Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 1

Edunvalvontavaltuutus – turvaa asioidesi hoito luotettavissa käsissä

OTL, VT Seppo Anttila, SAMK

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 2

Jos toimintakyky heikkenee

• Fyysinen toimintakyky• Psyykkinen toimintakyky• - dementia• - aivohalvaus - afasia• - mielenterveyden häiriöt • - päihteet jne.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 3

Vaikutus oikeudelliseen toimintakykyyn

• Oikeustoimikelpoisuus• Testamentintekokelpoisuus• Avioliittokelpoisuus• Hoitosuostumuskelpoisuus• Oikeudellinen vastuunalaisuus jne.• Vrt. äänioikeus

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 4

Laki holhoustoimesta 442/1999 (8§)

• Tuomioistuin voi määrätä edunvalvojan täysi-ikäiselle, joka sairauden, henkisen toiminnan häiriintymisen, heikentyneen terveydentilan tai muun vastaavan syyn vuoksi on kykenemätön valvomaan etuaan taikka huolehtimaan itseään tai varallisuuttaan koskevista asioista, jotka vaativat hoitoa eivätkä tule asianmukaisesti hoidetuiksi muulla tavoin.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 5

Eikö tämä riitä ?

• Yhteiskunnan voimavarat eivät riitä• Reagointi liian myöhään, jotakin

ikävää ehtii tapahtumaan• Omat mahdollisuudet vaikuttaa

vähäiset ja esim. verosuunnittelun mahdollisuudet olemattomat

• Ihmisoikeuksien vaatimukset

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 6

Väestö ikäryhmittäin koko maa

• Vuosiyht 15-64 v yli 65 v • 2000 5.181 3.467 777• 2010 5.375 3.547 943• 2020 5.635 3.408 1.290• 2030 5.850 3.382 1.525• 2040 5.985 3.450 1.607• 2050 6.090 3.461 1.680Lähde: Väestötilastot 2009, tilastokeskus

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 7

Edunvalvonnassa olevien täysi-ikäisten määrät

• Vuosi • 2000 25.085 kpl• 2005 44.244 kpl• 2009n. 48.100 kpl

Lähde: HE 45/2008 ja HE 224/2010

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 8

Edunvalvonnan muotokuva(vuosi 2006)

• 2/3 yli 65v, lähes 50 % yli 80v• Laitoshoidossa 2/3• Avioliitossa noin 10 %• Lapsia noin 50 %:lla• Dementia lähes 60 %

Lähde: Anttila: Holhoustoimilaki käytännössä, Oikeustieto 2009/4.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 9

Laki edunvalvontavaltuutuksesta 25.5.2007/648 ( 1§)

• Tätä lakia sovelletaan valtuutukseen, jonka valtuuttaja on määrännyt tulemaan voimaan siinä tapauksessa, että hän tulee sairauden, henkisen toiminnan häiriintymisen, heikentyneen terveydentilan tai muun vastaavan syyn vuoksi kykenemättö-mäksi huolehtimaan asioistaan.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 10

Eroja muihin tahdonilmaisuihin

• Ero testamenttiin – testamentti säätelee kuoleman jälkeisiä asioita

• Ero tavalliseen valtakirjaan – tekemisen syy ja voimaantulo

• Ero holhoustoimilain mukaiseen edunvalvojan hakemiseen (omasta pyynnöstä).

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 11

Edunvalvontavaltuutuksen sisältö (2§)

• Edunvalvontavaltuutuksella valtuutettu voidaan oikeuttaa edustamaan valtuuttajaa tämän omaisuutta koskevissa ja muissa taloudellisissa asioissa. Valtuutettu voidaan oikeuttaa edustamaan valtuuttajaa myös sellaisissa tämän henkilöä koskevissa asioissa, joiden merkitystä valtuuttaja ei kykene ymmärtämään sillä hetkellä, jolloin valtuutusta olisi käytettävä.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 12

Valtuutetun toimivalta

• Oikeustoimikelpoisuuteen liittyvät asiat• Ei ole kelpoisuutta valtuuttajan puolesta

antaa suostumusta avioliittoon tai lapseksiottamiseen, tunnustaa isyyttä, hyväksyä isyyden tunnustamista, tehdä tai peruuttaa testamenttia eikä edustaa valtuuttajaa muussa sellaisessa asiassa, joka on näihin rinnastuvin tavoin henkilökohtainen. (2§)

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 13

Valtuuttajan toimivalta

• Ei poista omia kelpoisuuksia• Valtuutetulle rinnakkainen kelpoisuus• Huom. Kelpoisuus/toimivalta• Velvollisuus tiedustella valtuuttajan

mielipidettä• Joutuu tyytymään valtuutetun

kelpoisuutensa puitteissa tekemiin oikeustoimiin

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 14

Keskeisimpiä valtuutuskohteita

• Omaisuutta koskevat asiat• Muut taloudelliset asiat• Henkilöä koskevat asiat, joiden

merkitystä valtuuttaja ei ymmärrä• Hoitoon liittyvät asiat• Lahjoitukset, myynnit, kiinnitykset,

panttaukset …, maininta valtakirjaan

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 15

Muita täydentäviä asiakirjoja• Toimintaohjeet edunvalvontavaltuutetulle• Hoitotahto - hoitotestamentti• Hoitovaltuutus• Hoivaohjeet• Hautaustestamentti (hautausjärjestelyt)• Elintenluovutustestamentti (kortti)• Testamentti ja vielä riittävällä

ymmärryksellä tehtävät omaisuusjärjestelyt

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 16

Edunvalvontavaltakirjan keskeinen sisältö

• Kirjallinen, kaksi esteetöntä todistajaa samanaikaisesti saapuvilla –tiedettävä mikä asiakirja on kyseessä

• Valtuutustarkoitus ja valtuutus• Voimaan tulo• Valtuuttaja, valtuutettu ja mahdollinen

toissijainen ja varavaltuutettu

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 17

Valtuutetun henkilö

• Ei yleinen edunvalvoja• Puoliso ja sisarukset• Lapset ja heidän puolisonsa• Sisarusten lapset/puolisot• Vieraat• Huom. esteellisyys (EVVL 17 §)

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 18

Asiakirjamalleja

• Esimerkki edunvalvontavaltakirjasta, oikeusministeriö

• Hoitotestamentti, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos• Elämänlaatutestamentti hoidostani huolehtiville,

Suomen muistiasiantuntijat, esim. Raimo Sulkava• Hautaussuunnitelma, Suomen Hautaustoimistojen

Liitto ry• Elintenluovutuskortti, Sosiaali- ja terveysministeriö

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 19

Säilytys ja voimaantulo

• Edunvalvontavaltuutus annetaan luovuttamalla valtakirja valtuutetun haltuun tai muutoin ilmoittamalla siitä valtuutetulle (9 §).

• Voimaan, kun edunvalvonta-viranomainen (maistraatti) valtuutetun hakemuksesta vahvistaa valtuutuksen

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 20

Hakemukset maistraateille vuosina 2007-2011

• 2007 4 kpl• 2008 104 kpl• 2009 210 kpl• 2010 333 kpl• 2011 529 kpl yht. 1180

Lähde: Leena Koskinen :Edunvalvontavaltuutuksen pääpiirteet ja suosio sekä valtuutetun asema, Opinnäytetyö, Samk 2012.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 21

Edunvalvontavaltuutuksia vahvistamiset vuosina 2007-2011

• Hakemus hyväksytty 919 kpl 78%• Hakemus hylätty 32 kpl• Rauennut 104 kpl• Sillensä 77 kpl• Muu syy 48 kpl

Lähde: Leena Koskinen :Edunvalvontavaltuutuksen pääpiirteet ja suosio sekä valtuutetun asema.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 22

Hylkäämisen syitä

• Todistajien puuttuminen tai esteellisyys

• Puuttuu voimaantuloehto• Tekijän terveydentila tekohetkellä• Valtuutetun sopimattomuusLähde: Leena Koskinen :Edunvalvontavaltuutuksen pääpiirteet ja suosio sekä valtuutetun asema.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 23

Muita ongelmatilanteita

• Valtuutetun ja varavaltuutetun esteellisyys (usein sukulaisia)

• Lääkärinlausuntojen sisältö ja salassapitosäännökset

• Valtuutusten liiallinen kaavamaisuus• Tehty liian myöhäisessä vaiheessa

Lähde: Leena Koskinen :Edunvalvontavaltuutuksen pääpiirteet ja suosio sekä valtuutetun asema.

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 24

Hyvin laadittuna etuja

• Varmistaa asioiden hoidon• Henkilö voi itse vaikuttaa esim.

valittavaan henkilöön• Voi antaa laajempia oikeuksia• Määrätä valvonnasta ja

tilivelvollisuudesta• Vaikuttaa elämänsä laatuun

Satakunnan ammattikorkeakoulu | Liiketoiminta ja kulttuuriSatakunta University of Applied Sciences | Faculty of Business and Culture 25

Ja lopuksi

• Tee ajoissa• Kerro valtuutetuille asiasta ennakkoon• Tee myös muut asiakirjat ja järjestelyt• Käänny asiantuntijan puoleen