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건축허가과
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Ⅰ. 기 본 현 황
1 조 직 및 주 요 업 무
팀명 현원 주 요 업 무
주택행정 5명농촌주거환경개선, 한옥마을 조성사업, 행복주택사업, 이전공공기관 임직원 주택자금 대출이자 지원, 저소득층 주거급여 지원
공동주택 3명 공동주택 및 임대주택 인ㆍ허가, 공동주택 관리지원, 시특법 운영
건축허가 6명 건축 인ㆍ허가 처리, 건축물대장 소유권 정리, 건축물 유지관리
건축지도 2명 불법건축물 유지관리, 건축행정 건실화, 주민편익시설 설치
인․허가 3명 농지전용, 산지전용, 단독정화조 및 축산폐수 등
2 인 력(2017 1. 18.현재)
3 예 산 현 황 (단위 : 백만원)
계 일반 회계 특별 회계 비 고
11,081 10,939 142
구분 계일반직(임기제, 전담직위 포함)
연구직지도직
별정직4급 5급 6급 7급 8급 9급 지도관 지도사
정 원 20 - 1 5 10 2 2 - - - -
현 원 20 - 1 6 7 2 4 - - - -
과부족 - - - 1 △3 - 2 - - - -
2016 주요업무성과 및 2017 주요업무계획
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Ⅱ. 2016 주요업무성과
1 성 과
❍ 농촌주거지역의 노후시설 개선으로 쾌적한 주거환경 조성
❍ 이전기관 임직원 정주여건 조성을 위한 주택자금 대출이자 지원
으로 시 인구 증대와 혁신도시 활성화에 기여
❍ 공동주택 관리지원과 안전점검으로 살기 좋은 도시 조성
❍ 혁신도시 아름다운 건축 환경 조성으로 명품 도시 건설
❍ 건축 인ㆍ허가 원스톱 처리로 시민중심의 행정서비스 제공
2 반성 및 개선 방안
❍ 집단 이기주의로 인해 혐오 시설에 대한 집단 민원 발생 증가
☞ 건축 인․허가 시 집단민원 발생 소지가 있는 거주 지역 혐오
시설(축사 등)에 대하여 주민 사전상담 실시 및 건축주와 상호
대화 유도로 집단 민원 최소화
❍ 농촌 인구 고령화와 도시 유출로 인한 빈집(폐가) 증가로 우범
지역화 및 농촌 경관 저해
☞ 빈집정비 지원 보조금 지원 확대 및 도로변․주거 밀집지역
빈집 우선 정비로 살기 좋은 나주 건설
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Ⅲ. 2017 주요업무계획
1 부 서 목 표
❍ 건축 인ㆍ허가 원스톱 처리로 시민만족 행정 구현
❍ 쾌적한 생활공간 조성과 살기 좋은 정주여건 마련
2 추 진 전 략
❍ 건축 인ㆍ허가 민원 신속ㆍ정확한 처리로 시민중심 행정서비스 제공
❍ 공동주택 편익시설 지원 및 농촌 주거환경 개선 지원
❍ 이전기관 임직원 정주여건 마련으로 혁신도시 활성화
❍ 나주 이창 행복주택사업 및 읍성권 한옥 선도사업 적기 추진으로
원도심 활성화
3 역 점 시 책
❍ 나주이창 행복주택사업 추진
❍ 농촌주거환경 개선사업 추진
❍ 저소득층 주거급여 확대 지원
❍ 주거약자 주거환경 개선사업 추진
❍ 이전기관 임직원 주택자금 대출이자 지원
❍ 공동주택 관리 지원
❍ 위반건축물 지도·단속
❍ 주민편익시설 확충
❍ 인․허가 민원 신속 처리
2016 주요업무성과 및 2017 주요업무계획
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『역점시책』
나주 이창 행복주택사업
나주 혁신산업단지를 위한 배후도시에 행복주택을 도입함으로써
산단 정주여건을 마련하여 수도권 이전기업 유치를 활성화하고 젊은
세대 유입을 유도하여 영산포 지역경제 활성화 기대
□ 성과목표 : 행복주택 건립 사업 적기 추진
□ 사업개요
○ 위 치 : 나주시 이창동 714-1 (이창토지구획정리사업지구 나대지)
○ 편입면적 : 7287.1㎡ (2,204평)
○ 건설호수 : 산업단지형 250호
○ 사 업 비 : 28,400백만원
○ 사업기간 : 2017년 ~ 2020년
○ 시 행 : 나주시
○ 도시관리계획 : 도시지역, 제3종 일반주거지역, 소로 1류(접함)
□ 추진계획
○ 2017. 1. : 사업부지 편입 토지 매입(잔금) 지급
○ 2017. 2. : 공공주택 건설사업자(한국토지주택공사 등) 사업시행
의뢰 협의
□ 소요예산 : 28,400백만원(국비 7,134, 국민기금 9,513, 시비 11,753)
※ 확보 2,302백만원(집행액 940, 잔액 1,362), 미확보 26,098백만원
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 주택행정팀장 변동진 ☏ 7241 주무관 김중원 ☏ 7245
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『역점시책』
농촌주거환경 개선사업
노후․불량주택 및 빈집을 정비하여 쾌적한 주거환경을 개선하고
주택개량 희망자에 대한 주택자금 지원으로 살기 좋은 마을 조성
□ 성과목표 : 농촌지역 노후 주택개량 및 빈집정비 등을 통한 주거환경 개선
□ 사업개요
○ 위 치 : 나주시 일원
○ 사업현황
사 업 명 사업량사업비
(백만원)비 고
계 140 3,125
주택개량 50 3,000 동당 융자 60백만원
빈집정비 70 105 동당 보조 1.5백만원
화장실 개량 20 20 동당 보조 1백만원
□ 추진계획
○ 2017. 1. : 사업물량 배정 및 대상자 선정
○ 2017. 2. : 보조사업(빈집정비, 화장실 개량) 보조금 교부 결정
□ 소요예산 : 3,125백만원(국비 30, 시비 95, 융자 3,000)
※ 확보 3,125백만원
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 주택행정팀장 변동진 ☏ 7241 주무관 김준호 ☏ 7244
2016 주요업무성과 및 2017 주요업무계획
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『역점시책』
저소득층 주거급여 확대 지원
「주거급여법」제정으로 종전의 저소득층에 대한 주거급여를 일반
국민까지 발전적으로 확대ㆍ지원함으로써 서민의 주거안정 강화
□ 성과목표 : 주거급여 및 주거수선유지사업 확대지원 2,970세대
□ 추진방침
○ 대상자의 소득ㆍ거주형태ㆍ임차료 수준 등을 종합적으로 판단,
각종 주택 개량사업과의 통합ㆍ연계로 실질적인 주거급여 지원
□ 추진계획
○ 지원대상 : 소득기준 중위소득 33% ⟶ 43%이하로 확대
○ 지원방법 및 기준
- 임차가구 : 지역별 가구원수별 임차료 지원(13만원~23만원)
- 자가가구 : 주택개량 및 보수 지원(350만원~950만원)
○ 지원절차
- 신청 접수 : 읍면동 사회복지담당자
- 대상자 선정 : 주민생활지원과 통합조사관리팀
- 임차료지원 및 주택개량 의뢰 : 건축허가과
- 주택개량 전담기관 : 한국토지주택공사
□ 소요예산 : 3,143백만원(국비 2,515, 도비 314, 시비 314 )
※ 확보 3,143백만원
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 주택행정팀장 변동진 ☏ 7241 주무관 오 은 ☏ 7243
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『역점시책』
주거약자 주거환경 개선 사업
경제적 어려움 등으로 열악한 주거환경에서 생활하는 주거 취약
계층의 최저 주거수준 보장을 강화하고 양질의 주택 제공
□ 성과목표 : 주거 약자 주거환경 개선사업 대상자 7가구 지원
□ 추진방침
○ 현지실사를 통하여 우선순위를 정하여 주거약자 주거환경개선
(주택 개ㆍ보수) 사업 대상자를 선정하여 추천
□ 추진계획
○ 법적근거 :「주거기본법」제14조(주거 환경의 정비),「전라남도
주택 조례」제3조의 8(주거 약자 주택 개ㆍ보수비의 지원)
○ 지원내용
- 주택구조, 전기, 가스 등 주거 안전시설 개선
- 단열, 누수, 부엌, 화장실 등 생활 편의시설 개선
- 주택 노후정도에 따라 수선유지 급여자와 차상위 계층 간 차등 지원
○ 주택개량 전담기관 : 대한주택건설협회
□ 소요예산 : 196백만원(도비 98, 시비 98) ※ 확보 196백만원
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 주택행정팀장 변동진 ☏ 7241 주무관 오 은 ☏ 7243
2016 주요업무성과 및 2017 주요업무계획
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『역점시책』
혁신도시 이전 공공기관 임직원 주택자금 대출이자 지원
○ 지원대상 : 나주시에 주소를 두고 주택자금 대출을 받은 16개
혁신도시 이전 공공기관 정규직 사원
○ 지원기간 : 이전기관 업무 개시일로부터 5년간
○ 지원내용 : 이전기관 임직원 주택자금 대출이자 분기별 지원
- 구입거주 : 가구당 연 2백만원 이하(대출금 이자 연 4%)
- 임대거주 : 가구당 연 1백만원 이하(대출금 이자 연 2%)
□ 성과목표 : 대출이자 지원 총 인원수 1,300명
□ 추진방침
○ 이전 공공기관 임직원의 주택자금 대출이자 지원으로 혁신도시
활성화 및 인구증대 도모
□ 추진계획
○ 입주 예정 공공기관에 대하여 대출이자 지원계획 안내
- 한국인터넷진흥원 등 2개소
○ 주택자금 대출이자 지원 신청 홍보로 관내 전입 유도
○ 분기별 대출이자 지원 신청 접수 및 대출이자 지급
※ 2016년도 지원 실적 : 1,005명, 1,123백만원, 14개 기관
□ 소요예산 : 1,400백만원(시비 1,400)
※ 확보 980백만원, 미확보 420백만원
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 주택행정팀장 변동진 ☏ 7241 주무관 이용재 ☏ 7242
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『역점시책』
위반 건축물 지도·단속
준법정신 결여로 위반 건축물 발생이 증가됨에 따라 철저한 지도ㆍ
단속을 통하여 준법정신 고취 및 정주 환경 개선
□ 성과목표 : 위반 건축물 정비율 100% 달성
현장적발
⇨ 1차시정명령
⇨ 2차시정명령
⇨이행강제금부과계고
⇨ 이행강제금부과
⇨원상복구 미이행시 이행강제금 지속부과
(매년 1회)
□ 추진방침
○ 명품 혁신도시 건설 및 정주여건 개선을 위한 불법행위 사전 예방
○ 무분별한 불법행위 근절로 준법정신 고취 및 민원 사전 예방
□ 추진계획
○ 혁신도시 위반 건축물 지도ㆍ점검 실시 : 연 2회(상ㆍ하반기)
○ 민원 발생에 의한 위반 건축물 지도·단속 실시 : 연중
○ 위반 건축물 발생 예방을 위한 홍보 : 연 4회(반상회보 및 홍보물 등)
○ 위반 건축물에 대한 조치
- 3차 시정명령 후 미 이행 시 고발 또는 이행강제금 부과
- 이행강제금 부과 이후 원상복구 미 이행 시 연 1회 지속 부과
□ 소요예산 : 해당없음
□ 문제점 및 대책
○ 이행강제금 미납으로 인한 세외수입 체납액 발생
⇒ 체납자에 대한 재산 및 금융계좌 압류 등 체납액 해소에 주력
담당부서 건축허가과 건축지도팀장 노세영 ☏ 7261 주무관 윤지은 ☏ 7262
2016 주요업무성과 및 2017 주요업무계획
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『역점시책』
주민편익시설 확충 지원 사업
다수의 주민이 이용하는 우산각 등 주민편익시설의 신축과 보수
및 정비를 통하여 주민 공동체 화합과 편익 증진 도모
□ 성과목표 : 주민편익시설 확충 지원 사업 집행률 100% 달성
예산
확정⇨
보조금
교부결정⇨ 착공 ⇨ 준공 ⇨
예산
집행
□ 추진방침
○ 주민들이 마을 편익시설을 이용함에 있어 불편함을 해소하고 준공 후
신속한 예산 집행을 통해 예산 조기집행 완료
□ 추진계획
○ 2017. 2. 28.까지 : 보조금 교부결정 완료
○ 2017. 3. 1.부터 : 착공, 안전사고 예방 및 견실시공 현장 지도
○ 2017. 6. 15.까지 : 준공 및 예산 조기집행 완료
□ 소요예산 : 236백만원(시비 236)
※ 확보 236백만원 (민간자본보조 186, 시설비 50)
□ 문제점 및 대책
○ 보조사업의 경우 농번기로 인한 사업 추진 지연
⇒ 농번기 전 사업 추진토록 적극 지도
담당부서 건축허가과 건축지도팀장 노세영 ☏ 7261 주무관 윤지은 ☏ 7262
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『역점시책』
공동주택관리 지원 사업
공동주택 단지에 주민편의 시설과 노후 시설물 보수비를 지원하여
쾌적하고 살기 좋은 공동주택 단지 조성
□ 성과목표 : 공동주택관리 지원 사업률 100% 달성
□ 추진방침
○ 공동주택 단지에 대한 시설물 유지 보수비 지원 강화
○ 공동주택 지원 대상 단지별 형평성을 감안한 시설비 지원
□ 추진계획
○ 공동주택 단지 주차장 확장공사 : 1개소, 33백만원
○ 공동주택 단지 내 기반시설 보수 : 4개소, 49백만원
○ 공동주택 단지 내 비가림시설 설치공사 : 1개소, 20백만원
○ 공동주택 단지 내 노후시설물 개ㆍ보수공사 : 20백만원
○ 공동주택 단지 내 가로등 전기요금 지원 : 60백만원
□ 소요예산 : 182백만원(시비 182) ※ 확보 182백만원
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 공동주택팀장 임은숙 ☏ 7791 차장 김훈모 ☏ 7792
2016 주요업무성과 및 2017 주요업무계획
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『역점시책』
인ㆍ허가 민원 신속 처리로 시민 만족 행정 구현
인ㆍ허가 담당 공무원에 대하여 정기적인 직무연찬 및 친절교육을
실시하여 업무능력 향상과 인ㆍ허가 민원 신속 처리로 시민 만족 행정 구현
□ 성과목표 : 인ㆍ허가 민원 기한 내 처리율 100%
□ 추진방침
○ 인ㆍ허가 민원 처리 기한을 준수하고 단축하여 신속한 민원 처리
○ 상ㆍ하반기 지연 민원 원인을 분석하고 민원 처리 개선안 도출
□ 추진계획
○ 상ㆍ하반기 법령 교육 및 업무 연찬 실시
- 인ㆍ허가 관련 법령에 대한 제ㆍ개정 내용 등 교육 및 업무 공유
- 인ㆍ허가 담당 직원 대상으로 연 2회 실시
- 업무 능력 배양을 통해 인ㆍ허가 민원을 신속ㆍ공정하게 처리
○ 연 1회 이상 상급기관 직무 전문 교육 참석
- 농림축산식품부, 산림청, 국토교통인재개발원, 공무원교육원 등
□ 소요예산 : 해당없음
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과인허가팀장 민재홍건축허가팀장 임중규
☏ 7801 ☏ 7251
주무관 양일석외6명
☏ 7256
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『신규시책』
나주 전통한옥마을 한옥 선도사업 추진
나주 읍성권의 전통한옥마을 구역 내 한옥 단지화 사업에 박차를 가하고
한옥 건립의 체계적인 시공과 사업유치 홍보를 위한 한옥주택 및
상업시설 건립 추진
□ 한옥 선도사업 개요
○ 사 업 량 : 전통한옥주택(1층) 1동, 전통상업시설(2층) 1동
○ 위치/면적 : 과원동ㆍ서내동ㆍ금계동 일원 / 98,224㎡
○ 사 업 비 : 1,000백만원(도비 500, 시비 500)
- 전통한옥주택 : 300백만원(도비 150, 시비 150)
- 전통상업시설 : 700백만원(도비 350, 시비 350)
□ 추진계획
○ 2017. 2. : 한옥 선도사업 위치 선정 → 읍성권 전통한옥마을 TF팀
○ 2017. 3. : 기본 및 실시설계 용역 시행
○ 2017. 6. : 사업 착수
□ 소요예산 : 1,000백만원(도비 500, 시비 500)
※ 확보 1,000백만원
담당부서 건축허가과 주택행정팀장 변동진 ☏ 7241 주무관 김준호 ☏ 7244
2016 주요업무성과 및 2017 주요업무계획
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『체감시책』
건축사와 함께하는 건축 무료 상담실 운영
관내 건축사들의 재능기부를 통해 시민들이 어렵고 복잡하게 느끼는
건축 관련 민원에 대하여 공무원과 건축사가 함께 무료 상담실을
운영하여 민ㆍ관이 함께 소통하는 건축행정 상담 무료 서비스 제공
□ 시책내용
○ 관내 건축사들의 재능기부를 통하여 일반인들이 이해하기 어려운
건축 인ㆍ허가 관련 법규에 대해 전문적 건축 상담 서비스 제공
□ 추진계획
○ 2017. 1. ~ 12. : 주민 홍보(지역주간지 홍보 등) 및 상담 운영
○ 대 상 : 건축행위를 하고자 하거나 건축 관련 상담을 원하는 시민
○ 예 산 : 비예산사업(나주시 건축사협회 재능기부 형식)
※ 나주시 건축사 협회와 협약 체결 : 2017. 1.
○ 상담인원 : 나주시 건축사협회 회원 18명
나주시 건축허가과 건축직 6명
○ 상담일정 : 매월 첫째, 셋째주 화요일(14:00 ~ 18:00)
○ 상담장소 : 나주시청 시민봉사과 및 읍면동 순회 상담
□ 소요예산 : 해당없음
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 건축허가팀장 임중규 ☏ 7251 주무관 양일석 ☏ 7256
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『체감시책』
민간임대주택사업 임대조건 변경신고 사전 안내
임대조건 변경신고 기간 경과로 인한 과태료 처분 등의 불이익을
사전 예방하여 민간임대주택사업 행정의 신뢰성 확보 및 민간주택
임대사업의 활성화 도모
□ 현황 및 문제점
○ 관련 민원처리 현황 (단위 : 건)
구 분 사업자 등록 임대조건신고 임대조건 변경신고 비 고
2015년 123 930 141
2016년 99 499 771
○ 표준임대차계약서 작성일 기준 3개월 이내에 임대조건 변경신고를
해야 하나 법 시행 초기인 관계로 관련 규정을 민원인들이 인지하지
못하여 임대조건 변경신고 시기를 초과하는 사례 발생
○ 2017년부터 임대기간 종료 물건 다수 발생 예상
□ 시책내용
○ 임대사업자가 임대조건 변경신고를 만기 도래 전에 할 수 있도록
사전 안내 문자를 발송하여 기간경과로 인한 불이익 예방
□ 추진계획
○ 임대기간 만료 도래(2개월 전~1개월 후)하는 임대 사업자 파악
○ 매월 15일 임대조건 변경신고 안내 문자 발송
□ 소요예산 : 해당없음
□ 문제점 및 대책 : 해당없음
담당부서 건축허가과 공동주택팀장 임은숙 ☏7791 주무관 김성민 ☏7793
