Educación para la ciudadanía

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Educación para la ciudadanía

2015

Antonio S. Almeida Aguiar y Arminda Álamo Bolaños

Manuales universitarios de TeleformaciónGrado en Educación Primaria

© del texto:

Antonio S. Almeida Aguiar y Arminda Álamo Bolaños

© de la edición:

Vicerrectorado de Profesoradoy Planificación Académica

UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Primera edición, 2015

ISBN:

978-84-9042-225-0

Depósito Legal:

GC 651-2015

Diseño y maquetación:

Servicio de Publicaciones y Difusión CientíficaUNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impresión:

Servicio de Reprografía, Encuadernación y AutoediciónUNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Manuales universitarios de Teleformación Grado en Educación Primaria41 • Educación para la ciudadanía

Impreso en España. Printed in Spain

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PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................9

INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA ............................................................................................11

UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA: GÉNESIS Y SIGNIFICADO....15

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................17

OBJETIVOS ..........................................................................................................................................17

ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................18

EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................18

1.1. El ser humano como ser social..........................................................................................18

1.2. ¿A qué llamamos Educación para la ciudadanía?............................................................20

1.3. Educación para la ciudadanía en el contexto de la Unión Europea ............................22

1.4. Educación para la ciudadanía: de los decretos a los contenidos curriculares en España ..........................................................................................................................................27

ACTIVIDADES......................................................................................................................................34

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................35

EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................37

SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................38

GLOSARIO ..........................................................................................................................................39

UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. LA UNIVERSALIDAD DE LOS DERECHOS

Y LOS VALORES CIUDADANOS EN DEMOCRACIA ..........................................................................41

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................43

OBJETIVOS ..........................................................................................................................................43



2.1. El derecho a la educación ..................................................................................................44

2.2. Textos fundamentales del derecho a la educación..........................................................45

2.3. Valores en democracia ........................................................................................................50

Índice

ÍACTIVIDADES......................................................................................................................................58

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................59



GLOSARIO ..........................................................................................................................................63

UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. LA CONSTITUCIÓN: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

DEL ESTADO ......................................................................................................................................65

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................67

OBJETIVOS ..........................................................................................................................................67



3.1. La Constitución de 1978 y los derechos fundamentales................................................68

3.1.1. Algunos derechos y deberes en la Constitución ....................................................70

3.2. La Constitución de 1978 y los derechos en el ámbito educativo..................................72

3.3. La Constitución y la organización de los poderes públicos ..........................................76

ACTIVIDADES......................................................................................................................................81

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................82



GLOSARIO ..........................................................................................................................................85

UNIDAD DE APRENDIZAJE 4. HÁBITOS CÍVICOS: EL CUIDADO DEL ENTORNO, LA EDUCACIÓN VIAL Y EL CONSUMO RESPONSABLE ..................................................................87

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................89

OBJETIVOS ..........................................................................................................................................89



1. Hábitos cívicos..............................................................................................................................90

1.1. Hábito y habitus ....................................................................................................................90

1.2. La pregunta por lo cívico....................................................................................................91

1.3. Los hábitos cívicos ..............................................................................................................92

1.4. ¿Qué hacer? ..........................................................................................................................94

1.5. ¿Es posible hablar de hábitos en la educación? ..............................................................94

2. El cuidado del entorno ................................................................................................................95

2.1. Paisaje, naturaleza y medio ambiente................................................................................95

2.2. Educación en valores medioambientales..........................................................................96

Antonio S. Almeida Aguiar y Arminda Álamo Bolaños6 I

ÍÍndice

2.3. Educación Ambiental..........................................................................................................97

2.4. El impacto de las actividades humanas ..........................................................................101

2.5. Acuerdos y conferencias internacionales ......................................................................103

3. La educación vial ........................................................................................................................104

3.1. ¿Por qué se hace necesaria? ..............................................................................................104

3.2. Concepto de Educación Vial ..........................................................................................105

3.3. Finalidad de la Educación Vial ........................................................................................106

3.4 Educación Vial y Educación Formal ..............................................................................106

3.5. Educación Infantil y Educación Vial..............................................................................107

3.6. Educación Primaria y Educación Vial ............................................................................107

4. El consumo responsable ..........................................................................................................109

4.1. Un fantasma recorre el mundo. El fantasma del consumo ........................................109

4.2. El consumo. Espíritu del capitalismo ............................................................................113

4.3. Las emociones frente a los códigos visuales..................................................................114

4.4. La educación sobre el consumo ......................................................................................115

4.5. Los derechos de los consumidores ................................................................................116

ACTIVIDADES....................................................................................................................................118

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................119

EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................120

SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................121

GLOSARIO ........................................................................................................................................122

UNIDAD DE APRENDIZAJE 5. LAS DIFERENCIAS DE GÉNERO, LA DIVERSIDAD

CULTURAL, RELIGIOSA Y VALORES MORALES EN LA LÓGICA DE LA POSMODERNIDAD ........125

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................127

OBJETIVOS ........................................................................................................................................127

ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................128

EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................128

1. Las diferencias de género como elemento enriquecedor de las relaciones interpersonales............................................................................................................................128

1.1. La pregunta por el género y el sexo ................................................................................128

1.2. Teorías sobre la desigualdad de género ..........................................................................130

2. La igualdad en la familia y las relaciones interpersonales ....................................................134

2.1. Familia y relaciones interpersonales ..............................................................................134

2.2. La pregunta por la sexualidad y la reproducción ..........................................................136

2.3. Teorías sobre la institución familiar ................................................................................137

2.4. La glorificación de la familia ............................................................................................138

I 7

Í2.5. Teorías sobre la transformación del amor y la intimidad ............................................139

3. La igualdad en el mundo laboral ..............................................................................................140

3.1. La Nueva División Internacional del Trabajo (NDIT) ..................................................14

3.2. Los movimientos de mujeres ..........................................................................................141

4. La diversidad cultural y religiosa ..............................................................................................142

4.1. La pregunta por la cultura ................................................................................................142

4.2. Entre las personas y la acción hay distancia ..................................................................144

4.3. La idea de “diversidad” ....................................................................................................145

4.4. La pregunta por la religión ..............................................................................................146

5. La necesidad de educar en valores cívicos..............................................................................147

5.1. Consenso internacional ....................................................................................................147

6. El respeto por las costumbres, valores morales y modos de vida distintos al propio ....148

6.1. La Educación Moral ..........................................................................................................148

6.2. La Educación en actitudes................................................................................................149

6.3. La Educación en habilidades............................................................................................150

ACTIVIDADES....................................................................................................................................151

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................152

EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................154

SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................157

GLOSARIO ........................................................................................................................................158


Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aúnperdu ran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. LaUni versidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanzasuperior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se haconvertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todaslas grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, pos-grado y doctorado.

La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitidoavanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comu -nicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hechomás que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial,nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sinoque incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzasen modo no presencial.

El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales comoextran jeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de LasPalmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad,la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercarnuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de dispo-nibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, seha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en lamo dalidad de en señanza no presencial.

A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estu-diantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una piezaclave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabidoapostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitariosque imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar laoportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto enla realización de estas obras.

Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de milaños, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que,en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

Presentación

Prentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, puedencomprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad deLas Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta lafecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es pro-metedor.

José Regidor García

RECTOR

Presentación10 I

PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA

La asignatura Educación para la ciudadanía forma parte del módulo de profundización curri-cular, del grado de educación primaria. El contenido se ha dividido en cinco unidades deaprendizaje (UA). Estas unidades tratan de dar respuesta a los diferentes contenidos estable-cidos en el título de grado, y que coinciden con las propuestas que la mayoría de autores con-sultados han destacado para desarrollar la misma. Entre ellos podemos señalar el derecho ala educación del ser humano, las diferencias de género, raza, cultura como elementos enri-quecedores en las relaciones interpersonales, el respeto a la diversidad, la importancia de losvalores en una sociedad democrática, el papel de las instituciones y su contribución al desa -rrollo de los mismos, etc.

En la UA1 analizaremos el origen, significado y contextualización de la asignatura, tantoen un contexto nacional como internacional, que tratará de ampliar lo abordado ya en otrasmaterias de la titulación. Tras partir de la idea del sujeto como ser social, justificaremos his-tóricamente la construcción de una educación ciudadana. A partir de esta idea, profundiza-remos como la Unión Europea ha ido indicando las orientaciones para adquirir competenciasen el marco de los países europeos y como estos se han visibilizado a través de distintos do-cumentos y programas. Finalmente, abordaremos como las propuesta europeas se han idoincorporando en el ámbito escolar español, principalmente en primaria y secundaria.

La UA2 tratará de destacar los documentos legales más relevantes que existen sobre edu-cación para la ciudadanía, con especial énfasis en los Derechos Humanos. Igualmente, desa -rrollaremos una de las cuestiones más complejas de abordar en el ámbito educativo, como esla axiología. Partiremos de algunas ideas previas que ya el alumno ha desarrollado en otrasmaterias, como en Teoría educativa y metodología de la investigación, donde ya se abordaroncuestiones de este tema, principalmente relacionado con el Espacio Europeo de EducaciónSuperior (EEES), profundizaremos, por tanto, en los valores ciudadanos propios de la socie-dad democrática, como la tolerancia, la solidaridad, etc.

La UA3 trata de dar a conocer la función de las instituciones y el papel que juegan comosostenedores de bienes y servicios a los ciudadanos, así como resaltar el trascendental papelen la contribución de los mismos. Partimos del marco legal de referencia en España, comoes la Constitución de 1978, para ir desgranando los pilares básicos de la ordenación jurídica

Introducción de la asignatura

Adel estado, con especial incidencia en las instituciones que organizan la vida en una sociedaden democracia (parlamento, senado, congreso, etc.)

La UA4 pretende ofrecer y desarrollar el concepto de hábitos cívicos, indagando sobre sucarácter social. Para conocer la complejidad de los hábitos, de esos esquemas mentales, conlos que actuamos sin saber muy bien como los hemos incorporados; para indagar sobre sugénesis, nos acercamos al concepto de habitus.

Al mismo tiempo se pretende acercar al alumno a la complejidad de la formación de laconciencia urbana y lo hace, discutiendo su carácter histórico y social.

Pretende comprender y analizar la importancia de la educación ciudadana en la formaciónde hábitos cívicos, y en la formación de una conciencia cívica que vaya más allá de la ciudad,que adquiera una dimensión global: tomar una posición ante el mundo. Una conciencia cívicaque active pedagogías planetarias.

La UA5 indagará sobre la pregunta por el género y su desigualdad desde el análisis de losfactores sociales, políticos y económicos, y cómo éstos influyen en los cambios en la familia,en las relaciones interpersonales y en el ámbito laboral, territorios que son transformados,pero a la vez son la clave para cuestionar y cambiar sistemas que abogan por la desigualdad yla opresión, donde el capitalismo y el patriarcado se alían deviniendo en relaciones de poderdesiguales, factores fundamentales para poder responder a la interrogativa sobre la desigualdadde género, y aspectos fundamentales que sustentan las movilizaciones que conducen el caminohacia la igualdad.

Asimismo abordará el estudio de la diversidad cultural y religiosa, desde la perspectiva depromover actitudes de respeto ante las diferencias y singularidades que recorren la sociedadcontemporánea.

Se pretende que el alumno comprenda que la definición de cultura es problemática y elconcepto de diversidad cultural insuficiente para acercarnos a las distintas costumbres, valoresmorales y modos de vida que se dan en la sociedad.

COMPETENCIAS/OBJETIVOS

Las competencias propias de la asignatura (con referencia directa a las competencias co-munes, específicas y nucleares que contribuye a desarrollar) son las siguientes:

• Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un áreade estudio que parte de la base de la educación secundaria general.

• Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de unaforma profesional y posean las competencias que suelen demostrase por medio de laelaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su áreade estudio.

• Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes paraemitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, cien-tífica o ética.


AIntroducción de la asignatura

• Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a unpúblico tanto especializado como no especializado.

• Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesariaspara emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

• Diseñar y agrupar espacios de aprendizaje en contextos de diversidad en el marco deuna Educación Inclusiva, que atiendan a la igualdad de género, a la equidad, indepen-dientemente de las características familiares, personales y de aprendizaje del alumnado,y al respeto a los derechos humanos que confórmenlos valores de la formación ciuda-dana.

• Fomentar la convivencia en el aula y fuera de ella, resolver problemas de disciplina ycontribuir a la resolución pacífica de conflictos. Estimular y valorar el esfuerzo, la cons-tancia, la confianza y superación en los estudiantes para así potenciar un óptimo rendi-miento escolar y desarrollo personal.

• Contribuir a la mejora continua de su profesión así como de las organizaciones en lasque desarrolla sus prácticas a través de la participación activa en procesos de investiga-ción, desarrollo e innovación.

• Conocer los mecanismos de funcionamiento de las sociedades democráticas, el papelde las administraciones en la garantía de los servicios públicos y la obligación de losciudadanos de contribuir a su mantenimiento y cumplir sus obligaciones cívicas.

• Mostrar respeto por las costumbres y modos de vida de culturas distintas y comprenderque la diversidad es un elemento enriquecedor de la convivencia.

CONTENIDOS

Los contenidos establecidos para el desarrollo de la asignatura son los siguientes:

Unidad de Aprendizaje 1. Educación para la ciudadanía: génesis y significado

• El ser humano como ser social

• ¿A qué llamamos ciudadanía?

• Educación para la ciudadanía en el contexto de la Unión Europea

• Educación para la ciudadanía: de los decretos a los contenidos curriculares en España

Unidad de Aprendizaje 2. La universalidad de los derechos y los valores en democracia

• El derecho a la educación

• Textos fundamentales del derecho a la educación

• Valores en democracia

Unidad de Aprendizaje 3. La Constitución: organización y funciones del Estado

• La Constitución de 1978 y los derechos fundamentales

I 13

A• Algunos derechos y deberes en la Constitución

• La Constitución de 1978 y el derecho en el ámbito educativo

• La Constitución y la organización de los poderes públicos

Unidad de Aprendizaje 4. Hábitos cívicos: El cuidado del entorno, la educación vial y elconsumo responsable.

• Hábitos cívicos.

• El cuidado del entorno

• La educación vial.

• El consumo responsable.

Unidad de Aprendizaje 5. Las diferencias de género, la diversidad cultural, religiosa y valoresmorales en la lógica de la Posmodernidad.

• Las diferencias de género como elemento enriquecedor de las relaciones interpersonales.

• La igualdad en la familia y las relaciones interpersonales.

• La igualdad en el mundo laboral.

• La diversidad cultural y religiosa.

• La necesidad de educar en valores cívicos.

• El respeto por las costumbres, valores morales y modos de vida distintos al propio.


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