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■ 本报记者 杨舒
10 月 24 日 ，世 界 银 行 发 布
《2020年营商环境报告》。《报告》指
出，在截止到2019年5月1日的12
个月里，中国共实施了创纪录的8项
营商环境改革，在满分100分的情况
下得到77.9分，在全球营商便利度中
排名第31位，比去年上升15位，为
世界银行营商环境报告发布以来取
得的最好名次。
受访业内人士认为，这一成绩的
取得与改革开放以来中国持续深化市
场体制机制改革密切相关。后期，随
着《优化营商环境条例》实施等红利不
断释放，中国将进入以法治化手段打
造全球营商环境高地的新阶段，届时
将有更多外资企业来华兴业，中国也
将为世界经济发展作出更大贡献。
努力得到认可
“排名提升并不意外，因为自
2017年起中国就开始对标国际水平
优化营商环境，世行营商环境指标正
是重要参照之一。”中国国际经济交
流中心经济研究部研究员刘向东在
接受国际商报记者采访时介绍道。
中国在优化营商环境方面所做的
努力在《报告》中得到了充分体现：在营
商环境主要考察的190个经济体的10
项指标中（包括开办企业、办理施工许
可证、获得电力、登记财产、获得信贷、
保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行
合同和办理破产），中国连续第二年跻
身营商环境改善最大的十大经济体。
《报告》称，在东亚太平洋地区经
济体营商便利度改革步伐整体放慢的
背景下，中国仍在一年时间里完成了
创纪录的8项营商环境改革，是改善项
目第二多的经济体之一，在满分100
分的情况下得到77.9分，并在总排名
中继续大幅提升——由去年的第46
位上升至第31位，居东亚太平洋地区
第7位，仅次于日本。“结果表明，中国
为改善中小企业营商环境作出了巨大
努力，保持了积极的改革步伐，在多项
营商环境指标上取得了令人赞许的进
步。”世界银行中国局局长芮泽说。
指标显著改善
具体指标方面，《报告》特别提
出，中国显著优化施工许可证办理流
程，提升了在该指标的全球排名。目
前在中国办理施工许可证耗时111
天，中国在该指标的质量指数上得到
15分的满分，高于东亚地区132天和
9.4分的平均水平。
在加强少数投资者保护机制方
面，中国的全球排名上升至第28位，高
于地区平均排名第99位和经合组织高
收入经济体平均排名第46位的水平。
在执行合同效率方面，中国表现
名列前茅，境内企业家解决商业纠纷
平均耗时496天，费用为索赔金额的
16.2%，均高于地区平均水平。《报
告》认为，这得益于司法行政质量的
提升，目前中国这一指标得到17分，
全球排名第一。
电力获得方面，中国在去年改革
基础上排名跃升至全球第12位，显
著好于同地区其他经济体。
除此之外，《报告》认为，中国在以
下五个方面的改革也值得肯定：在北
京开办公司已完全实行商业登记一站
式服务；简化对低风险工程建设项目
的施工许可证要求，缩短供排水接入
时间；对小企业实施企业所得税税率
优惠，纳税实现电子申报和支付；海关
管理优化，货物提前申报，港口基础设
施有所升级，进出口程序更简化；通过
规定破产程序启动后的债权优先规则
和提升债权人在破产程序中的参与程
度，提高办理破产的便利度。
开放助力排名提升
这并不是中国全球营商环境排
名的首次提升。在《2019年营商环
境报告》中，世界银行将中国营商环
境全球排名从第78位提升至第46
位。
从第 78 位到第 46 位，再到第
31位，在刘向东看来，中国营商环
境排名“两连升”的背后，是国际市
场对中国深化改革、扩大开放、不
断优化营商环境的态度、成效和进
步的高度认可。他表示，在当前单
边主义、保护主义抬头的背景下，
营商环境成为各国的核心竞争力
之一。好的营商环境能够充分激
发市场主体活力，推动经济实现高
质量发展的目标，进而更多参与国
际规则制定，为世界经济发展作出
更大贡献。近年来中国优化营商
环境举措颇有成效，包括深化“放
管服”改革，不断放宽市场准入，进
一步扩大对外开放，“几乎每次都
是由国务院亲自部署，上行下效，
诚意满满”。
中国营商环境的持续优化切实
吸引了外资加速涌入。数据显示，今
年1－9月，全国新设立外商投资企
业 30871 家，实际使用外资 6832.1
亿元，同比增长6.5%。
当然，中国为改善营商环境所
做的努力远不止这些，也不会到此
为止。10月 23 日，国务院公布了
《优化营商环境条例》，将于明年1月
1日起实施。对此，刘向东表示，这
是中国首次以法规的形式为优化营
商环境提供支撑，标志着中国将迈
入以法治化手段打造全球营商环境
新高地的新阶段。随着地方优化营
商环境有法可依，中国的营商环境
也将日益完善。
33版版 88版版
电商扶贫打开优质农特产品新销路电商扶贫打开优质农特产品新销路
55版版
河北自贸试验区用河北自贸试验区用““新新””促开放促开放
2019年10月25日 星期五
第200期（总9332期）共12版
总编辑：张益俊 白班副总编辑：李颖灏 值班执行总编辑：孙继山 本版执行主编：刘明 责任编辑：李宁 审校：王岚 美编：李祯 制作：李子娜 电子邮箱：[email protected]
NEWS IN BRIEF
要 闻快讯
晋味儿晋味儿““网红网红””食品海外食品海外““圈粉圈粉””
中共十九届四中全会将于10月28-31日在京召开
据新华社电 中共中央政治
局10月24日召开会议，中共中
央总书记习近平主持会议。
会议决定，中国共产党第十
九届中央委员会第四次全体会议
于10月28日-31日在京召开。
中共中央政治局听取了《中
共中央关于坚持和完善中国特色
社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化若干重大问
题的决定》稿在党内外一定范围
征求意见的情况报告，决定根据
会议讨论的意见进行修改后将文
件稿提请十九届四中全会审议。
前三季度中国服务外包稳中有进
本报讯 商务部10月 24日
发布的数据显示，今年前三季度，
中国企业签订服务外包合同额
8864亿元人民币，执行额5953.2
亿元，分别增长4.4%和12%。其
中承接离岸服务外包合同额
5380.4 亿元，执行额 3612.3 亿
元，分别增长11%和11.2%，成为
服务贸易减逆差的重要手段。
此外，前三季度中国服务外
包还呈现结构进一步优化、重点
市场保持较快增长、区域和企业
集中度明显、吸纳大学生人才就
业作用突出等亮点。 （步欣）
首届可持续发展论坛在京举行
据新华社电 首届可持续发
展论坛10月24日在京举行，全
国政协副主席李斌出席论坛并讲
话。李斌指出，可持续发展论坛
的召开为国际社会交流经验、凝
聚共识提供了有益平台。面向未
来，中国将继续秉持新发展理念，
以更富担当的精神、更加开放的
胸襟、更加务实的举措与各方一
道共同扎实推进2030年议程，共
同推动构建人类命运共同体。
本报讯 记者10月24日从商务
部获悉，第二届中国国际进口博览会
暨虹桥国际经济论坛将于11月5日
在国家会议中心（上海）举行，届时将
有多位国内外重量级嘉宾出席。
本届论坛主题为“开放创新，合作
共赢”，论坛包括1场主论坛和5场分
论坛。11月5日上午将举行论坛开幕
式（主论坛）。下午将同步举行5场分
论坛，分别围绕“开放、规制与营商环
境”“人工智能与创新发展”“世贸组织
改革与自由贸易协定”“数字化时代与
电子商务创新发展（暨全球电子商务
高峰论坛）”“70年中国发展与人类命
运共同体”5个议题展开讨论。
60余位有关国家和地区政要、
国际组织负责人、全球商业领袖以及
中外知名学者等重量级嘉宾将受邀
在下午的分论坛上发言，其中，演讲
环节将有来自20余个国家和地区的
政要、国际组织负责人、诺贝尔经济
学奖获得者发言，现场有问答环节。
届时，有关外国政府代表团、国
际组织、港澳代表团、地方交易团人
员、参展商代表、采购商代表、其他相
关企业代表以及中外媒体将与会，围
绕分论坛议题探讨国际经济发展的
新趋势、新变化、新动向。
虹桥国际经济论坛由商务部和
上海市人民政府共同主办，中国国际
进口博览局、国家会展中心（上海）承
办，致力于打造全球政商学界共商世
界经济重大、前沿、热点问题的高端
对话平台。 （步欣）
■ 本报记者 魏桥
走进礼品展区，琳琅满目的礼
品瞬间将观众带进浓浓的节日氛围
中。无论是为万圣节准备的各式南
瓜形状的装饰品，还是具有鲜明特
色的圣诞节相关挂件、摆件，抑或是
五颜六色的礼品盒、贺卡等产品，在
广交会二期开幕的第一天就吸引了
众多采购商驻足、洽谈。在全球经
济形势日益严峻的当下，中国礼品
出口依然充满活力。
战略调整为礼品出口添生机
中国礼品的主要出口市场以欧
美国家为主。在广交会上，多数礼
品出口企业直言，去年以来受中美
经贸摩擦影响，企业对美国的礼品
出口量有所下降，但与此同时，这些
企业对欧洲市场的出口量却实现了
增长，整体而言礼品出口依然保持
了增长态势。
“此前，我们的礼品类产品对美
国市场的出口量占到80%左右。去
年以来受中美贸易摩擦影响，公司
对美国市场的出口有所下降。同时
公司加大了对欧洲市场的出口。”泉
州曦日进出口贸易有限公司业务经
理郭建章在接受国际商报记者采访
时说，公司产品的出口市场最早以
欧洲为主，后来受欧元贬值影响，公
司逐渐将目标出口市场转向美国，
去年以来公司又将目标市场转回欧
洲，并调整了客户的结构，开拓了新
的商超客户。
“不仅如此，我们的产品设计也
在不断革新，从单一的树脂类材质
转向集树脂、木头以及铁皮于一体
的多材质。”郭建章向记者介绍了一
款多材质摆件，不同材质错落有致
的搭配让产品更加灵动。“这样的设
计不仅增加了产品的附加值，也提
升了产品的市场占有率。”
厦门博司达工贸有限公司副总
经理谢梅影在接受国际商报记者采
访时也表示，此前公司出口美国的
礼品占总出口量的80%以上，今年
以来公司增加了对欧洲市场的销售
份额，目前对欧洲出口占到了公司
总出口量的50%以上。
“我们特意聘请了开发欧洲礼品
市场的设计师。相对来说，美国市场
商超的订单量比较大，但对细节要求
较多，欧洲市场则比较传统，更中意
大众化的产品。”谢梅影说，目前公司
还在根据当地消费需求来不断调整
出口欧洲市场的产品，“相信对欧洲
市场的出口量还会有所提升”。
礼品出口市场前景广阔
“礼品市场非常广阔，特别是当
前我们加大了对个性化产品的研
发，因此在今年国际经济形势发展
不是特别好的形势下，公司的礼品
出口仍然保持了平稳增长。”谢梅影
对公司生产的礼品出口充满信心，
“我们的客户群体相对比较固定，虽
然对欧洲市场的开发还在探索中，
但基于公司十多年来的市场积累，
我们确信未来整体出口仍会保持平
稳增长。”
郭建章也对未来礼品的出口形
势保持乐观。在他看来，无论外部
形势如何变化，对企业而言最关键
的还是要练好内功、做好产品研发，
不断推陈出新，生产出更具特色的
产品来满足客户的需求。“礼品主要
是以季节性产品为主，尤其是圣诞
节类的礼品需求量较大，与此相关
的衍生品也比较多。我们每年都会
推出新的研发产品，每个系列都有
不同的样式，只有持续创新才能在
市场中占有一席之地。”
“尽管今年以来我们的产品出
口保持了小幅增长，但未来全球经
济形势的走势仍是未知数，我们对
企业未来的发展也有些许忧虑。”郭
建章强调，不过，公司会从各个方面
积极调整以适应市场的变化，进而
确保产品的市场竞争力。
目标市场调整优化 产品不断推陈出新
中国礼品出口承压前行
第二届虹桥国际经济论坛将于11月5日在上海举行
实施8项营商环境改革，中国在世界银行发布的《2020年营商环境报告》中排名上升15位
开放助中国营商环境排名两连升
1010月月2424日日，，广交会广交会CFCF奖颁奖仪式暨新品发布活动在场馆中央平台举行奖颁奖仪式暨新品发布活动在场馆中央平台举行。。活动结束后活动结束后，，客商纷纷前往客商纷纷前往CFCF奖获奖获
奖产品展示厅近距离了解奖产品展示厅近距离了解、、体验获奖产品体验获奖产品。。图为一客商用手机拍下轻旅夹克的产品介绍图为一客商用手机拍下轻旅夹克的产品介绍，，该产品采用该产品采用GEOGEO环保物环保物
料制成料制成，，全重全重280280克克，，轻便可收纳轻便可收纳 本报记者本报记者 吴冰吴冰 摄摄
广交会广交会CFCF奖获奖产品奖获奖产品““圈粉圈粉””客商客商■ 本报记者 杨舒
从第 78 位到第 46 位，再到最新
一期世界银行《2020 年营商环境报
告》中全球排名第31位，“两级跳”的
背后，中国优化营商环境的成绩有目
共睹。
优化营商环境是中国深化市场
体制改革、建立现代经济体系的重要
体现，是激发市场主体活力、提升经
济高质量发展的重要手段。改革开
放 40 多年的实践证明，哪个地区营
商环境好，法治保障有力，哪个地区
的经济发展活力就强，发展水平就
高。因此，在国际贸易保护主义抬
头、经济面临下行压力的背景下，近
年来，中国始终坚持把优化营商环境
作为推动经济高质量发展的重要支
点：简政放权，减税降费，出台外商投
资法，全面实施准入前国民待遇加负
面清单管理制度……打出一系列“放
管服”组合拳的中国，不断为经济发
展开辟新空间。
（下转2版）
REVIEW评论
优化营商环境绝非权宜之计
