해외농업개발 매뉴얼 - oads.or.kr제출) 해외... · 인도네시아 팜 사업 매뉴얼 - 2 - 구 분 내 용 화폐단위Rupiah, (USD $1 = Rp. 13,800) 산업구조제조업

해외농업개발 매뉴얼

- 인도네시아 오일팜 사업 -

Ⅰ 인도네시아 일반 현황················································································ 1

1. 국가 개요··························································································· 1

2. 정치/사회···························································································· 1

3. 경제/산업···························································································· 3

Ⅱ 인도네시아 농업 환경················································································ 5

Ⅲ 인도네시아 투자 환경················································································ 9

1. 투자 환경 일반················································································· 9

2. 회사법······························································································· 12

3. 토지/농장 관련 제도······································································· 15

4. 조세 제도························································································· 29

5. 금융 제도························································································· 34

6. 노무 제도························································································· 36

Ⅳ 인도네시아 팜 농장 경영 ······································································· 39

Ⅴ 인도네시아 생활가이드············································································ 63

1. 일반 사항························································································· 63

2. 출입국 및 비자제도········································································ 65

목차

Ⅰ. 인도네시아 일반 현황

- 1 -


1. 국가 개요

□ 인도네시아 일반 현황

○ 국가 일반현황

- 인도네시아는 아시아의 동남단에 위치한 국가로, 1만 7천개의 도서로 이루

어진 섬 나라임

-‘14년 기준 인구 세계 4위, 국토 면적 세계 15위로 인구 대국에 속함

<표 1-1> 인도네시아 국가 개요

구 분 내 용 구 분 내 용

위치 동남아시아, 말레이군도 인구 약 2억 5,220만 명 ('14. 6월)

면적 1,905천 km2 (한반도의 8.5배) 민족자바족 (35%), 순다족 (14%) 등 300 여 종족

수도 Jakarta(인구 1,200만/면적 661km2) 언어인도네시아어 (Ba㏊sa Indonesia, 공용어), 영어

기후 열대성 몬순 기후, 고온다습 종교이슬람교(87%), 기독교(7%), 가톨릭(3%), 불교(2%), 힌두교(2%)

2. 정치/사회

□ 정치 상황 및 국제 관계

○ 정치 제도

- 직선제 방식으로 대통령과 부통령을 선출함

<표 1-2> 인도네시아 정치 체제

구 분 내 용

독립(건국)일 1945.08.17 (네덜란드)

정치 체제 대통령중심제

국가 원수 Joko Widodo 대통령(‘14. 10~)

의회 국민협의회(상원132석, 하원 560석)

주요 정당 투쟁민주당(PDI-P), 민주당(PD), 골카르당(PGK)

인도네시아 팜 사업 매뉴얼

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구 분 내 용

화폐단위 Rupiah, (USD $1 = Rp. 13,800)

산업구조 제조업 47%, 서비스업 39%, 농업 14%

주요 수출품 석유 및 가스, 가전제품, 합판, 섬유, 고무, 팜유, 신발, 종이제품 등

주요 수입품 기계 및 장비, 자동차, 전자제품, 유기화학제품 등

주요 부존자원 석유, 천연가스, 주석, 니켈, 목재, 석탄, 보크사이트

국제기구가입 UN, IMF, WTO, APEC, IBRD, ADB, ASEAN 등

국제 신인도 OECD 3등급, S&P BB+, Moody's Baa3, Fitch BBB-

○ 정치 상황

- 투쟁민주당(PDI-P)의 조코 위도도(Joko Widodo) 자카르타 시장이 개혁적

이미지에 힘입어 2014년 7월 대선에서 승리하여 정권교체에 성공하였으나,

2014년 총선에서 투쟁민주당이 확보한 의석 수는 전체의 19%에 불과하여

현 정부의 정책 추진력이 불안정한 상황이다.

- 경제성장의 혜택이 일부에게만 집중되면서 지역 간, 계층 간 소득격차가 확대

되고 있으며, 최근 탈종교적 보복성 테러행위가 발생하고 있어 사회불안

요소로 작용할 가능성이 있다.

○ 국제 관계

- UN, ASEAN, NAM(비동맹운동), OIC(이슬람회의기구), G20 등 다양한 국제

무대에서 활동하면서 개발도상국간 협력 강화를 위하여 노력하고 있다.

- 전통적인 비동맹 중립외교 기조에 따라 중국의 부상에 대응하기 위해 대미 관계

개선을 위해 노력하고 있으며, 2010년 11월 미국과 포괄적 동반자 관계 수립에

합의한 바 있다.

<표 1-3> 인도네시아 주요 경제 개요

○ 역사적 경험

- 17세기 이후 300여 년에 걸친 네덜란드의 식민 통치를 경험했으며, 2차대전

기간 일본의 식민지로 전환되었다가 전쟁 직후 독립함

- GDP 기준 16위(한국 13위)로 ASEAN 국가 중 유일한 G20 가입국


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경 제 지 표 단위 2011 2012 2013 2014 2015f

국내경제

GDP 억달러 8,456 8,778 8,703 8,885 9,150

1인당 GDP 달러 3,508 3,591 3,510 3,500 3,587

경제성장률 % 6.5 6.3 5.8 5.0 5.5

국내총투자/GDP % 32.9 34.7 33.6 33.4 33.5

실업률 % 6.6 6.1 6.3 5.9 5.8

재정수지/GDP % -0.6 -1.7 -2.1 -2.5 -2.3

소비자물가상승률 % 5.3 4.0 6.4 8.3 6.7

대외거래

환율 (달러당,연중) Rp(루피아) 8,770 9,387 10,461 11,841 13,500

경상수지 백만달러 1,685 -24,218 -29,130 -25,493 -24,448

경상수지/GDP % 0.2 -2.8 -3.4 -3.0 -2.6

상품수지 백만달러 33,825 8,680 5,833 12,686 14,517

3. 경제/산업

□ 국내 및 국외 경제 동향

○ 국내 경제

- 주요 수출품인 원자재 가격 하락, 환율 변동 확대로 인하여 투자 심리가 악화

되면서 성장세가 둔화되고 있다. 2014년에는 5.0%, 2015년에는 5.5%의 성장률을

기록할 것으로 전망하고 있다.

- 2012년까지는 소비자 물가 상승률이 4~5% 수준을 기록했으나, 연료 보조금

감축, 환율 약세로 인한 수입물가 상승 등으로 2014년 8%, 2015년 6.7%까지

상승하였다.

○ 국외 경제

- 주요 수출품 가격 하락, 외국인 직접 투자 유입에 따른 자본재 수입 증가

등으로 상품수지 흑자가 축소되면서 2012년부터 경상수지가 적자 전환하였으며,

2014년에는 루피아 약세로 인한 상품수지 개선으로 경상수지 적자도 전년 대비

소폭 감소할 것으로 전망된다.

- 2014년 총외채잔액은 GDP의 30.4% 수준이며, 외환보유액도 1,100억 달러

수준까지 증가하였으므로, 단기적으로 지급불능사태(디폴트, Default)가

발생할 가능성은 낮은 것으로 판단된다.

<표 1-4> 인도네시아 주요 경제 지표


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경 제 지 표 단위 2011 2012 2013 2014 2015f

수출입현황

수출 〃 191,109 187,347 182,089 179,405 196,950

수입 〃 157,284 178,667 176,256 166,719 182,433

서비스 수지 〃 -9,804 -10,565 -12,072 -11,086 -9,364

FDI 순유입 〃 11,528 14,309 13,669 17,484 19,967

FDI 유입 〃 19,241 19,618 23,286 24,687 26,100

FDI 유출 〃 7,713 5,309 9,617 7,203 6,133

외환보유액 〃 106,539 108,837 96,364 111,906 ‥

외채현황

정부채무/GDP % 24.4 24.5 26.2 26.8 26.5

국내정부채무/GDP 〃 13.7 14.0 15.8 17.0 16.5

해외정부채무/GDP 〃 10.7 10.5 10.4 9.8 10.0

총외채잔액 백만달러 224,188 254,249 266,449 279,149 300,049

총외채잔액/GDP % 26.5 28.9 30.5 32.4 32.0

단기외채 백만달러 53,119 60,926 65,572 65,572 ‥

외채상환액/총수출 % 11.0 13.7 15.8 16.0 15.7

출처 : 인도네시아 투자조정청(BKPM)


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Ⅱ. 인도네시아 농업 환경

□ 농업 인구 및 농지 면적

○ 2011년도를 기점으로 인도네시아의 농업인구 비율은 총 인구대비 50% 미만으로

접어들었으며, 비중이 지속적으로 줄어들고 있다.

○ 농가 구조는 대규모 플랜테이션 영농업체와 소규모 농가로 나뉜다. 대규모 플랜

테이션 농업에서는 주로 팜, 고무, 커피, 사탕수수, 담배, 카카오 등을 재배하고

있으며, 소규모 농업에서는 자급용 쌀, 옥수수, 타피오카 등을 생산하고 있다.

- 전체 농가의 75%는 1㏊ 미만 규모의 농가로, 영농규모가 영세하다.

○ 2015년 기준 인도네시아 국토 면적은 190만 ㎢ 이며 농지 면적은 국토의 19%

인 약 36만 ㎢다. 전체 농지 중 관개 면적은 14% 수준이다.

<표 2-1> 인도네시아 농업 인구

구 분 2011 2012 2013 2014

총 인구수 246,247,127 245,567,598 249,949,117 254,438,536

농촌 인구 (U$ 백만) 120,661,092 120,328,123 119,975,576 119,586,112

비중 49% 49% 48% 47%


□ 농업 GDP

○ 인도네시아 농업은 전체 GDP의 약 13%를 차지하고 있다. 2011년에 국제 팜유

가격이 상승하면서 농업 GDP도 성장세를 보였으나, 그 후 지속적인 국제 팜유

가격 하락으로 인하여 농업 GDP도 하락하였다.

<표 2-2> 인도네시아 농업 GDP

구 분 2011 2012 2013 2014

총 GDP(U$ 백만) 892,969 917,870 910,479 888,538

농업 GDP (U$ 백만) 123,230 125,748 124,736 121,730

비중 13.8% 13.7% 13.7% 13.7%

농업 GDP 성장률 14% 2% -1% -2%



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□ 주요 농산물 생산 현황

○ 주요 농산물은 팜, 고무, 카카오, 커피, 쌀, 옥수수 등이며, 팜유는 세계 1위,

고무와 카카오는 세계 2위, 커피는 세계 4위의 생산량을 기록하고 있다.

- 팜유는 2013년 30,500천톤, 2014년 33,500천톤을 생산하여 각각 20,373천톤,

21,719천톤을 수출하였다. 최대 수입국은 인도(India)다.

<그림 2-1 팜유 주요 생산/소비국가>

<그림 2-2 팜유 주요 수출입 국가 및 수출입량>

- 주요 팜유 생산 기업은 코린도(PT. Tunas Sawa, Erma), Wilmar Group,

SMART(Sinars Mas Agro Resourcs and Technology), Indofood Agri

Resources 등이 있다.

- 2014년 기준 인도네시아 오일팜(Oil Palm) 재배 규모는 600만㏊다. 팜 농장이

가장 많은 곳은 수마트라(Sumatra) 지역으로 인도네시아 전체 팜 농장의

80%를 차지하고 있다.

·최근 인도네시아 정부에서‘Forest Clearance Moratorium’를 선언 하면서

팜 농업에 대한 무분별한 확대를 규제하고 있다.


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·오일팜 농업은 콩이나 해바라기보다 단위 면적당 생산량이 5~10배 높다.

그러나 대규모 자본과 면적이 필요하며, 열매 수확까지 약 4년의 시간이

필요하므로 진입 장벽이 높다.

- 인도네시아 정부는 2012년 5월 18일자로 팜유에 대한 수출관세를 조정하였다. 예를

들어 기준 가격이 USD $750~800이면 수출업자는 3%의 수출관세를 납부하여야 한다.

·2014년 10월 이후 팜유 가격이 $750이하로 하락하면서 정부에서 관세를 징수

하지 못하자 2015년 7월 16일부터 $750이하 가격 관세를 징수하기 시작하였다.

팜유 가격이 $750이하인 경우 1톤 당 USD $500가 부가 된다.

<표 2-3 팜유 기준가격별 수출관세>

팜 오일 기준 가격(USD) 수출관세(%)기준 가격 $750 미만

$750~800$800~850$850~900$900~950$950~1,000$1,000~1,050$1,050~1,100$1,100~1,150$1,150~1,200$1,200~1,250$1,250 이상

1톤당 $503456789

10.51213.515

□ 농업 정책

○ 인도네시아 농업은 소규모 영농이 주를 이루고 있으며, 농기계 사용률은 다른

동남아시아 국가에 비해 저조하다. 주요 농업정책으로는 식량 자급 자족과 식량

작물의 다변화, 농산업 경쟁력 강화, 농가 소득 및 복지 증대 등이 있다.

- 인도네시아 정부는 식량 자급 자족을 최우선 과제로 내세우고 있으며, 경제적 여건이

좋지 못한 농가를 위한 식량 작물 가격 보장 및 생산지원 사업을 추진하고 있다.

·쌀 수요 대비 생산량이 부족하여 다량의 쌀을 수입하고 있다. 2014년 인도네시아

농업부 발표 기준, 쌀(도정) 수요는 年 3,800만 톤이며, 생산량은 3,600만 톤을 기록

하였다. 소고기, 설탕, 대두, 간장 등의 주요 식료품 수입량도 증가하고 있다.

·식량 소비, 생산의 다각화를 위하여 쌀 소비를 연간 1.5% 줄이고 기타 전분

작물과 축산가공품, 채소, 과일의 소비를 장려하고 있다. 또한 주요 식료품도

자급자족할 수 있는 장기적인 계획을 수립 하고 있다.


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○ 최근 인도네시아 식품시장 투자액은 계속하여 증가하는 추세이며, 2014년 기준

55조 루피아 수준(한화 약 5조원)을 기록할 것으로 전망된다.

·기존 식품 시장 투자금액 규모는 40조 7000억 루피아(한화 약 4조원) 수준으로,

인도네시아 전체 투자액의 12% 정도를 차지하고 있다. 이중 외국인에 의한

해외직접투자는 26조 루피아 수준(한화 약 2조원)으로 약 65%를 차지하고 있다.

□ 인도네시아 해외농업 진출 사례

○ 한국계 기업의 진출현황은 아래와 같다.

<표 2-4> 인도네시아 진출 주요 한국 기업

번호 년도 진출 기업 품목 사업형태1 2008 삼성물산 오일팜 농장/공장2 2008 삼탄 오일팜 농장/공장3 2009 고창황토배기유통 카사바 농장4 2009 씨디엠인터내셔널 옥수수 유통5 2009 SK네트웍스 고무나무 농장6 2009 대상 옥수수 유통

7 2009 LG상사오일팜 농장/공장

Wood chip/pellet 조림8 2009 팜스코 옥수수 유통9 2010 삼양제넥스 카사바 농장10 2010 씨피알코리아 카사바 농장11 2010 알이와이코퍼레이션 옥수수 농장12 2010 청송씨에스 카사바 농장13 2010 JSK인터내셔날리솔시스 옥수수 농장14 2011 대우인터내셔널 오일팜 농장/공장15 2011 무림인터내셔널 펄프목 조림16 2012 한국농어촌공사 밀, 콩, 옥수수 기타(조사)17 2012 카스코리아 옥수수 농장, 유통18 2012 와이케이자원개발 옥수수, 카사바 농장19 2012 JC Chemical 오일팜 농장/공장20 2013 에코비즈 옥수수 농장21 2014 최성갑 산란계 농장22 2014 제이씨케미컬 오일팜 농장23 2014 농협사료 카사바 유통24 2015 농업회사법인 조인 산란계 농장

- 주요 품목을 종합해 보면, 대부분 1차 농작물 재배에 국한되어 있으며 제분,

건조, 정제 시설 등 2,3차 산업시설의 투자는 미미함

- 팜 농장 진출 기업 : 대우인터내셔널, 삼성물산, LG상사, 삼탄, 코린도(KORINDO) 등


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Ⅲ. 인도네시아 투자 환경

1. 투자 환경 일반

□ 외국인 투자 현황

○ 인도네시아는 2010년 이후 매년 6% 이상의 경제성장률을 달성하면서 외국인

투자 유망 지역으로 부상하다가 2014년 이후 5%대로 감소하고 있다.

○ 2014년 외국인의 농업분야 투자액은 1차 산업 전체중 약 31%를 차지하고 있다.

○ 주요 투자 국가로는 싱가포르, 말레이시아 등 지리적으로 인접한 국가들과

네덜란드, 영국, 미국 등 선진국, 한국, 일본, 중국 등 중진국이 있다.

- 인도네시아 정부는 외국인 투자 유치 활성화를 위하여 외국인 투자 최소액을

USD 120만 달러, 최소 자본금을 USD 30만 달러로 규정하고 있다.

<표 3-1> 인도네시아 외국인 직접 투자 현황

(단위 : USD 억 달러)

2010년 2011년 2012년 2013년 2014년투자건수 투자액 투자건수 투자액 투자건수 투자액 투자건수 투자액 투자건수 투자액3,081 162 4,342 195 4,579 246 9,612 286 12,632 285

출처 : KOTRA 글로벌윈도우

<표 3-2> 산업별 외국인 투자 현황

(단위 : USD 백만 달러)

산업 부문별2011 2012 2013 2014

건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액1차산업 713 4,883 734 5,933 1,467 6,472 977 6,991농업 264 1,223 261 1,602 520 1,605 324 2,207축산 14 21 14 20 19 11 26 31산림 15 10 16 27 39 29 28 53어업 29 10 31 29 69 10 47 35광업 391 3,619 412 4,255 820 4,816 552 4,665

2차산업 827 3,633 547 10,473 924 5,198 912 3,728식품 308 1,105 347 1,783 797 2,118 640 3,140섬유 166 497 149 4,730 241 751 285 423

가죽/신발 59 255 73 1,590 91 96 102 211목재 29 51 38 76 59 40 61 64

제지/인쇄 42 258 57 1,307 103 1,169 87 707화학/의약품 223 1,467 230 2,770 430 3,142 377 2,323



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<표 3-3> 국가별 외국인 투자 현황

(단위 : USD 백만 달러)

국 가2013 2014 2015-3분기

건 수 금액 건 수 금액 건 수 금액싱가폴 1,592 4,670.8 1,302 5,832.1 2,072 3,551.42 일본 958 4,712.9 1,010 2,705.1 1,388 2,494.98

말레이시아 574 711.3 448 1,776.3 608 2,917.21네덜란드 233 927.8 181 1,726.3 306 908.32 영국 231 1,075.8 182 1,588.0 163 444.25 미국 210 2,435.8 179 1,299.5 179 853.74 한국 807 2,205.5 1,054 1,126.6 1,557 1,002.68 중국 411 296.9 501 800.0 707 406.04 홍콩 233 376.2 197 657.3 266 416.57 호주 287 226.4 226 647.3 302 104.65

Virgin Island 307 785.7 240 624.0 367 670.83 마우리타스 55 780.0 45 540.7 40 33.96

태국 52 106.8 55 317.7 55 169.78 총 계 5,950 19,311.9 5,620 19,640.9 8,010 13,974.43


○ 인도네시아 정부는 2011년부터 MP3EI (경제개발 종합계획)을 수립하여 인도

네시아를 총 6개 권역으로 나누어 각 지역별 특화 산업을 육성하고 있다.

- 권역별 균형 개발 추진을 위하여 민간 투자를 포함한 총 USD 4,458억 달러를

투자할 계획을 갖고 있으며, 한국도 한-인도네시아 경제협력 사무국 개소 및

한국무역협회 사무소 설립을 통하여 적극적으로 투자에 나서고 있다.

· 인도네시아 내 절반 이상의 팜 농장이 위치하고 있는 수마트라(Sumatra)

섬 지역에는 석탄과 팜 농장이 밀집되어 있어 석탄과 팜유의 원활한 운송을

위한 철도와 도로, 항만 등의 인프라 확충 프로젝트가 진행되고 있다.

○ 전력 발전, 교통/물류 분야에 투자 시 PPP(Public Private Partnership)프로젝트

에 참여하면 외국인 투자 지분 비율을 100%까지 가능토록 하고 있다.

○ 인도네시아 외국인 투자와 관련 업무는 투자조정청(BKPM) 에서 담당하고 있다.

외국인 투자 기업 등기, 외국인 투자 기업 주주 변경, 수출입 현황 파악 등을

담당하고 있다.

○ 투자 유치 및 인센티브 관련 정책, 제도

- 생산을 위한 기계, 제품, 재료의 수입은 관세가 2년간 면제된다.


- 11 -

- 인도네시아 국내에서 30% 이상 완성된 기계제품을 구입하여 조립, 사용하는 회사는

관련 증빙서류를 투자조정청(BKPM)에 제출하면 4년간 보조금을 지급받을 수 있다.

- 2007년 1월 이후 투자조정청(BKPM)으로부터 투자승인을 받은 기업 중 15개

업종 및 특정지역에서 사업을 영위하고 있는 회사에게 다음과 같은 세금

우대조치를 제공하고 있다.

·투자 자산을 6년간 양도하지 않는다는 전제 하에 투자 총액의 30%상당액

(6년간에 걸쳐 연 5%씩)을 순이익에서 차감

·조기 감가상각 허용

·결손금 이월기간을 10년으로 연장

·비거주자에 대한 배당 소득세를 10%로 경감

- 대상 업종

·음식업 ·의류 및 섬유 ·종이 및 제지 ·공업화학원료 ․의약업

·고무 및 고무 합성수지업 ·철강 및 제강업 ·기계 및 장비업

·전자업 ·육로 이동 차량 운반구 ·선박 건조 및 수리

·시멘트(파푸아, 술라웨시, 누사뜽가라 지역) ·천연가스 정제

·플라스틱 제조 및 포장(자바이외 지역) ·지질 탐구 ·원유 정제

- 정부 발주 프로젝트 해외원조 자금에 대한 세금 혜택

·해외 원조 자금으로부터 발생하는 소득은 세금 혜택에 포함된다.

·세금 혜택 대상 : 수입관세 면제, 부가세 및 특별소비세 면제, 수입 소득세 면제

○ 투자 제약 및 애로사항

- 외국인 투자 기업은 외국인 근로자를 사용할 경우 외국인 인력 계획(Rencana

Penggunaan Tenaga Kerja Asing)을 투자조정청(BKPM)에 제출하여야 한다.

- 투자조정청은 외국인 인력 계획을 제출받으면, 노동부(Department of Manpower)와

기술부(Department of Technic)의 동의를 얻어 최종 승인을 받아야 한다.

- 최저임금이 가파르게 상승하고 있으며, 자카르타(Jakarta)와 같이 산업이 발달한

지역이나 파푸아(Papua) 같은 인구 부족 지역 등은 최저 임금이 상대적으로

매우 높은 수준이다.


- 12 -

2. 회사법

□ 회사 설립

○ 회사 종류

- 투자 주체의 국적에 따라 다음과 같이 크게 3가지로 구분할 수 있다.

<표 3-4> 법인의 유형(내외국인)

주 체 명 칭

외국인외국 자본 투자법인 PMA(Penanaman Modal Asing)

대표 사무소 Representative Office

내국인 내국 자본 투자법인 PMDN(Penanaman Modal Dalam Negeri)

- 투자 형태에 따라 다음과 같이 크게 3가지로 구분할 수 있다. CV는 PT와 달리

설립 시 정관을 법무부가 아닌 법원에서 승인 받는다.

<표 3-5> 법인의 유형(투자 형태별)

구 분 명 칭 가능 업종

PT Perseroan Terbatas 제조업, 무역업 등(공/사 무관)

PF Perseroan Firma 합명회사

CV Commanditaire Vennootschap 합자회사

○ 회사 설립 절차

- 외국인이 인도네시아에서 영업활동을 하려면 인도네시아 국내에 주소를 둔

유한책임회사(Limited Liability Company, PMA)를 설립하여야 한다.

- PMA를 설립하려면 투자조정청(BKPM)의 승인을 얻어야 한다.회사 설립에 필요한

사항은 투자 계획과 사업 분야다.

·투자계획에는 주주 및 지분율, 총 투자금액, 최소자본금, 부채비율, 회사명,

소재지, 사업목적/생산량, 사업 실현 계획(수출액, 현지 직원 수) 등이 포함

되고, 추후 해당 사항을 변경할 시에도 투자 조정청(BKPM) 허가가 필요하다.

·현지인과 합작한 회사를 설립하여도 대주주가 외국인인 경우에는 PMA로 간주

되어 투자 조정청(BKPM)의 허가가 있어야 한다.


- 13 -

·모회사가 PMA인 경우, 자회사도 PMA로 전환되어야하고, Negative List의

적용을 받는다.

·PMA는 수권 자본이 1억 루피아 이상이어야 하며, 이중 25% 이상의 자본금

이 납입되어야 설립 허가를 받을 수 있다.

·PMA는 최소 2인의 주주를 필요로 한다. 미화 1천불 이상의 가치를 지닌 지분

1~5%를 보유한 2대 주주가 반드시 존재해야한다.

- PMA 이사회 및 위원회 구성 시 외국인에 대한 특별한 제한이 없다. 다만

외국인이 이사로 근무하려면 인도네시아 국내에 거주하고 회사 내 상근직

으로 근무해야 한다.

- 네덜란드의 영향으로 주주 총회에 회사 감독 기구인 감독위원회(Board of

Commissioners)를 두고 있다. 감독위원회 설치 여부, 인원 수, 임기 등은 정관

으로 정할 수 있다.

·이사 및 감독위원회 구성인원을 변경하려면 주주총회 결의(공증) 및 법무부

인가가 필요하다.

- 임시 주주총회는 위원회, 주주 단독 또는 다른 주주와 합하여 1/10 이상

지분을 보유한 주주의 청구로 개최될 수 있으며 지분 보유 조건은 정관상으로

조정할 수 있다.

<표 3-6> PMA 설립절차

구 분 요구 서류 및 절차

회사 설립 절차

- 회사 명의 확인

- 주소지 (사업장소의 임대 또는 구매 필요).

- 사업장의 임대 소득세 납부 증명서 (추후 PPKP 진행시 필요)

- 상기의 사업자 등록(NPWP) 이후에는 은행에 법인 구좌를 개설하여 자본

금을 납입하며, 은행 구좌 개설은 법인의 대표 이사 및 감사의 서명 필수

- 투자 계획

무역 업종의 최소 투자 금액(납입 자본금)은 2억 루피아(한화 약 2천만원)

이상 되어야 외국인을 고용할 수 있음

- PMA중에서도 PT회사 설립 시 주주는 최소한 2인 이상이어야 한다. 무역업의

경우, 아래와같은 정해진 서류를 갖추어야 하며, 제조업에 대한 서류는 아래

서류 외에 UU. Gangguan, AMDAL 등의 추가 서류를 구비하여야 한다.


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<표 3-7> PT 회사 설립 절차

No. 진행 서류 내용 소요 일수 비 고

1 Akte Pendirian 정 관 2일

2 Ijin Domisili 법인 소재지 증명 3일

3 NPWP 세무소 등록번호 취득 2일

4 은행의 법인 구좌 개설 5일

5 Penges㏊n Akte 정관의 법무부 등록 3주 합자회사(CV)는 등록 필요없음

6 PKP 사업자 등록 (부가세) 1주

7 APIU 수입 면허 취득 2주

8 SIUP 영업 허가서 2주

9 TDP 상공부의 법인 등록 2주

10 UU Wajib Lapor 노동청 신고 3일

○ Negative List(No.39/2014)

- 2007년 신 외국인 투자법이 발효되면서 외국인 투자 규제와 관련된 네거티브

리스트(Negative List)가 함께 만들어 졌다.

- 인도네시아 정부는 2014. 4. 24로 네거티브 리스트(Negative List)를 발표하면서 농업,

임업 등 총 16개 산업에 대한 투자 제한과 조건부 개방 등에 대한 사항을 명시하였다.

·식량안보 관련 사업부문에 대해 외국인 투자를 엄격히 제한하고 있다. 외국인

투자자가 식량작물과 원예작물에 투자할 수 있는 최대 지분은 각각 49%, 30%이다.

·종자 개량 등 R&D분야의 투자 비중은 최대 49%로 제한하고 있다. 식량

작물과 농업 R&D분야에 투자하려면 농업부 장관의 추천이 필요하다

·팜(Palm), 사탕수수, 고무나무 등과 같이 대규모 투자가 필요하고 투자금 회수

기간이 장기간인 작물의 외국인 투자비율은 최대 95%까지 허용하고 있다.

<그림 3-1> Negative List 및 규제 사항


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□ 회사 인수

○ 인수 절차

- 인수 대상 회사가 주식 인수 계획, 근로자 인수 계획 등을 30일 전에 신문에

공고하여야 한다. 인수 대상 회사의 주주 총회에서 인수 승인을 받으면 주식

양도증서를 작성하여 공증 받은 뒤 주권을 양도한다.

- 주권을 양도 받은 신규 주주는 주주 명부에 등록하고 명부를 투자조정청

(BKPM)에 제출한 뒤, 주식 매매대금을 납입하면 주식 인수가 완료된다.

- 주식 인수 완료 후 30일 이내에 주주 구성 변경을 법무부에 신고하고 신문에

인수 완료를 공고하면 모든 절차가 종료된다.

3. 토지/농장 관련 제도

□ 토지

○ 토지 취득 제도

- 인도네시아 토지 기본법에서 인정하고 있는 토지 관련 주요 권리는 아래와

같다. 외국인은 토지 소유권을 제외한 기타 권리에 대해서는 내국인과 동등

하게 갖는다.

<그림 3-2> 토지/부동산 관련 권한

- 소유권은 인도네시아 국적의 자연인과 정부기관 등 일부 특수공법인에게만

허용되는 토지 권리다.

·소유권을 보유하고 있던 인도네시아 국민이 외국 국적을 취득할 경우(이중

국적 포함) 1년 이내에 해당 토지를 매각해야 하며, 매각하지 않을 경우,

정부는 대상 토지를 수용하여 소유주에게 금전 보상을 실시하고 국유지로

전환해야한다.


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- 사업권은 농장, 양식장 등의 목적으로 사용될 토지에 부여하는 권리로서, 사

업권 부여 최소 면적은 5㏊, 최대 면적은 25㏊이다.

·농업 법인은 최대 4만 ㏊까지 사업권 획득이 가능하다. 권리의 유효기간은

최초 35년이며, 25년까지 갱신이 가능하다.

- 소유권, 사업권, 건축권, 사용권 등이 부여된 토지 모두 정부의 승인 없이

매매가 자유로우며 적법한 담보물로 인정된다.

·외국인이 보유할 수 있는 부동산은‘사용권’토지 위에 지어진 부동산이다.

외국인이 단독 주택을 보유하려면 소유권 혹은 건축권이 부여된 토지 위에

지어진 주택을 매입하여 사용권으로 권리를 변경해야 한다.

·부동산 권리를 소유할 수 있는 외국인은 인도네시아에 거주허가서(KITAP,

5년간 유효함) 혹은 기한부 거주 허가서(KITAS, 1~2년간 유효함)를 가지고

사람이다.

·외국인이 정식으로 출자하여 인도네시아에 세운 회사는 외국인이 아닌

내국인으로 분류되므로 사업권, 건축권 혹은 사용권 토지 위에 지어진

부동산을 보유할 수 있다.

·다만 외국회사의 인도네시아 지점은 외국인으로 분류되므로 사용권 토지

위에 지어진 부동산 보유만 허용된다.

- 건축권은 30년 동안 해당 토지에 건축물을 지어 소유할 수 있는 권리로, 1차

추가 20년, 2차 추가 30년 연장이 가능하며 기간 만료이후에도 기존 HGB

보유자는 추가 갱신 시 우선 순위를 보장받는다.

·건물을 건축 시 건축권 외에 건축허가(IMB)가 별도로 필요하다. 최대 건축

면적이 기재되어 있으며, 이를 위반할 경우 허가기관인 지방 정부가 위반된

건물을 법적으로 철거할 수 있다.

□ 농장

○ 농장 허가 제도

- 농장과 관련한 허가로는, 주 정부에 의해 1) 기본동의서 Izin Prinsip, 2) 사업

구역허가서(Izin Lokasi), 3) 사업허가서(IUP)를 받아야 하고, 중앙정부로부터

토지사용허가서(HGU)를 받아야 한다. 세부 절차와 내용은 아래의 도식과 같다.


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외국인투자법인 설립PMA

농장사업기본동의 청원서PMA → 군수

기본동의서Izin Prinsip

군수 → PMA

사업구역허가서Izin Lokasi

군수 → PMA

농장사업 허가구역 청원서PMA → 군수

농장사업허가 청원서PMA → 군수

환경영향평가 실행 지시AMDAL

군수 → PMA

사업허가서Izin Usaha Perkebunan

군수 → PMA

지 적 측 량Kadastral토지청(군)

Kadastral 검토/심사/공청회Panitia B / 토지청㈜/군 등

토지세 납부BPHTB

PMA → BPN(군)

토지사용허가 결정서SK. HGH

토지청(중앙) → PMA

Sertificate HGU 발급토지청(군) → PMA

토지사용권 청원Hak Guna Usaha

PMA → 토지청(주)

환경영향평가 주지사추천서주 → PMA

<100Ha

>100Ha

기술추천 청원서PMA → 농업부장관/BKPM

<그림 3-3> 팜 농장 투자 Flow-C㏊rt


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외국인투자법인 설립PMA

후보지 검토군 농원지소 / 토지청(군)

기본동의서Izin Prinsip

군수 → PMA

농장사업 허가구역 청원서PMA → 군수

사업구역허가서Izin Lokasi

군수 → PMA

기술추천 청원서PMA → 농업부장관/BKPM 기술추천 평가/심사

Rekomendasi Teknis농업부장관/BKPM → PMA

농장사업허가 청원서PMA → 군수

환경영향평가 실행 지시AMDAL

군수 → PMAAMDAL 결과 보고

PMA → 군수환경영향평가 주지사추천서

주 → PMA


군수 → PMA

농장사업기본동의 청원서PMA → 군수

현장조사 실행PMA → 군수

기술평가/심사토지청(주/군) /군 농림지소

현장조사 결과 검토군 농원지소 / 토지청(군)

<그림 3-4> PMA 설립 → 농장사업허가(IUP) 인허가 절차(Flow-C㏊rt)


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군수 → PMA

지적측량 청원PMA → 토지청(군)

Kadastral 검토/심사/공청회Panitia B / 토지청㈜/군 등

토지사용권 청원Hak Guna Usaha

PMA → 토지청(주)

지 적 측 량Kadastral토지청(군)

Panitia B 구성토지청(주/군) 등

토지세 납부BPHTB

PMA → BPN(군)

후보지면적 < 100 Ha 후보지면적 > 100 Ha

토지사용허가 결정서SK. HGH

토지청(중앙) → PMA

Sertificate HGU 발급토지청(군) → PMA

<100 HaPMA → 토지청(주)

>100 HaPMA → 토지청(중앙)

<그림 3-5> 농장사업허가(IUP) → 토지사용권(HGU) 인/허가 절차


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□ 농장 인ㆍ허가 단계별 세부 내용

○ 인도네시아 농업 투자를 위해서는 여러 기관의 투자 허가 절차가 필요하다.

중앙정부와 지방정부, 투자 담당 부서와 농업 담당 부서 등으로부터 다양한

유형의 투자 허가 절차를 거쳐야 한다.

○ 지방정부 허가 1-1단계 : 농장사업 기본동의서(Izin Prinsip) 발급

- 농장사업 기본동의 청원서 제출

내용/절차

○ 주/군 지역개발계획 및 산림부 산지 이용 구분 확인○ 농장사업 기본동의 청원서 제출 - Permohonan Izin Prinsip or La㏊n Informasi untuk - Pembangunan kebunan Kelapa Sawit PT.A

구비/첨부서류 대상지 위치, 법인 관련 서류, 농장개발계획(개략), 주민사업동의서청원자/수신자 PMA / 군수

비 고산림부이용구분도면 : TGHK(Tata Guna ㏊sil Kesepakatan)주/군 개발계획도면 : RTRWP/K(Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi/Kabupaten)

- 농장 후보지 검토

내용/절차 군 관련기관이 후보지역에 대한 법적, 물리적 내용 검토(개략)구비/첨부서류 대상지 위치도

관련기관- 군 농림지소(Dinas Perkebunan dan Perhutanan)- 군 지역개발기획국(BAPPEDA)- 토지청(BPN) 군지소 등

관련법령 및 근거 주 농장 개발 사업법 등

- 농장사업 기본동의서 발급

내용/절차

○ 농장 후보지 검토 결과 분석○ 농장사업 기본동의서 발급 (Pencadangan La㏊n or Izin Prinsip Pengara㏊n La㏊n) - 행정구역상 후보지 위치, 법적 농장개발 가능 면적 명시 및 추천위치/면적 - 주민협의, 토지보상 등의 실행 의무조건 명시 - 후보지 개요 및 연혁(후보지 및 인근 허가권 관련) - 현장조사 기한 명시(지방마다 상이), 주민 및 관련기관 협조 지시 - 경과보고 지시(지방마다 상이), 법적 유효기간 명시(서명 후 1년간)

구비/첨부서류 대상지 위치도(1:50,000 ~ 100,000)발급자 군수

관련기관- 주지사- 주/군 지역개발기획국(BAPPEDA)- 군 농림지소, 토지청(BPN) 군지소 등


비 고- 기본동의서 발급 후 기한 내 현장 조사 실시하지 않을 경우 - 기본동의서 발급 취소


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○ 지방정부 허가 1-2단계 : 농장사업 구역허가서(Izin Lokasi) 발급

- 현장조사 및 주민 협의 실행

내용/절차

○ 현장조사 실행 계획 보고

- 현장 조사원/지역 등

- 환경, 사회/경제, 농임업,

- 토양 및 지질 전문가 선정

○ 현장조사 실행 수락(Izin Survey)

- 실행 전/후 보고 지시

- 현장 조사 기한, 면적 및 위치 명시

○ 자료수집 및 확인

- 주/군 지역개발 계획, 산림부이용구분상 농장 적합지 구분

- 위성영상 분석 등

○ 현장조사 실행

- 임상 조사(천연림/기벌채지/Green Field 여부 확인)

- 기후인자

- 토양 이화학성, 토질, 토양형

- 수질 검사(주변 강, 계류)

- 팜 농장지 적합등급(Kelas Kesesuaian La㏊n) 조사

○ 토지보상안 협의(Sosialisasi)

- 농장개발 계획/보상안 작성

구비/첨부서류 대상지 위치도(1:50,000 - 100,000)

실행주체 PMA, 자치단체장(Camat, Kepala desa), 주민조합, 주민

관련기관

- 주지사

- 주/군 지역개발기획국(BAPPEDA)

- 군 농원지소

- 토지청(BPN) 군지소 등

- 자치단체장(Camat) 등


비 고


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내용/절차

○ 현장조사 결과 검토- 공청회 결과 - 농장개발계획 및 토지보상안 주민 합의각서 확인- Laporan Pra Survei 검토

○ 농장사업 구역 허가서 발급 (Pemberian Izin Lokasi untuk La㏊n Perkebunan PT.A)- 농장 후보지 위치/면적- 토지보상의무 실행 명시- 주민합작 농장 개발 지시- 토지보상 완료기한 명시(면적/지방마다 상이)- 3개월마다 사업 진행 경과 보고- 토지보상 진행 및 결과 보고 지시 - 환경영향평가 실행 준비 지시- 지역사회 경제 개발을 기반으로 한 농장 개발 당부- 석탄광구 등 타 허가권 회사와의 원만한 해결 당부 - 허가권 유효기간(3년), 연장시기 및 방법(1회 12개월)- 토지에 대한 농장사업 권한 획득- Land Clearing 임시허가 수속 가능- 약식 경계선 작업 실행 가능

구비/첨부서류 Peta Izin Lokasi(1:100,000 또는 1:50,000)발급자/수신자 군수→PMA

관련기관

- 주지사- 토지청(주/군)- BAPPEDA(주/군)- 군 농림지소- 자치단체장(Camat/Kepala Desa) 등

관련법령

- Peraturan Mentri Negara Agraria / Kepala Badan Pertana㏊nan Nasional Nomor 2 tahun 1999 tentang Izin Lokasi- Peraturan Pemerintah Nomor 40 tahun 1996 tentang ㏊k Guna Usa㏊, ㏊k Guna Bangunan dan ㏊k Pakai atas Tanah

비 고http://www.bpn.go.id/BES/Jenis-Peraturan/Peraturan-Pemerintah/PERATURAN-PEMERINTAH-REPUBLIK-INDONESIA-NOMOR-40-T.aspx?id=28

- 농장사업 구역허가 청원서(Surat Permohonan Izin Lokasi) 제출

내용/절차 농장사업 구역허가 청원서 제출 : Permohonan Izin Lokasi

구비/첨부서류

- 법인관련서류(Akta, NPWP, Domisili, TDP, etc) - 농장사업 기본동의서(Izin Prinsip)- 농장후보지 현장조사 결과 보고서(Laporan Pra Survei)- 주민/자치단체장과의 공청회/Sosialisasi 실행 결과- 농장개발계획(주민합작 등) 및 토지보상안 주민 합의각서 : Persetujuan Pola Mitra Kebun Sawit(Inti:Plasma), Surat Pernyataan Penyera㏊n La㏊n

청원자/발급자 PMA

관련기관- 주/군 지역개발기획국(BAPPEDA)- 군 농원지소- 토지청(BPN) 주(국)/군지소 등

비 고

- 농장사업 구역허가서(Izin Lokasi) 발급


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○ 농업부 농장청장 추천서 발급

- 농업부 농장청장 추천청원서 제출

내용/절차

농업부 농장청장 추천서 청원

(Surat Permohonan Pemberian Rekomendasi Teknis Usa㏊

Perkebunan Dalam Rangka Penanaman Modal)

구비/첨부서류

- 청원서 3부(인니어)

- 법인장 개인 신분증(Id Card 또는 여권)

- 해당 군 추천서

- 법인관련 서류(회사 정관 등)

- 사업 대상지 면적, 사업규모, 원자재 출처

- 식재수종, 종자 출처

- 환경조건(지형, 토양형, 강우량 자료 등)

- 사업계획서 제출(사업 단계별 계획 및 자금 규모 작성)청원자/수신자 PMA→농업부 농장청장(Direktur Jenderal Perkebunan)

관련법령 Keputusan Direktur Jenderal Perkebunan, Nomor 129.1/kpts/HK.320/12/07비 고 http://ditjenbun.deptan.go.id/index.php/regulasi/keputusan-dirjen.html

- 농업부 농장청장 추천서 발급

내용/절차

○ 농업부 농장청장 추천서 발급

(Rekomendasi Teknis Direktur Jenderal Perkebunan)

- 농장사업 종(Jenis Usa㏊ Perkebunan) 명시

- 행정구역상 위치 명시, 식재수종, 면적, 가공 공장 규모 명시

구비/첨부서류

평가 항목별 체크리스트

(Persyaratan Pemberian Rekomendasi Teknis Usa㏊)

(Perkebunan Dalam Rangka Penanaman Modal)발급자/수신자 농업부 농장청장(Direktur Jenderal Perkebunan)→PMA

관련법령 상동비 고 참조처 : 농업부장관(서면 보고), BKPM장

○ 지방정부 허가 2 단계 : 사업허가권(IUP, Izin Usa㏊ Perkebunan) 발급

- 농장후보지 기술평가서 요청

내용/절차농장후보지 기술평가 요청

(Surat Permohonan Rekomendasi Lokasi Perkebunan)

구비/첨부서류

- 농장사업 구역 허가 신청서

- 농장사업 기본동의서(Izin Prinsip)

- Izin Prinsip 첨부 지도

- 농장후보지 현장조사 결과 보고서(Laporan Pra Survei)발신자/수신자 군수 → BAPPEDA(주)

관련기관 주/군 농림지소, 토지청 주(국)/군 지소비 고


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- 농장후보지 기술평가서

내용/절차

○ 농장후보지 기술평가 결과 전달

- 후보지 면적, 지형, 임상 구분

- RTRWP 상 농장 조성가능 여부 및 면적 확인(APL)

․ Kawasan Budidaya Non Kehutanan : ....㏊ ․ Kawasan Budidaya Kehutanan : ....㏊- 허가권중첩 여부(Tumpang Tindih)

․ PT.A 팜농장과 중첩면적

․ PT.B 광산허가권 지역과의 중첩면적

․ PT.C 천연림개발허가권 지역과의 중첩면적 등

구비/첨부서류 지도(Peta Pertimbangan Teknis) : 농장지 조성 가능 면적

발신자/수신자BAPPEDA(주)→ 주 행정주무관(Sekretaris Daerah Prop.),

군수, 토지청주(국)/군 지소, PMA 관련기관 상 동비 고 기타임지 : APL, Areal Penggunaan Lain

- 환경영향평가 실행 및 결과보고서 제출

내용/절차

○ 별도의 문서로 환경영향평가 지시 또는 Izin Lokasi 상에 명시 ○ 환경영향 평가 실행 : AMDAL, Analisa Mengenai Dampak Lingkungan- 현장 답사- 환경영향평가 계획 작성 (KA-ANDAL, Kerangka Acuan Analisa Dampak Lingkungan)- Sosialisasi 병행- KA-ANDAL 공청회 실시- 현장조사 실행

○ 희귀 및 멸종 위기 동식물, 지형분석(경사도 등)○ 지질, 토양 이․화학성 분석, 하천 수질 검사○ 임상 및 토지이용 조사- 보고서(Doc. ANDAL), 환경관리대책(RKL, Rencana Kerangka Acuan), 환경감시대책(RPL, Rencana Pemantauan Lingkungan) 작성- 심사 및 공청회 실시(Penilai, Pemba㏊san)- 주지사 추천서 발급 - 공청회 이후 2주안에 수정 보고서 제출 지시

구비/첨부서류- 이전 인허가 서류 일체- KA-ANDAL, Document ANDAL, RKL, RPL

실행주체- Consultant, PMA- 주 환경국(BLHD), 자치단체장(Camat, Kepala desa)- 지역 주민

관련기관

- 주/군 환경국 및 지소- 군 농원지소- 토지청(BPN) 군지소 등- 자치단체장(Camat) 등

관련법령 및 근거Peraturan Pemerintah No.27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dapak Lingkungan Hidup


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- 농장사업허가 청원서

내용/절차농장사업 허가 청원서 제출(Surat Permohonan Izin Usa㏊ Perkebunan)

구비/첨부서류

- 법인 정관/수정 정관- 납세자번호(NPWP)- 사업장 주소지 등록증(Domisili Perusa㏊an)- 군수/주지사 추천서- Izin Lokasi(도면첨부 1:50,000 또는 1:100,000)- 기술평가서(Pertimbangan Teknis)- 농업부 농장청장 기술추천서 - Doc. AMDAL, RKL, RPL- 사업계획서- 토지보상 / 농장 합작개발 근거 첨부- 주민지원사업 협력 이행 각서 등

청원자/수신자 PMA→군수/주지사

관련법령Pedoman Perizinan Usa㏊ Perkebunan Peraturan Menteri Pertanian, Nomor 26/Permentan/OT.140/2/2007

비 고

- 농장사업 허가서(IUP, Izin Usa㏊ Perkebunan) 발급

내용/절차

농장사업 허가서 발급 : Pemberian Izin Usa㏊ Perkebunan Kepada PT.A

- 대상지 위치 및 면적 명시

- 기 제출 농/공장 사업계획에 의한 사업 실행 지시

- Land Clearing 벌채량 명시

- 사업 진행 보고 지시(6개월 마다, 지역마다 상이)

- 감독기관 명시, 허가 취소 조항 명시

구비/첨부서류 Izin Lokasi 지도 50,000:1 또는 100,000:1

발급자/수신자 군수→PMA

참조처 농업부 생산청장, 주시자, 토지청(주), 군 농림소장

관련법령Pedoman Perizinan Usa㏊ Perkebunan Peraturan Menteri Pertanian,

Nomor 26/Permentan/OT.140/2/2007

비 고


- 26 -

○ 중앙정부 허가 단계 : SK HGU 발급

- 지적측량 실행

내용/절차

- 지적측량 실행 : 토지청에서 지정한 측량(조사)원과 토지청과 협조하여 실행

- 경계선 작업

- 도면작성

- Kadastral 결과 보고서 작성

구비/첨부서류○ 토지 대장(안)

- 지구별 면적 / 좌표 등

실행주체- 토지청(주/군)

- 주/군 농림국/지소

관련법령 및 근거Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran

Tanah Presiden Republik Indonesia

비 고http://hukumonline.com/pusatdata/detail/11693/node/39/pp-no-24-tahun-1

997-pendaftaran-tanah

- 토지사용권 청원(HGU)

내용/절차 토지사용권 청원(Permohonan ㏊k Guna Usa㏊)

구비/첨부서류

- 법인관련 서류

- Izin Lokasi / IUP(Izin Usa㏊ Perkebunan)

- 토지보상 실행 및 주민합작 농장 개발 근거 첨부

- Kadastral 실행 결과 첨부

- 산림지구 해제 지역일 경우 산림부장관의 결정서 첨부

청원자/수신자 PMA→토지청(주)

관련법령Tata cara Pemberian dan Pembatalan ㏊k atas tanah Negara dan ㏊k Pengelolaan

비 고http://www.bpn.go.id/BES/Jenis-Peraturan/Peraturan-Menteri-Negara/TATA - C A R A - P E M B E R I A N - D A N - P E M B A T A L A N - ㏊K-ATAS-TANAH-.aspx?id=310


- 27 -

- Kadastral 결과 심사 / 공청회 실행

내용/절차

○ Panitia B 구성(주 토지국장이 팀 구성)

○ 지적측량 및 HGU 발급 심사

- Panitia B 총괄 책임자 - 토지청(주)

- 현장 조사 및 지적측량 담당

- 토지소유 및 등기 담당

- 지도 작성 담당

- 토지관리 및 지역사회 담당

- 해당 군/시 관련 기관 담당자

- 토지청 군 지소장

- 해당 주 관련기관장

- 산림지구 해제 시 해당 주 산림국장

- 토지소유권 관련 담당자

○ HGU　청원에 대한 정밀 심사

○ 법률에 근거한 토지 상태, 연혁 등에 대한 심사

○ 토지 특성, 토지이용, 토지 경계 조사

○ HGU 면적 확정(> 100 ㏊, < 100 ㏊)

구비/첨부서류- 이전 인허가 서류 일체

- Kadastral 보고서

실행주체- Panitia B

- 토지청(주/군)

관련기관- PMA

- BAPPEDA(주/군), 군 농림지소

관련법령 및 근거 Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah

비 고http://hukumonline.com/pusatdata/detail/11693/node/39/pp-no-24-tahun-1

997-pendaftaran-tanah

- 토지세 납부

내용/절차

토지세 납부 : BPHTB, Bea Perole㏊n ㏊k atas Tanah dan Bangunan

- Panitia B의 심사결과 : HGU 면적이 > 200 ㏊ 일 경우 토지청에 납부

- Panitia B의 심사결과 : HGU 면적이 < 200 ㏊ 일 경우 토지청(군)에 납부

구비/첨부서류 토지 대장(안) : 지구별 면적 / 좌표 등

실행주체 토지청(주)

발급자/납부 토지청(주)→PMA

관련법령 및 근거

Keputusan Menteri Keuangan RI No.517/KMK.05/2000 Tentang

Penunjukan Tempat dan Tata Cara Pembayaran Bea Perolehan hak

Atas Tanah dan Bangunan

비 고 http://www.dannydarussalam.com/engine/peraturan/view.php?id=5331


- 28 -

- 토지사용허가 결정(SK. HGU)

내용/절차

○ 토지청(주 정부) SK HGU 청원을 제기 ○ 토지청(중앙정부) SK HGU 발급- 대상지 연혁- HGU 면적 명시, Kadastral 토지등기 내역- Panitia B 심사 결과 - HGU 소유 권한 및 의무 명시- 허가기간(35년) 명시, 지역 개발 및 환경보호 의무 명시- 허가권 취소 조항 - 토지청(중앙/군)에 사업진행 보고 지시 - 3개월 이내 토지청(군)에 Sertificate HGU 신청/발급 지시- 허가권 발급 이후 3개월 이내 의무 불이행시 허가권 취소

발급자/수신자 토지청장→PMA

참조처 농업부 생산청장, 국세청 PBB/BPHTB 국장, 산림부 산지이용계획청장, 주시자/군수, 농장국장(주), 토지청(주/군) 등

관련법령Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1996 tentang ㏊k Guna Husa ha hak Guna Bangunan dan hak Pakai

비 고http://www.bpn.go.id/BES/Jenis-Peraturan/Peraturan-Pemerintah/PERATU

RAN-PEMERINTAH-REPUBLIK-INDONESIA-NOMOR-40-T.aspx?id=28

- Sertifikat HGU 발급

내용/절차

○ Sertifikat(Tanda Bukti ㏊k) : 토지권리증명서- 토지청(중앙)에서 SK HGU 발급 후 납입 증빙 확인

○ Sertifikat HGU 발급- 등록된 토지대장(ex : Tanah Negara Li㏊t di *** No. ***) - Sertifikat HGU 등록부- 토지대장도면(Pendaftaran Tanah)

구비/첨부서류 - 토지사용허가결정서발급자/수신자 - 토지청(군)→PMA

비 고

□ 팜 농장 RSPO 인증

○ RSPO 인증은 지속가능한 농업방식을 통해 팜유를 생산했다는 인증이다.

팜 농장을 운영하는 기업들이 팜유 수출을 위하여 반드시 획득해야하는 자격이다.

○ 최근 팜유 구매자들의 RSPO 인증 요구가 증가하고 있다. 유럽, 북미, 동북아

지역은 RSPO 인증을 필수 조건으로 요구하고 있다.

- 2014년 생산량 기준 전 세계 팜유의 18%가 RSPO 인증을 획득한 상품이며,

향후 인증을 취득한 팜유 공급 및 수요가 증가할 것으로 전망된다.

○ 5년에 한번씩 인증 재심사를 거쳐야 하며, 팜유를 원료로 한 최종 제품이

RSPO 인증을 얻기 위해서는 관련 공급망 전체에 대한 승인이 필요히다.


- 29 -

4. 조세제도

□ 조세제도 현황

○ 회사 설립 후 관할 세무서에 납세 등록과 부가세 과세 등록 절차를 거쳐야 한다.

부가세 과세 등록(SPPKP 또는 PKP)을 완료하지 않으면 부가세 과세 등록 이

전에 발생한 매입 부가세 환급이 불가능하다.

* 한국 기업들이 한국과 같이 납세 등록증만 교부 받고 부가세 과세 등록을 하지 않은 채

기계 설비 또는 공단 토지를 매매하면서 매입부가세를 납부하였다가, 부가세 환급이 이뤄지

지 않아 불이익을 받는 사례등이 있으므로 주의하여야 한다.

○ 외국인 투자회사(PMA)는 투자위원회 승인(Izin Prinsip), 설립정관(AktePendirian) 작성,

거주자 증명서(Surat Keterangan Domisili) 발급 등의 절차를 완료한 뒤 관할 세무서에

회사 주소를 등록하면 납세 등록증(Surat Keterangan Terdaftar)을 발급 받는다.

- 납세 등록증에는 부가세를 제외한 그 회사의 모든 납세 의무사항 등이 표시

되어 있고 중요한 납세 사항들이 명시되어 있다. 납세 등록증 상단에는 관할

세무서와 상위 기관이 표시되어 있다.

·Direktorat Jenderal Pajak (DJP) : 국세청

·Kantor Wilayah DJP OO (Kanwil) : OO 지방국세청

·Kantor Pelayanan Pajak Pratama OO : OO 세무서

○ 소득세법(PPh, Pajak Peng hasilan, UU No.7 Th)은 1998년에 제정되어 2008년까지

4차 개정되었다. 현재‘UU No.36 Th 2008’라는 이름으로 개정되어 시행되고 있다.

○ 인도네시아에서 부과하고 있는 주요 세목과 납부기한, 신고기한은 아래와 같다.

<그림3-6> 주요 세목, 납부기한, 신고기한 목록


- 30 -

○ 세금 납부는 해당 기한 내에 납부 양식(Surat Setoran Pajak, SSP)를 작성하여

세금을 받는 은행 또는 우체국에 납부한다. 신고 기한이내 SPT Masa를 작성

하여 SSP Lembar 3과 함께 관할세무서에 신고하면, 관할세무서에서 Bukti

Penerimaan Surat을 발행한다.

□ 개인에 대한 과세

○ 근로소득세는 매월 급여일에 납부한다. 월 급여를 바탕으로 연간 소득을 추정한 뒤

납부 금액을 정하여 매월 납부한다. 매월 10일에 납부하고 20일에 신고한다.

<표3-8> 개인 소득세 과세율

과세소득(과세표준금액) 세율 세액(루피아 Rp)

5천만~2억 루피아 미만 5% 2,500,000

2억~2억 5천 루피아 미만 15% 30,000,000

2억 5천~5억 루피아 미만 25% 32,500,000

5억 루피아 이상 30% 소득의 30%

출처 : PriceWaterHouseCoopers(PWC) 인도네시아 포켓텍스트북 2015

□ 법인에 대한 과세

○ PPh(조세법) 22조 : 선납 법인세

- PPh 22조는 물품을 수입, 판매하거나 특정 물품을 구매할 때 발생하는 이익을

대상으로 세금을 선 징수하는 선납 법인세에 대한 조항이다.

·종전 수입물품에 대해서는 수입허가가 있는 경우 2.5%, 없는 경우 7.5%를

부과하였는데 2014년 1월 6일부터 총 502개의 소비재에 대해서는 수입허가

여부와 관계없이 2.5%에서 7.5%로 인상되었다.

·연말 정산 후 발생한 이익에 대하여 법인세를 계산할 경우, 선납 법인세가

초과 납부 되는 경우가 있으므로 혼란을 방지하기 위하여 사전에 관할 세무

서에 선납 법인세 면제 승인을 받는 것이 좋다.


- 31 -

○ 법인세 중간 예납

- 세무 컨설팅 업체를 통해서 PPh pasal 22 납부 절차를 진행할 수 있지만, 납세

의무자가 매월 법인세 예납 금액을 계산 후 익월 15일까지 납부할 수 있도록

하는 중간 예납 제도를 실시하고 하고 있다.

·중간 예납 신고는 중간 예납한 영수증을 익월 20일까지 제출해야 하며, 납부

금액이 없는 경우에는 납부영수증을 0으로 표기하고 제출하면 된다.

·중간 예납 금액은 전년도 결산 신고 시 법인세 총액에서 원천세(PPh 23/26)와

선납 법인세(PPh22, 23/26 등)를 차감한 금액을 12개월로 나눈 금액이다.

·회계 결산 후 납부해야할 법인세 총액을 산출하여 선납한 법인세보다 많을

경우에는 법인세 신고서를 제출하기 전에 차액을 납부한 후 신고를 하여야

하며 익년 4월 25일까지 납부 후 말일까지 신고하여야 한다.

<표 3-9> 법인세 납세 등록증 신청 절차

1) 구비 서류 - Formulir di isi,ttd Direktur & Dicap (신청서 기재, 대표자 서명 및 직인) - KTP & NPWP Direktur (등기 이사 주민등록증 및 납세등록증) - Akte Pendirian Perusahaan (정관) - Surat Domisili & Asli diperli㏊tkan (거주자 증명서 및 원본 확인) - Surat Kuasa & KTP yang mengurus (위임장 및 위임자 주민등록증) 2) 상기 구비서류 접수 3) 관할 세무서에서 NPWP(납세번호) 카드 발행 및 Surat Keterangan Terdaftar

(납세등록증)은 우편으로 송부됨

○ 부가가치세

- 사업자(PKP)로 등록된 자는 매월 부가가치세를 신고하여야 한다.

·총매출 세액이 총매입 세액을 초과하면 초과한 매출세액을 납부한 뒤 납부

신고를 완료하여야 하며 기한은 익월 말일 까지다.

·총매입 세액이 총매출 세액을 초과하면 부가세 환급을 요청하거나 다음달

납부 금액에서 해당 금액 만큼 이월 공제할 수 있다.

·부가가치세 환급 신청은 별도의 과정없이 부가가치세 신고서의 환급

(Dikembalikan Restitusi)란에 표시하면 환급 신청이 되며 이월을 할 경우에는

Dikompensasikan에 표시하면 된다.

·부가가치세 환급을 신청하면, 세무 조사 후 환급 절차가 진행되는데 기간은


- 32 -

1년 정도 소요된다. 세무 조사 시 매입세액을 부당하게 공제하거나 0%세율을

적용할 경우 100% 가산세가 부과된다.

·세무조사 시 매입세액을 부당하게 공제 받지 않도록 주의하여야 하며, 환급

신청 전 세무 컨설팅 법인과 상담 하여 사전에 잘못된 부분을 수정 신고한 후

환급을 진행하여야 가산세 부과 등 불이익을 피할 수 있다.

- 부가가치세 상계가 안되는 항목

·부가가치세 과세 등록이전의 과세대상 재화/용역의 거래

·영업행위와 직접적인 관련이 없는 과세대상 재화/용역의 거래

·세단(Sedan), 왜건(Station Wagon)형태 차량의 구매와 관리비

·부가세 발행업체로 등록되기 전의 해외의 무형자산의 이용 또는 용역 이용

·세무조사 결정서에 의한 매입부가세

·세무조사가 진행되는 시점에 부가세 보고서에 매입부가세로 보고 되어지지 않은 매입 부가세

<표3-10> 부가세 등록증 신청 및 발급 절차

1) 신청시 구비서류 - Formulir di isi, ttd Direktur & dicap (신청서 기재, 대표자 서명 및 회사 직인) - SKT & NPWP Perusa㏊an (회사 납세등록증) - KTP & NPWP Direktur (대표자 주민등록증 및 납세등록증) - Domilsi Kelura㏊n Gedung (거주자 확인증) - Perjanjian Sewa / Kontrak (사무실 임대차 계약서) - SIUP & TDP (사업허가서 및 법인등록증) - Foto Ruangan Kantor (사무실 사진) - Akte Pendirian (정관) - Surat Kuasa & KTP yang mengurus (위임장 및 위임자 주민등록증)2) 상기 구비서류를 관할세무서에 제출3) 접수 후 1~2주 이후 관할세무서에서 사무실 실사 시 제출된 원본 서류 등 확인4) 관할세무서에서 부가세 과세등록증 발급하여 우편으로 전달 * 납세 등록증 발급은 어렵지 않으나, 부가세 과세 등록증은 반드시 관할세무서에서 납세 등록증

상 주소지를 방문하여 원본 서류 등을 확인하고 발행해 주므로 관련 절차를 숙지하여야 한다.

○ 면세 재화와 비과세 용역은 아래와 같다.

- 면세 재화는 자연 상태에서 직접 채굴된 광물이나 탐사물, 기초 생활 필수품,

호텔, 식당 등에서 제공되는 음식이나 음료, 화폐, 금괴, 유가증권 등이 있다.

- 비과세 용역은 의료서비스, 사회봉사, 우편 서비스, 금융 서비스, 보험 서비스,

종교 서비스, 교육 서비스, 공연세가 과세된 예술 및 공연 서비스, 방송 서비스,

대중교통(육상, 해상, 공항), 인력용역 서비스, 호텔 서비스, 공공서비스, 등이다.


- 33 -

○ PPh 4조 2항 : 원천징수세

- 원천징수세 납부일은 익월 10일까지, 신고기한은 익월 20일까지다.

- 원천징수세 대상

·정기예금 및 이자(일반예금, 유가증권, 조합), 추첨, 당첨에 대한 소득

·증권거래소에서 매매되는 주식 증권거래에 대한 소득, 건설업, 부동산업

·기타 지정 소득은 정부 규정에 의한다.

- 원천징수세 예시

·토지나 건물에 대한 임차료가 100루피아라고 했을 때 임차인이 건물주에게

임차료 100루피아를 지급하여야 한다. 하지만 임차인이 원천 징수 대상자이므로

임대료에 대한 10%를 원천 징수하여 납부할 의무가 있다. 그러므로 임차인은

건물주에게 임차료의 90%를 지급하고 10%는 임차인이 별도로 납부 한다.

·건설 시공, 설계, 감리 등도 최종 분리과세 항목이다. A회사는 B건설회사에 건설

시공을 100억에 의뢰하였고 B는 시공 후 100억을 청구하였다고 할 때, A는 원천

징수세 3억을 공제하여 관할 세무서에 납부하고, 97억만 B에게 지급하면 된다.

·납부한 세금들은 Final Tax(최종세)로 종결된다.

○ PPh 23조 : 서비스 관련 원천징수세

- 서비스를 제공받았을 때, 서비스 제공자에 대한 원천 징수 의무를 규정한 것으로

납부일은 매월 10일, 신고일은 매월 20일이다.

- 원천 징수 항목은 15%, 2% 두 가지로 나뉜다.

·15% 원천징수 항목은 배당금, 이자, 로열티, 갑근세 제외되는 포상금 및 선물

·2% 원천징수 항목은 렌트 서비스, 기술서비스, 경영서비스, 컨설팅서비스,

평가서비스, 감정서비스, 회계 및 증명서비스, 디자인 서비스, 광물서비스,

폐기물처리서비스, 인력공급서비스, 중개서비스, 위탁제조서비스, 케터링

서비스 등이다.

- PPh 23조는 PPh 4조 2항과 다른 점은 최종 분리 과세 형태가 아니다.

·예를 들어 A회사가 렌터카 업체인 B회사에 차량을 Rent하고 차량 Rent 요금으로

100달러를 지급 할 경우, A회사는 2달러를 원천징수 후 B회사에 98달러를 지

급하고, 2달러는 관할 세무서에 서비스 관련 원천징수세로 납부하여야 한다.


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·이 때, B회사는 2%만큼 선납 법인세가 발생한다. 연말 정산 때 다른 소득과

합산해서 납부 세액이 산출되면 이미 납부한 2% 만큼 차감하고 차액을 납부

하여야 하며, 원천 징수한 세금이 더 많을 경우에는 환급이 발생한다.

5. 금융제도

□ 금융산업 구조

○ 인도네시아 금융산업은 은행기관과 비은행기관으로 나뉜다.

- 은행은 영업 지역 및 범위에 따라 상업은행과 지방은행으로 나뉜다. 이윤배분

방식에 따라 일반은행과 이슬람 방식으로 운영되는 이슬람 은행으로 구분된다.

은행 감독 총괄은 인도네시아 중앙은행이 수행하고 있다.

- 이슬람은행이란 이슬람 율법인 샤리아에 근거하여 자금을 운용하는 것으로,

이자 지급 및 반도덕적인 사업에 대한 투자를 금지한다.

·이자지급 대신 무이자 금융기법 개발·운용에 주력하고 있으며, 실물자산

매매를 금융거래와 연계하여 이자 대신 배당금을 지급하는 사업을 운영하고 있다.

- 비은행기관은 증권사, 보험사, 전당포, 보증관 등으로 구성되어 있으며, 재무부

산하 직속 기관인 BAPEPAM-LK의 규제와 감독을 받고 있다.

○ 2014년 8월 인도네시아 중앙은행 통계 기준으로 상업은행 수는 총 145개(일반

은행 111개, 이슬람은행 34개)로 구성되어 있다. 일반은행은 국영은행 4개와

민영은행 107개로 구성되어 있다. 지방은행은 1,636개다.

○ 한국 은행은 하나은행, 우리은행, 수출입은행이 진출해 있다.

□ 은행관련 기본 법규 및 감독 체계

○ 기본 법규

- 1992년 3월 25일에 제정된 은행법(Act No. 7 of 1992 Concerning Banking)으로

1998년 11월 10일에 Act No. 10 of 1998로 개정 되어 지금까지 이어지고 있다.

- 인도네시아 중앙은행 관련법은 Bank Indonesia 법(BI법, Act No. 23 of 1999

Concerning Bank Indonesia)가 있다. 2004년 1월 15일에 개정하면서 통화 정책

수립과 지급 결제 규정 관리, 은행 인허가 업무를 담당하게 되었다.


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○ 감독 체계

- 인도네시아 은행 감독 업무는 인도네시아 중앙은행(BI, Bank Indonesia)에서

담당하고 있다. 중앙은행은 금리와 통화공급 관리, 은행 인허가 및 감독, 예금

준비율 조정, 은행 지점 설치 인가 등을 담당하고 있다.

□ 외환 관리 및 자금 조달

○ 투자 자금 및 송금관련규정

- 인도네시아는 투자 자금 송금 또는 유입에 특별한 제한을 두고 있지 않지만

2012년 이후 해외 투자 자본 유입에 대해서 인도네시아 중앙은행에 보고해야

한다는 규정을 신설하였다.

·인도네시아에 거주하고 있는 모든 사람들은 해외 투자 자본 차입 시, 외환

차입 보고 양식(LLD)을 작성하여 중앙은행에 제출하여야 한다.

·매월 15일까지 제출하여야 하며, 제출하지 않으면 1,000만 루피아(한화

약 90만원)의 벌금이 부과된다.

- 인도네시아에서 발생한 수익을 송금할 때 특별한 규제가 없지만, 송금액

(루피아로 환산) 및 대차대조표를 중앙은행에 제출하여야 한다.

- 2000년 4월 이후 매달 USD $10,000 이상을 환전 시 중앙은행에 신고하여야 한다.


- 36 -

6. 노무 제도

□ 농장경영에 필요한 인력

○ 파푸아(Papua) 지역은 노동력이 부족하여 술라웨시(Sulawesi), 자바(Jaba) 등에서

인력을 조달하고 있다.

○ 개정된 신노동법에 의하면 임금은 기본급에 제수당을 포함한 고정급의

형태로 하며, 기본급이 전체 임금의 75% 이상을 유지하도록 하고 있음

<그림3-7> 2015 인도네시아 주별 최저임금 현황


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○ 인도네시아에는 호봉제가 존재하지 않고, 개인별 능력, 학력, 근속 년수 등을

고려해 차별적으로 운영하고 있으며, 인사 고과에 따라 인상률에도 차등을 둔다.

- 학력별 임금 격차가 커 단순 미숙련 노동자와 전문 기술직, 사무직과의 임금격

차가 크다. 업종과 지역별로도 상당한 차이가 있다. 인도네시아에서 임금

수준이 높은 지역은 자카르타(Jarkarta)와 서부 자바(Java) 지역, 동 칼리만탄

(Kalimantan), 남 술라웨시(Sulawesi), 북 수마트라(Sumatra) 등이다.

○ 인도네시아 전체 최저임금 평균은 2015년 기준 1,757,706루피아(USD$ 126)로

2014년 보다 12.1% 상승하였다. 표에 따르면 지역별 평균 최저임금 수준은

파푸아 210만 루피아, 칼리만탄 185만 루피아, 자바 179만 루피아 등이며, 발리

및 누사틍가라 주가 140만 루피아로 최하위를 나타내고 있다.

- 파푸아 지역 평균 최저임금 수준이 인도네시아 전체에서 가장 높게 나타나는

이유는 자바나 술라웨시 등으로부터 생필품을 대부분 비싸게 수입해서 사용

하고 있기 때문이다.

·생필품 가격이 비싼 이유는 기존 가격에 물류 비용이 추가적으로 부과 되기 때문이다.

- 최저임금 수준이 가장 높은 곳은 자카르타로 270만 루피아이며, 가장 낮은

곳은 같은 자바 지역의 중부 자바州로 122만 루피아를 기록하여 두 배 이상의

격차를 보였다.

·중부 자바 주는 자바 섬 내에서도 서쪽의 자카르타와 동쪽의 수라바야 지역에

비해 상대적으로 개발이 낙후되어 있기 때문이다.

○ 고용 형태는 무기한부 고용(정규직)과 기한부 고용(계약직), 일용직 등 크게

3가지 형태로 나뉜다.

- 무기한부 고용(정규직 : Perjanjian Kerja Waktu Tidak Tertentu)

·법적 정년 55세까지 고용이 보장되는 정규직이다. 고용 후에는 사용자 필요에

의해 해고하는 것이 어렵다. 3개월 수습기간을 거쳐 정규직이 되며 수습기간

동안은 사용자가 자유롭게 고용 계약을 종결할 수 있음

- 기한부 고용(계약직 : Perjanjian Kerja Waktu Tertentu)

·2003년 노동법에서 새롭게 도입된 고용 형태다. 일정기간이 지난 후 자동으로

계약이 종결된다. 노동자 보호를 위해 기한부 고용을 엄격하게 규정하고 있


- 38 -

으며, 제조업 사업장에서는 기한부 고용 계약 노동자 고용이 불가능하다.

·기한부 고용계약은 최장 2년까지 가능하며, 1회에 한해 최장 1년까지 연장

이 가능하다. 기한부 고용 계약 갱신은 최초 고용기간이 끝난 뒤 30일 이후

에 가능하며 갱신은 1회에 한해 최장 2년까지 허용하고 있다.

·3개월 수습기간 설정을 금하며, 계약기간이 끝나기 전에 사용자가 적법한 사

유없이 해고할 경우, 사용자는 원 근로 계약 기간이 끝날 때까지의 임금에 상

응하는 보상을 해야함

·기한부 고용 계약 노동자를 고용할 수 있는 사업장은 최대 3년을 초과하지

않는 기간 내에 완료될 수 있다고 추산되는 작업, 일정 시기에만 일손이 작

업장(농장 등), 시제품 생산과 관련한 작업이 있다.

○ 일용직 고용(Kerja ㏊rian Lepas)

- 출근상황에 따라 임금을 지불하는 고용 형태다. 일용직 노동자에게 계약직과

같이 일상적, 연속적 업무를 시켜서는 안 되며, 일용직을 3개월 이상 연속해서

매월 20일 이상 고용했을 경우 정규직과 같은 대우를 해야 하며 퇴직 시 퇴

직금을 지불하여야 한다.

Ⅳ. 농장 경영

- 39 -

Ⅳ. 인도네시아 팜 농장 경영

□ 운영 장비

○ 장비별 작업량

- Dozer

작 업 군 작 업 량

정지작업 1.5 ㏊

원목 집재 65~ 70 Btg

주임도 건설 350 M

부임도 건설 400 M

* 일일 10시간 작업 기준

- Excavator

작 업 군 작 업 량

정지작업 0.8 ㏊

교량건설 2~ 3 Unit

암거 5 Unit

배수로 및 제방(깊이 * 너비 * 길이)

1m * 1m * 800m2m * 2m * 600m2m * 3m * 500m3m * 3m * 450m4m * 4m * 220m

주임도 건설 600 M

부임도 건설 1Km

Pasang mating mating 1~ 300M

* 일일 10시간 작업 기준

○ 장비별 유류소모량

- Dozer 112KW : 310L / 1일 10시간

- Excavator 103KW : 180L / 1일 8시간

- Wheel loader : 105L / 1일 7시간

- Roller & Grader : 186L / 1일 10시간

- Dump truck : 160L / 1일 11시간


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<그림4-1> 팜 농장 개간에 사용되는 장비

- 유류지원금 있으나 개인만 혜택이 있으며, 유가는 리터당 USD $0.5~1 수준을

유지하고 있다.

·2015년 기준 휘발유는 기존 6,500 루피아($0.47)에서 8,500 루피아($0.63)로

경유는 5,500($0.43) 루피아에서 7,500($0.55) 루피아로 각각 인상되었다.

□ 팜 나무 품종 분류

○ 팜 나무의 순수 단일 품종은 거의 없다. 팜 나무는 자웅동주의 식물이고 타화

수정을 하기 때문에 잡종성격이 강하다.

○ 팜 나무 주요 품종

- Dura 종

·껍질(내과피-열매의 가장 안쪽인 핵과를 싸고 있는 딱딱한 껍질)이 2~8mm의

두께로 열매 무게의 22~55%를 차지한다.

·중과피(내과피를 둘러싼 펄프 층으로 기름을 함유 함)는 35~55%를 차지 한다.

생산성은 낮으나 환경적응력이 뛰어난 품종이다.

- Macrocaria 종

·내과피(열매의 가장 안쪽인 핵과를 싸고 있는 딱딱한 껍질)의 두꺼운 Dura종

의 특성이 강화된 품종으로 아프리카 시에라리온과 나이지리아 서부지역

Ⅳ. 농장 경영

- 41 -

에 광범위하게 분포하고 있다.

- Pisifera 종

·내과피(열매의 가장 안쪽인 핵과를 싸고 있는 딱딱한 껍질)이 없고 열매에는

작은 콩만한 핵과가 있으며 상업적 가치가 낮은 품종이다. 대신 상업적 품

종개발을 위한 교잡용으로 많이 사용되고 있다.

- Tenera 종

·Tenera종은 교잡종(Dura종 * Pisifera종)으로 상업적 가치가 높다. 팜 열매의

내과피 두께가 보통 0.3~3㎜이며의 열매무게의 1~32%만 차지한다. 중과피

비중이 60~95%를 차지한다.

·대부분의 팜 경작지들은 Tenera종을 주요 품종으로 사용하고 있다.

<그림4-2> 품종별 팜 열매속 형태

○ 팜 나무는 일반적으로 수령이 200년 정도지만, 상업적 생산성은 수령 20년이

넘어서면 급격히 저하된다.

<그림4-3> 팜 나무 수령별 수율


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□ 팜 나무 구조(Structure)

<그림4-4> 팜 나무 묘목 구성

- 팜 나무는 곁가지를 치지 않는 수종(외줄기)으로 키가 20~30m까지 자란다.

- 뿌리는 배축에서 발생하며 원뿌리는 나무 몸통하부에서 자라 땅속 깊이 뻗어

가는 데, 지하수위가 높을 경우에는 뿌리가 짧게 자란다.

·정상적인 경우라면 원뿌리로부터 2차, 3차, 4차 곁뿌리가 자라 이웃 나무의

뿌리들과 얽혀 뿌리 그물(mat)모양을 형성한다.

·대부분의 뿌리는 초반에 15㎝까지 자라며, 2차, 3차, 4차적으로 곁뿌리가 생

기면서 1.5~2미터 거리까지 자란다.

Ⅳ. 농장 경영

- 43 -

○ 팜 나무 뿌리 구조

- 성숙한 팜 오일 나무의 뿌리구조를 보면 1차근(직경 5~7mm)은 두 가지 타입이 있다.

·먼저 R1 VD와 같이 수직방향으로 뻗어 내려가는 것이 있고, R1 H와 같이

수평으로 자라는 것이 있다. R1들은 둘레에 2차근(직경 1.5mm)이 자라는데

R2 H(50cm미만)는 수평방향으로 자란다.

·R2 VU는 지상방향으로, R2 VD는 지하 수직방향으로 뻗는다. R2는 R3를 R3는

R4를 발생 시키는데, 발생 수가 많지 않다.

- 종자에서 묘목으로 성장하면서 뿌리 부분부터 두툼한 줄기자루가 형성된다.

팜 나무 수령이 3년이 되면 원줄기(Trunk) 마디가 위로 뻗어 나가면서 자라기

시작한다. 줄기는 1년에 약 25~50㎝미터씩 자란다.

- 잎은 지상부 생장점(분열조직)으로부터 나선 방향으로 형성된다. 나무 윗부분인

‘크라운(Crown)’은 생장기별로 40~50장 가량의 잎을 달고 있다.

·묘목 나이가 6개월이 될 때까지 한 달에 한 장의 잎이 만들어지고 5~6세

까지는 1년에 30~40장, 그 이후에는 연간 18~25장이 만들어진다.

- 성숙한 잎이 완전 개장(펼쳐짐)하고 나면 2년 정도 있다가 떨어진다.

<그림4-5> 팜 나무 뿌리 구조


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○ 팜 나무 성숙 과정

- 개화

·묘목이 조림지에 잘 적응하면 개화가 시작된다. 꽃눈 시원체는 잎이 발생할 때

엽액(잎자루가 달린 줄기의 겨드랑이)에서 발생된다. 꽃눈은 점차 창모양으로

자라나게 되며, 꽃이 피고 꽃가루 주머니가 터지기 까지 9~10개월이 소요된다.

- 화서

·수꽃과 암꽃은 같은 나무에서 따로 개화한다(자웅이화동주). 수꽃은 10~40g의

꽃가루를 생산하며, 수백만개의 화분립(꽃가루)이 포함 되어 있다. 암꽃 중

심부에는 길게 꽃줄기들이 형성되며 각 꽃줄기를 따라 작은 꽃들이 달린다.

작은 꽃들은 직경 1센티미터 크기의 크림색 암꽃을 피운다.

- 꽃의 성비율

·생산성을 높이기 위해서는 암꽃의 착화 및 개화 비율이 높아야 한다. 암꽃과

수꽃의 비율 및 암꽃의 착화, 개화 비율은 주로 유전적 영향을 가장 많이 받

지만, 기후나 환경에 따라 달라지는 경우도 있다. 성 분화부터 개약(꽃 가루주

머니가 열림)에 2년이 소요된다.

- 결실과 수확

·개화부터 성숙한 열매를 수확하는 데까지는 5~6개월의 시간이 소요된다.

열매는 나무의 엽액(잎자루가 나무의 원줄기에 달린 겨드랑이)부분에 쐐기

모양으로 달라붙어 있다.

·성숙한 팜 열매송이 다발은 1,000개~4,000개의 열매를 달고 있는데, 나무의

수령과 생육강도에 따라 열매 개수가 달라진다. 무게는 15~25kg인데 50kg이

넘는 경우도 있다. 열매송이에서 열매가 차지하는 중량 비율은 50~60% 인

데 Tenera 품종이 Dura 품종에 비하여 열매 중량 비율이 낮음

·Dura 품종의 열매 중량 비율이 높은 이유는 상대적으로 두꺼운 껍질(Shell:

내과피-핵과를 싸고 있는 껍질)을 가지고 있기 때문이다.

- 팜 열매 구조

·팜 열매는 넛(nut: 핵과+내과피=속의 단단한 부분)을 둘러싸고 있는 중과피

(pulp층: mesocarp)는 빨간색(카로틴의 영향)의 팜오일을 함유하고 있다.

·넛(nut: 핵과+내과피=속의 단단한 부분)속에 존재하는 핵과는 코코넛 오일

Ⅳ. 농장 경영

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과 매우 유사한 유지방을 함유하고 있다. 그러나 팜유(Palm Oil)와 다른 성

질을 띠고 있는 유지다.

<그림4-6> 팜 나무 꽃과 열매

<그림4-7> 팜 열매 구조

□ 꽃가루 수분(Pollination)과 번식(Propagation)

○ 꽃가루 수분

- 팜 오일은 타가수정(타화꽃가루받이) 식물이다. 꽃가루는 최소 30미터를 바람을

타고 날아갈 수 있다. 생산성 증대를 위하여 인공 수분을 하는 경우도 있다.

- 수꽃들은 아니스(Anise)향을 풍겨 벌 등의 곤충이 날아드는 반면 암꽃은

간간히 수꽃을 찾다가 지치거나 실수로 날아드는 정도로 활용빈도가 적다.


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○ 번식

- 자연상태에서 땅에 떨어진 종자는 바로 발아(germinate) 하지 않고 생육하기

적당한 절기(계절)을 기다려 싹을 틔우는 성질이 있으나 대부분 쥐나 열매에

풍뎅이류에 의해 손상을 입어 발아율이 낮다.

- 싹을 틔우기 위해서는 30~40℃의 기온에 종자 수분 함량이 14.5% 이상이어야

한다. 기간은 약 80일이 소요되는데, 수분 함유량 21~22%(Dura종) 또는

28~30%(Tenera종)을 사용하면 빨리 싹을 틔울 수 있음

○ 묘목생산

- 팜 나무 종자는 상온에서 1년 정도 보관할 수 있으며 발아한 종자는 비닐봉

투 또는 상자에 포장된 채 열흘 정도는 보관할 수 있다.

- 발아된 종자는 파종상(planting bed)이나 연결포트(tray), 통(basket) 또는 비닐

봉투를 활용하여 파종한 뒤 육종한다.

·파종 후 4~5개월이 경과하여 묘종에 잎이 4~5매 정도 달리면 육묘장으로 옮겨

약 6~12개월을 더 키운 뒤, 농장에 투입 된다. 정식 묘목은 10~17개월 생을

주로 사용한다.

<그림4-8> 팜 나무 파종장 및 양묘장

Ⅳ. 농장 경영

- 47 -

□ 생육 환경(Growing Condition)

○ 팜 나무는 해발 300~400미터 이하 지역에서 가장 잘 자란다. 경우에 따라

고도가 높은 지역이라도 기상 여건이 양호하면 잘 자랄 수 있다.

- 동아프리카 에서 해발 1,000미터 지역에 팜 나무가 발견된 사례가 있으므로

높은 고도에 위치한 지역에서도 재배할 수 있는 가능성이 있다.

○ 기후(Climate Requirement)

- 팜 나무는 연중 온도차가 크지 않아야 하고 고온이 꾸준하게 유지되어야 하는

작물이다. 18℃ 이하에서는 생장이 멈추며 최저 기온은 21~24℃, 최고 기온

30~32℃까지는 생장이 이뤄진다. 가장 최적의 온도는 27~32℃이다.

·기온이 15℃ 아래로 떨어지면 심부 부패병(heart rot)이 발생한다.

- 팜 농업에 필요한 월 평균 강우량은 150㎜이고, 건기는 2~3개월을 넘지 않아야

하며 연중 상대습도는 75% 이상이어야 한다.

·연중 강우량은 1,800㎜~2,500㎜ 정도가 좋다. 연중 강우량이 2,500㎜를 초과

하면 강우량 보다 일조량 감소에 따른 피해가 증가한다.

·카메룬(Cameroon)에서는 연중 강우량이 4,500㎜ 임에도 불구하고 팜 농업이

원활하게 이뤄지고 있다. 하루중 일정 시간 동안 강우가 집중되고 나머지 시간

에는 충분한 일조량이 확보되기 때문이다.

○ 수분 밸런스(Water Balance)

- 팜 나무의 수분상태는 팜 나무 주변의 토양 수분 측정을 통해 알 수 있다.

수분 밸런스 측정은 연 강수량(P, 월별 또는 10일 단위)에서 토양의 수분 저장

용량(WS)을 더한 다음, 증발량(ETP)을 빼면 알 수 있다. 아래의 식으로 계산한다.

WB(mm) = P + WS – ETP

- WB가 0이상이면 식물이 가용할 수 있는 수분이 있다는 것이다. WB가 연

강수량 이상이면 잉여수분이 충분한 것으로 본다. 예를 들어 연 강수량이

200㎜이고 WB가 200㎜를 초과하면 초과한 만큼 잉여 수분이 있는 것이다.

- 건기의 수분 부족 기간은 전체 월별 수분 부족의 합과 같으며 건기를 기준


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으로 한 재배환경 적정성은 아래와 같이 분류된다.

·0~150mm 부족 : 최적의 생육 환경

·150~250mm 부족 : 비교적 양호한 생육 환경

·250~350mm 부족 : 생산량 감소 예상

·50~500mm 부족 : 사업성 재검토, 관개 시설 확보가 가능할 경우 예외

·500mm 이상 부족하고 건기가 4개월 이상 : 생육 불가능

- 팜 열매의 생산량이 증가하려면 지속적인 수분 공급이 이뤄져야 한다. 수분이

부족하면 아래와 같은 현상이 발생한다.

·꽃의 불임 및 생산량 감소한다.

·비료를 충분히 흡수하지 못해 영양 공급에 문제가 발생한다.

·수분이 부족하여 팜 열매 생산량이 감소하면 착유 공장의 가동율이 저하되어 경제성 감소한다.

○ 일조량

- 팜 나무는 열대우림지역에 특화된 작물이며 많은 일조량을 요구하는 식물이다.

울창한 산림에서는 생장 또는 번식이 거의 불가능하다.

·인근 팜 농가를 대상으로 조사한 결과 팜 나무 사이에 일정 간격을 두고

심은 팜 나무가 빽빽하게 심겨진 팜 나무보다 생산량이 더 많았다.

·같은 농장 내에서도 팜 농장 통로에 심어진 나무들이 농장 안쪽으로 빽빽

하게 심어진 나무보다 더 많은 생산량을 기록한 것을 발견하였다.

- 적정 일조량은 연간 1,800~2,200시간 정도 이며, 하루 일조시간이 최소 5시

간은 되어야 한다. 평균 일조량이 1년에 1,000시간일 때와 2,250시간 일 때

전자는 17.6톤/㏊, 후자는 30톤/㏊을 생산한다.

<그림4-9> 나무간 간격에 따른 일조량

Ⅳ. 농장 경영

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○ 토양, 지형 조건

- 팜 나무는 평지나 물결 모양의 완만한 경사를 지닌 토지에서 재배하는 것이

좋다. 급경사 지역은 토양 침식, 나무의 활착과 과실 생산량에 악영향을 미치며

통행로 설치 및 과실 수확 비용 증가를 유발한다.

- 팜 나무는 통기성과 보수력이 좋고 자연 배수가 잘 되는 토양을 선호한다.

직근(곧은 뿌리)은 나무 몸통 바닥 쪽에서 발생하여 땅속 깊이 뻗어 들어가는 데

지하수위가 높은 경우에는 길게 뻗지 못하고 짧게 자란다.

- 팜 농장 관리자들은 팜 농업에 적합한 토양을 아래와 같이 4가지로 분류하고 있다.

·Ⅰ군 : 양호한 구조의 토양으로 점토 함량이 15~35%이고 뿌리생장에 제약이 없음

·Ⅱ군 : 두꺼운 사질 또는 사질양토로 보수력에 한계가 있음

·Ⅲ군 : 적당히 두꺼우면서 다양한 물리적 구조를 가지고 자갈 등이 불규칙하게

혼재. 또는 얇거나 쉽게 유실되는 토양

·Ⅳ군 : 하부에 경반층(암반)이 있어서 뿌리가 1미터까지만 자랄 수 있거나

지하수위가 높은 토양

- 팜 나무의 뿌리 건강 정도는 팜 열매 생산량에 많은 영향을 미친다. 팜 나무에

필요한 화학적 요구 조건으로는 C/N율(퇴비의 탄수화물과 질소 비율)이 거

의 10이 되어야 하고 치환가능한 칼륨(K+)이온은 최소 0.15~0.20me/100g, 인

(P)은 최소 3~5mg/kg, Mg/K와 Ca/K는 2이상, 산성도는 4.5이상이어야 한다.

○ 토지와 작물관리(Land and Crop Husbandary)

- 팜은 대규모 자본이 투입되어야하는 산업단지작물(Industrial Estate Crop)로

분류하고 있다. 팜 나무에서 수확한 열매를 대규모 가공 시설을 이용하여

즉시 가공하지 않으면 팜유의 질과 경제성이 떨어지기 때문이다.

- 그 외 마을의 자급자족용 또는 일부 기업에서 산업용 유지를 확보하기 위하여

2~3㏊의 소규모 팜농업을 실시하고 있다.

·소규모(small holder) 팜 농장은 식량 작물 또는 환금성 작물들을 같이 재배

하는 경우가 많다. 팜 나무로부터 팜 열매를 생산하여 팜유를 생산하기 전

까지 환금성 작물을 생산하여 자금의 유동성을 확보하여야 하기 때문이다.

·주로 대두, 카사바, 옥수수, 파인애플 등을 심는다. 소규모 팜 농장은 농약 사용량과

빈도가 대규모 농장대비 적기 때문에 병해충 피해 발생률이 높고 생산량이 낮다.


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<그림4-10> 팜유 제조 과정

○ 개간(Land Clearing)

- 개간의 목적은 팜 농장 부지 조성과 팜 나무 생장에 방해가 될 수 있는

식물과 병충해를 제거하기 위함이다.

- 팜 농업 초기에는 팜 농장 조성을 위하여 정글지역(열대우림)을 대상으로

개간이 이뤄졌다. 최근에는 고무농장이나 코코넛(일반 야자수) 또는 기타

작물들이 재배되었던 지역을 대상으로 개간이 이뤄지고 있다.

- 정글 지역 개간은 10~15년 전에 많이 이뤄졌던 작업이다. 작업 대부분을

인력에 의존했기 때문에 인건비가 많이 필요했다. 최근 기계가 도입 되면서

시간적, 물질적 비용이 많이 감소 하였다. 3,000~5,000㏊ 규모를 개간할 경우

보통 8~12개월 정도가 소요 된다.

·정글개간은 1) 지면배수, 2) 덤불과 나무 벌채, 3) 소각 및 잔해물의 제거,

4) 잔가지 제거 후 나무 소각 5) 토양 정리(Soil Preparation) 총 5단계로 나뉜다.

모든 식물과 나무가 제거되면 한곳에 모아 말린 뒤 소각을 하면 끝난다.

·벌채 작업에는 불도저(Bull Dozer)나 도저(Tree Dozer) 및 엔진톱(C㏊in Saw)등

의 기계가 동원된다.

<그림4-11> 전기톱으로 나무 벌채

Ⅳ. 농장 경영

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<그림4-12> Dozer를 활용하여 개간 지역 정리

·절단한 나무와 식물을 정리한 후 소각 작업이 필요하다. 소각을 통해 각종

병균과 해충을 제거할 수 있고 팜 나무 재식과 유지관리 작업이 원활해지

기 때문이다. 그러나 90년 중반부터 소각에 따른 환경피해 등에 대한 우려

가 높아지면서 무(無)소각 방식을 이용한 처리방법이 개발되고 있다.

- 소각(화전)방식은 농가에서 가장 많이 사용되는 방식으로 주로 건기에 실시한다.

병충해를 예방하고 소각을 통해 발생한 재를 농작물 비료로 사용할 수 있다.

- 무소각 방식은 식물과 나무들을 제거한 후 작은 조각(5~10cm 두께 크기의)

으로 파쇄하여 처리하는 기술이다.

·주로 대형 팜 농장에서 사용하고 있다. 대기오염 없이 잔해들을 처리하면서도

유기물질들과 영양분의 토양 순환을 돕는다는 장점을 내포하고 있지만 병충해를

완전히 예방할 수 없다는 단점이 있다.

·유기물 보존을 위해 많이 사용하는 방법이지만 풍뎅이 류와 풍뎅이 애벌레

(ex-잎굴천공성해충)로부터 안전하지 못하다는 단점이 있다.

·병충해 예방을 위하여 무소각 기술과 함께 사용되고 있는 방법으로는 콩 등의

피복작물을 재배하는 것이다. 피복작물을 활용하여 개간한 지역을 덮어주면

토양 회복속도 증가 및 병충해 피해 감소 효과를 볼 수 있다.

·토양 피복작물은 주로 두류 작물인 Calopogonium, Centrosema, Pueraria,

Mucuna bracteata 등을 사용한다. 토양 피복작물은 잡초 억제, 토양 표면

보호, 유기물질 공급, 질소 공급 등의 효과가 있다.

- 소각, 무소각 방식 혼용은 작은 초목 위주로 제한적인 소각 작업을 실시 한 후

아래와 같은 작업을 실시한다.


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① 잡초에 농약을 살포한 뒤 인력으로 뿌리째 캐냄

② 불도저를 이용해서 수령이 큰 나무들을 쓰러뜨림

③ 제거한 초목을 한곳으로 모은 뒤 소각함

⑤ 피복식물인 푸에라리아(콩과 덩굴성 작물)를 전체 토양에 파종하여 토양을 덮는다.

<그림4-13> 소각 작업 현장 사진

- 기존 고무 농장 지역 개간 작업

·고무농장으로 활용하던 지역을 개간할 경우 정글 개간 보다 시간과 비용을

절약할 수 있다. 벌채한 고무나무를 목재로 판매할 수 있으므로 개간에 들어

가는 금전적인 비용을 줄일 수 있다.

·고무나무 제거 시 밑동을 완전히 캐내어 제거하는 것이 좋다. 밑동을 그대로

방치할 경우 풍뎅이류 해충이 서식하거나 갈색뿌리썩음병 (Phellinus (Formex)

noxius)과 같은 질병이 잔류해 있다가 새로 식재된 팜 나무로 전이될 수 있다.

- 기존 코코넛 농장 지역 개간 작업

·기존 코코넛 농장을 팜 농장으로 전환하려면 풍뎅이류(Oryctes beetles)와

병균을(Ganoderma) 주의하여야 한다. 풍뎅이류는 죽은 코코넛 나무 또는

코코넛 나무 그루터기에 많이 서식한다.

·풍뎅이류보다 더 치명적인 것은 병균(Ganoderma)에 의한 감염이다. 어린

팜 나무가 균에 감염된 코코넛 그루터기와 접촉하면서 균에 전염되어 죽는

경우가 있으므로 그루터기 주변 지역을 청결하게 한 후 식재하는 것이 좋다.

·코코넛 농장 개간 후 경운 작업과 토양을 잘게 부수는 작업을 실시 한다.

작업을 통하여 1) 불도저 등 중장비 사용으로 인하여 단단해진 토양을 부드

럽게 해주고, 2) 개간 후 흙 속에 남아있는 코코넛 뿌리를 절단하여 병충해

근원을 제거할 수 있기 때문이다.

Ⅳ. 농장 경영

- 53 -

- 기존 팜 농장 지역 개간 작업

·기존 팜 농장 지역을 개간 방법은 수령이 오래된 나무를 제초제를 사용하

여 제거하고 새 묘목을 심는 것이다. 수령이 오래된 팜 나무를 방치하면 팜

열매의 수율이 떨어 질 뿐만 아니라 새 묘목의 생장에 방해가 된다.

·오래된 나무를 제거하면 어린 팜 나무들에게 적절한 일조량 확보와 안정적인

영양공급이 가능하다. 또한 기존 나무들이 갖고 있던 병충해에 2차 감염될 수

있는 가능성을 낮출 수 있다.

- 띠(초가집 이엉을 엮는 재로로 쓰이는 다년생 풀) 자생 지역 개간

·띠는 땅 속에서 크게 뿌리가 뻗어나가는 식물이므로 제거할 때 많은 비용이

발생한다. 팜 나무가 식재되기 전에 완전히 제거하는 것이 중요하며, 주기

적인 관리를 통해 띠가 재발하지 않도록 관리하는 것이 필요하다.

·띠는 주로 쟁기질이나 농기계를 통해 제거하거나 하부이행성 제초제(잎에서

흡수되면 지하부 뿌리까지 이동하여 식물을 사멸시키는 제초제 : Systemic

Herbicide)를 이용하여 제거한다.

·가장 흔히 사용되는 제초제는 Dalapan(경엽처리 이행성 제초제)계다. 장점은

토양내 독성(약효) 잔류기간이 매우 짧다.

○ 식재와 토지, 재배 관리(Planting & Land Management)

- 농장 설계와 재식 밀도(Field Lay-Out and Plant Density)

·농장의 한 구획은 보통 100㏊(1,000m*1,000m) 규모다. ㏊(100m*100m)당 식재

수는 143그루가 가장 좋다. 결주(죽거나 심지 못한 나무)발생과 농로 편입

등을 감안하더라도 최소 120주는 되어야 한다.

·최적의 재식거리는 삼각형 모양이다. 재식 열간 거리 7.8m에 주간(같은

재식열 안에 있는 나무간 사이) 거리 9m*9m를 두고 식재하는 것이다. 또는

사각형(정방형)으로 나무간 사이에 9m씩 거리를 두고 식재하는 방법도 있다.

·단위면적당 팜 나무를 빽빽하게 식재하면 일조량, 수분, 영양 부족으로

인하여 생산량이 감소하므로, 농장 관리자들은 단위면적당 적정 나무 수가

유지되도록 관리해야 한다.

·식재 시, 구덩이를 사각으로 파되 가로, 세로 0.5m에 깊이는 50~70cm로 한다.

재식구덩이에 염화칼륨(염화가리 : KCl), 키세라이트(황산고토석: MgSO4·H2O)


- 54 -

또는 황산마그네슘(MgSO4)를 투여하고 설치류(쥐종류 유해동물)를 잡기 위

한 독이든 미끼를 넣는다. 식재는 우기 초반부에 실시되는 것이 가장 좋다.

- 어린 묘목들은 육묘장에서 키워지는데, 농장에 식재하는 묘목의 수령은

12~18개월 짜리 묘목이 주를 이룬다.

<그림4-14> 팜 나무 식재 방법

<그림4-15> 팜 나무 최초 식재와 식재 후 1년이 지난 모습

Ⅳ. 농장 경영

- 55 -

<그림4-16> 팜 나무 재식 거리(삼각형 방식)

- 나무 주변 정리 작업은 나무가 미성숙한 기간에는 연간 6회 실시하고 그 이후에는

연간 3회 정도 실시한다. 잡초는 연간 2~3회 깎거나 베어주어야 한다.

<그림4-17> 팜 나무 주변 정리 작업 모습

○ 비료 살포

- 질소

·비료 살포량은 토양 영양 상태에 따라 결정된다. 질소 비료는 보통 식재 년도에

나무당 0.22kg를 투여하고 이후 3~4년 동안 연간 0.45kg을 시비한다. 질소가

결핍되면 영양 장애를 유발하여 잎이 연한 녹색이나 노랑색으로 변한다.

- 칼륨

·칼륨이 많이 필요한 이유는 팜 열매 수확 시, 다량의 칼륨이 빠져 나가기

때문이다. 칼륨이 결핍되면 나무당 보통 나무당 연간 4.5kg의 염화칼륨(염화

가리: KCl)을 수년간 시비하여야만 완전한 칼륨 보충이 가능하다.


- 56 -

·정글을 막 개간한 지역이라면 나무당 2.5~3kg의 황산칼륨(황산가리: K2SO4)을

매 3년마다 시비해 주면 충분하다.

<그림4-18> 팜 나무의 질소와 칼륨 흡수

- 마그네슘

·마그네슘이 결핍되면 잎들이 광택을 잃고 변색하게 된다. 결핍 증상을 해결

하려면 키세라이트(황산마그네슘)를 사용하여야 한다.

·다량의 칼륨(Potassium) 시비는 오히려 나무의 마그네슘 흡수를 방해하므로

마그네슘과 칼륨의 균형을 잘 맞추는 것이 중요하다.

·마그네슘과 칼륨의 불균형이 발생할 경우 1차년도, 2차년도, 3차년도에 0.1, 0.2

그리고 0.4kg의 순서로 무수화황산마그네슘 시비를 권장한다. 키세라이트(황산고

토석: MgSO4·H2O) 또는 마그네슘석회 (Magnesium Lime) 등도 사용할 수 있다.

- 붕소

·붕소가 결핍되면 잎에 백색의 띠가 발생하고 오그라진 잎이 발생하며, 물고기

뼈처럼 가늘 고 뾰족한 잎 모양을 유발한다. 붕산을 (Sodium Borax: 붕산나트

륨의 결정체: Na2B4O7-10H2O)시비하면 해소 할 수 있다.

- 아연

·아연이 결핍되면 황화현상 및 생장저하 등이 나타나며 구리 결핍도 동반된다.

구리가 부족하면 나무의 크라운(잎이 모여 자라는 부분) 중간부위에 황백화

(엽록소 결핍)현상이 나타난다.

Ⅳ. 농장 경영

- 57 -

- 철분, 망간

·철분과 망간은 서로 길항작용(상충: 어느 한쪽 성분이 과도하면 나머지 한쪽

성분의 식물체내 흡수가 잘 안됨)을 하므로, 살포 시 주의하여야 한다.

<그림4-19> 팜 나무에 살포된 비료의 침투 깊이와 분포도

○ 해충

- 주요 해충으로는 바구미(Palm weevil), 잎굴천공해충(Leaf miner, 잎의 속살을

갉아먹어 외부에서 보면 잎에 황백색 선들이 보임), 나방 애벌레(Slug caterpillar),

적색고리선충(Red Ring Nematode) 등이 있다.

- 깍지벌레(Mealybugs-Planococcus citri)

·개미가 습격하면서 같이 전파된다. 주로 나뭇잎의 뒷면에 무리 지어 서식하며

어린 묘목의 생장에 피해를 줌. 주로 사용되는 살충제는 디메토에이트

(dimethoate) 또는 파라티온(parathion)등이 있다.

<그림4-20> 깍지벌레


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- 바구미(Weevils-Temnoschoita spp)

·바구미는 팜 나무에 생긴 상처나 노출된 조직에서 흘러나온 수액 때문에

발생한다. 쥐나 호저가 갉아먹어 팜 나무에 상처가 나면 수액이 흐를 때

바구미가 많이 발생한다. 팜 농장에 서식하는 바구미는 Rhyncophorus 종이다.

·바구미는 다른 해충에 비하여 방제가 어려우므로 바구미에 감염된 나무는

소각해서 전염 가능성을 완전히 차단하여야 한다. 확실한 방제를 위하여 살충

제 디메토에이트(dimethoate)나 알디카브(aldicarb)를 살포하는 것이 좋다.

<그림4-21> 바구미

- 붉은 거미 응애(Red Spider Mite)

·건기 때 활동적인 해충이다. 크기가 작으며 잎 뒷면 등 연한부위의 즙을 빨아먹어

잎이 오그라들고 윤기가 사라지는 증상을 야기 한다.

<그림4-22> 붉은 거미 응애

Ⅳ. 농장 경영

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- 선충(Nematodes)

·대표적인 선충으로 적색고리선충(Red Ring Nematode)이 있다. 썩은 식물에

서 발생한다. 선충은 야자 줄기에 적색 링 형태의 병반을 유발시키면서 나

무를 약화시킬뿐만 아니라 바구미 피해도 유발하는 무서운 병충해다.

·선충에 감염되면 물과 양분의 이동과 공급이 차단되면서 잎이 기형이 되고

마르면서 열매를 맺지 못하게 하거나 또는 기존 열매가 썩는 현상이 발생한다.

<그림4-23> 적색고리선충

- 흰개미(Ants, Termite)

·흰 개미는 나무 뿌리에서 몸통으로 나무를 뚫어 터널을 만들거나 팜 나무 줄기

조직을 공격하여 피해를 입힌다. 주로 연기를 피우거나 살충제를 사용하여 제거한다.

<그림4-24> 흰개미

- 잎굴천공해충(leaf miner)

·동부 아시아 지역에서 주로 서식하고 있으며 딱정벌레목(장수하늘소처럼 생

긴 성충/Promecotheca cumingi)의 애벌레다. 3년생 이상인 팜 나무의 엽육을

갉아먹어 팜 나무 잎을 잘라내는 피해를 유발한다.


- 60 -

- 장수풍뎅이(Rhinoceros beetles)

·장수풍뎅이는 코코넛 나무 또는 팜 나무에 서식하는 해충이다. 풍뎅이 암컷

들은 수령이 오래된 팜 나무 이파리에 알을 낳는 경우가 많다.

·장수풍뎅이는 해질녘에 움직이며 최대 1미터정도 길게 열을 지어 아직 개장하지

않은 잎이나 잎자루의 기부를 갉아 먹는다. 피해를 입은 잎들은 오색무늬를 띈다.

·풍뎅이 방제에는 빛이나 화학(ethyle chrysanthemate) 트랩을 써서 잡거나

풍뎅이가 발생한 나무를 gamma-HCH로 코팅하는 방법도 있다.

<그림4-25> 장수 풍뎅이

○ 질병 감염

- 팜 나무에 많이 발생하는 병은, 반점썩음병(Freckle), 잎 썩음병(Blast), 새싹

마름병(Seedling blight), 크라운 병(Crown disease), 잎자루 썩음병(Fusarium

oxysporum), 하부 줄기 썩음병(basal trunk rot) 등이 있다.

- 반점썩음병(freckle)

·잎에 오렌지-브라운색의 반점이 생기면서 잎 끝과 가장자리가 말라 들어가는

병이다. 주로 건기 중반과 후반에 발생한다.

<그림4-26> 반점썩음병

Ⅳ. 농장 경영

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- 잎 썩음병(Blast, 병원균 균사와 포자에 의한 잎마름, 잎썩음, 새순 썩음 등)

·묘목의 수분관리가 부실하면 발생하는 병이다. 이 병은 2가지의 병균

(Pythium, Rhizoctonia)에 의해 발생한다고 알려졌으나 최근 연구에 따르면

매미충과 또는 말매미충과의 곤충들에 의해 옮겨지는 것으로 밝혀졌다.

·팜 나무에 알디카브(aldicarb) 살충제를 월 1회 정도 살포하여 해충들의 접근

을막거나 제초 작업을 통해 매미충류의 유입과 서식을 막는 방법이 있다.

- 기타 병해

·탄저병(Anthranose, 잎과 열매 등 표면이 마르면서 움푹 패이는 병) 새싹

마름병(Seedling blight), 크라운병(Crown disease, 새잎순이 마르고 비틀어지며

군데군데 괴사가 발생하는 현상), 시듬병(Fusarium oxysporum, 잎자루, 열매

자루 등의 관다발이 썩어들어가는 병) 등이 있다.

- 팜 나무에 발생하는 병들은 소독(위생관리), 균제(fungicide) 살포, 농약 살포

등을 통해 예방 할 수 있다. 환경적인 문제로 인해 농약 사용을 자제하는 추세다.

○ 유해동물

- 팜 나무에 피해를 입히는 유해 동물로는 들쥐, 호저, 새 등이 있다.

- 들쥐(Rats)

·팜 나무가 생장하는데 심각한 피해를 주는 동물이다. 열매의 과피나 꽃을 먹어

치우는 과정에서 팜 나무에 많은 피해를 가져다 준다. 들쥐 피해를 입은 팜

나무는 해충 산란이나 병균 번식에 노출되어 2차 피해를 입을 수 있다.

·쥐는 완전 박멸이 불가능하므로 개체수를 낮게 통제하는 방법이 최선의 대책

이다. 주로 팜 농장에 나무 주변에 25cm~50cm 길이의 철망을 (눈 크기

1~1.5cm)을 씌우는 방법을 사용하고 있다.

- 호저(Porcupines)

·호저는 야행성 동물로 흩어져서 먹이를 찾거나 무리지어 찾는다. 가장 흔히

접하게 되는 종은 Hystrix brachuran와 Thecarus crassispinis 및 Trichys

lipura 등이 있다.

·호저는 팜 나무 잎과 줄기를 갉아 먹거나 어린 묘목들을 뿌리채 뽑아 먹는다.

호저를 제거하기 위해 연기를 피우거나 총기 또는 덫을 이용하여 사살하는

방법을 사용하고 있다.


- 62 -

<그림4-27> 호저

- 새(Birds)

·팜 열매를 먹는 새들은 앵무새, 잉꼬새 등이 있다. 총기나 CD(반사되는 빛을

활용하여 쫓음)를 활용하여 쫓아내는 방법을 사용하고 있다.

Ⅴ. 인도네시아 생활가이드

- 63 -


1. 일반 사항

□ 주거 여건

○ 아파트를 많이 선호하면서, 아파트 부동산 경기가 상승추세를 보이고 있으며,

임차료도 상승세다. 방 3개 기준의 아파트 월 임차료는 USD $3,000~3,500 정도다.

- 임차기간은 일반적으로 1년 이상이며, 장기 임차의 경우 임차료를 선불로

받는 경우가 많다.

□ 교통 여건

○ 버스

- 97년 경제위기 이후 치안이 불안해지면서 인도네시아를 방문하는 외국인들

에게 버스와 같은 대중교통을 이용하지 않도록 권하고 있다. 다만 BUS

WAY라는 전용 도로 버스는 어느정도 안전하고 서비스가 보장이 되어 있다.

○ 택시

- Blue Bird사가 운영하는 검은색의 Silver Bird(모범택시) 또는 파란색 Blue

Bird(일반 택시)를 이용하는 것이 좋다. 일반 택시는 강도를 당하거나 바가지

요금을 씌우는 경우가 있으므로 주의하는 것이 좋다.

○ 철도

- 국유열차 PKJA가 있으며, 총 연장 6,000㎞인데 이중 4,000㎞는 자와(Jawa),

마두라(Madura)섬에 설치되어있고 나머지는 수마트라(Sumatra)섬에 있다. 기

차표는 정거장 출발 1시간 전에 구매 가능하다.

○ 항공

- 인도네시아는 국토 특성상 육상운송이 낙후되어, 항공운송을 많이 사용하고 있다.

주요 국내선 항공사로는 Lion Air, Merpati Air, Mandala Air, Adam Air, Efata Air,

Jatayu Air, Batavia Air, Kartika Air, Pelita Air, Star, Air, Sriwijaya Air 등이 있다.

□ 교육 여건

○ 6-3-3-4년제의 학제를 실시하고 있다. 1994년부터 9학년(초등학교, 중학교)

의무교육제를 채택하여 운영하고 있다.


- 64 -

<표 5-1 교육 학제>

학 교 기 간 졸업제도 학점 비 고

초등학교(SD) 6년 　　 일반, 종교학교

중등학교(SMP) 3년 　　 일반, 종교학교

고등학교(SMu) 3년 　　일반, 종교학교, 실업고교

공고, 상고, 농고

전문대/대학(Institut/Universitas)

전 문 대(Diploma)학제

1201년, 2년 또는 3년 과정

졸업시험 별도 운용

대학학부과정8∼10학기(S1) 논 문 144∼160 학 사

대학석사과정4학기(S2) 논 문 46 석 사

대학박사과정(S3) 논 문 　 박 사

□ 기타 사항

○ 기관 업무 시간

- 회사, 공공기관 : 08:00 AM ~ 17:00 PM(월~금)

- 은행 영업 : 09:30 AM ~ 14:30 PM(월~금), 09:30 AM ~ 12:30 PM(토)

- 백화점, 상점 영업 : 10:00 AM ~ 20:00 PM (월~일)

○ 전기 : 220V AC, 50Hz, 화폐 : 루피아(Rp)

※ 지폐 단위: 10만, 5만, 1만, 5천, 500루피아 (동전 : 1,000, 500, 50, 25)

□ 에티켓

○ 타인의 집이나 사원 등을 방문할 때는 신발을 벗는 것이 일반적이다.

○ 모스크(회교 사원)에 들어갈 때 복장은 다소 엄격하며, 외국인이 모스크에

들어갈 때, 현지인들이 의상을 제공해 주는 경우가 많다.

○ 손과 관련된 주의사항

- 사물이나 사람을 한 손으로 가리키는 것은 무례한 행동으로 간주된다. 무엇

인가를 가리킬 때는 손을 모두 사용하는 것이 좋다.

- 왼손을 더러운 손으로 여기기 때문에 식사를 하거나, 물건을 주고 받을 때

왼손을 사용하지 않아야 한다.

○ 인도네시아인들은 아무리 화가 나도 감정을 억제하는 것을 미덕으로 여기고 있다.


- 65 -

○ 민족에 대한 언급을 자제

- 인도네시아는 300여 민족으로 이뤄진 다민족 국가이며, 민족의식이 강하다. 민족

에 대해서 잘 아는 경우를 제외하고는 민족에 대해서 언급하지 않는 것이 좋다.

·자바족은 인도네시아 인구의 45%를 구성하는 최다 종족이다. 70%가 자바섬

에 거주하며 자바어를 사용한다.

·순다족은 주로 자바섬 서부에 거주하며, 자바족 다음으로 가장 많은 비중을

차지하고 있다. 대부분 이슬람교를 믿는다.

·바딱족은 엄격한 부계중심의 대가족 제도가 주를 이루고 있으며, 성격이 급

하고 행동이 거친 특성을 지니고 있다.

2. 출입국 및 비자제도

□ 인도네시아 비자 종류

○ 외교 비자

- 외교 비자는 외교관 여권 소지자를 대상으로 발급해주고 있다. 단수 입국용으

로만 발급할 수 있다.

○ 관용 비자

- 관용 비자는 관용 여권 소지자 또는 국제연합 (UN) 여권 소지자가 인도네시아

에서 비외교 목적의 업무 수행을 위하여 발급된다. 단수입국용으로 사용된다.

○ 경유 비자

- 경유 비자는 최소한 6개월 이상 유효한 여권이나 합법적인 여행증명서 소지자

에게 발급 된다. 인도네시아를 경유하거나 인도네시아에서 운항하는 선박이

나 항공기에 근무하는 직원들에게 발급된다.

- 경유비자의 유효 기간은 발급일로부터 90일이며, 도착일로부터 최장 14일까지

체류할 수 있다.

○ 관광 비자

- 관광 비자는 관광을 목적으로 인도네시아에 입국하는 자에게 최장 60일까지

발급된다(최근 관련법 개정으로 한국인의 경우 30일까지 무비자 체류가 가능하다).

○ 단수 상용 비자

- 단수 상용 비자는 비즈니스 활동(회의, 세미나)을 위하여 발급되며 취업용으로

사용해서는 안 된다. 최초 60일짜리로 발급되며 1개월씩 최대 4회 연장할 수 있다.


- 66 -

No 발급 절차 구비 서류

1

1. UU No.7 Wajib Lapor : 인도네시아

의무 신고

* Kitas(Kartu Izin Tinggal Terbatas)

2. RPTKA - 외국인 채용계획 제출

3. TA. 01 - 노동부 비자 추천 신청

4. VTT Telex – 단기체류 비자전송

5. DPKK - 노동부 발전기금 납부

6. IMTA - 취업 허가서 작성

7. KITAS - 단기체류증 발급

8. POA - 이민국 신고서 작성

9. STM - 거주 지역경찰서 신고

10. SKSKPS - 임시거주 지역 등록

11. SKTTS - 지역 종족청 신고

12. Laporan Keberadaan (지역 노동부 신고)

○ 법인 준비 서류 - 투자청 사업허가서(Izin Prinsip) or IUT - 회사 투자청 투자 승인서(PPM) 사본 - 회사 정관(Akta Pendirian) 사본 - 회사 소재지 증명(Domisili) 사본 - 회사 세적등록(NPWP) 사본 - 회사 법무부 등재서(SK KE㏊KIMAN) - 회사 고정사업체허가(IUT: Izin USA㏊ TETAP) - 현지 직원2명의 KTP사본(스폰서) - 외국인: 현지 직원 비율(1:2 이상) - 회사 레터지(KOP SURAT)/ 직인(STAMP)○ 개인 준비 서류

- 여권 전체 페이지 사본

- (여권 잔여기간 최소 18개월)

- 영문 이력서

- 영문 최종 졸업증명서(최소 4년제 대학)

- 개인 보험증서(영문)

- 사진(2x3, 3x4,4x6) 각각10장

**뒷 배경 붉은색. 카라 있는 상의 착용

- 단수 상용 비자는 연장 가능 하며, 임시 체류 비자로 전환 될 수 있다. 임시

체류 비자 소지자는 관련 인도네시아 기관의 고용 허가를 획득하면 인도

네시아에서 취업 할 수 있다.

○ 복수 상용 비자

- 복수 상용 비자는 비즈니스 활동(회의, 세미나)을 위하여 발급된다. 1년 동안

자유롭게 입출국 할 수 있으나 매 방문마다 60일을 초과해서는 안 된다.

- 취업용 비자로 사용할 수 없으며 비자 연장이 불가능하다. 단수 상용 비자를

취득경력이 있는 외국인에 한해 발급한다.

○ 단기 체류 비자(KITAS)

- 단기 체류 비자는 인도네시아에서 1년 동안 체재 할 수 있으며 5회 연장할 수

있다. 매회 마다 연장할 수 있는 기간은 1년이다.

- 단기 체류 비자는 외국인 투자, 종교적인 목적, 인도네시아 정부나 민간

부문에 전문직으로 고용되었을 경우, 인도네시아인 또는 단기 체류 비자/영구

체류 비자를 소지하고 있는 남편이나 아내, 부모 혹은 18세 미만의 법적

자녀의 인도네시아 방문의 경우 발급받을 수 있다.

<표5-2> KITAS 발급 절차와 구비서류

2* Keluarga (동반가족)VTT Telex (단기체류 비자 케이블 전송)KITAS (체류허가서 이후) 상과 동일

여권 전체 페이지 사본주민등록 등본(영문)사본사진(2x3, 3x4,4x6) 각각10 장

3

· *Exit Re –Entry Permit(재 입국허가서)

· 단수: 3개월 간 1번 출입국 가능

· 복수: 6개월간 여러번 출입국가능

· 복수: 1년간 여러번 출입국 가능

여권

Buku Biru (KITAS 진행시 발급)

KITAS

<그림5-1> KITAS 진행 소요 기간

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해외농업개발 매뉴얼 - oads.or.kr제출) 해외... · 인도네시아 팜 사업 매뉴얼 - 2 - 구 분 내 용 화폐단위Rupiah, (USD $1 = Rp. 13,800) 산업구조제조업