20162016年年1212月月2424日日（（星期六星期六））■責任編輯：羅縈韻 版面設計：歐鳳仙特刊

2015年12月2日，國務院常務會議決定，建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區，這是台州獲得的首個國家戰略，也是浙江省第五個國家戰略舉措，為進一步提升小微企業金融服務水平，促進小微企業健康發展和實體經濟轉型升級提供難得歷史機遇。台州以「創新五大體系、構建四大平台」為重點，探索開展一系列基

礎性、關鍵性、首創性改革創新實踐，積極破解小微金融體制機制障礙，並取得了積極成效。

搭建信息共享平台 破解信息不對稱難題針對小微企業管理不規範，銀行與企業間信息不對稱，且大量市場主

體的信用信息分散在各部門，銀行缺乏有效渠道獲取小微企業信息等問題，2014年7月，台州下大決心、花大力氣建立了金融服務信用信息共享平台，整合各部門的信息資源，實現信用信息共享。該平台在汲取各地信息平台經驗教訓的基礎上，在理念設計、功能構建、技術應用、數據整合等方面全國領先，是內地為數不多可持續、良性運作的平台之一。一是覆蓋面廣：該平台涵蓋金融、法院、公安、國稅、地稅、社保、國土、環保、住建、市場監管、質監、電力等12個部門78大類，目前覆蓋近50餘萬家市場主體，收集近4,000餘萬條信用信息。二是功能強大：該平台以「四系統（基本信息、綜合服務、評價與培育、風險預警與診斷系統）、三關聯（融資、投資、企業與企業法人關聯）」為架構，具備信用立方、信用正負面清單、不良名錄庫、風險診斷、培育池管理、自動評分、培育和風險預警等20多項功能。三是數據實時更新：該平台利用技術手段實現信息自動採集、更新，無需手工錄入，避免因依靠手工報送而導致信息更新不可持續的弊端。

內地首個小微企業信用保證基金針對小微企業有效抵押物不足，特別是金融危機以後，企業因互保聯保導致「擔保鏈」、「資金鏈」問題持續暴露，急需通過有效手段來防範和化解，為小微企業構建一個可持續的融資擔保體系。2014年11月，台州學習借鑒台灣地區的成功經驗，設立內地地區首個小微企業信用保證基金。該基金以「政府引導、市區聯動、市場運作、風險共擔」為原則，初創規模5億元（人民幣，下同），與7家地方法人金融機構合作，可為小微企業提供累計50億元提供增信擔保，擔保費率僅為0.75%，約為融資性擔保公司的三分之一，且無需提供抵押或第三方擔保。實行風險共擔機制，突出銀行風險主體責任，由銀行向信保基金運行中心推薦貸款擔保對象，出現風險後，信保基金和貸款銀行按照8:2比例承擔風險。為破解小微企業「融資難、融資貴」、「增信難、擔保難」等問題，為打破企業資金鏈、擔保鏈問題開展了積極的探索。同時，基金屬

非盈利性質，在經濟下行背景下，通過提高容忍度，將保費從年1%降到年0.75%，降低企業融資成本，實現逆周期調節作用。

小微金融研究院 提供持續創新支撐力台州積極探索小微金融可持續發展道路，依託台州小微金融改革先行

先試的優勢，加強對小微金融運行規律、發展趨勢等方面理論研究和實踐指導。2015年1月，以社科院金融研究所和地方政府、地方院校三方共建的模式，設立了浙江（台州）小微金融研究院。研究院立足浙江、面向長三角、輻射全國，在朱省長的親切關懷下，研究院聘請了中國社科院金融研究所黨委書記、副所長何德旭擔任研究院的院長，同時聘請北京大學周其仁教授、復旦大學袁志剛教授、南京大學李心丹教授、浙江大學史晉川教授、黃英教授、北京工商大學王緒瑾教授、台灣淡江大學林蒼祥教授等資深的專家學者為研究院特約研究員，並積極引導銀行參與合作。研究院通過一年多的運行，已取得了一些研究成果，提高了理論對實踐的總結、昇華和指導，較好地服務於小微金融改革創新的實踐活動。

小微金融指數 預判小微企業發展趨勢為了客觀記錄和反映台州小微企業金融服務的變化趨勢，揭示小微企

業成長的運行規律，監測和防範小微企業運行風險，浙江（台州）小微金融研究院與浙江工商大學合作，創立全國首個小微金融指數（台州樣本）。該指數包括總指數和成長指數、服務指數、信用指數三個二級指數，該指數台州運用大數據的理念，採用全樣本的分析方法，採用台州金融服務信用信息共享平台30多萬家小微企業的有效樣本，按月採集、按季發佈，該指數於去年11月在海峽兩岸小微金融發展論壇上首次正式對外發佈。2015年12月末，總指數為95.20，同比上升1.8%，環比下降0.5%，較上月微降0.52個點。

小微金融論壇 搭建兩岸金融合作平台基於推進台州與台灣地區小微金融服務的交流，學習台灣小微金融服

務方面的經驗，着力破解經驗交流合作不深入問題。憑借「台台」地緣相近、文緣相承、商緣相連、法緣相循等獨特優勢，該市已成功舉辦2012、2013、2015三屆海峽兩岸小微金融發展論壇。以論壇為橋樑，台州搭建起兩岸小微金融深度合作的平台，台州的信保基金和小微金融研究院均聘有台灣專家，路橋農合行、臨海農商行、小微金融研究院等多家機構與台灣方面在微貸技術、人才交流、產品創新、學術交流等多個領域達成實質性合作。

權利質押融資試點 盤活小微企業有效資產為拓寬小微企業金融服務的深度和廣度，提高小微企業金融服務水

平，台州積極爭取政策先行先試，探索權利質押融資試點，盤活小微企業的有效資產，多渠道化解企業有效抵押物不足問題，台州成為除國家工商總局之外全國唯一的商標專用權質押登記受理點，截至2015年末，已辦理商標專用權質押登記288筆，佔全國同期辦理總量的40%以上，授信總額近15億元。加快小微金融服務專營機構建設，鼓勵國有、股份制商業銀行結合本行特色，積極設立小微金融服務專營機構，全市已設立此類專營機構235家，國有和股份制商業銀行中有10家已成為總行或省行的試點行。與此同時，台州還積極引導城商行拓寬資金來源渠道，加快完善資本補充機制，通過監管部門的大力支持，鼓勵發行小微企業專項金融債、二級資本債，開展信貸資產證券化、同業存單、大額存單和支農支小再貸款試點，去年金額達335億元。積極推動小微服務模式向全國複製，支持城商行「走出去」，目前已累計在全國設立異地分支機構達200多家，遍佈北京、上海、重慶、江蘇、江西、深圳、廣東、四川等20多個省、市，成功實現小微金融模式的複製。比如，泰隆銀行獲上海監管部門支持批量設立小微金融專營機構，由台州銀行主發起的江西贛州銀座村鎮銀行成為全國首批試點總分行制村鎮銀行，民泰銀行成都分行成為當地的小微企業金融服務標桿銀行。

台州位於浙江省中部沿台州位於浙江省中部沿

海海，，是全國股份合作經濟的是全國股份合作經濟的

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來來，，台州憑借民營經濟的先台州憑借民營經濟的先

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業業，，經過多年發展經過多年發展，，已逐步已逐步

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台州台州」」的說法的說法。。

小微金融小微金融的的「「台州模式台州模式」」破解中小企業發展難題破解中小企業發展難題

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工行董事長調研台州小微金改

工行董事長調研台州小微金改

■小微金融指數（台州樣本）在中國金融信息中心發佈

■2015年海峽兩岸小微金融發展論壇

■台州市小微企業信用保證基金運行中心於2014年11月24日開業運行

■張兵市長帶隊參加央視《對話》欄目

■商標質押授信啟動儀式

■浙江省委副書記、省長車俊（右一）走訪台州銀行

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