-to, o pudiera predecirse, la investigación rara vez sería una prioridad social y económica como lo es. No sabemos cómo será Internet en el futuro, pero lo que podemos garantizar es que, sea como resulte ser, pasará por la completa convergencia de las tecno-logías existentes y de las que están por venir.



_InTERnET dEl fuTuRO: lA COnvERgEnCIA COMO fACTOR ClAvE pARA lA EvOluCIón TECnOlógICA

1. Vinton Gray Cerf es reconocido como el ‘padre’ de Internet, gracias a que desde finales de los años 60 inició el diseño, con Robert Kahn, de la arquitectura básica de la red Arpanet, que daría origen a Internet. Inició sus investigaciones en este campo en la Universidad de California, en 1967, y en 1972 presentó junto a Kahn los protocolos TCP/IP, aún vigentes. En los años siguientes, desde la Agencia de Proyectos Avanzados de Investigación (DARPA), desempeñó un papel clave en el desarrollo de Internet y sus tecnologías, y hoy continúa liderando muchos procesos que protegen a Internet de diversas amenazas y le permiten seguir siendo una red democrática e innovadora.

_tema central

La próximala red de las

cosas

VINTON CERF1

vicepresidente y Jefe de Evangelización de Internet

google

Internet:Desde la fundación de Google, hace

ya diez años, históricamen-te Internet ha tenido que ver con la conectividad en-tre computadores y entre la gente misma. La World Wide Web (triple w) abrió un mundo de posibilida-des y motivaciones para la inyección de contenido en Internet, y los motores de búsqueda como Google proporcionaron la manera para que la gente encontra-ra la información correcta de acuerdo con sus intere-ses. Desde luego, Internet continúa evolucionando: nuevos dispositivos se incorporarán a la red y se desa-rrollarán nuevas maneras de ac-ceder a ella.

Revista _ RCT36

v_lA pRóxIMA InTERnET: lA REd dE lAs COsAs

Internet también se volverá una parte integrante de otros as-pectos de nuestra vida diaria, y los cambiará como corresponde. Las redes de suministro de electricidad, por ejemplo, serán una parte del uni-verso de información de la Internet. Podremos rastrear y administrar la demanda de electricidad y nuestros automóviles participarán en la gene-ración así como en el consumo de electricidad. Al compartir informa-ción a través de Internet acerca de los dispositivos y sistemas que con-sumen y producen energía, podre-mos volverlos más eficientes.

En la próxima déca-da, cerca de un 70% de la población mundial tendrá acceso fijo o móvil a Inter-net a unas velocidades giga bits por segundo cada vez más altas. Con toda segu-ridad podemos esperar que los dispositivos móviles lle-guen a ser un componente primordial de Internet, al igual que lo serán los apara-tos eléctricos y los sensores de cualquier tipo. Muchas de las cosas que estén en Internet, ya sean móviles o fijas, sabrán dónde se en-cuentran, tanto geográfica como lógicamente. Tan pronto entre en el cuarto de un hotel, su celular recibirá información acerca de la ubicación exacta dónde se encuentra incluyendo el nú-mero de cuarto. Cuando en-cienda su portátil, también él recibirá esta información, ya sea desde el celular o desde el cuarto mismo.

Será normal que los dispositivos, una vez encen-didos, detecten qué otros dispositivos se encuentran cerca, así que su celular de-tectará que tiene una gran pantalla de resolución a su disposición en lo que algu-na vez se llamó televisor. Si lo desea, su celular recor-dará dónde ha estado usted y podrá rastrear los objetos que tengan la etiqueta de identificación a través de ra-diofrecuencia (RFID), tales como su maletín, sus llaves del carro y sus gafas. Usted preguntará ¿Dónde están mis gafas?, y su celular o su portátil responderán. “Ellas estaban al alcance de

radiofrecuencia cuando us-ted estaba en la sala”.

TECNOLOGÍA PARA EL BIENESTAR

Internet también transformará el medio del video. De los formatos que requieren de grandes pro-gramaciones o flujos y que se deben ver a cierta hora, se pasará a los videos inte-ractivos, cuyo contenido y propaganda estarán bajo el control del consumidor. El

posicionamiento de un pro-ducto les permitirá a los es-pectadores seleccionar los elementos de su interés en el campo de visión para obtener más información acerca de ellos incluyen-do, más no exclusivamen-te, información comercial. Los hipervínculos asocia-rán el campo de batalla en

Viaje a las Estrellas I al carro de batalla en Ben Hur. Se ampliarán las videoconferencias convencionales gracias al uso de robots manejados a control remoto y que podrán moverse de un lado para otro, disponer cámaras y micró-fonos, y tal vez, hasta interactuar con el medio circundante bajo el control del usuario.

Internet también se volverá una parte integrante de otros aspectos de nuestra vida diaria, y los cambiará como corresponde. Las redes de suministro de electricidad, por ejemplo, serán una parte del universo de información de la Internet. Podremos rastrear y administrar la demanda de electricidad y nuestros automóviles participarán en la gene-ración así como en el consumo de electricidad. Al compartir información a través de Internet acerca de los dispositivos y sistemas que consumen y producen energía, podremos vol-verlos más eficientes.

La caja de jabón para la lavadora será parte del servicio, ya que las lavadoras conectadas a Internet serán manejadas a través de servi-cios Web, los cuales podrán configurar y activar su lava-dora. Las mediciones cientí-ficas y los resultados experi-mentales serán publicados en blogs y automáticamente se volverán archivos de da-tos de uso público para faci-litar la distribución, el inter-cambio y la reproducción de resultados experimentales. No es difícil imaginarse que hasta los instrumentos cien-tíficos podrán generar sus propios blogs.

Estos son sólo unos pocos ejemplos de la ma-nera cómo Internet segui-

rá cambiando nuestro entorno en el futuro para ponerlo a nuestro servicio. La flexibilidad que podemos ver en Internet es el resultado de una simple observación: Internet es esen-cialmente un software. Y como aprendimos hace ya varias décadas atrás, un software no tiene fronteras. No hay límite en cuanto a lo que se puede programar. Si podemos ima-ginar algo, hay gran posibilidad de que lo podamos progra-mar. Internet del futuro dispondrá de software, información, archivos de datos y podrá albergar dispositivos y aparatos eléctricos así como a todas las personas que interactúen con o a través de esta maravillosa manta.


Revista _ RCT

Olga Lucía Lozano_Periodista


_tema central _lA pRóxIMA InTERnET: lA REd dE lAs COsAs

38

VinTon Cerf en Colombia

Desde 1969 el nombre de Vinton Cerf se convirtió en referente del futuro. Ahora, 30 años después de convertirse en el padre de Internet, sus alocuciones siguen una historia futurista en la que es posible predecir lo que vendrá para la red y, por tanto, para el mundo.

Eso quedó claro en la conferencia ma-gistral que dictó en Colombia, en mayo pasado. Después de explicar cómo arrancó el experimento que derivaría en la Internet que conocemos hoy y cómo se avanzó en la conformación de redes y procesos de in-terconexión, Cerf guió a los asistentes por la realidad presente y futura del mundo on line, según sus acciones y expectativas.

lo que crece y lo que disminuyeEn ese sentido, Cerf precisó que aquello

que arrancó como un experimento, del que hoy todos los usuarios de Internet hacemos parte, ahora podría definirse a partir de tres cifras suficientemente ilustrativas: 600 millo-nes de computadores atados a la red, 1.600 millones de usuarios y 3.5 mil millones de móviles conectados. Por otra parte, en sus pocos años de existencia Internet ya ha experimentado cambios en cuanto a la ubi-cación geográfica de sus usuarios, pues las cifras han crecido en todo el mundo y han dado vida a un “top” en el que ya Estados Unidos, por ejemplo, no es el número uno en cuanto números de habitantes conectados. Algo que sucedía hace diez años.

Actualmente el continente con mayor nú-mero de usuarios es Asia (con 657.1 millones). En Colombia, la cifra oficial señala que hay 17 millones de usuarios. Número que equivale a un 37% de la población y sirve de base a la deduc-ción de Cerf sobre que nuestro país ha migrado al ambiente de internet. Pero mientras los usua-rios crecen, como consecuencia natural, baja el número de espacios que se pueden adjudicar: “…en 2011 nos vamos a quedar sin espacio. En 1977 me equivoqué, pues como gerente de proyecto dije hay que empezar y definí 4.3 mi-llones de direcciones. Eso ya es insuficiente”, precisó el padre de Internet al respecto.

Si en 1978 se estandarizó Ipv4, hoy ya existe Ipv6. Según Cerf, entonces, a estas alturas lo recomendable es empezar a mi-grar a ese protocolo. Adicionalmente, hoy sigue habiendo un problema con el nombre de los dominios. Y en ese campo, con el tipo de caracteres que se pueden incluir en los nombres. A partir de este año, en lo que se considera un avance fundamental, Internet va a poder incluir caracteres ajenos al alfa-beto occidental (ruso, hebreo, árabe, etc.), lo que permitirá conectarse a cualquier domi-nio en cualquier idioma.

los nuevos de hoyVarios de los retos de la red en el presen-

te tienen que ver con los dispositivos. El caso de los celulares llama la atención en particu-lar porque usarlos ahora para navegar y usar la web es muy incómodo. Por eso, “es un reto usar estos celulares en estos ambientes”. La idea es llegar, entonces, a que los móviles se conviertan en controles remotos, “que todo se pueda interconectar – pantallas, teclados, reproductores, etc.- y el teléfono sea un con-trolador”. Adicionalmente hay que entender el concepto de tiempo derivado de navegar desde móviles: todo ocurre en tiempo real y se requieren respuestas de manera inmedia-ta. Eso hace que, por ejemplo, la información relacionada geográficamente se vuelva muy valiosa, caso de las herramientas de Google que permiten ubicar lugares en tiempos muy cortos de navegación. Así las cosas, en el futuro los dispositivos serán cada vez más refinados. Y eso no hace sólo referencia a los celulares, sino a objetos tan diversos que van desde los refrigeradores hasta las tablas de surf. Neveras interconectadas, dispositivos

de medición de temperaturas programados para avisar cualquier cambio a través de mensajes al móvil, automóviles que incluyen centros de interconexión y navegación, es decir, en el futuro es muy posible encontrar que todos los objetos estarán en red.

Hacia el cieloAdemás de su labor con Google, Cerf si-

gue trabajando en algunos proyectos con la Nasa. Específicamente en el tema de expan-sión interplanetaria. Y este fue el último tema al que se refirió en la conferencia dictada en Bogotá. Con respecto a ello, el experto seña-ló, como mensaje clave que “los estándares son muy importantes en la web. Si no se res-petan no funcionan. Los menciono porque durante muchos años he estado explorando el sistema solar para crear puntos”.

Esos puntos de los que habla, son los que soportarían las redes que se deben extender en el sistema planetario. Aunque originalmen-te, explicó, la idea era transmitir directamente a la tierra, la experiencia les demostró que necesitan más que ir de punto a punto, pues los equipos no respondieron adecuadamente. “Ahora hay que reducir el ciclo de carga. Tener un satélite en órbita que no esté en la tierra y sea capaz de almacenar y enviar paquetes”.

La intención de desarrollar la Internet interplanetaria tiene que ver con apoyar la investigación. Sin embargo, todavía hay mu-chos obstáculos a vencer para que funcione como se ha planteado, entre ellos el de la velocidad, pues la velocidad de la luz es de-masiado lenta y la movilidad de los planetas no es un tema que haya logrado manejarse. Así las cosas, hoy un mensaje de Marte a la Tierra vía Internet tarda 20 minutos en lle-gar y la respuesta de la Tierra a Marte tarda otros 20. Hoy se está trabajando en nuevos protocolos y se están haciendo pruebas para ver si puede existir un sistema de comunica-ciones interplanetario.

eguridadeguridadSSinformáticainformática,

1. Websense Security Labs

JOSué ARIzAgerente de territorio para El Caribe y suramérica de habla hispanaWebsense

No sé si por idio-sincrasia o por

pecar de optimistas, en la mayoría de los casos, toma-mos medidas preventivas solamente hasta que somos víctimas. En general, cree-mos que los problemas que acosan al mundo son leja-nos. Un ejemplo de esta si-tuación es el hecho de que en el último año, el 77% de los sitios con código mali-cioso correspondían a sitios

legítimos1; es decir, sitios que usualmente son de uso público y son manejados por entidades legales.

Ustedes se pregunta-rán ¿cómo me afecta esto a mí, como empresa o como usuario de internet? La res-puesta es que hoy en día los hackers están interesados en el tesoro más valioso de cualquier persona o empre-sa, la información. Pueden ser datos reservados, pla-nes estratégicos, datos de clientes, datos personales, todos pueden ser usados por alguien que desea sacar provecho de esta informa-ción. La información es la moneda del mundo y cada día son más y más las vícti-mas de estas situaciones.

Pero ¿cuál es el ver-dadero peligro de ir a sitios con código malicioso? El có-digo malicioso puede incluir

aliada estratégicade las empresas yde las personas


_tema central

seguridadseguridad

2. Encuesta Web@Work 2008, encargada por Websense, Inc. y realizada por DMS.

La encuesta Web@Work 2008, elaborada en el 2008 en Brasil, Centro América, Colombia, Chile, México y Perú sobre el uso que los empleados hacen de Internet cuando están en su puesto de trabajo y de cómo sus hábitos de navegación influyen en la seguridad informática de la empresa, refleja, por un lado, que hay un alto índice de empleados que utiliza su computadora para navegar por páginas que no están relacionadas con su actividad laboral en horas de trabajo (un 95% de los empleados) y por otro, la preocupación de los miembros del departamento de IT sobre el tipo de páginas que visitan los empleados, que lo que podría dejarlos expuestos a amenazas externas.

La actividad que más temor despierta entre los miembros del departamento de IT y que se ha incrementado respecto a los datos del 2007 es el hecho de poder enviar un e-mail a una dirección equivocada. Si en el 2007 la cifra se situaba en un 15%, la encuesta de 2008 revela que un 40% de tra-bajadores admitieron haber mandado un correo electrónico a una dirección equivocada. Esto corrobora otro ambiente de riesgo de negocio corporativo: la fuga de información interna confidencial.

datos relevantes• Un 93% de los directores de IT afirmaron estar enterados del uso que los empleados hacen de las

computadoras que son propiedad de la empresa.

formas de robar información de nuestros equipos o anali-zar nuestro perfil de uso y ro-bar nuestra identidad, o sim-plemente instalar software que puede ser activado por extraños, con acciones que nosotros no controlamos. Es decir, podemos perder nues-tra información, ser víctimas del cibercrimen, o lo peor, perder nuestra identidad.

En nuestra oficina u hogar debemos velar por proteger la información; ésta debe ser una medida básica, ya que los costos de perderla son incalculables y lo peor es que afectan nuestro bienestar al dejar-nos vulnerables a la merced del cibercrimen. Asegurar los equipos en nuestros ho-gares y oficinas es un prin-cipio que debe ser imple-mentado lo antes posible, ya que el sentir de nosotros, los usuarios de Internet, es cada vez mayor.

Un dato que respalda esta situación es el hecho de que en la encuesta Web@ Work2, el 92% de los geren-tes de tecnología de infor-mación entrevistados ase-guraban que perderían sus empleos si los empleados de su compañía filtraban información confidencial a través de Internet; es decir, que información no pública saliera a la red sin permiso de la empresa. Pero aun así, apenas el 54% de los gerentes de IT manifiestan estar muy bien protegidos. Son muchas las alternativas

que se pueden implementar para fortalecer el perímetro de seguridad de las empre-sas, el de nuestros hogares y los lineamientos que entida-des internacionales y locales dan mediante normas. Pero la seguridad debe ser una estrategia específica para cada empresa o persona.

Una precaución bási-ca debe ser mantenerse al día con la situación local, en-tender la realidad en la que nosotros como usuarios de la Web 2.0 vivimos día a día y analizar herramientas, es-trategias y funciones que nos permitan mantener a salvo nuestra integridad en la red. No se trata de bloquear todos los accesos o encerrarse con productos que nos dificultan el trabajo. Se trata de utilizar herramientas, estrategias y procedimientos que nos permitirán ser usuarios de la Web, activos, tranquilos y sobre todo responsables.

Las labores de seguridad generalmente están bajo res-ponsabilidad de las personas de IT pero deben ser parte de un grupo interdisciplinario de las entidades, que permitan a todos los miembros de las organizaciones utilizar el potencial infinito de Internet y crecer dentro de nuestras organizaciones de ma-nera segura. Ya no se trata únicamente de productividad, de asegurar las inversiones de las empresas como los equipos; se trata de asegurar nuestro más valioso bien, nuestra identidad.

La seguridad se debe entender como una estrategia que evoluciona y cambia, ya que la realidad de cada empre-sa, persona o mercado es diferente. Se deben implementar herramientas y actividades que hagan sentido con cada uno de los involucrados para hacer más fácil nuestras labores diarias o simplemente navegar en Internet.

No somos ajenos a las situaciones de otras geografías, empresas o personas; estamos conectados por Internet, la autopista global más fuerte del mundo, que evoluciona y cre-ce día a día. Al conectarnos a Internet nos conectamos al mundo con sus beneficios y sus problemas y debemos estar alertas para ser clientes satisfechos de uno de los inventos más revolucionarios de la humanidad.

la enCuesTa Web@Work reVela nueVos HábiTos de naVeGaCiónde los empleados en laTinoamériCa

Revista _ RCT

_tema central

40

RECOMENDACIONESPARA ESTAR PROTEGIDOS

En el hogarDesconfiar de lo que no •es conocido. Por ejemplo, un mail que no cumple con un patrón (familiar, amigo, conocido).No dar por hecho que •nunca seremos víctimas potenciales pues la con-fianza es la que nos hace caer en este tipo de si-tuaciones. La educación y preven-•ción en los niños es un tema vulnerable; es im-portante estar pendiente de lo que están haciendo en internet.Apalancarse en herra-•mientas serias y especia-lizadas y de esta manera alcanzar el nivel de segu-ridad exigido por la reali-dad de internet.Apoyarse en normativida-•des locales y exigírselas a los proveedores.

En la empresaEducación.•Aliarse con proveedores que •demuestren experiencia y seguridad; que proporcio-nen soluciones confiables. Suministrar a los usuarios •herramientas que los so-porten en el manejo de Internet, permitiéndoles navegar tranquilamente y desarrollar adecuada-mente su trabajo, ya que es difícil mantenerse ac-tualizado 100% en el tema de seguridad, debido a la dinámica de la red.

• El 95% de los gerentes de IT están preocupados por el comportamiento que tienen sus empleados cuando acceden a Internet, mientras que un 75% de los propios empleados han admitido haber efectuado alguna operación o visitado alguna página de riesgo no relacionada con el ámbito de su profesión.

• El 49% de gerentes de grado medio admitieron que pasaban más de 50 minutos diarios revisando pá-ginas que no tienen relación con su actividad profesional, mientras que los gerentes de IT consideran que los que realizan este tipo de hábitos son un 66%.

• Las páginas más consultadas por el empleado en la oficina y que no tienen relación con su actividad laboral son: banca y finanzas (un 77%), noticias, páginas gubernamentales y correo personal (un 75%).El estudio concluye que las frustraciones más significativas de los gerentes del departamento de IT

de grandes compañías de América Latina son: una mala conducta del empleado en cuanto al uso que hace de Internet (un 57%), mantenimiento del equipo informático de la compañía existente pero solucio-nes de seguridad pobres (un 55%) y restricciones de presupuesto para el departamento (un 52%).

percepción de la seguridad y la protecciónEl 99% de los gerentes de IT tienen confianza en que sus compañías están protegidas de alguna

forma contra las amenazas de Internet, aunque sólo un 4% cree que la compañía está totalmente pro-tegida. El grupo de trabajadores que creen que su compañía no está completamente protegida, creció del 18% en el 2007 al 27% en el 2008. El 97% de las grandes compañías en América Latina tienen por lo menos un tipo específico de programa de seguridad o un antivirus, siendo las soluciones de filtraje de Internet, las más comunes para utilizar (un 86%).

Trabajos en riesgo y la seguridad en internetCasi todos los gerentes de IT (un 93%) y los empleados cuestionados (un 95%) creen que realizar

actividades de riesgo en Internet supondría la pérdida de su trabajo. Los empleados creen que la acción más arriesgada es filtrar información confidencial de la compañía, una cifra que pasó del 40% en el 2007 al 90% en el 2008, seguido de páginas de contenido adulto, las cuales se incrementaron del 55% al 80% en un año.

La principal preocupación de los gerentes de IT es el filtraje de información confidencial por parte de los empleados (en un 82%), seguido de la introducción de virus infecciosos que pueden afectar al proceso del negocio (un 71%).

La mayoría de las compañías en la región, un 98%, tienen una política del uso de Internet, de las que un 82% controlan dicho acceso a través de un programa de filtraje.

otras preocupaciones de seguridadAunque un 73% de los empleados afirman que se sienten seguros con el uso de su PC en el trabajo,

un 36% creen que es más seguro realizar transacciones en línea a través de su PC en casa. Según los gerentes de IT, un 72% de las compañías latinoamericanas grandes han tenido algunas de sus compu-tadoras infectadas por algún tipo de Spyware en alguna ocasión.

Mientras el 57% de los empleados creen que el método más común usado por los “hackers” para infectar computadoras es a través del e-mail, sólo un 21% saben que es realmente a través de la web. RCT Online

www.interactic.org.co


_sEguRIdAd InfORMáTICA, AlIAdA EsTRATégICA dE lAs EMpREsAs y dE lAs pERsOnAs

41

tecnologíamucho más que

El objetivo de este artículo es ofrecer información que facilite la obtención de esta iniciativa: la vi-

sión normativa, aspectos que se pueden presentar y algu-nas recomendaciones de la forma como se podría tener mayor éxito en su implementación.

Algunas veces podemos caer en la ligereza de creer que la interoperabilidad es un tema tecnológico, pero la realidad muestra que existen otros factores que podrían llegar a ser tanto o más importantes para su realización exitosa, como es el factor humano.

De acuerdo con la Comisión Europea, interoperabili-dad es “la habilidad de los sistemas de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y de los proce-sos de negocios que ellas soportan, de intercambiar datos y posibilitar compartir información y conocimiento”.

PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD

¿Quién no sueña con un país eficiente, transparente y con amplia participación ciudadana? pues ésta es una ini-ciativa que el gobierno ha impulsado a través de su Plata-forma de Interoperabilidad, que define así: “el conjunto de herramientas necesarias para la interacción de soluciones y sistemas de información entre diversas entidades”.

La importancia de la Interoperabilidad está en la nece-sidad de compartir la información que poseen las organizacio-nes para el beneficio de ciudadanos, empresas y del mismo Estado. Sin embargo, la dificultad radica en que estas organi-zaciones poseen sistemas de información diferentes, basados en tecnologías distintas, que han sido desarrollados y forta-lecidos con el tiempo, fruto de años de trabajo, de esfuerzo y de inversiones cuantiosas, los cuales sería imposible reempla-zarlos. Es indudable que la Interoperabilidad permite una mejora en la calidad del servicio prestado a los ciudadanos y a las organizaciones.

BENEFICIOS

Muchos beneficios se obtienen con esta iniciativa, en-tre los que se puede mencionar la validación transversal de los requisitos exigidos en trámites y servicios en línea, donde cada entidad es responsable de la información que produce.

La información suministrada por las entidades, traba-jando de esta forma, facilita la toma de decisiones oportuna, ahorra tiempo y recursos en su utilización y agiliza su análisis. Así el ciudadano, las empresas y las entidades de control ten-drán mejores herramientas para desarrollar su gestión. Siem-pre con independencia de la tecnología empleada.

FERNANDO áLVAREz GóMEzAsesor Ministro de Transporte. Grupo Informá[email protected]

Interoperabilidad,

42

_tema central

Revista _ RCT

NORMATIVIDAD O MARCO NORMATIVO

Gobierno Electrónico:• dentro de un marco general, a nivel supranacio-nal, se pueden contemplar algunos acuerdos realizados por los países de América Latina y el Caribe y/o de Ibe-roamérica. Es el caso de la segunda Conferencia Ministerial sobre la So-ciedad de la Información de América Latina y el Caribe, llevada a cabo en el 2008, en que los representantes de los países de América Latina y el Caribe aprueban el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Informa-ción de América Latina y el Caribe eLAC2010, segundo paso en el pro-ceso de eLAC hacia el año 2015.Particularmente en Colombia, la Ley 790 de 2002, que reglamenta el Programa de Renovación de la Administración Pública, dispone de un capítulo sobre Gobierno en línea, según el cual “el Gobierno Nacional promoverá el desarrollo de tecnolo-gías y procedimientos denominados Gobierno Electrónico o Gobierno en línea en las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional. El Do-cumento CONPES 3248 de 2003, que lo eleva a política de Estado, incorpora el Gobierno Electrónico como una reforma transversal.Con la Ley 1151 de 2007 se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, en el cual se determina que “el Gobierno Nacional promoverá la formulación de una política de Go-bierno Electrónico. El Decreto 1151 de 2008 define los lineamientos para

generales para la protección de la in-formación contenida en las bases de datos. Adicionalmente, la Ley 1273 de 2009 modifica el Código Penal y crea un nuevo bien jurídico tutelado que se denomina “protección de la información y de los datos”.Seguridad de la información:• las normas más utilizadas son la ISO-15443: Un marco para la garantía de seguridad de TI, la ISO-17799: Código de prácticas para la gestión de la seguridad de la información y la ISO-27001: La seguridad de la infor-mación en sistemas de gestión. Otras regulaciones internacionales que po-demos mencionar son: Ley Sarbanes-Oxley (SOX), HIPAA y Payment Card Industry Data Security Standard.En Colombia se la norma NTC ISO/IEC 27001, liberada por el Icontec, homóloga a la norma ISO/IEC 27001. Además se ha diseñado un Modelo de gestión de seguridad de la información y un Centro de Reacción ante Inciden-tes de Seguridad de la Información.Interoperabilidad:• Internacionalmente existen organizaciones que desarro-llan especificaciones al respecto, en-tre las cuales están la Organización de Interoperabilidad de Servicios Web, el Consorcio del World Wide Web, el Internet Engineering Task Force y la Organization for the Advancement of Structured Information Standards.En Colombia, la Ley 962 de 2005 determina que “(…) con el fin de articular la actuación de la Admi-nistración Pública y de disminuir los tiempos y costos de realización de

la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en la República de Colombia, bajo la coordinación del Programa Gobierno en línea del Mi-nisterio de Tecnologías de la Informa-ción y las Comunicaciones; además incluye que su aplicación es dictada por lineamientos definidos en el Ma-nual para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades.Acceso a la información:• El artícu-lo 74 de la Constitución Política de 1991 señala que “todas las perso-nas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los ca-sos que establezca la ley”. La Ley 812 de 2003 expresa para todas las entidades públicas, “se crearán sistemas de información para que los ciudadanos tengan acceso en tiempo real a la información sobre la administración pública.Privacidad, Habeas Data y protección •de datos: La Constitución colombiana de 1991 en su artículo 15 reconoce el derecho de “hábeas data” como un derecho fundamental. Establece que todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y que el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informacio-nes que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas.La reciente Ley 1266 de 2008, en su primera parte, establece normas

El factor humano es el principal elemento de éxito o de fracaso que de-bemos sortear y al que nos veremos enfrentados en todas las actividades que llevemos a cabo en la interoperabilidad. No sólo estamos hablando del que forma parte de nuestra organización, sino del que participa desde la otra entidad y des-de otros ámbitos: usuarios, interesados, etc.

Interoperabilidad,

4343

_InTEROpERABIlIdAd, MuCHO Más quE TECnOlOgíA


los trámites por parte de los administrados, se incentivará el uso de medios tecnológicos integrados”.

Aspectos que se pueden presentarInfortunadamente hacer que entidades compartan in-

formación electrónicamente no es una tarea sencilla. Pode-mos vernos enfrentados a diferentes factores que dificultarán el desarrollo de las actividades propuestas y para los cuales debemos estar preparados. Estos son algunos:

Humanos:A mi juicio el factor humano es el principal elemento de

éxito o de fracaso que debemos sortear y al que nos veremos enfrentados en todas las actividades que llevemos a cabo. No sólo estamos hablando del que forma parte de nuestra organización, sino del que participa desde la otra entidad y desde otros ámbitos: usuarios, interesados, etc. Debemos considerarlos a todos.

Reserva del conocimiento:• Es la retención voluntaria del material necesario para poder hacer el intercambio de información y que es fundamental para el avance en el desarrollo.Deficiente colaboración:• Al ser un trabajo de colaboración entre dos entidades, es primordial que las personas que participen estén atentos a apoyar las actividades, de ma-nera ágil y oportuna. Se observa este aspecto en la difi-cultad para concertar reuniones, en la entrega incompleta de la información, en la demora al contestar solicitudes y especialmente al no asumir los compromisos.Baja prioridad:• Si no existe una decisión en las organizaciones que le dé prelación al trabajo, encontraremos situaciones di-fíciles de sortear. Un resultado de esto es la asignación insufi-ciente de los recursos necesarios: equipo humano, financie-ros, infraestructura, etc. que harán más lento el avance.Poca dedicación:• Se requiere que las entidades y equipos de trabajo asignen el tiempo y esfuerzo suficientes para el desa-rrollo de las actividades propuestas, para no caer en la impro-visación, reducción de la calidad o del alcance propuesto.Otros intereses:• Intereses particulares de las organizacio-nes y/o de los individuos dentro de los equipos de trabajo juegan un papel crítico. Una identificación clara y perma-nente de los mismos permitirá preparar alternativas de so-lución y de negociación. El gerente del proyecto y la enti-dad deberán, con base en esta identificación, crear planes de contingencia y de solución.

Técnicos:Mala información:• La calidad de la información que traba-jan las entidades puede no ser la mejor. Al revisar los pro-cedimientos empleados en su adquisición, procesamiento

Documentación incom-•pleta: Es posible que no se disponga de los do-cumentos técnicos apro-piados, haciendo que el entendimiento del esce-nario sea demorado.

Financieros:Otro inconveniente que

se puede presentar es que al no disponer de la infraestruc-tura o del conocimiento ne-cesarios, la entidad requiera disponer de una inversión para el acondicionamiento de su plataforma o para la contratación de un servicio adicional; este presupuesto puede ser complicado de conseguir.

Legales:La demora en la firma

del convenio o contrato que formalice la interoperabilidad es más común de lo que pa-rece, dado que involucra el entendimiento técnico y jurí-dico de las organizaciones.

Administrativo:Los procesos admi-

nistrativos de alguna o de las dos entidades pueden no ser efectivos en su ges-tión, ocasionando lentitud en las labores pertinentes y por consiguiente en los resultados esperados.

y almacenaje, podemos encontrar que ha habido deficiencias durante años y que necesariamente obligarán a un proceso de depuración.Inadecuados SLA:• Es frecuente encontrar que aunque se tiene la in-formación adecuada, la infraestructura existente no permite ofrecer los niveles de servicio que se diseñaron. Es decir, el intercambio de infor-mación no se podrá dar con la prontitud que se requiere, haciendo que los procesos planeados pierdan su eficacia.Deficiente conocimiento:• Conocer las diferentes tecnologías para el inter-cambio de información es fundamental, especial-mente cuando se quiere que el proceso sea “en línea y en tiempo real”.Lenta definición de es-•tándar: Es necesario que se defina y adopte opor-tunamente una forma común de integración de los sistemas de informa-ción que beneficie a las dos organizaciones, que incluya los componentes de seguridad, autentica-ción, formatos, validacio-nes, etc.

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_tema central

Revista _ RCT

que se tienen para cumplir con los objetivos propuestos.Considere • todos los involucrados e interesados: equipos de trabajo, clientes, usuarios, jefes funcionales, etc., cuyas expectativas e intereses son fundamentales para el éxito.Defina• los objetivos, es decir los re-sultados que se esperan y su alcan-ce inicial

Planee:Detalle los objetivos y alcance. Esta •precisión le permitirá su desarrollo y consecución. Determine el equipo de trabajo que •deberá participar, técnico, adminis-trativo, etc.Defina los entregables y las activida-•des que ejecutará el equipo de traba-jo; su descomposición en elementos menores y la asignación del respon-sable le hará más fácil alcanzarlos. Establezca un cronograma, inclu-•yendo los hitos, con el listado de ac-tividades, su secuencia, los recursos necesarios y su duración.Defina un presupuesto: Es importan-•te que tenga en cuenta el procedi-miento para conseguirlo y ejecutarlo.Haga un plan de comunicaciones: •Aunque no parezca importante há-galo, ya que interesa a las entidades participantes: incluya frecuencia, conducto, contactos, fechas, etc.Analice los riesgos y prevea alterna-•tivas de abordarlos.Documente los planes.•Considere las pruebas, la estabi-•lización del sistema, como será transferido al área operativa y su mantenimiento.Prevea una metodología para el Con-•trol de Cambios, que seguramente le ahorrará “dolores de cabeza” y contratiempos más adelante.Asegúrese de realizar la reunión de •presentación de los planes estable-cidos con los interesados, donde se aclararán “las reglas del juego”.

Ejecute y controle:Ejecute los planes diseñados, con-•frontándolos periódicamente con los avances y resultados que va obteniendo. De esta manera podrá realizar modificaciones oportunas a sus planes.Cierre el proyecto: Realice la verifica-•ción y aceptación de los entregables.

En conclusión, el factor huma-no de las organizaciones: directivo, administrativo, operativo, técnico, etc. juega un papel fundamental para alcanzar el éxito de estas iniciativas de beneficio general. Exige una ma-durez como ingrediente fundamen-tal. Siguiendo una metodología apro-piada aumentaremos la probabilidad de éxito.

Glosario eLAC: Estrategia para la sociedad de la •información en América Latina y el Caribe (www.eclac.org)

Habeas Data: El derecho a la protección •de la privacidad o de los datos personales (www.habeasdata.com.co)

ISO: International Organization for Stan-•dardization (www.iso.org)

CONPES: Consejo Nacional de Política •Económica y Social (www.dnp.gov.co/Por-talWeb/tabid/55/Default.aspx)

HIPAA: Ley de responsabilidad y trans-•feribilidad de los seguros médicos (www.hipaa.org)

NTC: Norma Técnica Colombiana (www.•icontec.org.co)

SLA: Service Level Agreement o Acuerdo •de Nivel de Servicio (ANS).

BibliografíaTutor: Fernando Maresca, Dimensión Nor-•mativa del Gobierno Electrónico - Curso Iberoamericano de Gobierno Electrónico, Junio 28 de 2009

Project Management Body of Knowledge•

RECOMENDACIONES

Algunas recomendaciones que podrán ayudarnos en la tarea son:

Asigne• la importancia de un proyec-to, es decir mírelo como la obtención de un único producto dentro de un tiempo determinado previamente. Utilizando metodologías de gerencia de proyectos podrá planear, ejecu-tar y controlar todas las actividades necesarias para cumplir con los ob-jetivos propuestos; además tendrá mayor probabilidad de llegar a una culminación exitosa.Inicie:• Nombre a un gerente o res-ponsable de la obtención de los objetivos, con la suficiente autori-dad que le permita desempeñar adecuadamente sus actividades. Es fundamental que esta persona tenga amplio conocimiento geren-cial en proyectos y en el tema en particular, así como habilidades de negociación, de liderazgo y de comunicación, que le permitan in-teractuar con todos los interesados del proyecto.Haga• un inventario de la plataforma existente en las dos entidades, que dará el estimado de la inversión o actividades que tendrá que realizar.Considere• los procesos y procedi-mientos de las organizaciones, ya que seguramente tienen requeri-mientos que desconocemos y que podrán agregar tiempos y condicio-nes para su realización. Consolide• los requerimientos, es de-cir, las necesidades y expectativas


_InTEROpERABIlIdAd, MuCHO Más quE TECnOlOgíA

4545Agosto_Octubre de 2009

La revolución

JORGE EDuARDO CABRERAgerente general de [email protected]

tecnologíadesde la

Durante las últimas décadas el mundo ha sido testigo de una transformación sin precedentes en materia

tecnológica. Desde la Revolución Industrial en el siglo XIX, el desarrollo de nuevas herramientas y dispositivos no había mo-dificado de forma tan significativa la vida de sus habitantes.

Vivimos entonces en una época en la que las nuevas tecnologías están revolucionando la calidad de vida de los seres humanos, proporcionando herramientas que hacen de su cotidianidad una experiencia más dinámica y multiplican sus posibilidades de desplazamiento, comunicación, infor-mación e incluso entretenimiento.

En medio de este panorama de continuo crecimiento y con una realidad cada día más globalizada, Colombia no ha sido ajena a este fenómeno. Poco a poco, nuestras ciudades han ido ingresando al mundo tecnológico, mejorando sus-tancialmente el modo de vida de miles de personas, quienes a diario se han visto beneficiados con nuevos desarrollos.

Tal es el caso de la implementación exitosa de los siste-mas de transporte masivo en las principales ciudades del país, siendo TransMilenio, en Bogotá, el caso más sobresaliente. Este sistema no sólo revolucionó la estética de la ciudad, sino que ha logrado cambiar la cultura de los bogotanos, quienes

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_tema central

Revista _ RCT

ahora tienen la posibilidad de realizar grandes despla-zamientos de forma organi-zada, segura y eficiente.

Uno de los desarrollos tecnológicos que ha contri-buido en mayor medida a este cambio cultural y al éxito del sistema de trans-porte es la implementación de un sistema operativo de recaudo con Tarjetas Inteli-gentes Sin Contacto (TISC), desarrollado por la empresa colombiana Angelcom S.A, gracias al cual el proceso productivo del sistema ha logrado los altos estándares de calidad y cumplimiento que hoy enorgullecen a la ciudad y al país.

Conforme a la rea-lidad mundial, el sistema operativo de recaudo de TransMilenio ha ido evo-lucionando para estar a la altura de las exigencias de los bogotanos. De esta manera, de la mano de la experiencia y respaldo tecnológico de Angelcom, la plataforma de recaudo cuenta con las soluciones

Gracias a este tipo de adelantos tecnológicos, An-gelcom S.A ha sido ejemplo para empresas de este tipo en el mundo entero; así mismo TransMilenio ha sido escogido por el Banco Mun-dial como ejemplo a seguir para aquellos gobiernos que piensan implementar siste-mas de transporte similares. TransMilenio y la plataforma de recaudo, implementada por Angelcom S.A., han sido modelo de empresas en paí-ses como Chile, Panamá, Guatemala, Perú y Ecuador.

En virtud de este lide-razgo que ha trascendido las fronteras del país y rati-ficado el compromiso de la

empresa privada y pública colombiana con la actuali-zación de adelantos tecno-lógicos, la sociedad colom-biana se beneficia de este proceso de modernización permanente que ha revolu-cionado la calidad de vida y representa mayor bienestar para los colombianos.

La revoluciónde BCA (Barreras de Control de Acceso), TCA (Terminales de Carga Asistida y UCD (Unidades de consolidación de Da-tos) en cada una de las 114 estaciones, y tiene al servicio 80 puntos externos de venta y recarga que se operan en la actualidad.

Así, en todas las estaciones y puntos externos habi-litados, que a diciembre de 2009 serán 140, los pasajeros compran, recargan y verifican el dinero y/o los viajes de sus Tarjetas Inteligentes Sin Contacto, para luego ingresar vali-dando la información que éstas poseen sobre el lector de las barreras de control, las cuales permiten el acceso de forma automática.

Asumiendo el reto de hacer del sistema un espacio incluyente en el que tengan cabida y facilidades todos los grupos de poblaciones, Angelcom desarrolló Barreras de Acceso especiales y otros tipos de TISC como las tarjetas marcadas con el sistema braile para personas en condición de discapacidad visual afiliadas al Centro de Rehabilitación para Adultos Ciegos (CRAC).

Así mismo, los bogotanos cuentan desde diciembre de 2008 con la Tarjeta Cliente Frecuente, la cual es una

TISC con tecnología monedero electrónico y puede ser personalizada.

Desde julio de 2009 se establecieron los primeros dis-positivos de recargas móviles de última tecnología, con los cuales se facilita a los usuarios la recarga de dinero en las tarjetas en los tiempos de espera de los buses del sistema de transporte masivo de la ciudad.

Estos dispositivos, que se operan a través de una red ce-lular, permiten la comunicación con la plataforma tecnológica de recaudo del sistema Transmilenio, logrando así una mayor agilidad en los procesos de venta y recarga para viajar en el sis-tema TransMilenio y disminuir la congestión en las taquillas.

tecnología


En todas las estaciones y puntos externos habilitados, que a di-ciembre de 2009 serán 140, los pasa-jeros de Transmilenio compran, recar-gan y verifican el dinero y/o los viajes de sus Tarjetas Inteligentes Sin Con-tacto, para luego ingresar validando la información que éstas poseen sobre el lector de las barreras de control, las cuales permiten el acceso de forma automática.

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_lA REvOluCIón dEsdE lA TECnOlOgíA

47Agosto_Octubre de 2009

Revista _ RCT

TarjetasInteligentes

Con el propósito de lograr una prestación ágil, opor-tuna y efectiva que facilite los trámites adminis-

trativos en la atención médica y garantice los derechos de los ciudadanos, varios gobiernos del mundo han implemen-tado las smarts cards for HealthCare (tarjetas con chip para el área de salud), una tecnología que permite el acceso, al-macenamiento y encriptación de la información, la lectura y escritura de datos y la construcción de bases de datos de pacientes y usuarios de los servicios de la salud.

Fuente: Gemalto

Colombia da losprimeros pasos haciala implementación de

aplicadas a los servicios de salud

Países que ya han adoptado esta tecnología como Es-tados Unidos, Francia, Reino Unido, China, Costa Rica, Ar-gelia, Alemania y México, entre otros, han logrado que las instituciones de salud administren de forma segura los re-gistros de los pacientes, verifiquen sus beneficios y contri-buyan a preservar la confidencialidad de los datos registra-dos. De la misma manera, su uso les ha ayudado a reducir considerablemente problemas que se presentaban como el desvío de medicamentos, el fraude en la admistración, la

_tema central

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transferencia ilícita de asignaciones y la demora en la aten-ción en los hospitales y centros de salud públicos.

Bogotá será la primera ciudad de Colombia que utili-zará ésta tecnología con el ingreso de la “Tarjeta Ciudadana Bogotá Capital” (TCBC), un documento multipropósito que, además de permitir a los ciudadanos de la capital el acce-so de todos los servicios de salud en los hospitales de la Red Pública, servirá como identificación para el ingreso a los colegios distritales, a las bibliotecas y al Transmilenio. Las TCBC empezarán a operar en septiembre del 2009 y en un principio prestarán los servicios a los usuarios del Hospital de Engativá y de la EPS Humana Vivir.

ofrecer mayor seguridad y comodidad tanto para el gobierno local o nacional como para los ciudadanos, pues ofrecen toda la información del paciente y prescripciones médicas”, asegu-ró Jacques Seneca, Vicepresidente Ejecutivo para el segmento de Seguridad de Gemalto, el principal fabricante y desarrolla-dor de esta solución de seguridad digital a nivel mundial.

CASOS DE éxITO

Francia implementó la solución de las Tarjetas Inte-ligentes para la Salud a mediados de los años 90, siendo pionera en la adopción de esta tecnología en el mundo. El objetivo del país era crear un banco de datos estandarizado que pusiera fin a las distintas formas de almacenamiento y envío de información. La finalidad era que los datos de los pacientes se guardaran en un código único con una interfase común. Hoy este sistema ya se nutre 100% de información segura y en perfecto funcionamiento, beneficiando a más de 80 millones de pacientes, 350 mil médicos y dentistas, dos mil hospitales y 22 mil farmacias.

RCT Online www.interactic.org.co

El sistema es fácil de usar. El ciudadano se acerca al centro de salud con su Tarjeta Inteligente, en donde previamente fue almacena-da su historia clínica con los últimos diagnósticos y medicamentos que le han venido recetando.

¿CóMO FuNCIONAN?

El sistema es fácil de usar. El ciudadano se acerca al centro de salud con su Tarjeta Inteligente, en donde pre-viamente fue almacenada su historia clínica con los últimos diagnósticos y medicamentos que le han venido recetando. Allí, el médico atiende al paciente e introduce la tarjeta en la lectora, que transmite a la pantalla del computador toda la información que está contenida en ella. Con la historia clínica de la persona, el médico agrega el diagnóstico y receta, en la misma tarjeta, los medicamentos que el ciudadano de-berá utilizar. Este proceso agiliza la atención y ayuda en la reducción de las filas de los centros de atención, puesto que el médico tiene a su disposición toda la información clínica del paciente. De la misma manera, el médico se autentica mediante una tarjeta especial, lo cual asegura que sólo los profesionales autorizados puedan ver y actualizar el conteni-do de la tarjeta del paciente.

Asimismo, esta información podrá generar estadísticas e indicadores automáticos sobre la salud de la población de una ciudad o de todo el país. Por ejemplo, si en una región determinada hay una gran demanda de medicamentos para el control de la diabetes, el gobierno podrá lanzar campañas creando programas específicos para la prevención de dicho mal. “Las Tarjetas Inteligentes para la salud son capaces de

_COlOMBIA dA lOs pRIMEROs pAsOs HACIA lA IMplEMEnTACIón dE TARJETAs InTElIgEnTEs AplICAdAs A lOs sERvICIOs dE sAlud

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RICARDO OLARTEdirector de Intel para la Región Cono norte

Tecnologíay la generación de empleo

estabilidad económicapara la

La inestabilidad econó-mica generada por la

crisis financiera mundial es, sin duda alguna, el principal moti-vo de los dolores de cabeza de muchas personas. Las versiones sobre la crisis son de lo más va-riado: hay quien cree que se trata de especulación, mientras que para otros la crisis fue creada por temor a que realmente ocurra algo todavía peor en el futuro.

Un hecho no puede negarse: muchas cosas cambiaron desde mediados de 2008. Un informe realizado por la Organización In-ternacional del Trabajo (OIT), de-nominado Panorama Laboral, re-veló que 2,4 millones de empleos dejarán de existir en América La-tina. Los acuerdos de reducción salarial y de la jornada de trabajo ya son una realidad común en la región. En lo relativo al crecimien-to económico, la desaceleración también será inevitable, según la OIT: se pasará del 4,6% a finales de 2008 al 1,9% en el 2009.

Pero, ante todos estos he-chos, ¿hay alguna estrategia que pueda minimizar esos efectos de la recesión económica en nacio-nes latinas o fortalecer a los paí-ses de una forma que puedan paliar los efectos de la crisis? A continuación examina-remos algunos informes e iniciativas que muestran

Revista _ RCT50

_tema central

cómo invertir en Tecnologías de la Infor-mación y las Comunicaciones (TIC), en ámbitos como las pequeñas y media-nas empresas, el desarrollo de la banda ancha y la tecnología aplicada a la edu-cación puede ser un camino de salida a la crisis. Estos estímulos ayudan no sólo a que las naciones no se sumerjan profundamente en la recesión durante estos períodos, sino también a impulsar a los países a emerger de las crisis más fuertes de lo que entraron.

Actualmente cerca de 30 países poseen programas de estimulo en todo el mundo, con el objetivo de lograr la estabi-lidad económica y crear o mantener em-pleos, invirtiendo sobre todo en pequeñas y medianas empresas, reducción de los impuestos, infraestructura (carreteras, banda ancha y tecnología), estímulos al consumo y educación, totalizando una inversión de USD 2,9 billones.

Con el objetivo de posicionarse como naciones avanzadas en tecnología digital y atraer inversionistas y negocios, diversos países ya han adoptado inversio-nes en banda ancha y otros han anun-ciado planes de Internet de alta velocidad independientes de cualquier otro plan del gobierno, como es el caso de Esta-dos Unidos, Alemania, Australia, Francia, Hungría, Irlanda, Japón y Corea del Sur.

Algunas investigaciones desarro-lladas por institutos americanos esta-blecen una fuerte relación entre la ban-da ancha y la generación de empleos; entre ellas, podemos citar: “Effects of Broadband Deployment on Output and Employment” (Efectos del Desarrollo de la Banda Ancha en la Producción y en la Generación de Empleos, realizada por el Instituto Brooglings) y “The Eco-nomic Impact of Stimulating Broadband Nationally” (El Impacto Económico de Estimular la Banda Ancha en el País, desarrollada por la ONG Connected Na-tions). Los estudios realizados mostra-ron una correlación de hasta un 0,3% de empleos generados para cada 1% de crecimiento en la penetración de la

banda ancha. Un 7% de crecimiento en la penetración de la banda ancha implica un impacto económico positivo de USD 134 M, además de la creación o manutención de 2,4 millones de empleos (impacto económico de USD 92 M por año) y la reducción de USD 662 millones en los costes de salud. Los estudios también concluyen que en cua-tro años los empleos generados exceden un 43% de las inversiones en banda ancha.

Todas esas inversiones y resultados impactan también en la estructura empre-sarial de la región. Según el estudio “Upgrading to Compete” (Mejorando para com-petir), de C. Pietrobelli y C. Rabellotti, publicado por el Banco Interamericano de De-sarrollo en el 2006, las pequeñas y medianas empresas representan un 95% de los 17 millones de compañías existentes en América Latina y, juntas generan cerca de un 50% de los empleos en la región. O sea, se trata de un área vital para invertir, no sólo para mantener los empleos sino también para viabilizar su continuo crecimiento.

Algunos ejemplos mundiales apuntan el éxito de iniciativas gubernamentales a favor de las PYMES. En Australia, el gobierno anunció recientemente que las em-presas nacionales tendrán reembolso de impuestos cobrados sobre un ordenador para su compra o instalación (también se anunció el estímulo para ordenadores diri-gidos a usos educativos). Por su parte, el gobierno de Vietnam redujo impuestos (de un 10% a un 5%) y eliminó las tasas para todos los productos de TI. Se adoptaron subsidios para los préstamos, manteniendo los intereses a un 4% para préstamos con finalidad de negocios (liquidez, producción e inversiones en infraestructura).

Por todos estos datos y resultados basados en experiencias anteriores, es posi-ble afirmar que aquellos que están invirtiendo en este momento conseguirán, estraté-gicamente, salir de la crisis más fuerte de lo que estaban cuando en ella entraron.

Actualmente cerca de 30 países poseen pro-gramas de estimulo en todo el mundo, con el objeti-vo de lograr la estabilidad económica y crear o man-tener empleos, invirtiendo sobre todo en pequeñas y medianas empresas, reducción de los impuestos, infraestructura (carreteras, banda ancha y tecnolo-gía), estímulos al consumo y educación, totalizando una inversión de USD 2,9 billones.


estabilidad económica


_TECnOlOgíA pARA lA EsTABIlIdAd ECOnóMICA y lA gEnERACIón dE EMplEOs

GINA MARCELA SÁNCHEZ BARBOSAConsultora para América Latina

Tecnologías de Informacióny Telecomunicaciones

Frost & [email protected]

La promesa de la

Mucho se ha hablado del tema de la “convergencia” en telecomunicaciones. Todas las grandes com-

pañías tecnológicas, los proveedores de servicios tradicio-nales de telecomunicaciones, los fabricantes de equipos, la mayoría de las empresas de software, las firmas de entrete-nimiento, etc. Todos tienen sus ojos puestos en examinar las mejores rutas para converger en el mundo digital. Pero, ¿por qué tanto énfasis en esto?

La conectividad ha traído consigo muchos cambios, po-sibilidades y paradigmas y la realidad es que nos estamos mo-viendo hacia un nuevo estilo de vida digital, tanto a nivel del cambio en los hábitos de uso y la aparición de un nuevo tipo de

“consumidor”, como a nivel de la percepción del nego-cio por parte de los jugadores en este mercado.

El hogar digital se está desarro-llando rápidamente alrededor

del mundo, ya que los usuarios finales

están demandando cada vez más el acceso a entretenimiento avanzado en general y desde cualquier parte de sus casas, distribuir el contenido alrededor del hogar a través de las redes internas de la casa. Ello implica que todo será eventualmente conectado entre sí a través de internet para permitir la interac-tividad entre varios equipos electrónicos en la casa, principal pero no exclusivamente el TV y el computador, creando un completo entorno que potencia las capacidades de cada apa-rato electrónico.

La casa digital conlleva todo tipo de soluciones: entrete-nimiento digital, contenidos de audio, video, aplicaciones de seguridad, actividad online, automatización de aparatos elec-trónicos (digital video recorders –DVR-, consolas de juego), etc. Creando, en resumen, una experiencia totalmente integrada. Todos estos aparatos pueden intercambiar contenido entre sí, es decir, que los archivos de música, videos, películas, fotos, etc., almacenados en el computador, pueden ser vistos en el televisor; y de igual manera, el contenido almacenado en los decodificadores puede ser trasladado al computador.

De esta manera, la movilidad dentro del mismo hogar es una de las más importantes tendencias actuales. La posi-bilidad de navegar en internet, verificar quien está golpeando a la puerta a través de cámaras de seguridad automatizadas en línea, ver un programa de TV grabado previamente en el

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_tema central

Revista _ RCT

computador y distribuir una biblioteca completa de álbumes, películas, etc., desde cualquier habitación en la casa, son ejemplos de lo que se puede hacer en el hogar digital.

Esta tendencia es la que está generando un nuevo tipo de proveedor, y por tanto un nuevo modelo de negocios para todos los actores involucrados de manera directa o indirec-ta en el mundo de la tecnología, las telecomunicaciones, los contenidos y, en general, el entretenimiento.

CONVERGENCIA EN LA CASA DIGITAL

La convergencia de todos los servicios ofrecidos por los diferentes actores es la base de un nuevo modelo de nego-cios: Tener la capacidad de ofrecer la gestión del nuevo en-torno en el hogar, es decir, ser capaces de gestionar la casa digital; puesto que el foco en el futuro no va a ser la conexión ni las redes como tal, bien sean de internet o de transmisión de TV o los aparatos electrónicos independientes. El foco va a estar en las aplicaciones que las redes permiten y la interac-tividad entre servicios y equipos.

Sin embargo, la base para que la promesa de la era digital se cumpla depende de que como mínimo la población cuente con acceso a los servicios de telecomunicaciones, principalmente banda ancha, TV digital y movilidad.

Bien es sabido que Latinoamérica está lejos de los es-tándares mundiales de penetración de estos servicios. El pro-medio de penetración de banda ancha regional es de apenas 6,1%, equivalente al 20% en hogares, mientras que el de otros servicios, como televisión por suscripción es de 30,3%, también en hogares. De modo que esto puede hacer que el tema de la casa digital y, en general, la era digital suene un poco futurista para la región.

Sin embargo, existen otras estadísticas que demuestran que Latinoamérica quizás no se encuentra tan lejos, y que de hecho, los actores involucrados ya se están preparando.

Primero, durante los dos últimos años los proveedores del servicio de Internet se han venido concentrando en dos aspectos principales además del despliegue de redes: los an-chos de banda y la confiabilidad y robustez de las redes.

La propagación de nuevas aplicaciones y contenido, como música, videos, redes sociales, comunidades, juegos, etc., a través de internet, ha incrementado la demanda de mayores anchos de banda, de modo que la mayoría de los operadores a nivel regional está aprovechando esta tendencia lanzando cada vez mayores anchos de banda, a precios re-ducidos, o incluso fomentando los incrementos de ancho de banda por el mismo precio.

Adicionalmente, ha habido importantes inversiones en in-fraestructura de telecomunicaciones para ofrecer la confiabilidad de red necesaria para que las nuevas aplicaciones funcionen.

EN LA ERA DIGITAL

Por otro lado, la di-gitalización de la TV es un tema que ya ha despegado de manera importante en Latinoamérica.

Del total de suscripto-res de TV por suscripción en la región, el 34% ya cuenta con TV digital. Existen ade-más casos como el de Chi-le, con una penetración de cerca del 63%. Esto quiere decir que la gran mayoría de las personas que cuen-tan con un servicio de TV paga, tienen ya TV digital.

Si bien es cierto que Chile históricamente ha sido el país líder en adop-ción de nuevas tecnologías en la región, países como México, Brasil y Venezue-la muestran penetraciones también importantes por encima del promedio.

De modo que pueden estarse equivocando quie-nes piensan que la digitaliza-ción aún está lejos para los latinoamericanos. La era di-gital es, por tanto, no un pro-yecto ni una ilusión sino una realidad hoy y está abierta a muchas posibilidades.

Frost & Sullivan es-pera que en cinco años la cantidad de suscriptores con servicios de TV digital sobre el total de usuarios de TV paga, casi se dupli-que. La tecnología que más está tomando fuerza en la región es la TV satelital o DTH. Temas como la topo-grafía latinoamericana o la dispersión de la población a lo largo de toda la superfi-cie en los diferentes países,

Por otro lado, servi-cios que ofrecen conver-gencia fijo-móvil como por ejemplo el servicio que combina acceso de banda ancha WiFi para el hogar con banda ancha móvil, a través de las redes de ter-cera generación, ya están siendo ofrecidos y este es un gran paso hacia la casa conectada.

Adicionalmente la ten-dencia de la convergencia y el empaquetamiento se ha expandido de manera im-portante en Latinoamérica, que ya cuenta con ofertas no sólo de triple play (in-ternet, voz y TV) sino de cuádruple play (incluyendo la telefonía móvil), de modo que el concepto de un úni-co proveedor ya se está manejando.

Todos estos cambios mencionados hasta ahora han sido importantes en cuanto a la disponibilidad de redes para contar con hogares digitales en la re-gión. Pero lo que nos ha acercado más al concep-to es el lanzamiento de servicios como TV digital, televisión por IP (IPTV), voz por IP (VoIP) y otras aplicaciones de entreteni-miento como el video por demanda.

De modo que, como vemos, a través de la adi-ción de nuevos servicios y aplicaciones, las com-pañías se están moviendo hacia la meta de convertir-se en operadores centra-dos en Internet, siguiendo la tendencia global de la convergencia.

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_lA pROMEsA dE lA ERA dIgITAl


Revista _ RCT

está haciendo que los operadores estén apostándole a esta tecnología para llegar al usuario final, y la señal por DTH ya es un servicio digital.

Por otro lado, a pesar de que aún es incipiente en la región la TV por IP o IPTV también está entrando a formar parte impor-tante en las agendas de los operadores de servicio, en México Maxcom, Telsur en Chile y UNE en Colombia, que ya cuentan con ofertas concretas de IPTV, y operadores en otros países es-tán preparándose, como es el caso de CANTV en Venezuela.

Pero, cuál es la importancia de la televisión en la era digital? La interactividad. La digitalización trae consigo opor-tunidades únicas en cuanto a la segmentación de audiencias. Generando un nuevo negocio tanto para proveedores de ser-vicio como proveedores de contenido, de entretenimiento, y básicamente cualquier compañía interesada en llegar a seg-mentos particulares para comercializar sus productos y servi-cios. Sin contar con el beneficio para los usuarios finales, que tendrán acceso a aquellas aplicaciones, productos y servicios que realmente les interesan.

La televisión interactiva permite una publicidad total-mente personalizada. Las nuevas tecnologías pueden poten-ciar lo que se puede hacer en términos de publicidad, y ésta es una oportunidad única para los interesados en pautar. La interactividad permite saber exactamente quién es el recep-tor, qué clase de programas le gustan y en qué servicios po-dría estar interesado.

La digitalización permite tener ofertas concretas, para captar y agrupar desde audiencias similares básicas, hasta llegar a las estrategias de nicho más específicas posible, en términos de contenidos y de nivel de interactividad que cada nicho es capaz de dominar. Finalmente, la TV digital ofrece un nivel de eficacia extremadamente alto.

En definitiva, la promesa de cambio que trae la era di-gital requiere de proveedores de convergencia en el senti-do completo de la palabra. No solamente un proveedor de

servicio de TV digital, o un proveedor de contenidos o un proveedor de banda ancha, sino uno que sea capaz de ofrecer total con-vergencia de servicios: de voz, datos, video, contenido y entretenimiento y de esta manera gerenciar el hogar digital de cada usuario.

Los desafíos más im-portantes con los que se van a encontrar los proveedores en la era digital, además de los típicos referentes a im-pulsar la penetración de los servicios de telecomunica-ciones son:

Inversiones en las tec-•nologías necesarias para soportar y gerenciar el hogar digital, además de las típicas inversiones en despliegue de redes.Asegurar que las tec-•nologías y aplicaciones sean customizadas para el usuario latino, además de ser accesibles.La convergencia TV/PC •promete ser la tendencia más importante en las tele-comunicaciones residen-ciales a nivel mundial y es la base del hogar digital,

de modo que deben ser diseñadas aplicaciones y tecnologías que permitan que el contenido del com-putador, el contenido des-de internet pueda tener acceso desde el TV, donde los usuarios quieren verlo y disfrutarlo. Además, esto debe ser hecho de modo que reduzca la confusión y la complejidad de mane-jar un sinnúmero de apa-ratos, controles remotos, redes, etc.Implementar sistemas in-•teractivos robustos. Monetizar las nuevas •formas de segmentar las audiencias: la televisión interactiva debe ser fácil de usar. Si las aplicacio-nes son oscuras, no van a tener futuro.Los servicios y aplicacio-•nes deben ser útiles y efi-caces. Si no lo necesitan, no lo utilizarán jamás.Es necesario también edu-•car al usuario latinoameri-cano, hacerle ver las opor-tunidades que se le abren.

Para concluir, aún cuando en Latinoamérica la penetración de servicios clave como banda ancha y televisión digital son bajas, el crecimiento está siendo enorme y no estamos tan lejos de estas propuestas que pueden sonar un poco futuristas. El camino ya se ha marcado y se han dado los primeros pasos hacia la convergencia total que es parte clave de esta nueva sociedad digital.


La idea de este artículo es mostrar las principales tenden-cias en tecnología y telecomu-nicaciones a nivel global, cómo se están dando en Latinoamé-rica y analizar los desafíos que enfrentarán las empresas ante estas nuevas tendencias de

convergencia, digitalización e interactividad.

_tema central _lA pROMEsA dE lA ERA dIgITAl

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¿Qué computadora comprarle a su hijo? Los niños usan las computadoras de acuerdo con su edad y de for-

mas muy variadas: se divierten con juegos desde aproximada-mente los cinco años; y al llegar a la escuela, en la adolescen-cia, ya crean representaciones visuales de datos estadísticos. Escoger la computadora adecuada es importante porque le permite a su hijo desarrollar sus habilidades por medio de un dispositivo adecuado a su edad. Esta guía provee sugestiones sobre el tipo de computadora que su hijo debería usar, así como explicaciones de los porqués.

Los niños son a las computadoras como clavos a un imán. Sin embargo, se trata de algo más que apenas juegos y

diversión. El uso de computadoras permite a los niños un am-plio espectro de habilidades de desarrollo y maduración, que van desde una mejoría en la coordinación temprana de los ojos y las manos hasta el procesamiento de la información, la toma de decisiones, el trabajo en equipo y la creatividad. Todas ellas son habilidades vitales para hoy y para el futuro.

Y, para los padres, es importante saber que los precios de las computadoras están bajando. Intel, por ejemplo, suministra diversos procesadores, que son los cerebros de las máquinas, adaptados a diferentes tipos de computadoras. Dispositivos tales como los netbooks, que son pequeños y compactos, satisfacen las necesidades de movilidad, y al mismo tiempo, utilizan proce-sadores diseñados específicamente para ofrecer el desempeño requerido para usos básicos de computación.

Por otra parte, un laptop con altas especificaciones tendrá un tipo diferente de procesador, más adecuado para soportar usos intensivos de datos, tales como gestionar múltiples tareas simultá-neamente y crear y manipular datos complejos, como sonido y ar-chivos de video. Pero no se equivoque: pequeños no significa nece-sariamente menos potentes. Hoy hay laptops ultradelgados de gran potencia y con un amplio espectro de especificaciones y niveles de precio. De hecho, los precios de todos los dispositivos están bajando. Por lo tanto, algunas computadoras que antes podían estar fuera del alcance de los consumidores ahora son más asequibles.

Fuente: Intel

Revista _ RCT56

_tema central

Esta guía explica cómo los diferentes tipos de com-putadoras corresponden a su uso por parte de los niños, que en gran medida está de-terminado por la edad. Tam-bién le presta una relevante ayuda para entender el sen-tido de la jerga informática, al explicar por qué algunas ca-racterísticas de las computa-doras son más importantes dependiendo de cómo la computadora está siendo utilizada y por quién.

DE CINCO A OCHO AÑOS: EL ATAQuE DE LA GENTE PEQuEÑA

Su interés se orienta fuertemente hacia los jue-gos, como Ben10, Hannah Montana, Star Wars y Club Penguin. Por supuesto, para niños de esta edad se dispone también de una gran variedad de softwares educativos para mejorar las habilidades de lectura y es-critura. El uso de e-mail y de mensajes raramente se in-cluye en sus actividades en línea; pero muchos de los juegos interactivos incluyen contenidos educativos implí-citos, tales como la creación de imágenes y personajes.

Los netbooks se adap-tan idealmente a esta fase de los niños. Con precios de venta al público que rondan los 300 dólares, los netbo-oks representan una nueva categoría de dispositivos de Internet. Son semejantes a los notebooks; pero tienen un teclado y una pantalla más pequeños. Los net-books con tecnología de procesador Intel® Atom™

Nickelodeon y Cartoon Net-work y sitios que ofrecen jue-gos gratuitos, con frecuencia relacionados con deportes.

DE LOS DOCE A LOS CATORCE AÑOS: NO IMPORTALO QuE DIGAS, SINO CuáNRáPIDO PuEDES DECIRLO

Los adolescentes sim-plemente aman comunicarse. Por eso, cualquier dispositivo que les permita expresar su feroz deseo de descubrir, divulgar e iluminarse unos a otros será bienvenido. El uso de computadoras a esta edad sin duda destaca esta urgencia. Eso hace que mé-todos de comunicación tales como SMS, e-mail y men-sajería instantánea cobren mucha más importancia, al mismo tiempo que los sitios web de entretenimiento les ceden el paso a los juegos in-teractivos con múltiples par-ticipantes y a los sitios web de redes sociales. También usan la Internet para buscar elementos relacionados con deportes y moda y para des-cargar música a sus disposi-tivos de música portátiles.

Las computadoras ul-tradelgadas son la elección más obvia; son ideales como

están diseñados para ofrecer una larga duración de la batería al mismo tiempo que ofrecen un alto desempeño y son ideales para navegar por la Internet y para realizar tareas básicas.

Si está pensando en adquirir una computadora familiar, entonces opte por una computadora con mayores prestacio-nes. Por ejemplo, una con tecnología de procesador Intel® Core™ 2 Duo. Es adecuada para juegos estándar y para eje-cutar diversas aplicaciones, que van desde el procesamiento de textos y hojas de cálculo hasta descargas de música y soft-ware de lectura de mapas en tres dimensiones.

DE NuEVE A ONCE AÑOS:DIVERSIóN, DIVERSIóN y... OH, SÍ, LA ESCuELA

A medida que el tiempo pasa las computadoras se con-vierten en parte del ambiente natural; son para los niños como el agua para los peces. Se espera que la tecnología de la in-formación se convierta en algo muy común en la escuela, in-tegrada al currículo y casi tan importante como la lectura y la escritura. Y, a medida que los niños se desarrollan en esta fase el uso de las computadoras se centra rápidamente tanto en la diversión como en los objetivos educativos.

Con relación a qué computadoras cubrirán sus necesi-dades, la respuesta es bastante simple: computadoras medias, que normalmente tienen precios de venta al público de unos 550 dólares y procesadores Intel® CoreTM 2 Duo, que ofrecen el suficiente margen de expansión a medida que el uso por parte de los niños se vuelve más sofisticado y requiere una mayor capacidad de procesamiento.

Estos dispositivos satisfacen las necesidades de juego. Normalmente son robustos y vienen con lectores/grabadores combinados de CD/DVD, de forma que pueden servir para ver y oír películas y música, mientras que el monitor con frecuencia tiene tecnología de alta resolución en formato panorámico para ofrecer imágenes nítidas. La potencia de procesamiento es más que suficiente y permite usar juegos bastante complejos, a los que normalmente se accede por medio de sitios web de moda interactivos, sitios web desarrollados por emisoras de TV como


_MI pC y yO

una inversión de largo plazo, desde que us-ted consiga una con un desempeño suficiente para satisfacer las demandas crecientes de los chicos. Son delgadas y ligeras y lo suficiente-mente elegantes. Normalmente pesan menos de 2 kg y tienen menos de 25 mm de grosor, lo que permite llevarlas de un lado a otro sin demasiado esfuerzo. Y tienen aún un ele-mento extra importante: el “factor cool”. Usan diversas máquinas de procesador: desde el procesador básico Intel® Celeron® hasta el procesador Intel® Core™ 2 Duo, que ofrece “espacio para crecer”. Entonces, usted puede adaptar su elección a su presupuesto y a sus requisitos.

El beneficio, en el caso de los procesa-dores más avanzados que soportan estos sis-temas, es que usted está haciendo una com-pra de futuro, exactamente como ese abrigo demasiado grande que su hijo viste. Bien... Se espera que dure un par de años, ¿verdad?

DE CATORCE A DIECISIETE AÑOS: ¿QuIéN DIJO QuE SóLO PROTESTAMOS?

Es justo decir que muchos de los cami-nos de la Internet fueron abiertos por chicos adolescentes. Ellos tienen una posición sólida desde la cual reivindicar el título de la gene-ración definitiva de YouTube, la mensajería instantánea y las redes sociales, ya que usan estas tecnologías para comunicarse creativa-mente con sus pares.

Pero también se aventuran mucho más allá. La música se destaca especialmente en esta categoría. Ya se trate de compartir “soni-dos deslumbrantes” con amigos, de crear su propia música con instrumentos y paquetes

de software o incluso de organizar sesiones de improvisación. Ver videos es también muy po-pular. Debido a este elevado uso de la compu-tación y a las necesidades variadas, un laptop de características avanzadas es el mejor tipo de dispositivo. Provee la movilidad esencial para esta categoría, para las tareas de la es-cuela, el uso doméstico y para llevarlo a casa de los amigos.

La edición de vídeo, el uso de Photos-hop y juegos en tres dimensiones, intensivos en datos, son aplicaciones comunes en esta categoría. Por eso, un disco duro de 100 GB, pantallas de alta resolución y procesadores po-tentes y con gran capacidad de respuesta son requisitos mínimos. En esencia, los laptops a este nivel reemplazan a las PC de sobremesa y también tendrán regrabadoras de DVD y más de dos puertos USB para conectar dispositivos externos, tales como reproductores de MP3 y medios de almacenamiento externo.

Estas laptops tienen tecnología de proce-sador Intel® Core™2 Duo, que les da la poten-cia necesaria. Son el puente perfecto entre la escuela y la universidad y el mundo del trabajo. De hecho, los usuarios tienen bastantes proba-bilidades de llegar al lugar de trabajo con más conocimiento que los gerentes senior. Es hora de ver a ese adolescente gruñón y maleducado convertirse en una fuente voluble de sabiduría aprendida, que se siente cómodo con la tec-nología y que la domina. Sin duda estará más dispuesto a compartir consejos intuitivos sobre la utilización de computadoras para usarlas plenamente en el lugar de trabajo.

expliCando la jerGa

procesador: es el cerebro de la computadora, y el ingre-diente clave del que depende el desempeño global.

memoria: permite que la computadora mantenga mon-tones de información activa en cualquier momento específico.

almacenamiento: le per-mite grabar cosas y recupe-rarlas después.

Gráficos: normalmente incorporados al chipset, lo que quiere decir que muchas de las computadoras de hoy no requieren tarjetas gráficas adicionales.


Revista _ RCT58

_tema central _MI pC y yO

Con la presencia de Francia como país invitado, más de 70 conferencistas, más de 2.700 asisten-

tes y cerca de 140 empresas vinculadas a la muestra co-mercial, se realizará del 28 al 30 de octubre en Cartagena el XXIV Congreso Telecomunicaciones ANDICOM 2009, evento que organiza anualmente el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL), entidad que ha venido ejecu-tando desde su creación en 1991 significativas acciones en pro del desarrollo tecnológico del país.

Tal y como lo señala su Director Ejecutivo, Manuel Martínez Niño, ANDICOM se ha constituido en el punto de encuentro académico y de negocios de los principales acto-res de los sectores público y privado de la industria TIC en Latinoamérica y desde 1995 ha llevado a Cartagena más de 20.000 visitantes de los cinco continentes.

Alineados con el comentario del Presidente Uribe y conscientes de los desafíos que plantea la coyuntura econó-mica mundial, que está poniendo a prueba a las empresas de todos los sectores, donde los productos y servicios de la industria TIC se constituyen en la herramienta que puede

ayudar a superar el actual contexto económico, configurán-dose como el soporte necesario sobre el cual desarrollar los cambios imprescindibles en las empresas para afrontar el nuevo escenario, el Comité Académico del Congreso ha de-finido la temática central de ANDICOM 2009 con el lema Tiempos de Cambio…Tiempos de Oportunidades.

La visión positiva y futurista que ha caracterizado cada una de las ediciones del Congreso ANDICOM, es el punto de partida que plantea la temática del Foro Académico Central donde los nuevos modelos de negocio, la verdadera conver-gencia de servicios (voz, datos e imagen), el nuevo entorno regulatorio, la gestión tecnológica, la ubicuidad (en cualquier momento, en cualquier lugar y con cualquier dispositivo) y las TIC como elemento fundamental para mejorar la calidad del vida del ciudadano, serán los temas que abordarán du-rante tres días los expertos nacionales e internacionales.

En un sólo sitio. Los participantes compartirán experien-cias, estrategias y alianzas públicas y privadas, contactarán a los proveedores de soluciones, conocerán las tendencias de pro-ductos y servicios de la industria TIC. El Congreso ANDICOM está estructurado en cuatro franjas temáticas complementarias:

Revista _ RCT

_andicom: el gran evento de las TIC

60

CoN EL RESPALDo DE

PARTNER EvENT CoNfERENCE PARTNER AERoLíNEA ofICIAL

“IT juega un papel muy importante para que el país avance en compe-titividad, para que el país avance en confianza inversionista.”

Sr. Alvaro Uribe Vélez, Presidente de la República de Colombia, Discurso de Apertura ANDICOM 2008, Octu-bre 29 de 2008.

60

_AndICOM 2009, El gRAn EvEnTO dE lAs TECnOlOgíAs dE lA InfORMACIón y lAs COMunICACIOnEs (TIC)

Se constituye en el espacio donde conferencistas de reconocido prestigio nacional e internacional y con ponencias de un alto nivel académico, abordarán los temas de mayor impacto en el desarrollo de la industria TIC, en cinco tracks temáticos: Política y Regulación, Móviles, Contenidos y Servicios, Banda Ancha y U-Life.

POLÍTICA y REGuLACIóN

Anne-Marie Idrac, Secretaria de Estadodel Comercio Exterior

de Francia

María del Rosario Guerra De la Espriella, Ministra de

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de

Colombia

Moderador:Felipe Aldunate, América Economía

PANEL PRECANDIDATOS PRESIDENCIALES.PROPuESTA PARA IMPuLSAR EL DESARROLLOECONóMICO y SOCIAL DE COLOMBIA ATRAVéS DE LAS TIC

PANEL: MODELO DE COLABORACIóN COMPETITIVA PARA EL DESARROLLO DE LA INDuSTRIA TIC

Ministerio de TIC. María del Rosario Guerra De la

Espriella, Ministra

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Luis Guillermo Plata, Ministro

Colciencias.Francisco Miranda, Director

Fundación Sophia Antipolis. Senador Pierre Laffitte,

Presidente

MINATEC. Jean-Charles Guibert, Director

SENA. Dario Montoya, Director

Polo de competitividad, Imágenes y Redes. Bertrand

Guilbaux, CEO

Moderador: Hernando José Gómez, Presidente Consejo Privado de Competitividad

Entorno de control y vigilancia en el marco de la reformas legales en materia de competencia y protección de usuarios. Gustavo Valbuena Quiñones, Superintendente de Industria y Comercio (SIC)

Entorno regulatorio en el marco de la Ley de TIC. Christian Lizcano, Director Ejecutivo - Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC)

2009, CAMBIOS SIGNIFICATIVOS PARA LA INDuSTRIA TIC

Nueva Ley de TICCreación dela AgenciaNacionaldel Espectro

Acuerdo de Cooperación entre

Francia y Colombia para el desarrollo del

sector de las TIC y Servicios Postales

Desarrollo de sectores de

clase mundial

Año preelectoral


ANdICoM, el mejor lugar para la creación de conocimientoy generación de oportunidades de negocios…

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INCREMENTANDO BENEFICIOS EN uN MuNDO MóVIL EN CONTINuA EVOLuCIóN

TECNOLOGÍA ORIENTADA HACIA AL BIENESTARVIABLE y RENTABLE

BID - Mauricio Bouskela, Especialista Senior en TIC

Moderador: Esteban Piedrahíta Uribe,Director General DNP

Haciendo más fácil la relación de los colom-bianos con el Estado - María Isabel Mejía, Directora Programa Gobierno en línea (Colombia)

Internet del Futuro -Daniel Kofman, Profesor del Instituto Telecom ParisTech

E-Learning: Prácticas y Promesas - Peter Titten-berger, Director del Centro de Tecnologías para el Aprendizaje, Universidad de Manitoba

Mobile-Citizen - Mauricio Bouskela, Especialista en TIC Banco Interamericano de Desarrollo-BID

Transformando las comunicaciones; Hacia un mundo Eco-Sustentable, Marco Malfavon, Alcatel-Lucent

PANEL PROMOCIóN DEL INFO-DESARROLLO EN LATINOAMéRICA

uIT - Sergio Scarabino, Director Oficina de Área Chile

OEA/CITEL - Clovis Baptista, Secretario Ejecutivo de la CITEL

Banco Mundial - Juan Navas-Sabater, Lead ICT policy specialist Global Information &

Communication Technologies

Erasmo Rojas, Director of Latin America and the Caribbean 3G Américas - Conference Partner

TENDENCIAS DE SERVICIOS MóVILES EN AMéRICA LATINA

TELEFONIA MóVIL:

15 años de operación de la telefonía móvil

Masificación 3G y evolución a 4G

Implantación real de la banda ancha móvil

Regulación y Política vs. nuevos negocios

Interrelación de latelefonía móvil con la TV digital

Evolución de dispositivos inteligentes

Revista _ RCT62


Movistar - José Manuel Casas Aljama, Vicepresidente

de Mercadeo (Colombia)

RIM - Blackberry - Victoria Ayala, Directora Relaciones Comerciales Latinoamérica

Coriolis - Pierre Bontemps, Presidente (Francia)

Tigo - Gloria Ortega de Arza, Presidente (Colombia)

Telecom Personal Argentina Guillermo Rivaben,

Director de Mercadeo

OI Brasil - Flavia María Bittencourt, Director de

Mercadeo (Brasil)

Comcel - Adrián Hernández, Presidente (Colombia)

La industria de la televisión en Latinoamérica viene experimentando una profunda transformación, gracias a la adopción de las nuevas tecnologías; la elección del estándar de televisión viene acelerándose en los países latinoamericanos.

En Colombia, la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) además de la elección del estándar de televisión digital terrestre (DVB, Digital Video Broadcasting), estudia la adjudicación de un tercer canal privado y aprobó la extensión de los contratos de los otros dos canales privados. La Televisión IP (IPTV) entró en escena en el 2008.

Todos estos cambios y las oportunidades de negocio que plantea este nuevo entorno serán tratados en este track temático:

Producción de contenidos digitales: Oportunidades de negocio en ascenso •Exploración del nuevo panorama de contenidos y servicios •Retos y desafíos de la regulación de contenidos•

Algunos de los conferencistas invitados:

EL NEGOCIO DE LOS MEDIOSDIGITALES: CONTENIDOS y SERVICIOS

Juan Andrés Carreño, Director Ejecutivo CNTV

TENDENCIAS EN LA AuTORREGuLACIóN DE CONTENIDOSJosé Domingo Gómez Castallo, Director General - Asociación parala Autorregulación de la Comunicación Comercial – España

MéTODOS DE DIFuSIóN DE AuDIO y VIDEO DIGITAL y Su CONVERGENCIA CON SISTEMAS CELuLARES. Dr. Carl-Erik W. Sundberg, Presidente y Jefe Científico, SundComm Sunnyvale, California, USA

CONSTRuyENDO RELACIONES EN LÍNEA - ALGuNAS LECCIONES DE LA CAMPAÑA DE

OBAMA y CóMO APLICARLAS A Su ORGANI-zACIóN. Ben Self, Director de Tecnología

de la campaña de Barack Obama

Alfonso Luna, Director de Marketingpara América Latina, Google

•Nuevosmodelosdenego-cio que permitan potenciar la banda ancha fija y móvil• Interacción entre estasformas de acceso y las nue-vas tecnologías

Daniel Medina Velandia, Viceministro de Tecnolo-gías de la Información y

las Comunicaciones

BANDA ANCHA:NuEVA VISIóN

¿Cuál es el futuro de la banda ancha fija y móvil?

Bertrand Grau, Senior Manager Analysys Mason

ETB - Fernando Panesso, Presidente

Telmex - Janeth Rovira González, Gerente

Internexa S.A. ESPGenaro García Domínguez,

Gerente General

La Asociación de Operadores de Televisión por Suscripción y Satelital de Colombia

(TVPC) realizará su tercer Congreso como “Partner Event” de ANDICOM 2009, con el

fin de generar espacios de integración e interacción que permitan optimizar el esfuer-

zo de reunir a la industria de televisión y telecomunicaciones, en esta nueva era de

convergencia, en pro de su desarrollo actual y futuro



Partner Event

Concebido como una ‘Acción de Soporte’ (SA) financiada por la Comisión Europea, el Pro-yecto Sala+ fomenta la cooperación internacio-nal en el sector de las tecnologías audiovisuales en red (Networked Electronic Media – NEM) entre investigadores, centros tecnológicos, em-presas, universidades y expertos europeos y colombianos. Con este objetivo, la Jornada de Cooperación que Sala+ celebra en Cartagena de Indias suponen un marco excepcional para propiciar propuestas de proyectos, en el ámbito de los programas de apoyo a la I+D en coope-ración, tales como el Séptimo Programa Marco de la Comisión Europea (que dispone un presu-puesto de más de 9.000 millones de euros para el periodo 2007-2013 en la prioridad TIC) y en los cuales las entidades colombianas pueden participar al igual que las entidades europeas.

La Jornada; Sala+ presentará informa-ción sobre las iniciativas europeas y propues-tas impulsadas por la Plataforma Tecnológica Europea NEM y por la Plataforma Tecnológica Española eNEM, así como presentaciones de-talladas de los programas de ayuda a los que pueden optar la entidades latinoamericanas en general, y las colombianas en particular.

oTRAS ACTIVIdAdES ACAdÉMICAS

Donde las ideas abren caminos

Por segunda oportunidad, Francia es el País Invitado de Honor de ANDICOM. Su primera participación en este estatus fue en el 2003. Y en 2007 y 2008 contó con una sección espe-cial, con el apoyo de UBIFRANCE (la Agencia para el Desarrollo Internacional de las Empresas Francesas) y de la Misión Econó-mica de la Embajada.

En el 2009, Francia presentará, en un pabellón de 1.200 m2, su experiencia y sus soluciones de TIC al servicio de la inte-gración social, salud, educación, Televisión Digital Terrestre (TDT), movilidad, seguridad, entre otros.

POLOS DE COMPETITIVIDAD y TECNOPOLOS uN EJEMPLO A SEGuIR

Francia es uno de los países líderes en el desarrollo de Polos de Competitividad y Tecnopolos, lo cual ha permitido estimular y reforzar la competitividad mundial de las empresas francesas.

CINTEL ha considerado estratégico para Colombia la reali-zación del panel “Modelo de colaboración competitiva para el de-sarrollo de la industria TIC”, que contará con moderación del Pre-sidente del Consejo Privado de Competitividad de Colombia y la participación como panelistas a Senador Pierre Laffitte, Presidente de la Fundación Sophia Antipolis y pionero mundial en la creación de parques de innovación científica; al Dr. Jean-Charles Guibert, CEO de MINATEC, primer Centro Europeo de Nanotecnología; y al Dr. Bertrand Guilbaux, CEO del Polo de Competitividad Imágenes y Redes, con el fin de compartir sus experien-cias con los representantes del gobierno na-cional, la Ministra de Tecnologías de la Infor-mación y la Comunicaciones, el Ministro de Industria y Comercio, el SENA y Colciencias.

Donde las ideas abren caminos

Jornada de Cooperación entre la unión Europea y Colombia sobre colaboración en Investigación

y Desarrollo Tecnológico (I+D)

Revista _ RCT64



Este año tendrá un componente de innovación importante, en la medi-da que más del 35% de las empresas vinculadas comercialmente, partici-pan por primera vez exhibiendo sus productos y servicios. Esto es una de-mostración de la relevancia de estos escenarios para que el sector pueda expandir sus oportunidades de nego-cio y enfocar sus estrategias de acuer-do con la coyuntura que vive la indus-tria y la economía en general.

En los pabellones de la Muestra Comercial, el participante podrá cono-cer y experimentar los últimos avances tecnológicos y servicios para incre-mentar la productividad de las em-presas, agregar valor a los procesos y aumentar el bienestar del consumidor al añadir innovación a los productos y servicios.

Cabe resaltar que en el pabellón de U-LIFE, continuación de U-CITY, entidades estatales y empresas harán demostración de sus planes y políticas de inversión para incrementar el ac-ceso del ciudadano a las TIC. Para mayor información contactar: [email protected]

Las empresas vinculadas comer-cialmente participarán en este l Foro ¡LOS ESPERAMOS!

atractivo para la realización de con-gresos y eventos, así como festivales y acontecimientos culturales, respal-dada por una capacidad hotelera de primera línea.

para compartir con los participantes las novedades de sus productos y servicios desde un enfoque técnico y comercial.

Este es un escenario ideal para conocer de primera mano las estrate-gias y planes que las empresas pro-ponen frente a un entorno de cambio como el que se vive en la actualidad.

Por tercer año consecutivo se realiza la Rueda de Negocios, que en esta oportunidad estará habilitada sobre una plataforma online para los participantes nacionales e internacio-nales del Congreso.

Esta metodología, utilizada por las macro ruedas de negocios, tiene como objetivo permitir a los interesa-dos planear sus citas directamente sin que haya intermediaros, asegurando con esto que las necesidades de las partes coincidan en todo momento.

La Rueda será habilitada desde mediados de septiembre para que las empresas comiencen a planear sus citas. ANDICOM tiene disponibles para compra paquetes de 5, 10 y más de 18 citas. Para mayor información contactar: [email protected]

CARTAGENA DE INDIAS

Es la ciudad que acoge a los participantes del congreso ANDICOM y brinda, hoy por hoy, un especial


Patrocinadores Gold

Patrocinadores Oficiales

egociosN

Historia

T urismo

ESTEBAN PIEDRAHÍTADirector General del Departamento Nacional

de Planeación (DNP)

Revista _ RCT66

comunicaciones, por ejemplo, puede brindar bienestar a la población de menores recursos y no bancarizada, por medio de servicios prestados por tecnología celular como la banca móvil. Este es el caso de Filipinas que supera una población beneficiada de 40 millones, Kenya con 1 millón, y Suráfrica con 250.000 personas.

¿Qué trabajo está realizando el DNP en el tema de las TIC y el desarrollo social?

El DNP ha venido apoyando al sector a través de estudios enfocados en temas para la ampliación de la co-bertura y la apropiación de las TIC. Bajo este propósito, el DNP contrató recientemente una consultoría para el desa-rrollo de un modelo de costos de telecomunicaciones so-ciales. Este modelo tiene como objetivo complementar las herramientas de estructuración de proyectos de telecomu-nicaciones sociales de Compartel, mediante el uso de una herramienta que permita modelar los planes de negocio de los proponentes y definir el nivel de subsidio a la oferta re-querido para implementar los nuevos proyectos.

De esta manera se espera contribuir al desarrollo so-cial de las regiones, en tanto que permitirá incluir iniciativas de origen comunitario bajo la premisa que las comunidades conocen mejor que nadie sus necesidades por servicios de telecomunicaciones y éstas, a su vez, representan una oportunidad de crecimiento no sólo a nivel local sino como herramienta de desarrollo con alcance global.

Igualmente, se viene realizando un estudio para dise-ñar esquemas técnicos, jurídicos y financieros para el de-sarrollo conjunto de proyectos de infraestructura y teleco-municaciones con el fin de desplegar redes de fibra óptica en paralelo a la construcción de obras de infraestructura tales como carreteras, oleoductos y líneas de transmisión de alta tensión, lo que facilitará la provisión de servicios de conectividad en zonas de interés social relevante.

Mediante este mecanismo se espera aprovechar los posibles beneficios económicos del despliegue de infraes-tructuras conjuntas en el país, primordialmente para exten-der la cobertura de servicios de acceso a telecomunicacio-nes a zonas que actualmente no cuentan con ellos o en las cuales son prestados en condiciones deficientes.

Por último, estamos trabajando en una iniciativa con-junta con los Ministerios de Educación y de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el ánimo de in-cluir las TIC como punto de partida en los procesos educa-tivos, con el principal fin de dar aprovechamiento al uso de dichas tecnologías.

Economista de la universidad de Harvard, donde se graduó con honores Cum Laudem

en 1994. Obtuvo una maestría de Filosofía e Historia de la Ciencia de London School of Economics and Po-litical Science en 2003, declarada como meritoria.

Previa a su llegada al DNP, estuvo vinculado con el BID, donde también fue consejero de Luis Alberto Moreno, Presidente del organismo. Antes de llegar al BID, se desempeñó como asesor de la Embajada de Colombia en Washington, en los temas como el Plan Colombia, el TLC con Estados Unidos y responsable principal de la organización del Colombia Investor Conference en Nueva York, en 2004.

Además es editor de www.eduteka.org, empresa en línea para profesores y educadores interesados en la aplicación efectiva de las TIC en el aula.

Con ocasión de su nombramiento, la revista RCT lo entrevistó;

¿Cómo ve usted el apoyo de las TIC en el bienestar de las personas?

Las TIC pueden generar menores costos de tran-sacción mediante la reducción en tiempos, emplean-do trámites on line, facilitando búsquedas y dando acceso a información, lo cual se traduce en bienestar para las personas.

Su aprovechamiento es transversal, es decir, puede propiciar cambios en diversos sectores como el financiero, salud, educación, justicia, entre otros. Aprovechando el acceso a la infraestructura de

_perfiles


Documents

Edición - CINTEL · En nuestra edición 52 de TV Digital y Comunicaciones Satelitales, apareció equivocado el título Lecciones para el apagón digital en Colombia. ... contrató