주요국가의 항공자유화와 수송실적

한국항공진흥협회 기술정보실

주요국가의 항공자유화와 수송실적

1. 항공자유화 현황

2006년 6월 중국의 산동성 및 해담도와 항공자유화 협정을 체결하였고 같은 해

태국, 베트남, 미얀마, 캄보디아 등의 국가와의 자유화 협정으로 최근 동남아시아

지역과의 교류가 확대되었다. 한편 일본의 경우 1997년 동경을 제외한 한-일 항

공자유화가 체결되었다. 미국의 경우 이들 국가보다 가장 앞선 1998년 항공자유

화가 체결된 바 있다.

<표> 주요 아시아 국가의 항공자유화 현황

국 가여 객 화물

체결여부 범 위 체결일 체결여부 범 위 체결일

미 국 ○ 3∼5 ’98.4.23 ○ 3∼5 ’98.4.23

중 국 ○

3∼4

(산동성･해남성)

’06.6.16 ○

3∼4

(산동성･해남성)

’06.6.16

태 국 ○ 3∼4 ’06. 5.23 ○ 3∼4 ’04.4.29

베트남 ○ 3∼4’06. 4.13

(’08.1.1부)○ 3∼4 ’06. 4.13

미얀마 ○ 3∼4’06. 9. 8

(’10.4.1부)○ 3∼5

’06. 9. 8

(’10.4.1부)

캄보디아 ○ 3∼4’06. 9. 4

(’10.1.1부)○ 3∼5

’06. 9. 4

(’10.1.1부)

일 본 ○3∼4

(동경 제외)’07. 8.2 ○

3∼4

(동경 제외)’07. 8.2

자료 : 국토해양부 국제항공과

2. 항공자유화와 주요국가노선 수송실적 추이

미국, 일본, 중국, 태국의 주요국가노선 실적 추이와 항공 자유화 시점은 다음과 같다.

<그림> 주요 국가노선의 운항실적 추이

국가노선별 운항실적 추이를 살펴보면 일본의 경우 항공자유화 시점 전후 실적

이 꾸준히 증가해왔다. 중국노선의 경우 2000년대 큰 폭의 성장과 함께 2006년 산

동성과 해남성의 항공자유화 이후 운항이 더 증가하면서 일본노선의 운항회수를

넘어서게 되었다. 단 2008년과 2009년은 금융위기의 영향 등으로 2007년보다 운

항이 감소하였다.

항공여객수송실적의 경우 미국과 일본이 항공자유화 시점 이후 실적이 꾸준히

증가해온 것과 달리 중국의 경우 2007년 큰 폭의 증가이후 2008년과 2009년 실

적이 크게 감소하는 추이를 나타내었으며, 태국은 포물선 형태의 감소 추이를 나

타내고 있다.

<그림> 주요 국가노선의 여객실적 추이

항공자유화는 공급을 증가시켜 항공수요 증가에 긍정적인 영향으로 작용할 수

있는 중요한 요인에 해당될 수 있지만 항공수요는 세계 경제상황과 각 국가별 특

성 등의 영향이 크기 때문에 중국과 태국의 항공수송실적이 2008년 경제상황 및

해당국가의 대내외적 특성으로 인하여 실적이 감소하는 현상도 발생하였다.

1990년대와 2000년대 주요 국가노선의 여객실적 비율의 변화를 살펴보면 2007

년까지 미국과 일본노선의 경우 점유비율이 점차 낮아져왔고, 중국노선의 비율은

눈에 띄게 확대되어온 것을 알 수 있다. 2008년과 2009년은 세계금융위기 등의

영향으로 일시적 변화가 있었을 것으로 판단되면서 앞으로의 방향이 주목되고

있다.

<그림> 주요 국가노선의 여객실적 점유율 추이

<표> 전체 국제선 실적 및 국가별 점유비율(%)

년도우리나라 국제선 여객실적 여객실적 점유비율(%)

천명 전년대비(%) 미국 일본 중국 태국 기타1991 10,271 6.7 18.0 49.5 0.1 3.3 29.11992 11,257 9.6 19.6 45.4 0.7 4.1 30.31993 11,651 3.5 18.5 46.0 1.9 4.8 28.81994 13,076 12.2 18.7 43.1 3.1 5.3 29.71995 14,603 11.7 19.0 38.6 5.8 5.5 31.01996 15,992 9.5 20.1 35.2 6.5 5.6 32.61997 16,598 3.8 19.4 36.1 7.2 4.8 32.51998 14,104 -15.0 15.8 43.5 7.5 3.8 29.51999 16,750 18.8 14.5 41.0 10.1 4.6 29.72000 19,452 16.1 14.6 38.3 11.9 5.4 29.82001 20,351 4.6 12.6 36.3 14.7 5.9 30.52002 22,717 11.6 11.9 33.8 17.5 6.6 30.12003 21,459 -5.5 12.0 32.0 16.8 7.0 32.12004 26,931 25.5 10.9 30.5 19.6 7.2 31.72005 29,684 10.2 10.2 28.9 22.1 6.0 32.82006 32,707 10.2 9.7 27.9 22.4 6.7 33.22007 36,867 12.7 9.4 26.0 25.4 6.2 33.02008 35,341 -4.1 10.1 26.8 22.4 5.9 34.92009 33,514 -5.2 10.6 29.6 21.0 4.8 33.9

3. 주요 국가노선의 수송실적

1) 미국노선

우리나라는 미국과 1998년 4월 한-미 항공자유화가 체결되었다. 그러나 실적부

분에서 2008년은 아시아 경제위기의 영향으로 운항과 여객, 화물실적이 모두 크

게 감소하는 시점이었다. 특히 1998년 미국노선의 실적은 운항이 전년대비

22.5%, 여객이 전년대비 31.1% 감소하는 등 감소폭이 컸다.

2001년에는 미국항공기 테러사건의 영향으로 미국노선의 여객실적이 전년대비

9.4% 감소하는 등 운항, 여객, 화물 실적이 모두 크게 하락하였다. 같은 해 우리

나라 전체 국제선 실적이 4.9% 증가한 것과 비교하면 미국노선의 하락폭이 매우

큰 것을 알 수 있다. 2003년 이라크전쟁과 SARS(중증급성호흡기증후군)의 영향

이후에는 플러스 성장을 지속하였으나 미국노선이 전체 국제선 평균 증가율에는

미치지 못하면서 2007년까지 점유비율이 감소추세에 있었다.

<그림> 전체 국제선과 미국노선 여객실적 전년대비 증감률 추이

<표> 미국노선의 실적 현황

연 도

운 항 여 객 화 물 취항항공사수 노선수

운항편수증감률

(%)여객수

증감률

(%)

수송량

(천톤)

증감률

(%)여객 총 여객 총

1991 20,691 1,852,244 249 8 11 16 20

1992 22,614 9.3 2,201,362 18.8 271 8.9 8 14 15 21

1993 23,559 4.2 2,160,279 -1.9 303 12.1 9 14 14 18

1994 26,087 10.7 2,451,212 13.5 357 17.8 8 15 19 22

1995 31,139 19.4 2,778,576 13.4 393 9.9 9 18 19 22

1996 35,887 15.2 3,211,936 15.6 445 13.2 11 22 21 26

1997 38,564 7.5 3,223,035 0.3 514 15.6 10 18 22 29

1998 29,900 -22.5 2,221,926 -31.1 448 -12.9 8 17 22 26

1999 31,046 3.8 2,429,669 9.3 505 12.8 7 17 19 25

2000 32,262 3.9 2,836,919 16.8 563 11.4 6 15 16 21

2001 29,719 -7.9 2,571,147 -9.4 497 -11.7 8 15 21 28

2002 34,292 15.4 2,704,819 5.2 554 11.5 7 15 18 25

2003 36,233 5.7 2,581,454 -4.6 567 2.4 5 11 14 19

2004 37,886 4.6 2,935,498 13.7 677 19.3 6 16 17 24

2005 36,074 -4.8 3,020,425 2.9 633 -6.5 5 13 16 23

2006 38,140 5.7 3,187,162 5.5 665 5.2 6 15 14 18

2007 40,748 6.8 3,480,678 9.2 678 1.9 7 17 14 20

2008 39,666 -2.7 3,556,762 2.2 639 -5.8 8 16 16 24

2009 37,568 -5.3 3,554,007 -0.1 603 -5.5 6 16 18 29

연평균

증감률3.4% 3.7% 5.0%

주 : 총 취항항공사수 및 총 노선수는 각 연도에 1회 이상의 운항실적이 있고 여객 또는 화물 수

송실적이 있는 항공사 수 및 노선수이고, 여객 취항항공사수와 여객 노선수는 여객 운송실

적이 있는 항공사 수와 노선 수임(수송실적 없는 노선 또는 항공사 제외)

자료 : 한국공항공사

2008년 11월 우리나라는 미국과 한미 비자협정을 통하여 미국 비자면제프로그

램을 실시하게 되었다. 2009년 미국노선 실적의 경우 세계금융위기 등의 영향으

로 운항이 5.3% 감소한데 반하여 여객실적은 2008년과 유사한 수준으로 감소폭

이 미미하였는데 이러한 현상은 최근 미국노선의 탄력성과 비자면제 프로그램의

효과에 관심을 불러일으킨다.

한미 비자협정 현황

우리나라는 2008년 11월 17일부터 미국 비자면제프로그램이 적용되고 있다.

비자면제프로그램(Visa Waiver Program:VWP)란 미국정부가 지정한 국가

의 국민에게 최대 90일간 비자없이 관광 및 상용목적에 한하여 미국을 방문

할 수 있도록 허용하는 제도이다. 단 유학, 취업, 공연, 투자, 취재 등 다른

목적을 위한 방문 또는 90일 이상 체류계획시 비자를 발급받아야 한다.

우리나라 가입이전 해당 가입국가는 총 27개였고 미국은 2001년 9.11 테러

이후 신규가입을 허용하지 않았다. 우리나라가 비자면제프로그램에 가입한

이후 유럽의 몇몇 국가가 추가로 가입하면서 2010년 11월 현재 총 35개국이

미국 비자면제프로그램에 가입되어있다.

<표> 미국 비자면제프로그램 가입국가 현황

지역 국가

아시아(4개국) 대한민국, 브루나이, 싱가포르, 일본

오세아니아(2개국) 뉴질랜드, 호주

유럽(29개국)

노르웨이, 네덜란드, 덴마크, 독일, 라트비아, 룩셈부르크, 리투아니

아, 리히텐슈타인, 모나코, 몰타, 벨기에, 산마리노, 스웨덴, 스위

스, 스페인, 슬로바키아, 슬로베니아, 아이슬란드, 아일랜드, 안도

라, 에스토니아, 영국, 오스트리아, 이탈리아, 체코, 포르투갈, 프랑

스, 핀란드, 헝가리

자료 : 외교통상부, 비자면제프로그램 홈페이지 http://www.vwpkorea.go.kr/

VWP 가입국 다수는 GDP 3만불 이상의 경제강국이며, OECD 회원국 대부분이

VWP에 가입되어 있고, IMD 국가 경쟁력 순위에서 상위권을 차지하고 있다.

VWP 가입국가는 방미객수 증가율의 경우 평균적으로 가입년도 12.7%, 가

입 1년 후 15.3%, 가입 2년 후 4.4% 증가하는 현상을 보였다.

<표 2-24> VWP 가입 후 국가별 방미객수 변화율

국가명 VWP가입시기 가입년도 가입 1년후 가입 2년후 가입 3년후

일본 1988년 19.4 21.2 4.9 2.7

영국 1988년 34.2 21.6 1 11.2

프랑스 1989년 5.7 9.5 7.6 3.3

스웨덴 1989년 17.2 0.3 -7.7 0.5

스위스 1989년 -2.7 6.8 3.7 5.6

네덜란드 1989년 5.2 9 11.3 8.1

독일 1989년 -6.7 11.7 18.9 18.3

이탈리아 1989년 -0.04 11.5 21 23.2

핀란드 1991년 -9.9 -10.1 -17.4 -9.2

뉴질랜드 1991년 -16.4 -4 -4.1 -10.7

노르웨이 1991년 -9.9 10.9 2.5 -5

덴마크 1991년 -1.4 5.2 3.3 -2.5

스페인 1991년 20.2 17.9 -10 -11.3

아이슬란드 1991년 10.5 6.8 11.9 -7.7

오스트리아 1991년 13.2 24.5 8.9 -9.7

벨기에 1991년 7.9 14.8 8.6 3.5

룩셈부르크 1991년 13.1 15.3 15 -3.5

호주 1996년 9.3 8.1 -8 4.9

아일랜드 1996년 37.3 5.9 7 6

슬로베니아 1997년 81.2 512.9 15.6 -3.2

포르투갈 1999년 18.3 8.7 -22.1 -16.7

싱가포르 1999년 15.9 15.2 -27.4 -1.8

계 12.7 15.3 4.4 6.6

자료 : 외교통상부, 미국 비자면제프로그램 가입의 기대효과, 2008.10

2) 일본노선

2007년 8월 동경을 제외한 한-일 항공자유화가 실시되었는데 세계금융위기에

도 불구하고 운항이 2008년 3.7%, 2009년 3.8% 증가하였다. 여객 실적의 경우

2008년 다소 주춤하였으나 2009년에는 전체실적이 전년보다 5.2% 감소하는 시점

에서 일본노선은 2009년 전년대비 4.9% 증가하였다.

일본노선은 2009년 기준으로 전체 국제선 여객실적의 29.6%에 해당하는 993만

명의 여객을 수송하였는데 일본노선이 국가별 노선 중 가장 많은 여객을 수송하는

노선에 해당된다. 일본노선은 2003년 SARS 발생시 가장 큰 폭으로 실적이 감소

한 노선 중 하나로 안전에 민감한 것이 특징이고 2009년에는 환율 등의 영향으로

실적이 큰 폭으로 증가하였다.

2009년 우리나라는 일본과 약 36개 노선에서 운항 6만회, 화물 40만톤의 실적

을 나타내었다.

<그림> 전체 국제선과 일본노선 여객실적 전년대비 증감률 추이

<표> 일본노선의 실적 현황

연 도

운 항 여 객 화 물 취항항공사수 노선수

운항편수증감률

(%)여객수

증감률

(%)

수송량

(천톤)

증감률

(%)여객 총 여객 총

1991 30,036 5,085,819 229 9 11 34 34

1992 31,613 5.3 5,106,194 0.4 219 -4.4 11 13 33 34

1993 31,776 0.5 5,356,483 4.9 246 12.3 8 11 40 40

1994 30,982 -2.5 5,640,871 5.3 267 8.5 11 14 39 39

1995 33,382 7.7 5,643,300 0.0 305 14.3 9 12 36 36

1996 33,965 1.7 5,623,477 -0.4 317 3.9 10 13 38 38

1997 33,466 -1.5 5,988,715 6.5 346 9.1 10 14 38 38

1998 33,254 -0.6 6,132,207 2.4 335 -3.2 7 12 43 43

1999 34,577 4.0 6,867,828 12.0 381 13.7 8 12 43 43

2000 36,753 6.3 7,449,918 8.5 428 12.5 8 12 37 37

2001 40,251 9.5 7,380,019 -0.9 406 -5.3 16 21 36 36

2002 44,243 9.9 7,679,140 4.1 411 1.2 15 23 42 42

2003 43,231 -2.3 6,873,000 -10.5 408 -0.6 11 18 39 40

2004 46,061 6.5 8,210,404 19.5 438 7.4 13 18 38 38

2005 50,470 9.6 8,592,134 4.6 448 2.1 9 16 33 33

2006 54,582 8.1 9,136,918 6.3 456 1.9 9 14 35 35

2007 55,811 2.3 9,581,165 4.9 456 -0.2 10 18 30 30

2008 57,863 3.7 9,470,267 -1.2 419 -8.0 11 20 33 33

2009 60,053 3.8 9,933,290 4.9 401 -4.4 15 22 36 36

연평균

증감률3.9% 3.8% 3.2%

주 : 총 취항항공사수 및 총 노선수는 각 연도에 1회이상의 운항실적이 있고 여객 또는 화물 수

송실적이 있는 항공사 수 및 노선수이고, 여객 취항항공사수와 여객 노선수는 여객 운송실

적이 있는 항공사 수와 노선 수임(수송실적 없는 노선 또는 항공사 제외)

자료 : 한국공항공사

3) 중국노선

중국노선은 최근 20년간 운항과 수요가 폭발적으로 증가해왔고 2006년 6월 산

동성과 해남성의 항공자유화 체결과 함게 추가적으로 운항공급 증가하였다. 2006

년과 2007년 운항은 각각 전년대비 29.1%와 37.3%가 증가하였고 동시에 여객실

적도 증가하면서 2007년 중국노선은 전년대비 27.8%의 증가한 936만명의 여객수

송으로 점유율이 25.4%에 달하면서 선두에 있는 일본노선 실적에 근접하였다.

2008년과 2009년에는 세계금융위기의 영향과 함께 운항과 여객실적이 모두 하

락하였으나 2010년 큰 폭으로 회복 중에 있다.

<그림> 전체 국제선과 중국노선 여객실적 전년대비 증감률 추이

<표> 중국노선의 실적 현황

연 도

운 항 여 객 화 물 취항항공사수 노선수

운항편수증감률

(%)여객수

증감률

(%)

수송량

(천톤)

증감률

(%)여객 총 여객 총

1991 236 10,047 0 5 5 3 3

1992 503 113.1 76,117 657.6 2 375.2 6 6 6 6

1993 1,296 157.7 222,789 192.7 7 330.6 5 5 5 5

1994 2,185 68.6 404,123 81.4 11 68.0 9 9 6 6

1995 6,377 191.9 848,814 110.0 34 204.0 6 6 11 11

1996 7,474 17.2 1,042,462 22.8 47 36.2 7 7 12 13

1997 9,650 29.1 1,199,112 15.0 65 38.6 7 8 11 12

1998 10,485 8.7 1,058,399 -11.7 62 -3.7 6 7 12 13

1999 10,989 4.8 1,694,800 60.1 96 53.4 8 10 16 16

2000 15,059 37.0 2,313,022 36.5 114 19.3 12 13 19 20

2001 21,120 40.2 2,995,335 29.5 129 12.7 15 18 27 28

2002 29,018 37.4 3,979,469 32.9 173 33.9 13 16 30 30

2003 27,997 -3.5 3,613,574 -9.2 212 23.0 17 21 30 31

2004 38,658 38.1 5,288,252 46.3 280 31.7 14 22 34 36

2005 47,869 23.8 6,573,175 24.3 354 26.6 12 16 37 37

2006 61,804 29.1 7,321,391 11.4 413 16.8 12 20 37 37

2007 84,872 37.3 9,356,364 27.8 533 29.1 19 31 41 41

2008 80,787 -4.8 7,901,593 -15.5 527 -1.1 14 24 43 43

2009 71,598 -11.4 7,049,742 -10.8 546 3.6 11 22 40 40

연평균

증감률37.4% 43.9% 51.0%

주 : 1. 홍콩, 마카오 제외

2. 총 취항항공사수 및 총 노선수는 각 연도에 1회이상의 운항실적이 있고 여객 또는 화물

수송실적이 있는 항공사 수 및 노선수이고, 여객 취항항공사수와 여객 노선수는 여객

운송실적이 있는 항공사 수와 노선 수임(수송실적 없는 노선 또는 항공사 제외)

자료 : 한국공항공사

4) 태국노선

2006년 5월 태국과 항공자유화를 실시하였으나 태국노선은 2007년 이후 전체

평균 증가율에 미치지 못하고 있다. 특히 2009년에는 운항과 여객이 모두 20% 이

상 감소하면서 2004년 전체실적 대비 7.2%까지 상승하였던 점유율은 2009년

4.8%에 그쳤다.

한편 2010년에는 태국의 반정부 시위로 인하여 태국노선 항공수요에 영향을 미

친 것으로 보인다.

<그림> 전체 국제선과 태국노선 여객실적 전년대비 증감률 추이

<표> 태국노선의 실적 현황

연 도

운 항 여 객 화 물 취항항공사수 노선수

운항편수증감률

(%)여객수

증감률

(%)

수송량

(천톤)

증감률

(%)여객 총 여객 총

1991 4,634 333,969 36 8 8 2 2

1992 4,687 1.1 458,553 37.3 42 14.8 7 8 1 2

1993 4,180 -10.8 558,258 21.7 46 11.5 5 5 1 1

1994 5,597 33.9 691,312 23.8 58 24.4 4 5 2 2

1995 5,960 6.5 810,420 17.2 61 5.0 4 6 2 3

1996 6,076 1.9 898,351 10.9 61 0.8 3 5 2 3

1997 6,331 4.2 796,482 -11.3 57 -7.1 4 5 2 2

1998 4,896 -22.7 529,080 -33.6 45 -20.2 4 5 2 2

1999 5,415 10.6 778,193 47.1 61 34.8 5 5 2 2

2000 5,990 10.6 1,047,729 34.6 76 24.9 4 4 2 2

2001 6,550 9.3 1,202,979 14.8 72 -5.6 8 10 3 3

2002 7,486 14.3 1,507,761 25.3 88 21.7 7 7 3 3

2003 7,740 3.4 1,511,264 0.2 90 3.0 8 8 4 4

2004 9,248 19.5 1,952,051 29.2 100 11.3 7 7 4 4

2005 8,163 -11.7 1,769,971 -9.3 101 1.0 7 7 4 4

2006 9,514 16.6 2,206,881 24.7 110 8.5 7 7 5 5

2007 11,307 18.8 2,280,666 3.3 123 11.4 9 9 5 5

2008 11,156 -1.3 2,077,261 -8.9 115 -6.0 7 7 4 5

2009 8,835 -20.8 1,614,601 -22.3 104 -9.8 7 7 4 4

연평균

증감률3.7% 9.1% 6.0%

주 : 총 취항항공사수 및 총 노선수는 각 연도에 1회이상의 운항실적이 있고 여객 또는 화물 수

송실적이 있는 항공사 수 및 노선수이고, 여객 취항항공사수와 여객 노선수는 여객 운송실

적이 있는 항공사 수와 노선 수임(수송실적 없는 노선 또는 항공사 제외)

자료 : 한국공항공사