RAPORT. Abandonul scolar in Romania este in crestere. Pricopie: din toamna scolile sa raporteze pe internet absentele

Ioana Nicolescu,

Abandonul scolar este in crestere in ultimii ani, in Romania, si afecteaza in special patru categorii de copii: cei de etnie roma, cei care au crescut in familii sarace, cei din mediul rural si cei cu dizabilitati. Asa arata un raport realizat de expertii romani cu sustinerea UNICEF Romania. Ministrul Educatiei a anuntat ca intentioneaza sa oblige scolile ca din anul scolar 2013-2014 sa raporteze lunar, pe internet, situatia absentelor.

"Este un lucru grav cand un copil nu vine la scoala. Eram in SUA, am lipsit trei zile pentru ca am fost bolnav si au sunat sa ma intrebe de ce lipsesc. Daca in SUA o facultate suna dupa student, de ce in Romania scoala sa nu fie interesata de ce se intampla cu elevii. De aceea, voi incerca sa avem raportarea lunara a absentelor, pe fiecare scoala, pe internet, incepand cu anul scolar 2013-2014", a spus ministrul Remus Pricopie, cu ocazia lansarii studiului national cu tema "Toti copiii la scoala pana in 2015: initiativa globala privind copiii in afara sistemului de educatie".

El a precizat ca scoala trebuie sa acorde importanta problemei absentelor, cat si problemei dialogului cu parintii. "Poate este nevoie sa facem educatia parintilor pentru controlul riguros al copiilor", a mai spus Remus Pricopie.

Ministrul Educatiei a explicat ca, de la incheierea studiului si pana acum, adica in ultimii trei ani, rata abandonului scolar la noi in tara a crescut fiindca abia din 2010 s-au vazut efectele crizei financiare. "Rata a

pornit la un moment dat de la 18%, apoi a scazut pe la 15% in 2007-2008 si apoi a crescut la 16%. In momentul acesta suntem intr-un trend crescator", a spus Ministrul Educatiei.

Pricopie a mai explicat ca rata abandonului a crescut in ultimul timp fiindca au scazut fondurile pe care ministerul le aloca interventiilor pentru prevenirea si diminuarea situatiilor de acest gen. De asemenea, nici absorbtia fondurilor structurale nu a fost tocmai buna in ultimul timp.

"Ultimele date ne arata o crestere a ratei de abandon scolar pana la 17%. Este efectul crizei care accentueaza saracia, ori tocmai saracia este cauza principala a abandonului. Datele colectate pentru studiu sunt pana in 2010. Lansarea a fost facuta dupa trei ani pentru ca studiul UNICEF a avut o amploare multinationala, vorbim de 26 de tari care au participat si care au colectat date din teritoriu, ori asta a durat. Unele tari nici nu terminat inca", a explicat si expertul pe Educatie de la UNICEF si responsabilul pe proiectul "Toti copiii la scoala pana in 2015", Luminita Costache.

Cine sunt copiii care abandoneaza scoala

Potrivit estimarilor Institutului de Statistica al UNESCO, in 2010, la nivel global, 61 de milioane de copii de varsta invatamantului primar si 71 de milioane de copii de gimnaziu nu mergeau la scoala.

Majoritatea copiilor romani care nu sunt cuprinsi in invatamantul preuniversitar, au avut, la un moment dat, contact cu scoala, potrivit raportului. Acestia au fost la gradinita si au intrat in invatamantul primar, dar au abandonat scoala in primii ani.

Raportul ii imparte in patru categorii: copiii proveniti din medii sarace, cei din mediul rural, copiii de etnie roma si copiii cu dizabilitati, ei fiind cei mai afectati de fenomenul abandonului scolar.

"70% din cauzele abandonului scolar tin de contexte din afara scolii, tin de mediul familial, de saracie. Nu se

considera ca un copil a abandonat scoala decat dupa ce nu a mai figurat statistic in sistemul de educatie timp de doi ani. De aceea exista si un decalaj al datelor statistice in privinta abandonului scolar", a explicat pentru "Adevarul", coordonatorul studiului UNICEF pe Romania, Ciprian Fartusnic.

Potrivit studiului, in 2009, aproximativ 20% din numarul total al copiilor de 3-6 ani nu mergeau la gradinita, 8% (peste 65.000 de copii) din numarul copiilor de 7-10 ani nu frecventau scoala primara, in timp ce peste 5% (peste 50.000) din totalul copiilor de 11-14 ani nu mergeau la gimnaziu. Cei mai afectati sunt baietii, copiii din familii defavorizare, copiii de etnie roma si cei cu cerinte educationale speciale.

Copiii de etnie roma

In ceea ce priveste copiii de etnie roma, procentul celor care nu au fost niciodata la scoala este de doua ori mai mare decat al celorlalti copii, iar in cazul celor de 14-17 ani, procentul este chiar de trei ori mai mare.

In plus, proportia copiilor romi care nu termina ciclul gimnazial, adica invatamantul de baza, este cu peste 10% mai ridicata decat in cazul copiilor non-romi din aceleasi comunitati studiate, se arata in studiu.

Din totalul copiilor romi cu varste cuprinse intre 7-13 ani, 14% nu au mers niciodata la scoala, 40% au abandonat scoala in ciclul primar si 24%, in timpul invatamantul gimnazial.

In acelasi timp, din totalul copiilor romi cu varste cuprinse intre 14-17 ani, deci cei care ar trebui sa mearga la scoala, 11% nu au frecventat niciodata cursurile unei institutii de invatamant, 12% nu au terminat ciclul primar si 28% nu au absolvit clasa a VIII-a.

Copiii cu dizabilitati

Autorii studiului noteaza ca, din lipsa datelor, este imposibil de analizat rata abandonului scolar in cazul copiilor cu dizabilitati. Totusi, potrivit datelor Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului (ANPC), baietii reprezinta 57% din totalul copiilor cu dizabilitati cu varste cuprinse intre 3-14 ani, care nu sunt inclusi in sistemul de educatie.

Abandonul scolar in invatamantul primar

Procentul abandonului scolar a scazut in a doua jumatate a deceniului trecut: daca in 2005, rata era de 1,5%, in 2010, ea a scazut la 1,4%. Cea mai mare rata a abandonului scolar s-a inregistrat in anul scolar 2007-2008 in randul baietilor. Este vorba de 2% din populatia de baieti care ar trebui cuprinsi in invatamantul primar, potrivit datelor INS.

De fapt, se observa o diferenta de gen constanta in favoarea fetelor: rata abandonului scolar fiind de 1,6% in randul baietilor si de 1,3%, in cazul fetelor.

Abandonul scolar in invatamantul gimnazial

Aproximativ 50.000 de copii de varsta invatamantului gimnazial (11-14 ani) erau in afara sistemului de invatamant in anul 2009, potrivit datelor INS si UIS. Este vorba de 5% din numarul total al copiilor de aceasta varsta.

Procentul celor proveniti din medii sarace care se afla in afara sistemului de educatie este de aproape 16% in 2005 si de 9% in cazul celor care vin din medii favorizate.

Procentul a scazut treptat pentru ca in 2009 sa se ajunga la 9% in cazul copiilor din medii defavorizate si la putin peste 6% in cazul celorlalti.

Intre 2005 si 2010, numarul copiilor de varsta invatamantului gimnazial care nu merg la scoala a scazut usor, in timp ce numarul copiilor de varsta invatamantului primar care nu sunt cuprinsi in sistemul de educatie a crescut cu peste jumatate.

Copiii repetenti

Studiul mai arata ca cei mai multi copii raman repetenti din invatamantul gimnazial in clasa a V-a. Cea mai mare rata de repetenta in clasa a V-a a fost de 4,8% in anul scolar 2008-2009.

Prin comparatie, cea mai mica rata de repetenta in cazul gimnaziului s-a inregistrat in clasa a VIII-a in anul scolar 2009-2010, fiind vorba de 1,5%, potrivit datelor INS.

La fel ca la trecerea de la ciclul primar la cel gimnazial, sfarsitul clasei a VIII-a reprezinta o provocare pentru categoriile de elevi care vin din mediile defavorizate. Peste 10% dintre acestia parasesc scoala inainte de 14 ani.

Motivele abandonului scolar

"Datele indica faptul ca saracia are un impact major asupra copiilor de varsta invatamantului primar si gimnazial

si se asteapta ca efectele crizei economice prelungite sa creasca rata nescolarizarii si cea a abandonului scolar in randul copiilor care provin dintr-un mediu socio-economic defavorizat", arata studiul.

In cazul elevilor romi, atat in ciclul primar cat si in cel gimnazial, acestia au abandonat scoala din mai multe motive: aspectele financiare, parintii absenti sau atitudinea negativa a familiei fata de educatie, influenta prietenilor sau a fratilor mai mari, diferite dizabilitati sau probleme medicale si casatoriile timpurii, potrivit studiului Romani Criss.

Copiii acestia ajung, cel mai adesea, sa lucreze in afara gospodariei, insa nu exista date pentru a compara situatia copilului de etnie roma cu a celorlalti fiindca ultimul studiu referitor la exploatarea copilului prin munca a fost realizat in urma cu aproape 10 ani.

Un alt impediment este limba vorbita in familie, care constituie o piedica in cale accesului la educatie sau al reusitei scolare.

O noua strategie nationala de combatere a abandonului scolar

Studiul "Toti copiii la scoala" mentioneaza ca, momentan, este in curs de dezvoltare o metodologie de monitorizare si colectare a datelor pentru informare, monitorizare si comunicare atat la nivel local cat si la nivel national in domenii precum desegregare, discriminare, prevenirea si combaterea fenomenelor de violenta in scoli sau incluziune sociala.

"Romania are, in acest moment, o strategie de combatere a abandonului scolar, insa este una mai veche, iar tara noastra are obligatia de a elabora pana la sfarsitul acestui an o noua strategie privind abandonul scolar, conditie impusa de Bruxelles inainte de a valida utilizarea Fondurilor Structurale pentru 2014-2020 (POSDRU). Strategia care se afla in vigoare este din 2008-2009, iar datele si contextul sunt deja diferite", a explicat Pricopie.

O alta obligatie pe care o avem fata de Europa pentru validarea fondurilor POSDRU este legata de formarea continua, care este o situatie la fel de grava ca abandonul scolar, a mai punctat ministrul Educatiei.

"Daca la nivelul Uniunii Europene, vorbim de aproximativ 10% din angajati care participa la un proces de formare continua, in Romania, procesul este de aproximativ 2%. Formarea continua inseamna capacitatea de a te adapta la cerintele pietei, care este dinamica si in schimbare, iar daca nu investim constant in resursa umana, atunci exista riscul sa avem o rata a somajului foarte ridicata", a spus Pricopie.

 

Raportul, lansat marti, 21 mai, este un studiu asupra cauzelor si ratelor abandonului scolar pornind de la un raport comun din 2005 al UNICEF si al Institutului de Statistica al UNESCO (UIS) despre tipologia copiilor care se afla in afara sistemului de educatie. In 2010, UNICEF si UNESCO au lansat proiectul "Initiativa globala privind copiii in afara sistemului de educatie" in vederea gasirii unor raspunsuri pentru problema a abandonului scolar, la care au participat 26 de tari, inclusiv Romania.