EDUARDO JOSÉ GONZÁLEZ ANGULO

EDUARDO JOS GONZLEZ ANGULOIngeniero Civil.Universidad del Cauca. Coordinador Proyectos Empresa Desarrollo Urbano de Popayn Secretario Planeacin Municipal Popayn Secretario Obras Pblicas Municipales de Popayn Alcalde (E) Alcalda Mayor de Popayn Subdirector Corporacin Regional del Cauca Gerente Industria Licorera del Cauca

Director General Oficina Prevencin y Atencin de DesastresMINISTERIO DEL INTERIOR Diplomado Calidad TotalInstituto Tecnolgico de Monterrey Mxico- U. Cauca Diplomado Alta GerenciaICESI Cali- Sena Popayn

DIRECCIN GENERAL PARA LA PREVENCIN YATENCIN DE DESASTRESMINISTERIO DEL INTERIOR

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN YATENCIN DE DESASTRES

LOS DESASTRES EN COLOMBIA

LOS DESASTRES EN COLOMBIARECUENTO HISTORICO 1906 Destruccin 100% de Tumaco.1973 Incendio torre de Avianca.1979 Tsunami destruye Tumaco.1983 Destruccin 70% de Popayn.1985 Avalancha de Armero.1994 Sismo y avalancha del ro Pez.1995 Sismo de Pereira.1999 Terremoto Eje Cafetero.1999 Fenmeno de La Nia

LOS DESASTRES EN COLOMBIA

EVENTOS MAS IMPORTANTES

LOS DESASTRES EN COLOMBIAEVENTOS MAS IMPORTANTES Terremotos.

Hidrometeorolgicos (Inundaciones) LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

Deslizamientos, Avalanchas. LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

Erupciones Volcnicas. LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

Fenmeno del Pacfico. LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTESClido o del Nio = SequasFro o de la Nia = Lluvias

LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTESVendavales

Accin del Hombre. (Antrpicos)LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

LEGISLACIN

LEGISLACIN DE ATENCIN DE DESASTRESHISTORIA Decreto 919/89: Reglamenta la organizacin y funcionamiento del S.N.P.A.D.Decreto Ley 1547/84: Funcionamiento del F.N.C.Ley 60/93: Destinacin de recursos para Prevencin y Atencin de Desastres.Ley 99/93: Creacin Ley AmbientalDecreto 969/95: Red Nacional de Centros de Reserva.Ley 388/97: Planes de Desarrollo Territorial.Ley 400/98: Norma Sismo Resistente.Decreto 93/98: Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES - SNPAD -

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES- SNPAD -Conjunto de entidades pblicas, privadas y comunitarias integradas, con el objeto de dar solucin a los problemas de seguridad de la poblacin que se presenten en su entorno fsico por la eventual ocurrencia de fenmenos naturales o antrpicos.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESOBJETIVOS a) Definir responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades pblicas, privadas y comunitarias en las fases de prevencin, manejo, rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que den lugar las situaciones de desastre o calamidad.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESOBJETIVOSb) Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre o de calamidad.

c) Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de desastre o calamidad.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES CARACTERSTICASDESCENTRALIZADOEl nivel municipal es la base del Sistema. Los niveles departamentales y nacionales son complementarios y subsidiarios.

INTERINSTITUCIONALCoordinacin, Complementariedad, Ambito de Competencias, Participacin Ciudadana.

Comit NacionalF.N.C.Comit TcnicoComit OperativoD.G.P.A.D.Comit RegionalComit LocalSISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESCOMIT NACIONAL Seala pautas y orienta.

Define los principales mecanismos para la ejecucin y evaluacin del PNPAD.

Brinda al Gobierno Nacional toda la informacin, recomendaciones y apoyo indispensable para los fines de la declaratoria de desastre y la determinacin de su clasificacin y carcter.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESFONDO NACIONAL DE CALAMIDADESCuenta especial de la Nacin para:

Prestar el apoyo econmico requerido para atencin de desastres.

Mantener el saneamiento ambiental de la comunidad afectada.

Financiar la instalacin y operacin de equipos y sistemas de informacin

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESDIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -Direccin, coordinacin y control de todas las actividades administrativas y operativas que sean indispensables para atender situaciones de desastre.Impulsar y coordinar la ejecucin del PNPAD.Asumir la coordinacin de todas las actividades necesarias para atender una situacin de Desastre Nacional declarada.Apoyar a los Comits Regionales y Locales.Velar por la inclusin del componente de prevencin de desastres en los procesos de planificacin y desarrollo.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -DIRECCINGENERALAPOYOEMERG.PROGRA.NACIONALCOORDIREGIONALCOORDIEDUCATIVAADMINISTRATIVAASESORJURDICOJNBC

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -ESTRATEGIA 1SOCIALIZACIN DE LA INFORMACIN

Informacin Pblica para la prevencin y reaccin adecuada de la comunidad en caso de desastres. Incorporacin de los conceptos de prevencin y proteccin ambiental en la educacin formal. Promocin de Actividades Nacionales. Fortalecimiento Programas Masivos.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -ESTRATEGIA 2EVALUACIN DE RIESGOS NATURALES Y ANTRPICOS

Evaluacin de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgos. Instalacin y consolidacin de redes de deteccin y alerta para la vigilancia y aviso oportuno a la poblacin. Desarrollo de un Sistema Integrado de Informacin a nivel nacional.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -ESTRATEGIA 3INCORPORACIN DE LA PREVENCIN EN LA PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Incorporacin de la prevencin de Desastres en la Planeacin. Manejo y tratamiento de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo. Apoyo y seguimiento a proyectos de obras civiles. Apoyo a proyectos de obras civiles para mitigacin de riesgos.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -ESTRATEGIA 4PREPARACIN PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

Fortalecimeitno de la capacidad de respuesta institucional en caso de desastre. Elaboracin e implementacin de Planes de Contingencia. Impulso y mejoramiento de la Red de Comunicaciones para el manejo de Emergencias.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -ESTRATEGIA 5REHABILITACIN, RECONSTRUCIN Y DESARROLLO

Promocin de Fondos, presupuestos y seguros por parte de las instituciones de todos los niveles. Sistematizacin de experiencias de rehabilitacin. Coordinacin Interinstitucional en proyectos.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -ESTRATEGIA 6FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL S.N.P.A.D.

Fortalecimiento de los comits Regionales y Locales. Fortalecimiento y organizacin de las Comisiones Nacionales Asesoras. Trabajo concertado de los Comits Tcnicos y Operativos del SNPAD.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

COMIT TCNICO NACIONALOrganismo de carcter asesor y coordinador conformado por representantes de las entidades responsables de la coordinacin de emergencias.

Comisiones Asesoras ( 12 ) Servicios Nacionales ( 6 )

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

COMIT OPERATIVO NACIONAL Funcin:

Coordinacin general de las acciones para enfrentar las situaciones de desastre.

Comisiones Asesoras: ( 2 )Servicios Nacionales: ( 4 )

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESCOMITS REGIONALES Y LOCALES

Orientar y coordinar las actividades de las entidades y organismos pblicos y privados en torno a las situaciones de desastre.

Efectuar estudios e investigaciones sobre amenazas, vulnerabilidad y situaciones de riesgo con el apoyo de las entidades pblicas bajo las orientaciones y coordinacin de la DGPAD.

Asumir la direccin y coordinacin de todas las actividades necesarias para atender situaciones de desastre regional o local declarada.

Consolidado afectacin e inversin F.N.C. 1999

Hoja1

DEPARTAMENTODatosTotalPorcentaje

AMAZONASTOTAL PERSONAS AFECTADAS6,4200.5%

VALOR TOTAL APOYO FNC96,475,0811.0%

ANTIOQUIATOTAL PERSONAS AFECTADAS73,5436.1%


ARAUCATOTAL PERSONAS AFECTADAS5,4490.4%


ATLANTICOTOTAL PERSONAS AFECTADAS41,7003.4%


BOLIVARTOTAL PERSONAS AFECTADAS220,63018.2%

VALOR TOTAL APOYO FNC1,172,216,77312.4%

BOYACATOTAL PERSONAS AFECTADAS4,9150.4%


CALDASTOTAL PERSONAS AFECTADAS9,6850.8%


CAQUETATOTAL PERSONAS AFECTADAS14,6061.2%


CASANARETOTAL PERSONAS AFECTADAS1,8050.1%

VALOR TOTAL APOYO FNC00.0%

CAUCATOTAL PERSONAS AFECTADAS19,6831.6%


CESARTOTAL PERSONAS AFECTADAS155,45612.8%


CORDOBATOTAL PERSONAS AFECTADAS54,5014.5%


CUNDINAMARCATOTAL PERSONAS AFECTADAS11,1180.9%


CHOCOTOTAL PERSONAS AFECTADAS144,94211.9%


GUAINIATOTAL PERSONAS AFECTADAS8,5750.7%


GUAVIARETOTAL PERSONAS AFECTADAS1350.0%


HUILATOTAL PERSONAS AFECTADAS41,4003.4%


LA GUAJIRATOTAL PERSONAS AFECTADAS10,2400.8%


MAGDALENATOTAL PERSONAS AFECTADAS154,82012.8%

VALOR TOTAL APOYO FNC1,254,578,89013.3%

METATOTAL PERSONAS AFECTADAS4,8860.4%


NARIOTOTAL PERSONAS AFECTADAS43,8243.6%


NORTE DE SANTANDERTOTAL PERSONAS AFECTADAS4,6780.4%


PUTUMAYOTOTAL PERSONAS AFECTADAS6,0530.5%


QUINDIOTOTAL PERSONAS AFECTADAS6,0390.5%


RISARALDATOTAL PERSONAS AFECTADAS24,4962.0%


SANTANDERTOTAL PERSONAS AFECTADAS39,2583.2%


SUCRETOTAL PERSONAS AFECTADAS61,8685.1%


TOLIMATOTAL PERSONAS AFECTADAS11,9431.0%


VALLETOTAL PERSONAS AFECTADAS30,8902.5%


VICHADATOTAL PERSONAS AFECTADAS4200.0%


Total TOTAL PERSONAS AFECTADAS1,213,978

Total VALOR TOTAL APOYO FNC$9,452,570,283.89

Hoja2

Hoja3

Hoja1

AFECTACION E INVERSION PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

CUADRO COMPARATIVO

1 9 9 81 9 9 9

MESPERSONAS AFECTADASINVERSION FNCINVERSION/PERSONASPERSONAS AFECTADASINVERSION FNCINVERSION/PERSONAS

ENERO3,455114,710,55633,20116,330338,727,21420,743

FEBRERO3,304130,761,46439,57769,0101,236,603,01517,919

MARZO5,329168,650,75931,64891,353674,577,3527,384

ABRIL7,125124,526,78417,47749,096629,552,20312,823

MAYO21,235496,250,27823,36966,373851,021,53112,822

JUNIO22,105672,559,89330,42626,587196,186,1867,379

JULIO50,402397,159,0887,88030,755146,058,1074,749

AGOSTO15,209211,806,95613,92630,722131,585,9174,283

SEPTIEMBRE9,625236,184,15124,53986,855420,944,6884,847

OCTUBRE37,331494,251,07013,240434,7381,292,973,0842,974

NOVIEMBRE28,873361,787,58212,530207,1952,159,611,83910,423

DICIEMBRE54,348452,948,4738,334104,9641,374,729,14813,097

TOTALES258,3413,861,597,05414,9481,213,9789,452,570,2847,786

Observaciones:

La temporada invernal del segundo semestre histricamente es ms

fuerte que la del primer semestre, reportando mayor afectacin.

Esto ocurre por la influencia de la temporada de huracanes en el

Caribe. La zona de mayor afectacin es la Costa Atlntica.

Esto implica que se requiere disponer de recursos para apoyar

la atencin de estas emergencias.

&C&"Arial,Negrita"&14MINISTERIO DEL INTERIOR&"Arial,Normal"&10&"Arial,Negrita"&12DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

&C&9&D &T

Grfico3

345516330

330469010

532991353

712549096

2123566373

2210526587

5040230755

1520930722

962586855

37331434738

28873207195

54348104964

1998

1999

MES

PERSONAS AFECTADAS

AO

COMPARATIVO PERSONAS AFECTADAS EN 1998 Y 1999

GRAFICO 1

Hoja2

19981999

ENERO3,45516,330

FEBRERO3,30469,010

MARZO5,32991,353

ABRIL7,12549,096

MAYO21,23566,373

JUNIO22,10526,587

JULIO50,40230,755

AGOSTO15,20930,722

SEPTIEMBRE9,62586,855

OCTUBRE37,331434,738

NOVIEMBRE28,873207,195

DICIEMBRE54,348104,964

TOTALES258,3411,213,978

Grfico4

114710556338727214

1307614641236603015

168650759674577352

124526784629552203

496250278851021531

672559893196186186

397159088146058107

211806956131585917

236184151420944688

4942510701292973084

3617875822159611839

4529484731374729148

1998

1999

MES

RECURSOS DEL FNC

AO

COMPARATIVO INVERSION DE RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES EN 1998 Y 1999

GRAFICO 2

Hoja3

19981999

ENERO114,710,556338,727,214

FEBRERO130,761,4641,236,603,015

MARZO168,650,759674,577,352

ABRIL124,526,784629,552,203

MAYO496,250,278851,021,531

JUNIO672,559,893196,186,186

JULIO397,159,088146,058,107

AGOSTO211,806,956131,585,917

SEPTIEMBRE236,184,151420,944,688

OCTUBRE494,251,0701,292,973,084

NOVIEMBRE361,787,5822,159,611,839

DICIEMBRE452,948,4731,374,729,148

TOTALES3,861,597,0549,452,570,284

Grfico2

114710556338727214

1307614641236603015

168650759674577352

124526784629552203

496250278851021531

672559893196186186

397159088146058107

211806956131585917

236184151420944688

4942510701292973084

3617875822159611839

4529484731374729148

1998

1999

MES

RECURSOS DEL FNC

AO


Hoja1

Hoja1

3703489406.99

3794318699

537707087.9

259361740

1157693350

INVERSION DEL FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS AO 1999

GRAFICO 3

Hoja2

Hoja2

114710556338727214

1307614641236603015

168650759674577352

124526784629552203

496250278851021531

672559893196186186

397159088146058107

211806956131585917

236184151420944688

4942510701292973084

3617875822159611839

4529484731374729148

1998

1999

MES

RECURSOS DEL FNC

AO


Hoja3

Hoja3

345516330

330469010

532991353

712549096

2123566373

2210526587

5040230755

1520930722

962586855

37331434738

28873207195

54348104964

1998

1999

MES

PERSONAS AFECTADAS

AO


GRAFICO 1

Grfico3

345516330

330469010

532991353

712549096

2123566373

2210526587

5040230755

1520930722

962586855

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MES

PERSONAS AFECTADAS

AO


Hoja1

Hoja1

3703489406.99

3794318699

537707087.9

259361740

1157693350


GRAFICO 3

Hoja2

Hoja2

114710556338727214

1307614641236603015

168650759674577352

124526784629552203

496250278851021531

672559893196186186

397159088146058107

211806956131585917

236184151420944688

4942510701292973084

3617875822159611839

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MES

RECURSOS DEL FNC

AO


Hoja3

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345516330

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532991353

712549096

2123566373

2210526587

5040230755

1520930722

962586855

37331434738

28873207195

54348104964

1998

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MES

PERSONAS AFECTADAS

AO


Grfico4

3703489406.99

3794318699

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259361740

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Hoja1

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3703489406.99

3794318699

537707087.9

259361740

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Hoja2

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114710556338727214

1307614641236603015

168650759674577352

124526784629552203

496250278851021531

672559893196186186

397159088146058107

211806956131585917

236184151420944688

4942510701292973084

3617875822159611839

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MES

RECURSOS DEL FNC

AO


Hoja3

Hoja3

345516330

330469010

532991353

712549096

2123566373

2210526587

5040230755

1520930722

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37331434738

28873207195

54348104964

1998

1999

MES

PERSONAS AFECTADAS

AO


Generalmente la persona que sobrevive a los desastres no es la mas fuerte, sino la mejor preparada

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EDUARDO JOSÉ GONZÁLEZ ANGULO