便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民便民呼和浩特

本报讯（记者 刘军）记者 11 日从市交管支队了解到，为方便市民进出白塔机场及前往机场高速路南辅道各单位办理业务，提高道路通行效率，结合此路段交通现状，10 月

15 日起，交管部门将对机场高速路南辅道部分路段机动车通行方式进行调整。

据了解，机场出入口以东路段原机动车西向东单向通行方式调整为

东西双向通行；机场出入口以西路段按照原有通行方式不变。近期，市交管支队将根据通行需要，对上述路段交通标志、标线进行调整，望广大驾驶人遵照执行并相互告知。

机场高速路南辅道部分路段通行方式有变

金秋招聘月现场暨云服务招聘大会20日举办

●近日，经自治区卫生计生委研究决定，由内蒙古医科大学附属医院牵头，成立眼科联盟。 （梁婧姝）

●近日，科技部公布 2017 年创新人才推进计划入选名单，内蒙古自治区农牧业科学院畜牧研究所副所长、研究员刘永斌入选中青年科技创新领军人才，内蒙古宇航人高技术产业有限责任公司董事长邢国良入选科技创新创业人才。 （武子暄）

●为迎接 10 月 14 日世界标准日，内蒙古标准馆开展了宣传活动，并面向社会提供标准咨询和查阅服务，提升标准化在社会大众生产生活中的认知度。

（张艳枫）●近日，和林县公安局食药

环侦大队积极在辖区内食品、药品、环境领域通过发放宣传资料、现场讲解等形式宣传扫黑除恶专项行动。共发放各类宣传单1000 余份，出动警力 150 人次、警车50辆次。 （张子阳）

昨日，市老干部活动中心党总支组织所属6个非建制党支部40余名代表开展纪念改革开放40周年暨“我看首府新变化”主题党日活动。

活动中，老党员实地参观了新城区恼包村的新农村建设，包括村史馆、文化大院和发展规划模型，体验了养老公寓设施。

■本报记者 王中宙 摄

22 要闻 2018年10月13日 星期六

编委：王晓茹 编辑：荣英 田园

美编：史丽华 校对：田园 一读：张志君

内蒙古行政审批制度改革基础清单四项地方标准发布

市城市环境综合整治督导组继续督导检查

争做新时代好队员——集结在星星火炬旗帜下

纪念少先队建队69周年主题队日活动举行

本报讯（记者 苗欣）昨日，市城市环境综合整治专项行动第三十二督导组，继续深入八横八纵包片区域新华西街，就城市环境综合整治情况进行督导。

督导组一行沿新华西街全线两侧徒步进行了督导检查。在检查中发现了一些问题，如牛街路口围墙

内、回民果园对面围挡内、新华西街与果园西路交会路口东南角等处存在垃圾堆积；二职专校门口东侧、新华西街与阿吉拉沁北路交会路口东北角有路面破损未进行修复；新华西街路北、沿河西路有流动商贩经营。督导组就发现的问题提出了建议和整改意见。

本报讯（记者 吕会生）昨日，内蒙古团委、少工委联合呼市团委、少工委举办了“争做新时代好队员——集结在星星火炬旗帜下”纪念少先队建队69周年主题队日活动。

内蒙古团委副书记、少工委主任刘晓宇及团市委负责人等参加活动。

活动现场，举办了改革开放以来重大成就手抄报展示及琴棋书画、剪纸、机器人编程等丰富多彩的红领巾社团活动。随后，少先队员们用别出心裁的方式为一年级同学开展了“队前教育第一课”，并由高年级同学向一年级同学赠予队章，分享入队感受。老共产党员魏明、

共青团员云裕舒、少先队员臧鑫格和大家分享了他们的故事，激励少先队员们心有榜样、崇尚英雄、学习先锋。

本次活动还特意邀请了兴安盟诺勒嘎查胡尔勒中心校和乌兰浩特第十四中学的10名贫困儿童，他们与赛罕区先锋路小学少先队员们结成

“手拉手”互助对子，在火红的队旗下一起学习，共同成长。在接下来的几天里，他们还将去蒙牛集团和内蒙古博物院，一起参加互动体验活动，在相互陪伴的学习娱乐交流中，建立起真挚友谊，让民族团结之花绽放在每个人的心里。

本报讯（记者 云艳芳）昨日，自治区编办、自治区质监局召开新闻发布会，宣布自治区第一批行政审批制度改革基础清单四项地方标准制修订完成，将于11月15日正式实施。

据介绍，自治区编办（审改办）从2017 年 11 月开始，以实现权力事项基本要素标准化为目标，集中开展了行政审批制度改革基础清单标准化体系建设工作。首先，对自治区、盟市、旗县三级所有权力事项，逐条逐项重新进行梳理确认，重新编制了《自治区本级权力事项清单》，编制完成《盟市级行政权力事项通用清单》《旗县级行政权力事项通用清单》，使同一行政权力事项名称、编码、类型、依据、流程等基本要素实现在自治区、盟市、旗县三级统一（简称

“三级五同”），行政权力事项数量在同层级政府间基本相近，做到横向可对比、纵向可衔接。今年 2 月，自治区编

办（审改办）提出了《行政审批制度改革基础清单编制规范》《行政审批制度改革基础清单事项编码规则》《行政审批事项审查细则编写规范》《行政审批事项服务指南编写规范》四项地方标准项目，列入今年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划。标准编制组经过多次研讨调研，梳理出了四项标准的基本要素，形成了征求意见稿。经过公开征求意见和数次修改，形成标准报批稿报自治区质监局。四项地方标准于今年 8 月 15 日正式发布，11月15日开始实施。

《行政审批制度改革基础清单编制规范》明确界定了基础清单的范围及相关概念，统一了基础清单内容格式，规范了基础清单中每张清单的基本要素，包括事项编码、事项名称、子项名称、权力类别、设定依据、责任主体、责任事项、办理基本流程等的内容

及格式的具体要求。该项标准适用于全区基础清单的标准化规范化编制；

《行政审批制度改革基础清单事项编码规则》统一规范了行政权力、公共服务等事项的编码规则，做到“一权一码”，确保权力事项标识的唯一性，有利于基础清单事项的管理、实施和追溯，为信息系统开发建设、数据资源共享、实现网上审批服务和监管提供基础支撑；《行政审批事项审查细则编写规范》主要规定了行政审批事项审查细则的基本要求、要素设置、要素编写、格式编排等内容。本标准适用于各级各行政主管部门具体行政审批事项审查细则的编写；《行政审批事项服务指南编写规范》主要规定了行政审批事项服务指南的基本要求、要素设置、要素编写、格式编排等内容。本标准适用于各级各行政主管部门具体行政审批事项服务指南的编写。《服务指

南编写规范》和《审查细则编写规范》以便民高效为原则，进一步完善了政务服务事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程、审批流程、办理服务等基本要素，实现办事要件、办事指南和审批服务标准化、规范化，使企业、群众能够看得懂、用得上、便查询、可监督，推进行政审批可预期、可操作、可验证、可考核、可监督，建成涵盖行政审批“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，更好地为行政相对人提供优质服务。

推行基础清单标准化建设，作为巩固和拓展“放管服”改革成果的有效手段，以标准化促进规范化，使行政权力在阳光下运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化建设，以及实现政务服务“一网通办”建设一体化在线政务服务平台、为企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”等目标奠定基础。

本报讯（记者 吕会生）昨日，由市总工会、市公安局交管支队主办的市公安局交管支队玉泉大队第三中队

“温馨岗亭”揭牌仪式在玉泉区光彩市场路口交警岗亭举行，这也标志着为期三年的“温馨岗亭”建设画上了圆满句号。

据介绍，市总工会从2016年至今，

在市四区共完成了109个“温馨岗亭”的建设，为这些“温馨岗亭”内添设小冰箱、微波炉、电暖气等工作生活所需设备，解决了部分一线民警、辅警吃饭难、饮水难、岗楼寒冷等实际困难，为一线的执勤民警、辅警提供了一个温馨、舒适的工作环境，切实将从优待警政策和暖警心活动落到实处。

市四区已建成109个“温馨岗亭”

“我看首府新变化”

图 说 新 闻

简 讯

本报讯（记者 梁婧姝）为充分发挥检察机关助力打好“三大攻坚战”的积极作用，切实提升首府检察机关司法保障水平，呼市人民检察院结合工作实际于近日出台了《关于充分发挥检察职能助力打好“三大攻坚战”的落实办法》。

该《办法》从增强助力打好“三大攻坚战”的责任感和使命感、提升助力打好“三大攻坚战”的能力和效果等五个方面总结梳理了 22 条重点任务，内容涉及严厉打击金融、扶贫等领域违法犯罪行为、推进民事行政公益诉讼等人民群众关心关注的热点问题。

今年以来，我市检察机关勇于担当，主动作为，切实提升助力打好“三大攻坚战”的能力和效果。截至目前，全市检察机关批准逮捕犯罪嫌疑人 1233 人，其中涉嫌经济犯罪 113人、职务犯罪9人、破坏生态环境犯罪5人；审查起诉1840人，其中涉嫌经济犯罪 108 人、职务犯罪 75 人、破坏生态环境犯罪28人。收集、挖掘民事行政公益诉讼案件线索 140 件，立案 63件，其中涉及环境资源案件 57 件，向相关行政监管部门提出诉前检察建议 48 件。督促行政机关恢复受损耕地123亩、林地86.4亩，整治违法排放污染物企业3家。

昨日是第22个“世界关节炎日”，文化进社区联合中安医院于11日至13日在所属城市大型社区、广场、公园、敬老院等场所开展了大型义诊活动。

■本报记者 苗青 梁婧姝 摄

日前，市公安局开发区公安分局与内蒙古图书馆携手，建成我市首家公安系统内蒙古图书馆分馆。目前，开发区公安分局内蒙古图书馆分馆已正式面向全分局民警开放。图书馆共有藏书6000余册。

■本报记者 苗欣通讯员 朵勒娜 董斌 摄

近日，赛罕区公安分局出入境管理大队认真贯彻落实分局部署，迅速推动扫黑除恶专项行动深入开展，压实工作责任，增强大局意识，大力做好宣传工作，提升群众参与的积极性。

■本报通讯员 海燕 摄

市人民检察院提升司法保障水平助力“三大攻坚战”

教师工资要不低于或高于当地公务员实际收入水平

燕谷坊：燕麦龙头企业带着武川莜面闯世界

（上接第 1版）订单种植农户发展到3500多户，今年燕麦订单基地面积扩大到 4.3 万多亩，分布在全县 9 个乡镇。对533户建档立卡贫困户实行帮扶“三到户”，即种植订单到户、收割帮助到户、销售拉运到户。今年，燕谷坊开展“麦风行动”，走进建档立卡贫困户家中，挨家挨户了解情况，截至目前，共走访贫困户906户，已签订单 341 户，此举不但让贫困户享受1.65 元/公斤的保护价，同时给予 18元/亩的收割补贴和20元/吨的拉运补贴。订单农业在保证燕麦原粮的地域化、燕麦生产的标准化、燕麦产品质量可追溯的同时，从源头上把好关，保证了终端产品市场的稳定，获得了消费者的信赖。今年，燕谷坊还发起了一个新零售平台——味来智选，这是中国首家食养社区新零售平台，它有线下门店，也有线上 APP，产品从燕麦到全谷物到食养，通过这个平台，让武川莜面走得更远更广。

在发展振兴传统经济的同时，燕麦产业也逐渐向特色和文化深耕。燕谷坊在燕麦胚芽米生产的关键部位取得突破，历时 3 年研发攻关的国

家专利技术——双涡流研碾工艺，突破传统碾磨法始终不能去除裸燕麦的硬壳和芒刺的难关，将裸燕麦精细地一层一层破壁、去壳、去芒、去糙，保留胚芽，成为燕麦胚芽米，使燕麦步入了米粮家族，让燕麦的营养价值释放得更完整，更易被人体吸收。燕谷坊已开发有燕麦胚芽米、金牙大米、燕麦黑醋、燕麦清脂茶、燕麦高纤面、燕麦膳食纤维粉、冷榨亚麻籽油、燕麦美颜皂、燕麦β-葡萄糖牙膏等系列产品，已运作有燕谷坊、谷典、谷济、可可以力、燕博士等品牌。

从2015年至今，武川县燕麦种植面积从 15 万亩扩大到 25 万亩，产量从1.5万吨提高到2万吨左右，价格从2.2 元每公斤增加到 2.8 元和 3.0 元每公斤不等，燕麦种植前景相当乐观，销售市场持续向好，“武川莜面”知名度不断提升，种植燕麦已经成为农民增收脱贫致富的一个重要途径。燕麦对于武川县不仅仅是一项产业，更是一张响亮的名片，通过龙头企业的带动引领以及政策的帮助扶持，武川县人民一定会摘掉穷帽子，奔向好日子。

（上接第 1版）三是落实提高特殊教育学校教师特殊岗位津贴政策，按照不低于基本工资 30%的比例计发；四是提出完善收入分配激励机制，绩效工资分配向一线教师、班主任、特殊教育教师倾斜。

“要着力提升乡村教师待遇。”李晓明说，我区将完善乡村教师生活补助制度，落实苏木乡镇工作补贴和集中连片特困地区乡村教师生活补助；将符合条件的乡村教师纳入当地住房保障范围。

同时，还要推进高等学校教师薪酬制度改革，扩大高等学校收入分配自主权。李晓明表示，高校可根据本单位实际，在核定的绩效工资总量内进行自主分配；高校专业技术和科研人员承担的科技成果转化、技术开发等获得的报酬、奖励，国家和自治区各类重点人才工程人员按规定享受的生活补贴、科研项目绩效奖励、企业科研项目收入，不纳入单位绩效工资总额基数；对专职从事教学的人员，适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重；加大对教学型名师的岗位激励力度，支持高校建立专项奖励制度，所需经费不计入单位绩效

工资总量。在现有编制总量内增加教师编制

总量自治区编办盟市处调研员马勇表

示，编制作为重要的资源，在教师队伍建设中起着基础性作用，自治区要落实统一的编制标准。关于中小学教师编制，2016 年自治区制定了城乡中小学统一的教职工编制标准，2017 年自治区编办根据各地生师比和班师比为各盟市核定了中小学教职工编制。下一步的重点是督促编制落地，确保中小学校正常教学的需要；针对高考改革将会造成高中阶段出现编制短缺的问题，

《实施意见》提出建立中小学教师编制“周转池”，专项用于高考改革，为推进高考改革提供编制保障；针对过去编制调整周期长、调整难的问题，《实施意见》要求创新编制管理办法，加大编制统筹力度，建立动态管理机制，强调旗县（市、区）教育行政部门在核定的编制总量内根据班额、生源变化及时统筹调配后，报同级机构编制、财政部门备案，提高了编制使用效率。

关于幼儿园、中等职业学校教师编

制，马勇表示，针对目前幼儿园、中等职业学校编制紧缺和教职员工配备不齐的问题，《实施意见》提出修订幼儿园、中等职业学校教职工编制标准。下一步，自治区在深入调研、充分论证的基础上，根据国家有关规定，修订完善幼儿园、中等职业学校教职工编制标准。

“近些年，由于高校不断扩大办学规模，学校出现了编制短缺的问题。”马勇说，为此，《实施意见》提出推动高校人员总量备案管理改革试点工作。下一步，自治区在深入调研、充分论证的基础上，将制定高校人员总量备案改革试点方案并启动改革试点工作，以缓解高校用人压力。

2017 年，自治区制定出台了高层次人才引进“绿色通道”政策，并设立了

“人才专项编制”。马勇表示，我区要保障高层次人才的引进，对于引进的高层次人才可不受单位编制的限制，使用专项编制进行安置。下一步，鼓励各高等院校创造条件，积极引进高层次人才，推进高校“双一流”建设，提升高校教学科研和创新水平。

本报讯（记者 王中宙）记者昨日了解到，2018年金秋招聘月现场暨云服务招聘大会将于 10 月 20 日在内蒙古大学生创业园8号楼举行。

据了解，本次专场招聘会拟设展位 158 组，将邀请区内外的国有、集体、股份制、外商投资、高新技术、民营企业和大中专校等各类用人单位

进场招聘。同时，主办方为各类人才和用人单位提供有关政策咨询、人事代理相关服务，以及办理各类人才入库登记手续等。