경기도 공공도서 향유지표

개발에 한 연구

2008. 2. 27.

경기도 공공도서 향유지표 개발 TFT

연 구 개 요

□ 사업 개요

○ 사업명 : 경기도 공공도서 향유지표 개발 연구 사업

○ 추진목

경기도의 장기 도서 정책 수립을 한 기 자료를 확보하고,

도민들이 어떻게 그리고 얼마만큼 도서 서비스의 혜택을 리

고 있으며, 개선이 필요한 부분이 무엇인가를 악하기 한 향유

실태 조사 지표를 개발

○ 사업기간 : 2007.12월 ~ 2008.2월 3개월간

□ 지표개발 TFT

○ 책임연구원 : 차 미 경 (이화여자 학교 문헌정보학과 교수)

○ 공동연구자 : 표 순 희 (문헌정보학 박사)

장 지 숙 (문헌정보학 박사)

○ 연구 보조 : 최 정 아 (이화여자 학교 문헌정보학 석사과정)

○ 자문 원 : 소 만 (김포시립도서 리담당)

윤 명 희 ( 주 앙도서 도서자료 장)

○ 운 원 : 송 경 진 (경기도 문화정책과 도서 정책 담당)

박 경 숙 (경기도 문화정책과 도서 정책 사서6 )

송 재 술 (경기도사이버도서 운 요원)

- I -

목 차

1. 서 론 ···················································································································1

1) 연구 필요성과 목 ·····················································································1

2) 연구 범 방법 ·························································································2

2. 개념 정의 ·········································································································5

1) 향유의 정의 ···································································································5

2) 공공도서 향유의 역 ···············································································7

3. 평가지표 사례 분석 ···························································································9

1) 문화지표 ···········································································································9

2) 도서 평가지표 ···························································································12

3) 공공도서 혜택지표 ·················································································22

4. 공공도서 향유지표의 개발 ·········································································28

1) 향유지표 개발 과정 ···················································································28

2) 향유지표 풀 ·································································································32

3) 향유지표 선정 ·······························································································42

5. 향유지표의 시험 용 ·················································································53

1) 조사 방법 ·····································································································53

2) 결과 분석 ·····································································································55

3) 시사 ···········································································································77

6. 경기도 공공도서 향유지표 제안 ·······························································79

1) 향유지표 ·······································································································79

2) 지표의 용 활용 ·················································································83

7. 결론 ···················································································································86

참고문헌 ················································································································89

부록 1. 이용자 비이용자 설문지 ·······························································91

부록 2. 이용자 요구사항 ·················································································100

- II -

표 목차

<표 1> 공공도서 이용 결과 ·············································································6

<표 2> 공공도서 향유의 역 ·······································································8

<표 3> 유네스코 문화통계체계 ｢도서 서비스｣ 역 ·······················10

<표 4> 문화지표 도서 부문 지표 ···························································11

<표 5> ISO 11620 도서 성과 측정 지표 ·····················································12

<표 6> LibEcon 도서 련 통계 항목 ·························································13

<표 7> ANSI/NISO Z39.7-2004 공공도서 항목 ········································15

<표 8> NCES 공공도서 통계 항목 ·······························································16

<표 9> DCMS 공공도서 서비스 기 ······················································18

<표 10> LISU Annual Library Statistics 2006 공공도서 통계 항목 ·····19

<표 11> 한국도서 기 , 2003년 의 공공도서 기 항목 ·····················21

<표 12> 한국도서 연감의 공공도서 통계 항목 ·······································22

<표 13> 사례에 따른 혜택의 역 ·································································23

<표 14> ILMS의 공공도서 혜택 지표항목 ··············································24

<표 15> Florida주 공공도서 혜택 측정 항목 ·········································26

<표 16> South Carolina 주 공공도서 혜택 측정 항목 ························27

<표 17> 향유 지표의 역 ·············································································28

<표 18> 향유기반지표와 향유실태지표 풀 ···················································34

<표 19> 향유결과지표 풀: 만족도 지표-LibQUAL+™2004-2006 차원 ······39

<표 20> 향유결과지표 풀: 혜택지표 ······························································40

<표 21> 자문회의 일정과 논의 내용 ·······························································42

<표 22> 향유기반지표 ·····················································································43

<표 23> 향유실태지표 ·······················································································47

<표 24> 향유결과지표 ·······················································································49

<표 25> 향유기 지표 ·····················································································51

<표 26> 설문지 구성과 문항 ···········································································54

<표 27> 공공도서 이용 이유 ·····································································60

<표 28> 공공도서 이용 이유에 한 이용자들의 기술응답 ·················61

<표 29> 경기도민의 공공도서 이용 목 ···············································62

<표 30> 공공도서 이용 목 에 한 이용자들의 기술응답 ···············63

- III -

<표 31> 도서 에서 주로 이용하는 서비스 ·················································64

<표 32> 이용자가 도서 홈페이지에서 이용하는 서비스 ·····················66

<표 33> 도서 이용확 를 해 요구되는 사항들 ···································66

<표 34 > 이용 확 에 한 기타 의견 ···························································68

<표 35> 공공도서 에 한 인식 ···································································69

<표 36> 공공도서 에 한 만족도 ·······························································69

<표 37> 공공도서 의 혜택 ···············································································70

<표 38> 이용자들의 요구 황 ·····································································72

<표 39> 공공도서 인지 경로 ·····································································75

<표 40> 비이용자가 도서 을 이용하지 못한 이유 ···································75

<표 41> 비이용자의 도서 이용 증진을 한 조건 ·······························76

<표 42> 비이용자들의 도서 에 한 인식 ·················································77

<표 43> 최종 향유기반지표 ···········································································80

<표 44> 최종 향유실태지표 ·············································································81

<표 45> 최종 향유결과지표 ·············································································82

<표 46> 최종 향유기 지표 ·············································································83

- IV -

그림 목차

<그림 1> 연구 방법과 과정 ·············································································4

<그림 2> 향유지표의 개념 구성도 ···························································30

<그림 3> 향유지표 개발 차 ·········································································32

<그림 4> 도서 이용 응답자 연령 ·····························································55

<그림 5> 도서 이용 응답자 연령 ·····························································56

<그림 6> 도서 이용 응답자의 직업 ···························································56

<그림 7> 도서 이용 응답자의 직업(성별 구분) ·········································57

<그림 8> 응답자의 거주지 ·················································································58

<그림 9> 공공도서 이용 빈도 ···································································58

<그림 10> 공공도서 이용 빈도(성별 구분) ···············································59

<그림 11> 공공도서 이용 이유(성별 구분) ·················································60

<그림 12> 공공도서 이용 목 (성별 구분) ·················································62

<그림 13> 도서 에서 주로 이용하는 서비스(성별 구분) ···························64

<그림 14> 홈페이지 이용 빈도(성별 구분) ···················································65

<그림 15> 이용자들의 도서 과 홈페이지 이용 ·······································65

<그림 16> 도서 이용확 를 해 요구되는 사항(성별 구분) ·················67

<그림 17> 공공도서 이용자의 인식, 만족도 ··········································70

<그림 18> 공공도서 의 혜택 분포도 ·····························································71

<그림 19> 이용자 혜택에 한 평가(성별 구분) ·········································71

<그림 20> 비이용자 연령 분포 ·····································································73

<그림 21> 비이용자의 학력 ·············································································73

<그림 22> 비이용자의 직업 ···········································································74

<그림 23> 비이용 응답자 지역별 분포도 ···················································74

- V -

요 약

본 연구는 경기도민들이 납부한 세 으로 운 되는 공공도서 이 제공하는 혜택을

어떤 역에서 어느 정도 리는가를 측정하는 공공도서 향유지표 개발을 목 으로

하 다. 개발한 향유지표는 기존의 출건 수, 방문자 수와 같은 도서 의 단순한 황

을 포함하여 도서 이용자가 도서 의 서비스에 하여 어느 정도 만족하 고 혜택을

받았다고 생각하는가를 직 으로 측정할 수 있는 양 지표와 질 지표를 포 하는

통합지표이다.

공공도서 의 향유지표는 4개의 역별 지표로 나 어 구성하 다. 향유기반지표와

향유실태지표를 통해 향유의 기본 인 환경을 측정하고 실질 으로 발생하는 향유실태

를 악하고자 하 다. 한 향유결과지표와 향유기 지표를 통해 이용자의 혜택을 측

정하고 이용자의 향유 증진과 비이용자의 향유를 확 할 수 있도록 하 다. 지표의 개

발은 도서 평가에 다양하게 활용하고 있는 국내외의 통계 항목과 혜택측정 사례 연

구를 통해 지표 풀을 개발하 고 수집된 지표 풀에서 공공도서 의 향유를 나타낼 수

있는 최소한의 항목들을 선정하 다. 지표의 선정은 재 공공도서 에 근무하는 사서

와 공공도서 정책 담당자로 구성된 문가 자문회의를 통해 이루어졌다. 문가 자

문회의를 통해 개발된 향유지표의 용 가능성을 검토하고 수정 보완을 한 기 조

사가 이루어졌다. 설문은 경기도민을 상으로 공공도서 이용자와 비이용자 조사를

수행하 다.

기 조사를 통해 나타난 결과를 보면 다음과 같다.

첫째, 응답자들을 보면 여자는 주로 20-30 의 주부, 학생, 회사원이고 남자의 경우

30-40 회사원이 응답자의 반 이상을 차지하 다.

둘째, 공공도서 이 지역사회의 자산이며 내 삶의 질을 향상시켜 주는 기 이라는 인

식이 아주 높았으며 도서 운 을 한 세 부과의 당연함에 한 인식도 높았다. 그

러나 도서 에 한 재정 지원의 충분함에 해서는 낮은 만족도를 보여 주민들이

체감할 수 있는 지원의 확 가 요구됨을 보여주었다.

셋째, 이용자들이 공공도서 을 이용하는 가장 큰 이유는 원하는 정보를 무료로 얻기

때문이었다. 도서 을 이용하는 주된 목 은 개인의 취미, 교육, 학습, 연구와 같이 개

인의 지 욕구를 충족시키기 한 깊이 있는 정보를 이용하기 해서이다. 한 이용

자들은 주로 정보를 이용하기 해서 도서 홈페이지를 활용하며 양질의 자정보 확

- VI -

충을 요구하 다.

넷째, 이용자들의 도서 이용을 더 증진시키기 해서는 자료를 더 확충하고 도서

의 근성을 높이는 것이 가장 요하게 나타났다.

다섯째, 이용자의 도서 에 한 만족도를 보면 자료 시설에 비해 사서에 한 만

족도가 낮게 나타났다.

여섯째, 공공도서 혜택에 한 이용자의 평가를 보면 개인, 교육, 문화, 경제 역

의 항목에서 높은 수를 보 다. 특히 개인 인 즐거움과 충족감이 4.14로 가장 높게

나타났으며 지식의 향상, 어린이 독서 향상, 학교교육의 보충과 같은 항목에서도 3.8,

무료로 이용함으로써 얻는 경제 혜택이 3.88로 높은 수를 보 다. 그러나 이웃 간

의 유 , 공동의 심사를 반 하는 시회나 강연회 등을 통한 공동체감의 형성과 같

은 공공도서 의 사회 혜택과 련한 항목은 평균 2.5를 나타내 다른 역에 비해 상

당히 낮은 결과를 나타냈다.

일곱째, 비이용자의 95.5%는 인근 지역에 있는 공공도서 을 알고 있었다. 공공도서

에 한 인지 경로는 소식지, 잡지, 신문 등과 같은 공식 인 매체를 통한 것 보다 우

연히 혹은 지인을 통해서와 같은 비공식 인 경로로 알게 된 경우가 62%에 달했다. 비

이용자가 도서 을 이용하지 않는 이유는 무 멀리 있어서가 가장 높았으며 도서 에

서 무엇을 할 수 있는지 몰라 필요를 느끼지 못해서가 두 번째로 높게 나타났다. 즉, 비

이용자는 가까운 곳에 도서 이 있거나 도서 이 제공하는 서비스에 해 인지하게 된

다면 이용자로 환될 수 있을 것으로 보이는 결과 다.

문헌 연구와 기존의 통계를 바탕으로 개발된 향유지표를 이와 같은 기 조사를 통

해 수정 보완하여 최종 으로 확정된 향유지표는 향유기반지표 15개 항목, 향유실태지

표 9개 항목, 향유결과지표 20개 항목, 향유기 지표 8개 항목으로 구성되었다. 이 게

개발된 향유지표는 경기도가 지속 으로 수정, 보완해야하는 향유지표의 안으로 정

기 (매년 는 격년)으로 지표를 용하여 향유의 정도를 측정해야 한다. 이러한 작업

을 통하여 도민들이 공공도서 이 제공하는 혜택을 어떻게 리는지를 실증 이고 체

계 이며 타당성 있게 보여 수 있다. 한 공공도서 에 한 도정의 홍보와 산 지

출의 타당성과 객 성을 입증하는 데 요한 정보로 활용될 수 있을 것이다.

- 1 -

1. 서 론

1) 연구 필요성과 목

공공도서 은 지역사회에서 주민의 문화, 교육과 같은 다양한 요구를 담당하는 요

한 문화기반 시설로서 그 상이 차로 높아지고 있다. 이에 따라 지방자치단체들은

공공도서 과 련된 다양한 정책을 수립하고 집행하고 있는데 이러한 정책들은

한 평가 작업을 거쳐 정책의 성, 효과성 등을 악 분석하여 이러한 결과를 다시

정책에 반 하는 세심한 운용의 기술을 필요로 한다.

경기도는 2002년 58개에 불과했던 도내 공공도서 수가 5년 만인 2007년 재 두 배

가까이 증가하여 국 564개 공공도서 체의 17.6%에 달하는 공공도서 이 있

다. 한 ‘도서 비 2010’ 계획을 통해 2010년까지 경기도내에 약 150여개의 공공도

서 을 조성할 계획을 가지고 있다. 공공도서 의 건립뿐만 아니라 경기도는 2006년

국 지방자치단체 최 로 도서 정책 을 신설하여 경기도 도서 정책 개발 도

서 인 라 구축, 사서 도서 직원들에 한 지원업무를 담하도록 하 다. 이러

한 도서 정책 을 심으로 도서 정책을 수행하고 있다는 은 국에서 가장 도서

문화가 발달한 지방자치단체로서의 상을 높이고 있다고 볼 수 있다.

경기도는 이와 같이 국 최고 수 의 도서 인 라를 확보하고 있으나 지방자치단

체는 정작 도민들이 실제로 체감하고 있는 도서 서비스의 혜택과 인식 정도를 악

하지 못하고 있다. 이러한 상은 자칫 공공도서 의 양 증가, 정책의 신설과 집행과

같은 외형 인 작업들이 도내의 공공도서 과 련된 모든 문제를 해결해 것이라는

안일함에 빠질 수 있다. 즉, 이러한 많은 노력들이 공공도서 해이 지향해야 할 최종

목표인 이용자와 이용자의 혜택에 한 이해가 배제된 형 인 탁상 행정으로 락할

험이 있다.

따라서 양 인 성장을 하고 있는 경기도내 공공도서 이 질 인 성장을 함께 달성할

수 있도록 지역 도서 의 균형 있는 발 과 지식정보 격차 해소를 한 실질 인 시책

을 효과 으로 추진하기 해서는 정확하고 체계 인 도서 서비스 황조사와 함께

이용자의 혜택에 한 조사가 필수 이라 하겠다. 그러나 이를 측정하기 해 활용할

수 있는 지표가 산의 투입, 장서량, 이용량과 같은 단순한 황 악에 머물고 있어

- 2 -

이용자가 공공도서 을 이용함으로써 어느 정도의 혜택을 렸는지를 악하기에는 많

은 한계를 지니고 있으며 기존의 지표들은 이와 같이 도서 을 통해 이용자들이 얻는

혜택을 악하기 한 조사 성격과 목 에 차이가 있어 이를 직 으로 용하는데

어려움이 있다. 따라서 향후 체계 인 경기도의 공공도서 서비스의 이용과 이에 따

른 혜택의 향유 정도를 악하기 한 지표를 새롭게 개발할 필요성이 제기된다고 할

수 있다.

그러므로 본 연구는 경기도의 장기 공공도서 정책 수립을 한 기 자료를 확

보하고, 도민들이 어떻게 그리고 어떤 수 으로 도서 서비스의 혜택을 리고 있으

며, 개선이 필요한 부분이 무엇인가를 악하기 한 향유실태를 조사하기 한 지표

의 개발을 목 으로 하 다. 이러한 목 을 이루기 한 세부 연구 목 을 다음과 같이

설정하 다. 첫째, 도민들이 실질 으로 느끼는 도서 서비스의 혜택을 악하기 한

지표를 개발하는 것이다. 둘째, 개발된 지표의 실 인 용을 한 이용자 조사와 정

책 인 운 방안을 제안 하는 것이다.

2) 연구 범 방법

경기도민들이 도내의 공공도서 을 얼마나 이용하고 향유하는가를 측정하기 한 지

표 개발은 다음과 같은 연구 범 에서 수행되었다.

첫째, 경기도 공공도서 을 이용하는 경기도민의 향유를 측정하기 한 것으로 지표

의 개발과 향유 실태의 측정은 경기도라는 지역 범 를 갖는다.

둘째, 향유지표를 측정하기 한 용 상은 지방자치단체 교육청이 운 하고 있

는 국공립 공공도서 과 국가 도서 통계에 포함되는 일정 기 이상의 사립 공공도

서 으로 하 다. 따라서 지표 용 상 도서 에 작은 도서 이나 마을문고 등은 제

외하 다.

셋째, 일반 이용자의 공공도서 향유 측정을 한 지표 개발을 우선 범 로 정하

다. 따라서 어린이 도서 이나 특수 도서 에 한 용을 고려하지 않았다. 어린이나

장애인과 같은 특정 이용자 집단의 향유 한 요한 부분을 차지하고 이들에 한 향

유의 측정이 요구된다. 그러나 어린이 서비스나 장애인 서비스가 갖는 특수성을 고려

한 지표의 개발이 독립될 필요가 있기 때문에 이는 본 연구에서 제외하고 일반 성인들

의 향유 지표만을 고려하 다. 다만, 부분의 공공도서 이 어린이 열람실을 독립 으

- 3 -

로 운 하고 있고 이를 부모들이 이용하고 있는 을 고려하여 특정 역에서 어린이

서비스에 한 향유 항목을 포함하 다.

경기도 공공도서 의 향유지표 개발은 다음과 같은 연구 차와 방법에 의해 이루어

졌다.

첫째, 문헌연구를 통해 공공도서 향유의 개념을 정의하 다. 공공도서 을 이용함

으로써 나타나는 다양한 결과인 향력, 효과, 혜택이 이용자의 공공도서 향유와 어

떠한 개념 인 계를 갖는지 검토하 고 향유의 개념 특성과 역을 제시하 다.

둘째, 공공도서 향유지표 개발을 해 다양한 지표연구와 사례를 분석하 다. 지표

연구는 국내에서 용하고 있는 문화지표와 일반 으로 국내외에서 공공도서 평가지

표로 사용하는 공공도서 통계를 분석 상으로 하 다. 한 최근 국외에서 공공도

서 혜택을 측정한 연구를 통해 이용자의 혜택지표 개발에 참고하 다.

셋째, 분석된 다양한 지표와 혜택 측정 항목들을 기반으로 향유지표 풀을 작성하

다. 향유지표는 이러한 향유지표 풀을 토 로 네 번의 문가 자문회의를 거쳐 지표의

선정 수정 작업을 통해 개발되었다.

넷째, 개발된 향유지표를 토 로 이용자의 공공도서 향유실태 조사가 이루어졌다.

향유실태 조사는 향유지표의 합성, 타당성, 실효성과 용 가능성을 검증하기 한

비 조사로써 경기도 공공도서 의 이용자와 비이용자 조사가 이루어졌다. 조사 결과

는 향유지표의 보완과 활용을 한 정책 제안을 한 자료로 활용하 다. 이와 같은

연구 차와 내용은 <그림 1>과 같이 정리할 수 있다.

- 4 -

<그림 1> 연구 방법과 과정

- 5 -

2. 개념 정의

1) 향유의 정의

향유(enjoyment) 혹은 향수의 사 의미는 즐기며 리는 것, 어떤 혜택을 받아

리는 것, 술 인 아름다움이나 감동 따 를 음미하고 즐기는 것으로 정의되어 있다.

향유와 향수는 동일한 의미를 갖는 용어로 문화 이용 실태를 조사하는 련된 연구에

서는 향수를 사용하고 있다(문화 부, 2006). 원칙 으로 두 용어의 의미 차이가 크지

않으나 본 연구에서는 향유와 향수의 개념 차이를 자가 어떤 혜택을 받아 즐기며

리는 것의 의미로, 후자를 술 아름다움이나 감동 따 를 음미하고 즐기는 것이

더 강조된 것으로 보았다. 따라서 이를 구분하여 공공도서 의 이용자들이 공공도서

이 제공하는 혜택을 얼마나 리는지에 한 개념 정의를 향수보다 향유라는 용어로

사용하 다.

일반 으로 즐기며 린다는 의미의 향유는 주로 문화라는 큰 개념과 련하여 사용

하여 왔다. 이소희, 김민정(2000)은 문화의 향유란 문화를 즐기며 리는 것으로써 문화

욕구충족을 통한 삶의 질을 확보하는 포 활동으로 규정하 고 이때 문화 욕

구란 정서 , 심리 , 정신 욕구와 련된 활동을 통해 얻어진다고 하 다.

이 정의에서 문화를 공공도서 이라는 구체 인 실체로 바꾸어 다시 정의를 하자면

공공도서 향유란 ‘공공도서 혹은 공공도서 서비스의 혜택을 받아 즐기며 리는

것으로써 공공도서 이 제공하는 다양한 문화, 교육 욕구 충족을 통해 삶의 질을 확

보하는 포 활동’으로 볼 수 있다. 즉, 공공도서 의 향유는 이용자의 자발 이고 능

동 인 공공도서 이용을 통해 공공도서 이 제공하는 자료와 다양한 서비스를 즐기

며 리고 사회, 문화, 교육 욕구를 충족하고 삶의 질을 확보하는 것으로 정의할 수

있다. 공공도서 의 향유는 이용자의 극 인 이용 행 를 제한다. 도서 이용은

다양한 형태의 정보 매체를 보고, 읽고, 복사하거나 출하는 행 , 정보 매체에 수록된

정보를 습득하는 행 와 함께 도서 의 로그램이나 행사 등에 참여하는 행 로 이용

자 개인은 능동 으로 이러한 행 를 함으로써 공공도서 을 향유할 수 있다.

이와 같이 공공도서 의 향유란 공공도서 이용의 결과라고 할 수 있다. 공공도서

을 이용함으로써 나타나는 결과는 향력, 혜택, 가치, 만족도 등으로 표 될 수 있다.

- 6 -

<표 1> 공공도서 이용 결과

용 어 개 념

가치

일상 이거나 잠재 인 혜택의 인식, 어떤 것에 한 요성 혹은 귀

성

이해 계자가 서비스에 부여하는 요성

결과

사건이나 행 의 가시 이고 실질 인 결과나 효과

특정 의도가 없는 이용자에 의해 계획된 산출물이 가진 정 이거나

부정 인 일

서비스의 의도되거나 의도되지 않는 결과

향력

한 사람, 사물, 행 등의 효과나 향

정 인 방법으로 상태를 바꾸는 행동의 효과

산출물과의 계 이후 개인 집단의 상태, 태도, 행 의 변화로 야기

되는 결과

의도하거나 의도되지 않는 립 인 서비스의 효과

혜택 어떤 것이 갖는 도움이 되는 유용한 효과

표순희(2007)는 공공도서 의 이용으로 나타나는 결과들을 다음과 같이 정의하 다.

결과나 향력은 공공도서 을 이용함으로써 달라진 어떠한 태도나 행 와 같은 것

으로 정 이거나 부정 으로 나타날 수 있다. 혜택은 이 에서 도움이 되고 유용한

것이며 가치는 이러한 유용한 결과에 한 이용자들의 주 인 인식이 포함된 개념이

다. 공공도서 의 향유를 도서 의 자료와 다양한 서비스를 즐기고 리며 삶의 질을

높이기 한 욕구 충족이라는 에서 본다면 공공도서 의 향유는 공공도서 을 이

용함으로써 어느 정도의 혜택을 얻는가를 통해 가늠할 수 있다.

* 출처: 표순희(2007). 14p.

만족도 한 공공도서 의 향유 정도를 살펴볼 수 있는 유용한 수단이다. 만족도란

이용자의 기 를 어느 정도 충족했는가를 보는 것으로 주로 도서 서비스 품질 평가

의 요한 척도로 활용하고 있다. 그러나 만족이라는 것이 어떠한 서비스나 제품을 이

용한 후에 나타나는 이용자의 충족감을 나타내는 인식 심리 상태임을 고려한다면

만족도 한 도서 을 이용함으로써 리는 향유의 한 측면으로 볼 수 있다.

- 7 -

2) 공공도서 향유의 역

공공도서 향유의 역은 공공도서 의 역할 기능과 공공도서 의 혜택이 어떠

한 역에서 발생하는가를 통해 간 으로 악할 수 있다.

우리나라의 <도서 법>에서 공공도서 은 정보이용, 문화 활동, 평생교육을 한 자

료의 수집과 이용, 지방 행정 산업 분야에 필요한 정보의 제공, 독서의 생활화

진, 문화 활동 평생교육을 장려해야 한다고 규정하고 있다(도서 법, 2007). 즉, 공공

도서 은 해당 지역사회와 주민들의 문화, 교육, 정보에 한 요구를 수용함으로써 주

민들의 삶의 가치와 질을 높이고 지역사회의 발 에 기여하는 공공서비스 기 이다.

이러한 공공도서 은 이용자들의 문화, 교육, 사회 요구에 부응함으로써 지역사회

와 주민들에게 다양한 혜택을 제공한다. 공공도서 이 제공하는 혜택은 연구자들마다

여러 범주에서 논의하고 있는데 Kerslake와 Kinneli(1998)는 공동체에 한 혜택과 교

육 경제에 한 혜택이라는 세 가지 역으로 범주화 하 고 Fitch와 Warner(1998)

는 지역 경제, 문화산업 분야, 생활, 민주주의 사회, 교양, 어린이와 학생, 평생교육, 정

보기술 향상이라는 혜택으로 설명하 다. Poll(2003)도 공공도서 의 향력 측정을 경

제, 사회, 정보능력, 학술 문 성공으로 Debono(2002)는 문맹 해소, 사업, 공간으

로서의 도서 , 정보 활용 능력, 향토 정보, 건강, 개인 발 , 사회 결속, 창의력 제공

과 같은 다양한 공공도서 의 혜택을 기술하 다.

공공도서 의 향유가 이러한 역의 혜택들을 이용자가 얼마나 즐기고 리는가를

의미한다고 할 때, 향유의 역 한 사회, 문화, 교육, 경제와 같은 이용자의 생활 역

에서 구분할 수 있겠다. 공공도서 의 혜택을 범주화한 연구들을 바탕으로 향유의

역을 기술하면 <표 2>와 같이 나타낼 수 있다.

- 8 -

<표 2> 공공도서 향유의 역

역 정의 혜택

사회

지역주민의 소속감, 시민

의식 고양과 함께 민주사

회 형성에 기여

소외 계층, 소득층에 한 서비스

지역사회 공동의 교류 공간 제공

지역사회의 정체성, 소속감 형성

개인과 공 인 사회서비스 련 정보

교육

지역사회의 어린이, 학생,

성인들의 다양한 교육

기회를 제공

어린이에 한 독서 학습 지원

학생, 청소년의 독서, 학습, 교외 활동 지원

성인들의 평생교육 지원

컴퓨터 인터넷 사용 지원

정보활용능력 향상 지원

개인의 발 , 창조성 향상 지원

문화

지역주민의 독서, 취미,

오락과 같은 문화 요구

와 맞는 환경을 제공

독서, 취미, 오락 기회를 통한 삶의 질 향상

지역사회의 문화공간으로써 기여

경제 지역사회 주민의 경제

발 과 풍요를 지원

자원공유로 지역사회와 주민의 경제 약

한 정보제공으로 구직 지원

지역사회의 경제 투자 사업 지원

문화산업에 기여

공동체의 시장가치 증진

* 출처: 표순희(2007) 19p.

- 9 -

3. 평가지표 사례 분석

1) 문화지표

가. 유네스코 문화지표

유네스코 문화통계 작성 틀(Framework for Cultural Statistics) 은 1972년 헬싱키에

서 열린 유네스코 유럽 문화 장 회의에서 일 된 문화통계의 필요성을 제안한 것에서

비롯되었다. 이후 1974년에 첫 회의가 개최되고 1978년에 “문화통계 체계의 범 와

역”이라는 고를 발행한 후 여러 번의 회의와 검토를 걸쳐서 문화의 역과 하부

역이 결정되어 1981년에 문화통계 작성 틀(Framework for Cultural Statistics) 이 완

성되었다.

최종 으로 결정된 문화 역은 문화유산, 인쇄물과 문헌, 음악 공연 술, 시각

술, 오디오와 시청각 매체, 사회문화 활동, 스포츠와 게임, 환경과 자연의 열 개의

역으로 나 었고, 다시 각각의 역을 하 역으로 나 었다. 각각의 하 문화 역

을 다시 창작과 생산, 달과 보 , 수용과 소비, 보호와 기록, 참여 등 다섯 개의 기능

으로 나 었다(UNESCO 1986, 1-4).

이 체계에서 도서 서비스는 <인쇄물과 문헌> 역의 하 역으로 분류되며 기

능 구분을 용한 지표를 만들면 다음 <표 3>과 같이 정리할 수 있다(Unesco 1986,

13).

- 10 -

<표 3> 유네스코 문화통계체계 ｢도서 서비스｣ 역

기능 항목

창작/생산

․ 도서 의 수

․ 장서수

․ 연간 증가 장서량

․ 도서 직원(수)

․ 공공 자

․ 사 자

창작/생산․ 도서 시 횟수

․ 특정 집단을 해 조직된 도서 로그램 수

수용/소비

․ 이용자수

․ 출 수

․ 책을 찾을 수 있는 데이터뱅크를 제공하는 도서 수

․ 복사 시설을 제공하는 도서 수

등록/보존 보호 ․ 국립도서 , 고등교육기 의 도서 , 문도서 의 복원 비용

참여

․ 회(도서 련) 수

․ 회원 수

․ 자원 사 직원 수

․ 도서 회에 한 공공 재정 지원

유네스코의 문화통계 작성 틀 이 갖는 의의는 문화의 역을 사회경제 인 측면에

서 문화를 상품과 서비스의 을 포함하여 계량화할 수 있는 국제 인 체계를 생성

하 다는 것이다. 한 이 문화통계 작성 틀 을 바탕으로 세계 여러 나라가 자국의 문

화 통계를 생산하기 한 지표를 개발하 다는데 의의가 있다.

한편 도서 을 문화의 한 역으로 구분하여서 도서 을 물리 실체로서 보다는 ‘도

서 서비스’라고 하여 ‘인쇄물과 문헌’의 하 역으로 설정하 다. 그러나 실제로 이

지표 체계가 지향하는 바가 통계를 산출하는 것이기 때문에 계량 으로 측정할 수 있

는 부분에 한정하 기 때문에 문화의 주 인 측면을 측정할 수 있는 지표는 제공하

지 못한다.

나. 한국의 문화지표

- 11 -

<표 4> 문화지표 도서 부문 지표

분야 부문 심 역 세부 심 역 지표

사회

문화

활동

도서

인력

산

도서 운 인력 황 도서 운 인력

도서 운 산 황 도서 운 산

도서

도서 황도서 수

열람석 수

도서 장서 황

도서 장서 수

연간 증가책수

연간 이용책수

비도서자료

잡지종수

행사 행사 황 도서 주 ․후원회 행사 수

수용자 이용자 황인구 10만명당 도서 이용자 수

연간 이용자수

수용실태이용실태 연 평균 도서 이용 횟수

만족도 등 장애요인 도서 이용 만족도

한국에서는 1986년 유네스코의 문화통계 작성 틀 을 조정하여, 국내 최 의 문화지

표인 문화통계 지표체계 를 생성하 고, 1995년에 이를 부분 으로 조정하여 개선

하 다.

1986년에 생성된 문화지표는 문화유산, 문학 술, 매체, 사회문화 활동, 여

가활동, 국제문화교류의 6개의 역으로 구분하고 이 역을 13개의 세부 역으로 나

었다. 이 에서 도서 은 사회문화 활동 역 사회문화 시설 황의 세부 역

에 속하 으나, 1995년에 개선된 지표에서는 사회문화활동 역의 세부 역으로 도서

이 독립하 다. 도서 에서 심 역으로 조사되는 항목은 인력․ 산, 도서 , 행사,

수용자, 수용실태 등이다. 도서 련 지표의 구체 인 항목은 아래의 <표 ?>와 같다.

한국의 문화지표는 유네스코의 문화통계 작성 틀 에 거하여 생성되었지만 유네스

코의 틀과는 달리 도서 을 사회문화활동의 역으로 이동시켰다. 유네스코의 문화통

계 작성 틀 과 마찬가지로 도서 에 한 황 악이 주로 이루어지고 있으며 이용자

들의 구체 인 이용 실태에 한 분석은 거의 없다고 볼 수 있다. 특히 문화지표라는

거시 인 에서 도서 이용을 악하는 것이므로 도서 을 심으로 한 상세한 이

용자의 향유 실태를 악하기에는 부족한 이 많다고 할 수 있다.

- 12 -

<표 5> ISO 11620 도서 성과 측정 지표

서비스, 활동 하 역

이용자 인식 일반 사항

공공 서비스

일반 사항

문헌 제공

문헌 검색

문헌 출

외부 출처에서 문헌 달

질의응답과 참고 사

정보 검색

이용자 교육

시설

기술 사

문헌 입수

문헌 처리

목록

서비스 진

이용자 서비스 직원 배치

2) 도서 평가 지표

가. 국제 지표

① ISO 11620 기

ISO 11620 : Information and documentation-Library performance indicators 는

국제 표 화기구가 1998년에 모든 국가의 모든 도서 에 용 가능한 기 으로 생산한

것으로 도서 성과를 측정하기 한 지표이다. 2003년에 수정 을 발행하 다. 다음의

<표 5>에서 볼 수 있듯이 성과를 측정하기 한 지표이기는 하지만 이용자의 에서

측정하는 항목은 없다고 볼 수 있다.

② LIBECON(Internation Library Economics)

LibEcon은 European Commission DG Information Society에서 기 을 지원받는 연

구 사업으로 인터넷을 이용하여 국가 경제의 맥락에서 도서 의 활동과 련된 비용에

- 13 -

<표 6> LibEcon 도서 련 통계 항목

분야 항목

도서리 부서

서비스 포인트

장서

단행본과 제본된 연속간행물

신간 연속간행물

자 연속간행물

필사본

마이크로형태 자료

시청각 자료

CD-ROMs

자책

시설과 서비스

개가제 서고 비율

자동화 목록 비율

열람좌석 수

실제 가용 바닥 면

이용자용 컴퓨터 수

이용과 이용자

등록 이용자

내부 이용

내 출

출 기록

방문객 수

인터넷 참고 사 건수

직원

문 직원

자격있는 문가

기타 직원

경상 지출

인건비

장서 구입

자 정보

자동화

부동산 련 비용

신축/개축

기타 지출

한 데이터베이스를 지속 으로 갱신하는 것이다. LibEcon이 수집하는 통계 항목은

다음의 <표 6>과 같다. LibEcon은 ISO 2789과 ISO 11620 기 을 토 로 한 설문지를

이용한 표 화된 방법을 사용하여 모든 종류의 도서 에 한 통계 데이터를 수집하고

분석하여 웹으로 출 하고 있다.

- 14 -

수익

도서 자체 는 모기 의 자

다른 공공 출처의 자

기업체의 자 (기부 포함)

특별 기부

자체 수익

자본 지출

신축/개축

서고

자동화

기타

LibEcon에서 제시한 항목을 살펴보면 계량 으로 측정할 수 있는 항목만이 포함되어

있다. 이러한 항목을 심으로 추출된 자료는 도서 의 이용자 입장에서 활용할 수 있

는 시설, 장서 등의 양을 나타내 뿐이며 이용자의 단순한 이용 황조차 악할 수

없다.

나. 국외 지표

① ANSI/NISO Z39.7-2004 기

미국 국립표 회(American National Standards Institute: ANSI)와 미국 국립정보

표 기구(National Information Standards Organization: NISO)에서 2004년에 ｢

ANSI/NISO Z39.7-2004 Information Services and Use: Metrics & statistics for

libraries and information providers｣를 발표하 다. 이 기 은 국가 수 에서 기

인 도서 통계 자료를 수집하기 하여 역을 구분하 고, 용어 정의를 제공하고 있

다. 기 에서 제시하는 역은 조직, 목표 인구 집단, 인 자원, 장서, 기반시설, 재정,

서비스 등이고 여기에 더하여 네트워크 서비스, 데이터베이스, 성과 등을 측정할 수 있

도록 하 다. 이 기 의 목 은 미국 내의 도서 의 재의 사정과 상황을 기술하는데

사용할 통계 자료에 한 정보를 제공함으로써 지역사회를 지원하는 것이다. 한 이

기 은 데이터를 수집하는 지역사회가 도서 의 성과를 개선하고 도서 의 효과성을

증진하도록 연구와 분석을 지원하는데 도움이 되고자 함을 명시하고 있다.

이 기 에서 공공도서 에 해당하는 항목의 구성은 다음 <표 7>와 같다.

② NCES 공공도서 조사 항목

- 15 -

<표 7> ANSI/NISO Z39.7-2004 공공도서 항목

구분 역 하 역

조직도서 유형

행정 단

이동도서

분

본

공공도서

주요 목표 사 집단

인

자원

기타 직원

문 직원

인증받은 문가

장서

시청각 자료

단행본과 연속간행물(인쇄자료)

구독 인 연속간행물

자형태의 자료

기반

설비시설

이동 시설

물리 시설

활용가능한 인터넷 컴퓨터

재정

주요 지출

항목별 운 비

서지유틸리티, 네트워크 력체 지출

단행본과 연속간행물 과월호 지출

장서 지출

문헌 달/ 상호 차 지출

자 근 지출

고용인 수당

기타 운 지출

문직원 여

지원직원 여

출처별 운 수입

연방 정부

지방 정부

기타

서비스

도서 방문객수

개 시간본 개 시간

분 개 시간

정보요구(정보 사, 의뢰 사 포함)

도서 행사/ 로그램 행사 참가자 수

출과 문헌 달

이용 인터넷 근

- 16 -

<표 8> NCES 공공도서 통계 항목

항목 세부 항목

인구/장소/직원

․ 서비스 지역의 사 상 인구

서비스 지

․ 본 의 수

․ 분 의 수

․ 이동도서 수

직원

․ 자격 있는 사서

․ 체 사서

․ 기타 직원

․ 체 직원

운 수입

․ 지방 정부 운 수입

․ 주 정부 운 수입

․ 연방 정부 운 수입

․ 다른 운 수입

․ 체 운 수입

운 지출

직원 지출

․ 여 지출

․ 고용인 수당

․ 체 직원 지출

장서 지출

․ 인쇄 자료 지출

․ 자 자료 지출

․ 기타 자료 지출

․ 체 장서 지출

․ 기타 운 지출

․ 체 운 지출

자본

자본 수익

․ 지방 정부 자본 수익

․ 주 정부 자본 수익

National Center for Education Statistics (NCES)는 매년 공공도서 에 한 국 인

통계 조사를 실시하고 그 결과를 발표하고 있다. NCES에서 공공도서 을 상으로 실

시하는 조사 항목은 <표 8>과 같다.

- 17 -

․ 연방 정부 자본 수익

․기타 자본 수익

․ 체 자본 수익

자본 지출

․ 체 자본 지출

장서

․ 인쇄 자료

․ 자책

․ 오디오

․ 비디오

․ 데이터베이스

․ 신간 연속간행물 구독

․ 자 연속간행물 구독

서비스 측정

․ 연간 공공 서비스 시간

․ 도서 방문수

․ 참고 사 건수

․ 체 출

․ 어린이 출

․ 의뢰받은 상호 차

․ 의뢰한 상호 차

로그램/

기타 자 정보

도서 로그램

․ 체 도서 로그램

․ 어린이 로그램

․ 체 로그램 참여자수

․ 어린이 로그램 참여자수

․ 다른 자 정보

․ 일반 이용자가 이용할 수 있는 인터넷 터미

․ 자 자원 연간 이용자 수

③ DCMS 공공도서 서비스 기

국의 문화․매체․체육부(Department for Culture, Media and Sport: DCMS)는

2001년에 <공공도서 기 (Public Library Service Standards: PLSS)>을 제시하 다.

이 기 을 제정한 목 은 보편 이고 효율 인 서비스를 제공하는 것을 도서 당국의

법 인 의무로서 분명하고 리 받아들일 수 있도록 하는 정의를 만들고, 공공도서

을 한 성과를 모니터하는 체계를 세우고자 하는 것이었다. 기 은 2003년, 2006년에

개정되었으며 2007년에 다시 개정하 다. 2007년에 개정된 공공도서 기 은 10개

- 18 -

<표 9> DCMS 공공도서 서비스 기

기 내용 목표

PLSS 1

도서 이 치한 특정 구역 내에

거주하는 가구의 비율

내부 런던 100%(1마일 이내)

외부 런던 99%(1마일 이내)

도시구95%(1마일 이내), 100%(2마일 이

내)

통합 도단88%(1마일 이내), 100%(2마일 이

내)

도단 85%(2마일 이내)

PLSS 2인구 천명당 도서 의 정기 개

시간의 합계 128시간

PLSS 3인터넷으로 제공하는 도서 자

정보원의 비율 100%

PLSS 4인터넷과 도서 목록에 근할 수

있는 인구 천명당 컴퓨터의 수 6

PLSS 5

요청

7일 내에 받을 수 있는 비율 50%

15일 내에 받을 수 있는 비율 70%

30일 내에 받을 수 있는 비율 85%

PLSS 6

인구 천명당 도서 방문수

내부 런던 7,650( 는 6,800)

외부 런던 8,600

도시구 6,000

통합 도단 6,300

도단 6,600

PLSS 7

도서 서비스를 (매우 좋음/좋음/

보통/나쁨/매우 나쁨)이라고 보는

16살 이상의 이용자 비율

‘매우 좋음’ 는 ‘좋음’이라는 응답

이 94%를 권장

PLSS 8

도서 서비스를 (좋음/보통/나쁨)

이라고 보는 16살 이하의 이용자 비

율

‘좋음’이라는 응답이 90% 이상 권

장

PLSS 9 인구 천명당 연간 증가 자료 수 천명당 216

PLSS 10

개가제 열람실에서 열람하거나 출

할 수 있는 자료를 보충하는데 걸리

는 시간

6.7년

의 목표를 제시하 다. 자세한 항목은 <표 9>에서 볼 수 있다.

- 19 -

<표 10> LISU Annual Library Statistics 2006 공공도서 통계 항목

항목 세부 항목

일반 인 사항

물가 상승을 고려한 통계 요약

인구 천명당 지출과 수입

지출과 수입 비율

단행본

시청각 매체와 자 매체

증가책수

서비스 지

직원

방문객 수

재정

체 지출

일인당 지출

직원에 한 지출

직원 일인당 지출

평균 여/임

단행본과 시청각자료 지출

일인당 단행본과 시청각자료 지출

자자원 지출

평균 지불 가격

자료

체 수입

일인당 수입

벌 과 수수료 수입

일인당 벌 과 수수료 수입

시청각자료 사용료 수입

일인당 시청각자료 사용료 수입

④ LISU Annual Library Statistics 2006

국의 Loughborough University의 LISU(Library and Information Statistics Unit)에

서 국 체의 도서 에 한 통계 정보를 수집, 분석, 해석, 출 하는 작업을 하고 있

다. LISU Annual Library Statistics 2006: featuring Trend Analysis of UK Public &

Academic Libraries 1995-2005는 국의 모든 도서 의 재 상황에 한 요약을 제공하

며, 지난 십년동안의 추이에 한 정보도 활용할 수 있다. 공공도서 에 한 자료는

CIPFA(Chartered Institute of Public Finance and Accountancy)가 수집한 범 한 자

료로부터 추출하며, 몇 가지 이용자 조사 정보도 포함하고 있다. 제공하는 통계 항목은

<표 ?>과 같다.

- 20 -

체 단행본 수

일인당 단행본 수

단행본 범주

증가책 수

인구 천명당 증가책 수

각 범주별 증가 비율

시청각자료 수

인구 천명당 시청각자료 수

연간 출 책 수

일인당 출 책 수

범주별 출 책 수

시청각 자료와 기타 자료 발행 수

인구 천명당 시청각 자료와 기타 자료 발행 수

범주별 출 책 수

시청각자료 출 건수

인구 천명당 시청각자료 출 건수

기타

일인당 연간 방문 수

연간 조사 수

요청

상호 차

직 별 직원

인구 천명당 직원 수

서비스 지 의 수

서비스 지 의 주당 개 시간

서비스 지 의 인구

인터넷 근을 제공하는 서비스 지

이용자 조사

성인 도서 방문자의 인구통계학 자료

도서 방문자가 하는 활동

책이나 정보를 찾은 이용자의 비율

도서 서비스를 ‘좋음’ 는 ‘매우 좋음’으로 평가한 방문자 비율

미국의 ANSI/NISO Z39.7-2004나 NCES, 유럽연합의 LIBECON이 주로 공공도서

의 리, 운 평가를 한 항목들로 구성되어 있다면 국의 DCMS나 LISU 도서 통

계 항목에는 공공도서 을 이용한 이용자 평가항목이 포함되어 있다. DCMS의 이용자

평가항목은 도서 서비스에 한 이용자의 평가를 5 척도로 표시하게 하고 있으며

LISU는 책이나 정보를 찾는 이용자의 비율과 같이 이용자의 공공도서 방문목 달

성의 정도를 항목에 포함시켰고 이용자의 평가를 DCMS과 같이 5 척도로 표시할 수

있도록 하 다.

이러한 이용자 평가항목은 국이 매년 실시하는 공공도서 이용자조사(Public

- 21 -

<표 11> 한국도서 기 , 2003년 의 공공도서 기 항목

항목 세부 항목

사명 목사명

목

조직 인 자원조직

인 자원

자료 자료구성 기

시설 시설기

산 배정기

이용자 사

출 ․ 열람 사

참고 ․ 정보 사

아동 청소년에 한 사

노인 장애인 등 특수이용자 집단에 한 사

교육 ․ 문화활동을 한 로그램 사

평가 평가기

Library User Survey: PLUS)와 공공도서 어린이 이용자조사(Children's Public

Library User Surve: CPLUS)에서 정보를 입수하여 활용한다. PLUS나 CPLUS와 같은

규모 공공도서 이용자 조사는 문 조사기 을 통해 수행하기 때문에 다양한 련

분야의 연구에 활용되는 기 자료이다.

나. 국내 지표

① 한국도서 기

한국도서 회가 2003년에 발행한 한국도서 기 2003 의 ‘공공도서 기

’의 항목을 정리하면 다음의 <표 ?>과 같다. 두개의 지표 모두 조직 인력, 자료,

시설, 산, 이용자 사가 주요 항목으로 구성되어 있고 한국도서 연감에 포함되는

통계항목은 이용 황, 문화행사, 움직이는 도서 , 순회문고와 같은 서비스로 세분되어

있다.

② 한국도서 연감

한국도서 회는 매년 국 인 도서 황을 조사하여 발표하고 있다. 이 에서

공공도서 련 통계 항목을 정리하면 다음 <표 ?>와 같다.

- 22 -

<표 12> 한국도서 연감 공공도서 통계 항목

항목 세부 항목

조직 인 자원

운 주체

장(직 , 성명)

직원(사서직, 행정직, 기타)

자격증(1 , 2 , 사서)

시설 규모

부지

건물

좌석수(열람실, 자료실)

디지털자료실 컴퓨터수

자료

도서자료

연속간행물(종)

비도서자료

연간증가책수

산

인건비

자료구입비

기타 운 비

이용 황

이용자수

이용책수(열람, 출)

이용시간(자료실, 열람실)

연간 개 일수

문화행사문화행사(개최횟수, 참가자수)

평생교육 로그램( 로그램수, 참가자수)

움직이는 도서 운

차량 수

이용자수

이용책수

순회문고수

이용책수

3) 국외 혜택 지표

지역주민들이 공공도서 을 이용하고 즐기는 것은 공공도서 이 제공하는 다양한 혜

택을 얼마나 리는가를 의미한다. 1990년 반 이후 미국의 공공도서 들은 성과평가

에 이용자가 받는 혜택을 측정하고 이를 포함하기 해 많은 노력을 기울여 왔으며 공

공도서 의 극 인 목 인 이용자 혜택이나 도서 의 가치와 같이 추상 이고 무형

인 상을 측정하기 해 다양한 방법론들이 검토되고 용되었다.

- 23 -

특히 이용자의 혜택 측정을 해 로리다주, 사우스 캐롤라이나주 공공도서 이나

ILMS(Institute of Library and Museum Service)와 같은 기 은 공공도서 이 제공하

는 혜택을 역으로 나 어 각 역에 해당하는 혜택들을 이용자에게 직 질문함으로

써 수혜의 여부와 정도를 측정하 다.

ILMS는 2001년 통 으로 수집해온 도서 통계치 뿐만 아니라 이용행태에 한

정보를 표 화된 형태로 수집할 수 있는 소 트웨어를 개발하 고 한 이용자들에게

공공도서 서비스의 혜택을 직 으로 도출할 수 있는 정형화된 설문 문항을 개발하

다. 이러한 연구는 그동안 양 인 산출에 치 했던 공공도서 평가에서 이용 행태,

이용자 혜택과 같은 실증 인 결과 심의 새로운 평가 도구를 개발하고자 한 것이다.

특히 이 연구에서는 이용자의 혜택을 기 문해능력, 사업과 경력 정보, 일반 (개인 )

정보이용, 공간으로서의 도서 , 향토 정보, 정보 활용능력이라는 6개 역으로 구성하

고 이에 따른 설문지를 개발하고 정형화하여 각각의 공공도서 이 자 의 필요와 목

에 따라 분야별로 혜택 수혜 정도를 이용자에게 직 조사할 수 있도록 하 다.

로리다주 공공도서 은 2000년과 2004년 두 번에 걸쳐 로리다주 공공도서 이

주 경제에 미치는 향력을 측정하기 해 방 한 이용자 조사를 수행했다. 공공도서

을 이용함으로써 얻는 이용자의 혜택을 2000년에는 개인 목 , 업무와 련된 목

, 사회통합, 지역 사회, 정보 능력, 교육, 기타로 세분하여 조사하 으며 2004년에는

이를 개인, 업무, 교육이라는 3가지의 역으로 통합하 다. 사우스 캐롤라아나주 공공

도서 의 경우도 사회, 경제, 정보교육, 교육, 개인 측면에서 이용자들이 얼마나 혜택

을 얻고 있는가를 조사하 다. 각각의 연구들이 구분한 공공도서 의 혜택 역은 <표

?>과 같다.

<표 13> 사례에 따른 혜택의 역

연구 혜택 역

IMLS

(2001)

기

문해 사업

일반

이용 공간 지방사

정보

능력 - -

Florida

(2000)교육 업무 개인 -

지역

사회

정보

능력

사회

통합기타

Florida

(2004)교육 업무 개인 - - - - -

SC

(2006) 교육 경제 개인 - -

정보

능력 사회 -

* SC : South California

- 24 -

<표 14> ILMS의 공공도서 혜택 지표항목

혜택 역 혜택 항목

기 인

문해 능력

․ 독서, 쓰기, 계산 능력이 향상되었다.

․ GED 테스트를 비했다.

․ GED 테스트를 통과했다.

․ 시민권 시험을 비했다.

․ 시민권자가 되었다.

․ 아이에게 책을 읽어주거나 책 고르는 것을 도와주었다.

․ 직장에 응시했다.

․ 구직, 혹은 더 나은 직장으로 이직, 여가 올랐다.

․ 개인 인 재정 상태가 개선되었다.

․ 버스를 이용하고, 자동차를 구입하고 교육, 보건의료, 직업, 돈을

다루는 것, 보험, 육아에 하여 내가 필요한 것을 배웠다.

․ 지역 사회 활동에 참여했다.

․ 편지, 엽서, 이메일을 군가에게 보냈다.

사업과 경력

정보

․ 새사업을 찾거나, 사업(시장조사, 융자, 랜차이즈, 홈 비즈니스,

자 업, 규제 정보)을 시작하거나, 발 시켰다.

․ 개인 인 문제(고용, 훈련, 해고)를 처리했다.

․ 사업( 매, 통합, 산)을 해결했다.

․ 일, 직업을 찾았거나 필요한 교육이나 훈련을 결정했다.

․ 일과 련된 기법(이력서 작성, 면 , 컴퓨터, 매 기법)을 개발

했다.

․ 일이나 직업을 향상시키는 방법을 배웠다.

․ 직업을 바꾸거나 이동하 다.

․ 더 나은 투자나 은퇴 결정을 하 다.

일반 (개인 )

정보이용

․ 오락 삼아 독서를 했다.(베스트셀러, 기, 시사 문제 등에 한)

․ 내가 심을 가진 특정한 사실이나 문헌을 구했다.(이름, 주소,

날짜, 통계, 법령 등)

․ 기술, 취미, 다른 개인 심(실용입문서/소비자 정보, 요리, 자

동차 수리, 족보, 생활설계 등)에 하여 더 많은 것을 배웠다.

․ 어떤 조직(학교, 사교 클럽, 박물 , 역사 회, 정당, 특정 심

집단 등)을 알아보거나 연락을 했다.

․ 학교나 직장, 지역 단체에서 필요로 하는 정보를 찾았다.

․ 문화 경험을 공유하거나 다른 사람들과 정보를 교환하 다.(도서

이용자 혜택을 측정하기 한 질문 항목들은 각 혜택 역에서 공공도서 이용자가

구체 으로 어떠한 혜택을 얻는지를 기술한 것으로 다양한 지문들이 혜택 항목으로 제

시되었다. ILMS, 로리다주, 사우스 캐롤라이나주에서 제시한 각 역과 이용자 혜택

측정 항목을 보면 <표 ? >, <표 ?>, <표 ?>과 같다.

- 25 -

그룹, 자 강연, 화, 다른 공연 등)

․ 법 , 사회 , 정치 문제(환경, 시민권, 사회보장, 교육, 군비

등)에 하여 더 많이 배웠다.

․ 나와 같은 심을 가진 새로운 사람을 만났다.

공간으로서의

도서

․ 친구나 동료를 만났다.

․ 새로운 친구를 사귀었다.

․ 새 책, 비디오, 음악 등에 하여 알았다.

․ 학교 과제를 더 잘 완성하 다.

․ 다른 지역 사회 단체에 하여 추천받고 알았다.

․ 생각하고, 읽고, 쓰고, 공부하기에 상당히 안락한 곳이다.

․ 도서 의 커피 이나 카페에서 휴식을 가졌다.

․ 강연, 콘서트, 화상 는 다른 공공 행사를 향유하 다.

․ 공공 회의에 참석하거나 참가하 다.

․ 웹에서 도서 이 개설한 화방을 방문하 다.

향토 정보

․ 족보 데이터베이스를 사용하는 법을 알았다.

․ 가족사를 연구하는데 진 이 있었다.

․ 오래 에 헤어진 친척이나 친구와 상 하 다.

․ 가족의 병력에 하여 알았다.

․ 문화 유산에 하여 알았다.

․ 직 , 서면으로, 는 온라인으로 다른 사람과 자료를 공유하

다.

․ 가족사를 출 하 다.

․ 탐색할 수 있는 새로운 정보원을 확인하 다.

․ 지방사, 족보학에 심 있는 다른 사람을 만났다.

․ 학교 로젝트를 한 연구를 하 다.

․ 역사 보존, 수리, 건물에 하여 알았다.

․ 문헌이나 기록을 구했다.(사진, 유언장, 토지문서, 지도)

정보활용능력

․ 도서 목록을 사용하는 것을 알았다.

․ 월드와이드웹을 검색하는 것을 알았다.

․ 데이터베이스 이용하는 것을 알았다.

․ 참고도서를 이용하는 것을 알았다.

․ 사서가 나를 도와 수 있다는 것을 알았다.

․ 도서 목록을 이용하는 법을 배웠다.

․ 도서 직원에게 도움을 요청하는 법을 배웠다.

․ 컴퓨터(키보드, 마우스)를 이용하는 법을 배웠다.

․ 기본 인 소 트웨어(문서작성, 표 작성)를 이용하는 법을 배웠

다.

․ 이메일, 이메일 리스트, 화방을 사용하는 법을 배웠다.

․ 웹에서 정보의 질을 평가하는 법을 배웠다.

․ 웹 사이트를 만드는 법을 배웠다.

* 출처: Lance, Keith Curry. 2001. Counting on Results.

- 26 -

<표 15> 로리다주 공공도서 혜택 측정 항목

혜택 역 혜택 항목

개인 목

․ 독서, 보기, 듣기와 같은 여가, 오락 목

․ 생활 문제 해결(쇼핑, 오락 등)

․ 취미생활 혹은 물건 설치에 도움

․ 일상 인 문제 해결(휴가, 구매, 임 , 화, 여행 등)

․ 건강이나 보건 문제(병, 알코올 약물, 다이어트 등)

․ 개인 재정 문제(부채해결, 증권투자, 은퇴계획, 세 등)

․ 문화, 종교에 해 더 학습

․ 뉴스/ 시사

․ 가족, 친구와 왕래

․ 직장 구하기(도움 청할 곳, 직장 기회 발견, 통계, 경력 등)

교육 목

<학생으로서>

․ 공부할 장소 확보

․ 과제 작업

․ 홈스쿨링

․ 원거리교육

<선생으로서>

․ 수업이나 강의 비

․ 등 매기기(grading)

․ 문헌의 최신동향 악

․ 보고서 비

․ 자택학습

․ 가상 교육

<기타>

․ 취학 로그램

․ 계속 교육

․ 가상 교육

업무 직업

련

․ 사람이나 기 치 악

․ 재정 문제에 한 정보 얻기

․ 세 정보 얻기

․ 소규모사업 시작이나 치에 한 정보 얻기

․ 법 문제에 한 정보 얻기

․ 마 이나 매 한 정보 얻기

․ 운 에 한 정보 얻기

․ 경 이나 리에 한 정보 얻기

․ 연구에 한 정보 얻기

* 출처: Griffits, Jose-Marie, Donald W. King, and Thomas Lynch. 2004.

Taxpayer Return on Investment in Florida Public Libraries: Summary Report.

- 27 -

<표 16> 사우스 캐롤라이나주 공공도서 혜택 측정 항목

혜택 역 혜택 항목

개인 측면

․ 내 과업이나 목표를 이룰 수 있게 하 다.

․ 내가 필요로 하는 일반 인 정보를 얻는데 도움이 되었다.

․ 내가 필요로 하는 민감하고 요한 정보( : 법 , 의학 )를 얻

는데 도움이 되었다.

․ 다른 곳에서 얻을 수 없었던 정보를 얻는데 도움 되었다.

사회 측면

․ 사회와 정치 인식을 증가시키는데 도움이 되었다.

․ 공동체 기 을 지원할 수 있는 정보를 얻었다.

․ 사회발 과 련된 잇슈를 이해하고 해소하는데 도움이 되었다.

교육 측면

․ 어와 제2외국어 습득에 도움이 되었다.

․ 새로운 기술을 알게 해 주었다.

․ 학교교육에 도움을 주었다.

․ 학 진학계획에 도움을 주었다.

․ 정규 교육이 아닌 학습과 교육, 평생교육을 진하 다.

․ 홈스쿨링에 기여하 다.

정보 교육

측면

․ 컴퓨터 기술을 얻고 향상시켰다.

․ 인터넷과 정보활용능력을 향상시켰다.

․ 온라인상에서 얻을 수 있는 다양한 정보를 활용하는데 도움이

되었다.

경제 측면

․ 새로운 직업을 얻는데 도움이 되었다.

․ 새로운 직업과 사업의 기회를 찾는데 도움이 되었다.

․ 직장에서 더 생산 이도록 도와주었다.

도서 의 존재

․ 삶의 질을 반 으로 향상시킨다.

․ 지역의 자산 가치를 증가시킨다.

․ 지역의 새로운 사업에 한 유인력을 발생시킨다.

․ 지역 사업에 한 후원을 이끈다.

도서 의 혜택에

한 이용자

인식

․ 개인 인 요구를 충족시켰다.

․ 독서에 한 애착과 만족을 더 확장시켰다.

․ 마음의 평화가 제공되었고 개인 인 즐거움을 충족시켰다.

․ 약이 가능했다.

- 28 -

<표 17> 향유 지표의 역

역별 지표 정의 범주

향유기반지표 이용자가 도서 을 향유할 수 있도록 지원하는

제반 환경인 자원을 측정하는 투입지표

인력

재정

시설

향유실태지표 이용자가 도서 을 얼마큼 이용했는가를

일차 으로 악할 수 있는 산출지표

자료

이용

이용자

향유결과지표 도서 이용이 결과 으로 얼마큼의 만족과 혜택을

제공했는지 악 할 수 있는 혜택지표

인식

만족

혜택

향유기 지표 도서 향유를 확장하고 발 시키기 한 기 지표

해요인

비이용

이용자 요구

4. 공공도서 향유지표 개발

1) 향유지표 개발 과정

가. 개발 방향

향유라 함은 이용자가 리는 공공도서 의 다양한 서비스에 한 혜택을 통해 나오

는 결과로 향유지표는 혜택을 측정할 수 있는 지표가 되어야 한다. 따라서 향유지표의

은 이용자가 리는 공공도서 의 다양한 서비스에 한 혜택에 둘 수 있다. 그러

나 이용을 가능하게 하는 기 인 환경이 제되어야 향유 할 수 있기 때문에 단순히

이용자의 혜택만을 측정하는 항목만으로 향유지표를 개발할 수 없다.

이에 본 연구에서 개발한 경기도민의 공공도서 향유지표는 통합지표를 지향하고자

하 다. 통합지표에는 공공도서 이용을 가능하게 하는 기반이 되는 지표인 투입 자

원에 한 지표가 포함되었고 이러한 자원을 이용하는 이용 황과 련한 지표가 포

함되었다. 한 이용의 결과, 이용의 활성화라는 두 가지 측면에서 향유의 역을 더하

여 <표 ?>과 같이 역별 지표를 명명하 다. 각 역별 지표의 정의, 특성, 개발은 다

음과 같이 이루어졌다.

- 29 -

첫째, 공공도서 의 이용을 가능하게 하는 투입 자원에 한 지표를 향유기반지표라

하 다. 이 지표는 이용자가 공공도서 을 향유할 수 있도록 지원하는 제반 환경을 측

정하는 지표라 할 수 있다. 공공도서 향유의 양은 결국 도서 자원의 규모에 따라

좌우된다. 즉, 향유의 제 조건인 공공도서 의 이용과 향유의 양 인 크기는 투입된

자원을 기반으로 하기 때문에 인력, 자료, 시설의 정도를 측정할 수 있는 투입항목을

향유기반지표에 포함시켰다. 이러한 향유기반지표의 항목은 기존의 도서 평가에 활

용되었던 문화지표, 도서 성과지표, 도서 통계 등을 이용하여 공공도서 의 인력,

재정, 장서와 같이 이용을 지원하는 투입자원과 련한 지표를 바탕으로 추출하 다.

이때, 지표는 향유를 측정하는데 필요한 최소의 항목만을 포함하 으며 측정 기 은

필요에 따라 이용자의 향유라는 측면에서 새롭게 보완하거나 수정할 것을 제안하는 방

향으로 기술하 다.

둘째, 향유실태지표는 투입 자원을 어느 정도 이용했는지를 측정하는 것으로써 일차

인 향유 양을 악할 수 있는 지표이다. 산출지표인 이용자 수, 출건 수와 같은 이

용자의 도서 이용 황이 포함된다. 이러한 향유실태지표의 항목은 기존의 도서

평가에 활용되었던 문화지표, 도서 성과지표, 도서 통계 등을 바탕으로 공공도서

의 이용 황과 같은 산출지표에서 최소한의 향유실태를 나타내는 지표를 추출하 다.

한 측정 기 은 필요에 따라 이용자의 향유라는 측면에서 새롭게 보완하거나 수정할

것을 제안하는 방향으로 기술하 다.

셋째, 향유결과지표는 이용자가 도서 을 이용함으로써 리게 되는 혜택지표이다.

혜택지표는 이용자 수, 출건 수와 같이 즉각 이고 일차 인 이용 황이 아니고 이

용자의 인식, 만족, 혜택의 정도와 같은 이차 인 결과를 의미한다. 혜택지표는 이용자

의 개인 이고 주 인 수혜 여부나 정도를 측정하는 것으로써 이를 지표화 하기에

많은 어려움이 있다. 때문에 국외의 련된 많은 연구에서도 혜택을 지표화한 한

사례가 드물다. 본 연구에서는 이용자가 공공도서 에서 이용하고 릴 수 있는 다양

한 혜택에 한 질문 항목들을 혜택지표로 활용하고자 하 다.

향유결과지표에서는 이용자의 도서 에 한 만족도와 도서 이용을 통해 공공도서

이 제공하는 역별 혜택을 측정하고자 하 다. 혜택의 역은 개인, 사회, 문화, 교

육, 경제의 다섯 가지 역으로 나 었으며 각 역별 혜택은 사례연구를 통해 분석하

여 추출한 설문 항목을 지표항목으로 선정하 다.

넷째, 이용자 비이용자의 공공도서 향유를 진하고 확 시키기 한 항목을 향

- 30 -

<그림 2> 향유지표의 개념 구성도

유기 지표라는 역으로 범주화하 다. 이 역에서는 향유의 해요인, 비이용 이유,

이용자의 요구 항목을 포함하여 공공도서 의 향유를 진하고 확 하기 한 정책

의견 수렴이 가능하도록 하 다.

이와 같은 네 가지 범주의 향유지표 역의 개념 구성은 <그림 ?>와 같이 나타낼

수 있다.

나. 개발 차

향유지표 개발 과정은 세분된 역별 지표 풀을 구성한 후에 지표 풀에 한 문가

의견수렴을 통해 진행되었다. 이미 개발된 문화지표나 도서 평가지표를 기반으로 작

성한 향유기반지표와 향유실태지표 풀은 공공도서 이용자의 향유를 측정할 수 있는

지표의 범 와 수 을 악하기 한 것이다. 한 다양한 국가의 지표가 제시하는 기

들을 검토함으로써 본 연구에서 지향하는 향유지표의 범 를 설정하는데 참고하고자

- 31 -

하 다. 기존 지표가 존재하지 않는 향유결과지표와 향유기 지표의 경우 혜택 측정

연구사례와 이용의 활성화를 해 공공도서 에서 수행하는 이용자 조사 사례 등을 참

고하 다.

문가 회의는 구성된 지표 풀에서 최종 향유지표의 선정을 한 자문을 목 으로

두 차례에 걸쳐 진행되었다. 문가 구성은 경기도내 공공도서 에 근무하는 사서, 정

책담당자로 각 역별 지표에 한 검토와 수정, 추가 사항을 제안하 다.

세부 역별로 선정된 최종 지표에 한 검증 작업은 두 방향으로 이루어졌다. 첫째,

기존 지표 항목을 바탕으로 작성한 향유기반지표와 향유실태지표는 선정 작업에 참여

한 문가를 통해 지표의 정의 범주에 한 내용 검증을 수행하 다. 문가들은 각

지표에 한 정의, 범주, 측정, 산출과 같은 내용의 실성, 측정 용이성 등을 검토하여

의견을 제시하 으며 이를 반 하여 수정, 보완하 다. 둘째, 향유결과지표와 향유기

지표와 같이 이용자의 직 의견을 기반으로 하여야 하는 지표는 실제로 이용자 조

사를 수행하 으며 조사 결과를 통해 지표의 실성과 용가능성을 분석하 다. 한

효율 인 향유지표 활용을 해서 지표의 활용, 이용자 조사에 한 정책 제안을 제

시하 다. 이와 같은 향유지표 개발 차는 다음 <그림 ?>과 같다.

- 32 -

<그림 3> 향유지표 개발 차

2) 향유지표 풀

가. 향유기반지표와 향유실태지표

향유기반지표와 향유실태지표 풀은 앞서 사례 분석에서 살펴본 다양한 지표들 에

서 황뿐만 아니라 정책 으로 활용할 수 있는 항목이 모두 포함되어 있는 포 이

며 국가 표성을 갖는 지표를 선정하 다. 선정된 지표는 우리나라 문화 부에서

- 33 -

2002년 실시한 공공도서 평가지표, 미국의 ANSI/NISO X39.7-2004, 국 DCMS의

도서 통계표와 유럽연합의 Libecon의 통계지표이다. 수집된 각 지표 항목은 문화

부의 공공도서 평가지표에서 분류한 목표 비 , 조직 인력, 재정, 시설, 자료,

사, 교류 력 7개 역을 기 으로 <표 ?>과 같이 작성하 다.

- 34 -

<표 18> 향유기반지표와 향유실태지표 풀

역

문화 부

공공도서

평가지표

ANSI/NISO

X39.7-2002

PLA

공공도서

성과측정지표

DCMS의

공공도서

기 과 평가

국 도서

통계표

Libecon

통계항목

목표

비

　

․ 3년 이상 장

기 발 계획

수립 추진

실

․ 경 신을

한 계획수립

실천여부

․ 우수서비스

운 개선사례

　

　

　

　

　

　

　

　

　

조직

인력

　

․ 조직 구성과

업무분장 규정

․ 장의 문성

외활동

․ 도서 직원

황

․ 사 상인구

천명당 직원

사서수

․ 사서의 업무별

황

․ 사서의 법정기

도달률

․ 교육훈련쳬계

․ 의사결정에서

의 외부인력

참여

․ 자원 사자

인턴제도 활용

․ 사서

․ 인증된 주제

문가

․ 일반 직원

․ 학생보조

․ 자원 사자

․ 연수받은 직

원

․ 직원 연수 시

간

　

　

․ 인구 천명당

직원수

　

　

　

　

　

　

　

　

․ 문사서 ․ 행정 단 당

도서 수

․ 도서 /서비

스 포인트 수

․ FTE 자격 사

서 수

․ 타 자격증 가

진 사서 수

․ 총 사서 수

　

　

　

　

재정

　

․ 산의 규모

구조

․ 자료 구입비

비용

․ 재원개발

외부지원 활

용 여부

․ 재정 건 성

　

․ 산

․ 지 출 유 형 별

산

․ 지원처별 지

원기 　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

․ 임

․ 단행본 구입

비

․ 연속간행물

구입비

․ 시청각 자료

구입비

․ 자동화 시스

템

․ 간 비

․ 총지출

․ 수입

․ 순지출

․ 인건비

․ 장서 구입비

․ 자정보 구

입비

․ 자동화 산

․ 부지 련 지

출

․ 새로운 건물

련 경비

․ 기타 지출

․ 총 지출

․ 수입 (공공기

)

․ 수입(요

비용)

․ 수입(기타)

․ 총 수입

- 35 -

․ 자산수입 (시

설,자료,기타)

시설　

․ 도서 의 시설

황

․ 도서 실별

좌석 수

․ 장애인 편의시

설 여부

․ 장서 보호 시

설

․ 이용자용 컴퓨

터 황

․ 정기 검 실시

여부

․ 분 수

․ 체면

․ 이용면 　

․ 면 의 공간

구성비　

․ 좌석수

․ 작업용 컴퓨

터수　

․ 인구 천명당

이용 컴퓨터

수

․ 도서 수

․ 작업용 컴퓨

터 수

․ 이용자 용 컴

퓨터 수

․ 인터넷 회선

수

　

　

　

　

자료

　

　

　

　

　

　

　

․ 장서구성 황

․ 최근 3년 내

장서 검 실시

여부

․ 연간 구입, 수

증, 교환자료

수

․ 사 상 인구

1인당 장서수

․ 지난 1년간 장

서증가율

․ 연속간행물 법

정기 도달률

․ 지난 1년간 이

용된 자료비율

․ 성문화된 장서

개발 지침 여

부

․ 도서수(소장,

증가분)

․ 연 속 간 행 물

종, 권수(소

장, 증가분)

․ 자잡지 종

수

․ 정부간행물

․ 아 카 이 와

필사본

․ 지도자료 (소

장, 증가분)

․ 시 청 각 자 료

(소장, 증가

분)　

․ 그래픽 자료　

․ 마이크로폼

․ 자책, DB,

CD-ROM,

일, 인터넷

자원 　

․ 장서에 한

질 인 지표

․ 인구 1000명

당 연간 증가

되는 장서 수

　

　

　

　

　

　

　

　

　

․ 장서 수

․ 증가책 수

․ 납본자료

․ 도서 수

․ 이용자당 도

서수

․ 재 구독

인 연속간행

물 종수

․ 이용자당 연

속간행물 종

수

․ 시청각 자료

․ 이용자당 시

청각 자료

․ 도서 제본

된 연간물 수

․ 재 구독

인 연간물 수

․ 문서 메뉴

스크립션 수

․ 마이크로 폼

수

․ 비도서 자료

수

․ CD_ROM 수

․ OA 가능 장

서 수

　

사

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

․ 주 이용자계층

악 정도

․ 지난 1년 개

일 수

․ 사 상 인구

1인당 출자

료 수

․ 사 상 인구

1인당 이용회

수

․ 상호 차 실시

여부

․ 참고 사 련

기록 작성, 유

지 여부

․ 참고 사 요청

․ 도서 이용

자 수

․ 참 고 질 문 수

(온라인포함)

․ 행사/ 로그

램수

․ 로그램 참

여 수

․ 출자료 수

․ 상 호 차 와

외부문서제공

․ 이용자 교육　

․ 개 시간

․ 외부인용 터

미 수

․ 자자원이용

․ 도서 방문

수

․ 등록자 수

․ 참고 사 제

공 건 수

․ 참고 사 제

공 완성도

․ 로그램 참

여 수

․ 출자료 수

․ 도서 내 자

료 이용 수

․ 자료 근성

․ 문헌 제공율

․ 장서 회 율

․ 도서 의 일

정거리 내에

있는 가구의

비율

․ 도서 방문

자에게 서비

스를 제공하

지 못한 시간

의 비율

․ 모든 도서

에 해 인구

1000명당 총

개 시 간 의

합

․ 주당 최소 45

시간 이상을

상호 차

․ 지역 내

도서 신청

건수

․ BLDSC 신

청 건수

․ 다른 도서

신청 건

수

상호 차로 입

수된 자료 수

․ 처 리 되 지

못해 불만족

스러운 건수

․ 출 자 를

- 36 -

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

건 수 완성

된 참고 사

제공 건 수

․ 화 약, 인

터넷 사 등

다양한 참고

사 서비스 실

시여부

․ 문화·교육

로그램 실시

여부

․ 검색목록 유무

․ 업무 산화의

수

․ 도서 홈페이

지 운

․ 이동도서 (혹

은 출문고)

운 여부

과 인터넷 액

세스　

　

개 하는

규모 도서

의 비율

․ 온라인 목록

을 제공하며

주당 10시간

이상 개 하

는 도서

․ 인구 천명당

웹사이트 방

문자 수

․ 인구 천명당

도서 방문

자 수

․ 특정한 책을

찾는데 성공

하는 이용자

의 비율

․ 정보검색

는 참고질문

을 통해 원

하는 정보를

얻게 되는 이

용자의 비율

․ 도서 출기간

․ 1회 최

출가능 장서

수

․ 요청 자료 처

리 기간

․ 출한 자료

를 보충하는

데 걸리는

시간

․ 직원의 지식

에 한 이용

자의 평가

․ 직원의 도움

에 한 이용

자의 평가

해 입수된

요청 건수

교류

력

(홍보

)

․ 도서 홍보

활동의 극성

․ 소식지 간

행물 발간 여

부

․ 도서 의 각종

규정 공개 여

부

　

　

　

　

　

　

　

　

　

교류

력

(마

)

․ 연간 이용자

구조

․ 사 상인구

이용회원

등록자 비율

․ 도서 이용교

육 로그램

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

- 37 -

실시 여부

․ 도서 자체

평가 실시 여

부

․ 이용자 의견수

렵제도 운

여부

교류

력

( 력

계)

․ 지역 내 각종

문고 지원 여

부

․ 도서 온라인

력망 참여

여부

․ 지역 내 타 문

화기 과의

력 계

․ 지역주민들의

도서 부 시

설 이용정도

․ 도서 내 이

용자 참여모임

운 여부

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

- 38 -

나. 향유결과지표

향유결과지표는 이용자의 주 인 인식, 만족, 혜택을 측정 상으로 한다. 공공도

서 에 한 인식은 혜택지표로서의 역할보다는 만족과 혜택이 어느 정도인가를 가늠

할 수 있는 이용자의 기본 인 성향을 악할 수 있는 역이다. 인식과 련한 지표는

공공도서 이 지역사회 개인에 미치는 혜택에 한 인식과 도서 지원에 한 인

식을 포함시켰다. 도서 의 재정 지원과 련한 지표는 공공도서 의 향유를 해

가장 기본 으로 제되어야 하는 사항으로 이에 한 이용자들의 평가를 정책 으로

활용하기 함이다.

만족도와 련한 지표는 주로 LibQual+의 항목을 참고하 다. 2000년에 서비스 향

력, 신뢰성, 장소, 정보 근성, 장서구성 4차원으로 시작된 역은 2004년도에 발표된

LibQUAL+™2004-2006에서는 서비스 향력, 장소, 정보제어 3개의 역으로 조정되었

다. 서비스 향력 차원은 도서 의 인간 측면인 직원에 한 내용이고 장소는 물리

공간으로서의 도서 을 정보제어는 망라 인 장서 구성과 같이 도서 자료에 한

역이다. 총 22개 항목으로 구성된 LibQUAL+™2004-2006는 <표 19>와 같다(ARL

2006)

만족과 련한 지표는 LibQual+ 역에서 제시한 세 가지 역인 도서 의 서비스,

시설, 인력의 틀을 유지하 고 구체 인 항목 보다는 체 인 이용자의 만족수 만을

악하고자 하 기 때문에 공공도서 의 자료, 시설, 인력과 련한 항목만을 포함시켰

다.

- 39 -

<표 19> 향유결과지표 풀: 만족도 지표-LibQUAL+™

2004-2006 차원

차원 항목

서비스의 향

AS-1 이용자에게 신뢰를 주는 직원

AS-2 이용자에게 개인 인 심을 다.

AS-3 항상 공손한 직원

AS-4 이용자의 질문에 즉시 반응을 보인다.

AS-5 이용자의 질문에 충분한 답을 주는 직원

AS-6 이용자를 잘 보살펴주는 직원

AS-7 이용자의 요구를 이해하는 직원

AS-8 이용자를 기꺼이 돕는다.

AS-9 이용자의 문제를 믿음직하게 다룬다.

정보 제어

IC-1 집이나 사무실에서 자정보원에 근할 수 있다.

IC-2 도서 웹사이트에서 스스로 정보를 찾을 수 있다.

IC-3 일을 해서 필요한 도서 의 인쇄자료

IC-4 내가 필요한 자정보원

IC-5 필요한 정보에 근하기 쉽도록 해 주는 인 설비

IC-6 혼자 필요한 정보를 찾을 수 있는 사용하기 쉬운 근도구

IC-7 스스로 이용하기 쉽도록 정보가 가공되어 있다.

IC-8 일을 해 필요한 인쇄본/ 자본

장소로서의 도서

LP-1 공부와 학습을 고무시키는 도서 공간

LP-2 개인 인 활동을 한 조용한 공간

LP-3 안락하고 매혹 인 장소

LP-4 공부, 학습, 연구를 한 출발

LP-5 집단 학습과 공동 연구를 한 커뮤니티 공간

혜택과 련한 지표를 해서 본 연구에서는 주로 2000년 이후에 연구된 사례들을

살펴 보았다. IMLS의 연구, 로리다주 공공도서 , 사우스 캐롤라이나 공공도서 ,

스콘신 공공도서 (Morrill, 2007)과 같이 국외 공공도서 혜택측정 연구에서 사용한

이용자 조사 항목들을 참고로 하 다. 혜택의 역은 앞에서 분석된 <표 3>과 같이 각

연구 사례에 따라 다양하게 구분되어 있는데 각 연구에서 구분한 혜택 역을 개인, 사

회, 교육, 문화, 경제로 나 어 수행하 다. 혜택지표가 포함하는 지표 역과 역에

한 정의, 내용, 역별 지표 항목은 <표 20>과 같다. 역별로 나타난 지문 항목들은

동일한 의미를 나타내거나 유사한 항목으로 측정하는 것을 볼 수 있다.

- 40 -

<표 20> 향유결과지표 풀: 혜택지표

역 역 정의 내용 지표 항목

개인

공공도서 이 제

공하는 다양한 혜

택을 개인의 입장

에서 조망함. 사

회, 문화, 교육,

경제 혜택이 포

함.

․ 개인 으로 필요로 하

는 일반 인 정보 요

구충족

․ 개인 으로 필요로 하

는 민감하고 요한

얻기 어려운 정보 욕

구 충족

․ 다른 곳에서 얻을 수

없는 정보 요구 충족

․ 독서에 한 애착과 만족을 더 확장

시켰다.

․ 마음의 평화가 제공되었고 개인 인

즐거움을 충족시켰다.

․ 시간 약을 했다.

․ 생활에 필요한 문제(쇼핑, 휴가, 임

, 오락)를 해결하 다.

․ 취미 생활에 필요한 문제를 해결하

다.

․ 건강이나 보건(병, 알코올, 다이어트)

에 련된 문제를 해결하 다.

․ 개인의 재정 문제(부채해결, 증권

투자, 은퇴계획 등)를 해결하 다.

․ 종교에 해 더 학습할 수 있다.

․ 뉴스/ 시사에 련된 정보를 더 얻

을 수 있다.

․ 다른 곳에서 얻을 수 없었던 정보를

얻는데 도움이 되었다.

사회

지역주민의 소속

감, 시민의식 고

양과 함께 민주사

회 형성에 기여함

으로써 발생하는

가치

․ 지역사회 공동의 교류

공간 제공

․ 지역사회의 정체성,

소속감 형성

․ 강연, 콘서트, 화상 는 다른

공공 행사를 향유하 다.

․ 지역에서 심 있는 주제의 시를

람하 다.

․ 새로운 친구나 동료를 만나게 되었

다.

․ 도서 의 카페에서 휴식을 가졌다.

․ 개인과 공 인 사회서

비스 련 정보

․ 사회 발 과 련된 이슈를 이해하

고 해소하는데 도움이 되었다.

․ 지역 사회 활동에 참여하 다.

․ 공동체 기 을 지원할 수 있는 정보

를 얻었다.

․ 우리 지역의 문화 유산과 지역사를

학습하 다.

․ 소외 계층, 소득층

서비스

․ 순회문고, 이동도서 을 통해 자료를

출해 보았다.

교육

지역사회의 어린

이, 학생, 성인들

의 다양한 교육

기회를 제공함으

로써 발생하는 가

치

․ 어린이에 한 독서

학습

․ 아이에게 책을 읽어 주거나 책 고르

는 것을 도와 주었다.

․ 학교 숙제하는데 도움이 되었다.

․ 학생, 청소년의 독서,

학습, 교외 활동 지원

․ 어와 제2 외국어 습득에 도움이

되었다.

․ 논술을 한 독서를 하 다.

- 41 -

․ 독서회 활동을 하 다.

․ 학 진학계획에 도움을 주었다.

․ 성인들의 평생교육 지

원

․ 다양한 교육 로그램을 통해 학

이나 기타 학교에서 배우지 못한 지

식을 습득하 다.

․ 정보활용능력 향상 지

원

․ 이메일, 블로그 이용하는 법을 배웠

다.

․ 도서 자료 검색하는 법을 배웠다.

․ 데이터베이스 이용하는 법을 배웠다.

․ 컴퓨터 이용하는 법을 배웠다.

․ 기본 인 소 트웨어(문서작성, 표

작성 등) 이용법을 배웠다.

․ 웹사이트 만드는 법을 배웠다.

․ 개인의 발 , 창조성

향상 지원

․ 독서, 쓰기, 계산 능력이 향상 되었다.

․ 새로운 지식, 기술을 알게 해 주었다.

문화

지역주민의 독서,

취미, 오락과 같

은 문화 요구와

맞는 환경을 제공

함으로써 발생하

는 가치

․ 독서, 취미, 오락 기회

를 통한 삶의 질 향상

․ 지역사회의 문화공간

으로써 기여

․ 음악 감상으로 여가시간을 보냈다.

․ 비디오 람, 게임 등으로 여가시간

을 보냈다.

․ 신문/잡지 읽기, 인터넷/이메일, 독

서로 여가시간을 보냈다.

․ 화 람, 기타 취미 로그램을 통

해 문화생활을 즐겼다.

경제

지역사회 주민

의 경제 발 과

풍요를 지원함으

로써 발생하는 가

치

․ 자원공유로 지역사회

와 주민의 경제

약

․ 한 정보제공으로

구직 지원

․ 지역사회의 사업 련

정보지원

․ 고도의 기술이 요구되

는 직업 제공

․ 도서, 잡지, 신문을 무료로 으로써

경제 으로 도움을 얻었다.

․ 새로운 직업을 얻는데 도움이 되었다.

․ 새로운 직업과 사업의 기회를 찾는

데 도움이 되었다.

․ 직장에서 더 생산 이도록 도와주었다.

․ 개인 투자에 한 정보 서비스를

얻었다.

- 42 -

<표 21> 자문회의 일정과 논의 내용

회의명 일자 장소 향유지표 선정 내용

1차 회의 2008년 1. 4. 수원

선경도서 ․ 향유지표 개발 계획

2차 자문회의 2008년 1. 14. 이화여

․ 향유지표 풀 검토 (1차)

․ 향유지표 풀 개발을 한 기 지표 검토

․ 향유지표 풀에서 향유지표 선정(1차)

3차 자문회의 2008년 1. 22. 이화여

․ 향유지표 풀 검토 (2차)

․ 향유지표 풀에서 향유지표 선정(2차)

․ 향유지표 검증을 한 설문 안 검토

4차 자문회의 2008년 2. 18. 이화여 ․ 향유지표 용 기 조사 결과 검토

․ 결과 반 한 지표 수정안 검토(3차)

5차 자문회의 2008년 2. 21. 이메일 ․ 최종 향유지표안 검토(4차)

3) 향유지표 선정

가. 선정기 과 방법

기존 지표인 도서 평가지표, 도서 통계 등을 활용한 향유기반지표와 향유실태지

표는 향유를 가능하게 하는 자원과 향유 황을 나타내는 표성과 최소성을 기본 원

칙으로 하 다. 를 들어 향유기반지표에서 시설에 해당하는 항목은 열람실 면 , 자

료실 면 이라는 세분화된 항목보다는 도서 연면 으로 넓은 범 를 선정하여 하나

의 항목으로 도서 이용으로 사용되는 공간에 한 지표를 표하도록 하 다. 향유

결과지표 한 개인, 사회, 교육, 문화, 경제 각 역에서 받을 수 있는 혜택들 동일

한 의미를 갖는 항목은 제외하고 표성을 갖는 혜택 항목을 선정하 다. 이러한 작업

을 세 번에 걸친 문가 자문회의를 통해 수행하 다. 자문 원은 경기도 공공도서

에 근무하는 사서, 국립 앙도서 의 공공도서 정책 련 담당자, 경기도 공공도서

계자로 구성되었다. 자문회의 일정과 논의된 상세 내용은 다음 <표 21>과 같다.

- 43 -

나. 최종 향유지표

각 지표에 한 설명은 정의, 내용, 측정, 산출, 출처로 항목을 구분하여 각 지표의 특

성에 따라 선택하여 기술하 다. 지표의 기술은 최근 연구된 도서 통계 실용안 개발

(황동열 외, 2006)과 사례분석과 지표 풀에서 참고한 미국, 국, 유럽연합의 통계 항목

을 참고로 하 다. 한 본 연구에서 지향하는 향유지표의 원칙에 맞도록 지표의 표

성, 최소성, 산출 측정 가능성, 측정 용이성을 고려하여 실 으로 용할 수 있도

록 제시하 다. 출처로 이용하는 통계는 조사일 기 년도 말일 통계를 사용한다.

네 개의 향유지표 역별로 최종 선정된 지표는 각각 <표 ?>에서 <표 ?>에 해당된

다.

① 향유기반지표: 이용자가 도서 을 향유할 수 있도록 지원하는 제반 환

경인 자원을 측정하는 투입지표

<표 22> 향유기반지표

역 지표

인력 ․ 장의 문성

․ 도서 인력 황

재정 ․ 도서 산

시설 ․ 도서 수

․ 도서 연면

자료

․ 장서 수

․ 비도서(시청각 자료/ 자자료) 자료 수

․ 구독 인 연속간행물( 자 , 신문 포함) 종 수

․ 지난 1년 동안 자료(도서, 연간물, 비도서) 증가율

서비스

․ 개 일 수

․ 개 시간

․ 로그램 수

․ 이용자 교육 횟수

- 44 -

◯ 장의 문성

정의 내용: 도서 장의 신분으로 사서직 장 여부를 의미한다.

산출: 장의 사서 유무를 표시한다.

출처: (이용 가능한) 통계

◯ 도서 인력 황

정의 내용: 도서 에 근무하는 인력 황으로 사서직, 행정직, 기타로 구분한다.

사서직의 경우 정규직원과 계약직원(일 년 미만)의 수를 구분한다.

산출: 체 수를 그 로 명시하고 사 상 인구 1,000명당 직원 수를 명시한다.

출처: (이용 가능한) 통계

◯ 도서 산

정의 내용: 연간 도서 운 에 소요되는 총 산으로 세부 항목은 구분하지 않는

다.

산출: 해당 연도 체 도서 총 산과 사 상 인구 1명당 산을 명시한다.

출처: (이용 가능한) 통계

◯ 도서 수

정의 내용: 행정 단 (도, 시, 군) 내에 있는 공공도서 수. 공공도서 분 도 포

함한다.

산출: 도, 시, 군과 같은 행정 단 내에 있는 공공도서 수와 공공도서 1 당

사 상 인구 수를 명시한다. 하나의 시에 공공도서 이 2개가 있다면 1 당 사 상

인구수는 체 시민의 수에서 도서 수를 나 어 산출한다.

출처: (이용 가능한) 통계

◯ 도서 연면

정의 내용: 공공도서 이 이용자 서비스를 해 사용하는 건물 공간의 면 .

산출: 자료실, 열람실, 사무 공간 구분 없이 총 건물면 만을 명시한다. 도서 내 공

간을 다른 용도로 용할 경우 이를 제외한다.

출처: (이용 가능한) 통계

- 45 -

◯ 장서 수

정의 내용: 도서 에서 이용자 사를 하여 소장하고 있는 도서 수. 도서는 인쇄

형태의 책자를 의미함. 제본되어 (도서의 등록번호 체계로)등록된 연속간행물 수도 포

함.

산출: 체 도서 장서수와 사 상 1인당 장서수를 명시

출처: (이용 가능한) 통계

◯ 비도서 자료 수

정의 내용: 도서 에서 이용자 사를 하여 소장하고 있는 비도서 자료의 수. 비

도서 자료는 시청각 자료와 자 인 형태의 자료로 물리 인 매체의 매수를 의미. 온

라인 형태의 자료는 속 가능한 자료 종수로 한다.

산출: 도서 에서 소장하고 있는 비도서 자료의 물리 매수. 자형태 자료는 제목

수.

출처: (이용 가능한) 통계

◯ 구독 인 연속간행물 수

정의 내용: 도서 에서 이용자 사를 해 소장하고 있는 연속간행물 종 수. 자

과 신문도 포함한다.

산출: 도서 에서 구독하고 있는 연속간행물 종 수.

출처: (이용 가능한) 통계

◯ 장서 증가율

정의 내용: 지난 1년 동안 자료 증가율. 도서, 비도서, 연속간행물의 신규 증가 권

종 수. 연속간행물의 경우 제본되어 등록된 건 포함.

산출: 지난 1년 동안 증가된 도서, 비도서 자료 수. 연속간행물 신규 구독 종 수.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 개 일 수

정의 내용: 이용자가 도서 을 이용할 수 있는 총 일 수.

- 46 -

산출: 1년 보다 1달 평균 개 일 수를 명시하여 이용 가능한 일수에 한 인식을 용

이하게 한다. 당해 도서 이 개 하는 총 일 수. 자료실 마다 개 일수가 상이한 경우

출이 가능한 자료실을 기 으로 한다.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 개 시간

정의 내용: 이용자가 도서 을 이용할 수 있는 시간.

산출: 주당 평균 개 시간을 명시한다. 자료실 마다 개 시간이 상이한 경우 가장

짧게 개 하는 자료실과 가장 길게 개 하는 자료실의 평균을 제시한다. 동 기, 하

기, 휴 일을 모두 고려하여 주당 개 시간을 산출한다.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 로그램 수

정의 내용: 도서 에서 이용자 서비스를 해 실시하는 문화 행사, 로그램 개최

회수. 문화 행사란 시회 는 문학, 문화교육의 목 으로 이루어지는 행사로 ‘ 자와

의 화’, ‘도서 주최 음악회’, ‘해외 시간도서 시회’ 등이 있으며 연간 3회 이하의

일회성 행사를 의미한다(안인자, 2006). 평생교육 로그램은 1달 4회 이상 개최되는 강

좌 로그램을 의미한다.

산출: 1회성 행사와 평생교육 로그램 수를 구분하여 산출한다.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 이용자 교육 횟수

정의 내용: 도서 서비스 이용을 목 으로 도서 자료의 이용 정보활용방법

등에 해 일정 인원을 상으로 도서 직원이 교육을 하는 회 수.

산출: 실제 교육 실시 회수. 온라인 교육은 제외.

출처: (이용 가능한)통계

- 47 -

② 향유실태지표: 이용자가 도서 을 어느 정도 이용했는가를 일차 으로

악할 수 있는 산출지표

<표 23> 향유실태지표

이용

이용자

․ 등록 회원 수

․ 출자료 수

․ 도서 방문자 수

․ 로그램 참여자 수

․ 이용자 교육 참가 수

․ 참고 사 요청 건수 완성 건수

․ 도서 홈페이지 방문자수

◯ 등록 회원 수

정의 내용: 해당 연도에 도서 회원으로 등록되어 출증을 소지하고 있는 이용

자 수.

산출: 출증 소지 이용자 수 사 상 인구 비 비율

출처: (이용 가능한)통계

◯ 출 자료 수

정의 내용: 도서 소장 자료의 외 출 내 열람 자료 수.

산출: 도서 비도서 출 건 수를 산출한다. 딸림 자료가 아닌 오디오 자료, 비디오

자료 등의 시청각 자료가 출 가능할 경우에는 출 건 수에 포함한다.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 도서 방문자 수

정의 내용: 해당 연도에 자료실, 일반 열람실, 각종 로그램 등을 이용하기 해

도서 을 물리 으로 방문한 이용자 수.

산출: 도서 출입구에 설치된 출입기의 기록으로 산출하거나 출입기의 기록이 없는

경우 일정 기간 동안 방문자수를 측정해 평균을 곱하여 산출한다.

출처: 통계 혹은 방문자 조사

- 48 -

◯ 로그램 참여자 수

정의 내용: 도서 에서 이용자 서비스를 해 실시하는 문화 행사, 로그램 등에

참여하는 이용자 수. 문화 행사란 시회 는 문학, 문화교육의 목 으로 이루어지는

행사를 말한다.

산출: 일회성 행사나 로그램과 정기 인 평생교육 로그램 참여 이용자를 분리하

여 산출한다.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 이용자 교육 참여자 수

정의 내용: 도서 자료의 이용 정보 활용 방법 등에 해 일정 인원을 상으

로 도서 에서 정기 으로 실시하는 교육에 참여한 이용자 수

산출: 물리 인 도서 에서 실시한 교육에 참여한 이용자 수.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 참고 사 요청 건수 완성 건수

정의 내용: 도서 자료의 정보 지식 제공과 직 으로 련된 서비스로 면

면, 화, 이메일, 도서 홈페이지 참고질의 게시 등에 의해 질문된 요청 건수

산출: 게시 참고 사 처리 장 건수를 기록한다. 답변된 건 수. 자료 이용, 치

확인 등과 같은 단순 질의도 포함한다.

출처: (이용 가능한)통계

◯ 도서 홈페이지 방문자수

정의 내용: 도서 소장 자료 검색 홈페이지에서 제공하는 다양한 서비스를 이

용하기 해 도서 내부 외부에서 홈페이지에 속한 총 수.

산출: 1일 평균 속자 수, 월평균 속자 수.

출처: (이용 가능한)통계

- 49 -

③ 향유결과지표: 도서 이용이 결과 으로 어느 정도의 만족과 혜택을

제공했는지 악 할 수 있는 헤택지표

<표 24> 향유결과지표

인식

․ 도서 의 존재가 지역사회에 미치는 향력에 한 인식

․ 도서 이용이 개인의 삶에 미치는 향력에 한 인식

․ 도서 재정지원에 한 인식

만족

․ 도서 자료에 한 만족

․ 도서 시설에 한 만족

․ 도서 직원에 한 만족

혜택

개인․ 개인의 즐거움 충족감을 얻었다.

․ 가족 간 유 공감 가 향상되었다.

사회․ 새로운 친구나 동료를 만나게 되었다.

․ 심 있는 주제의 시나 강연회에 참여하 다.

교육

․ 더 해 지고 지식이 풍부해졌다.

․ 아이들이 다양하고 더 많은 책을 읽을 수 있도록 해 주었다.

․ 독서를 통해 사고력과 쓰기 능력이 향상되었다.

․ 학이나 기타 학교에서 배우지 못한 지식을 습득하 다.

․ 컴퓨터를 이용하고 다양한 정보를 찾는 능력이 향상되었다.

문화․ 독서, 화, 음악 감상으로 여가시간을 즐겼다.

․ 내가 좋아하는 도서 의 어떤 공간에서 휴식을 즐겼다.

경제

․ 도서, 잡지, 다양한 오디오 비디오 자료나 자정보를 무료로 으로

써 경제 으로 도움을 받았다.

․ 직장에서 더 생산 이도록 도와주었다.

◯ 이용자의 인식

정의 내용: 이용자가 도서 과 지역사회, 도서 과 개인, 도서 의 지원에 해 갖

는 기본 인 인식의 정도를 말하며 도서 혜택에 한 이용자의 기본 성향을 악할

수 있다.

측정 산출: 지역사회, 개인, 재정 지원 이외에 도서 의 사회, 문화, 교육, 경제

- 50 -

역할에 한 인식을 조사할 수 있다. 5 척도에 의한 수량화 이외에 7 척도, 수화

하는 등 다양한 방법으로 측정 가능.

출처: 이용자 조사

◯ 이용자의 만족

정의 내용: 도서 의 자료, 시설, 직원에 해 이용자가 느끼는 만족도. 도서 이

용으로 발생하는 이용자의 충족감과 같이 유용한 심리 결과를 악할 수 있다.

측정 산출: 도서 의 측정 목 의도에 따라 자료, 시설, 직원에 한 만족도를

자료의 유형별, 시설의 종류 등 세분화해서 측정할 수 있다. 5 척도, 7 척도, 수화

와 같은 다양한 방법으로 측정 가능.

출처: 이용자 조사

◯ 개인 혜택

정의 내용: 개인과 가족이 느끼는 일차 이고 감성 인 혜택.

측정 산출: 개인과 가족의 심리 충족감 유 계를 측정한다. 5 척도, 7

척도, 수화, 질 연구와 같은 다양한 방법으로 측정 가능.

출처: 이용자 조사

◯ 사회 혜택

정의 내용: 지역주민으로서 소속감을 갖고 개인의 시민의식을 고취시킴으로써 민

주사회를 형성하는 공동체 혜택.

측정 산출: 인간 인 유 계와 공동체의 공간으로써의 도서 혜택을 측정한

다. 5 척도, 7 척도, 수화, 질 연구와 같은 다양한 방법으로 측정 가능.

출처: 이용자 조사

◯ 교육 혜택

정의 내용: 개인이 도서 을 통해 얻는 다양한 성격의 교육 혜택. 기 인 문해

능력 향상에서 어린이 청소년의 독서 학습지원, 성인의 평생교육, 정보 활용 교

육 등을 포함한다.

측정 산출: 측정하고자 하는 의도와 목 에 따라 교육 혜택의 범주를 연령별, 분

- 51 -

<표 25> 향유기 지표

도서 이용

진

․ 도서 이용 목

․ 해당 도서 이용 이유

․ 자주 이용하는 서비스

․ 새로운 서비스에 한 의견

․ 이용 증진에 필요한 사항

야별, 서비스별로 분리하여 측정할 수 있다. 를 들어 도서 에서 수행하는 독서교실

로그램에 해 이용자가 어느 정도의 혜택을 받았는지를 평가하기 해서 단 도서

은 로그램에 한 이용자의 혜택 정도를 측정할 수 있다. 이 한 다양한 수화된

척도나 질 인 연구를 통해 산출할 수 있다.

출처: 이용자 조사

◯ 문화 혜택

정의 내용: 개인이 도서 을 통해 받는 다양한 특성의 문화 혜택. 음악 감상,

화 감상, 취미 생활, 휴식 등의 문화생활을 즐기는 것뿐만 아니라 개인의 작품을 시

하는 것과 같은 문화 행 를 할 수 있는 환경을 얻음으로써 발생하는 혜택.

측정 산출: 다양한 문화 활동을 개별 측정 항목으로 하여 측정할 수 있다. 한

시회, 공연과 같은 문화 행 를 할 수 있는 환경이 잘 갖추어진 도서 이라면 문화 행

와 련한 항목을 분리하여 측정할 수 있다.

출처: 이용자 조사

◯ 경제 혜택

정의 내용: 개인이 도서 이용을 통해 받는 다양한 경제 혜택. 시간과

약, 개인의 재정 풍요, 직장과 업무의 향상과 련된 혜택.

측정 산출: 무료 서비스 이용으로 오는 시간과 의 혜택, 구직, 사업의 기회,

직장에서의 생산성 향상, 투자와 같이 개인의 재정 향상에 기여하는 항목들을 세분

화 하여 측정할 수 있다.

출처: 이용자 조사

④ 향유기 지표: 도서 향유를 확장하고 발 시키기 한 기 지표

- 52 -

도서

비이용

․ 도서 이용 여부

․ 도서 비이용 사유

․ 도서 이용 의사

◯ 도서 이용 진

정의 내용: 이용자의 도서 이용 행태를 정기 으로 악함으로써 이용 행태의

변화와 이유를 분석하여 이용자의 도서 이용을 증 시키고 비이용자의 도서 이용

을 유도하고 이용 증 향유 증 를 한 정책에 반 하기 함.

측정 산출: 단 도서 의 측정 의도와 목 에 맞도록 도서 이용 목 , 자주 이

용하는 서비스, 이용 증가에 필요한 요소, 새로운 정책에 항 의견 등을 항목으로 포

함시켜 측정할 수 있다.

산출: 이용자 조사

◯ 도서 비이용

정의 내용: 비이용자가 도서 을 이용하지 않는 환경을 분석하여 이용자로 유인하

기 한 정책 방안을 개발하는 것을 목표로 함.

측정 산출: 도서 비이용 사유, 비이용 사유를 제거했을 때의 이용 의사 등 비이

용자의 도서 이용을 해 필요한 항목을 추가로 개발하여 측정한다.

출처: 비이용자 조사

- 53 -

5. 향유지표의 시험 용

1) 조사 방법

개발된 향유지표의 용 가능성, 실성, 활용성 등을 검토하기 해 이용자 비이

용자 조사가 수행되었다. 이용자 비이용자 조사를 통해 검토되는 향유지표의 세부

역은 향유결과지표와 향유기 지표이다. 이용자 조사는 개발된 향유지표의 용가능

성을 검하기 한 기 조사로 이용자의 공공도서 이용행태, 이용자의 만족, 인식,

혜택, 이용자의 요구와 련된 내용을 악하고자 하 다. 조사된 이용자의 특성, 이용

되는 서비스, 이용자의 요구 사항 등을 통해서 본 연구에서 제시한 향유지표의 방향과

보완 을 악하고 정책 제안사항들을 검토하 다.

설문 조사는 경기도민을 상을 하 다. 지역 으로 범 하게 분포되어 있는 경기

도의 특성과 연구 기간, 조사 인력, 비이용자의 용이한 응답 유도 등을 고려하여 장

방문을 통한 면 면 조사가 아닌 웹설문을 수행하 다. 설문지는 경기도 사이버 앙

도서 홈페이지와 경기넷에 올려 이용자 뿐만 아니라 비이용자가 쉽게 설문에 참여할

수 있도록 하 다. 조사기간은 2008년 2월 1일에서 10일가지 열흘간 진행되었다.

이용자 조사용 설문지는 개인의 인 사항, 공공도서 이용 황, 공공도서 에 한

인식 만족도, 도서 이용으로 얻는 혜택, 이용자의 요구사항 5개 역에 총 34개 문

항으로 설계되었다. 공공도서 에 한 인식, 만족도, 혜택에 한 역은 향유지표에

서 향유결과지표로 개발된 항목을 토 로 작성되었다. 각 역과 문항의 개요는 <표

26>과 같다.

- 54 -

<표 26> 설문지 구성과 문항

항 목 문항수 문 항

인 사항 5 성별, 거주지, 연령, 학력, 직업

도서 이용 형태 7

도서 이용 횟수

이용 이유

이용 목

주로 이용하는 서비스

홈페이지 이용 여부

홈페이지 이용 횟수

주로 이용하는 홈페이지 서비스

도서 만족도 3

자료의 만족도

시설 설비의 만족도

사서의 친 과 도움에 한 만족도

도서 인식도 4

도서 의 지역사회에 한 인식

도서 의 개인의 삶에 한 인식

도서 을 한 세 에 한 인식

도서 지원의 정성에 한 인식

도서 혜택 13

개인개인의 충족감

가족간의 유 공감 향상

사회새로운 친구나 이웃을 알게 됨

심 있는 시나 강좌 참여

교육

해 지고 지식이 풍부

아이들이 많은 독서를 하게됨

학교에서 배운 지식의 향상

컴퓨터 정보 이용 능력의 향상

문화화, 음악 등의 문화생활

휴식을 취함

경제도서 자료를 무료로

직장에서 생산성이 향상

이용자 요구 2이용자가 도서 에 더 원하는 사항

도서 이용이 더 증가될 요인들

총 계 34

- 55 -

2) 결과 분석

가. 일반 사항

설문 응답자는 총 508명으로 이용자는 응답자의 73.2%인 372명이고 비이용자는

26.8%인 136명이다. 이용자 372명의 일반 인 사항은 다음과 같다. 성별을 보면 여자가

57%이고 남자가 43%로 여자의 응답률이 더 높다. 연령을 보면 30 가 35.2%로 가장

높은 응답률을 보 고 다음은 40 가 25.8%, 20 가 22.3%로 나타났다. 성별로 구분해

보면 <그림 4>와 같이 여자의 경우 20 와 30 의 비율이 각각 32.5%와 33%를 차지하

여 높은 응답률을 보인 반면 남자는 30 가 38.1%, 40 가 33.1%로 나타났다.

<그림 4> 도서 이용 응답자 연령

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

남자 8.1% 8.8% 38.1% 33.1% 9.4% 0.6% 1.9%

여자 9.0% 32.5% 33.0% 20.3% 3.8% 1.4% 0.0%

10대 20대 30대 40대 50대 60대 70대

응답자의 학력을 보면 학교 졸업자가 56.7%로 가장 높은 응답률을 보 고 고졸이

24.2%, 학원 이상 학력이 9.7%로 나타나 약 70% 이상의 응답자의 학력이 고등교육을

이수한 이용자로 나타났다. <그림 5>와 같이 성별로 구분해 보면 졸 남자가 약간 많

게 나타나 남녀 간 차이를 보이고 있으나 큰 차이는 보이지 않는다.

- 56 -

<그림 5> 도서 이용 응답자 학력

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

남자

여자

남자 3.8% 1.9% 20.6% 60.6% 10.6% 2.5%

여자 4.2% 5.7% 26.9% 53.8% 9.0% 0.5%

초졸 중졸 고졸 대졸 대학원 이상 해당 없음

<그림 6> 도서 이용 응답자의 직업

4.0%2.4%

14.5%

18.5%

5.6% 4.8% 5.1%

8.9%

36.0%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

중학

생

고등

학생

대학

생

주부

회사

원

자영

업

전문

직

무직

기타

응답자의 직업은 회사원이 36%로 가장 높은 비율을 보 고 주부가 18.5%, 학생이

14.5%의 순서 로 나타났다. 회사원이 고등학생이나 학생에 비해 상당히 높은 비

율을 보이고 있다. 표순희(2007, 89)의 연구에서도 서울시 A공공도서 의 이용자들

에서 회사원이 차지하는 비율이 높게 나타나 공공도서 을 이용하는 주 이용자 계층에

회사원이 요하게 차지하는 것을 알 수 있다.

- 57 -

성별로 구분하여 보면 <그림 7>과 같은데 여자의 경우 주부가 32.5%, 회사원이

23.1%, 학생이 21.2%를 차지한 반면 남자는 회사원이 53.1%로 자 업 12.5%등 다른

직업군에 있는 이용자에 비해 4배 이상 높은 비율을 보이고 있다. 즉, 여성의 경우 주

이용자층은 주부, 회사원, 학생 등 여러 직업군에 속해 있으나 남자의 경우 회사원이

가장 많이 이용하고 있다는 사실을 알 수 있다.

<그림 7> 도서 이용 응답자의 직업(성별 구분)

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

남자

여자

남자 3.8% 0.0% 5.6% 0.0% 53.1% 12.5% 8.8% 7.5% 8.8%

여자 4.2% 4.2% 21.2% 32.5% 23.1% 0.5% 1.9% 3.3% 9.0%

중학생고등학

생대학생 주부 회사원 자영업 전문직 무직 기타

응답자의 거주지를 보면 수원시와 용인시가 11.1%로 가장 많은 응답을 하 고 부천

시가 10.5%, 성남시가 8.4% 순으로 나타났다. 경기도의 다른 시와 군에 거주하지 않는

이용자도 5.9%나 응답하 는데 서울, 부산, , 구, 남, 춘천 등에서 응답한 이용

자들이다. 이는 온라인을 통한 설문조사 상 물리 인 경계가 있지 않은 환경에서 이용

자들이 속한 것으로 본 연구에서 의미는 작으나 타 지역의 이용자의 의견을 수집하

는데 활용될 수 있을 것으로 보인다.

- 58 -

<그림 8> 응답자의 거주지

10.5%

8.4%

4.9%4.3%

5.9%

11.1% 11.1%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

계열2 0.83.54.0 3.23.22.43.01.63.5 10. 8.411. 1.64.9 0.84.31.11.61.611. 1.61.12.41.11.60.8 3.25.9

가평군

고양시

과천시

광명시

광주시

구리시

군포시

김포시

남양주

부천시

성남시

수원시

시흥시

안산시

안성시

안양시

양주시

연천군

오산시

용인시

의왕시

의정부

파주시

평택시

포천시

하남시

화성시

기타

나. 도서 이용행태

경기도민의 공공도서 이용 횟수를 보면 월 1회에서 3회가 46%로 가장 높게 나타났

으며 다음으로 월 1회 미만이 17.2%, 주 1회도 14.8%로 나타났다. 이러한 이용 횟수는

이용자 1명이 월평균 4.2회 도서 을 이용하는 것으로 나타났다.

<그림 9> 공공도서 이용 빈도

17.2%14.8%

12.6%

5.4%3.0%

47.0%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

50.0%

월 1회미만 월 1-3회 주 1회 주 2-3회 주 4-5회 거의 매일

- 59 -

이용 빈도의 성별 차이는 <그림 10>과 같이 크게 나타나지는 않았다.

<그림 10> 도서 이용 빈도(성별 구분)

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

50.0%

남자

여자

남자 20.6% 46.9% 13.8% 11.3% 3.8% 3.8%

여자 14.6% 47.2% 15.6% 13.7% 6.6% 2.4%

월 1회 미만 월 1-3회 주 1회 주 2-3회 주 4-5회 거의 매일

공공도서 의 이용 이유를 살펴보면 <표 27>과 같다. 무료로 이용할 수 있어서가

37.9%로 가장 높은 비율을 보 고 그 다음으로 높은 비율을 보인 것은 내가 원하는 자

료를 가지고 있어서가 26.7%로 나타나 공공도서 이 무료로 이용자에게 필요한 자료를

제공하는 정보기 으로서의 역할을 수행하고 있음을 알 수 있다. 다음으로 높은 응답

이 집과 가까워서 로 18.8%로 응답자의 약 20%가량이 근 한 거리에 있는 공공도서

을 선호하는 것으로 나타났다.

- 60 -

<표 27> 공공도서 이용 이유

내 용 빈 도 비 율(%)

무료로 이용할 수 있어서 286 37.9

집과 가까워서 142 18.8

직장(학교)와 가까워서 27 3.5

내가 원하는 자료(서비스)를 가지고 있어 202 26.7

자주 가는 곳( : 쇼핑장소) 근처에 있어서 19 2.5

직원에게 도움을 받을 수 있어서 9 1.1

건물이 쾌 하고 편안해서 39 5.1

교통이 편리해서 7 0.9

기타 23 3.0

총 계 731 100

* 복수 응답

성별로 구별하여 살펴보면 남자의 무료이용이 7%, 원하는 자료가 많아서가 5%가량

이 여자에 비해 더 높은 수치를 보이고 있으며 반면 여자는 집과 인 해서가 약 7% 높

게 나타났다. 그러나 이러한 약간의 차이를 보이고 있으나 무료이용과 원하는 자료, 집

과의 근 성이 공공도서 이 이용자를 유인하는 가장 큰 요인이라 볼 수 있다.

<그림 11> 공공도서 이용 이유(성별 구분)

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

남자

여자

남자 39.0% 18.9% 3.3% 28.6% 2.7% 0.0% 3.1% 1.5% 2.9%

여자 32.8% 25.4% 3.7% 23.4% 2.0% 2.5% 7.4% 0.0% 2.8%

무료 이용 집과 인접직장(학교) 인접

원하는 자료

자주가는곳 인접

직원 도움 건물 쾌적 교통 편리 기타

- 61 -

<표 28> 공공도서 이용 이유에 한 이용자들의 기술응답

․ 공부하는 분 기가 좋아서

․ 넘쳐나는 책들 내 아이에게 꼭 필요한 책을 고르기 해서 도서 에서 먼 빌

려보고 아이가 원하는 경우에만 구입해 니다.

․ 도움이 돼서

․ 열람실 이용 입 비

․ 열람실에서의 독서

․ 원하는 책을 볼 수 있고 한 최근 화도 무료로 람 할 수 있기 때문.

․ 자녀에게 책 읽는 습 을 주기 해

․ 장애인이라 집에서만 생활을 하다 보니까...

․ 조용하고 편안하다

․ 집에 없는 책을 읽을 수 있어서

․ 책을 읽거나 빌리기 해서

․ 청소년독서 사자로

기타로 응답한 3%의 응답자들의 내용을 보면 다음과 같은데 이들은 부분 공공도

서 의 이용 목 으로 질문의 의도를 잘못 이해하여 답변하 다. 이러한 결과는 조

더 구체 으로 설문 문항을 기술할 필요가 있다는 것을 보여주는데 를 들어 이 문항

의 경우 다른 도서 이나 기 이 아닌 공공도서 을 이용하는 이유와 같이 질문 목

을 쉽게 이해하도록 할 필요성이 있다.

경기도민의 공공도서 이용 목 은 다음 <표 29>와 같다. 34%의 응답자가 공공도서

의 이용 목 을 개인 인 취미 활동으로 답하 다. 학교 공부를 해서 18.2%의 이용

자가 이용하고 있으며 자녀의 교육이 16.2%, 연구를 해서가 13.6%를 차지하여 경기

도의 공공도서 은 개인의 다양한 취미생활, 학교 교육, 자녀의 교육뿐만 아니라 개인

의 연구를 지원하는 기 으로 이용되고 있음을 알 수 있다.

성별로 보면 연구를 해서, 취미활동을 해서가 남자에 비해 여자가 각각 14%, 6%

더 높게 나타났으며 자녀교육, 학교공부, 취업 비가 남자가 각각 8%, 7%, 6% 더 높게

나타났다.

- 62 -

<표 29> 경기도민의 공공도서 이용 목

내 용 빈 도 비 율(%)

연구를 해서 85 13.6

취미 활동을 해 212 34.0

자녀 교육을 해 101 16.2

학교 공부를 해 114 18.2

취업 비를 해 53 8.5

로그램 참여를 해 40 6.4

기타 18 2.8

총 계 623 100

* 복수 응답

<그림 12> 공공도서 이용 목 (성별 구분)

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

남자

여자

남자 8.2% 31.0% 19.6% 21.0% 10.9% 6.6% 2.7%

여자 22.0% 37.8% 11.4% 14.2% 4.7% 6.7% 3.1%

연구를 위해서

취미 활동을 위해

자녀 교육을 위해

학교 공부를 위해

취업 준비를 위해

프로그램 참여를 위

기타

이용자들이 직 응답한 도서 의 이용 목 을 보면 각종 자료의 이용, 강의 비, 독

서, 자기계발, 도서 출, 휴식 등이 포함되어 있는데 강의 비와 같이 개인의 연구와

교수를 한 정보부터 휴식에 이르기까지 다양한 수 의 정보를 이용하기 해 방문하

고 있음을 알 수 있다.

- 63 -

<표 30> 공공도서 이용 목 에 한 이용자들의 기술응답

․ 각종 자료이용

․ 강의 비

․ 나름 로 경제, 경 , 재테크에 심이 많은데 도서 에서는 다양한 서 을

두루 볼 수 있어서..

․ 내가 모르는 지식을 알 수 있기 때문.

․ 도서 출을 해

․ 도서 출( 실 으로 보고 싶은 책은 마음 로 사 볼 수 없을 뿐더러 자녀

와 함께 책을 찾아보는 기쁨이 크다.

․ 독서와 휴식공간으로 이용합니다.(소장한 책을 읽기 해 도서 에 가지고

가서 읽기도 합니다.)

․ 수험 비(취업을 한 것도 아니고 자기계발을 해서)

․ 업무에 참고되는 자료를 보기 해

․ 어(토익)학습

․ 읽고 싶어서

․ 자기 계발을 해

․ 재미 있어서

․ 는 정말로 책을 하루도 읽지 않으면 무엇인가 궁 증이 나고 할일을 하지

않은 것 같습니다. 책은 인생을 살아가는데 길을 안내해주고 지혜를 주고 남

은여생을 어떻게 보내야하는가 가르쳐 니다.

․ 지 호기심 충족

․ 직장생활에 필요한 공부를 할수 있기 때문

․ 책을 읽거나 빌리기, 컴퓨터 하기

이용자가 도서 에서 주로 이용하는 서비스는 <표 31>과 같이 나타났다. 51.6%가 도

서 출과 반납 서비스를 이용하고 있고 22.6%의 이용자가 자기 학습을 한 책상

공간이용을 해 도서 을 방문하고 있는 것으로 나타났다. 17.1%의 이용자가 내에

서 도서, 잡지, 다양한 매체의 정보이용을 해 도서 을 이용하는 것으로 나타났다.

즉, 약 70% 가량의 응답자들이 공공도서 을 정보를 이용하기 해 방문하는 것으로

나타나 경기도민들은 공공도서 을 단순한 학습 공간이 아닌 정보를 얻기 한 곳으로

이용하고 있었다.

남녀의 차이도 크게 보이지 않고 있는데 <그림 13>에서와 같이 내 이용이 여자 이

용자가 남자에 비해 약간 높다.

- 64 -

<표 31> 도서 에서 주로 이용하는 서비스

내 용 빈 도 비 율(%)

도서 출/반납 320 51.6

사서를 통한 정보 문의 19 3.0

내에서 도서, 잡지, 신문, 비디오, DVD 등 이용 106 17.1

자기 학습을 한 책상 공간 이용 140 22.6

견학교실, 독서회, 도서 행사, 화감상 28 4.5

기타(구체 으로 어주세요.) 6 0.9

총 계 619 100

* 복수 응답

<그림 13> 도서 에서 주로 이용하는 서비스(성별 구분)

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

남자

여자

남자 55.6% 2.0% 11.7% 22.5% 7.3% 0.9%

여자 46.3% 4.9% 23.3% 23.0% 1.4% 1.0%

도서 대출/반납

정보 문의 관내 이용 자기 학습 프로그램 기타

공공도서 을 이용하는 이용자의 홈페이지 이용 여부를 보면 91.7%의 이용자가 도서

홈페이지도 이용하는 것으로 나타났다. 월 1회에서 3회 방문하여 이용한다고 답한

이용자가 37.2%로 가장 많았으며 월 1회 미만으로 이용한다가 19.4%로 나타났다. 남녀

의 차이가 많지는 않으나 월 1회 미만 이용자와 거의 매일 이용하는 이용자가 여자에

비해 남자가 약간 높게 나타났다.

- 65 -

<그림 14> 홈페이지 이용 빈도(성별 구분)

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

남자

여자

남자 4.5% 22.1% 36.4% 9.7% 13.0% 2.6% 11.7%

여자 5.9% 17.1% 38.0% 14.4% 12.3% 7.0% 5.3%

이용안함 월 1회 미만 월 1-3회 주 1회 주 2-3회 주 4-5회 매일 이용

이용자의 홈페이지 이용은 <그림 15>에서 보는 바와 같이 공공도서 을 실제로 방문

하여 이용하는 빈도수와 유사하게 나타났다. 매일 이용한다는 응답은 실제 방문하여

매일 이용하는 것에 두 배 이상을 보여주어 인터넷을 통한 공공도서 의 근이 더 유

리함을 의미한다.

<그림 15> 이용자들의 도서 과 홈페이지 이용

0.0%

17.2%14.8%

5.4%3.0%

5.3%

12.3%8.2%

47.0%

12.6%

37.2%

12.6%

5.0%

19.4%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

50.0%

이용 안함 월 1회 미만

월 1-3회 주 1회 주 2-3회 주 4-5회 매일 이용

도서관 이용

홈페이지 이용

이용자가 도서 홈페이지에서 주로 이용하는 서비스는 <표 32> 와 같다. 도서 검색

- 66 -

<표 33> 도서 이용확 를 해 요구되는 사항들

내 용 빈 도 비 율(%)

개 시간을 늘리면 70 18.8

근하기에 더 편리한 곳에 있으면 79 21.2

최신 자료를 더 빨리 볼 수 있으면 38 10.2

내가 원하는 도서를 더 많이 소장한다면 94 25.3

내가 원하는 CD, DVD, 비디오를 더 많이 소장한다면 17 4.6

온라인으로 근할 수 있는 자료가 더 많으면 41 11.0

컴퓨터가 더 많으면 24 6.5

건물이 더 쾌 하고 아늑하다면 9 2.4

총 계 372 100

서비스가 47.5%로 가장 높게 나타났으며 자책 이용이 33.1%로 높은 비율을 차지하

다.

<표 32> 이용자가 도서 홈페이지에서 이용하는 서비스

내 용 빈 도 비 율(%)

도서검색 서비스 162 47.5

자책 이용 113 33.2

도서 행사 정보 41 12.0

사서에게 질문 9 2.6

어린이 도서 서비스 10 2.9

기타 6 1.8

총 계 341 100

이용자의 도서 이용을 확 하기 한 환경을 조성하기 해서는 공공도서 의 자

료의 확충이 가장 요한 것으로 나타났다. 25.3%의 이용자가 내가 원하는 도서를 더

많이 소장한다면 도서 을 더 많이 이용할 것이라고 답하 으며 다음으로는 도서 의

근 용이성을 들었다. 개 시간을 늘린다면 더 이용할 것이다라고 답한 응답자가 약

19%를 차지해 개 시간, 근성이 공공도서 이용 확 에 요한 요인임을 알 수 있

다.

- 67 -

성별로 구별하여 보면 여성의 경우 내가 원하는 자료의 확충이 30.7%로 가장 높게

나타났고 근성이 22.6%, 개 시간 연장이 19.4% 순으로 나타났는데 남자의 경우 개

시간, 근성, 자료 확충이 비슷한 비율로 나타났고 여자에 비해 온라인으로 이용할

수 있는 자료 확충을 요구한 것이 두 배 이상 높았다. 이러한 상은 도서 홈페이지

를 거의 매일 이용하는 이용자가 여자보다 남자가 더 많은 것과도 련이 있다.

<그림 16> 도서 이용확 를 해 요구되는 사항(성별 구분)

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

남자

여자

남자 19.4% 19.4% 13.8% 18.1% 4.4% 15.6% 7.5% 1.9%

여자 18.4% 22.6% 7.5% 30.7% 4.7% 7.5% 5.7% 2.8%

개관시간

을 늘리면

접근하기

에 더 편

리한 곳에

최신 자료

를 더 빨

리 볼 수

내가 원하

는 도서를

더 많이

내가 원하

는 CD,

DV D, 비

온라인으

로 접근할

수 있는

컴퓨터가

더 많으면

건물이 더

쾌적하고

아늑하다

한 <표 34>과 같은 의견들이 제시되었다. 많은 사항들이 보기에 제시되었음에도

이용자들은 직 의견을 기술하여 개인들의 요구사항들을 제시하 다. 보기에 기술되

지 않은 주차의 용이성, 지역 간 력 등이 제시되었고 부분 자료 확충과 근 용이

성을 원하는 것으로 나타났다.

- 68 -

<표 34> 이용 확 기타 의견

․ 개 시간을 탄력 으로 늘리고,

․ 개인 인 생각으로는 시민들이 근하기 편리하고 최신자료를 더 빨리 볼

수 있으면 합니다.

․ 무료 주차 가능 시간을 늘려 주세요. 꼭꼭꼭

․ 셔틀버스가 운행된다면 더 자주 이용하게 될 것 같습니다.

․ 야간 개 시간을 더 늘려주고 온라인으로 근할 수 있는 자료가 더 많았

으면

․ 어린이 열람실에 도서를 좀 더 많이 소장하고 공간이 넓어졌으면...

․ 열람실의 늘림으로서 이용이 증가할 것으로 상됨,

․ 온라인상으로 근성도 유용했으면 좋겠으며 휴일날 도서 에 놀러가자!

라는 의식이 들도록 실내외로 편의시설이 많이 필요하다...

․ 주차무료

․ 지역별 도서 이용이 자유롭게 이루어진다면( 경기도내 타 지역 도서 회

원가입 출 등이 안 되어 불편함- 안양시 거주 과천도서 이용 불가능)

다. 공공도서 에 한 인식, 만족, 혜택

공공도서 에 한 인식에서는 도서 은 지역사회의 자산이다라는 항목이 4.63, 도

서 은 삶의 질을 향상 시킨다는 항목이 4.61, 공공도서 을 해 세 을 납부하는 것

에 한 당 성도 4.3으로 세 항목 평균이 4.5로 이 항목들에 한 이용자들의 인식은

‘매우 그 다’로 나타났다. 4.0이상의 높은 수를 보인 항목들의 표 편차 한 1.0이

하의 낮은 편차를 보이고 있어 지역사회와 개인의 삶에서 도서 의 상과 요성이

상당히 높게 나타나고 있는 것을 알 수 있으며 따라서 많은 이용자들이 세 을 통한 도

서 지원의 당 성에 해서도 극 인 입장을 취하고 있는 것으로 분석되었다(<표

35> 참조).

세 을 통한 재정 지원의 당 성에 해서 높은 수를 부여한 반면, 공공도서 의

재정 지원의 충분성에 한 인식은 2.65로 나타나 보통 이하의 낮은 수를 보이고

있다. 이는 이용자들의 상당수가 공공도서 에 한 재정 지원이 더 이루어져야 한다

고 느끼는 것인데, 이와 같이 정부나 지방자치단체의 공공도서 에 한 재정 지원

에 한 낮은 인식은 서울시 공공도서 을 조사한 표순희(2007, 92)의 연구에서도 나타

- 69 -

<표 36> 공공도서 에 한 만족도

내 용 평 균 표 편차

도서 의 자료는 내게 유용한 정보를 제공한다. 4.17 0.77

도서 의 시설 설비가 쾌 하고 편리하여 마음에 든다. 3.85 0.88

사서들은 친 하며 많은 도움이 된다. 3.30 1.22

<표 35> 공공도서 에 한 인식

내 용 평 균 표 편차

공공도서 은 지역사회의 자산이다 4.63 0.74

공공도서 은 삶의 질을 향상 시킨다. 4.61 0.63

공공도서 을 해 세 을 내는 것은 당연하다 4.30 0.88

공공도서 은 한 재정 지원을 받고 있다. 2.65 1.52

나 이용자가 체감할 수 있는 지원이 요구됨을 알 수 있다.

공공도서 에 한 만족도를 살펴보면 <표 36> 과 같다. 도서 의 자료에 한 만족

도가 4.17로 가장 높게 나왔고 사서에 한 만족도가 3.3으로 나타나 다른 두 개 항목에

비해 낮게 나타났다. 사서에 한 만족도가 낮은 이유는 사서가 도움이 되지 않고 불친

하기 때문이라기보다는 사서의 인력이 충분하지 않아서 자료나 시설과 같은 환경보

다 이용자와 직 으로 하고 상호작용할 수 있는 기회가 더 기 때문에 나타난

결과로 볼 수 있다.

성별로 나 어 보면 남녀가 서로 유사한 경향을 보이나 사서에 한 만족도와 재정

지원의 성에 해서는 여자가 남자보다 낮은 수를 보이고 있다.

- 70 -

<표 37> 공공도서 의 혜택

내 용 평 균 표 편차

개인즐거움 충족감을 얻었다. 4.14 0.71

가족 간 유 공감 가 향상되었다. 3.24 1.30

사회새로운 친구나 동료를 만나게 되었다. 2.40 1.29

심 있는 주제의 시나 강연회에 참여할 수 있었다. 2.68 1.35

교육

더 해지고 지식이 풍부해졌다. 3.98 0.80

아이들이 다양하고 더 많은 책을 읽을 수 있도록 해 주었다. 3.81 1.33

사고력과 쓰기 능력이 향상되었다. 3.41 1.27

학교에서 배운 지식을 보충할 수 있었다. 3.75 1.12

컴퓨터를 이용하고 정보를 찾는 능력이 향상되었다. 3.10 1.28

문화독서, 화, 음악 감상 등 문화를 즐겼다. 3.54 1.10

도서 에서 휴식 취할 수 있었다. 3.34 1.12

경제도서, 잡지, DVD 등을 무료로 보았다. 3.88 1.06

직장에서 더 생산 이도록 도와주었다. 3.24 1.51

<그림 17> 공공도서 이용자의 인식, 만족도

0 .0 0

1 .0 0

2 .0 0

3 .0 0

4 .0 0

5 .0 0

남 자

여 자

남 자 4.29 3.93 3.67 4.59 4.59 4.33 2.99

여 자 4.08 3.80 3.02 4.67 4.63 4.28 2.39

자 료 만족

시 설 만족

사 서 만족

지 역 사 회자 산

삶 의 질 향상

세 금 납 부당 위 성

적 절 한지 원

이용자들이 받는 공공도서 의 혜택에 한 결과는 <표 37>, <그림 18>과 같이 나타

났다. 혜택 역에서는 4.0 이상의 높은 수를 얻은 항목이 개인 역에서 즐거움

충족감을 얻었다는 항목으로 4.14로 가장 높은 수를 보 다. 다음으로 교육 역에서

더 해지고 지식이 풍부해졌다가 3.98로 두 번째로 높은 수를 보 으며 세 번째는

- 71 -

경제 역에서 도서, 잡지, DVD 등을 무료로 보았다가 3.88로 나타났다.

<그림 18> 공공도서 의 혜택 분포도

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50

개인충족

가족유대

새친구

전시및강좌

지식풍부

아이독서

글쓰기향상

학교지식보충

정보능력향상

문화즐김

휴식

무료이용

업무생산성

개인

사

회

교육

문화

경제

성별로 구분하여 살펴보면 <그림 19>와 같다. 각 13개 항목에 한 평균을 평균하여

보면 남자가 3.5, 여자가 3.3으로 남자에 비해 여자가 체 으로 낮은 것을 볼 수 있다.

도서 에 한 만족, 인식, 혜택 모두 남자에 비해 여자의 수가 낮은 결과는 여자 이

용자가 공공도서 에 해 갖는 기 가 더 높고, 평가에 있어 더 엄격하며 더 많은 것

을 원하고 있다는 것으로 해석할 수 있다.

<그림 19> 이용자 혜택에 한 평가(성별 구분)

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

남자

여자

남자 4.12 3.44 2.48 2.88 4.04 3.81 3.54 3.65 3.31 3.77 3.48 3.96 3.51

여자 4.16 3.08 2.34 2.52 3.93 3.82 3.31 3.82 2.94 3.37 3.23 3.82 3.04

개인충족

가족유대

새친구

전시및강

지식풍부

아이독서

글쓰기향

학교지식

정보능력

문화즐김

휴식무료이용

업무생산

- 72 -

<표 38> 이용자들의 요구 황

분 야 요구 건 수 분 야 요구 건 수

로그램 42 홍보/이용 교육 8

장서 34 치 5

시설 29 주차 3

개 시간 11 직원 2

열람 공간 10 참고 사 2

출 8

* 자세한 내용은 <부록 2> 참조

이용자들이 공공도서 에 원하는 요구사항들을 자유롭게 기술하도록 하 다. 총 154건

이 수집되었는데 이를 다음 <표 38>과 같이 분류하여 요구 건수를 살펴보았다. 로그

램에 한 요구가 42건으로 가장 많았으며 장서가 34건, 시설에 련한 내용이 29건으

로 나타났다.

로그램에 한 요구건 수가 가장 높은 것은 그만큼 공공도서 이 운 하는 로

그램에 한 수요가 많고 한편으로는 기존 로그램에 한 만족이 높지 않기 때문인

것으로 나타났다. 공공도서 을 통해 지역 주민이 공동의 심사로 만나는 로그램

은 건 한 지역사회 문화를 형성하는 요한 서비스 하나가 될 수 있다. 이러한 측

면에서 보았을 때, 혜택 역에서 사회 역의 낮은 수가 이용자들의 불만과 요구를

한 나타내는 것으로 해석할 수 있다.

라. 비이용자

비이용자들은 총 응답자 508명 에서 26.7%인 136명이 응답했다. 136명의 이용자

에서 남자가 59.5%, 여자가 40.5%의 응답률을 보 다. 연령 는 40 가 29.4%, 50 가

25.7%의 응답률을 보 는데 이용자의 경우 30 , 40 순으로 설문에 참여한 것과는 약

간의 차이가 있다.

- 73 -

<그림 20> 비이용자 연령 분포

18.4%

11.0%

8.1%

29.4%

25.7%

0.0%

7.4%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

10대 20대 30대 40대 50대 60대 70대

응답자의 학력도 이용자와 유사하게 학교 졸업자가 44.1%로 가장 높게 나타났다.

직업을 보면 이용자가 회사원, 주부, 학생의 순으로 나타난 반면 비이용자는 주부가

30.1%, 회사원이 25.7%로 나타났다.

<그림 21> 비이용자의 학력

7.4%3.7%

26.5%

44.1%

11.0%7.4%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

50.0%

초졸 중졸 고졸 대졸 대학원 이상 해당없음

- 74 -

<그림 23> 비이용 응답자 지역별 분포도

도서 의 존재에 한 인지 여부를 보면 95.5%가 도서 의 존재를 알고 있었으며 약

70% 이상이 우연히 도서 을 보거나 지인을 통해 알게 된 것으로 나타나 상 으로 공식

인 홍보 매체를 통해 인지하는 것이 낮은 것을 알 수 있다.

7.4% 7.4%

11.0% 11.0%

14.7%14.7%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

계열4 3.7% 3.7% 7.4% 4.4% 3.7% 3.7% 7.4% 14.7% 7.4% 14.7% 11.0% 11.0% 3.7% 3.7%

가평군 광명시 김포시남양주

시동두천

시부천시 성남시 수원시 안산시 안성시 안양시 용인시 화성시 기타

<그림 22> 비이용자의 직업

11.0%

3.7% 3.7%

30.1%

25.7%

11.0%

7.4%

3.7% 3.7%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

중학생 고등학생 대학생 주부 회사원 자영업 전문직 무직 기타

응답자들의 거주지를 보면 이용자들이 수원, 용인, 부천, 성남이 높은 응답률을 보

는데 비이용자는 수원, 안성, 안양, 용인, 성남 순으로 나타났다. 이용자든 비이용자든

수원에 거주하는 도민이 가장 많이 설문에 참여했다는 것을 알 수 있으며 용인, 성남

거주자들도 많이 설문에 참여하여 이 지역에 거주하는 도민들이 도서 에 한 심과

도서 에서 수행하는 행사 참여에 극 으로 임하고 있다고 상할 수 있다.

- 75 -

<표 39> 공공도서 인지 경로

내 용 빈 도 비 율(%)

지나가다 우연히 보았다. 42 30.9

가족, 친구 등 지인을 통해 들었다. 42 30.9

지역 소식지, 잡지, 신문을 통해 알았다. 31 22.8

인터넷을 이용하다 알게 되었다. 11 8.1

기타 10 7.4

공공도서 을 거의 이용하지 않는 도민들의 도서 홈페이지 이용여부를 조사하

다. 조사 상자의 33.1%인 45명이 공공도서 을 물리 으로 방문하여 이용하지 않더

라도 도서 의 홈페이지는 방문한 것으로 나타났다.

이들이 홈페이지에서 이용하는 서비스는 자책 이용이 홈페이지 이용자의 64%이상

으로 가장 많으며 다음으로 도서 검색 서비스, 어린이 도서 서비스인 것으로 나타났

다. 이용자가 홈페이지를 통해 가장 많이 이용하는 서비스가 도석 검색 서비스인 것에

비해 홈페이지만을 통해 이용하는 이용자들은 e-book, e-learning, 자도서 과 같이

자정보 이용을 해 방문하는 것으로 나타났다. 즉, 사이버상의 공공도서 에서 가장

요한 요소는 정보원으로 양질의 자정보원에 한 서비스가 여러 가지의 이유로 도

서 을 방문하여 이용하지 못한 이용자들에게도 제공된다는 것을 알 수 있다. 3 로 나

타난 어린이 도서 서비스도 자책과 같은 어린이 도서 이용이 주를 이룬다고 볼 수

있다.

도서 을 방문하여 이용하지 않는 이유는 <표 40>과 같다.

<표 40> 비이용자가 도서 을 이용하지 못한 이유

내 용 빈 도 비 율(%)

시간이 없어서 32 23.5

어디 있는지 몰라서 17 12.5

무 멀리 있어서 37 27.2

필요를 못 느껴서 35 25.7

기타 15 11.0

- 76 -

<표 41> 비이용자의 도서 이용 증진을 한 조건

내 용 빈 도 비 율(%)

내가 시간이 있으면 10 7.4

근하기에 더 편리한 곳에 있으면 59 43.4

개 시간을 늘리면 2 1.5

무엇을 할 수 있는지 구체 으로 알게 되면 46 33.8

내가 원하는 도서를 더 많이 소장한다면 6 4.4

내가 원하는 CD, DVD, 비디오를 더 많이 소장한다면 9 6.6

온라인으로 근할 수 있는 자료가 더 많으면 4 2.9

1 가 무 멀리 있어서로 27.2%를 나타냈고, 필요를 못 느껴서가 25.7%, 시간이 없

어서가 23.5%로 나타났다. 이는 도서 은 근하기 쉬운 곳에 많이 있어야 함을 의미하

며 한 도서 에서 제공하는 다양한 서비스에 한 홍보 한 요구됨을 알 수 있다.

시간이 없어서 이용하지 못한다는 의견도 상당히 많이 나타났는데 이는 앞서 기본 인

인 사항에서 가장 많이 이용하고 설문에 응답한 비이용자가 회사원임을 고려한다면

근무시간 이후 이용할 수 있는 환경이 조성되지 못하고 있음을 알 수 있다.

비이용자의 도서 이용을 이끌기 해 필요한 사항은 <표 41>과 같이 조사되었다.

도서 의 근 용이성이 43.4%로 가장 높았으며 도서 에서 무엇을 할 수 있는지에

한 구체 인 정보에 한 필요성이 33.8%로 높은 의견을 보 다. 이용자의 경우 장서

확충이 25.3%로 1 를 차지하 고 도서 에 한 근성이 두 번째를 차지하여 이용자

든 비이용자든 도서 의 근성이 이용을 해 요한 요인임을 알 수 있다. 비이용자

는 도서 에서 무엇을 할 수 있는지에 한 인지가 부족함을 알 수 있다. 즉, 많은 도

서 이 가능하면 도민들의 생활 반경 안에 존재해야 하며 도서 은 자신들의 서비스를

더욱 많이 소비시키기 한 극 인 홍보가 필요함을 알 수 있다.

비이용자들이 도서 에 해 갖는 인식을 지역사회, 개인, 지원의 차원에서 조사하

다. 비이용자들도 공공도서 의 자산 가치, 삶의 질에 미치는 향에 해서는 이용

자의 의견과 유사하나 수에 있어서는 이용자가 4.6인 것에 비해 4.2로 약간 낮은 수

치를 보인다. 특히 세 납부의 당 성에 있어서는 이용자가 4.2인 것에 비해 3.9로 차이

를 보이고 있다.

- 77 -

<표 42> 비이용자들의 도서 에 한 인식

내 용 평균 표 편차

도서 은 지역사회의 자산이다. 4.3 0.5

공공도서 은 개인의 삶의 질을 향상시킨다. 4.3 0.6

공공도서 을 해 세 을 내는 것은 당연한 일이다. 3.9 0.8

3) 시사

향유지표 개발을 한 기 조사 결과를 바탕으로 공공도서 을 이용하는 응답자들

의 공공도서 이용행태와 이에 따른 시사 을 정리하면 다음과 같다.

첫째, 응답한 이용자은 주로 20-30 의 여성으로 주부, 학생, 회사원이다. 남자의 경

우 30-40 회사원이 응답자의 반 이상을 차지하 다. 응답자의 거주지를 보면 특정 몇

몇 시에 거주하는 이용자들의 응답률이 높았는데 추후 이러한 높은 응답률과 도서

향유의 정도와의 상 계를 측정할 수 있을 것이다.

둘째, 이용자들이 공공도서 을 이용하는 가장 큰 이유는 무료로 원하는 정보를 얻기

때문이다. 주된 이용목 이 개인의 취미, 교육, 학습, 연구와 같이 개인의 지 욕구를

충족시키기 한 것이며 깊이 있는 정보를 주로 이용하는 것으로 나타났다. 한 이용

자들은 주로 정보를 이용하기 해서 도서 홈페이지를 이용하며 양질의 자정보 확

충을 요구하고 있다.

셋째, 이용자들의 도서 이용을 더 증진시키기 해서는 자료를 더 확충하고 도서

을 더 쉽고 빠르게 갈 수 있도록 하며 직장인들의 도서 이용을 용이하게 하기 해

탄력 인 개 시간 운 이 요구된다.

넷째, 공공도서 이 지역사회 자산이며 내 삶의 질을 향상시켜 주는 기 이라는 인식

이 아주 높고 따라서 세 부과에 한 의무감도 높다. 그러나 이용자 개인이 납부한

세 이 다시 도서 으로 잘 환원되고 있는가라는 질문에 해서는 2.65라는 평균 이하

의 낮은 수를 나타내어 도서 의 재정 지원에 해 많은 이용자들이 불만을 갖고

있다고 볼 수 있다.

다섯째, 이용자의 도서 에 한 만족도를 보면 자료 시설에 비해 사서에 한 만

족도가 낮게 나타났다. 자료와 시설과 같은 물리 환경에 한 만족도는 도서 방문

과 자료 이용과 동시에 발생할 수 있다. 그러나 이와 달리 사서는 이용자와의 과

상호작용을 통해 이용자가 만족과 유용성을 더 잘 인식한다고 볼 수 있다. 따라서 사서

- 78 -

에 한 만족도가 낮게 나온 것은 이용자와의 과 상호작용의 기회가 부족하기 때

문인데 이러한 과 충분한 상호작용은 사서 인력의 충원으로 가능할 것이다.

여섯째, 공공도서 혜택에 한 이용자의 평가를 보면 개인, 교육, 문화, 경제 역

의 항목에서 높은 수를 보 다. 특히 개인 인 즐거움과 충족감이 4.14로 가장 높게

나타났으며 지식의 향상, 어린이 독서 향상, 학교교육의 보충과 같은 항목에서도 3.8,

무료로 이용함으로써 얻는 경제 혜택이 3.88로 높은 수를 보 다. 그러나 이웃 간

의 유 , 공동의 심사를 반 하는 시회나 강연회 등을 통한 공동체감의 형성과 같

은 공공도서 의 사회 혜택과 련한 항목은 평균 2.5를 나타내 다른 역에 비해 상

당히 낮은 결과를 나타냈다.

공공도서 에서 새로운 이웃과의 만남과 유 를 통해 공동체감을 형성하고 지역사회

에 한 인식을 높일 수 있는 환경은 유사한 심을 갖는 주제의 강연이나 행사를 통해

가능하다. 따라서 공공도서 에서 수행하고 있는 다양한 로그램들이 이러한 사회

역할을 수행해야 하는데 실은 그 지 못하다. 실제로 본 기 조사에서 가장 많은 요

구가 나타난 분야는 <표 38>에서 본 바와 같이 로그램이다. 단순히 도서 에서 수

행하는 로그램이 형식 이고 산집행을 한 행사가 아니라 도서 만이 제공할 수

있는 다양한 로그램을 개발하여 제공해야 한다.

일곱째, 비이용자의 95.5%는 지역사회의 공공도서 을 알고 있다. 그러나 공공도서

에 한 인지경로는 소식지, 잡지, 신문 등과 같은 공식 인 매체를 통한 것 보다 우연

히, 지인과 같은 비공식 인 경로로 알게 된 경우가 62%에 달했다. 비이용자가 도서

을 이용하지 않는 이유는 무 멀리 있어서가 가장 높았으며 두 번째로 도서 에서 무

엇을 할 수 있는지 몰라 필요를 느끼지 못해서가 두 번째로 높게 나타났다. 즉, 비이용

자는 가까운 곳에 도서 이 있거나 도서 이 제공하는 서비스에 하여 구체 으로 알

게 된다면 이용자로 환될 수 있다.

- 79 -

6. 경기도 공공도서 향유지표 제안

본 장에서는 이용자 기 조사에서 분석된 결과를 토 로 문가자문회의를 통해 개

발된 향유지표의 수정과 보완을 수행하 다. 한 향유지표의 활용을 한 이용자

비이용자 조사에 따른 정책 제안과 고려사항을 기술하 다.

1) 향유지표

이용자 비이용자 기 조사를 통해 악된 특징 인 내용과 이를 반 한 향유지표

의 항목 수정과 보완은 다음과 같이 이루어졌다.

첫째, 공공도서 의 주 이용자는 주부, 학생보다도 20-30 회사원이다. 즉, 경제활동

을 하는 이용자가 많기 때문에 이들의 도서 주 이용시간은 퇴근 후나 주말이다.

둘째, 이용자들은 정보를 이용하기 해 도서 을 이용하며 이용자가 도서 이용 증

를 해 가장 원하는 것은 자료의 확충이다. 따라서 정보자료와 련된 지표가 더 강

화되어야 한다.

셋째, 공공도서 의 다양한 로그램은 지역사회 주민간의 유 와 공동체감을 형성

하는 요한 서비스이다. 그러나 이러한 혜택에 한 평가가 가장 낮게 나타났으며 이

용자들 한 로그램의 깊이와 다양화를 가장 많이 요구하 다. 따라서 향유지표에서

로그램과 련한 항목을 더 포함시켜야 한다.

넷째, 가까운 곳에 있는 도서 은 이용자와 비이용자 모두에게 도서 의 향유를 더

확장 시킨다. 얼마나 도서 이 가까이에 있는가를 지표상으로 측정할 수 있어야 한다.

다섯째, 비이용자들은 주로 우연히, 지인을 통해 도서 을 알게 되며 도서 에서 자

신이 무엇을 얻을 수 있는지 잘 모른다. 따라서 공공도서 들의 극 인 홍보가 요구

되며 향유지표상에서도 홍보와 련된 항목이 포함되어야 한다.

이러한 기 으로 향유지표의 수정과 보완이 이루어졌다. 각 역의 <표 ?>에서 <표

?>는 이미 개발된 향유지표에 추가된 최종 향유지표 항목을 포함하여 보여 다. 지표

의 정의 내용 등은 새롭게 추가된 지표만 서술하 다.

- 80 -

<표 43> 최종 향유기반지표

역 지표

인력 ․ 장의 문성

․ 도서 인력 황

재정 ․ 도서 산

․ 자료 구입비 산

시설 ․ 도서 수

․ 도서 연면

자료

․ 장서 수

․ 비도서(시청각 자료/ 자자료) 자료 수

․ 구독 인 연속간행물( 자 , 신문 포함) 종 수

․ 지난 1년 동안 자료(도서, 연간물, 비도서)증가율

서비스

․ 개 일 수

․ 개 시간

․ 로그램 수

․ 주말 로그램 수

․ 이용자 교육 횟수

○ 자료 구입비 산

정의 내용: 공공도서 에서 구입하는 정보자료에 배정된 1년 집행 가능 산.

산출: 도서, 시청각 자료, 자자료, 연속간행물로 구분하여 표기하며 체 도서 총

산 비 자료구입비 비율도 표기한다.

출처: (이용가능한) 통계

○ 주말 로그램 수

정의 내용: 직장인들이 이용할 수 있는 로그램의 양을 악하기 한 것으로 도

서 에서 이용자 서비스를 해 실시하는 문화 행사, 로그램 개최 회 수. 무료 유

료 로그램 모두를 포함한다.

산출: 주말인 토요일, 일요일에 개설하는 로그램 수를 표시한다. 일회성과 정기

으로 실시되는 것을 분리하여 표시한다.

출처: (이용가능한) 통계

- 81 -

<표 44> 최종 향유실태지표

이용

․ 등록 회원 수

․ 출자료 수

․ 도서 방문자 수

․ 로그램 참여자 수

․ 주말 로그램 참여자 수

․ 이용자 교육 참가 수

․ 참고 사 요청 건수 완성 건수

․ 도서 홈페이지 방문자수

․ 도서 방문시 사용하는 교통수단과 소요 시간

○ 주말 로그램 참여자 수

정의 내용: 토요일, 일요일에 개설하는 유무료 로그램에 참여하는 이용자 수.

산출: 1회성 행사나 로그램과 정기 인 로그램 참여 이용자를 분리하여 산출한

다.

출처: (이용가능한) 통계

○ 도서 방문시 사용하는 교통 수단과 소요 시간

정의 내용: 도서 의 근성을 악하기 한 것으로 이용자가 가장 자주 이용하

는 공공도서 을 방문할 때 사용하는 교통 수단과 소요되는 편도 시간.

산출: 주로 이용하는 교통 수단과 이용자의 집에서 도서 에 도착하는 데 걸리는 소

요 시간을 측정한다.

출처: 이용자 조사

- 82 -

<표 45> 최종 향유결과지표

인식

․ 도서 의 존재가 지역사회에 미치는 향력에 한 인식

․ 도서 이용이 개인의 삶에 미치는 향력에 한 인식

․ 도서 재정지원에 한 인식

만족

․ 도서 자료에 한 만족

․ 도서 시설에 한 만족

․ 도서 직원에 한 만족

․ 도서 로그램에 한 만족

혜택

개인․ 개인의 즐거움 충족감을 얻었다.

․ 가족 간 유 공감 가 향상되었다.

사회․ 새로운 친구나 동료를 만나게 되었다.

․ 심 있는 주제의 시나 강연회에 참여하 다.

교육

․ 더 해지고 지식이 풍부해졌다.

․ 아이들이 다양하고 더 많은 책을 읽을 수 있도록 해 주었다.

․ 독서를 통해 사고력과 쓰기 능력이 향상되었다.

․ 학이나 기타 학교에서 배우지 못한 지식을 습득하 다.

․ 컴퓨터를 이용하고 다양한 정보를 찾는 능력이 향상되었다.

문화․ 독서, 화, 음악 감상으로 여가시간을 즐겼다.

․ 내가 좋아하는 도서 의 어떤 공간에서 휴식을 즐겼다.

경제

․ 도서, 잡지, 다양한 시청각 자료나 자정보를 무료로 으로써 경제

으로 도움을 받았다.

․ 직장에서 더 생산 이도록 도와주었다.

○ 도서 로그램에 한 만족

정의 내용: 도서 에서 제공하는 다양한 로그램에 한 이용자 만족도

산출 측정: 도서 의 측정 목 과 의도에 따라 로그램을 유형별, 분야별, 이용자

별로 구분하여 측정할 수 있으며 5 척도, 7 척도, 수와 같은 다양한 수치로 표시

할 수 있다.

출처: 이용자 조사

- 83 -

<표 46> 최종 향유기 지표

도서 이용

진

․ 도서 이용 목

․ 해당 도서 이용 이유

․ 자주 이용하는 서비스

․ 새로운 서비스에 한 의견

․ 이용 증진에 필요한 사항

도서

비이용

․ 도서 이용 여부

․ 도서 비이용 사유

․ 도서 이용 의사

○ 수정 사항 없음.

2) 지표의 용 활용

공공도서 의 향유란 이용자의 자발 이고 능동 인 공공도서 이용을 통해 공공도

서 의 자료와 다양한 서비스를 즐기며 리고 사회, 문화, 교육 욕구를 충족하고 삶

의 질을 확보하는 것으로 향유지표란 공공도서 을 통해 어느 정도 사회, 문화, 교육

욕구를 충족하고 삶의 질을 확보했는가를 측정하기 한 기 이다. 본 연구는 이러한

공공도서 향유지표 개발을 한 기 연구이다.

따라서 본 연구에서 제시한 향유지표는 이후 경기도민의 공공도서 향유 측정을

한 출발 으로, 지표의 용과 활용을 해서는 다음과 같은 보완 연구와 운용상의 고

려 사항이 요구된다.

첫째, 본 연구는 이용자의 공공도서 향유를 한 기 연구로써 지표 항목 개발에

우선순 를 두었으며 이에 한 상세한 용 지침은 포함하지 않았다. 따라서 기존의

통계항목을 토 로 개발한 향유기반지표와 향유실태지표 항목들에 한 상세하고 명확

한 용 지침이 요구된다.

둘째, 지역사회 분석이 요구된다. 본 연구에서 개발한 향유지표는 경기도 시군별 기

반 지표이다. 향유지표를 통해 산출되는 결과들은 시군별로 집계되며 기 데이터로

도서 별 황이 포함된다. 그러나 시군별 단 로 측정하는 기반 지표가 업무의 편의

를 한 기 일 수 있다. 재 경기도의 경우 도서 이 사하는 지역 주민은 도서 이

소재하고 있는 시 는 군 지역의 모든 주민을 상으로 하고 있다. 하지만 여러 개의

도서 이 시군 지역에 있다면 모든 도서 이 체 시군 지역을 할하는 것보다는 각

- 84 -

각의 도서 이 소재하는 지역을 심으로 서비스해야 하는 지역을 정하는 것이

더욱 향상된 서비스를 제공하는 데 유용할 것이다. 즉, 개별 도서 별로 사 상 인

구를 산출할 수 있는 방안을 통해 도서 이 소재한 지역사회에 한 구체 인 분석이

선행되어야 하고 해당 지역사회 주민 친화 인 도서 서비스를 고안하는 것이 더욱

필요하다.

셋째, 기존 통계항목을 바탕으로 한 지표는 신뢰할만한 국가통계자료를 활용하여 산

출하도록 한다. 따라서 해당 지표를 통한 향유 측정을 해 사서들이 새로운 작업을 추

가로 수행하는 부담을 일 수 있도록 해야 한다.

넷째, 통계 항목과 이용자조사를 통해 수집된 통계 수치의 시차를 여야 한다. 일반

으로 개별 도서 의 통계 수치는 연말에 수집되어 다음해 연 에 공식 으로 출 된

다. 이러한 통계 수치와의 시차를 갖지 않는 이용자 향유결과를 얻기 해서 이용자

비이용자 조사는 해당 연도의 상반기에 실시하여 향유기반지표 향유실태지표의 수

치와 향유결과지표 향유기 지표의 수치에 시간 차이를 최소화 하는 것이 신뢰성

높은 결과를 산출할 것이다.

향유결과지표와 향유기 지표는 이용자 비이용자 조사를 통해 측정하게 되기 때

문에 설문조사에 주의를 기울여야 한다. 이용자 조사를 통해 측정하게 되는 혜택과 이

용자 기 조사에서 고려해야 할 사항들은 다음과 같다.

첫째, 본 연구에서 수행한 설문조사는 웹설문을 통한 것으로 인터넷을 이용하고 설문

에 자발 으로 참여하고자 하는 이용자 비이용자들만을 상으로 했다는 한계가 있

다. 향유지표 연구 설문에 참여한 이용자인 경우 기본 으로 설문 참여를 통해 도서

이 더 나은 정책 도움을 받는 것에 우호 인 입장을 취하고 있는 양호한, 양질의 이

용자 특성을 갖는다고 볼 수 있다. 때문에 웹설문 이외에 장을 직 방문하여 면 면

설문조사를 수행하거나 이용자 등록정보를 활용하여 직 방문하여 조사하는 것과 같

이 다양한 방법으로 이용자 조사가 필요하다. 이러한 다양한 방법으로의 설문조사는

시행 기 의 조사목 , 연구 기간, 인력 산과 같은 상황에 의해 결정되나 향유지

표의 검증과 지속 인 활용을 해서는 와 같은 조사방법들을 가능한 모두 용하여

실행하고 결과의 비교분석을 통해 편의가 없는 결과 도출을 모색해야 할 것이다.

둘째, 충분한 조사 기간과 표본수가 요구된다. 주말에 직장인 이용자가 더 많이 이용

한다고 했을 때, 설문 기간은 평일과 주말을 고루 포함하는 날짜로 해야 해당 도서 을

이용하는 자연스러운 이용자 조사가 가능하다. 이를 해 약 한달 간의 의견을 수렴하

는 것이 좋으며, 신뢰성 있는 결과를 얻기 해 충분한 표본수가 확보되어야 한다. 일

반 으로 모집단 규모가 100,000명 이상이면 400부의 설문을 수집하는 것이 신뢰성 확

- 85 -

보에 요한 조건이 된다(Hernon, Altman, 1998).

셋째, 비이용자 조사를 강화하고 체계 으로 수행해야 한다. 공공도서 의 향유는 이

용자의 혜택을 증진시키는 것과 함께 비이용자를 이용자로 변화시키는 것을 의미한다.

따라서 지역사회의 비이용자의 비이용 사유에 한 면 한 악과 분석을 통해 이들이

도서 의 서비스를 경험할 수 있는 기회를 제공해야 한다.

본 연구에서 제시한 경기도 공공도서 향유지표는 도민들의 공공도서 향유를

한 환경과 황, 증진을 한 이용자 요구 등을 모두 측정할 수 있는 지표로 경기도 공

공도서 서비스에 한 이용자 평가지표라 할 수 있다. 이러한 평가지표를 통해 다음

과 같은 활용 효과를 기 할 수 있다.

첫째, 도서 정책의 기본 방향 설정 심 인 추진 략 수립을 한 기반을 마

련할 수 있다.

둘째, 향유지표를 이용한 정기 인 조사를 통해 도서 의 서비스 향유 수 을 악하

고 변화의 정도와 특성 등을 악할 수 있다. 시군별 이용자의 특성, 이용 행태의 특성,

혜택의 정도를 분석하면 도서 마다 강 과 약 을 알 수 있다.

셋째, 이러한 결과를 바탕으로 시군별, 개별 도서 의 특성화된 서비스의 운 , 소외

계층, 비이용자층을 한 구체 인 서비스 확 략 등을 구상할 수 있다.

넷째, 도민들과의 의사소통 통로를 확보하여 다양한 의견을 수렴하고 이를 정책에 반

할 수 있다.

다섯째, 경기도 공공도서 에 한 통합 인 평가 자료로 활용할 수 있다. 지 까지

수행되어왔던 황 악이 아닌 이용자의 만족, 인식, 혜택과 같은 질 인 평가를 포함

함으로써 공공도서 의 효과성에 한 통합 평가 결과를 수집할 수 있다.

- 86 -

7. 결 론

정보기술의 발 과 격히 변하는 사회에서 도민들의 삶의 수 이 높아지고 삶의 질

에 한 심이 증 하고 있다. 지역주민들은 자신들이 속한 지역사회에서 제공하는

다양한 공공서비스를 통한 혜택에 한 심과 함께 자신들이 납부한 세 이 히

집행되고 지역사회로 잘 환원되는지 확인하고 평가하고자 한다.

본 연구에서 개발한 경기도민의 공공도서 향유지표는 지역주민들이 자신들의 세

으로 투자한 공공도서 에 해 혜택을 어느 정도 리는가를 측정하기 한 기 연

구로 도민들이 느끼고 평가하는 공공도서 서비스가 얼마나 효과 으로 수행되었는가

를 악할 수 있다. 이는 기존의 출건 수, 방문자 수와 같은 단순한 황만을 제시하

는 것을 넘어서서 어느 정도 만족하 고 혜택을 받았는가를 직 으로 측정할 수 있

는 양 지표와 질 지표를 포함하는 통합지표이다.

공공도서 의 향유지표는 네 개의 역별 지표로 개발되었다. 향유기반지표와 향유

실태지표를 통해 향유의 기본 인 환경을 측정하고 실질 으로 발생하는 향유실태를

악하고자 하 다. 한 향유결과지표와 향유기 지표를 통해 이용자의 혜택을 측정

하고 이용자의 향유 증진과 비이용자의 향유 확 를 측정할 수 있도록 하 다. 지표의

개발은 이미 다양한 도서 평가에 활용하고 있는 국내외의 통계 항목과 혜택측정 사

례 연구를 통해 지표 풀을 개발하 고 수집된 지표 풀에서 공공도서 의 향유를 나타

낼 수 있는 최소한의 항목들을 선정하 다. 지표의 선정은 재 공공도서 에 근무하

는 사서와 공공도서 정책 담당자로 구성된 문가 자문회의를 통해 이루어졌다.

문가자문회의를 통해 개발된 향유지표의 용 가능성을 검토하고 수정보완을 한 기

조사가 이루어졌다. 설문은 경기도민을 상으로 공공도서 이용자와 비이용자 조

사를 수행하 다.

기 조사를 통해 나타난 결과를 보면 다음과 같다.

첫째, 응답한 이용자는 주로 20-30 의 여성으로 주부, 학생, 회사원이다. 남자의 경

우 30-40 회사원이 반 이상을 차지하 다.

둘째, 이용자들이 공공도서 을 이용하는 가장 큰 이유는 무료로 원하는 정보를 얻기

때문이다. 주된 이용목 은 개인의 취미, 교육, 학습, 연구와 같이 개인의 지 욕구를

충족시키기 한 것으로 깊이 있는 정보를 이용하기 해서이다.

넷째, 공공도서 이 지역사회의 자산이며 내 삶의 질을 향상시켜 주는 기 이라는 인

- 87 -

식이 아주 높고 따라서 도서 을 한 세 을 납부하는 것에 한 의무감도 높았다. 그

러나 재정 지원에 한 충분성에 해서는 낮은 만족도를 보여 주민들이 체감할 수

있는 재정 지원이 요구됨을 보여주었다.

다섯째, 공공도서 혜택에 한 이용자의 평가를 보면 개인, 교육, 문화, 경제 역

의 항목에서 높은 수를 보 다. 특히 개인 인 즐거움과 충족감이 4.14로 가장 높게

나타났으며 지식의 향상, 어린이 독서 향상, 학교교육의 보충과 같은 항목에서도 3.8,

무료로 이용함으로써 얻는 경제 혜택이 3.88로 높은 수를 보 다. 그러나 이웃 간

의 유 , 공동의 심사를 반 하는 시회나 강연회 등을 통한 공동체감의 형성과 같

은 공공도서 의 사회 혜택과 련한 항목은 평균 2.5를 나타내 다른 역에 비해 상

당히 낮은 결과를 나타냈다.

여섯째, 비이용자의 95.5%는 거주하는 지역의 공공도서 을 알고 있다. 그러나 공공

도서 에 한 인지 경로는 소식지, 잡지, 신문 등과 같은 공식 인 매체를 통한 것 보

다 우연히, 지인과 같은 비공식 인 경로로 알게 된 경우가 62%에 달했다. 비이용자가

도서 을 이용하지 않는 이유는 무 멀리 있어서가 가장 많았으며 두 번째로 도서

에서 무엇을 할 수 있는지 몰라 필요를 느끼지 못해서가 두 번째로 많이 나타났다. 즉,

비이용자는 가까운 곳에 도서 이 있거나 도서 이 제공하는 서비스에 하여 알게 된

다면 이용자로 환될 수 있다.

부분의 지역주민들은 공공도서 을 통해 개인, 교육, 문화, 경제 혜택을 받고 있

는 것으로 나타났다. 특히, 개인의 즐거움과 충족감에 한 혜택은 다른 어느 역에

비해 상당히 높게 나타나 개인의 삶의 질을 향상시키는 데 많은 기여를 하고 있음을 알

수 있다. 개인의 지식 증가, 자녀교육, 학교교육의 지원과 같은 교육 혜택도 높게 나

타났는데 이러한 결과로 볼 때, 공공도서 은 지역사회의 자산이며 개인의 삶의 질을

증가시키는 기 으로서 지역주민의 다양한 생활 역에서 혜택을 제공하는 기 으로

역할을 수행하고 있음을 알 수 있다. 한 많은 이용자들이 경기도가 추진하는 도서

사업에 많은 심을 보여주어 공공도서 이 지역주민과 상호교류를 통해 이러한 심

을 지속 으로 정책에 반 할 수 있도록 해야 할 필요성을 보여주었다.

이와 같은 기 조사 결과를 바탕으로 설문 조사 에 개발된 향유지표의 수정과 보

완이 이루어졌으며 최종 으로 개발된 향유지표는 향유기반지표 15개 항목, 향유실태

지표 9개 항목, 향유결과지표 20개 항목, 향유기 지표 8개 항목으로 개발하 다. 이

게 개발된 향유지표는 경기도가 지속 으로 수정 보완해야 하는 향유지표의 안으로

정기 (매년 는 격년 등)으로 지표를 용하여 향유의 정도를 측정해야 한다. 이러한

작업은 도민들이 받는 혜택을 실증 이고 체계 이며 타당성 있게 보여 수 있으며

- 88 -

한 그 결과는 도정의 홍보와 산 지출의 타당성과 객 성을 확보하는 데 요한 정

보로 활용될 수 있을 것이다.

- 89 -

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- 91 -

I. 개인의 인 사항에 한 질문입니다.

<부록 1> 이용자 비이용자 설문지

<이용자용>

1. 귀하의 성별은? ① 남 ( ) ② 여 ( )

2. 귀하의 거주지는?

( 시/군)

3. 귀하의 연령은?

① 10 ( ) ② 20 ( ) ③ 30 ( ) ④ 40 ( )

⑤ 50 ( ) ⑥ 60 ( ) ⑦ 70 이상 ( )

4. 귀하의 최종학력은?

① 등학교 졸업 ( ) ② 학교 졸업 ( ) ③ 고등학교 졸업 ( )

④ 학 졸업 ( ) ⑤ 학원 이상 ( ) ⑦ 해당 사항 없음 ( )

5. 귀하의 직업은?

① 학생( ) ② 고등학생 ( ) ③ 학생 ( )

④ 주부 ( ) ⑤ 회사원 ( ) ⑥ 자 업 ( )

⑦ 문직 (의사, 변호사, 교수 등) ( ) ⑧ 무직 ( ) ⑨ 기타 ( )

II. 공공도서 이용 황에 한 내용입니다.

1. 공공도서 이용 횟수는?

① 거의 이용하지 않는다 ( ) ---> 비이용자 용 설문

② 월 1회 미만 ( )

③ 월 1 - 3회 ( )

④ 주 1회 ( )

⑤ 주 2-3회 ( )

⑥ 주 4-5회 ( )

⑦ 거의 매일 간다. ( )

- 92 -

2. 귀하가 공공도서 을 이용하는 이유는 무엇입니까? (복수응답 가능)

① 무료로 이용할 수 있어서 ( )

② 집과 가까워서 ( )

③ 직장(학교)와 가까워서 ( )

④ 내가 원하는 자료(서비스)를 가지고 있어서 ( )

⑤ 자주 가는 곳( : 쇼핑장소) 근처에 있어서 ( )

⑥ 직원에게 도움을 받을 수 있어서 ( )

⑦ 건물이 쾌 하고 편안해서 ( )

⑧ 교통이 편리해서 ( )

⑩ 기타 (구체 으로 어주세요. _____________________________________

____________________________________________________________________ )

3. 공공도서 을 이용하는 주요 목 은 무엇입니까? (복수응답 가능)

① 연구를 해서 ( )

② 취미 활동을 해 ( )

③ 자녀 교육을 해 ( )

④ 학교 공부를 해 ( )

⑤ 취업 비를 해 ( )

⑥ 로그램 참여를 해 ( )

⑦ 기타(구체 으로 써주세요. ___________________________________ )

4. 주로 이용하는 서비스는 무엇입니까? (복수응답 가능)

① 도서 출/반납 ( )

② 사서를 통한 정보 문의 ( )

③ 내에서 도서, 잡지, 신문, 비디오, DVD 등 이용 ( )

④ 자기 학습을 한 책상 공간 이용 ( )

⑤ 견학교실, 독서회, 도서 행사, 화감상 ( )

⑥ 기타 (구체 으로 어주세요. _____________________________________

____________________________________________________________________ )

- 93 -

5. 공공도서 홈페이지를 이용하신 이 있습니까?

① ( ) ② 아니오 ( )

6. 이용하신다면 어떤 서비스를 주로 이용하십니까?

① 도서 검색 서비스: 자료 검색, 신간 자료 안내 등 ( )

② 자책 이용: e-book, e-learning, 자 도서 , 사이버 도서 등 ( )

③ 도서 행사 정보: 도서 행사, 문화행사 정보 등 ( )

④ 사서에게 질문: 참여마당, 질문하기, 게시 이용 등 ( )

⑤ 어린이 도서 서비스 ( )

⑥ 기타 (구체 으로 써주세요. _______________________________________ )

7. 공공도서 홈페이지를 얼마나 자주 이용하십니까?

① 거의 이용하지 않는다 ( )

② 월 1회 미만 ( )

③ 월 1 - 3회 ( )

④ 주 1회 ( )

⑤ 주 2-3회 ( )

⑥ 주 4-5회 ( )

⑦ 거의 매일 간다. ( )

- 94 -

III. 공공도서 에 한 귀하의 의견을 V로 표시하여 주십시오.

*공공도서 에 한

만족도

그 지

않다

그 지

않다

보통

이다그 다

매우

그 다

모르

겠다

1. 도서 의 자료는 내게

유용한 정보를 제공한다. 1 2 3 4 5 6

2. 도서 의 시설 설비

가 쾌 하고 편리하여 마

음에 든다.

1 2 3 4 5 6

3. 사서들은 친 하며 많

은 도움이 된다. 1 2 3 4 5 6

*공공도서 에 한

인식도

그 지

않다

그 지

않다

보통

이다그 다

매우

그 다

모르

겠다

1. 공공도서 은 지역사회

의 자산이다. 1 2 3 4 5 6

2. 공공도서 은 삶의 질

을 향상시킨다. 1 2 3 4 5 6

*공공도서 지원에

한 인식

그 지

않다

그 지

않다

보통

이다그 다

매우

그 다

모르

겠다

1. 공공도서 을 해

세 을 내는 것은

당연하다.

1 2 3 4 5 6

2. 공공도서 은 한

재정 지원을 받고 있다. 1 2 3 4 5 6

- 95 -

IV. 도서 이용으로 얻는 혜택에 한 질문입니다.

그 지

않다

그 지

않다

보통

이다그 다

매우

그 다

모르

겠다

1. 즐거움 충족감을 얻

었다.1 2 3 4 5 6

2. 가족 간 유 공감

가 향상되었다. 1 2 3 4 5 6

3. 새로운 친구나 동료를

만나게 되었다.1 2 3 4 5 6

4. 심 있는 주제의 시

나 강연회에 참여할 수 있

었다.

1 2 3 4 5 6

5. 더 해지고 지식이

풍부해졌다. 1 2 3 4 5 6

6. 아이들이 다양하고 더

많은 책을 읽을 수 있도록

해 주었다.

1 2 3 4 5 6

7. 사고력과 쓰기 능력이

향상되었다. 1 2 3 4 5 6

8. 학교에서 배운 지식을

보충할 수 있었다. 1 2 3 4 5 6

9. 컴퓨터를 이용하고 정보

를 찾는 능력이 향상되었다1 2 3 4 5 6

10. 독서, 화, 음악 감상

등 문화를 즐겼다. 1 2 3 4 5 6

11. 도서 에서 휴식 취할

수 있었다. 1 2 3 4 5 6

12. 도서, 잡지, DVD 등을

무료로 보았다. 1 2 3 4 5 6

13. 직장에서 더 생산 이

도록 도와주었다. 1 2 3 4 5 6

- 96 -

V. 도서 에 한 귀하의 요구에 한 질문입니다.

1. 다음 귀하가 다니는 공공도서 에서 귀하는 무엇을 더 할 수 있었으면 좋겠

습니까? 자유롭게 어주세요.

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. 어떻게 하면 귀하의 공공도서 이용이 재보다 더 늘어날 것으로 생각하십니

까?

① 개 시간을 늘리면 ( )

② 근하기에 더 편리한 곳에 있으면 ( )

③ 최신 자료를 더 빨리 볼 수 있으면 ( )

④ 내가 원하는 도서를 더 많이 소장한다면 ( )

⑤ 내가 원하는 CD, DVD, 비디오를 더 많이 소장한다면 ( )

⑥ 온라인으로 근할 수 있는 자료가 더 많으면 ( )

⑦ 컴퓨터가 더 많으면 ( )

⑧ 건물이 더 쾌 하고 아늑하다면 ( )

⑩ 기타 (구체 으로 어주세요. ____________________________

___________________________________________________________ )

- 97 -

I. 개인의 인 사항에 한 질문입니다.

<비이용자용>

1. 귀하의 성별은? ① 남 ( ) ② 여 ( )

2. 귀하의 거주지는?

( 시/군)

3. 귀하의 연령은?

① 10 ( ) ② 20 ( ) ③ 30 ( ) ④ 40 ( )

⑤ 50 ( ) ⑥ 60 ( ) ⑦ 70 이상 ( )

4. 귀하의 최종학력은?

① 등학교 졸업 ( ) ② 학교 졸업 ( ) ③ 고등학교 졸업 ( )

④ 학 졸업 ( ) ⑤ 학원 이상 ( ) ⑦ 해당 사항 없음 ( )

5. 귀하의 직업은?

① 학생( ) ② 고등학생 ( ) ③ 학생 ( )

④ 주부 ( ) ⑤ 회사원 ( ) ⑥ 자 업 ( )

⑦ 문직 (의사, 변호사, 교수 등) ( ) ⑧ 무직 ( ) ⑨ 기타 ( )

II. 공공도서 에 한 내용입니다.

1. 거주하고 있는 지역에서 들어보거나 알고 있는 공공도서 이 있습니까?

① ( )

② 아니오 ( )

2. 어떤 경로로 들어보거나 알게 되었습니까?

① 지나가다 우연히 보았다. ( )

② 가족, 친구 등 지인을 통해 들었다. ( )

③ 지역 소식지, 잡지, 신문을 통해 알았다. ( )

④ 인터넷을 이용하다가 알게 되었다. ( )

⑤ 기타 ( )

- 98 -

3. 공공도서 홈페이지를 이용하신 이 있습니까?

① ( )

② 아니오 ( )

4. 이용하신다면 어떤 서비스를 주로 이용하십니까?

① 도서 검색 서비스: 자료 검색, 신간 자료 안내 등 ( )

② 자책 이용: e-book, e-learning, 자 도서 , 사이버 도서 등 ( )

③ 도서 행사 정보: 도서 행사, 문화행사 정보 등 ( )

④ 사서에게 질문: 참여마당, 질문하기, 게시 이용 등 ( )

⑤ 어린이 도서 서비스 ( )

⑥ 기타 (구체 으로 써주세요. _______________________________________ )

5. 공공도서 홈페이지를 얼마나 자주 이용하십니까?

① 거의 이용하지 않는다 ( )

② 월 1회 미만 ( )

③ 월 1 - 3회 ( )

④ 주 1회 ( )

⑤ 주 2-3회 ( )

⑥ 주 4-5회 ( )

⑦ 거의 매일 간다. ( )

6. 공공도서 을 이용하지 않는 이유는 무엇입니까?

① 시간이 없어서 ( )

② 어디 있는지 몰라서 ( )

③ 무 멀리 있어서 ( )

④ 필요를 못 느껴서 ( )

⑤ 기타 ( )

- 99 -

그

지

않다

그

지

않다

보통

이다

그

다

매우

그

다

모르

겠다

① 공공도서 은

지역사회의 자산이다. 1 2 3 4 5 6

② 공공도서 은 삶의

질을 향상시킨다. 1 2 3 4 5 6

③ 공공도서 을 해

세 을 내는 것은

당연한 일이다.

1 2 3 4 5 6

7. 어떻게 하면 공공도서 을 이용할 것이라 생각하십니까?

① 내가 시간이 있으면 ( )

② 근하기에 더 편리한 곳에 있으면 ( )

③ 개 시간을 늘리면 ( )

④ 무엇을 할 수 있는지 구체 으로 알게 되면 ( )

⑤ 내가 원하는 도서를 더 많이 소장한다면 ( )

⑥ 내가 원하는 CD, DVD, 비디오를 더 많이 소장한다면 ( )

⑦ 온라인으로 근할 수 있는 자료가 더 많으면 ( )

⑧ 컴퓨터가 더 많으면 ( )

⑨ 건물이 더 멋있고 쾌 하고 아늑하다면 ( )

⑩ 기타 ( )

8. 다음 사항에 해 귀하의 생각을 표시하여 주십시오.

- 100 -

개 시간 ․ 개 시간을 늘려주십시오. -> 재, 일주일에 하루씩 꼭 휴 을 합니

다만, (추가로 국경일까지) 다른 나라 공립도서 들은 일주일마다 한

번씩 꼬박꼬박 문닫지 않습니다. 크리스마스와 1월1일만 휴 합니다.

그리고 도서 출도 녁 9시까지 합니다. 트 타임이나 아르바이트

인원을 채용하면 됩니다. 는 도서 에 가면 항상 무인 출기로

출/반납 합니다.

․ 개 시간이 길어져 시간에 구애를 받지 않고 방문할 수 있었으면 좋

겠다.

․ 개 시간이 더 늘었으면 좋겠어요. 학교를 통학해서 갔다오면 7시인

데 그 때는 출, 반납시간이 끝나서 책을 볼 수가 없거든요.

․ 부분 도서 을 도서의 출로 이용하는 사람으로선 도서 개,페

늦고 일러 출과 반납에 불편함을 겪고 있다. 물론 도서 종사자

분들이 업무 시간 외에 더 근무를 해야한다는 이야기는 아니다. 얼마

도서 반납기가 생겨서 반납으로 인한 불편은 사라졌지만, 출의

경우 9시가 되어야 가능하므로 출근시간과 맞물리는 이용자로써는

오 시간에 도서 출은 매우 어렵다. 분분의 출은 주말을 이용

하지만, 도서가 필요할 때 난감한 경우도 없지 아니하다.

․ 더 늦은시간까지 오 . 빨간날에도 이용할 수 있도록. (공무원이 일을

하기 그러면 자원 사자라도..)

․ 부천시립도서 (5개 )을 주로 이용합니다. 휴 일이 월요일로 획일

화 되어 있어서 하루는 도서 이용을 무조건 쉬어야 하는 불편함이

있습니다. 우선 이 만 시정이 되었으면 합니다.

․ 도서 은 일년 내내 연 무휴로 운 되었으면 합니다.

․ 직장인들이 7시까지 출을 이용하는데는 무리가 있는 듯 합니다. 시

간 좀 늘려주세요.

․ 이용시간이 자유로워졌으면 좋겠다. 도서 출 시 직장인의 경우 이용

할 수 있는 시간이 한정되어 평일에는 거의 불가능하고 주말에만 한

정 으로 이용할 수 있다.

․ 일주일에 한번 공휴일을 지정하는것 보다는 한달에 한번 공휴일을

정했으면 좋겠습니다. 월요일 마다 공휴일이라서 불편한 이 있습

니다.

․ 개 시간을 조 연장하면 좋겠습니다(특히, 도서 출). 직장 퇴근하

고, 집(도서 근처)까지 오면, 개 시간 끝납니다(도서 출). 직장

다니는 사람들을 배려한다면, 문여는 시간을 한 두 시간 늦추고,

신에 문닫는 시간을 한 두 시간 연장하면 좋겠습니다(도서 출의 경

우).

열람공간 ․ 독서 공간을 늘려주십시오. -> 도서 자료가 늘어나서 독서 공간이

어듭니다.

<부록 2> 이용자 요구사항

- 101 -

․ 공부 하는 곳이 어들고 책을 열람할 수 있는 자료실이 더욱 커졌

으면 좋겠습니다. 아람 리 도서 처럼 아 공부하는 곳이 없는 것

이 더 좋은 것 같습니다.

․ 겨울엔 힘들지 몰라도 , 여름, 가을에는 자연을 느끼며 독서할 수

있는, 야외 독서공간이 마련되었으면 좋겠습니다. 가끔씩 책읽고 공

부하다 보면 숨이 막 옴을 느낄 때가 있는데, 그 때마다 기분 환도

할 수 있고, 하고 있는 일에 효율성도 증가할 듯 합니다.

․ 열람실의 자리가 충분하지 않아서 도서 출만 하고 히 돌아와야

하는 경우가 많은데 충분한 열람실이 구비되어있으면 좋겠습니다.

․ 아이들과 책을 읽을 수 있는 공간이 더 많아졌으면 해요

․ 어린 아이들에게 책을 소리내서 읽어 수 있는 공간이 없다.

․ 제가 주로 이용하는 구리시립 교문도서 입니다. 구리시립 교문도서

의 환경은 나무랄데없이 매우 쾌 합니다. 한가지 불편한 것이 있

다면, 다른 도서 의 상황은 가보지 않아서 잘 모르겠지만 책을 빼서

읽을 때 읽는 곳이 정해져 있다는 것입니다. 물론 채 이나 이런 것

을 고려하여 마련되어져 있는 것은 좋지만 책꽂이 바로 이나 구석

에서 책을 빼서 바닥에 주 앉아서 읽는 사람들을 심심치 않게 볼

수 있습니다. 이럴 때, 여건이 된다면 다른 도서 들에서도 책꽂이

․ 유아 어린이를 한 도서 공간이 좀 더 넓고 쾌 했으면 좋겠습니

다. ( 요즘 엄마들의 교육열이 높다보니 아이들을 데리고 도서 을

많이 갑니다. 그런데, 어린이 열람실 공간에 비해 아이들과 부모님

의 수가 많다보니 편안하게 앉아서 책을 볼수 있는 환경 조성이 잘

안되는 것 같습니다. 부딪히고 시끄럽고... 보고자 하는 책도 없는

경우가 많구요... )

․ 좀 더 편하게 책을 읽을 수 있는 것.

․ 책을 편하게 읽을 수 있는 공간이 많이 만들어 졌으면 좋겠다

로그램 ․ 특히 주말에 유용한 세미나등의 행사가 있었으면 더 좋겠다고 생각

함. 로 어학에 련된 내용이라든 지, 입시 비에 한 내용 기

타 자격증 비에 유용한 내용 등등...

․ 각종 세미나 개최

․ 강연회

․ 인기도서의 경우 작가와의 화 로그램을 실시하 으면 합니다.

․ 강연회, 작가와의 화 같은 로그램이 많았으면 합니다.

․ 심있는 주제에 한 도서 이용자들간의 토론회를 실시했으면 합

니다.

․ 어린이들이 참여할 수 있는 유익한 로그램이 많이 있었으면 합니

다.

․ 도서 내 교육 로그램들이 다양해져서 선택의 폭이 넓어졌으면 좋

겠다. 마음에 드는 로그램은 인원제한에 걸려 들지 못하는 것이 다

반사이다. 좋은 로그램은 회수를 늘려 많은 사람들에게 참여기회를

- 102 -

줘야한다고 생각한다.

․ 모든 도서 이 어린이를 한 로그램만 있다. 거의 같은 로그

램이, 지역이 달라서 그 기 하지만 앉아서 업무를 보는것 같아 세

이아깝다 마두, 아람, 주엽이외의 도서 은 2007년도 로그램이 떠

있다. 산은 작년에 나왔을텐데 말이다.

․ 문화 서비스 기능을 강화했으면 좋겠습니다. 도서 에서 실시하고

있는 문화강좌의 종류가 더욱 다양해 지고 많았으면 좋겠습니다.

․ 문화강좌가 더 많아졌으면 좋겠고

․ 문화강좌를 듣고 싶어요... 강연회..등도.

․ 반지하 갤러리같은 공간이 있는데 다양한 시회를 했으면 좋겠고,

․ 본인은 장애인입니다. 도서 을 이용하면서 느낀 은, 장애인을

한 로그램을 만들어 극 으로 장애인들이 도서 이용에 동기를

가질 수 있었으면,,, 하고 바랍니다. 1층에 배치된 장애인 열람실을

들여다보면 늘 썰 하고 텅 비어있는 공간이 안타까워 보입니다.

교육의 기회가 낮았음으로 인해 체 으로 교육수 이 조한 장애

인들을 어떻게, 어떤 방법과 로그램으로 도서 으로 끌어들일 수

있는지.. 답답하고 안타까운 마음입니다. 제 경험으로 장애인

․ 성인 상의 문학강연이나 문화 행사가 늘어났으면 좋겠다.

․ 일요일 오 이나 오후에 독서 토론회와 쓰기 교실이 항시 열렸으

면 합니다.

․ 어린이를 한 토론수업, ,부모교육

․ 술공연이나 시회를 기획하 으면 합니다.

․ 유럽이나 아 리카 같은 비할리우드 화 상 (이른바 술 화 )

․ 작가 청 강연회, 독서교실

․ 작가가 직 와서 자신의 책을 읽는 독서 낭독회

․ 시회 -무언가 하나의 주제를 정해서 련 책들을 시한다거나,

도서 매행사-얼마 할인된 가격으로~ 하는 형식으로 실제 도움이

될 수 있게 - 작가와의 화나 여행 등

․ 제가 다니는 곳은 어린이 도서 이기 때문에 청소년들이 자유롭게

주제를 가지고 읽고 토론하는 시간이 있으면 합니다.

․ 좀 더 다양한 문화정보나 행사(강연)를 할 수 있기를...

․ 좀 더 많고 다양한 문화 로그램이 있었으면 좋겠습니다.

․ 주부문화교실의 종류가 은 것 같습니다. 연령 이용자와 함께 도

서 에 방문하여 자녀와 함께, 혹은 자녀는 어린이를 한문화활동을

하고 어머니는 어른을 한 배움을 받을 수 있으면 좋을 것같습니다

․ 직장인 가족들을 한 문화강좌를 평일 야간이나 토요일 오 에

실시하는 것도 좋겠음

․ 고생만을 한 동아리, 독서강좌, 화상 등을 극 으로 실시

하여 보다 많은 고생들이 도서 을 통해서 지 체험을 할 수 있도

록 하면 좋겠음

․ 직장인을 한 문화 철학강의

․ 책 교환행사 수기 공모

- 103 -

․ 등학생 상으로 하는 로 말고도 학생을 상으로 하는 여

러가지 로그램도 다양하게 많이 있었으면 좋겠다.

․ 어린이 상의 강의나 문화행사가 거의 부분인데 성인 상의 문학

강의나 문화행사가 더 많았으면 좋겠다

․ 학교 이외의 다른 아이와의 커뮤니 이션....즉 말하기 듣기(국어,

어 등)의 로그램...활성화.

․ 학생의 로그램다양화.. 특히 학생이나 고등학생까지도 참여할 수

있는 로그램 강구

․ 재 문화 로그램이 있지만 다른 도서 들에 비해 한정되었다는

느낌입니다. 로 도서 에서 바이올린이나 블럭 같은 것도 할 수

있는 곳도 있다는데 지역 문화센터의 역할을 좀 더 확장해 주셨으면

하는 바람입니다. (근처에 백화 이나 마트의 문화센터가 없어요.)

․ 여러 사람들과 함께 할 수 있는 로그램을 만들면 좋을것같습니다.

․ 독서 모임 활성화 조직화 다양화 정보모임

․ 어린이 화 등을 볼 수 있는 공간을 만들어서, 주민들과 함께 화

람의 시간을 가질 수 있었으면 합니다.

․ 내가 좋아ㅣ하는 모임 독후감 그리고 캐츠 이즈 개인철학

쓰기

․ 회나 시회 독후감 캐쳐 이즈 토론회 ㅇ아이디어등

․ 독서 토론회 독후감 회 시쓰기 회 백일장

․ 동아리 활동~독서 리뷰를 할수 있는 공감 형성 시간이 있었으면

좋겠다. 주 1회정도.

장서 ․ 같은 책이 두 권 이상 정도 비치되어서 출의 여유가 있었으면 좋

겠습니다. - 최신 도서가 좀 더 빨리 들어왔으면 합니다. 무 늦어

요.

․ 오래 된 책(특히 어린이 책)을 교체해 주셨으면 좋겠습니다.

․ 책이 손되지 않도록 책 네 귀퉁이에 테이핑을 좀 하면 더욱 오래

볼 수 있을 것 같습니다.

․ 책이 더 많았으면 좋겠어요. 도서 에 있는 책을 다 읽은 것은 아니

지만 그래도 제가 찾는 책이 없을 때는 아쉬워요.

․ 명에 있는 도서 은 리모델링 한지가 얼마되지 않아 시설은 깨끗

하지만 도서가 충분하지 않고 신간은 특히 얼마 없어 갈 때마다

읽고 싶은 책을 찾기가 어렵습니다.

․ 넓은 도서 은 책 한권 찾을려면 시간이 무 많이 걸립니다. 책 읽

을 시간을 낭비하는 거죠. 분류를 조 더 상세하고 확실하게 해서

찾을 때 별 지장이 없도록 해 주세요.

․ 다방면의 책들이 더 많이 구비되어 지면 바랄것이 없겠다.

․ 다양한 학 공서 이 부족합니다. 깊이 있게 여러분야에 한 정

보를 얻고 싶습니다

․ 다양한 도서 확충

- 104 -

․ 다양한 자료와 놀거리

․ 더 많은 도서의 공 을 부탁드립니다.

․ 더 많은 책을 구비했으면 좋겠습니다. 문서 이 많이 부족한것 같

습니다. 일반 교양 서 은 꽤 있지만 문서 이 많이 부족해 앞으

로 이런 부분을 많이 보완해야 할 것 같습니다.

․ 도서 의 생산 기능은 양질의 도서를 구비하여 이용자에게 지식과

편의를 제공하는 것이라고 생각한다. 개인 인 짧은 소견을 덧 붙이

면 e-book으로 책을 읽을 때가 가끔 있는데, 아직까지 문 인 자료

가 많이 부족한 것 같다. 다양하고 질 으로 우수한 e-book 도서들

을 많이 구비하 으면 좋겠다.

․ 도서물을 좀더 많이 소장하여 많은 책을 더 읽고 싶다

․ 무엇보다 책이 넘 부족해서 책장이 많이 비어있어요.

․ 별다른 것 보다는 학교 권장 도서 등을 찾으려면 해당 도서가 없다

고 나와서 짜증이 조 나요. 다른 책도 좋지만 권장도서 보유량을

폭넓혔으면 좋겠어요. 책의 권수도 늘리고요. 많은 종류와 문학 책들

을 구비하는 게 좋겠어요.

․ 시간 계상 이용이 편리한 사이버 도서 을 많이 이용하는 편입니다.

신간이나 책의 종류가 많이 없어 안타깝습니다.

․ 소장하고 있는 자료의 근성을 높이면서 보존 리를 잘 하 으

면 합니다.

․ 신간 도서를 좀더 확보하 으면 좋겠습니다.

․ 신간 구입도서가 무 다.

․ 어린이 책을 더 많이 비해 주세요

․ 한 자격증 련 도서가 미진하며 컴퓨터 련 서 의 경우 오래된

도서가 소장되어 있습니다..

․ 장서가 늘었으면 좋겠고,

․ 앞으로 좀더 많은 책이 비취되기를 희망하며

․ 는 하남시에 거주하고 잇어서 하남시립 도서 에 몇번 가보앗는데

구모면에서 장서들이 고 자료가 미비하여 내가 원하는 자료를 마

음 로 열람을 할 수가 잆었다. 물론 에산이 부족해서 라고는 하지

만 그래도 교육을 하고 경기도민 아니 우리 국민들이 정서함양과

장신수양 그리고 지 향상을 하여 좀더 많은 배려가 잇었으면 합

니다.

․ 문도서 부족하여 여하려면 시간이 오래걸림.

․ 개인이 구입하기 어려운 외국 자료나 잡지들이 더 풍부했으면 좋겠

다.

․ 책이 깨끗했으면 좋겠고...많을 책을 보충했으면 좋겠다

․ 최신 자료,도서를 빨리 볼 수 있었으면 좋겠습니다.

․ 최신 자료를 좀 더 빨리 볼 수 있었으면 좋겠다. 일반 서 에 비해

약간 늦은 감이 있다^^(몇몇 책만)

․ 최신자료가 빨리 들어왔으면 좋겠고

․ 아이들을 한 책도 다른 도서 들에 비해 양 으로

- 105 -

․ 회사원이다보니 도서 가는 것은 주말에 가는데, 이용하고자 하는

서 이 부분 출 일 때가 많습니다. 그 다고 상호 차나 약

을 하기는 하기에는 제가 원하는 책인지 아닌지 몰라서 다른 사이트

에서 책내용을 약간 검토하고 나서 상호 차 신청을 할 때가 많은

데 그 다보니 약된 책을 출 받는 당일 원하는 내용과 달라서

바로 취소하는 경우도 있고해서 여간 불편한게 아닙니다. 그래서 우

리나라처럼 좋은 인터넷 환경에 걸맞게 자책이 많았으면 좋겠습니

다

․ 어린이 도서 출 에는 무 오래된 책이 많고, 새로운 도서가 잘 들

어오지 않는것같습니다. 일반 출실에는 책을 더 쉽게 찾아볼수있

도록 리를 더 잘해주었으면합니다.

출 ․ 여할수 있는 권수를 늘려주심 어떨까요? 상호 차의 권수 역시 늘

려주세요.

․ 출의 권수를 늘여줬으면 좋겠습니다

․ 상자료 출

․ 오디오책을 많이 보유해서 컴퓨터로 자유롭게 들었으면, 는 CD로

구워 책 같이 출해 주셨으면합니다. 자원 사자로 하여 많은

책들을 오디오책으로 변환하여 시디나 컴퓨터로 자유롭게 출해 줬

으면 합니다.

․ 온-오 라인 모두 출 연장 가능했으면 좋겠습니다.(물론 출 약제

도도 필요하겠죠?)

․ 기존 출기간이 2주(연장시 1주 추가)로 되어 있는데 좀더 연장하여

주었으면 합니다.

․ 내에 도서가 없을때 상호 차를 신청했는데 잘되지않는 경우가 있

읍니다.

․ DVD를 빌려볼수있었으면 좋겠고,

직원 ․ 도서 직원이 데스크에 있는 시간은 별로 없는 것 같다 직원들은

친 한 것에 비해 계약직으로 일하는 사람들은 무뚝뚝하며 사람들

에게 친 이 하는 것보다는 인터넷 하는데 빠져 시큰둥하며 자신

들이 불편한 것은 안하려고 한다. 계약직도 일을 할 때는 무보수로

하는 것도 아닌데 좀 더 사명감을 가지고 극 인 사고를 가지고

일했으면한다. 그리고 웃으면서 하기를 바란다.

․ 서울에 살다가 경기도에 이사와서 도서 을 이용하다 보면 서울 도

서 과 좀 다른 느낌을 받을 수 있습니다. 신작자료도 많지 않을

뿐더러 사서분들이나 공무원분들의 응 태도가 문 이지 못하고

많이 불쾌한 경우가 많습니다. 도서 이 그 시의, 그 동네의 많은 정

보 역할과 시민들의 평생학습에 요한 역할을 함에도 불구하고 공

무원들의 안일한 근무태도로 시민들이 발길을 돌리지는 않을까 하는

- 106 -

우려가 생길 때가 있습니다. 오거나 말거나 하는 식의 태도는 지양

했으면 합니다.

참고 사 ․ 사서의 원하는 도서에 한 정보 제공: 가령 어 청취분야는 어떤

책이 좋습니까? 그러면 사서가 물어본 사람의 수 과 심 취향을 들

어보고 추천한다.

․ 책 추천해주는 사서나 아니면 코 등이 있었으면 좋겠고

홍보/이용교육 ․ 공공도서를 소 히 다룰것을 이용자들에게 홍보, 교육(학교에서도) 했

으면 합니다. 병 옮을것 같은 정도로 불결하게 되어버린 책이 많습니

다. 특히 10 학생과 주부들이 선호하는 듯한 도서들이 그 습니다.

․ 더욱더 조용하면서 편한 그런 곳이 으면 좋겠습니다 그리고 요즘

도서실에가면 시끄럽게 하는 애들이 있는데 그런 아이들은 쫌 자제

해주셨으면 좋겠습니다 ..

․ 홍보도 문제다. 도서 오고가는 사람뿐 아니라 홈피를 통해서도 찾

아보기 쉬운 팝업이나 게시 에 에 띄게 홍보하여 참여도 쉽게 하

으면 좋겠다.

․ 시험기간에 학생들이 몰려와서 속닥속닥 떠드는데, 제재가 잘 안됩니

다. 아이들 에티켓 교육이 필요할 듯 합니다.

․ 제가 어렸을때는 도서 에 오면 조용해야 하며 뛰지 말아야 한다고

배웠는데 경기도 도서 은 직원들이 그러한 아이들의 행동을 보아도

아무런 무방비 상태인 것을 보고 많이 놀랐습니다. 아동실은 시장 한

복 에 온 것과 같고 고생들이 뛰어도 아무런 제지를 하지 않는

직원들을 보며 아무리 부모가 아이들 교육을 해도 도서 서 근무하

는 공무원분들의 안일한 태도로 아이들이 그 게 배워서 어른이 될

까 무섭습니다. 성인들이야 그 지만 아이들은 도서 에서의 어릴

때 습 이

․ 처음 사용자에 한 안내에 좀더 신경을 써 주시길...

․ 자료이용에 해서 사사나 직원들이 좀 더 신경써서 가르쳐주었으면

한다.

․ 도서검색하는 방법을 자세하게 배울수 있었으면 좋겠습니다.

시설 ․ 시설이 지 보다 더 쾌 해졌으면 좋겠고,

․ 노트북 이용공간 확

․ 유아와 함께 동반시 같이 책을 읽을 수 있는 공간이 필요하다... 한

유아들의 높이에 맞춘 색감으로 표 해야 할 것 같으며 도서

밖에 나오면 바로 주차장이라 실외휴식공간도 필요하다... 한 문화공

간으로 거듭나기 해서 조경 한 신경을 써야 할 것이다.

․ 이야기 할 수있는 공간이나 (자유토론실) 여러가지 문화 생활을 고유

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할 수 있는 공간이 되었으면 좋겠습니다.

․ 쾌 하고 아늑한 건물이 필요하다. 과천정보도서 의 경우가 매우

이상 .

․ 컴퓨터를 이용할수 있는 공간을 더 많이 만들어 주셨으면 합니다.

컴퓨터를 이용할수 있는 공간이 어 컴퓨터를 하려면 평균 으로 15

분은 기다려야 해서 시간 낭비가 많습니다.

․ 는 도서 을 자주 이용하는 사람으로 책을 볼수있게 해 것에 감

사하고 있읍니다. 는 60 로써 희도서 은 증축을하여 많이 좋아

졌으나 유지 리(환기,청소)와 도서 리에 신경을 써주셨으면 합니다.

․ 좀더 주변에 나무들이 이많으면 좋겠습니다. 남산 도서 처럼( 무

과한바램인가)

․ 주시의 시립 도서 을 자주 이용하는데 시설이 좋고 환경이 깨끗

하지만 이용하는 사람에 비해서 도서 의 이용객이 많아서 이른 아

침 시간에 자리를 잡지 않으면 이용하기 매우 어려운 실정입니다.

좀더 넓은 공간이 필요 할 것이라 생각하며 공공 도서 의 확충이

실히 필요하다고 생각 합니다.

․ 주제별 시공간을 마련하여 이용자가 보고 느끼고 할수있는 공간

이 있었으면.......

․ 쾌 한시설 식당의청결 무선인터넷등

․ 재 도서 로그램은 부분은 갖추어 졌으나 시설 측면에서 많

이 부족한 이 있는 것 같습니다.

․ 복사기가 무 노후화되어서 고장이 잦고 복사 품질이 안좋습니다.

은 문제가 없지만 그림같은거를 복사하기가 힘듭니다.

․ 도서 지하의 교실을 쉴 새 없이 사용할 수 있다면 더 바랄것이 없

겠어요.

․ 그리고 주로 이용하는 양주시립도서 같은 경우 시설이 낙후되었고

․ 시설이 좀더 쾌 했으면 좋겠습니다.

․ 개인 열람실이 항상 모자라서 한시간씩 기다려서 공부하시는 것을

보면서 부족한 열람실이 안타까웠습니다.

․ 자리만 맡아 놓은 사람들에 한 단속을 더 철 히 했으면 좋겠다

․ 수지도서 열람석이 턱없이 부족합니다. 세상에 인구가 얼마인데.....

수지구에서 세 겉어다 처인구에서 다 쓰는것 같아요 .... 이 도서

도 용인시에서 지은것이 안닌것으로 알고 있거든요.

․ 열람실 개방이 자유로웠으면

․ 사회 공동체 공간

․ 갤러리, 맛있는 식당, 휴식공간

․ 식당에서 주문을 할 수 없습니다. 한 매 도 없습니다. 도시락으

로 해결해야 하는 번거로움이 있습니다.

․ 식사 메뉴의 다양화, 쾌 화 -휴식 공간의 확충

․ 직원 식당이 있어서 렴함 식사를 제공 받기 바라고

․ 가벼운 탁구 한 게임을 할 수 있는 탁구 가 3 정도 있기를 바랍

니다.

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․ 책을 열람하다 쉬는곳이 마땅치가 않아 복도를 어슬 거릴때가 자

주 있어서 다른 볼거리나 카페같은 시설도 활성화 되었으면 하고

․ 식당 서비스가 최악입니다. 결재가 카드도 안될뿐더러..수표도 안되고,

컵라면이나 도시락을 싸오면 식당에 들어갈수도 없게 합니다. 공공도

서 식당은 운 상 독 인데도 가격에 비해 질이 무 낮습니다.

․ 휴식공간이 무 없으며,

치 ․ 교통이 조 불편함 . 버스가 몇 다니지 않는 곳에 치하 고, 사

람들이 쉽게 찾을 수 있는 곳에 치하지 않았다. 물론 도서 의

조용한 분 기를 해 조 한 한 곳에 있는 것도 그리 나쁘진 않

지만 , 그래도 그 동네에 있는 사람들만 다닐 수 있도록 도서 의

치가 되어있다면 그건 동네 도서 에 지나지 않는다. 그 게 되면 혜

택을 리지 못하는 동네에 있는 사람들은 같은 세 을 내고 도서

활용을 못한다 라고 반박심이 생길것이고, 그럼 각 동네

․ 서민들의 바쁜 일상생활 에서도 빠르고 편리하게 이용할수 있도록

알기쉬운곳에 치하면 좋겠습니다

․ 셔틀버스가 운행 되었으면 합니다.

․ 어린이 도서 은 무 멀리 떨어져 있고 교통편도 무 불편하다.

․ 도서 의 부재로 인하여 근성이 많이 떨어지며 근린 공원의 개념

처럼 도보권에서 근 가능 하도록 근린 주거권에 1개 이상의 공공

도서 이 생기길 바랍니다.

주차 ․ 무료 주차 인정 시간이 더 길었으면 좋겠습니다. 아이를 도서 내 어

린이집에 시간제로 맡기고 건물의 스포츠 센터에서 운동 2종목하

고 샤워하고 나오면 3시간인데, 도서 지하 식당에서 심식사를 하

고 나면 무료 주차 가능한 4시간이 거의 다 차버려서 모자열람실에

서 아이책을 하게 골라 빌려서 달려 나오기가 정말 바쁩니다. 처

럼 내 이용이 증명이 되는 사람에게는 무료 주차 시간을 좀 더 늘

려 주셔야 운동을 마친 후 아이와 모자 실에서 더 많은 시간을 보내

․ 수원시 통도서 의 주차장에는 주말이면 도서 에 오지 않는 외부

인이 주차를 많이 하여 정작 도서 에 온 사람들은 주차가 매우 어

렵다. 이 문제를 해결해 주셨으면 좋겠습니다. (주변의 실내 경마장

에 오는 사람들이 주차를 한다고 합니다.)

․ 주차시설을 더 완화 했으면 한다.