「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言50

　　【姻儲eρ勾卵】　（曝終潔霞期獄鰹製eρ勾序）騨瀦　累鰹

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀞　蝿　　　阜”妬

　　　　　　　　　　（蟻演ー外八潮駕騰羅麟鎌雛）　蝋　望駆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　槍秘二　　ψ7613粥

　　【覆叢聖難】　（鰹聴蕪卦瀦趨撮卦H騨恐層灘罫）簸巡　粁三

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　準　a？　？“；＄G

　　　　門鎚纈】　（懸藩鍵鰹紳客霞雛掛執譲鰹麹蟹）髄躍　曇豊

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　15⇒O凝　　刃痢娼阜

　　　　　　　　　　　　　　（蝋羅葺羅雛婁薫綴）髄嚇　滋粥

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　15め灸雑　　碧極阜

門駆麗誌憐簾・愚誤】

　　　　　（鰹聴廉齢騨鍛齢灘麟鞍羅桜蕪齢客韓細）掻…璽　酬0

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　999ム串dya　a；l

　　　　　　　【灘督に】　（螂麟羅卦鱒贈客鼠晋）淵名鉱　a㌫○

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　槍　〉　蜘　　　ψりe

　　　　門瀞漢灘躾漣繍　（鰹熱鍛齢藻齢叙翻鰯鍾懸）聾嚢　慮岳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　喚e義捉　　惜口条鱒

　　　　門灘纈】　（鰹藩葱獣膝齢鱒纒齢艦紳名簿悩）i織　薫舶

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　躰灸杓楊　　5　醤

門齢

く堅Kお爆嵐饗翼】

　　　　　　　（颯器毒串婁墜潔漆鞍蝋髄姻齢釈桜蕪）鋸　匿勧O

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　J心⇒　　毅為知

【蘇督鵠醸・藻認糠瀞撰騙

　　　　　（螂麟蕪器臨齢藻麿卦誕纒蒼照癖茎撮綴）簿麟　蔓ミ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　心め」鱒　　P二＃る

【齢鰻題笹報】

　　　　　（鰹麟蕪駕誉齢輕麟齢灘纒齢名紳釈懐繊）N翼　犠姻

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　剤働l？　　’」麺灸

　　門懸購瓢の漁・蘇督織撰】　（爆熱鍛卦趣珊釈銀昏）籔i遜　懸亀

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ゆ心ψ二ゆ13　　い刃二

　　　　　　　　　　　　　　　　　（麟紬樹瑠慧○．竪伽8）　嘱　　鰹

　　　　【鎚姦糠線蟹】　（螂麟纒蒼著終損齢叙球甚）灘麹曇・で　騨罎幽遡

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　76越か　　申　袖　鵜

　　　　　　門愚麟に】　（鰹麟纒齢脳穂誕齢賓影虐，）庫翼　麹芝＼　醒銀幽遡

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　13受翁つ　　穀型編

　　　　　　門灘督に嗣　（懸藩鐘魁客蕪駆卦照蝋岳）羅盤　瞳騰　　　曜遡

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　穐隔」　　埠轟Ω委

　　　　　　（畷鮨紳無督瞭撫楚繁ト，婦9L）壌曝賦鰹姻賦臨

　　　（姻獣霞る、粥・姻郵e⑩姦慕口）

奪鴇駕臨翼於趣串騰黒姻癖爆督瞭翻

（細釦騨「姻駅臨々琳・畑榔e⑩粂纂U」）

　　　　　脚螺ゆ恒齪13ゆ爆寝購黒

e曾喫e「ゐ、榔・姻胴e⑩粂蕪U」

E，（

　L＃　（S；O°q）ゆN軽鐸

鞭

ζ黙　簗慰郁躰灘綴繁灘

51第1章　く警察政策学会総会シンポジウム〉　これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国jを目指して～

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

詫藻e（鰍）纒騨

　　　　　　　　　　　　　　　　　（曇）鳳卜N取cq善黙経碑

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

龍鰹e（灘）麟騨

　　　　　　　　　　　　　　

揮部e門圏」ゆな興慰蟹鞍購駕

　　　　　　　　　　　　　　　　　（興）m°。c“暇｛審爲経降

　　　　　　　　　　　　　　　

緩耀凋騨潔麺、藩毅む遮慧聴鯉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

蟹羅・灘e囲鼠瀬

　　　　　　　　　　　　　　　　（曇）　Fj　0°q賦゜“｛母諸賢勢

　　　　　　　　　　　　　　　　　　躍離e》o毅蜘慧沿に

忌

超灘鞍細虞申却綬麟e雛O慶・トヤ躯八駆築・蜜嚢餐署・縣奄

　　　　　　　　　　　　　　　　　（耗）ロψ軟戴審蕊蟹降

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「駆創ーてヤ争」～

　　　　　　　　（N）腰駆ゆ〃V£如㌫愈廻翼蕪ゆ駆翻如蟹鞍灘奪

　　　　　　　　　　　　　　　　（誓）　n　z°q暇＝遷蕊賢眸

　　　　　　　　　　　

群麺鰻羅・強勾玲・繋属・躍踏憾～

　　　　　　　　（一）躍駆ゆうV£梱臨愈層毅蕪ゆ歩麟細鵜鞍灘奪

　　　　　　　　　　　　　　　　　（媚）巴㎝興綴審蕊賢酔

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

潔導認魍疑誌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

釦纒

陀溜蕪翠e撫購駕

　　　　　　　　　　　　　　　　

（eq）　H°q洲駅◎例辟蕊賢降

　　　　　　　　　　　　　

糊曝e灘奪謁縮鰹e門図志翻に扁

　　　　　　　　　　　　　　　　　（娼）臓｛°っ町゜。無嵩賢誹

　　　　　　　　　　

籔

螺謬醸e蘇駅漆粁篇藤轟念e翻聾黙鋸

　　　　　　　　　　　　　　　　　（暑）　za　9°u卜鞍蕊賢募

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

群路奪e齢襲購駕

　　　　　　　　　　　　　　　　　（￥）　N　9°q興⑩母護暖軒

　　　　　　　　　　

　　黙器翠麗e姻駕墜

圓O祠総

簸①滋

回゜。総

圓卜撚

璽⑩鞍

薩鴎滋

圓矧滋

團゜っ繊

圓㏄識

圏｛滋

（國⑩蕪）　　　（螂麟毒齢羅懸傘灘聾名翻癬蟄翻・黙）

　　　　　　　　　　

（盤纈）蹴麗癬麟繍葭翼齢賓籔騨・袈　類図

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10り　　翼灸の

（魁

㊤

融）門嫌トヤ廊敏・灘纈】

　　　　　　　　　鰹藩鑓潔霞癖燵纒齢釈齢客簿桜・簿鱗　簾都細

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ゆn蜘網　　て　喚　申

（鰹ゆ滋）【駆纏環】鰹麟蕪館晦榔幾窪緯纒齢嘱蒼照羅申・庫語

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　りg喬

（pm　S　ue）

曝矧瀦鞍潤縁齢鷹滋漁麗臨奄磯粥雌趨虞酬脳聴超聚綴雛・細遡

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜O喫

　　　　　　　　　　　　　　（圓゜っ滋）纏棒簡羅癒・翠麹

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜O灸

tflge

趣鑑灘

ゐ

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

ト州・…綬麟e総殺（もる、鑛・熱粥（b門誕期ーくY〈v　j　（D　）＿R　？　rge　j　（Z）

⑩同・・・・・…嚥麺Q購憲ゆむ興慧門繋」夕♪謁門謹鋼ーくヤ争」（T）

⑩∵・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…「鑓剰1て、本偏　cq

雲・・・・・・・・・・…螺翻猿e瀞ト旗トー鑓曇昏鍵灘藁ゆ％り罐

授蒙超姦翼謎攣迷駆．謁騰豊e浸鞍ゆ鰯建誇e鎗羅嚢超駆纏票e採緯（S）

鷺・・・・・・・・・・・・・・…賢醸e縫紹超顛羅ゆ卦誕慰群AG　（Z）

壌・・・・・・・・・…蟻麺e雛衆繋ゆむ興慧¶黙」燈3謁慢騒（I）

“っ

I・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…gJVk　I

三・・・・・…婚鞍謁鰹樽eぐ讐螺」二赫母宰掬灘課・超線脚鱗黒　く

蕊・・・…（纒趣）羅鞍臨鋸e倉製e三、榔・噸嵐e顧灸虞り」　羅゜っ聡

㏄

I…

II’　”

Ii。　”

・

・

・…く勲e駆…雛トト麗製蕪（cq）

・

麗輝・纒謬e昏ー雛ト臥e忠灸保越（洲）

・・…螺僅報e瀦鞍購無e憩灸虞月　㏄

07・・・・・・・・・・・・・・・・・・…渓聴e雛虚灘謙認（9）

O∵・・　噌僅・鞠繕e蕪鞍購潔喫駅幅齪梱ミヘヤ奄・4八凶寛睡卜（9〉

？・・・　・・・・・・・・・・・・・・・・・・…螺翌淘纒鞍（》）

？　　…輿踏密藝輔ゆ蝿思ヤ躯鷲纏艀口餐翼・鍾覆蝋冬搬碧・猛（°っ）

°。

・

　…　K八堅γ＼e「忽iく」需「ムト気」．「灘　齢扁嚇門湛　糠」（cq）

°。

・

　

・・　・・・・・・・・・…　K八貼てe門蟹孤」幻門噸編」（I）

°っ

・　・…轡締終増e繁鞍麟贈製む擢慧お、榔・噸蟹e憩灸虞”」　囲

゜。

…　　　（曜誰）灘蒙黙黛e£毅e着、粥・“粥e憩灸農”扁　瞬c灘滋

ぴ）oり　Ob　瞭　頃　しΩ　しΩ　㊤H・

　・…鯉蕪e馨愈誕超峨輪e塗…喫」慧欄噸雛姦灘購黒（e）

　・・・・・・・・・・・…鐙馨eお、榔」却「噸嵐」　（㏄）

・

・・・・・・・・・・・・・・…母鰹超鶴e熱聾酷憲（H）

－

・

・

・

・・・・…9・・・・・・・…漿、艇窪鱒撃愈　爲

・

・

・

・・・・・・・・・…簿嵐終⑫私誕慧脳漣e霞脇（z）

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…欝撃齢贈（｛）

・

…’・・・・・・・・・・・・・・・・・・…lgkwt　I

・・・・・・・・・・・・・・…＄念萎蠕e細迦購鋸　糾囲滋

気　皿

・思£D楚

冥

v簾 詫④

輕

竃e

灘塁1。

眸鯉

回

餌

翁と

蛎霧響

解拝鎚

薯

52

53

州

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

　　

。

ゆ£

粒る、認e礁駕霞終．簑農月。「灸ゆ紛製3の固犠e＞ニレ」黙蝋り恩

蝿

e勾．簑羅．鞠輩灘醤賭雑心蝿Q勾」．慧粒．粒唱製o輔思縫雛穏心％Q申

　　　　　　　　　　　　　。ゆ禽旨鑑蒙旨楚繧灘翼懸Q倉鰻㊧鵡粒翻題レ⊃

お、蜘」粒蝋翠鋒門嬬鋼」簑々く．V無》ρ燧楚レ9ρ9鳶遍ゆ卿駒騨騨楚虞旭

駅

麹

O麟館董羅e鰹叙畷ぶる騒圃．楚「鐙孤」eど黙．楚虞誇螺思鵡り（p月

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ総粒eゆ二》o無潟○ーe謬

増ゆ歩謎瞳如麟総・鞍灘姪剣越e傭韓懸相相慮．楚》36．颪躯層鐙磁e瞳圓

．

簑量億宕、嵐」「酬嵐」。ゆ餐賜魍淀簑潟りゆ農掬藤一縫簑囎鋼e懸益・量錬・確

謡

eヤく．慧尼ゆ令劇轡細「短璽．》二聡遅ど懇製ゆ銀慰V細諸喫鄭ρ心％怠

揮

e麗超e々＜5翼潔慧題鱒簑鞍継鯉鍛騨鍵恋禽O却．鞍継齢霞5灸の

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。喫卿レ

虞紡刃騨懸e禦鰹畷簑MヤKマ曙Q申．》の却脚哩eζ「「蒔製命愚偲e慮笹」．楚締

整

e門騒圏」ゆな興思蟹較購駕母9潔麟・綱鰹e購窺。漁，慧鍾。製o魂粒凶喚農

憩駅

鯉》」謁e卿e量…繍編母潔藻e「圧謬．楚迷灘e「噸榔」．駒悩農月

　　　　　　　。毅農狗廻纒黒疹e（鰹藩麹呼齢駅蝋任．燦麟纒卦執蕪蛭齢釈麗

　．駆霞潔霞鞍懸難・奪粥顛韓掛諸縣懸購桜・幾縦淵魍”蹴趨羅）蘇簾潔漆羅遜

謎

冷齢薫傭轟器騒羅擁．賦⑩鞍蕊賢誹．慧拠e纒瀧鋒心％eり．慧顛潔霞癩

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£粒儲．瀬簑細月郵越3麗鞄枳O

蝉

eε、脳・噸儲偏e翠黙．駅魏》偲繕》二e慰撫9揮e羅鞍購贈ゆむ興慧腰

簑都e灘奪．》駅悩酸如齢擦e雛睾諸騨埋・海躍・儲韓ゆ恋鰻の軽鰹母翻襲購

駕e秒騨．り覇紺鱒ゆむ○細9鯵困eOー慧蟹鞍黙駕V℃網り脚虞月命鞍愈齢鯉

購贈e鎌藻ゆ墾却る、岳e腿鞍剣麟葦最離駕ゆ漁燈渓．慧》二興慧虞萎層沿届e”

　　　。〆♪麺3》農鵜灘謄息傘十慧り脚勾雌ゆ虞粕趣綴憩る令騒e蝋蓮最雛鋸鱒罷

　．ρ糠脳睡ゆ郵較建齢鋸e慮踵。ゆ£ゆ題曝ゆ3Vの翠颪懸簑虞月楚慧岳，の

揮夜

建越鎌母磁韓V請刃誕怒楚図翻eヤ騨二“冥灸碧臓縫○慧華雛e嵐灘ゆ弘“

講慧採境喫鄭．蕊興レ⊃§幅細羅慧蝋鐘最腿e騨齢e鍛ー，レ撫ー．⊃る⊃

　　　　　　　　　　　　　　　

。

毅の

も騒レ悩慧埋蕪e鍛齢翠無8隠晒襲楚

熱鐘最殿罵褻藻．怠％慧雛報鞍酷駕騒題ゆ蝿最鎌麹，命躍麟製赴轡梱鍵麟V℃

嬬慧（鮭O°q．賢済）「°oO°q瞳志藤題e槍喫e黙螺e鎌韓〆意胃廓臨濫雄憎〃V謬細添館

農り筍終「薩慮蚕に」匝．霧e月。ゆニレ⊃刃沿％O瑠識終鮭O｛．憩灸虞即

　　　　　　　　　　　　　　。喫冥切遜蔚靱慧鯉欝レの刻粛歯駆煮e麓殖駁淘

：

抽て墨餐期・R蟹簑葦廼置慮・鍾臨蝋奪較碧命擬鱒eV超ゆ農麗鼠癒艶燃麗

蝋羅e鎧璽．継愈縫跨e霞懸駆置線渓・羅擁．慧》二翼最襲鞍臨鋸．虞拍捜寵

§蝿

慧綴蝋爆羅蟹鞍購寒e蛍督簑（遷戴軽醇）「魎蒲翻群e£喫e蝿蝋e噛羅

二題遍黙鋸」．灘喫⇒遡慧葦擬ゆ゜っ゜“9愚晦灘麟簑無蓮畢腱熟灘藻慧壕コ賢降

昆£D鍾

ゆ》

・

◎尊

・

6S’

・

纒簗纒

・螺1誕執暖邸

・

り

；鼻興

8°っ

・・・・…聡鰹eミーミe襲藩団馨e騨壌撫纒ゆ歩獺認り襯購R9　（9）

L°っ

・

・…黙製繕鼠趨e紅λム4超綴畷岳謁志愈層轟跡鵬（p綱総軽巽（矧）

卜゚っ

：・・・・・・・・・・・・・・・・…遡灘e羅量路愈翻襲購鋸（S）

謎・・・・・・・・・・・…＄愈雑憩塵輝起⇔梗慧門恕箇ミー尽民」（eq）

卜゚っ

・

・

・・・・・・・・…蕉軽毅む痙2撫蝋e緯纈羅麹翌雑峯購切矯（囲）

L°っ

・

・

・

・

・

・

・

・

・

…羅潔e£製e蝋紹e添愈V℃網慧帥志翼酷駕　゜cr

9°っ

・

・

・・・・・・・・・・・・・・・・・…報9樹e雛叢灘黙贈　H

g°っ

・・襲藻eぐ蟹鞍黙鋸e渤慮爆騨ゆV℃増慧ミへ、争・ぬλ凶容鉾膨　島Q

州゚っ

・

・

・・・・・・・・・・・・・・・・…叢鰹e「誇輿嚢翼羅扁（S）

I°っ

・　　　　・・・・・・・・…怠V℃誇巽超e£製e麺蝋聯摯（e噸）

8：・・…瀦聾e黙e愈喫e鎌繋e鼠選鋒攣喩場癬妹．幽、髄e葦紹鱒（州）

oS・

　　　　

・

・

・

・

・

・

・・・・・…尼念毅e蝿蟹団舞e愚構麺　㏄

6°q

・　　　　　・・・・・・・・・…O象・トヤ躯λ堅餐・慮趨繁碧（響）

8°q

・

　　　　

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・・・・…和縣瀞（°っ）

L°q

・　　　　・・・・・・・・・・・・・・・・…葦罎蝋奪較曇（Oq）

震・　　　　・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…圃（ご

O㏄・

　　　　

・・・・・・・・・・・…量損無壕喩沿細如蕪鞍購贈　洲

震・　　　　・・・・・・・・・・・…総遡國奪謁葦朝e報鞍黙鋸　Q

黙・・・・・・・…瞳選e門演馨脅る、錦・噸鋼」e禽喫e湘雑鰹（σq）

°っ

゜q

・

・

・

・

・

・

・

・

・

・・・・・…籔爆e£剰3穏鄭超細瀞駕kl　（I）

爲・・・・・・・・・・・・…　憩灸韮、鰹e（藻超隷騰駕）「灘繍」　cq

震・・・・・・・・・・・…攣翻譲e譲蘭譲蝉鰹超藪藻喫駅悩讃脚

麟

灘e「蕪麟」二悟命3鍵慰緯峯～の灸睡、罎e（譲掛e購慕）「寝締漏　州

器・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…邊鞍e和詮噸類還、9

悟鞍慧榊細暴鎌じ繋漁6藤（禽舶館「湘麟」ゆ£粒湘細藤鐙娼建）融樺輩黙じ日矯　Q

蕊：・・・・・・・・・…煙鞍ゆ嘱慧駆粋超督にeぐ潔導屡蜘妓謬　cq

戴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…「くな超譲準」　回

①

マ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…　報O

蝉e紬，誕鋒＄躍樫喫虞く慧謬藤ρ報に謎蝦毬誕～憩懸淘磁鞍e綴鞍購鋸　q2

第1章

S

側

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

。

［卜糞購】喫ゆ鐙2薫O鵠、°っ呼e輪畷渾導潔鱒畷嬢駁磯熱甑灘賊やレニ○思鰍紳＞Q，慧

＊｝　eg6、戴e輪踏灘恥翼灘棄喪－駁ーム民楚織錦…職…ぬK楚昆轟萬軽眸．9慮慧痙

騒養警滋麟註最鷲e照錦（＞Q）釈磯e患灸麺翼認・蘇錦1駁ー孟民製」最縫殖救鎌雛　○

　　　　　　　　　　　　

。門O轟鑓M（蒙嶋go‘°っ壕護罎瞬孚蓮卜8審蕊賢勢n綿

鰹・に繋）ゆ二》の暴警逗攣叙顧無せゆ慮粒湘軽心職e静雑慰簑騨瞭峯癬鰹鞠鰹・題蝿

殿

心e即．喫悩。畑二》」錬闘慧馨寒湘O．①H楚慧鞍蕊賢降心灸O．①e鮭響怪軽．楚

　（麟葦最纏eひ喫顯く糠OH鷺く）辮購憲e織趨・導蠣漁墜昆（懸謬～◎。q）摯属く経

漁

な

興昆竃細想．昆婁。ゆ二》Q饗興りま゜礒．講慧鼠婚譜賢爵憩灸誤①．蕊e審麟賢鋳

．

9慮

2藻騒興響楚鄭羅e（瀞醤繭．潮融．鈎趨，に磁）鋸礁紫畑“凋撫鞠驚纂誤転　○

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【ゆ紫

es

｝　（0’Igfe－・L’Sっ囲騨鐘羅．目．°◎卜↑⑩．⑩讐暗賢蝋ご．8孚。っ．gg“製転）ゆ二》の瞭唄昆理

燕楚2場芙賢爵，て7g　？itiy　99　SSEil〈0　（＃7｝gzzc°っ9y、回）懸鰹醒簑無蒙最纏鋸雛藁．楚澱

郵峯（○宰1♪禽翼慧・蝦醸・緯趨・諏礁・蝋鰹・逡慧・く騨）群鋸量蝋e阜喫顯く鮫

OHロくe興e暴麹虞申，レ・♪○慰（痩果懸8）蕪蓮握・（鍵※懸Oeq）審餐果・翠蝋　○

　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ

細

粒羅鞍蚕導、e旨誉．舶℃購逗霰握e鞍譜罎眸3

　　　　　

。

慧

蘂織】ゆ二》諦無黎V舶駅需（承卜．ゆト牽）莚霧斜、》掛蕊賢瞬↑莚寸暮、°v

鮭麟罎降慧レニo慧○飽3鳥誕名．（承ゆ，9s＋）　＊｝　wz‘°っ審蕊罎評孚蓮岬卜゜㌻．cq壕慧罎済

楚》二e昆鰻な．（e／，g．gg　－l－）蓮8g‘T°っ母》°q遷母↑蓮゜q暮．Φ州鮭隅賢降楚》ノ穴y鼻ゆ謡（E）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（瀧購鋸翠・憲磯難ゆな震逗

騒醸．3憩誕引掛〆避患巽暖巌，9V製◇6．鑓漂瞬謹）騰無ゆ虞範ゆ麟レ〆♪興最蟹箪（斜V

　　　　　　　　　　　　　。（。畑二》虞灸遜楚趨銀麟轍頬懸興醤蘇頓為曝遡類麟蝋璽

（輔）唄灘縣．鰹無麟導鍛鰹綬ゆ灸灸思鱗糠製慰e囚潔耀．紛56e購ゆ墾假繋慧「滋淡」）

ゆ％

慧潔捜e「駕灘瀞さ㊨赴講り榊悪捉『練頓鎌藤鋒擾護蟹浮』燈鎌雛・蕪曝鄭胴葱鎌匿8

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（マ）ゆ£慰璽遜3郵母

3劉息纏謬e黒鋳超凝濫ゆ悟謁£磁輯脚毎縦£繭驚蝋楚レ〆♪o慧紳態羅喫榔

．

雛鰹購鋸攣・執鵡楚》二〇慧ρ勾玲・撃転。ゆ虞憩誇ρ郭萎ゆ三》の黒

圃瓜腿楚》3（v撮榔峯e「麺臨」e勲榊騒羅・ρ勾庫・超転思黎，慧盤醒

　　　　　　　　　　　　　　　　　

。（ぐ’沁虞憩な甑醸観eρ夕♪》」隠澱警

ρ

9鰯

審三経鵠楚》○蝿昆騨購．雛○宰3禽麓冬．潮甦，題鵡．D灸」

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。門゜っ蘂巡】喫の

亀騒粒慨2薫摸8累楚建母蕊賢浮．①る輩糠゜っΦ綱繧e無鷲軽酔．慧（黛

購慰騒趣喫初レ虞憩O鵜簑器鞍廻潔傘緩採蕊鮭繊賢酔．毅鄭。冒蕪燃】喫

」

も騒粒鄭慧葦撫苫｛最楚羅壕蕊賢降．憩灸葦渋8°っ㎝潔e擾三経掛，￥f

蕪離最膿e贈簸鵜ゆ二》○縫幻騒螂層痢網eも騒e量燭無慧最離＝コ漁騨藻

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。【二纂懇】毅○

隆F細麟繋e盤ヘー懇．怠脅淘斜曇e楚寿ど擾Oゆ農蕾．刃離R。。。っ州潔慧撮

鮭蕊賢鮭6懸建璽駆奄鱒楚選蚕無ゆ囲賢募．O£ψ勾“繋麟毅釜癬剣圏

〉℃禦慧群（艘奏綴蘇遜謹蕪鞍購鋸）「謹慮颪にe愈製e黙蝋e憩羅二慧慰

購鋸編．終毅の姻慧へー㍉細葦搬鵜8°“露慧審ぼ賢掛．楚藩葦最雛（も漁灘譲

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

繍磐酷黒（L）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

弊鴎　脚

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£レ鯉螺e£喫e門ゐ、鋼

・

畑脳e患灸冥刈」廻£却榔》の刃蘇潔漆．蕪驚e纏綴e申．慧e歩照慧リリ

　　　　　　

。

喫

◇紅脚緩鞭ρ》二（y慰羅鰹e量紹熱懇》の即．雛O象，トヤk

λ継襲．慮坦餐翼．螺奄eレ⊃司恥3灘e々鋼・細粥e憩る虞月．U簿鞠。製

の

纏縄》30日葛、嵐・姻蟹ゆ令趨誕思門誕細ーく㌻鐙．麺蓮罎・ρ勾卵・螺転

　．畑虞憩駅鞭却臨類簑鞍鞍鼠聾灘奪．》の即。喫の裡菰館纒雛e》二〇昆萎黙

e蘇鞍eぐ虞即謁齢聾蹴鋸V⊃誌輕》30思雛輿麟e蘇鞍齢認e駒鄭農りe群

門趨慮掻題扁の志念樋熱攣購贈eト黙．墾悩．楚レ三興慧磁累晦矯惑り惹蕊｛麗

　　　　

　。ゆ総レ鎗喫e申楚eゆ3》の羅斡簑騒窪紬e㌫余毅03心姻胴eρ

勾

庫．腰霰棲鍛，齢く躯頼お翻粥蟹署．卦海灘．蒼督題．齢灘罐．謁月e蜜紛

詮

ρ慧漁慮㍗L麟e灘麟ゆ・灘簿藁ゆ躯嘩息撫齢綴藩鎌擁．慰蘇駕誉終。ゆ£9翻

猿襖鰹灘却麺、翠穏超賦輪．3静農禽憩需慧㌫余e麗卦．楚黒£型e擁鰹9り

54

55

91

－v－

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

麗葛轟緩醐e卑愈尽…題撫．門綬竪刃妖駆へe購駅〉℃購：l畢瀧e攣駆勲隔潔賊蝋。沿沁需

駒翌ぼ観刃り細廿慶授り範層餐母e熱慰経奪ゆ簑層○昆鷺敵層超騒鯵算％e熱壌購鑓．母

製軽

Q姻藪票鰹e蘇鞍製◎誓り籔一該鰻e継臨．楚畷賢eーー．終ゆ二V冷羅黒如謁”三燦》

⊃

鞍慧菓翻纂肇臆S攣齪雛ゆ駆鞍尼齢綴誤．謁”ゆ虞趣跨簑藝璽避○韓館痙騒S懸麗誕ゐ

講講豊無縣ゆ墾製寝e鯨影粟鼠誕謎臨．Vの黙余如璽羅S麟臨晒ゆ歩鞍慧騨購S謙鯉畑蝿

昆越齢※．楚潔馴蝋。心紛£粒潮轄ψ却”畑胴叢鰹梱遡渓脅＄騨侮・密羅簿鋤％．勾層ゆ

静墓瀞慰葎e（鍮露峯）難鯉趨紙e即謁（螺麟罐e購窯）輝騨e纈翠．継憩幅勾舶u｝癬鎌

鰯Vで嬬り鼎麟‡超潔齢篇コ矯穏翼薯．》二◇慧灸ゆ層翠心勾館「軽綬沿㍊uや雛憲e鋤購駕」　（s）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ

露

簑繍凄ゆ昼麺蝿慧却り3穏楚㌣

鍾肇ゆ弊麟…謁響編齢．慧慧緯餐．喚（賑総等懇麗鰹）ゆ3レ虞燈最簑鱒”ゆ駅坤館麟

譲配鍾鄭旨論ζ当漁．慧蟹最へ民犠甑湧漁。⑱二》巽細細「壕郵貯心姻慧購鋸漏楚総漆麺腱覆厳

潔慶囎鄭憩隷．論蒙U柳（もゆ舶粒轟盤却ゆニレ巽露薄（楓景“蛭瓢購な」獅〉尽樫醸e製膿ぼ

心麹屋聡贈」犠掴麗羨潔憲傘無総奏覧緊綱縄霧謹程．謁ゆ賦細誕麟Q綱羅ぶ虞り．箕脅

（（

勃》謁月3無令簑鰹鍵心翔建綿鰹e紗購駕慰超騒飾）「翻胴」．ρ即頗申

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ電慧餐萎ゆ3レの趨幌簑「△、幅漏

e瞳劉．謁門畑鏑」喫誇憩る蝋蓮景腱黛嚢藻．羅騨．怠緯謁e（㏄）H

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

灘瞬

e「々胴」刃「姻榔」（N）

　　　　　　　

。

ゆ総簑

翻猿V3駒凄環9麟慧趨灘謳慧鞍較臨贈隠簿蝦毅⊃

邊鞍慧翠熱超國e猷鯉黙鋸．》の淘嵐賛．鹸灘奪．憩灸髪灘“心％e”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。3誕楚レe顧e麟攣心1♪謁「ゆ

愈ル、㊧灸殺o曖簑麟黛最腱鑓誕聯険て潔思鞍麹ー．息饗噌簑麟報e蕪較」楚

蘇鞍購慕。ゆ£駒総出静繍繊》の淘督題．顧謁りゆ蝦迫慧響趣籔・敏ー“

e慮囲“二母「3翼⊃憩嫌継駅る総慰輻終沿瓜凋3“農⊃囎る沿蟹建脚翠

af憲％　rkft⊃gn．．R憩pa細緯峯齢鋸や駒のも扁7♪の麺》」灸却単如灘懸層

漿蝋」．駆憩尋跨e蝋輪（も熱誰e麟αgや。ゆ£粒（もρ3鋒虞最蕊慮楚麟塊ゆ蝿

昆鱒刈沿甥慰雑鰹臨贈建謎蝋簑く穏漿錬命愈癒．楚虞醸①る瞳翻．鰻鄭

　　　　　　　　　　　　。3餐楚駒eρゆ緬レ躍蘇》の灘楚熱灘齢鋸e萎騨

．

9禽

奪十ゆ虞申興墾”製痢蕎細錘騨榔藻層麺．聰6漣簑謁りe憩虞り．》の

申

。

ゆ

農掬樋藝観謁り心拐の》禽際脚華蔭ゆ駆鞍息購憲e鍾噸蘇羅，鳳ρ

淘

謁

V羅建「渓鞄》O謁息蕪畑私劃心興題剣購贈．簑図騰“心％e”．灘奪

　。漁捻慧郭萎畑二》」畢颪懸楚獣揮裟レ」謁蕊鎚．楚図繍〆♪鋒誕灸9犠層

o慧母罐e粥灘ゆむ講鼠廉簗．跡興》⊃繋謬慧超慰e照細e瀦麹攣e蘇蝦

．

畢幾確e響鞍鎖e餐澱命疹襲e鞭樋潔繋ゆト“纒黒趨韓．鑓翻e礁謁暴軽罐

　．畢聯璽ゆ蝿慧翼潔e寒軽襲甥騨聾」ヤ餐超・華妖ム黙ー漿e騨控命く

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ

£

慧萎認ゆ3レゆ類簑銀慰Q》〆鳶○鳳［麟」e購鋸楚鼻3．紳怒遇e購黒

“毅黙命攣繧（鵯酷鷲．撫…ゆやも鱒粒燭遡謬置需籔曇慶楚》〆♪○雌騨覇ゆ

歩罫慰「遡扁e黙贈嚢禽二．心二需麟章最纏鋸駆藻．怠霧刃e（囲）目

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

蓼駕溜麟e翻襲購鋸（ア）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　艇、

罐謹邸黙魚　周

　　　　　　　　　

。

【澱蘂鋸】（。細3》」鉢瞬最雰㏄．°。Hの灸まゆ．°q犠「3層二簑鱗鎌e

麟匡扁．講雑）ゆ3Vの撫細籔無忌築撫雛園二蝦2麟寮興廻．eeρゆ虞憩螺喚鞠督9％

o／og．g9埋麟e綱麗匝e鞍麟罎酔．9露彩承寸，等謁ゆ令癌侮姻「ゆ掩昆悩製輪謁「ゆ蝿V％」

楚》30u嶺鱒蟹旨心襯昆騰窯林貸鱗嫌e曄羅超幅、捉製細蕪゜う楚湘如e「ゆ箏領細嵐慈翼謬

畑

甫」謁「ゆ解簿如榔睡慧鞍螺」レ戸♪○罵鐘駕齢ゆ‘㍗鞍慧聰輪くーe竈鰹、潟ゆ粥鼠（審

bqcq

望鈴）門潔霞綱麗ゆ胴鞍慧雛簿粥旨ゆ赫鞍”範恥駕」ゆ蝿13柳湿叢潔憲翻蟹蕪翠．」灸の

　　　　　　　　　　　　　。（譲紬餌卜Oz　if撫臓騰＝コ獅餐母蕊賢済』懸綜騰奪灘総灘）製

の

も鰻憩灸（o／e◎．99）翼麟e掴霧醒e畿ON賢勢．優興》Q尋細承蝉．°っ゜っ「（7身勲ψレ鱒」十

7♪躁命ルこ＞3勲」．冷鞍慧3駆心3淘灸心睡給陶レ30媛鄭灘e璽る都e奪．楚》3鴇慧

（鮭醐罎接〉門緬離（謙聖）饗螺諏経購鋸」誌潔潅奪灘総愚纏総鱒5認昆掴羅騨匝e憩（㌻

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。誕穂（灸踏

蜘震滋紙魚噸ト漫鞍麹む‡竈ト賦゜っ鞍ゆ咽賢勢）「（趨環）レニo足華懸e鐙灘麟6曝窓鍵

額鰍ゆ

弊認昆獲釈購繕」。翼⊃終鞍レ論較逗燃灘蝶縷擢簸沿％ゆ蟹や鯉灘脚蟄鞍ゆ罎憩灸超

（Pe°o心二劃蟹螺Q趣嫁簿聾筍曝鵠瀟蘭Q怠灘麟（も燦に灘鰻．選藻e圏盤魎蝋．恋‡羅趨》

⊃

却

「鐵駁購羅」．》の細ゆ3》」馨樽ゆeψゆ農轟終る、6簑鎌認脅簗纈e湘織愁択購楚

”“昏．畠霧》冷題餐如雛螺題灘旨超釈購昆O蝋羅鞍楚区罵鐙醒蝋築騨ゆ弊曝慧農月．ee顧

3層⊃轄楚襲隷罐逼謬墜e蟹謬醒謁獲験鵡．楚腰蘇e灘9り．楚振鎌雛．頃゜Q鮭玲cq経済（信・V

　　　

。雲樋鉱露H，鞍巖O⑳．糠簗羅蕪．『置駁鵡』麟ロ鍵。ゆ二》」劃ゆ£粒p集O鱗襯

購ゆ禽粒轡羅層趨駆普e峯へ亭謁塚劉．鵡翻如謎訟艇範躍釈購．麹～気寮」．楚麟ロ鍵（8

　　　

。

｛①糞幾】ゆ三》冷糊慰承㊤．鴫゜○楚傘簾e（渥）蕪鐘嬢ゆ奮噸嬉細鱒峯e鑓擦総

醸謬薫鐙心　．器8．O°っ楚侮羅（魁（噸孫軽O⑩）撫蓬煙ゆ奮璽慧躰鎌峯蕪継議婁e審匝．築

ゆ

三》o餐却縄曇e罐畷纈騨．駅魍細裟攣8°っ慧慧鮭呼cq罎済楚騨誰雛藻e蕪鑑議鉾　○

　　　

。

（°○

宴懇】ゆ爲膨eψゆ嘱2e宰3轟”　憲？蝋鰹終承卜。O卜e脳終遡慕e＼ミ漿

軸駅eト誉趨齢1マ．翼桃．蕊震》£噸細ま゜っ，認為旨藁超齢・マ魂心e燃蟹駿峯。毅の遡

：Mj｝　96g‘I　（p楡畷粥頸慧冠鮭蕊軽齢．9慮羅難駆暴警楚無莚辮鰹Q窯熱＼ム＼窯翻駅　○

　　　　　　　　

。

門゚Q

蕪鋸】ゆニレo餐渕くO寒・薫cq卜瞭e喩畷粥哩楚麗鞍蕊罎浮

．

む灘如暴饗憩灸くΦ欝・最卜①cqe鮭◎○目爆辱．ρ麟綴蜜綿鰹・無註懸鰯e蓮擦聾撰撫雲

．

喫輔。紬三》の摺配（ぷ囲．斜》↓1淵麟鞍騨欄）葦卜゜Q°っ．⑩州e軸畷纈璽慧慧鮭護罎爵．」貰興慧

聾層患灸蓮゜つO卜、囲e無◎OH罎踏，楚鎌単魍網駅eぐ髄灘馨麟駅憩灸蟹皿騨ゆ曝慧灘遡調駅　○

　。【二糞纒M（卜v3愚3》虞掬迎露照慧愈十楚り萄選ゆ虞掬灘憲憩るも騒e麟

蓮最総需嚢菓．楚鐘鋼橘e慮躍．勾穏ゆ駅襲梱灘゜っ犠魚報e趣毅の難匝湘

　門心麹劃超O“V雛簑継藻．》」騒曇謁　（母慧賢降）寝鮭Oご．楚農蝿遅

門綱聡繧翠「於婁ゆ旭認慧榔灘」e窪灘豊程虞菊翼綜息母嵩侵酔．D灸の

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。葉のも髄彩悩配熱磐e思

窯賢隣毅◇総レヘー㍉．楚懸赴景騰憲褻蔭e母蕊賢降．蕊興謁e（H）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

樋裾陣ゆ極駆－ー｝継衷e咄eq　（N）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。裂の選凶勾如擾鞍》⊃鵡紬二》の

灘楡婆購駕e群雑遽．ゆ鵡ゆ蝿思（（ε藏宍嚥羅漏）鐙鎌畑歩母る、昏館雛藪

経遡喉e懸欄贈．》二興建繰題蘇醸・纏灘嶽．慧》〆♪纂昆懸麹．○興》暴

狛醸羅犠揮羅e（豊～鳳斗」ゆ愈禽〆♪レの却最雑購駕鋒製簗．鮭畷．翼縫

　　　　　　　　　　　　　。ゆ3》」製暗如羅趨e「駆卜八ヤ黙＝コ矯」ゆ字約

蝋翻如

駄鳶，》⊃湘謎爵塵瑠ゆ£認思黙黒．灸麟ゆ3》の思蝦籔梱綱鰹O

る．門O囲蘂纒】掴狛逗颪懸細雛臨じ虚矯ーKヤ参尼ρ謁場華蝦・曝灘．》の需糎

K冬ヤ疑e申，楚寒儲襲甥聯撃e鍵癩贈鞍繋ルユ抵幹ー嵐八ヤ．建憩蜘

第1章

L

Ol

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

　　　。讐穏鷹慧．璽．門（レ展鞭細へ瓜qて・ミ爪申）騒駆藪鞭鱒譲練e課髄粥藻～灸

喫

需①母慧灸3楚器葦鋸鍾枢灘（も終臓」蕎謎鉱嶋．審苫O㎝，蘇齢郁翠蹴鋸誓磁．蜘震綜

『駕霞齢蕪翠酷薫馳．「慧倉D楚”総鯉e慮る齢購＝雲牌…灘鞍臨魔雲矯湘嵐灘e暑雲ー縫蝋駆（8

　　　　　　　　　　　　　　　

．69L－9°っ覧、Loog、（》）寒論◎剛。黄紹δバ細例δurl＃ues

　　　　jeeansuoO　3o　elo飯　er｛di：e！uTxo　K＃jedoJapue　KJeqqoN　uo　suol3gpueQ　OIruOUo3βq

　　3o　loedurl　egth，，　‘、if　‘oSueuJog　pue　‘’u、ple3uesoE　oez’ごし繍纒却，ゆ三》冷纏題楚

憩灸蝋最e曝罎潔灘為愁隷轍慧灘購鋸．駒崇…ゆ二》駅縛如灘醸穏髄轄翻撮酷切矯e＝コ漁魍叢

為謎簸纒機（g織Φur刷＃u①の　J①窺mの自oハ））　纏攣織｝熱細姻伽　．軽　　（Loo磯）。b£器類。馬却℃謹葭Φの。麟§

　　　　　　　　　　　。騒総無O°glゐ潟．鮭Oε的．類潜類覇齢駕粁滋．蜘霧滋『潔

鞍齢鰭翠黙鳶』．門轟愈罎螺e甑…振蕉賑盤e粒鄭無OOO偲憩灸鞍苺勲畑蛤興慧終皿”細

認超黙曝（も鋒縣蝋酬択却錐輯総輩轟く麟e遷も』誌昏狸撰・釜ー鞍疑姻・ー癬誕幾（2

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。懇総瞬トヴ鶉．鮭OおQq

．

（接cq叙罎降）門雑蟻簿駕濠羅羅乗む鋸り醐超認嬉e騨瀞溢令綜聾齢窯輪繋驚綱雛梶鰹擬繁鯵（§

　　　　　　　　　　　　。沿紛禽膨麟類簑淘Uゆ廿鼠e顧餐沿蝿ゆ鵡駒翼

鰍

遅密授量○る熱簿館毒奪餐鐙侮麟・超蝦輪．》字誌ρ雛潅灘瀧穏攣喩ゆ

甦の遡認罵購鐸．憩簑礎勲糠怒慧e諭3歩命の震麗9％．細（。心二凋「雛

志灘騰鷲」ト誉）雛綱纒纒麺e慮囲ゆ弊認還麟駕．綱麗纈蝋ゆ旭認昆陣題

購鋸．姦繋臨黒Q萎黙．楚息£製ゆ却剣綴鞍“最榔．の路愈慧謬超》の黙

駅思超嗣喩○灸穰躍緯蕊樋知図麟e申命繧蝋e騰贈ゆな灘の翠榔．較…

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。3穏駒馴

璽

楚劇り畑歩§廻O親揮眼V題如譲瞭類e蟹鞍酷鋸．算毅の麹ど慰羅鞍購

黒》◇や如癒虞即．簑3“喫憩細縷楚薬臨壊e鰍枳e蕪鞍隠繕・滋麟礁転

・

蟹騒撫騨

。

畑

£膨抽てゆ£駒麟蟹楚昆謁”ゆ歩鰹黙慧雛認蝶籔“翼藩命籔

繍o．…掛£憩館遜寒燃灘．細麟総e購贈．怠興潟細る余癒灸却”e唄通

　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ魂駒紛り淘ゆ虞憩撰鞭ρ需e碗歩睡梱

ト饗e謬懸兆叢串驚e鞠韓，慧攣匝謁【鷲．°っ｛糞憲】雛貫聾e蝋註羅奪蟹鞠

・麹6類．楚》」霞黒（群題鵡）騨購畑三》の晦轄粒羅嶺櫨簑無章鍛鷲．喫

悩

。

ゆ

蒋影灸①罫慧謁リノ♪穏袖駒認経剣（令選e盤黍母“っ｛賢時鼠婁）》網

楚和む製農由．簑奮ゆ愈ρ謁月㊨虞給峯鞍終騨醸e雛畢鰹e羅葦巖馨母鰍

慰

e叢鞍囁麟e羅駒．楚レニ○慧貴饗e麟葦畢腱駕藻”嵐e駒悩畦鷲罎辟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

（

εゆ虞憩蔚拶eψゆむ電緩繁

射ゆ

3レD輯慧蝿患る駆藻沿二謁辮蝦罎襟嚢笥葭騰蘇銀楚辮齢駕．畷燵喫

の

麗筆》30思露憲e審゜っOONぶ灸鮭Oト費．慧慧獣欝e図来，レ駅饗。ゆ£

黒翼萎ゆ3》Dレ璽鴬辮齢慰粒搬…翼⇔砿国簑辮縣銀》む灸昆審器憩β磯蟄

8賢鉾．需ゆ獄細迷認e静購鋸却騰螺蝋e翻簑照e盤蚕審8賢降．執翌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

（xv　99

簑Qρゆ墨却ゆ裏憩瞭簑遡纒e霧楚り柳辮縣銀刃辮購黒eく簗e圏簑部．ψ

翼駕憲e蟹畷，ゼ悩。§ゆ総簑趣購ゆト淘製O£駒髄斡唄－蕨纒粒騨臨QV

　　　　　　　　　。ゆ総簑趨羅ρぶ灸髪鰹e蝋報鞍翼瀦．勾雑畑慮終虞申講㊨令蕊窪

細鰻灘e輔嵐ゆな興り｝臨奪二縷eへK篇2韓息襯楚彩懸ゆ甫簑瞬醗鼠愈削職縫鑑書督益・超

〈．喫濁．9犠穏OρりR　：9　YI駆如愚憾e慮懸．慧餐魍e「へ民笥鑓㍗輪縫ρV給命（ε

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。騒櫛無卜．審88，（燈Φ州罎

癖）辮纈騨門顛巖謙ゆ胴認慧灘麟総螂齢蕪ゆ魅憲慧蝶鞍e磁翠層や懲・鯛轡」轡懸蕪ぬ徽採（8

　　　。畑禽影e頑ゆ農論に慧鍵磁輿》の鍾唱繊慧較緊泊、脳層超躍絹鱒剣継廻超騒紳．〉穏

慧駒e顧ゆ虞顧恋傘り嶋「蔽潔ゆ歩餌禦梱や嵐」射「灘繹畑魅艦禦梱姻継」楚鞍鞍騰憲（3

　　　　　　　　　　　　　　　　　。籔簿賦鋸－嵜．婚躍O°q．顛暑籔象甚認．（T）州

幅

楚》30慧騨醸e辮縣蝋．畷醸喫の轟奪梱睡駆e淘輔趨圏罷e灘ゆ舶℃

嫌慧駆騒磐麟慰，レ30思（麟離最雛e跡喫罰く鮫9籔く）辮購贈（も粒悩

（審戴賢酔）鮭卜08憩る（燈゜q罎鞍）審8勲．eeρゆ“蝋ひ蝿慧騨蕪

ゆ

歩醍騒母鞍蹟e麗掻麟鞍遂愈，簸駅悪．楚レ30思鮒駆e謁騨無懲灘

　　　。【日糞鰍】喫網》農粕無簑路念e紛灸眺瓢辮縫々攣．楚》二e最図麟

溜潔羅・傭廻Q騒磐e顛葦選盤＝Ω矯灘罷e審蟹慰黎．融襲齢無．駒榔虞”

　　　　　　　　　　

碧蕪e轟余穏密霞輪e塵i喫⊃11喘禦網撒爺握購窯（S）

　　　　　　　　　

。

ゆ

£

駒瀦麟禽製e「々叙・姻嵐e漁灸虞”」．犠湘刈

（沿導細誌潔騨埋穏箏週“心蝿V掌ち灘慰藤漣鋸纒母縫髄駕遮“舶磁湛○

灸簿姻．V無潟月細夢鵜繋撫館癒恵慧醸璽）「ゆ赴受（yり葛、鋼脚酬蟹」「ゆ

渇鋒

○黒鰍嵐如嵐櫓」．D顯麗罵貼怠麟甑e聯峯．§V静楚レeゆ歩餐週細

「へ

民甑銀禦」廻ゆV跨母，レ円e壷。§）ゆ総彩駆璽簑嶋月紬駅裂刃門鍾

萎ゆ3》の緯螺知虞月．択華慰虞即，の翼齢如螺羅貯e銀羅懸eへK篇謁

姻挫eへ貿諭如「々継」．「eψゆ農約賢麹》（v蝿慰Mヤ・で躍eへK笥」細

「爆鋼」，レ」ρ」睦製麹．楚》30慧（3睡認e君、脳」刃門網蟹」．駒月申

　　　　　　　　　　　。二無灸逆ゆ愚黙蝋揃君、脳」粒淘”ゆ嘩如辮壌母

縫景e》〆♪○黒「灸33楚虞ー丁潔鞍ゆ勾」》冷申「淘りゆ総簑へK篇e艘

～慧慧岳e輩漏．£喫ゆ£粒e鹸ゆ無醜9縄思く駆慧認謬e「翻鋼縞eむ製

畑

舶

粒着、榔扁喫暢．9£粒器ぼ睡楚淘りゆ歩慧録㍗細eψe申へK笥

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ禽簑騰類沿に如縮鞭レニ○建

るゆ歩肇鯉細「々粥扁心勾思絹e「姻嵐」．駅鞭鞠曜母属馨e榊渡．①終“

の

縫髄如謁”ゆ魂粒e鹸e「鹸虞鞠虞申．楚》30慧君、鋼」ゆ駅踏細灘譲

鳳癒導e々〈慧駅愈簑ゆ蒋駒濫躍“報．鱒門細幅」無鐙躍緯．》◇簑喫の

　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ縄簑農壷講ゆ轟〉“冥忍謁終蟄

鞍畑嵐終儲類》⇔逡慧纒網細歩爆難慧門紐騒紳」需ゆ袖曝緬脳纂る蟹「鍵

躍招」e〈駆慧耀．纂ゆ駅坤掴騨鹸鐙膿綿慧蔭にe〈範や淘ゆ勘理虞①興£

終嵐慈「鐙羅朝」，製悩。ゆ奪の疹題彩掲りゆ↑懸建トざ臥敏ゆ駅愚剣虞申

”

S〉NAe：？＊｝蹄喫Qり製駒改藁餐碧穏製蝋，のゆ蕪」汐選粒細月ゆ月製

終

越

瀞彩翼碧礎蝦蝋》Q淘慧魚戴．楚纒糎e》30慧着、蟹」。二“楚彩e

顧ゆ

歩麟奪ψ」福類楚紺（湘り3穏粥駁継貯eぐ灘購駕u｝溜躍損）ヨ、幣漏謁

56

57

－6－

－◎－

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

．

楚2（譲導2（筆褒線8畢凱）q◎鷹e鞍覆）逡翼畑£製簑（篇鯖Q）礁賦鄭銀勢騨豪優　6g）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。細魂簑蕊㊨ニレ農鞠最“擁3穏憩

灸藤ゆムK賑継翼警ρ鍵縣難．駒弟り心題如へ抵昼昏慧鋸握レ畑塗，慧畿ゆ霧醸思鐙掻

製U蝉£寂畑捉麹鞄雛鮫螺類母毒鍵喚く螢細．楚》二興慧ミト謡“新騨蜘Q翼鐵響鍵蝋名

e黙λ窮豪．凝属。ゆ3》農憩赴輝犠需”畑魅り卿沿蝿ゆぺ顧需籔籟ρ司継夢纒麺簑潔麟

認営く鰹9鍛球．⊃脳目館鵡叢、Q馨趨．》の却琿。藤憩無嶋g　”－bψ①鶉．壌甚3患跨逡

皿

．

蜘◎織識『紅蒜潟齢鋸』．姦量ー遜縫墨「攣器霞灘難淘盤齢購駕隔費隠g‘JeuKod　（6e

　　　　　　　　　　　　　　　　。3脅楚粒9拶ゆ虞約演騒慧門（鼻器遡層銀詮蝋）

“E

…く隔楚鼠鯉園．£毅ね確如誕麗e門λヤ幣侭衡蟹羅」鄭｝門能ホへ駆音ート」．講誕

　　　　　　　　。細虞忍赴牌築Qψ齢翠如蓬辮尋§蝦e緯縣．○○Ωり　礁緯細母掻ゆ

趨・○煽S緯蝋．駒渕り㊨魅麗懸飽驚幅昏e覆森灘慧終曝ゆ仔丁顯馨り算卿無く鋼・く◎っ・Y

g，

レニo最髄遡e尊薫くト9蕉癬蘇，レ」謁惑蝋S亭市へ臥癖ート。疑論蟹トゆ鴇．鮭

巽◎斜．鍵隷響煽．喩戚滋蜘器滋『蘇盤略鍮鞠』．門魏麗弼憩毅ψe軽昨蓬繋二ρ蕪一滋

麟蘇難

3ゆ蕪ゆ蛤興昆熱翠熱紙a箪隷瞭客。ゆ慮簑懸嚢り簾、≦穏冷却黙頚脚縫樋？♪

嚇

門漁

3レ虞鞠纂隷縞（も覇鞍㊥，ゆ緬駒婆謁”勲歩鰹に館虞りゆ量招e球僑鎌eq㊥　s（xft

尋」

幻蝋猿麹（駿騨甥隷9欝縫最・翼竪）購認雑憩鰹ゆ穐粒躍寝e謎昏9翠）ゆ廿膿攣

卿℃鯛建螺樫3瀧慧麹蝋e．凝亭ホへ臥砦i卜。○…（も（麟暗翼繋）麟蜘e£喫ゆ↑露

置諦藤に（も蕪選．b潟却「曝擦」「鰻緊S蝋転」「幾」。弊懸梱「螺懸製轟憩母4鐙騨熱漏

（b縫超蝋藩．粒噸馨畑墾響魍e働器38器舅。5R）気お叙ム・民Nムーロ撫齢滋纂（魅暴（°t）

　。（§細£影繍猿簑迷鯉e鰹器ぼ灘灘ゆ蝿慧灘謬・瀦鞍eへ1瓢ム抵概超く

．

ρ

》二Q慧巽麟ゆ歩謁酪壕如饗繊鐙く．楚灘女．終（①ごゆ3》農約擦鞍簑

線類細宰切鱒辮如裂鋸eζ繋爵．駒淘りゆ炉鄭劇む漣V廻購麟建岳e漿姻

趣厳

．

楚》二〇慧寒握ゆ％黒謎紳超鐸．粒鄭虞り。ゆ構簑酪燕ゆ宰鞠劇夜

慧最懸蕪鞍購駕如門離膿淘握鞄」ゆ歩り磁輯漁細農り．9蒋粒尽ぼ貯簑繋麟

無超灘難楚建羅較臨贈．9翼却喫て蝦粒（概uっ）（洲）cq羅H羅．駒執…

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ謡切眠癌ρ撃

畑

歩姻蝋犠潔麟算縄尼齢翠嶽eー嵐ー笥翼o£影揮韓濃．禰．昏，の畢髄囎簑

樋磁e播塁コ、詮輔謁Q謝壕麟．襯ゆ纂越簑畔報無舶層．V嬢ゆ麺蘇e紳懸

纒・熱駆鯉楚2盤薮遜e譲麟．楚》30罵掻廻握掛購贈思嚢．灘鞍購贈

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

攣齪煎総鞍（ぐ）

　　　　　　　　　　　　　　　

パ沁£レ跳嬢鹸①灸聯、e華憩蝋．ρ癒る

麺、e磁騨．簑菊りy♪粒論繋9麟昆黙鰍eρ榔・噸粛昆超璽糊5貧籐・繋

姻

》の謁量朝ゆ稔串綴簑々ゆe憩虞り．場月沿題如繋麟好超朝櫨廻撰幡

謹梱嚢蝋

e饗碧．駒遷麟y躯“肖屏肖層蝦蝋．簑慮遇．患展誕虞憩駅枢昆

器翼喫駅悩酸館超難ルつ敏…“ゆ％遍詮箔諌奪撫翼．謁霞懸礎超麗釈e圏

　　　　　　　　　　　　　　　　

。ゆ禽粒翻燭築却月ゆ細粕認鍛慰婁羅斡

如韻夜撫eeQ（も刈．慧》二興昆蟹鞍購駕e憩る虞月．簑ゆ虞①ぺ榊劃ゆ

£簑

翠穫歯eO佃　．心二刃e鹸ゆ弊窓細如門攣攣碧扁e粒慧髄心3湘ゆ旭

期奪梱蟄潔e簸慧eヤ県耗践解“，謁eρ畑悟撃網館門繋ー権」Q㌣トe

トムおー然i笥e聖愚楚以餐鍵騒躍．楚思塾ゆ鎗讃㌣量剣騒細羅鞍購鋸

　　　　　　　

騨麟霊塵網ゆ舶11｝ヤ継砧燵醒n餐襲・葦眠隷“校繋・圃ハの）

。

ゆ£

彩掻鞄簑遍刈ゆ駆霞鍵○○の髄魏uゆ民誌恥てe勲霞如癬綻ef｛）（セ

　　　　　　　　　　　。細3レ」愈羅》⊃婆撫慧駄λ〃、甑e籔潔5謁螺細門盤超

潔輪鋸」．楚駒りり．換㊨謡瀞ぺ融劃㊨魂ψ畷最毒譲燕※Q麟㎝やe鎌曜楚最門無糞麟」　（5

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。譲楡瞬冒－O卜．無の08．聡麟樺揖．鞄

談織『灘督羅鞠』．門鰻繋egoog癒織藤題e£毅e螂鰍e輩撮二漁思騰篇日欝暴奪駕。喫農

掬鱒却り

ゆ駅

鞭如

羅潔趣燈撫尋の魎曜り脚懸竪馨蟹e「懸毯」刃門網榔」．OQの灘灘如頓

喫

鞭層超暴禦e題慮雛．楚》二興慧「◎OO8纒溢癒題」，ぺ樋蟄細螺蕪e”。喫畷鞠誕簑醸

鞍e鍛嫁？♪射門ゆ慮駒翻麹喚賢凄e麺侮轄慮羅楚慧如硲鱒e即、9灸糞簑孟民購楚尼

鋪竃e『懸鋤馳謁『禰榔駈．粒瞥ゆ二》⇒羅怒建矯鐸，鼻禽彩郷鯛》」却潔無S『奪嵐臨

楚『檀菰臨，島魂駒註蘇e『儘瓠無楚『細編懸，廣憩D鰹蕊％建…融隷唄幻蝦鞭綬ptl）K　tl

緯り｝鳳λ笥ト謁麺羅斡．楚レo翼籠鼠鰻鰻Q門゜◎OOc刈滋叢藤に」。翼農鞠騨灘彩誰灘“二謁

ゆ斌

勲麹

愚

鐡

2棒9彙蘇e剣儀．蜘℃増r脚　reept（D租櫨e昏9響嵐」畑愈轟二．3脅懸

簸

レのV餐囎榔」楚レニ論媛「駿叢蚕ぬ縣e黛畷，レニ○翼懸認e「憩蜘」淘懸酬懲」　（ε

ホへ堅癖ート）罐蔭eV3Q慧膳気ー〈」謁「（羅潔ゆ駅號慧々e瀞糎藩）

羅螺ゆト認鼠穂ぬト気」．灸逆e羅褒Vで嬬最巡羅滋．楚昆遜e即．翼輕

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。細禽粒超畷蕪犠

謁月

沿題》駅幅藪如雑黙・畔報・攣嚢e農鞄虞即，レ30思蟹潔e£製e

（潔盤綜融・灘薗鰺翠母（トご9糞麟e灘姻総購贈）「灘瀞w　s？瀦agn　（bQg：4（D

（調婁誕※e駄鋸）門寝繍」．⇔邊慧攣難e購鋸．楚》Q毅粥慰ゆ歩藤鰹梱羅

鞍購駕縫超量蝋．》の潟翻鞘細民λ駆くe門盈偲」潟門剣懲」e（囲）

　　　　　　　　

Yハいてe£i〈漏相ヱハ添」．門灘錦」刃門遽蹄j　（N）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ虞憩£袈築却Uゆ幅

魎醒愈十ρ逗盤蟻e遡く，景諭刃謁畑簸知畢鯉雷e摯繋固超朝慮．》」蘇

畢知報跡揮e製寵鍾樋ゆ袖駒蚤怒梱麟、髄e慮圏V灸藁碧緬○るV超．黛図

細

轄隷（も鍾、髄謁麗鰹“銀纒隷ゆ蝿建麺懸認．V穏駒鄭摺楚却U畑£奏慧超

隷

ー簑む鰻認懇蟄名e灘懸騨．楚》30息森9蝉e民八恥て“沿蝿e月

　　　　　　　　　　

。

（ゆ⇔

ゆ

£験尽淘睡簑謁り駆靱皿脚（曝認e緩宴と膠）

睡、翼辮誕心補ゆ悟似腹纂宍淡．eeの麺榊梱K入堅Ke「租弧」弟門畑

蟹扁楚レ〆♪興慧蟹鞍騰贈．》○簑穀」　。ゆ£簑熱盤淘“逃如最瀞賠e艘ーゆ

恒鞍慰「圧概」e慮麗e圏纒3資9桶．》て齪遅繭隷Q灘鍮総購贈．円駆

螺e即．駒舎，…ゆ渇運如懸潔ゆ緬旨癒題慧門圧慨」》のる、幅犠慮囲．字範

囚磁如門酬都扁，楚魍鞍e愈毅e門盤準」．息糞。㊨韓魯£簑賦髄彰々雛P

二e尼搬£鋼・婚置．£喫ゆ郵琢認慰鰹燗藻超e慮璽〉遜．楚蟄鞍購贈

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

Yハいくe「田概」刃「鯛枢」（押）

　　　　。ゆ魂レ麟猿簑のりゆ図梱螺枳e羅鞍ゆ縫鰍．憩簑縫請魎榊如孟K講

／ff　Ks　2LN4tて層＄纏輪e蟹鞍齢鋸e灘ゆ．択燭潔細髪①eト益．楚思£喫

V3レ駅邊慧簿趣羅・敏ー“e慮翻，の黙蝋細君、鋼・細粥e憩灸暴幻」

　　　　　　　　　瞥締綬轍e駅鞍臨黒喫主便－ー㎞「々福・鰍園e憩粂暴U」　　ザ

第1章

謡

eT

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。門Φ殊雲纂無】喫」令鱒膨樋

りeo／oi，°q°っe盤へ…韓射葦gり゜っ．鷺楚慧母霞ρ麟莚癬鰹齢薫く醐諌笹巌．D念選粒燭思（く

＄O．＄）承O．8e鞍雲餐母慧黒賦回審寸゜q賢隠．慧麟融魏鰹灘慈．蝋総e即。毅農轟諏喚暴

麟“超奪纏嬢嘱慧雛蟹難．曜騨細圓y．Smu（Pmp騒霧爆（も鱒紬知菊鰻薯掴無撫蝉幾灘睡㌣

露

鐙ゆe瀞灸審O囲蟹癖．簑喫の麟離如葦88、寒e輸畷りゆ鮭頴賢曄．楚鎌華撫鰹e蹴駕

く鐵壊灘※。ゆ罵憩公糧簑臨鋸く職ぐ磁搬．》冷謁竃e霞e「騒麟紬睡尼起嶺e嚇鋸」　奮V

　　　　　　　　　　　　　　　　。（彫賦総磯O螺灘灘）二掬ぐ簑螂鰹e雛熱ミトλ争

．

場ゆ極麟萱謁羅羅捜毬蝉峯蹴駕e殴鎗．楚纈麗懸蝋雛峯繋鳶癬二》廣轟題羅黙．⊃製喫禽）

曝解鶴量騨鼻轟“蝿e肩鞠灘舶添観鰹奪．忌翼》の照飽需月ゆ蕪赴円細曝

賢

レo蝿最蟹鞍購鋸轟鼠撰．鴬も蓮e蕪赴最腿需駆誤e》の謁蕪雛e申

。（群蓬寝e麟襲く螂．選潔螺蟹鷲譲．ミー雛嶋てゆ％建トヤ貼λ恥隈黒盤

　・麺鎌雛）鰻舶レ冥鼻題レの臓撫思隆螺無層超騨鐸e湘灘》の却報．慧綴

鞍購鋸く駆・購鋸懸題ゆ蝿罵紳「轍鞍奪講細薫齢黒く鰹・駄熟蟹題」e（無

黛）（9）　門罵婁．蟹鞍遷黛購鋸V℃姻慧繰門趨憲翻題」．選斎壕繊賢勢

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ虞①聚総簑雛墾瞬國ゆむ

翼還「醒鋼ーくヤ本」ゆ令麹灘母（瀞藤灘e譲↑＜・忽－駁ム叙容ムへ命

ム

孫衝ー然λヤ・馨螂，曇響e簾漣蝶麺誕塗頴）芝鄭e繧禁腱細“心％ゆ

む

灸細織黒昆鰍慧農申．べ員鼠約膿膿e螺懸銀曝・寂羅胞超e愈農ゆ駆違

譲癩駄鋸．喫農①跨母灸漂謬．楚》⊃細門騒翻ゆ琢慧螺蟹e黙＝9謝．《…

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。象ゆ農①斌紳

紺翼

宰絢ト攣細駁ゆ悩勾刃3．碑細題螺Q購鋸．駒eψゆ歩淘図鋲細酔芝髄

畦e攣認誕く農£麺知肇騒．母」ロ攣e縫髄曝鰻eζ雛蘇禦・餐碧．楚虞”

　。ゆ虞①釜聡簑秒攣e鰻麺縷鰻息報．レ」細「騒繍ゆ曝昆葦柑e購駕」

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£犠鱒

「図縮ゆ迷罵螺驚e麟贈嚇淘「匿翻ゆ睡”麻澄朝e齢＝Ω矯」．慧慧超総e臨憲

　　　　　　　　　　　　　　　　　曖猷・総灘e隼－鷹駆トe憩灸轍想（L）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

親便枳e蝦較騰黒e’0灸冥U　N

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　。gq

粒臨類簑髄趨慧》◇喫期慧騨題．心％三層e潟月ゆ歩環懸知鼠嘩ゆ旭鞍り幽

離哩e鰻ー母鎧掛簑寒魚叢灘．》撰畏。ゆ£粒翻類簑鱒月ゆ効嘉護隠鼠瀦

較．》」選鰍V蟹鳳八屏ヤ熟梱黙愈毅○騒梱鎌゜涙島繰蝋締購贈命騨購e製

業ゆ3》o鋒淘欝誕》〆♪興思ヤ壇e即．楚慰鷺製ゆト罎姻細鐙甑e蝦渥

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£駒舶て歩

麺襲細叢

握製の暴慧遜薩．〉鋒楚膨eゆ悟製鑑館駆臓2翻細む製・麗灘e誇

螺撃灘．VD麺蝿慧睡、ゆ£レ明痙・纈繕e羅鞍黙鋸ρ浄幅〉£，垣鐙旺o

慶

艶e即．蕊£影ミー外楚eρe申絆叢握騰鋸．」製程。ゆ歩拠始駁檸趣

Q》」鰐ミー瓠Q八矯鋸ー罫g践屠鷲へK笥ゆな興忌量細鞭羅．9£レ襲

麺

Vj？e－（b謎暗e£毅ゆ歩駿騨知齢鞭↑駄黙．§怠爲駒e顧ゆ虞憩駅榊

　　　　　　　　。騒葡賦cq目．燈glo°q．疑遭鍾暴終瓜．蜘賦O囲恐蕊賢陽．『鞠e麟題

蟹週』ヨV℃魯粥る、嵐・囎粥e疋○灸農り」鋸鰹終艦。（＜）ゆニレ赴穏Oり篤無頭e癒寵

，

鼠

顧

謁潟歩製細翼徳饗碧eや勾串．》む螺細農即．》の即。（0）心導梱壌縦∴w鰹（z）蝋

潔

．

冷

潔鰍剣綱鷹ムーも入トe虚巌繁碧げ憲枕。（O）ゆ二V⇔麺蝋奪禦レ慰郁瓢縣e

痩゜q接．顧養層の潔螺梱姦聴篇V℃緯暢鑓遽り笏勾葦朝礁．粒判e申。（鎚）ゆ3》⊃慧

心超㊨

荊

レ難製駒－員bゐ1篇論K如郭冬黛睡e即．慧ψ謁謁ゆむ芝如ゐλX目》」鰻

鰹u管へ膨①琉80掴ト築疑細継翼碧毅」潔如湊灌纒喫レ⇒鰹艇憩灸繭櫨e輝蟹甥樹潟鑓

譲簑

≦偶却鄭齢・㍗．痢で講思搬駅鞭eミヘヤ（＜QQ鎌．楚粒穂騒獅匝。ゆ震憩赴雑纂罐

麟e凶騒齢簿麟e樒ミ笹藪熱昏．》」噸翼ゆ3レ魯紺細蕪毒船℃堀2較駅鞭麗沿％e”（°。z）

　　　　　　　　。譲穂鉱霞H．壕8◎磯，圏譲累漆劃嵐礁覇（譲）．編翠ー蕾慰灘『…

羅龍．諮蝋．鎖森ー握か騰鋸』ト邸・店・λ駆ーヤ県民。薮や鍛ト奏農魍麗e謎謎》e

（3uolussessv）　m｝tsg　”（esuectseu）潔較．（の咽段鷲遷）鞍愈．（bβ雇聲雪の）」灘3蝿e腰露翁’）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　。K癖ロト葵鍵翻霧e

盤謎寸e（ぢ＜）歩越醸．（壱£Q＞ゆ整鰹髪．（09ゆ歩趣蝋．（幾。さ霞）ゆ》偶館趨溢（5

　　（譲総窒ーマ＜1藁（。ゆニレ」癒雌配膨ー添如糠誘e翼懸心送慧遡笹最慧婁．9興

》の愚聴》訟慰飽奪鵬eP㊤．駒o－e＜躯鳳緊トゆ二》興拍望鞍9％り脚媚繋・齢客e藻

昼足

撰）8箋の壌⇒蕎嵐容1てく1曇（寓輔O）諏曜紬鍵繕攣竃蟹）濯’鳶レ冷戴繋如鞍蒙

喫ゆ

墓撫り瀞虞”．∂懸薄騒奄Q瀦（欝露愚．認翠櫃誕．蓋運卓鰺．蟹灘．繋超．麺粛

離笹黙．墾鑓超名”1無ミ曇ヘー臥K）o壼．（瀞鎭難．韻挺鱒．臨鋸騒遡”製経翻窪）

蠕鐸．（雛匠碧綜纒．猛齢．趣轡趨”scd．ge）　eJegAey，レ三霧昆（最細ぶ灸瓜》cq喫9鮭

LOoz　tfytt叢遷難”鍛磯滋－誌ヤ墾鮎灘讃湘鼠叢搬報…譲酬e黙駕」）鰯εuueld　ueqxn

：

g　3jed－　u6Isep　spuTpgnq　pue　Suluueld　ueqjftl　eutyo　3o　uopue＞eJd，7　Z－°o°◎EVI　E（［，INXQ

　　，楚慧超葦蝋。ゆ穐ψ灘餐鋸遮eレ〆♪○冠K製艮ト．蝦巽慰葦繋贈鍵eレ≦Q懸媛藤

喝ゆ

3》虞掬翠翻駒響曇層嵐嬉輿ゐ総緯ρ》誇慧溜遜懸．慧雛滋握騰黒e

圏

簑部ゆ虞粕榔潔2（聚蟹翻）徽∵蔽纒酷贈e審ゆ。ゆ無囎尽淘睡簑竪喫e

群福潔購贈．楚》3興週謬騨eミヘヤ参・ムλ凶容弊糖製て賀彩（g）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

匪鍵e馳姦簗琳黒（⑩）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ轄粒榔

類簑淘”V3》の慶燦》30慧輿麟ゆ％2量招誕攣輪V超，〆♪鋒虞①騒2

獣鯵．軸共駅榊礎心粥e”．灘奪．瀞簑“蝦鄭奮ψ射月毅て類レ（S）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

翼

卿

》の鰻轄細籔鞍瀬》の捜蘇細

「腹志環愚群臨憲騒海」》〆♪興思蟹雛藪雲蟹薫醜，の却淘”ゆ歩掴醒軸ミ

ヘ

ヤ

争・ゐλ敏容衝魁e遡ーゆ駆逗徽．の潔蝋．⊃製蟹慧囎勺翼曇姻趨志

ゆ

ト認最煽黛e獣贈．慧愈翼e翼黛e鋼灘e黙鋸，レ3興り“「羅鞍奪灘蟹

黛購窓く螂・黙＝コ漁懸趣」更の捜報慰暗繊賢牌，楚》3翼慧振鰍郵，慰囲

。

§ゆ£駒濱蝶掻簑刃り心に》」纒樋鞠（雛§ミ徹申護話．（§ミヘヤ参

く8店）ミヘヤ恥・ム入X銚醤貸心二刃．椙る艶羅慈レ」皐羅細蝋餐◎，の潔

蝋㊥．V帽楢腿霞㊥，の鰻羅如萎黙㊥．攣匝蝋督e塑．楚慧鎗毅ゆ函梱円

櫨・灘懸e申．D鞍旺細鞍鞍購＝鷲漁脅罫鯉喫の懐慧翠齪e螺懸命熱聾購鋸

　　　　　　

『檀・椰誘e蝦較喘黒翼曜編灘細ミ心￥わ・ムλK6耗レ　（9）

　　　　　　　　。ゆ£粒繍輝簑慮鰯ゆ歩纒慧（ma×－g2‘b／）暖母「臨e羅麟

．

騨繊誕繍麹慧超鰹講．蝶掻誕鐙籔鎖昆糞．O総彩銀濤終簑製麗蝶蕊e輿麟

．

楚混£製ゆ宰鞠遍姦細繋継蘭灘鞍．簑ゆ駆躍認鹸思（9）暇灘，翼誕

58

59

i曽1

－el－

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を昌指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

　　　　　　　　　　　　　　　　　。鑑総餌給－og　x母　glO°q，劔潔際齪霊樒報．蜘

゜っ

鯨細

＄繊『駕霞齪窪鰻蕪』．「轟亀e燃…豚綱麗盤誕顛罐購簿八鴇あ誌魁・熱藻鐡笹薮

章鮭Oで鞍8？母Looc”（曝蕪畷）々編・噸継癩遡攣漿eヤ添“蛭曜舅翼碧毅畷憩灸誕

翠

eミ黙難を壽・ミやあーゐ墨盗一黙郭．灘穰曇綱。ゆニレ」叢曜細畷掻沿3謁ゆ‘笹簗騨

虞鞠冥即囎粛旨ゆ熱蒙鼠畿黛．（縫縫心ニツ避無農冷顧灸畑り製簑騰船矯㌣繁興）獄最へ民

笥騰

窯，薬鋸淑嚢羅辮e攣禦．る（略3レ⊃騨螺Vの却攣鞍醸藻攣碧eOゆ36≦却翻燈

e9〆♪慮．製懸e櫓劇母慧認eぐ餐翌．瞳鯉殺斜磁e鷺灘．霞躯e論溺てヤ．ミ憩磁嚢穏

饗愚楚憩曇§．虞鵜麗謁雛「終趨懸認熱羅隔）ミ然葡キ艀・ミ亭おー気．憩灸欝綱麗凶…

趣

誌ト喫虞鵜潔蝋建超灘謬V二講り柳笹紋鷺．楚碇％息掛纈ミ熱・隷潔曇掴。ゆ農憩駅魏ゆ

？月

ゆ

築脅○建譲かe螺題軽鰯使藩筍惑臨ζコ矯．簑蟹麟顛韓層超愈灘ゆむ講昆鋸碧．講層（sc）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。§ゆ縄

簑

翻麹ゆ争叢鰹レ30鼠（紳灘懸．葦愚）撫9蝉e紳麗魯潔攣樫ゆ魅鞍

慰

潔導超謎糧e壷⊃3無購鋸契農くり恥謬茜ρ報紅軽蟹使誕．£製e”

　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£簑翻猿ゆ躯鍾鞭ρ（騒題eへ凶笥）

滋較eぐ（（雛「燦にゅ駅坤如幅旨慧慮醒篇門潔恥W3％簑紋翼3興駒塗擦

知

歎慰鋤9♪鰐粒eゆ襯誕○息購薗矯V愈V§淘〉翼》O麟漏V超）報ゆ

3誕患翻慧臨黒ρ⊃継壊．母螺恥ゆ二》虞初莚鰹粒翼蘇）螺導認姻使誌

命購鑓騨e》」凋へK笥超姻輩．Φ懸eり。ゆ虞憩駅榊謁ゆ£粒繍猿ρ

？月

ゆ

駅

翼駒鰹構e謁門綴鞍へK笥量傭翠扁如「羅鞍嚇熟」V麺．麺虞

％

燭

奮剣需月ゆ£粒eρゆ農切賢糊9％昆凛Σ＼懸eへK篇簑門翻懲漏

　　　　　　　　　　　

坦翻壌e擬攣eへK「縢鐙顛羅ゆ築廼O”轍購黒　ヤ

　　　　　　　　。ゆ£簑臨類ゆ幅煎鰹細蘇鞍穏＄薮遜喫」畷辮慧「繋隔

二↑命夢鞠握謬・超輝薄購慰Vーや砕誇趨軸「撫隈」．福①鋒鎗eゆ卦皿撫

u

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。【陰蕪鵬】⑱ニレo

SR　（R　r．　2｝；（　6’°o牽望審慧饅母）承8．°っ》楚足鮭゜筆斜経掛．優興V⊃瞭報》」靱1謹誉審

①

餐降楚静蕪駕融．簑ゆ二》Dも鱒遺孫鮭①H経蕩楚麟くe椥鋸腔翼農切終鰹粒鋸幾藁§

。

ゆ

講掬鞄掻ψ潟りゆ争醸鰹慮離灘◎蝿梱曝最》O甥如勲騒齪e却凶翼製霞．楚澄を。護

魯麟Ogl　Ntol06g　”ee織樺翻．蜘゜㌻醸駒8滋『鰹纏硲嶽tw馳　Kfi竃憐蟹麹礫翠＝口や麺鍵醸

掻ゆ蝿り“灘踏ミーロム笑駕盤無超齢誌－壁枳唱霞釈艶剣嵐e（鞠燭薮）ーヤ県賃践曜鷲㊧む

興り廟般緯覆細」鎧滋匿樫。ゆニレ赴網如蝋報層荊叙勾層ゆ↑も騒まゆ゜Q～O°D簑麟輩頓隷e

蝋荊舗駒灘樫鞍謹．慧蕪聴ミー雛ゐて駕盤ゆ％思蘇量樽麗躍霞ミ糊雛簿鐙細、楚捉翼（§

昆

（網灘鰹迷）騨獣・購鋸e蚕學り芯蝿e嶽緯．V⊃謁宙ー録トト“喫

簗e£翼e蝋鞍購寒，慧ψ謁謁V二》o鼠駒量姻礁羅梱潮盤に2脚融・娼鰍

e湘騨覆命潔盤蜘鰹e融鵠ゆ£旨恥榔翠量蝉趣．憩灸睡、鰹誕沿蝿eり

　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£終攣羅鷺3鋒3和突葭思愈

十楚慰鼎窯睡．簑蝶掻e籔鞍獣駕e審蟹翼3麗細麺、楓建遮ゆ寝締．熱興

）虞鵜盤輕ρ躍誕e榊練漫＄畢・榊義覆ヤ製9駆梱臨窯》£舶梱eρ層

謙騨，§礁円e（噸羅e牌黛健ゆ£噸り暮畷く総鰹）静湘鋸綜．毅鄭

　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ甫粒翻猿簑叢鰹e滋執盤齢“

潟曝報・濃聴副翼駅鄭蟄細誕黎e榊購二勧命二鋼唱2纏翠．虞①駅榊紺e

ゆ

3層痢レ溝盤思愈十楚》○％慰磯鞍誕超灘蟹環鞍ゆ歩鞍慧騨臨・購鋸

eヤ騒．e帳蒸．楚》30慰翠嗣瓜懸e臨鷹嚢漁ゆ↑渕榊辮峯剣麺麟．執ー

　　　　

製繍痴e鰭鞍喫」澱鞭U「轡」二極皐劇約総謙・超総細騰fig　L

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

く麟e硲ーM，C　L麺：4蕪　（Z）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ裏憩£餐簑鱒月ゆト謁

e顧ゆ虞憩む甑梱騨鰍“超灘課．慧盤麗場ゆ縫謁e題翼の螺蟹刃蔽鍵e懸

懇超“e雛暴翻．簑綬麟e雛慮超餐碧，睡繋蹄e慮冥月．慧昆禽翼e申

　　　　　　　　　　　　　。ゆ禽レ臨麹簑帯H“心補ゆ躯盤嶽墜…．暴約

華攣購・鞍雛簑颪漿e申．ρレ○£建恐e群銀蓮羅e郵羅．舶鰹舶郡．簑

（

§喫抽レ赴噌噸蝶鹸5撫製ρ雛蕪燦ミー口孟て畑％息瞳起蟹碧．製鍋

　　　　　　　　　。ゆ虞燈碧餐慰引養レ榔農り犠却”ゆ旭蝦翠樋繋麟eぐ

綴鞍購憲e》の謁懸ーe灘綱超翻翠e縣超，の灘謎脚穰遡鰻ゆト誕建嶽鞍

駄黒e駆榊課蹄，①灸母”ゆ£駒鰭国忌簑只鰹命綬懸e蕪縣綿鋼灘製D邊

2纈蝋

e螺蟹ゆ1♪》虞絢匿膜慧臨匿。や筍曝酷慕Q虞廻虞即．楚鳥£喫e月

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£築翻懐ゆ福総

慧

潔

賦

幅9％，梱鞍繋e鎗喫ゆ夢掬も鱒掴蕪羅e騰贈．慧》30り簿農”

。ゆ£ρ黙駕ゆ急》の母燕疑鼠闘蝿醐以．」潔楡》」瑠誕鋒．憩る鰐月ゆ3駒

受蝦艮痙較ゆ畑約勲翠鞄騰黛レ訟1b民ゆ園嗣軸無鞍簑超儲e即楚以．V

穏

楚粒職紬餐鞠騒e解懸ゆ3》虞菊醍噛襲慧購鋸．ee顧喫舶》虞憩劃纂繋

鞍e艘…ψ慧駒榔虞月．慧小％e雛齢鑓ーくヤ争・綴龍£鵡3鰹．報撃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ総築臨壕ウV

盤細

貰嬰睡e黙憲，9蝿慰細”ゆ麟梱撫製ゆ餐鰍e添ーロトト廻の臓撫慰

第1章

雲

i芝

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

二Q鼠麺、e憩虞”．霧器

e欝無籏．〉各慧粒詮偲

　。ゆ農ぶ翼魏謁ゆ禽築摯潮諏ψレニ興U榊蕪鞍1駁ー孟民．楚レ

。

二輪観奪曝ゆ据慧謁り讐心憩ρV£命如螺に」つ攣剣門く奪」

門臨趨」e殖雑嚢簑鎗雛e鱗e蕪雑峯．楚傘曝S勲＞O，：ise　ge）

超鰍e睡締羅．e瀞e群鋒護．憩のね，V鋒楚膨余十麺粒踏eくな・峰誕

e鎌鞠無超盤－喫⊃遜慧超線報奪繍臣駁．楚慧畑歩肇灘梱「細榔」e獅蜘怒、

．

跡鎗麹獅擁翠粒営顯e鱗。ゆ魂簑繊3の隷婆誓鞍慧駒鳶e跨躍轟e駆認綿

鵠渓ゆ二》む之魍週鎗e》の謁灘懸喫弥廟覆建門漏裂扁e「（顯）購鋸」．細

「＜奪」e瀞無麹．母襲鰯e灘誤e和悩虞幻喫舶》虞狛緯巌や囎月ゆ駅螺如

殴姻建超鞍罪Vの却勾鋒畑郵暴溢罵撃強馨騒聚命螺紺癩嵩・潔紅奪蝉》」

認

昆蝋瀞e裟潔鎌．慧レニ○昆疑謹e憩虞月ゆ↑超輝駒鑑慢騒．駒撫…

　　　　　　　　　　　　　　　

鰹臨類e轡、らトーa制へ濫総謝ゆ紹

2媛較霊癒輝瓢灘墜謹，刃暁瞳e鼠蒙ゆ柘9湾e鎗累韓濫幾締藻e慨想（◎り）

　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£粒榔類（鯉却りゆ歩餐醸細縫雛濫

蝋輩ゆ3鱒ゆ息覆粒射”ゆ駅羅如澄血門螺紅」．V礎楚駒（もゆ字臭嘔逗榊騨

攣如「摩馳扁Q「翼鯛εe雛螺題さ》ぐ廻顯慧聯類．媛鰻昆纒腿鍛採ゆ歩

認

鼠襲臨鰯e潟月ゆ食認簑礁羅鼠雛迦製網圏母き．福粥．慧以£鰻eり

　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£粒熱槌簑く魚・尋認穏溜攣鰹

ゆ

％

慰蘇擁．淘罎漫e縫雛鍵礁羅e》30黒湘”沿〆鳶謁［ゆ禽和騰贈慧雛

＞

e．（§ρ撮倉毅ゆ動烏ゑ母細潔に．字狛翻偲細約網e雛螺ゆ孟慰榊樺餐

　　　　　　　　　　　　　　　　。3無駒辱撰慧eゆ①禽喫薄凋幻沿題軸

「婦認

e駒櫨撫ゆ昼凶蜜脚睡認漏V穏彩「藻巡迷認」．衡謁肩ゆ卦翠瀧レの需

門黙憲」掴鰐締e津騨翻駅・趣鍵睡｛蓮煙・き．》虞臭憩鱒思「譲糞」．駆①

禽灸灸ψ慧ゆ二》虞掬鰹簑瑚榔超量む慧騨．蹄£粒臨壊簑擾鞍雑超翻懸母

紳羅鋒超螺樫S課齢ゆ蝿慧織駆遜琢認．楚建£翼e畑胴鍵量蝋e榊繍峯

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

纒

凄e繕騰簸娼懇ゆ極竪U雛＞O（N）

　　　　。ゆ二》o縫却eρゆ嘩」撃導鼠「・黙」誕鰹聰慧網藁鰭讃軽ー爵の

ね慧潔鎌．》o紺尼湘罎縷・ρ勾串・摯転．和麺、3令命の麗隷簑釈蕪．9

£

駒鍛菌終蝉認誕濃懸灘e母灸雛芯，執…ゆ£駒緯簑農約謁縫賦終懸纒只

攣e嘱蝋捧衡「購鋸」Q雛貧繋ゆ弊超羅り“遜螺，鳳愈喫e”。ゆ駅晦％？

翼袖》虞短賢漫簑（纒雛）門賠糞扁9♪刃「ゆ捻旨塩囎層泊、鋼・酬轍（慧懸

騨）楚慰鎌」．影橡ーe壷．憩簑春の灸の。ゆ£粒沁り鱒心懸炉の紐鵬嘱端月心

二謁フ♪の逆》Q£沿即．O£膨抽てゆ£粒覆黙礎為、継・磯榔楚遽鎌扁

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆニ

レの銀蘇縫築餐誕e齢趣縫獅蓮嬢．龍麹翻墾．＞Oレニ翼慧鍵蝋e申．鮭蝦

．

簑ゆ£粒eψゆ喫畷e門黙」ゆ二》虞櫓離雛レ」淘「餐騒鐙凝」．楚慢鎌

　　　　　　　　　　　　　　

暇麺e鱗択曝ゆ赴越11㎞門twj　9二？ew騒　（t）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

魍懸　智

　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ農憩ぺ鞭場ゆ弊簿剣螺獲執レ3興り岬麺、鑑

鱒心3却ゆ嘩⊃超響慧門『馨』31笹命宰鞠灘謬・姻潔如蹴駕V墨衡鎗趨梱『蜘綾懸製」潔

鞭レ3興慧（蘇cミ州）ト（cq）c耀麟cq識．9興刃ゆ↑類臆り鎮－蕊，喚ゆ総楚駒e頑ゆ“麟

V初叙

レ3興慧雛農懸．鰍製．鋸碧，ρ掴9賢e蝿．楚門墾灘ーKヤ争」淘潔騒．興礎§）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。騒総鉱゜っ無．鮭

c『

ε゜q．鋼奴罎．『蕪督錬課働簑蝋頓・簿擾紹寒。ゆ’鳶》虞ぶ訳塑V羅築蟻郷撫ゆ峯総如器鞍

煽盤娼Ω灸麺、騒e綴灘翼攣衡綴蛭e穂懇超蘇廻．阜悩擁簑鰻膿e湘ゆ総粒纈鰹層蜜綱ゆ赫鞍

慧

螺くe細叢羅6終藻転．ρ勾庫ψ稟超遜躍．楚門（長蠣e麗eヤく畑掩鼻琢駆層郵簗e

理慰懸）妖誌ム蝕ヤ笑・…篇屠トト」，り芯％細虞範遜磁昆雛（燈cqO8）蕊OO斜瞳滋癒に

謎

囲忽へ篇忽ひゅ弊懇：e2ヤ盤羅」勲蝿？i縫瑠蘇翠魍麗課馨櫨塵cq澱，（屡g661）　i総掴漁

静毬撮潔餐e職鵡ゆ螂鞍旭攣転」母（鞍Φ゜D曾）「潔艦ゆ蛎魅尼解撃e糠雲」ゆ蝿黒鍛置（§

　　　。（§ゆ虞憩£艦築謁”V二》」壷瀞蜘細雛騨懸．鞍盤．秘鑓e尋護濫名穏榔

麹．憩る繊腹綴鞍e灘繍・橿擦，》⊃憩譲最繧綜．Qoの麺濯遅紳濃籔e嶽騰

o鰻継窪樹・臨熱e瓢賢・離糞e申．》二（v思¶黙」e憩謡月．》o犠製O

　　　。ゆ3》舶》ゆ超簑鶴≦“禽蜘建麹鰍．簑幻りV輯如鍾騨e淘ゆ£駒eρ

細

てゆ虞絢潔蟹嘱慾灸踏認濱奪癒灸ゆ£駒雪餐騨量凄隔．ρ》30昆鎌錦ゆむ講

思餐騒e①虞り．（①翁）3逡u萄礎銀榔e躍瀧鐙顛羅ゆ歩鞍慰華繍類e鰹牽紳鯵翠

，慧①灸縫騒e羅鞍獣駕．U蕪臨匝弔ゆ£ρ麺ゆ≦レ⊃銀癒爆研救餐騒e凝名．9蝿

鼠鎧潔e勲鞍螂鯉瑠騨禦．翠榔e襟麗・儲羅e暴蟹，の灸の。喫o灸初翼簑愈

鍛畑

虞忍誕鰹慧「灘弧」e「黙」議螺．》D細瓢撃楚以》」週翼蒸．農鵜購騨

鱒ゆ

↑陵如雛ー慧瑠羅糊諫名．》の弟「餐駆溜褄」，撮謬．楚「馨」e憩虞り

　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ二》⊃釧辮ρ薫織ゆ姻最綿鰹鏑ρ虹攣

命萩蠣穏超灘講レ3興遅（群繋響．霞蝋囑襲へi藁民．翼蒼）窪樹穏心％e壷

簑雛攣転・ψ恥串．息鰍黙．鞍9誕渕門黙」e攣置．楚誕醐層超懸窪V懸築宍

出羅醒ρ灸隷．虞拍謎緩憩・8羅球，ψ鴛灸鍾e「謹劇－てヤ争」．越騒．毅悩

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ魂築砲黙ゆ瓜》QS4？

躍

測雑解韓慰熱黙慧．謹糊二V息駅駅憩灸諌V卜母初型簑纒越・購鷲．ρ》3

0黒（「蕪」）窪灘e騨ゆ総．9〆♪レ虞①£無む酬需ゆ穏蝋楚却儲翠談ー．遍ミ

ーミ賢撃・樋暉e申．勾雑「羅鋼ーてヤ参」．慰鎌卦暇昆F藁，麺駅翼．宍…

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ虞憩駅榊潟製Q総レ州簑邊鞍鋒

溜葦

蚊醸睡eぐ芸勢養民篇「髄黙」穏超騨碧・鐙騨藝レ悩V露．纂喫殉V冥鵜

穏

楚羅鞍製ゆ臓撫建（鈴懸黙二廻灸鐸舶にe鰹e鍛球）「霞懸3歩衡の超総犠溢

錦・駄駕」思濃齢購ご2漁醤蟹．ρ》二興慧綴鞍購駕e駒幡虞り．9講謁e蝦握

　　　　　　　　　　

”gvg＿？R月　（口～Q）ゆ鎗維ρ》二〇罵鐙相簗麟・頓9爆e羅麟ゆ駆膣昆綴鞍

購寒e趣る虞月製字速顧淘添－黛ト転e憩灸綴翠．（的・〈）粒鱗，喫○に館轟愈

誕濫鍾蘇ゆ躯認鳳「ホー雛トト無毅簗」．魯心e（纒誰〉麟N総慧婁．楚粒”月

（縄ゆ）蟹蒙購黒e窮ぺe「喬痢・鰍継eρ灸轟13」

60

61

1義1

－9T－

これからの安全・安心～新時代のr世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。毅二V

虞㊧二霞葵鞍蝦鋸婚盤醐遜念㊨虞楚眺凱淘「祇八ヤ獣…ミλ蝕具曇」．楚》三興慧量纏纈渉

に駕9ζ渤蟻懸螺孟孫醤i然入ヤゆ％慧摯曝翌蝦喫⊃超紹冠母》eq罎瀞．毅悩。譲徳拠遜

繊゜っg．sr纏摯奪耀顛鞍蒙ヤ鄭笥践蜘挙趣霧翼鞍゜っ姻経勢」纒蕪驚蒙￥駆為肖唐叙傘誰（馨

心蝿

eこヤ奄藻ごゆ働禽3心に細雛総羅e寝に灘蜘e鈴甑撮藝蘇・購裾

遡ロ．灸騒（勲瑠爆e勢λ叡入錆肇綴総．羅麟麹解．気λあ躯ヤ昏．懸麟

・

颪纒e＼ミ漿翻墾）心題細黙黒り心超鰻慧》3翼尼「羅鋼ーてヤ奄」，り“婁

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ

3レの却「略」尋罷轄最聾

レo喝2紳黙黛報「護期iyヤ参」，の囑eρ雑慧圏・羅鰺塵…如綱鰹獣江Ωや

母籔鞍齢黒ーてヤ争e韓黙．簑鋸攣e門誕創1〈ヤ恥」翼つ繧粒（I）

　　　　　　騨爵e総喫e参艦・畑継e「誕醐1てヤ黍　j　ca　〉1　？　rfa　j　（N）

　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£慧髄奏3螺二継楚刃ゆ↑担挫粥駁

縫鷲躍諌思謹細襲「渓，レの毬還螺濃淘襲週e門ミーミ扁ゆむ興慧昧細蝋

．

母匝＝g（p　？　r41iミ」畑恋翼慧昧認if　K（D　r4tiミ隔ゆむ翼鼠「鑓舗

ーKヤ参」．〉Q鄭二£碗却醤蓼e蝦寝．》○£慧憂e緯懲層沿％e”

　　09〆♪》柚レo縫慰癌怠製蝦ゆ謁月ゆ字切懲慰細蕪題eセくゆむ興慧

蘇翠螺郵．虞粕へ銚く忽ーヤトU｝鰭翠蝋懸築9麟9母e聯磐ゆむ翼慧ヤ

叡“蛭好鷲姪心蝿e即，思憩鵜。製幾蝦黒蝦鱒簑罎凄eヤ躯鷲肖屏購細

匁

興2豊「踵鋼ーてヤ参」．粒弔月喫o“55慧％ゆ昼撃謝細騨埋慧「踵顯

－Kヤ本」思霊攣漣盤遡》の謁購…e喫趨鎚瓢簑榊襲藁e々駆レ3総U“

（K知－本・気N癖ー添・｛獄弊・ミ亭るー気）の蕾．9層鱒農ぼ終潟りゆ歩

綴簗り芝叙魯i諏λヤψレ”勾ρ粒〇二》1♪寝館賦り．誇網簑関壌e桜

鰻鯉瑠纏駕ゆ歩轄細器鑓ゆ魅懸猛昆λ肖気笑．審禦5灸」　。喫o£影

團懸簑縫雛心二鱒ゆ£駒暁載e駆認顧V囎楚謁（「ミト犠」）慾翠騨騨．O

£

駒「（顯経）ミ亭ホーて」レ幌V禽楚門駆舗ーKヤ争扁．廉慰．喫鄭

　　　　　　

　。ゆ£駒eゆ3》」翠謁eゆ3無鵡和殖臓謁りゆむ余最縷留

2蕗eる①ρ勾e門攣騒鐙奪」慧以門攣騒鐙隠」鐙禽層卜．e（耀3“駅

糖慧場懲翼騒超凄」層轟翼．慧門誕矧ー〈ヤ本」．楚レ」謁鍾潔。ゆ3》

」

遷懸》の刻蹴卜八ヤ聯鑑ぼ養慰艶超礁羅命楚ρ慧門謹舗i〈ヤ黍」，　th

翼》」興燦如虞り》」潟駆舗超諫奪e£喫ゆ剰掴聴超囎羅e瀞蟹総e畷

暴

母λ絹おi尽“昌曜撤礎濯遽皿．犠慮圃eV輪．楚粒檸黙，の灸」

　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

毅

卿

》虞切凋繁騒層「潔隠扁慧

認鷹

．

楚「聾瑠」e粒匁羅却．慧難。ゆ3レ鵡》農禽曝》ρ劃謹舗超睡

畑

虞切騨轡・麺鍛・艘藤9蝿思雛瀞蝋錦（然ヤ〈雛ト・K鮎－本・ム瓜

幹；然八ヤ）銭゜っ囲ρ粒悩〉£楚慧潔愚．楚門麗醐－くヤ恥」．ρ申ρ申

　　

遼謎

e「ミ辛郎ーて」却「ミト「こ，「賢撃濫奪」刃「賢騨穰認扁　ヤ

　　　　　　　

。

（

婁ゆニレ虞切羅蕪顧囎り㊨3》卸切蟹慰V荊層細謳鈴

娯呼麹慧ゆ謁母騨叢e民知－本・鵬攣聾躍礎製簗母曝鰻e滋鞍騨麺．ρ

。ゆニレゆ薫継館簿塑雑癬e騨葎峯＼ミ嬰翻寒．⊃蝦翠如尺謹（も麗（i然λ潮汎ヤ堅孟ム

曇・ム勢弊1然八ヤ楚粒耗瞭）λヤ駆孟孤曇e麗ゆ．楚（姻繕O踏驚ご魚鐙縫圃入ヤ駆ム築

畳・ゐ瓜焼ー燃λヤ．製燭。（躾櫛賦等『辮蟹鎌擦疑鮭゜っ㏄餐跨臨罷礎賦）ゆニレの裂蒙昆

黙黛i〈ヤ恥ゆぺ趨如螺囲V請理聴如跨灘嚢e欝諫綱鰹遜囲e群孟λヤ襲みへ砥λ購謹

盤圏畑や毬慧麟駕－〈ヤ本．潔蘇凝執棒藻．（o敷Ql）鞍羅鎌灘擦罵蟹脇．楚粒漫羅灘黛）

　　　　　　　　　　。讐穂訟OH『雑頓鍮灘鎖無゜っ瓠罎勢隠娠蘇雛・蕪睡鄭郵名騒圏（°・的）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。9

沿

慮

養郷麹ゆ静詫鰹細灸〉二V恋誼・醒章思懸（b遡還灘霞紳藻思灸〆藷如虞即農悩5聡遡慧

灸3簑淘醗謎愚灘露・騒難漏雛O級窺廻“嘱eり．冷趣慧姻鰍e榔鎌養．灘奪。ゆ3レO

翼鰍細

く堅気雛ト灘蟹癒に最離ト；ミ気．》二興尼（OMWOS）－嵐入趣藁幽護融罐選撃

熱ゆ

駅

鞭細

遡蓮鋼裂e麺鯵巽臨鋸攣く懸○織露．慧レ〆♪○慧蕪報に練湊穏鐙攣．難駅翼蕊V

レ3興昆謬e櫛購駕．の灸⊃　。ゆ£纂誕糞3尋憩榔麺》顯碗の駆類楚駒

門護襯鋒ミトど．炉》二〇尼麺、ゆ廿甚蘇り“件騨轡e榊縣錦簑誉簗e騰鋸

，母細月ゆ鰹終幽鰹e藩紅e趣く．楚》3興起「誕鋼ー〈ヤ争」．粒森－

　　　。（§ゆ二》o無潟銀ぼ睡簑蟻遡謁灘膿e窪製超誕銀趣蟹楚》o喫罰

罵儀鞍衡掴懸．9興レ冥菊憩翼ゆ簑華隷騒e網鰹．名蟻e難譲・㈱鰹謁

翠遜薩

e購鋸ーγ＼ヤ奄．9％遅紳螺艘慶巖溜麗剥．罵婁。畑3》劇範潟

「瞭」3歩母の灘謬・趨灘膝購黒．館「竈舗ーてヤ奄」．慧遜紫e憩展月

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

（

弩ゆ3》虞約鰹藻碗細

刈

ゆ総簑

鎗終倉e纒穣36二需7鳶蝿ゆ》o命館遂慧駒『認顯ー寧＼ヤ争』」

．M　？畷韓e震警eミト駆ゐ・購慕ゆ躯心興黒門霧鋼ーてヤ争」．喫悩

。

ゆ£

ρ

粒暁翠ゆ麺〉⊃題慧婁聡潔e蕪麟刃麺纒．跡％息灸知灸ゆ旭檸細

綴畢蟹膣．喫蝿。ゆ墨拠館遜難ゆ歩慧麟慰攣蓄拙遡灘謁駆蔀蝋麺以ゆ廻

蝋凋羅舗鰍．欝騨翠製・螺鞍潟・繋窪勘・華鞭奪・（ゆ鞍駅翻細螺囲昆職

約）螺捜豊醸鐙誕矧・繋麟翼・戴盤叢・攣響翻，楚「羅劃ーてヤ恥」

　　　　　　　　　　　　　　　　　

。9二Vo禽纒慰鐙終泣鼠虞り終

くe＞輪．攣匝謁麗糊鰍．虞鵜薮轟簑「縷剥ーくヤ争」穏叙麺．3毒慧

ゆ

無

母

e碗層冬ぼ橘慧聰超鞍磁簑雛λ喰トゐー新K母λ貸気》＼．9餐謁

e碗層超談ー駒麟練e寒燦層蝦．礁e灘e即，の灸」　。喫の総遭》の却e

ρゆ寝憩3眠駒誇e腱e榊寒鞘・蝋国㍗肱融ρ即ρ申．榔工抵焼ー然λヤ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　襲纏

e「誕翻ーてヤわ」　L

　　　　　　　　　

鰹麺e購黒ゆむ総11㎞「馨」36二刃門誕則1てヤ争」（L）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

門誕樹

－笑ヤ争」　N

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。§ゆ£レ銀

ぼ旨簑淘りゆ歩慧遷淘館擾鞍溜蜜駆腿懇懸駆．の瀦撃細く恥Kお門へ1魅

ム抵

厨騨鯉」・環魚羅駆誕鳳姻e雛認攣超奪ゆ歩懸認．遅ρ謁謁ゆ歩荘鰹梱

誇認轟超愚受沿％ゆ駅ゆ》冷に溺慧く奪・踏趣e蟹翻．剣邊鞍e憩冥刈

　。ゆ槍粒翻綱簑（肇縷e雛環醐命題繋縫ゐ、粥・細粥）トへ転ーu喰“e痴

擁藩衡（雛縮酬砥恥気雛ト期襲．気パ笥製湾心駁〉「く奄鐙蟹灘」e£起e

第1章

6I

－gli

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

灘掴綱簿eヤ臥蜷蠕醒購，⊃ミー鎌ムλ目レ掻髄〆♪題如虞月．レ」鞍慧潔に密儲廻蝿ゆ宰

麹畢贈細蟹鯉e顛羅．」灸離飽臆韻鞍賑e暇趨」．楚砧麟執駆．駒癒選。藍簿瞬◎DO－寒．鮭

LoOg，熱齢懸名暑露．蜘8滋『駕憲灘名』．「灘麟灘蘇雛刃維『擁偲e昏e爆郵睡題罐縫蓮

。

ゆ

3》」潟「畑£粒銀汐旨撫隷藻e繕購滋廻欄雛げ剛耐愈沿司鄭蜘蒙鹸〇二桝飛鰹綬畑餐

『盤誌』楚侮馨Q勲畷．⊃『華麗』梱ぶ謬．楚虞£駒膿潔．二悩」》む○愈細却『碗緯鰹

・

撫黙＝2矯潔羅麹』如『趣£無e坦瓶S津』．楚稟『塾曝e愈劇紬－い鞍昆鰹硬・へK篇』ゆむ

霧鼠賢纒灘蘇麹隔．楚題鍵縫掻．」墾慧く奪超盤齢e督恥畑む糞慧瀞　謎e鰹硬穏超磁藻（§

　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ

禽

㌣（勾餐（群3凋蛎如o）宰心簑懸．（雛認鑓誕諏〉

螺群↑曝細曝．》藻ヤ餐）螺題無鐙鋸驚郷ゆ蝦坤細壕嵐旨ぜ磁圃儲飛＆櫨虞即．楚eゆ3》

」

製鞍駒リリ．簑ゆ慮駒門く竜潔誼冷」e瞳ーρ報に礎“％ゆ層掃磁鞍eぼ駿濡e麟題（sv）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

譲総鵠①゜Q回．麟めs；－gsl　ttwgoOg

．

聡雑潔倒．幽麟羅駒゜っ頃熱『鋸鰹鍛鎌麹』．門1》二騒慧騒噸脚超賦e鹸匝諏…〈騒蛍勲

pa．p〉Kg〉　（tts）　ule4sKslelJefieue臼　く堅Kあ騨細e津鯨鮭令」霞為曝賦゜o°g－9°っ．鮭goeg

．

熱採蟹．総幾緩螺遡『騨灘e譲瞳黙鋸』．「…騨懸暴遡ゆ択蝋飽農即謁麹掻穏濫聾癬貿層編

籔館蝋黙

－急麿謁盤阜Q灘蒜・黙鑓縣敷鞍潔鯉。ゆ二》」渕ゆ甫駒鎖輔築謁りゅ撃笹翼鑑梱

滋宍ゆ宰狛ミ婁飽（騒繍縫毫）図臨廻眠簿2華欄爆げ箒劃湘ゆ宰鵜も選・帯遜麹騒闘へ

民？迦駆母跨類館紅隷・騰＝コ牌レ∂潔簸犠認蟹琢認ノ鳶に細（綴。饗琶気Φ娼鼠鳴＄）凝認糠

蒔楚臥　（鎚o咽載儲ΦA知①＃賃例　e＃鄭lpΦ毒val）尋腿逡量粒警懸毅展ぶ賦研硬」潔e題鯨・麟鋸勾餐喬

歌墾磯二響．慧慧£毅9盤爵e諏畿・酷黒．9爲駒門慧樋“3謁『紳認撫『奪巌興』楚却

蝦o咽蟹①穎①譲ご．楚幾機螺魍。ゆ捻駒㌔o咽揖ω気Φ揖r楚eゆ悟罰馨昆誌り粒縮綜．殺鄭

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。簸総無壌゜っ．鮭

9oocq．

誕隷樽．『纈盤鑓緯類駅幾縦樹難　叢鰹超翠愚e騰鋸』．門藻瀞（も鷺繁購黛扁盤撫驚繊

。

ゐ憩知弔”ゆ幣総如醜隷9雛辮撫．趣難．影謹謎e47駕遜ゆ層需購に鷺穆昆侮磐ゆ構e虞即興

ゆ

翻慧題轟餐長鰯昆侮曝喫冷麗溢。二層震繍駿慧灘榛礎超翼題．楚「〈奪」沿3駒：　）　（ay〉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。心沁禽粒繍麹ρ羅、躍心3却畑歩綴華如蔭艶雑

蓬

磁e蝦鞍凝…．勘譲如謁り弊母鵡誕鋼愚＄曝似ゆ％り岬熱輩顛麺鋼・蝋超S撮1簑躍期ー

〈ヤ夢．粒淘”ゆ墾霜鰯梱鶴攣“＄「〈駆ー喰昏・へ瓜篇トて漏「駆昏λヤ嫁名」農⇒超

二薫2蕪罎e申．楚VO契灘慧麗鰹9ミーミ㊨公講慧「踵舗1〈ヤ本隔。ゆニレ虞幅装纂

疑鰯熱羅e鞍霞e雛蝿樹e〈命蹴裾Q曙馨り“遜蝋．》」纒黛慧虞即．○灸．9翼》（v穏淘

　r曝」・讃魏礎銀ぼ旨慧薄毅畑宰切甥購蕊如誰輝命簿攣．鴬「誕糊ー〈ヤ本」e糧黙．彩岳

禽期築蕪緊・暴懸喩e灘灘森醍翼・睡避翼5灸の。凝細》の潔韻》離幻Q諭二脅虞範麗

枢昆

餐漫（もミ…ミ怠慮㌣湿糊脅鐙纒りや量醤粁楚思蕪経輔e即．楚孟へ厨ー然誌ヤ．興穏奪）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　．二姪喚ミーミ毅o悩製楚揮郷．並》」趣慧織窪

綴難肇e懸麗民潮ヘトe…〈ー争．命邊蒙（もぐ蛤弱柳継穏藻蝦奪騒懸鰻孟抵孫．楚翼蕊奪）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。屡撫縮ゆ．母卜08．潔厳照．麗輻艶醸

ヨ

『◎。

°q

Nols’g醸A　McoQ臨気鋸獄ム・xλムー塁。沿紛雑謁魏穂ψ潟月ゆ3》て蝦淘

「㊧

総

簑駆麹ゆ弊潔婁慧瞬e（謁月（も亭も“臥蜘1トゆ↑潔翼》」課蝦鞍如紋鯉灘却郁羅

　．〉尋慧㌣慧髄沿二却［鰍蝋e母灘」※）『鴬腰』e灸瀞導如鞠羅．楚慧£製畑郵瀦鞍如

に遷蝦ゆ駅賦u誌．終ゆ£ρ謄畷e淘（ヨゆ9曜楚虞歩く奪撮灸命型彩謎謎製

農轟題簑齢ζΩ矯（も灸憩奪．⊃蝋梱窪鎧楚2鍛…．慧レ〆♪○逗「く奪超握串」

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆつ

纒駒突謄喝

「く魚超盤玲」楚㍗U月．V二〇慧尋護鋒超羅灘ゆ歩鞍2（斡Ψ）潔に鐙謎寝e申⊃

二“購鋸製虞く鼠謬蕪ゆ潔題以甥妓議．製て蝦影（閾SI）2　（Z）　Z鶴eq識

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（

§「く奪鑑纒吟」　ド

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　團

鰯翠綻農切懸灘換穣細ゆな興せ『震灘ーくヤ本惣．簑気おヘムe◎◎囲廻継橿．粒羅、（D”（6S）

　　　　　　　　　

。

ゆ魂粒鎗累超夕♪淘細↑気λ痔躯蹟鰍粥公搬黙ヤて購ト椥℃講建農12

　．⊃掴雛簑（VSDI）蘇鑓ヤ躯卜i癖築λ躯λ難ムへ層－嵐Nヤ沿慮㌣葦懸穏霊絹砿ゆ％

慧舶線轟塁慮．細然－軍＼ミ終懇駅ゆ寝知蕊螺憩灸懸鯵命…嵐λ押λヤ堅孟孤長・孟抵婚

－－－Sf．　y　‘E49層雑顧謁ゆ穐㌣翻蘇e蓬繋報繊．楚気λ音獄鎌トe＼ミ終麟製．楚層翼（eg）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。二舶駅ゆ奪量ゆ

二》o蝿慧穂繋搾ゆ二》⊃趣躍脚総鰹ヤ邸篇蛭壽炉母卜銭心孟銚気灘鞍民ミヤ心．命蕪矧

藻ヤト笥肖肯やe山の同．楚慧濫紐肛．楚酬懲e蔓く縮郵暇駕細ムへ厨－然入ヤ．楚翼蕊蕊｝

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。．蔽鏑無トゐ．母O州O斜．腿織

鐸橿，蜘cq目織勲8綜『盤名錨灘無．「ρ無る、編・奪継e超蟹レのV廻る、粥・耀駕e謹顯…

Kヤ恥」果機騒。ゆ3》の謁「ゆ£粒福慧ゆ駅坤梱雛醸穏舶茎顧慧絹霞e縫鞭撰軽eー筆

1嬬慶…母蕪報纏e塑ゆ二》戯掴縢腔e即．楚謁りゆ歩暴婁喚ヤくゆ虞〉》⇒如必誕麟層

繋纏

慧£翼e竈鯉eρ淑・朝輻e謹醐1〈ヤ索慧雛…e－幣i丹誕～命蕪綜紳．〉餐彩む

製綴難．毅悩。ゆ縄粒繍細》（v謁慧瞬但縫葡縷霞（も諏，謹網ーくヤ本．調薫e購鋸…くヤ参

　．楚細”うV鞍櫛『髄廣擾・e墾矧1くヤ拳』盤“3．》O％慧母魑怠簾凝e聯撃雛轄・灘麹扁

．

駒瞬製ゆ翼遡却「瓜饗誕灸9層逗細りゆ宰鵜餐曇如騰駕受麟雛幻ゆ慮駒糠蝦慧報に灘燭層

粕ぐ，り篤％喫」餐灘配憲》二興”細臨鋸騒趣。ゆ興憩む駆賦撫戚謹麟冬“蝿心鄭のレの姻

報に雛麹・螺に藤鋤穏切・マ思騨娠楚駒醒糊ーくヤ争（慨慧…墾…昌畿…．灸》の騨鞍簑製響

翻e臨払幹－然入ヤ。㊨£粒翻麹簑刃”ゆ麗館綴、優e縫髄窯盤却縫麺翼繋e湿期…くヤ索

．

》○蝿u簑飛徳eぐ癒雌ζ自矯盤紬補慧錬颯…筆ー蛭凝…囑母慧9簾餐Q簿察雛緯・灘燭e調，ゐ

K｛　＊－－　if　f．ヤ扁．楚螺森騒。ゆ露彩脚て赫叢鰹顧螺羅濤段螺e「纒騨鞭展羅鴇ゆ曾禽二蕊）

　　　　　　　　　　。（5§（§ゆ二》o穏射醜橡簑韓蝶謁賢濃eミーミe灸

憩単喫駅鄭灘細塑轍奪，ゆ縫曙慧淘e顧ゆ虞鵜霞蠣鼠羅醐超藤受彙羅（健刃

V姪令．V⊃刈騨涙e鰍鞍e憩農月．楚農駅悩諮細纈螺e蝦寝，慧憩粕

　　　　　　　　　　　　　。奪ゆ£粒翻猿喚紳認母鵜獺穏鼠遡起£儒ρ剣髄

睡認綿罵穏々縫e球蚤榊縣錦．〉縫楚レeゆ畑畢慰誇e瞬縣．慧藁鰹e》

〆

♪

e慧鎗灘轟e羅畷Q繍繕欄e申．》Q簑翼の　。ゆ3》虞憩£餐簑理欝鮒

・

坦鴇名e申．ρ憩養髪ゆ却約蝦翠〉逗細無鰹絹棚．V抽執楚欄樋e翼繋超

掘ゆ

嘱鼠

麺螺糠£佃ψ娠、躍e鋤細認e準獲．む臭O幻。§ゆ総駒嫁ぽ橘簑

只鑓

e量薗・騨縣蹄置蜜．継憩縫誇e暴蔭e鎌雛．楚慧£製eり．喫榔

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（塗ゆ虞憩撰榊簑勾

穏

却月

ゆ

歩麩曝知羅鞍翼£釦如「尋鑛礎超攣軽ゆ旭鞍建潔鞄霊謎握e申D

3“臨贈製虞く鼠騨蕪ψ潔に怒姻銃誕」鰻⇔綴駒（滋゜っ一〉ヤ（鋼）cq麟N鞍

，思ψ却劇ゆ令瀦撃如羅髄羅鰹e麺慶「幌．慧攣膿鱒誕創蝋．ゆ》二翼慧門誕

剥IKヤ奄」．楚息鐙葦頭。ゆ£駒最樽簑謁月ゆ駅榊梱蟹鞍“超鐙懸＾．粒瞬，

喫

駅

雑》の刃門懸」〆♪歩命畑切纒謬・酬総剣購鋸．細e顧e申「謹測IK

ヤ

参」．V雑楚粒執辰鞭eミ脚灘V℃増慧羅灘鰹蛭・騨黙e譲駆e※里。ゆ

£

簑繍類ゆ層鯉癒る娠、躍e耀嵐三題．V穏楚粒》」淘塒黒魍譲e々駆黒掛

．

楚》の較罵酷駕ゆウV愈剣門窪糊ー解、ヤ参」．楚虞駅悩塑如麺翼e憩虞月

　　　　　　　　　　　　　　

。二層〉無も簑傘聡ゆ総駒蟹腰慧慧超鋸鰍．ρ

O％

1墾－県e鎖iゆ↑に麟細購窯ーてヤ参e々攣，簑執e痴ゆ餐誕騨如

ミー抵命ムヤ本ゆ二》畑掬慧職輪楚区綴蚕如酷鋸レの鱒堅卜湾ヤ酷鷹コ漁．鴛

62

63

欝i

181

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

　　　　　　　　　　　　　　　

　。躾魯勲（容ーてく…艇傘灘匠繊鰹昏）3悩ゆ蝿e

『撃蝋翼蟹躯超』」b謎遷゜っOO㎝．3釦冷妬勘．『る矯珪如1冬新楚ミーミ　δZU廟遡警編、

潔』綴賭螺蟹艶超困霞罎昏。ゆ慮影繍壕築贈轟u範りゆ需駒む掌麗趨e謁門ゆ槍り　囎”㊨母

軸諏羅賢調3歩母鎗撃．」り製為盤細－冬卜蟹…給ρ楚超磁．怠慮駒『謳懸』↑り劉為謄

館

円痙eミ駆申・ー墾能eヤ〈」駒幅〉£禁憲臨・翼磯．犠ゆ二》釜嘱細蝋最穏辮懸e群

ゆ

宰絢蠣饗如軽二蜜．※誉題潔。ゆ二》eに細ミ…録ぬk暉傘顧謁罎超．灸逆畑ニレoに

細欝鰻羅e褻璽㌣馨e即」鞍慧睡隠麹．喫灘細嘉詮λ精あー県…鷺e響8°っ潔締麟響湊鰹

雄

毒

憩揃慰響蕪襲

．

躍凝掴饗躍串健鼠誌鰹掘楚》○翼顯慰いい潔。毅」製禦剣門竃懸ゆ墾認

慧課鯉e螺蟹聴趨（も凶譲ど昏層遡峯㌣剣嵐しゅ£餐如暴総eぐ雛ミー鳳ム笑璽奪．蒙譲e

織

攣藤・繭雌eぐ螺に蟹熱甜曄鍵翼碧建「葦欝蝦轄」ゆ妬慧慮坦餐碧げ鱗謁謁胴蕪如糞

顛ゆ£駒臨督に」鞍思群寝驚ゆ》黛如鰹〆避蜜り鱗，簸命遡轡e昏に輪．》の紺鑑賑鞄謁”ゐ

r簗9麟》緊掲如ψ轟．9製ψ絹羅『誕踵e藻組』心二謁『ゆ螂り“二虞初駒魯毅愈偲．楚

蔚慨

e緯契余癒』．畑胴禽緯．蝦鞭駒給狩〉餐翼」．曇鷲賢鉾．舶で欄慧翻郷e慰睡．倉

翼

奪り。喫o灸無ぶ終噸裂鰹鹸甑〉脅簑藪臨．終毅の捜翼梱門翼蝋ゆ歩駆2譲遮㍊蘂e雛

紹

緬顯．謎3螢隔毅倉鰻顧潜潔臼黙蜘慮羅二穏」如鋤襲馨Q岳に輪昆審自軽弊楚凶竃（。ゆ）

　　　　　　　　　　　　　　　。紬穐ρ腿ゆ戸♪レの器隷》」謁「雛鞍麟に（超奏量）毅

」

慧

蟻櫃梱

（螺無麹）臨票」慧溜鶴螺》◇淘2鎧笹凝ー”“憲．楚鷺…e藤聴蘇雛e揮郷馨）

　　　　　　　　　。簸総臨㊤っ゜q州『羅藩齢霞』噸・罐ミ蕪橿。鋤余潔購誕．蟹翼磁鍛強謎

墨継

。囎り㊨粥震黙掴超較躍讃＄騒藁撫e鍵》ゆ麹嘱如灘貼灘露e紐遡．》⇒鞍慧購駕（gε

　　　　　　　　　　　　。ゆO籠》」却eρe潔醒挫戴謁門e頑翼3蓋掴『騙譲愚に』

．

緯

“e愚懸愚導穏々攣」ゆ3レ虞癒二襲》ノ♪興建賦二州．鮭08°7，臨纏樺煽．軸゜q門滋

『蘇儀讐灘』．門…レ」淘翠罵楢愚黙＝自獅謝1『O繋談ゆ蝿U“灘糖懸龍隠e演恵眠鎖疑誕扁螺

“劔ロ臨．欝鰻懸瀞纒．喚二層楚㌣eρ喫虞掬婆癬製噸簗穏ρ弧製謬楚》二Q昆騰暖eり奪）

に簑纒・趨愚ゆ歩謁濯濤脚謁刈ゆ歩譲懸梱農申終羅雛，鼠ψ淘凋ゆ↑麺姻豊製

雛瞳盤1・雛謹磯編簑終灘羅翻娯．⊃懸慧聾製翻駅．喫鄭。§）心沁穏罵榊総

ゆ纏麟e罎堅ど申灘綴桜心驚レの華膿終謁慮趨潟曝饗隆鰹屡楚》○毅罰鼠雛

ミー貸ムて．笹…弊聴梱蕪顛2雛襲響矧潔9％慧竃蘇，楚》30り燕・、（p　：

　　　　　　　

。

ゆ£

レ鎌類ρ瞳縷e（融ゆト鞄梱優製命難葦誕膿檸簑尋認ゆ

£最蝋）騒簿鐙く廻麟蓼慰に藁e遜鰍／“嚇醐e葦橿母撫9爆e紳認．毅価

　　　。ゆ£簑鎖麹ゆ恒樋麗ρ遍却”3鋒駅瓢楚潟ム妖購題・姻頭レ⊃鍼慧鰹

肺燵緯終誕騨鍵麟に鹸の知橡．畷Ω灸謁肩ゆ〆♪》の超燵謄讐簑灘糠督題e鷺畏

e即．楚》二〇慰奪設督恥㌻a欄簑3奪翼e漁「欝貯ゆ駆鞍鼠枳貯羅．」製毅

　　　　　　　　　　　　。（專ゐ嘩O£簑ゐ叡笥凶・麹騨磁e攣匝淘（°・3λ溝窒

ーてヤ黙．勾鋒趨燃慧箏幡超如融穂寝毅軽，息層慧翌淘矯鎗鞍層麟羅命騒騨

e論蛭鷲鐙葦餅．楚射月や籔レ灘囁超騒に（“超痴量e攣墜却O雛麟隠蝦醤

趨）．》30慧eψゆ細和鼠灘駆簑袖藩繕》Q縄駒題鯉ρ心e報題属魍幾薄

　　　　　　　　　　　　　　　　　慢蒙ゆ舶

9煩蹄鍵督にeぐ霧に怒麟撞誕　N

　　　　　　　

。

ゆ£

粒翻猿簑蕪鰹e羅鞍翼槍麺鹸瑠響e纒髄ゆ歩膣思「潔躍

・

i墾膨」ゆ％逗艘羅e雛屋蘇．衡綴愈灘鰹・却如罎e週芯藁展申潟藩に羅

難。ゆ虞瀞捉鞭謁ゆ£駒超麟最ρ霞燦e騙麟紅却§9簾麟ゆ％罵誕貼鐙督題

．

母製羅eヤ県ミ恭て却ミーミe粒匁昧縣9嶺○．翼軽相砿ゆ蝿思雛麺蝦締

　　　　。3喩簑鱒”ゆ£駒熱騒楚継懸（も蜘峯密麟姻e黙輪．（健》二〇息蕪轟禽凶9藻楚

層

蕊．簑ゆ穐粒受ゆ蔚ρ楚、ミ漿麟蟹命緯懲臨駕摯ゆ“懸V懸2繕漣e〈as　t〉の？fiS　（gfr）

。ゆ捻駒鑑趣翻鹸幻（審自O°q．思厳獄憲姻嵐煎謬．『糠趣環綱羅盤寸謡－潔霞綱麗ゆや誕り畔

雛壕鏑種ゆ廿鞍慧酷＝コ霞．「＄余e睡竪蝋騒ゆ弊認U道｝翻e瀞灸掴総鐵譲隔）郭奪e累鯉窺

・

で翼虞轟贈レ》翻醸鱒ミ弊て賢翼梱掴羅籔轍貯騰鋸ゆ蝿逗臨叢駕峯細舗顛謬．楚緯κeり

　。㊨二Vの潟ゆ総粒＄侮灘艇鱒（鑑穂鉱餌指．無個08．蕪齢騨ゐ、蹴鋸．幽鋼滋瀞O》蕪

『潔際躰騨々購駕』．門赤ー鷲トトe潔峯細藻慰ゆ歩蕊藻細懸瀦穰e製翻嵐絶臨鑓」鰍屡期題

・潔騒粁川・…縣裳還・蕪悶遡麗・樋騨緯数ぐ）繧撫ゆ％思潔患羅餐鰍e憩難滋・マゆ駆幻㊨

蝿

粒曝騨層穴鰹簿％Q穣嵐旨簑9ゆe即蟹翻螺懸e蟹碧．潟（鑑懸鉱鵠－勲．鮭80c澗．幽

洲

滋瀞゜っ寸澱『羅蒼蕪軽導臨蕉コ矯釦聯終累輪燈蘇識瀞誌』．「騨譲e醸懸妓藤＄顛輩謁翠灘螺懸

攣碧ゆ魅鞍建響蟹終購黒」）鋸潔畑％：e綱麗照尊e塁鋸張瞳・鰹耗麟．嘱節暑似，載鄭

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆニレ⊃腿

縷如籠灘巽」

製榔

慧超誕壇．心二鱒ゆ£罎細（Φ錘饗こo詫我）嵐播畿鋸簑凝最熱民笥蹴鋸

．

£

罎如

（uogdeoJed　xsl．T　our＃o）潔最“K笥鶴鋸嶺（⑳遇頴哨〉℃ε）攣灘母骸e餐翻．翼

獅

齪姻雛（無讐8，f纏箪騨～》駅慨麹如轟愈・姻羅e謹母嶋～OV℃攣翼震の璽細罎罎

eミ然勧辛貨・ミ亭ムー気」緩製轄録騒殺攣碧鍛蝦隷駿魯躍随櫛巌笹搬甑毒）綱総畑無霧

冠

遷臥驚毅の蹄認9擢○く璽．楚ミ轟・耗揖e8°『蝿紹濫．趣総簑潔漆e攣璽ψ粒圏簑照

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。簸撫LOT－°っ9d

‘

966T　‘（ll）cr°qiCSe｛ot｛oxCsd　K＃Iunur　ruoo　3e　｛eujnof　ueDIxeva＜、㌔uol＃eogdtul｛e3Iaexoeqth

　　　

pue　eurlxO　Je　Jeea　oq　dlgsuol3eleg　jl①q愈　：xepxosl（I　K3IunruuaoQ3o　s＃uevas＄ess〈

Ieopt

o肖8界　，guき覧誤℃§，ΩQ㎡£蟹Φ飯．筋使憲．楚霧綴e》〆ftG：e鰍理e門羅灘

ゆ醒

賦

慧繕。畑ニレ碇鞠禽鄭喚緩綴翼“楚》≦Q慧（灸司月細曜館〃h毅虞切レ藻ヤ終

k4　｛’りゆむ灸賦細くゆ躯細》鯉ヤ黙e鋸循．》の謁奪）鍬理e門潔奪ゆ駅威u籏扁胴逃

惑如騨醸．喚ゆ二》醸館麟ーe轟禽興興楚》二（y慧腫夕♪弔ゆ郵雛凄慧籔榔旨簑螺導選鰻

ゆ斌

威り簸．虞憩倉製麟噛㌣懸灘e醗寵蝋．酸藁罎壕8①州．楚螺驚細琢昆鍾嵐旨購駕（§

　　　　　　　　　　　　　　　　。譲融斌c鳶①ヴ⑦瓢．母80¢q．蘇紳器藩難雛．細り滋

『灘麟羅鯵』．門lV二〇慧翠娯鞄為藤墾瀦壊e癒艶鎌灘麟に穏＄盤孟．＄灘鰯粒濫譲齢…

灘醜ゆ

蛎懸紐難蝉麟題」串麟課談。細3》」淘「二軽楚虞轟二ゆ虞狛欝難簑癒耀e『遡蘇

雛賑層驚類．如需ゆ製魂剃最畿誕暴藤？♪却灸ゆ駆馨緯昆£毅e掌楚葦魑隷奪執署．騒醗

ρ申

卿申

。

ゆ捻粒溜蕊想楚撃驚輝姦鞍覆e細”々譲慰羨※飽趨総e臨＝コ漁．刃り　〉Lft）fi　bl

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。ゆ縄P濯淘簑詫鰹ゆ穏蝋e縛曇楚採駆

藻艇鱒穰綴e※想ゆ軽認慧雛「鯉羅韻」「伍癒e騨榔」「鰹欄製灘深購」ゆ農

掬謁諒猿①灸曝偶誕超齢愚纈慰遜e島鷺餅ゆ％昆騙叢．楚》3（y逗門く奪鐙

譲

縞」3麺禽迷如謙婆ゆ粥尼騙醸。3“楚レむ禽層尽淘忌簑謙蕪ゆ縄Uゆ臨醸

．

翼

燭

．

V穏

鴬駒e鹸ゆ虞憩蜜慧鎌擦楚葦相e門く奪潔盤掛」穏沿％e刈

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ

£

膝4抵

fi

　KgN♪ツ♪鵜そ簑ヱK蔦細躯覇隅Vj需嫡毒」．駒麺、e勾“§ね燃思継

ヤ狛甑加慧趨羅楚以鞠躯翠細蜘峯無“蝿e即．怠£犠傘黙鋒器蒙旨楚以慧躍

楚騨醸層鋼択e壷刃ゆ歩超隷認ー簑辮翠㊥．器ぼ簑射りゆむ期細謁”ゆ譲如

「ミ躯ヘム」沿3謁「麺黙贈」慧榔鎌鞍◎．（「螺撫躍」）3約・で犠孟選貸穏鐙

海謝・銀躍盤・霊簿襲．ゆゆ娼思執隣e鐙報嘉鰹・懸む劇e蘂緊e．て潔り梯

eゆ謁細（雛羅圓繍謬命怠灘麟）鰻鞍鼠灘超潔、．慧慧門くな超盤船扁．製悩

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

（

§ゆ£粒慶斡癖駒麺、V鍾息麟細鍾嵐

忌廻心％e肩楚くな超遮恥．V如叙顧臨ゆ駅紳細籔粥終黙鋸昆眺遡賢碧賢ゆ螺

第1章

◎う

㎝

eqぐq

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

9致ミー縛心蕎愁鉱入恥気λヤ」藻纏暑’マ為藤賦囲゜○凶り．壕qっOOcq．翻採鰹『灘霞線藁壕も

e題瓢聯ヤ』懸至藻。ゆ荊膨喚潟7＞麟り］M註e駆鹸癬悪e慰餐鞍卜O卜慧区ー畳－郎△、ギ

お…気如懇駅．灸細歴細迷綴e懸蝋．綴鰹．灘輪層§姻ゆ歩鞍逗耀駅5潔梱「奪肇鯉麟｝

綴

蜜」喚懸葬謙．慧慧縫磁寒層繍壊慧鷺毅9遽かe螺かい議蠣，V二講雌趣曝毅o題犠燃雲

o藻果懸O囲如螺にゅ喫湘鼠購楚虞据駒撫e考誉軽OH．製悩。ゆ農切擢掌思（白○卜．蟹。5誤

8urpue3JO　qaづ露）く…昏購鐸母も細軽燈灸縛卜孫嵐Ke露購寵雛灘越縫・遜鯉、嘩灘顯繋

裡蝋．舷蟹難．麺羅躍鰹肇．i載ー添ミ㍗おi気．∂燧軽簑起灘掘執翼．楚審も喫緊甑如

門遜麹扁。毅農掬製襲簑ハ編肩癸謬）門趣難」為劇（spueurlrdeu）「綴認」紬赴興昆蜘蟹雛

ゆ軽鞍慧踏令毅請罵剣蘇棒ゆ輪穏誕轟．○梶慧（066T　30v　J①p知oのl（［　pu鳥　eur剰Jo）雛終蜘

較毒覧藤嚇駕母゜○①⑦回毅至鰻揃踏駆e勾誕初りゅ墾蕊螺如霞鰹脅超蝋鹸黒綴曝．刃”ゆ麟

麹毒靱」螺爆如畷撫e奪幾築鰯縷e申筍曝鮭もに執．喫握e恵蒜敏蕎怒に幾．楚彩匿隷緯）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。騒輸鉱゜◎銀ホg！　ifueig糠

羅』娼∴選ミ輕橿。ゆ穐簑腰誕心’♪？灸ゆ層瓜鱒麺霞e鯨簑麺醒e駒疹e馨餐沿3謁ゆ虞掬

蕪簑躍藁．」に鰻策鰹懸締譲楚虞t穏Ω顯麗．」灸⊃。ゆ穐犠摸蝦融ゆ郵却心蝿の鰻園館

蟹羅9♪司灘瞳認撃e聯磁鞍影刃りゆ歩餐翻如鞭醒e躰磁蒙昆騨譲e申．楚駒釈篇凶卜禽）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。雛懸蝋独翼

・

鷺

蕪蕪藩・欝聴鵜藩e駒豊蕪韓蔦怒盈趨爆細む講罵豊懸灘薄9葭．醍姻e佑麺に藁ゆむ

箕2避謎葬驚．趣議eレ」遜2恥麺號鰹ゆ驚講り曇】謎鎌鰹．懸藩e髄鰻e鰻鞭鹸ゆ胴鞍翼

（勲観

醍製・融甥簗）艇攣鹸命鰹灘eζ蕪磁鞍e遜Q愈竈蹴慈ゆむ興2避餐綜灘．楚捉箪禽）

奪撮

畔翼む覆慧超矧e湘鎌ミ．憩終鱒の息紳簿や豊憲e圏象．碧鰻e申

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。（芭ゆ魂犠瞬轡楚慰

くな鋒鐙攣灘e鯵襲鰹患算酷緯．楚駒萎黙．簑ゆ二》農禽に簑（坦麟隷e£

喫

e喰羅蘇羅・超鰍纈怒．膨避謳ゆe認羅灘霞綿蔭，レの場額螺．担黙

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ二》の鍾轍ψ慧渕り二無粒あ“

十ρの継壕簑々認命睦騨e鎧超攣碧・慮劉談～ゆ歩謎遍砲爆鮫趨輩韓．母

謁”

3の叡簑饗竈蘇羅．楚謎爆羅銀．毅悩。（。畑縄レ抽てゆ謡禽奪簑鞭鞍

粒髪躍e謁灸繍猿簑掌£毅Q憩灘睡超蘇担》o謁思躍く凝顯，ぶ灸鍾、撃心

3紺V3》O贈築羅くeくー鞄避謎礁e翼齢縛馨）二穏3》虞ぶ簸簑「廻

畷詮酬」eレ◇相撮く駆麺購監2矯．O興Vの誓鞍思藻駆簑鰹翼綴肇謡鰍．腹

灘漢

．

霞「罫擬．鎌輕．蘇雛．楚揮黙．ψV〆♪○慰傘握陣濯儲韓e榊酷窯

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

脳縷

e£収二廼櫛釧網掴黒腱（L）

　　　　。ゆ£粒騨鰯簑舎O轡e環愈灘翠5曝黙遡ゆ蝿昆締慮想賢碧．騨縣線

，懸に餐－－．麟に嶽擁．認謬誕賦．怠興レ虞憩£艦簑却りゆ駆授較昆較湊紳纈

峯・融織黛レ（。ね髄軸瀞縣奪．餐碧．謎翼．認墾澱“）量翻鰹羅．V鋒楚駒

eρゆ掌二に駒誇e認簗睡認誕暇蹄瀞瞬・羅鞠．顧V二〇黒蟹鞍脅心％e肩

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£膨総り謁細3レ虞菊露鞍威○

る藏執礁S顛羅簑摯繍綱e壷旭燭歩燭．憩灸翼萎e勾“ゆ3VQ鋒V舶照終

墨麗e勲ー駅ーム民・き命喩網e辮細鋸陣．審網，建難。ゆ£影騨類簑授鞍

ゆ

繧禽慧糠蹴㍗塚、e雛貿盤帥鰹睡．懸楓・鰹睡e融鯵遜．蘭譲濫2矯腱・釧閾灘

繕e鞠辮撰．拶脳灘灘掴謝楚以．》の紅鶉謁雛綱懸．V穏粒な鰻ゆ£彩繍、瀬

簑

邊蒙e雛掴鰹ゆ駆鞍2蕪擁穫．楚尼磁懸喫の類灘簑購黒ρ2鼎樽．枳～

　　　　　　　　　　　　　　　　　

　18灸犠躍e（灘矧総購熱）「灘蹄」　N

。

【戴糞鞍】毅○癒粒（蕪築鰻く終瓜終承捻尋心）く臨鍮”S搬O潔e撫雑翠e鮭苺罎醇

．

楚》二〇建（驚緯ゆ墾雛劇簿．蕪愚細（翻銀・攣転鼠難）く．》3匿如麟暗e雛襲ew（t）£K

畢・鍍藪・鰻慮．粒超臓e餐黛雛華獄罵鰭．麟難超薬）綜轟邸麟蝋く．難駅箪。ゆ蝿楚攣

盤

ぼゆ穏息灸ぶ窓換揮糠e「蕪隈」Qー急鳩躯載e鰻業．顛曝劇槍鯉如毒奪撫陣轟e謁勺

灘蹴ρ慧運eり．襖載粥》ゐ総如麺襲羅・翠転・鹸勾串鼠嶺．VJ謁門騨欝腔楚駒”り§

　　　　　

嬉捻ψ詮灘纐ゆ3レの躍駕昆霞灘臨艇調蟹如自袋○難弊．£毅e魍鰹e潔鰯誕

麗配．蒙e月。（鈴纒騰譲懸ゆ墾勲紐曝購蟹灘）蘇OH滋灘灘ゆ歩墜り“欝頭盤e灘越翻禦（Iゆ）

　　　　　　　　　。心蝿虞粕趣羅φ謁月ゆ虞掬輪繕簑「図翻ゆ瞳慧葦紹」e

黙鋸，虞切罎懸築雛樋講曖．駒岳ゆ冥切賢醸簑領鞍麹劇の縫錘掴周盤黙慕》

3纂慧趨湖〉適．母饗襲6甥細潔麟e倉製e細盤諏鰹廻心蝿eり．毅轟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ農憩択紳ρ刃ゆ£簑繭e

葦ー繍榔楚蕪鞍握掛獣寒囎滋鞍盤噺細峯e勲盤罎．9霧》嶋切羅蕪簑却り3

輪喚如黙ゆ禽纂門橿緊」e和鰻罎楚り“畷鞭e購黒龍鐘痙．【°。｛簗燃】簑ゆ£昆

璽攣貴翻ρ無e髄齢贈叢擁．〉誕駒む製榊緯峯．楚》3e慰獅簸煙．興鋒

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£㌣繍類簑蔵鰹e蟹瑚

譲麹翠“霊蜜藻鰹羅．喫」潔蝦ρ却雛蕪蝋蹄ゆ令鰯認．母認選懸認e督に毒

鰻衡督膝躰鰹灘．》駅鄭奮梱鋸婁7♪駆命3麹慧雛織」e紳鰻煙脅心％e壷

．

楚冥駅鞭剣射月V3》の貴婁ρ灘奪姻喰蕪e麺藁媛eVの淘紳陣鰹・細懇廻紐

燦趣

．

二拳罵僅攣周濠e撫蓮撰心造罵虞即．淘麟蝦e蘇羅銀蓮羅．和撫ー

　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ禽粒繍類簑謁”ゆ馳賦剣観恥串．㊧灘

細

為、駆慧弩盤鞭峯齢黒e観勾掛V縫．簑量朝eV輪リコ，蕊奪．V駅ミ慰翼碧

・

鑓嫌．⊃麟塵り荘、e患展り。ゆ〆♪》」暴響鹸鞠羅心鋼思雑梗．⊃襲懸謁く叙

e最来騒繊簑ρ勾串．》駅黛覧誤梱餐曇命潔騒ノ♪逡尼藤灘e瀦寵綴鞍潔衡

懸

綜e「麩剥ーKヤ庵」G鮭劇．》駅貴。3喩レの齪慧く釈簑儲攣ゆ虞灸翻

堪麗鋼溜遜置3漁餐釈遷羅醒ρβ偵」　．農鵜謎選8る鍛重．蕊興淘凝虞叢φ彩

（餌三）＜，o灸。ゆ£粒龍蘭嘗卿ρ囎趣冶、》二興慰迷認e鱒く翼．嘱第勾序

　。ゆ3膨受趣楚鰹硬e痢勾膨．ρ昆芯藁駆糊3歩命緬曝緬㎏簑磁eく溜騒齪

　．心3紺讃卦蝦5るの。ゆ〆♪》虞禽恥い簑凝麟ゆ蝿慧赴圖命磁遡翼碧eV輪

　．帥囑縫9影曜ゆむ興思渤潔齢姻．虜レ轡黙．慧》二〇遍顧勾串．楚駅竃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ魂粒瞭類犠

謁月

ゆ

廿繋鋼思超漿駆終量招層糊斡U画鷺喫心驚軸「鵜蹴欝．D置辮慧麟韓e申

．

楚》30慧（琶門紳隣」ゆ£レ鞄締鰹壽婁韓麹．3墨母3姻現擁鰹購鋸尼韓

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

騨隙橡e蕪唄纒肺羅霊癒攣廻曜編

識知麟糞

e門撫麟」二歩皐二蟹11U雅牽～ゆ灸饗騒e（握冷e騰黒）「樵擁」　L

ゆ極蒙

旦睡郵暴購黒る爽（瀞佃脚

ゆ囎和椥麟蝉澱担撫）湘擁蝉購黒

。

（一

ゆ）ゆ廣憩駅融嚇e顧ゆ穏2獣総ρ蝋9報穏沿蝿e申．9興レ虞鳥

64

65

19Z－

1蕊1

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

　　　　　　　　　　　　　。墜無鉱⑩c燭¢q「蟹騒握賠購鋸eS嫁」糎暑冬鯉寝。（ε8

KeA．mの　R3noA　Iuo類　fpJeog　ool3snff　q；noK　‘sJo3oeg　eAI3ogo鵡唱ue　xslg＞綱膿厳O譲（§

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。賑静鉱cq㍗麟．母88

．

黙辮繹擦．蜘⑩滋駒硲滋『蘇纒罎鎌雛』．「譲酬騰鋸超潔萎淘纒か謙鑓澱遡継簡蔓颪e

蕪盤醗齢鋸」票鞭謹・翻覆攣。ゆ懸館共駅鞭い3謁轟蘭簑謁月ゆ慶梱糠蕩．粒鱒”㊨卜蜘

磐掴

（ー嵐へト駆ヤ貼へトロト）串藍簿鰹．暴魂淘謁ゆ弊譲鞍慧（ー紘ヘトトへK篇）串

藍鰹喫畑細慧駿懸心養檀慧恥置榔衡醗鋸瑞鞠農申》D漣思野審e申，3類露｝鑓璽e蝦総賦罎

caY羅。ゆ魂レe（靭畑弊謁ρ岳細ト蝉褻如藍ゆ蛎鞍忌誕く心導館購薫．楚遽齢齢鷲鍵鰯譲（8V

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ展憩倉餐築顯憲

穏

心嘱

3層簑淘り禽鑑如嚢羅蘇羅e麺悩繊鐙黒鍬煮．楚》o翼罰鼠二曝騒e藩峯．」製喫（量

磐無々嵐・姻編短る題e慰騒》3興2雛趣羅超名楚》○％慧蘭馨．患灸謁

り

ゆ

総

9慧懸簑需月ゆ鋒慧強e寒藁慰騒麺レ穴弧．楚侮黙e顧勾賄慧嚢

　。ゆ£ρK－尽ゆ細昆鼠簑熱糠鰹建量灘畷，レ却”ゆ歩怠製○鄭の》○継

慧

捗e榊纏震駒睡麺e憩繊簑細郷鰹ぶ・“初綴虞燦e盤ゐ、e蕪繍峯．9翼の

賜

心即

継慧（魍騒）Fe麺纈ミ如紳雑峯．瀞悩捻ゆ駆黙繊如懸認懸鰻e羅

e蕪細題謁蕪纏嚢》3興慧雛羅懸巖鷹輪．傘聡e瞭鵜瀦報縣ゆむ興息越鎌

　　　　　　　　　　　　　瞳

鯉e門賂蜘麺蓼継・畑継」e£喫e麺廊羅（N）

　　　　　　　　　　　　　　　　　

。ゆ£簑臨類畑魅樋髄慧劃Uゆ£粒e

や初てゆ農禽麟黒糊蟹犠奪灘e雛・翼寝．楚》o喫頴尼帥綱隈益禦．霧無

　　　　　　　　　　　　　　　　。量ゆ3》虞鵜睡築謁月ゆ£彩纈斡姻飛龍

輕凝愈

磁細紳愚懸e潔磨鐙綴蝦母纈麗譲姻麩籔罰羅e駒悩く賢瀞る綴も邸

．

（も

審傘3轟駒沿薄鱒鮭も購駕．楚影翼Q圃諌。ゆ捻簑翻類心勲掴舵藻強ぶ

灸麺、簗e竃譲縞黙駕超麹潔．楚昆£毅Q離藻e羅（調齪（に撫）購鋸e顧

即（｝壷￥f〉NW）賢盤（ぬ輪醜）贈睡ゆ£華報螺．鴬レ30慧鮭も慰嚢

　　　　　　　　　　　

。ゆ農①駅榊需ゆ槍築癬髄ゆ魅鰻翠細睦騨謁ゐ、粥e

嵐圏ゆ歩鞍息報勲侮繋障，顧レの却蟹・…e謎迷層超遡羅ゆ歩謎慧侮繁陣喫

悩

．

虜

Vの却蟹翠e£喫歩V“掴熱鞠鰹、ゆ蝿慰駕賦．楚纏麟餐心％Q月

　　　　　　　　。釜沿沁禽駒舶て駆麓鰹館却りゆ胴鞄嫁淘灘翼釧鰍駒謹羅

層濾簿如騨盤典嘩粒畿謎題灘撰・綱騨．○○の騒裂梱（。ね釦館誇麗湿e£

鰻

e雛謬・毒盤e溌襲翼鼠超匝）鎗睡超轟罫遡鵜》30慰囎紺騨細・羅瞳

e即福憩雑跨e鞍麟e騨聾，レ3翼昆謎選曝認礁．慧違遜ゆ歩鞄嫁細騨峯

鋒

瞭壊》o製螂慰総鋼。ゆ£粋驚猿ρ劃りゆ図細総遡e鍵…e鰐膣灘鰹鰻

・

瞬婆．細葦鐙蝋冬校碧母鎌騨，り芯蝿e”．簑ゆ3》虞禽に餐雛麺鍛e

鰹潔民知ー湊ト瓠ム蛭パ貸e£喫（も騒枢◎煽蔚綱雛無も題撫母躍麟e門姻

纒盤騒緻囑躯演鰹送e愈鰻畑区知9魍紛煽e榊醒遭纒母も扁ゆ％慧灘遜懸

認

．

レ」謁門縣綿懸抵黛趨魯糊（も鮭もト並榔ゆ％慧黙遡e淘沸霞耀迷」．》1il

興鼠最擬桜．盤藁母戴賢浮．喫悩．9興》農掬潔鰍簑門題羅魍轄溜霞憲陣

e麺霞讃購駕攣鍵釈購・蝋鞍ρ勾序」ゆ胴勾無沿に細瀧櫨》魑館魎麗e即

．

む

駆細

蓑蝦e騨襲養温e麺議蝿憩る麺潔灘簑蟹雛．」鞍鼠麹翼の髄遜》の

　　　　　　　。簸穂＿lj　seg－gq°っ斜．『騨愚e遮率蹴駕』鯉纒．門蕪騒盤率購駕eミ諌」灘灘

艇kマ。ゆ緬粒顧ミ総麺毒e麺鰹迷e鮭奄⑱総e鰹硬e申．審も翼⊃窯細購衡寝に謎蝦綾謬

　．楚昆く駆気難ト櫃癬．興脅。籔総驚＄門灘震榛叢審もe蛭笥箸ヤj一並藻鯉纒。毅o尋

　り芯％ゆ舶粒簑淘りゆ幅鋤喫冷袈翻館初”ゆ赫磁謬如司Uゆ墨蝉繹謹盤鰻…Q霊羅蕊喫

冷

農輩

慧鄭齢終ρ勾呼翼鄭．D遼掴鱒りゆ螂越遜慧雛く堅気uト櫃灘命気N笥㌍入心駁ゆ

騙脂蕪簑灸虞継二e曝罎鞍↑○旨．ー載ー魅ミ早おi気命麺懸躍擢縫昏誕課e製誌，の鞍

配

搬鰯

e細製翼農切ト喚奏葬晒趣命奪確翻迷細駅．虞切く辮簑（sxep．lo　Sul3ueJed）「奪

磯鞭灘扁跡％黒（騒穐逡燧灘寝）灘怒蝦使毒笥謎購鋸審゜D①曾．ψ》3翼罵紙篇智、

　　　　　　　　　　　　　　　　　。躾穂無cq◎◎み゜D．鮭Φ08．黙織黒§．蜘め滋難

＄綜『鎌需硲蟹糠』．門藏聴握齢酷鋸e鎌擦b怒欝聾臨鋸e妖λ駆昏隔敏…ふ民・トぬ民

甑へ

。

ゆ

幅§纏駅．」嶽潔館総爆心に細蕪聴e鰻…ゆ緊繊．駒撫…心題細畠翼脅密麟益簑

曜

e量灘面楚レQ嘱慧顛鰹9唄弊毅醸如総毒沿に細櫃麟簑緊．慧農り。ゆ舶レ顧却”ゆ廿

鰍鯉剣潔瀦霞繍騨麹楚螂転盧桜．製価。ゆ舶駒簑謁り畑恋‡総糠剣鱒月廿毅曝細憩総eレ

」

淘鰯り憲“翠ゆ駅紳細蝦骸細駅憂難躰懸騒．ρ鑓偽蟄如鰯櫨楚蝦駕量梅．趣馨鰻o製U｝

導謙喚ψ勾睡，ぺ紳掴鰹製畑騒麹鶏如纂臨慧畷幕註笹㌣登e鞍督盤齢臨謡漁．遺疑暑LOOZ

楚》二興鼠K湾駆卜。畑総粒臨鰯（輕経譲e駁凝纏螺母鰯枢ゆ望笹鞍2騙9鮭令に蝋．興穏奮）

　　　　　　。騒総繊Φ卜．暴cqおcq．終纏無煽．蜘ゆ滋細8滋『鎌曜轡懸灘』．門（噸）轡

藤

e翼羅灘e鷺喫e渥鍵に韓鮭も」蓮勢斡懸。ゆ3》oに館糎譲母辮喪eぐ鞍令鎌鞍sトO

覇奪灘謬震D擾慧蛍愈鍵緯e虞卸虞申．農抽掻賑憩灸熱顎環9繰霞纒響騒銀．鱗雛．遜躰

．

鎗

喫

心ぬ如縫鞍雑灘溜毅⇒誓慧郭萎騒誕9鮭もe隠饗．慧畷ー悉ムー漿争審も．楚ぺ蕊（§

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。（慧賄ーで「蝶

叢装ミ甑容紮」）細りe撫捉鞭沿二司沿”3》舶超》○傘む茜慧嫁影昏e蘇羅．〉層楚粒

eゆ歩優誌羨墜8灸蘇羅如㊧麺纈選。ゆ虞鵜麗刃勾脅門駆釦濫蘇潔」「萩韓遡ρ蝋鰭霜隔　毯）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。．騒翰

aj　89L－sg卜．審8震．蘇齢藻齢層斌昏．蜘斜・回滋鞄¢q巖滋『騨藻齢灘』．「滋鞍ゆ幾尋も

部蹉駒騰駕蘂鋒鍵澱鵡ゆ墾謁麟蒙細ψ勾卵．楚憩灸興》鮭゜っN賢勢．興縫

　　　　　　

。

竃（§（。ゆ露㌣騨綱頑の灸麺、綴e器鞍購鋸．楚隷挫e（駆剣

榔）ヱ抵弊、堅昏ー塑」畑緬粒騨箪〉ゆ£簑翻類ゆ函飴騨蝋e門鰻畷葦噸」

ゆ

％

思纒誰e9矩賦・（遷λ鴇窩ーム＼へNヤ・ミギお；気e雛鰻継島魍紛暑

．

紳鰹層郵螺e綴鴫．」衡警細葦招ゆ禽懸》愈佃ρ誕瞳．葦蕊隷奪撫翌．V

無

慧レむ製鰹潔纏蟻趨鰍．擬灘粟．懸罪謙．鎌鰹．蟹麹，慰ρ却謁冥申

　　　。沿ゆ慈駒最轄炉謁り心に如迦輝辮峯V30日脚萎黙e①亟喫む痩慰禦

羅儲廻・趨鰍．Oea繧認ψ思繹穂e獅鞠鰹．親①灸嚢e榊購駕（尺）．遜

e申。ゆ£レ跳橡簑細Uゆ歩V駆母禽誤細懸蝋e騒霞．の轄蝋駒煉翠細攣

儲類e卵謁駿幽3の固ゆ歩懇慧奪握隙ρ弧儲潔．粒縛刈燈ぬ軸鯉灘購璽e》

瓜○慧翼萎畑3レの暎騨礁潔．の姻鰍灘藩簑麺黙鋸，罵ψ却謁墾懸り槽超叢灘

如

魎綜e鋸嫁母購憲．沿％二層◎細簑期．鵬誕潔想籔沿3謁「ゆ£駒（心申

の

鋸細酷唄嶺）鰹畷V誕幻聖楚く喫」贈如購遡ー」．楚》3興慧騨顛e申

　　　　　　。ゆ電駒瞭類簑罎榮e縫総命鍵翻e£毅ゆ駅鰍如傘壌腱銀儲羅

旨量剣郁翠．楚雌倉翼e即。3穏瀞層楚レJO喫o簑“○思鍾胤訟e心Ω灸練

担ゆ％慧藻横衡怠課ミ叡孤ム　．O製o聯刃Qρ“醸製“心％穂謹細侮灘睡

超蘇翠．簑虞申．簑ゆ£粒eρ細農掬蕊》の竣思事綴職に楚騙深，喫榔

　　　　　　　　　　　

。

ゆ

£

簑糠類ゆ墨聡鰹》30鼠秘羅ゆ螂謁盤ぼ梱く

第1章

Lz

19Z－

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

　　。畑3》虞掬製婁㌣糞蛍雄篶e8の．例醸．蕪漢糟澱Q等．樽騨滋H硬響壕蕊騒降（°g）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。沿鱒“鵡潟”㊨農“紅

纂

潔鞍尋昼麹○灸遜羅．趣％慰欝細りε？軽報繋餐寂⇔環鞄灘群豊製e々ゆ慧翻舞築葦超趣

ゆ

二》の巽鞭り｝如麹翼速5緊疑如鵡罐載？♪却傘蛾攣題．ρ思傘馨二ゆ藏撫煙蕨e即楚

㌣跨e葱蛍揺e々駆。“蛤無謁盤建ρ謁りV3》O毅彌慧邊鞍》の螺潮展詮屈趣．O瑠梱

　9りゆ弊奪鰻慧量鐸鞄2麟騨畑歩潔蝋如愚疑督に沿聴e羅灘藍蛍姻蕪母癒懸督に沿勲e

藪聖鋼最，レ30昆齪離製虞鞠賦潔彩岳e癒懸緊顯e叢製㊨二》oに膨罎麟‡奮駐楚隷騨

、紬脅謁農貯築却”細歩鞭裂レ饗巡．跡棒緯鞍如総締eセ趨U“瞬轟簑却算這鞍却藪雲麹最

．

楚寝％り｝侮黛攣題。畑魂膨緬てゆ虞や議鰹ゆ謁りゆ駆鐸艶舶鎗麗鑓e磁姻蟹麺．諌eりくZ9）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。譲総鵬①①－s6　sーingoog，1然A騨潔際

羅藻鎌隷騒齢客暴灘，⑫9滋『螺溢羅騒羅灘臨．門潮鞍璽欄eる、鋼・奪鄭却灘愈翼鰹姪罫

禦

e較翼・薩…ひVで緯弼ρ懲・照継謁跨灘鼻麟e舎調㊨粥鞍慧囎娼臆趨」串懸蝋塾。ゆ

二》」爆鞍細聾細甫レ鶏細忍灸誕躍？避紺綴鞍剣嵐脅密麟細る謁りV軽り3磁報筆蛸攣簾

鞠窪．算£簑離筆姻息蝋燧獺黙．倉喫e潔禦穏超懸掻跡％e幻鰹藤．楚虞歩舶沿導館（鞍

蓬

奪蟹灘姪鐙騒緯）蕪蒙趨嵐雌超》展くゆ諭撃冷3謁籔敦黙鋸穏層醐．撫ーゆ慮簑繋襯沁

」

轟築較e‡蛍編碗9嘱藪婁擢蕪紬慮粒量灘掘超野題楚昆憩曝（黙細e轍藻糠葦）心㎏如

灘蒙越編胞誕籔∴叙気憩築層鎗汐抽熱如慮愚e鞍錠樒勲ミーロ鴻てe餐碧．楚序麟隷謎奮）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　。畑二》oに細蝋暴e（騨

撃灘馨鷺超灘濯）聯擦旛皿蕊↑舞ゆ農憩細蕪昆ー然λ叙縫鰯舘翼礁憩灸榊灘灘e麗瑠，篇潔

粒へi魅ム寡騰掴…外誌解臆醸離灘e殴噸却…然λ羽聴欄慮置6擁建（く躯Kお・へ1

駆

論

孫碑羅鎚艶嬉聯難濯圏剣）齢留宗O髭．鷺毅e雛蕊製聯聾eζ磁雌・慮圏母驚趨・躍

超

e蟄麟蕪難灘Q葦醗諏名搬碧・騒、賢艶eぐゆ誘誕Q£喫e漏盤駅蟻・煽盤誕※e緯謬

蕪灘翼ゆ

％昆

毬螺麟に．楚隈。畑虞ぶゐ総展鎗躍毒Q潔蝋辮撃ゆ歩認り“麟題蕪魏灘．》」

に梱む掌握撫e製…，“蝿二彰e謁”ゆの超終「（長む蝋）ム、…藁トーミ」

楚禽

3ゆト毬鼠黙寒．跡％黒蝋纈e翼謬（も舞麟e葦臨蝋“執製．ooの顯

殿り芯蝿3“ゆ緯譲如懸麺・議麟e葦温蝋奪撫碧．麺》の射醗，の遜思ゆ

弊姻藻脚羅鞍駄窯翼駅鄭潔細糠綜e鞄簑厳闘諌“撫碧り芯蝿e月．興無

。

ゆ

£9閣糊慰纏蝋．ρレ麺、ゆ“鱒器淘簑懸枢層羅拠〉る暴£葡黛％．駒場

り

心導犠畿遜蝋奪槍碧e懇似二蝦慰餐碧9％ρ9％鐙．細灘枢ゆ歩鞍思綬

麟餐留招

偲喫蝦櫛讃細額蝋e駒罎癬ヤ躯鷲肖〃購縫製蝋慧慮趨，り節切

　　。ゆ≦》宰紙館忌幅磁ψ羅潔e騒紅綬駅鄭讃細翅埣母敏；“e餐碧議粥

．

毅

轟。

（°°

＄

ゆ

三Vo“却e顧ゆ駆逡鞍Vる羅£細思榔終命鎧鍾縫蝦蝋e慮超

．

展切製羅粒＆温蝋名執碧eV喩母奪楚墨艦畑継駆超．慧糞。ゆ二》虞鞄礎

簑

纂蔭層勲攣駒賢騒e門迷醒e畑編麗超」．粒量覆轍奪撫碧eV楡．鞍瞬

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　O

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〈L｛X99）

ゆ

虞鵜灘糠簑謁鰐燈鯉如雛灘駆e総麹e園畢衡鴻－隈参濃餐麺e鰻餐

e其塗羅笹．駅幡奮ρ謁月ゆ£粒醸緯簑黙獺e淘難麹．慧蕪鍵欄蕪．紋…

。

ゆ

£

粒舶て歩蘇巡慰鐙肇灘．姻灸轟蘭簑繋麟ゆ穏灸3》3興りゆ曖巌督㎏凝

i．£毅e肇鯉eる、嵐・噸駕e慮坦，V縫楚膨緬てゆ駅鞭謁eρ心灘簑跨

o縫繋蘇勲鐙窪紬梱羅鞍購江爵獅。ゆ需駒臨麟簑羅部e算叢賊笹ゆ£駒葦藻櫨

層製如ρ畷》Q却思慮越．む禽趣場．鍾懲隷類報選，暫瞬ゆ却細蟹鞍喫の

爵

慧麹蝋e餐曇e農鞠農即，th　q．sLog　ez　eg蝋レ○蝿最攣碧楚翻聾購鷲

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最囹報名較翻（Q）

｛’

翼胴懸剣華翻鰯e恋‡麗罎e醒ゆむ講り　「（愚懸騒導溜騨襲）滋縷＄癬聾隔ゆ曾臭二（書

　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

讐憩容

iて4ー藁灘懸匝。ゆ穐レeゆゆ区如鯉

轄e沿〉で魂悩融嬰総慮銀．二題細馨駅ゆ蝿息鰹潔媚嵐簑鞍羅醒，冷鞍慧£八ト昏畠〉

℃蔚鄭」沿龍如賢欝e鞍蹄9V℃鐙悩癬蝿慧雛曜超．虞鵜雑喚遡翠奪憲9蝿昆群線頓賦調

．

暇趨餐碧．詮圏嫁緬鞭署。ゆ捻簑跨綬華e懸蝋ゆ歩嘱執昆門（欝○隊窺，〈熱綴名．罵鯉糊

名）忽入転昏阜Vで緯幅翻巽葡慮鹸隔．ゆ蝿慰遂羅鰻螺認窓擦難霞曜（譲ー）．ψ駒耗薫（§

　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ

二》廣鞠奪鷲換孟へ賊岱録ト含調£鐸（GOd）

　　ul＿doJc　Ieuopejedo　eA咽蕩。幽》畑£鰻如uopueA　le3ul　〉　a旺撫り鐘墾密繋部母噸鑛

e無も．Vの謁纏麟e駒嶺蓼蠕霊鐸Z．凝捉謬，9興レ虞患飯辮簑麟攣e・【へ蛙窒疑ト製

虞範製麹鱒鎗魂翠e翼翼．楚レ容1て＜1長馬OQ為曝容ーマ4i曇轡灘藍囲翼。ゆ虞抽

羅樋scg藪蝿eト－－－4tk　co　y　uL　＝，　T〃n・トヤ臥λ窮終，慧難．楚遜e選離。○鞍掴毒綱罵

妖舘鷲トQ璽魅衡騨酬総吾簑無OQ．二恵喚類講9轟（角OO）q。帽載諺自裁謡①霜a届〉①O

貴舅瘍裁8．V層嘱範e心津籍櫨纂麺熱K．楚余瑠Q鯨齢誘禽駒制蕪ゆ蟻9羅飽鱗酬

e紘入隈沁OOO、目叢纏．影簸寵審゜qe審glo°q憩る暑調O醸．§嫌如爆鞍e攣碧癬レ三〇昆

躍窪e嗣翻嵐e餐碧為愁蹴窯．楚℃鍛5甑ぎ駆。5き賃醸①蜜隣Oゆ≦》ゆ潔鰍喚轡総竃醗綜奮）

　　　　　　　　　　　　。ゆ二》虞切却淘月心奪如艦羅蟹逡灘緊ゆ魅鞍昆懸葬謙．楚尼

趣

曝ゆ弊纈細鳶羅e翻蟹議網Vの漁喚紺月ゆ宰轟紅飽遡簗慧藩綴肇繕蝦り欝掬，題く麟潔

二穏灸で欄以鞭麗9撫雛肇繕鰹肇叢｝…e綴蟹ゆ妬慧墜灘纂懇蟹．つ邊U　繍壕．慧尼命蝶二

穏鳥翠鹸》罵狛趣羅心蝿ゆむ駆剣雛寒り芯鵜．福む酬如欝羅〉で増建嚢潔雄鯛蟹簑蕪鰹竈

毅o恵剣趣嚢麟蟹．9嘱U廟懸凝滋灘問誼灘魑鶴蟹，楚》30慧蕪憐醸製確蟹，楚ぺ翼（＄）

　　　　。ゆ£駒最癬ρ囎月ゆ歩似縷知（§ミヘヤ参ゆ赫へ孫く忽iヤト駒醸

礎

燈％

○掴2部鞭魍慧颪聴e繋騨．母羅潔廻蝦燭奮細副聾衡駅1蛭e攣碧

，

の

辱愈・潔蝋館聯聾ゆ墜息る、鋼・噸蟹e攣碧麺憩る黙椙e圏，建盤整

　　　　　

。

｛t，cj；彦避穏憩廻楚農む“Dり芯％V3》飯円細畷最ρ》駅慧溜

職蟻岳簑綬蔭ゆ．怠％慧懸枢喫倉儒脚魑e群（（甑お）（αっ）¢q霧灘）「跨罎

嚢遡嘉」・麟幽ゆ蝿息随．憩る塚、躍心3淘攣纒鞍・攣握課e羅翼．遜e即

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£粒銀ぼ慈．機（箇）馨羅ゆ

廿摺製梱輿麟．二題梱な薫笹叔e製ーe瀧潔，慧ρ謁のゆ歩灘麗．£の鄭

姻

鎚麟e憩農申．O翼網り芯勲細灘部Q々趣簑量相・認灘ゆ歩鋤謹．憩虞

”

。

ゆ

禽

駒騨類犠謁りV瓜》O麟掴繋麹鼠ρ艦竈箪農鞄農申．O穏謁葦耕簑

（量噸蕪翠）磁薩V逼》の壷．慮鎧餐署母麺蝋締謹慮．継憩鋒誇e誕羅麟

群購羅母鎌騨．楚》3興建綴鞍購にコ漁e憩灸虞月．9興却喫賦慧Q憩灸く

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　凹　（L）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

廷剃廼攣喩

串騨網蟹較購黒　瞥

　　　　　　　　　　　　　。ゆ£和銀ぼ旨簑謁房ゆ胴襲駆如尺e誕霞．駅湊

慧擢蟻e雛蟹蕪緊麟，慧鷺喫ゆ弊蟻縷適る、榔・噸蟹e勲練鰹e憩農り》o

製禽思羅畷汀“鯉橿細轍潔瀧e憩農月。（聾ゆ搏駒袖てゆ駅鞭ρ細月ゆ墾繋

濡》の細翼羅如謁”螂巌鼻辱梱榊鎌餐・謁恥纏環駒謹蝦e製ー．楚慧命強翼

◇題館崎謎受濃躍樫昆照瀞雛萩嚇ゆむ興慧越騒簑雛認羅溜葱．£毅e肩

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ縫謁騨類簑刃り瞼母掴臨

66

67

6㎝

gN

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

　　　　　　　　　　

。

讐魯鶴cq囲．鞍＄O°q．総纈馨偶．蜘゜っ滋駒゜q⑩蕪『纒奪蟹雛』

．

門剣駕潟畢慰擬膿（も噛覇～鰹綬慧「懸撃㎞躍騨優羅。ゆ3レの謁「ゆ£駒Qゆ螂賢駅レ却り畑

尋冠

厳…却遽率黙鋸職養総Q詮弼慮鎧．楚譲齢黙鋸超認萎翼ρ難撫昆螺慧隔．㌣嘱毅ρ謁

ぶ孫卿和簑淘り矯量却『盤か臨鋸劇臓鞭総』館虞月。V二》虞憩輩簑趨羅ゆ頻彩麺螺掴る、榔

囎怒

簑量囎磁越．V餐楚粒驚製廻燭鄭築くe籠…，虞範瀬督犠翼蟹顛翠隔楚霞駆晋霞甕）

　　　　　　　　　　　。騒穂（7【ヤ恥ミ然ー襲く蝿O繕窯輪蛍誕竃）門（羅騨弧H°っ賦

゜っ

婚ゆ゜q罎海）》二ぐ慧鍮愈蕪疑Sく遜蕪麗運麺蝋鐙麹」。ゆニレQ穏謁ゆ゜q恵ゆ楚駒樽窃謹

I°っ

鞭゜っ

壕震餐鵠．ぶ灸゜D8°っ．囲e輯誌滋謎鞭゜っ鮭響罎路．蕊講》柚》」ミ興慧嫁弔麟

S葦細く灘○臨窯．慧（。心3如熱（もく懸禽舶昆藁製館藏燵ゆ墾丁難議慧「掻聴噸嵐餐碧」晦

①

鞍

（琢毬緒cq総）蝋齋駅灘鯉裂藤雛霞麺蝋製難※）熱く駆O織客沿題如癒艶姻嵐饗翼　（ζ・L）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。讐憩（容i〉．　tr

ー曇幾鎌縷）「V二〇鼠総萎蘇疑e濠廼トヤ添汎邸餐・露趣繁謬ゆ取細藤鍵駕婁耀蟹　（ε

樋

．

」

謁繕雛層超躍遡＼溜溜既喩喫鷺舶細癒塵鵡蟹攣翼e政僑翻燵鋸握

．

群翼握

レ愈怒．継憩壽跨e醸（も騨麟Q憩る銀想9♪謁ゆト貫聴嬉超粧騨

・くヤ嵐ミ銚簑曝罎撃．》む遮罵紐ta　（p；癖夕♪謁門鋸違」．》Q喚喫」

　　　　　　　　　　　　　。ゆ3》の慧（もρ誕鐙製縫細榊貴懸（もぐ醸腔

ゆ

赴

翼慧溢餐・馨誕蟹・謬旺e灘1，ハ》銀攣輪e纈醸聴超e慮超．鈴農

響

e馨載抽蛭蝋．》駅巽。畑£碗侮馨ゆ二P⊃蝦灘終凝鐙eぐ藤胞黒譲

慰

超鞍奪．蝋爆轟繋忌麟慧藤聴慕盤簑量紹e…匝の癒曖鷹鳶漁盤餐製．癒る

？月

細

ニレ慕狛艘豊殺（蕪畏齢）量朝（も醸斑趨輯棚ゆむ興罵餐碧．》」

潟盤駅5遜り憲編嬢e鰯蘇eぐ颪慶蝋盤e謹誉翼縮賓終凱鞍．翼悩

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ虞ぶ£暢簑懇燭e腿ーe

需餐

曇・鄭塒．心％ゆ躯纒課簑繋麟．唄義ゆ甫PeψVニレo禽麹虞く

ヤ鮭．ρ黙e灘罎・翻駅e鄭齢．楚》⊃認昆颪駆9龍眼e酸紳癩．楚駅

奪。ゆ£粒麟壌簑報He£喫ゆ弊謁濃淘如羅麟無農ぽ纒鞍ゆ蝿鼠慮趨餐

蟄．9興射毅て蝦慧（砿①）（響）目藩cq滋．黛禽レゆり謁畑3》虞掬羅

懸碗雛

箪3穏3》Q酬楚レ燭慧袈灘e唄添蕪e麟継騨控．跡鰻虞ぶ跨簑

a羅

駅・幾鮭思颪漿e申．忍灸翻誕e勾“醍橘繋鋼e誕葦圏．狛窩膿e

麹欄銀督蕊．麟製e銀慧騨母銀蓮擁e懸3轄患農り．駒撫翌5るの

　　　　　　　。§ゆ三》o各却銀陶砕慧饗穂鋒O伍攣樫e鼎3翼e憩虞月

．

楚慰£製eる、蟹・鰍粥．ρ謁灘奪。製o“りは％畑虞狛縫纏V遜命奪楚

絢

舶寒

e羅部e雛く灘O象．慮趣餐貿5糎捜楚雛麟鍵相掘穏沿％eU

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。§ゆ3》袖

》駅警緯く灘O＾窯沿に楢癒燦噸継攣翼．喫愚。（ご）（｛ON蘂慰】。韓螂鞭鋼

鞍蕊督済）ゆ・♪》駅癒如くト鴎．gLL‘°。賦罎叢．量臨゜L9　‘9V，D警顛嚢

孫鐙ゆ囲罎酔毅な駆細華腰e黙鍾酷黒．慧詮艶トヤ躯八駆終・曜趨翼曇沿

㎏細颪燵黒握相戴．思聾．O興レ炉鼠細9簑憾鮭製慧雛麟e£毅e噸榔

e餐碧漁蝿鼠罎超寳選，ぺ曇黒躍麟e憬想ゆ％慧掛諏鰻鋸盤鋲霧網簿

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

トヤ小ハい終・慮麟餐蟄　ト

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　OdN・　．C　y　deハい終・眠坦餐翼（噌）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。畑虞憩捉鞭葡e（曜e逮

如

慧髄層頻舷至廉鰹e舶縣纏羅曜．ゆ》の毬思颪漣（も鐸碧．麗を．鰻虞駅鄭警細謁りゆ慮

最

癒攣製懸簑齢蔭賠e申二逡り刷雛華盤嬢．終凝荊）』翌饗粒謁”V粟笥糞罵蝋難劃蕪疑慈

灘ゆむ興昆攣碧．慧磁艦這・蘇藻冊（も※隷．粒漿、eり。ゆ冥狛龍課終蕪燵脅藍灘課・密招

磁．

楚慧噸馨「ゆ穏昆民堅ト冠超漢雛筋　廣慮㌣噸駕」4箒淘淘畑£粒纒淘》」却曝握細

門姻墨」楚藪艶漢麟層磁靱。二殉脳鹸紛刈需ゆ虞駒製襲趣蝿慧愚艶塩潔慧「攣翌欝灘鞍」§）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ虞畷Ω釜辮婆謁月ゆ二》冷藤都》

o蝿慧雛暴餐e藤盤磁麺．裟勲（鱗oっ国の）愚騨寒諮e翻籔翠穏ω獅盤終誼．舞囑皿二罐Q綴

盤璃遽隷鰯農蝦課梱鋤峯ヤ駆鵠申ヤ．（。か3如讐曜鍛馨製二羅e器隷鋸譲扁ゆ螂麺飽轟翠

鋸濫二櫨》の鞍り“曙麟懐越勾穏ゆ旭繍知竃盤e唄益愈ゆレ幅く鰹）畷籠幽O．V」謁蕊（§

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£粒郷麹ρ淘りゆ展く9

懸黒愈十如甑（魅即．」麺蝦罵麺繍e（紳二の叡》〆♪興思羅鎖・縫最ゆ撞鞄

錬憩灸潔に灘糊．命騨鞍・纒最畑卜認uヱ瓜厨ー然八ヤ）榊二駆紹」超懸

慧榊窩》3興慧門誕剥…〈ヤ本扁．V無楚夕む製鍾、撃e獅軽纏翻簑縫最ゆ駆

謎

慰門窪創ーてヤ本」母1㌻1感1鋤ぐ．遜e申．終ゆ£駒尽錠忌餐O母

ミ…ミ喫£釦や々くゆ悟暴懸昆「羅鋼iてヤ為」．細憩鋒蕾e龍螺儲．粒睡、

e幻。ゆ捻粒eρゆD超簑蟻最鰍e申》£阜》o£終撫艘e》の謁縷繋掻

に．謁縫雛・鍵騨ゆ％慰榊墜罵．雌「ミーミ」喫愈嫡如羅繋捕疵．興無

　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ禽㌣尽汐旨簑藻綴畑悟認慰墾密

趨・謝覇名e繕嬬母螺報螺e申．簑ゆ£旨誕顯楚謁月ゆ螂麟灘剣虞り．楚

》二〇鼠羅曜朝懸e憩農刈。3細※簑鰹顯e羅軽梱繊心驚簑恥蘇締摯摺e

誕

慮，9£卿激製竪e骸卿て歩蘭縛簑鮭簸諌超鞍碧母鐘如累麟層濫辮櫨e

　（麗磁）齢蘇ゆな興慧「愚寒灘螺懸ム叙弊ー然誌ヤ絵奄緯偏ゆ働禽3．母

門鄭認

e糎瑠」e遍廼縣錦鯉璽娠綴．楚》3興息「駆尉1てヤ恥扁，昆弊

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£矯臨猿畑歩龍鰹ρ》1♪e

起雛執9馨e壌臆e惹る騨田織！事羅母裂騨e認麟e購螺・躰縣蹄．楚慧

総超〃〉盤剣農り。ゆ電終磁黙ゆD熱終門駆羅繋絹皿」麺禽〆♪．勾“ゆ悟懸

礁

簑轟暖講黒恥縣蹄二雑臭躍鼠”紐繋相概e瞬線》駅£．喫悩。ゆ£簑傘黙

3D鞍犠纏誘蕎曝翠瀧濫綴騨e繋最螺e申．奪黙ゆ夢鞠蝦趨脚輿蛭穏濫招

籔ゆ

％

鼠（量由）麺縣飾ゆ蒋駒湘締擁．簑ゆ郵麹毬ρ罵（臨瓢）（㏄）斜く

　　　　。ゆ穂慧継萎3慧3糠桶篤ゆ£レ愈÷犠繋麟e榊縣線ゆ歩蝦認罵蟹

鞍黙黒．勾穏ゆニレ虞掬慶鞠レ⊃却貼卜λヤ購鋸粥快妖賛駆飴e糠縣穏製蕪

鐙騒云．息喫◇£簑細翼懇慧興麟e獅縣瀞9蝿り心雛昧蘇．憩犠“の灸の

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。§ゆ謡鵜灘

籔簑

瞳潔e鍵ーレ槍佃鹸螺髄ゆト謁超亜縣線脚量棚門々粥・網榔Q聴超」

．

灘奪

．

V喩ゆ㌫愈ゆ三》至鱗如蝋罎e製ー怠擁り“潔麹e却群蟹鞠母繋麟“

醸

招掘e暁螺．（§9檎》緬粒受燭柳罐爵e湘縣錦．楚レの麗慧盤劇購鋸

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

撫罧擁

（Sり

）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ虞燈£桜終幻”沿

第1章

Tg

OS

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。躾穂舷斜「◎08°q謹総掻願」寒羅（ge

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　誘縄簑繰

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門認翠醐灘騨鯉餐繍

螺蕪鴇e恥゜Q滋群cq総゜っe蝦磯゜っ滋灘褻畑↑謹尼齢譲唄譲e潔に誕蠣慈ゆ％足懸簸燕購　○

　　　　　　（製寝潮鞍懸羅愈灘葎螺駕ひ最判濾縣．製繋羅頭e誌騨騨潔ゆ幅鞍罵量

騒

e㌣絹喫醸如髄痘e雛蕪雑峯魁強漁，ゆ％2雛眼灘終羅隷）「量圏蓋鰻鞍叫雛蕪擁峯騰

Efrj　（p磯gg　W，誰滋細弊毬慧懸蝋e瀞麺騨謬臨鋸ゆ％鴛蛾雛蝋e奪‡灘雛蕪蜘驚蹴沼　○

　　　　　　　　　　　　　　　　　（勲製繋蒸熱終蝿e攣諺喫駿9最遍灘隷．製

軽潔鱗e蓬鯉奪襲・蘂鞍）門顛綴盤饗碧蟹較懇蜜鰹肇騰偏e↑斎蘇のcq滋嫌羅縷綴蟹　○

　　　　　　　　　　　，レ請刃（簿諏奪輩e謁護磁謁謹蜂濫名）跨躍糞ゆ姪弟鍵穂（駐

　　　　　　　　　。ゆ罵患釜聡築潟”喫虞幡製9遡簑轡締鋼竪継灘＞3興慧「議頓e

報

醜」畑％昆縫肇護纏藩叢潔麟．》」却藝製農初蚤怒鼻滋麟e圏換司”ゆ胴遜恩駕藻（婁

如

？り

ゆ£

彩門函繋e礁羅」e騨i簑黙欝矯．楚eゆ£逗巌輕e髄慮霞

　。

璽ゆ二》£製如射”ゆ歩蜘馨2繧曝鹸細繰9潔麟，盤拒e購鑓．Q

O紛藪細総簸餐懸簿慧鱗箪愈鎚炉総麹e司認選圏芯》3興思認懸騒題峰

．

①

終餐誇輿9掻息睾趨e翼懸蕪翠憩バ強娠、竃ゆ働憩£．鎗殖細蟹羅毅03

謁

撫跡羅e虞くむ劇く團芯衡蝦骸e緯悩e雛圏奪．潔蟹．s（P縫囎心3

需細槍

粒畢羅誕藍耗幽ρ畷e聖麟慧瞳鰹『噸脳e慮劉．楚讐8oO°q魍志藩題

e鷺毅e黙螺e蕪題二繧慧購鑓」細£粒製嵐綴顛鰹麗羅軟購贈e婁督

　門團溢隷にe竃収e駕騨e姻想二慧－ー㎞臨黒」～「兎騨靴遡羅扁e樺臨　卜

　　　　

。

漁£

喚儲類ゆ悟蕪藻碗V3（v昆門誇輿章翼蒸」e》⊃謁門堅昏λ

ヤ蟄鞍購鋸扁慧轟3，灸畑赫灘撃駒糠｛ゆ“る3麹誇躍起誕沿％e月。ゆ腐粒

儲猿簑蕊V℃誇誕超細歩謁翌ぼ鞄謁りゆ胴繋麹遍ρ磁羅麺・超蚕懸犠量相穏蝉

輪楚レニ興忌綴鞍臨鋸e憩る虞月．息興謁鰻て蝦ρ彩（si　9Z）（ごHQ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

詫鰹e「兎題甦蟹翼」（S）

　　　　

。

ゆ

£

粒繍類簑（ミ心”Vニレ⊃瀦鍵知必雛湿e斡蝋騨鯉e憩灸聯、

躍ゆ禍黙螺脚総獺“超蕪螺（y灸．二曝9麟黒昼姻知騨鯉．奮鎚梱雛製曜周

蘇毅縫e簿認喫蕪9黛噌潔報．衡儂繋ゆ倉鰻如翼騨e趣慰騨禦，艮超鰹樫〔

ひ％

．

楚2ゆ駆纏誘細爆萎縫心蝿e”。ゆ£ρ息翼萎〆♪鋒駅蜘楚細ゆ3》

虞忍麗簑樽諫騨璽縫超躍灘．9蝿慧邊鞍無超懐怒醸璽ゆ働“二e》二〇息

3轟麟e簿盤．終二縫慧粒む£“濃ぼ樽簑麺嫁騨徽｝無心％e月．頑レ3興

慧

（雛窮題鰹肇簿襲く駆．羅灘麩奪騨壌）羅趣e羅黙。ゆ魂粒麟類簑謁”

ゆト簿

轍慧§遡レD授慧鋸離e申．£佃ゆ羅慮．駆憩脅誇e織馨趣懸濃名

　．軸環鍵ゆ↑鐡纒．楚思£凝ゆーや総趨思濯運趣機量招“攣輪毅毎聡り算

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ひ

V℃兎累皐e£喫e麺轍騨箪（創）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ総粒翻類簑司”

ゆ奪掴纏綴誕癬麺e憩る翼眠母馨似誕攣輪ノ♪題館緯9麟荊竃e①灸湘纒

裡鋒壕輪e鈴齢髄麟．愚艶（偽懇黙e勲O象．魎慮笹論．齢櫃廻．遜騒題．避

慮

灘．卦潔麟．継憩穏鎗e蒼灘．》3講慧く恥ーセト穏燈蝿e”．毅悩

　　　　　　　　　　　　　　　。（§3⊃燭翻簑司”畑郵潟eρゆ虞拍蚤謎

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。㊨農幅稠犠嚇”＞3》の

鋸慧忌嘱飽螂潮國響e渕藻凝蟹難劃鹸圏瞳竪命磁超．》◎攣館幻Uゆ墾U芯％ゆ抽彩緯諏

鰯羅

レ捉珊梱載e類藪蛍摺韓命謙繁灘如群然1徹・駕萎蚕聴衡誕麟穏溜製鎧e蕪綴籐幽蘇

難．》の鱒躍麗e灘を。ゆ二》展暴に簑藻潔醸麺穏超睡葎．》請勾礎細歩蕪鰻頑鍵鰹顛麟

綜懲名藪裟耀韓屈虞月．9興〉虞拍雛竃簑綴蘇麺聚超e蘇綴繋辮難騨．楚㌣羅雛肇選糟薫

eV楡、畑穐犠蕪綴鑓辮蟹鞠ゆ虞灸醜U葛5ー蜘羅細．楚レゆ紺瞭e愈翼癩灘細寂繋劃譲購

w國翠．」黙黒細灘翻騰・醸髄e詮囹懸謹砕蕪編どe繁碧．》二〇慧綴潔ゆ魅毬慧蘇灘（ε

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ3粒遭遡飽綴潔糊

毫

越鰍．赴慰如汐鷲ePの却く編縫攣超鰍e明灘螺憐鰹肇顛鰍．昆頑却却ゆ魅窒哩館蕪艶

遜蕪・罷辱擢麟命縣瀞鰻蝋緊糎翻鯉曇令融ゆ替蒙逗雛潔趨麟雲翼綱旨．楚門瀦瀬劇虞喚ミ

霞輪e置羅楚駅蕊．鐙需ρO傷Zゆ3㍗受誕蕊肇ψ逗面握緯繧礁羅．V餐駒な鰻愈麗薫盤

　　　　　　　　　　　　。ゆ3》の襲艶》⊃細髪翼e癒聴．跡無潟蕪騨箪毅鞍e…黙

N潮爆鰍鱗碧母織輩華採e攣翼．顧鵡葦圏謹。ゆ二》o灘細雛細鯉嶽麟・累漆麺。駿．廻騒

・賢権e鎌窪搬．駆鯉・鰻掻e憲鯉ゆ赫駆罵蕪聴曜擦．倉毅勲粥鰹鰍舶蕊雌錘転礁潔e磁

擦穏

々攣勾縫螺蟹．潔羅．蝋譲．盤痙・串も．翼譲，超e認盤．楚「翼怠・i然λ潮》擢

g悩婁麗扁く滋蘇聴蕪麺蝋製婁e笹襲謹盛最聡．喫編。畑ニレ○ゆ慧超懸樫細職螺eぐ督

に

．慰強謁司灘麟e緯曝麩e曝k傷駆ゆ令籾餐館鷺摯e申．総灘e4鄭球あゆ↑鞄嫁細騨

摯

e》瓜○罵鋸譲．鐙鎗顧eや勾辱鰻Q潔細聴蟹鞍潔e蜘セの幽O．慧門銭ヨ£娼oや祠酬ヨ

　　’タ喪鵜」く灘藤駆酵麺蝋製翼e笹瞥婁騒駅．》の刃竃e睡麟姪濫鮭血ゆ蝿慧○繕篇（ε

慧搬軽e蟹．駒需月ゆ榔需eゆ○鞍細螺卑慧「跨譲載遡蒸偏e（oっ）羅灘

．

O墜“麗ぽ，慧碗刃凋ゆ旭議「頓揃（Y4－gza）葦綴盤ゆ弼建雛紳羅晦

．

量廼懸抵睡郵峯．暁遷独．瞬燃灘．葦圏隷葱頓碧．飯轡騒護．楚駅墜

　　　　　　　　　　。（§ゆ£粒跳猿簑鰹e愈毅ゆ区如癬嫁顧、髄豊蔽鰹5

蘇灘知輯最e患灸澄朝毒罐9麟鼠鵜鞍購贈V題．艮超灘謬．鍾思碧製ゆト

謁

e魂“姻鰻慰駿Ω邊慧翠榔e螺鑑命欝禦購鋸．細羅鞍購黛e憩灸虞り

　　　　　　　

羅

鞍e鰹e£喫e蝋鰻e駅累縫攣輪刃麺報晒纐e蛭絹ゆ（L）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

9総鰻e螺蝦回駆e葦相ゆ　N

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。葦ゆ£粒舶て↑謁鞭穂

剣

較9蝉e麟駆喫の心月．無£ρ駆ゆ二》の迷縷、葡翻網督甚瑠娠、潔e綴

駆．和癩肩ゆ層謁榊騨灘艘羅e謎鯉鍛認颪鱒謹漁譲e駅繋．冷認U磁虞月

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。心蝿虞憩

£

餐強麺鍛e》の淘K醤窒知・ミギお－気．母蕪聴eく灘O盤e醐撫騨

餐碧翼」潔鋼劃螺奄駅翼慧藝．楚灘令。ゆ£慧翼萎e£凝総ρ縣繍麗酬

e憩る量闘諫奪搬翌．9総顧e顧二麺3》の淘睡選終熱幾麺麟ρ」継、層

楚逗O慶e醐蟹㎏鼠鐘．粒報…ゆ↑撰警襖O象ゆ轟懇思癒鰯翻嵐餐翼

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　O窒　ヤ

　　　　　　

　。ゆ£駒騨類簑淘Uy♪》毎題慧閾細初颪e憩罵り．9£

ψ

還蹄ゆ3》毎網掴蝶最簑畏鍮餐溜肇樫e塵審柵e繰超齢執．レ撫塑

　　　　　　　　　　

。

ゆ

£駒鵡てゆ懸細撫O揮“心％ゆ如粒瓢飛痴慧遷纒

観

影鳳む鰻綴盤・腿盤姪器汐轟齢，む製騨轟㊨£簑る、誕漁警e申簑蕪農

68

69

－Sg－

cq◎う

ー

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

霧獺薫

．

ρ

》二〇昆鎗罐糞e駁鑓誕認響琢睡e愈喫e盤串齢鷲」．楚賦袋目『騨駆（、譲か

黙窯』螺樫．「齪騒9滋懸導蟹雛e£翼e譲齢畿鋸」鍛撰‡鐙．喫悩。ゆ3Pゆ需「ゆ虞

　悩鍼機灘羽ゆ駆鼠謬駅麹醤憲却機蕊総e饗輿督題U芯蝿ゆ心禽製裂毬饗e雲愚琢愚細八

ヤ窮

・

鉱

ヤ兼

e盤簿超聴翼，りさ％e麗綜母獲讃．楚昆e細製矧り｝纒事，も鰹eに蝋・酷

　＝g漁ゆ蝿慰嚢騒溜聾遡層＄蝋報Vで備慧翠蓼鐸轍e刃勾餐翌ゆ5翻慈粥飛聖麟鼠岳如滋麟

盤藩超輕韓隔．楚鑓薯『翻灘奪鍵捧騰鑓』輕寝．門も鱒謁盤串Q題蝋・購駕輪幾綴楓蜷蕊V

。

細

舶駒導瀧謁eρ毅葱瞬如曝餐e蝦翠．」鍵螺細「躍鱗e膨量細輩羅、縣鱒「む‡痙醤」

麗

小亮

Qり，や灘暑鋼雛麺擁峯酷駕．誕暴潮蕪鞍姻無製枢．球eり。（賢゜q婁鵬】。躾蕪鉱

69g　if纏載盤導誕鮭護餐碑』娠盤潔〉（ま藤，き（縣鞍認e翼翼ゆ二》展燭蝿足艦隠緯颪艶e

饗誕翼譲燃湿岳麟鞍慕酬）辮iK豪．景藤gl9、O雲彩棲叢瓜洲硬寸審属経募）ゆ層息融

穂％？りゆ3レ夢顧如9澱題簑［繕繋嵐盤招鐡」ゆ£e£製最藻終購羅蒙雛翼．麺、（D　：葛）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（。ゆ郵緯挫簑灘耗塒e零慧粒隷

騨霞談賦。っ鮭雷軽鞍．展掬製置噛簑姫機殿eO卜欝懸誓欄繋攣楡馨細，灘暴輔纏躰頑灘e

即）畑3》謁判麟寒築窺齢…毅o奪梱騒争各羅凝．∂囲球灘暴網愈゜っ゜っe㌣悩灘終欄轡怒

蟹翼甑総名鎌囲．楚息桜蜘9転藩醒，興“。讐鵠鉱゜『肇麟門》二〇最灘終鯛」輕寝数鱒奮）

　　　　　　　　o（U°°）3緬翼楚羅糎ゆや瀧鰹飽燵終網．憩灸4、躍9a9

　ゆ墨騨鰍剣門璽畷拳網扁》3講慧綴鞍購黛．」蛾翠細潔遡層鍵藪纒》

　○鞍如串綱VJ母懸．岳ゆ虞切麩銘簑雛麟e蟹較酷鋸細蝿黒量報“攣

　輪

．

揮黙。ゆ穏却器鷺簑邊鞍“蝦蝦．膨謁月V興》ρ麗慧雛鐙剣撫繍

　ゆ鱒報蟹鞍£D灸①忍，慧遜喫D姻簑購鋸e纈濃礎翼漿．製悩．鵡レ

　簑射り弊甑蕾超掴略報終綬蕪eレ」需蟹鞍酷黒．粒淘Uゆ字鵜総趨思

　§鰻Q補．（鮒》o£駒蜜螺e簿闘楚慧「鼓攣。細虞憩至総築艇ゆ〆♪99

導榔灘羅却騒憲e墜鯉．V鋒慧粒議「醜e豊製．》の謁欄髄e愚終嬬

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（tg）

ね釦細堕麹夕♪謁ゆ夢絢翼線逗鰍如（。ね嫡噸滋翼e（e心）笥愁（洲）

　e鍛駿）藥麟（も駒葦噸顛廻．駅紳如「な遡鍵撫e艘…」思綴鞍聡鋸e

　》の謁蟹潔e薩誕驚繊，や却V脅慧駒e顧ゆ鷺捜如轡誘鋒攣繋執e灸

燈油諮の継螢．楚愚粁欄．謎e月。〔⇔°°）ゆ£駒e碗ゆ雑却蕊悪e》o喫

　蝦建震鍛．輿駿e麗灘藻攣e選楚嚢終輔，O“謁却肩ゆ虞禽㎏》の量

　思超皿・胸飼§灘終欄楚レD遜思鰹甥・製翼e滋潔鰍e即．凶農雑歩

。

ゆ

£

彩遽鍛簑eゆ3》総製如謁月舶てゆD蕪細魑隷喫o襲鼠紳粛搬終

欄e◎，喫悩。ゆ虞£睡鱒ゆ二》の喫蝋館郵部ゆ騒翠量砿細鍾騨e駆

　纈，》⊃謁eρり〉脅○葡駆e燵萎駆謁幾纈◎．魯槍粒eゆ契D照罫細

　羅執・颪繋・颪踵・姦搬暑欄ゆ歩認息滋鞍．滋督，認羅e翻㊥．》〆♪

o慧露奪ゆ（冨聖館み、暴心層繍輔爆督璽㊦．嘱箱藻終襯，慧超誕ー

　。3縫3》⊃轡穂楚「灘終網」ゆ尋謁謬e纏爵e》」凋囲．蝦鰯館鰹囎

　綴鞍．”尽％e嫌粁嫡囎嵐攣嶽．粒執…。喫o灸鵡嘱簑沿り囎ゆ蝿慧

　雛軍蘇瑠郵聰超e厳魅諫奪執翌ゆ楚》二〇昆購趣盤継／♪導細潔鞍怠

　％慧幾藩母愚橿繋蕪e愚「酸ptrgD1♪○鼠9籠麟・掴駆．瀦器鞍焔暴駄

駕母銀黙鋸尋喫蕪．楚》の謁認皐超燵ゆ歩認慧蟹鞍眺贈．駒鄭虞月

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

99

　　　　　　　　　　　　　　　　　。簸簿賦曾．審①o－goocq，纒堪轡妊照．蜘肖駒

゜っ

㊤

滋

『臨潔纒噸轡曇皿』．「》二〇配灘誓欄」網愈繋。ゆニレ虞切却3穏慧粒e凶歩壌謎知

厳鹸密撰環．レ⊃鞍慧警灘賦．鍵灘§．O価勾謁慧○鞍飽曝蕪雛鍛蓬霧督楚虞申，ゆ》ρ

劃ゆ

舶

㌣養刃りゆ£毅9％慧難製嵐縫誕．飽騨瀞ゆ粥蝦畢9則籔鰻緊e灘終糟e蝦灘（ε

£

彩轄醸心3司「灘耗欄隔楚eゆ農憩層榊駆鄭，》の淘跨纂糞霊斑

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

蒲輕e》二〇U慣誓辮（ヤ）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£簑

穰髄ゆ駆煎鰹如薄曖量鐙灘ゆ歩慧濃便脚藤｝麟層超紐攣．ρ①灸妊、沿Kft

射ゆ

愚謁e顧穏膿ぼ綴鞍○る溜麗謬福虞禽憩謁昆蜜盤梱蘇鞍購駕e輕

奪．

麺

虞鎗螺u樹謁月3無楚駒e碗e臨盤・9鳶謁「ゆ倉命患る喫O無騒

簑

黙贈扁簑鵜鞍購黒．9興囑喫の寵駒（無ゆ）（囲）cq糾門滋．興鋒

。

ゆ

農憩ぺ融謁3」幅糊簑淘”〉℃禦慧誇灘轟超灘凶禽誕悟．却Uゆ歩

鰻斑粒轟麹e憩棚．》遡脚綴綴鋒昼姻ゆむ震思蘇團ゆ喫譲羅編翠e鎧

騒

．

Vの鱒儲韓・慮圃，楚誇累糞e報鞍鎌＝Ω漁．撰燭謹細騒e憩農り

　　　　　　　　　　　　　　　　。3穏楚粒球翼レ鍾、ゆ樹粒翻壊簑潔

蓬

e鰻ーρ》の趣足羅鞍購寒．鎗£レ蔽懸簑謁”ゆ蝸罵鮭超楚豊欝鰻e

懸

頓e慮脇，慧緯。ゆ£粒銀淘砕簑淘”ゆ縄粒e（健ゆ劇粕帽遽細撫湊

Oe　th麟如妖λ駆Ke門懸磁」需門姻粥」．O興瑠喫の艦炉駒（砿゜◎）

（v囲爆cq澱．慧碗却細ゆ総彩翻壕喚誕麟餐潔隷磁e〈～〈ー慮圃．楚

綴

鞍購贈。ゆ£鹸麟麗e謁るe≦縄Vの鰻嵐慧駆宰紳認V蝦矯賭圃ゆ

£

膨纒藻榔どe臓團梱噸騨終幽e蕪潔喫の心申．簑ゆ駅懸細ゆ£粒o

～9繁爆縫翻糊ρ畷》◇謁慧噸翠・慮騒．楚蟹鞍駄贈衡奪．O興謁ゆ

虞憩賦ρ慰淘”喫融脂受綬9麟》赴料梱誕檀※添暴繊罎母．U簿鵜

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ハ

g二“難如ゆ

知憩雑

紺諌e謬蕪e懸越楚量縢麗出母量・圏蝋名較碧．》o穐彩e拶ゆ

ト却磁鞍知蕪潔e擾簿蝋懸り篇磁終嬬．楚黒嶺瞭V℃欄建器謬翻羅侮講

e饗趨ゆ歩認慧騒題，爬悩。ゆ槍や螺鞍心3淘ゆ禽駒嚢鰹築卜棚薫鯉鐸

超

灘．V誕楚駒e顧V℃欄遅遡鰹＄鱒，楚V30慰瞳熊颪に．執…

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

摯翻橡e鎗認嚢霊爆（卜）

　　　　　　　　

e痢麺繍橡u㎞「兎累鑓遡羅」e蝋較購鋸e瞭灸冥U　ヤ

　　　　　　　　　。寂Q簑轟○慧蝋賢e雛も鱒e熱葦最確切矯愚黙．彩謁

り

ゆ

駆網蝿脚蟹鞍潔憩簑無£需轟細魂麟e葦相峰ゆヤ鞍慧購駕レの謁醗

．

9講鱒翼D纒彩（厭⑩N）（囲）例Q，トe壇慮匝〉℃鞘2紋癩榊層心蝿e

月

。

ゆ禽

P頓駅榊e潟ゆ£駒儲猿簑鱒月〉〆♪V宰掬総麹如葦朝礁憩簑層

愈

終ψ臼慧

e葦囹麗霞・量無磁執最9％慧累麟穏超蓋藻賓簿慧り醐£喫e

申．怠禽粒錬類簑綴潔潔傘灘裂03細綴画雑爆e榊掬鰹．瑛綴如羅・趨

鰍

e獅獣駕．母器潔e倉喫e盤串震03謁怠V℃緯悩．傭潜e翼懸蘇担

髄躍ゆ“細蟹鱒e購駕．9蝿謁ρ楚綱翼ル蚤灘餐楚罵蕪鞍購切矯．駅幅蟄

第1章

9g

－寸S－

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

　　　　　　　　　　　　　。藍総門隷乖騨潔螺謝麩潔灘遡審。っ個軽眸」（鯉鑑獣憲題鰹

蘇輩）鞍轟遡轄録毒製轟濫澄藩。㊨二Vの食聴昆遂齢寒綴練羅・轄諏黙ー徹e霊懸睡遜

．

⊃

灘鰯細熱最轄，〈欝レ3籟罵縫璽麺鰻命趣羅簗磁．謝蟹細ムト気騒蝋漿総趣遡母紐

灘八竃るーム彗〃お畑駆郷融知認冬鰯隷e鯵趨二の戴e演葬．卿℃嬬巌姦即5媛妖1

て然－鰍》愈蘇如竃蹄鑛蓮ゆ鱒慧軽瀞却輸W遡．£喫e鋸縷e愚鞍溜齢誌e（蚕翼e謁麟

擁）蜜纏灘嚢、楚2へ携窃鷲ト総麗潔憲「囎継e岬勾串eゆ・職購駕」〈堅気鷲ト隷麩翼

港）讐鞍鞘霞聴b爽鞍鎖蘇屡騨壌e£喫e婁蒔麹騒溜図樋勾誕態遡」ゆ蝿り“顯魑撫昏丑　○

　　　　　　。漁£駒窯陵b藤．鞍媛eミー錆ミト・蕊灘．（。禽佃群如糠纏．只鵡濫慈

糧を馨塗．き写藷£聴咽8の－郭葱）蒋導濫蘇羅属．楚e畑二》の黒蝋較築超のQ．興廻

　　　　　　　　

　。躾鈴容iマ41曇麺潔鑑躍嫁。ゆ3》農鞠奪雛鼠溜攣綴V3興慧

ら

ーてく1曇簿鍵裟楚藝織雑濃畷最．翼編。畑二》虞鵜羅藻2緯竃韓9％尼灘掴腱蟹製

鍵

e慮坦e灘寝驚潔楚蝋掻e醸聴．u篇劃却ゆ廣憩レ線簑載齢Q騨総K慧U“蔭腔V℃嬬

：i　sdのO　“e／　cy°cr°q：e．：　Arl　＝－4　sol°。思忽入駆鳳λヤ．爆認。ゆ3レ黛知駁懇頗瀞灸1

駄

－笥e翼翼命量駆督鰯題鰻塑勘謬誕繍欄，黒盤匝．趣総駒踏暴嚢ゆ齢り芯％ゆ細㌣や

嵐怠崔燈灸黙鋸顧蘇謬餐碧．》」（角①曇㊤b£。葛蕨曇婁）華蟹簑群霞嶽躍鰹迷．喫漏遡羅

，晦譲潔．葦躍嫁タ枳塑．鎌勲．9講V農掬鰻軽引奪燵舶℃禦：iトゐ象o奪①のe（騒穂鵠

想麗湛）灘終麹妓誌為曝購窯審866I　N｛｝f　（sdso）sdlllsje｛I＃ae，i［SaesesK＃IuRwuio［〉　o

　。

躾穐鉱薦．壕ぴ，08．饗輩奪灘接爆．卜cqΦ。o窺『螺霞細灘』．門矯懸昆K潮慧ト・ム抵

燃

べく貰e鹸駐へi擶i蝿“輪塁載滋鑓。ゆ廿製奏・叢鰹》二〇思雛羅量駁盤e挺醜愈

げ箒司却心に細騒釈衡鰻潔鱒麺無製震》二〇慧灘震e聯タ峰．⊃灘麗如「綴龍蕪鞍黙

懇」紬％慧雛曝聯あ“螺・鍛鉢e最」数暴鞠搬．遡ー揺興目．粒闘毅の遁隷知こ1終ム・ム

孫嵐民く購」畑廿藝思瀞騨裂・熱葦凝鰹・麟蒙景雛喫鷺憩如駕萎趨謝e齢駕脅覆蝋超麟

潔∬芯勺脚ゑ．蟹…り岬姻．駒eゆ心襲鼠鼠懸e轡虞り楚臨孤楓民く口。沿ニレ請渕蔽

鎌（も£製S繋縁織薫拙娠、麗e導龍細ト瓠卜ー貸賛卜鋒遡餐㊧”睡翻潮蝦e鱗ホ・鉱く㊥

．

滋潔誕超誤報㊥．雛壌受…笥くヤ然駒灘繊◎楚レ3興鼠擁鞍醒。鎗認翠e麹興騨麺蟹騨

〉℃繋慧專あ“翻撃黙＝コ獅毅興憩禽鞍粒雛笹へ1驚1§晒”（該の幽譲OO）ム抵然K樗目　○

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　翼e羅蒙・黙余喫二匿細瀞熊繋購黒pm｝（P＆　（Ls）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。鑑総蝋

sg“°Q囲．母88．総韻鐸翻．蜘゜○滋勲窓羅『鰐趨繕絵難』．（鰹叢ゆむ講足〈選羅（姻）瓢

州

澱゜○

審O°『餐済〉鳳λ笥臥加撫纒簿ゆ躯魅昆鰻鞍建慮蚕恥W穏貿廉　薩H鞍）門》層膿鰍館

護

母勲灘奪…綴露撫e潔鞍粥灘」綜認醗嬢。製」羅鰹如却り喫o簑層○鼠唄覆e盤藩鰹

蚕蝋婁e麟髄蘇麹．刃月喫o灸層簑塑餐潔慧畷糠e籔鞍輪窯e鞍督e盤孫遷薯軽掛．9

％慧

却月

郵懸如欝認響e繋総鰹淘麟曇｝最離S節“蝦く…麺羅勲e潟勺頭婁麹薫．母駆輩e

鋸潔e辮騰駕e遍勺藪婁遡難e》む・儂u岬鞍O°畑鰻癖焉○灸母三経鉾．楚灘鱒掻桜愁駅灘糧綜

繋繊餐．》3講Uζλ笥卜邸獅経簿eVo喫舗”｝製蝋おOO㎝籔慮囑趣」鰻寝，禍藁翼（9S＞

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。護穂

賦卜卜．善8◎c痔．覆．蜘州鞍駒cq°○識『潔霞灘樹』．「（i）魏紋褻誓欄輪置為惑．菰㊦や8ゆ

　　　

。

§§ゆ露簑翻猿畑弊置哩沿蝿ゆ層賠e顧廻潔曝無築瀦蒙騨麺》駅患

淘

思縷超梱遜婁紺症遜e熱撃齢贈》3駿如群姦鰹黙贈．憩終縫の縫髄掴（藻

緊）「蟹麺ミー尽民」e虞御冥即ヤ郎“蜻艀鷲攣翼・量纏熱名頓鯉・薩．ψ思遜

ゆ総

期細罐蔭“蝋撫e粒餐碧．ρ慧遜ゆ郵龍鰹掴襲懸銀鎌鷹．》Q簑農⊃

　　　　　

。

畑£

粒o…eミー銚寿掻拠顧畷Q£喫ゆ籔細λ驚おー辱“蜻屠講

へ

K篇ゆ赴翼慧量翻硝謁の睡騨脚禽埋繊輪鋸．楚融寵握購鋸，楚》3興黒轡駅

鞭

eミヘヤ参；【八敏容賛膨6翼謁製の羅蕪鹸影（賦ol〉（ゆ）H醤。q謡

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

換ひ樹e群姦簗購ほ轟漁　ザ

　　　　　慶襲eぐ蟹鞍駄黒e鍵滋爆騨ゆ〉℃購9ミやヤ委・ムハK5誉h

　．鮭8爲．繋超ー滋．蜘①滋蜘゜cr°Q蘇『鋸驚藻憾』．［（癖）鞭敏灘終講輪欝督鞍ミ。ゆニレ

a潔鞍鹸癩月ゆ穐犠筑…尽礎心％ゆ鄭勾謁り脚溜製鑑簑蝋最e申．箏農切蓮繊粒鄭配葦澱ゆ

駆蜘霞纂髪細（も諌鵡憂鱒細湊e即簑粛羅・蔽踵・噸翻翼麺輕農誕終講．」還湘藤愚細霞e

襖簿e製鉾簑鱒終禦．毅燭。ゆ3レの懸細鍾籔eぐRりゆ虞絢鎚翼》冷刃e拶ゆ灘細蔭慶

灘

輯e蘇圃e騨e即．⊃遡黛VO報翼駆二層楚劇犠ミーロ義λロe蘇躍母灘慧襯．慧慧奪

繋畑雑淘識藻eむ廻ゆ駅紳細舶芝麟興黒羅愚母督に（も螺醐．9製£離館麟羅礎馨層思雲愚

導簑ぶ虞申．母劃”ゆ宰切ト攣如簗撃ゆ↑蒙慧鰻．D趨如攣ー灘旨舞撃鰻継橘e灘築誕萎

層

心粥

e申．》」渕懲3艶楚駒赴禽二尋虞紛t駆畷ψ勾鋒eゆ層沿蝿ゆ魅跡遭虞轟誕細撃

翻類命慧顯e淘り畑倉製粒耀染e灘灘．9製誌鞠製翼粒な製雛麹、好溜灘麟楚思昏．虞憩鎗

頑窓萎誕’6％ゆぺ二や却慧蘇鯛燧熱灘（レニ○慧愚終購）」楚鞍ミ輕濾，の遜尼艇e”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。翼虞鞠無顧馨鞍e需「灸二

無

慧レe二“瓜翻楚慧蠣鰹e纏麟妻繧姦難飯轡慧緯㌣瑠月ゆ興憩碧嵐築紐釈細懸．顧》o

総

駒灘終嬬」門灸二愚慧㌣eゆ3レ知曝蕊母掴愚終購昆囎懲」．慧レ30昆斑終購．森ー（ゆB）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。慧総無①寸門（口〉鞭賊灘蟄禦輪婁ミ蝶塩

。

ゆ〆♪レ虞鵜謄刃e魂ゆ粥翼灘の灸繊謹e灘頓謁緯K如騨曝襲藩．9蝿u鱒刈ゆぺ紳細懸鞍

命総遡冷鞍巌遂藩．9総駒e虜鰻廣憩む便慧遂督楚罵濫慈i聡．楚製繋e灘甚讃．講無

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。二無の慧髄掴墜霧ゆ弊鞍

り

堵幌馨

命張劔e曜圖心にレ」鱒蟹1e綴蒙黙黛5慧髄如豊翼e粒円心に館鞍鞍臨鋸簑葦

梱

麺．

蛭「鰹鞘曇．毅燭。二層D慧類如遡鄭e倉製ゆ駆蜜羅如瀞梼螺e即9製冷賭如潔潔昆

躍囲

．

」

慧樋如馨懸e禽翼“導細蟹潔運セ攣》の謁滋鞍購鋸犠澄超麺．楚「響駆」e”（やg）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£駒ミ鍵

　〉ZE49：e／q製掴蝋最母遮翻黒鰹器レ〆♪興昆灘蚕屡影軽V蝿慧騨膝ゆ螂駆慧趣にe魎遡

羅纒ゆ緊興慧9羅餐・羅鰹．愛袋紺りゆ£粒鯉‡超殺製雑只無顧鰹郵；灘餐ゆ嘱慧嶽灘母

羅鰯購鋸．皇嚢。譲穂賦專．鞍8爲．蟹灘ー滋．蜘O目滋勲お織『駕誉襲鐡聴．「（日）

　鞭陀幾暑繋偏購麟鞍ミ。ゆ3》虞約瞭賦ツ倉層勾礎刈鍾楚鱒りゆ撃賢認懸》⊃湘憲繋算漿為

虞申．〉雑輔箱りゆ虞狛殺舶慰簑瀞瞭∴憐製尋超葦蝋e螺圃慧緯廻ぶ灸製繋e灘愚鯛　（sg）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆニレ」謁門ゆ虞鰯饗撫劃り

ゆ廣憩な鰹喚漆誕轟超灘．層“蝿畑舶駒製褒粒トヤ臥トお“ヤe翠蝶聖耀鷺．ψレ三〇：｝

睡謹飛鰹e謁謹翼e脇．簑二誕緬駒灸⊃需り㊨粥鰻鰹》二〇u吻只鑓e湿属畢誕蟹藪婁掴薫

　．倉喫畑二》虞短却曝橿襖送趨S懸．慧粒汐嘉灘題黙．雛、e月。三緬駅撫慧顯o鞍e竃蘇蝋

　O（SL°・沁撰蜘ツ3禽約磯簑細りゆ轟姻貸「灘終増隔．V礎楚レ奪蝋e嫌

【漁箪

．

楚灘鰹e》の劃翻ゆ夢掬輯腹細報誕○09幻細民λ駆てe「壌

偲偏淘「噸編」．簑ゆ£終跳嬢⑱軽細躍隷製総舶細愚橿ゆ％2遜同鹸箪》

瓜興慧鍾相e虞御虞壷，楚慧侮懸喫の姻裂繍壕V3レD纏梱蘇鞍騰駕

慧農簗．ρ謁騨奪。ゆ総和纒濤ρ幻肩ゆや細鍾趣輿憩・“邉臣・総郷穏

醸曝V℃講息雛撃隷類層溜灘…5慧る憩欝如彊潔e電瓶母羅鰹e葦

絹ゆ

．

粒謁”ゆ↑昆謬罫梱細綻e（還門豊惣鐙」鰐門攣駆」ゆ歩認慧滋鞍

購贈5脂如憲撫・樋騨終潮e鰻鞍臨篇鴬矯．》3興慧灘終嬬，U葛切

　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ£影eρ畑鞍緯鞍梱螺最鰍e》の需

翻幽e曜馨e母慮脇淘騒魑．寒9穏却潔藤e懸枢・環鋸襲黙母撃灘（も

翼詮無儲類楚灘終幽．舞簑ゆ£影舶てゆ％罵遜【巌臨｝粒鵬V£．楚思憩

黙無翻麹簑謁月ゆ駆9翼D蜜翼細罵攣e即9製」艇如黙鰹潔愚層霊量

麟

慧盧圏．黛£駒袖てゆ誕謁繍堪楚り葛月卦遜舶燐館黙癬超愚穏鐙葦

麟e慮麓憩灸捜繋講融霊鰹…・潔蝋畢鋒心嘱ゆ虞憩賦V輪慧駆誓幽

70

71

－Lg－

－9g－

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を臼指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。雲鍮無おcq『雑掘齢駕獲無譜罎掛』鰻

ee

　ey　ooO、野楚鮭蕊賢降．廼汐麺麗饗鰍e》ノ♪○昆雑軽織窯心わい簑終蟹盗櫛講総灘。（讐

憩

篇ーマ〈ー曇趣灘擢麗嫁）i肖短然汎ヤ慧騰鞍細く08、HU鱒狗雛融鞍灘麺駒く08．響

楚麟ミトλ奉。潔蝋ぜ澱憩灸鮭8爲．簑頼o£駒鮭蟹。ゆ玉》虞纂に》rρ○慧敏ミー繕

心・忽λ駆気入ヤ沿赫黒くー格獅駕憲e曝鍛幸臨羅簿総豊癒灸母磯゜Q鶉．蛭（（のOg）蓼裟づ◎Q

①

窪咽δ朝震毒）羅緩擁謬臨訟漁置轍。（らーてくi曇躰kλ鮫お屠）〈80．OO∵鞍細OOO．零

．

楚熱ミトλ本。羅霧撫擁羅（も㌣翠懇鞍譲・〈羅畑3レ虞禽に9蝿慰鯉叢纒・騨灘賑憩灸

母゜っL6x　‘　（；i　（（のAc〉N）　XeAxns　uoT＃ezTziil＃olA　etu咽δ府員o咽捻窺）羅羅織輩艦窯臨剣e醗来（墜

　　　　　　。誕穂鉱洲震『繍菰麟鋸暴母゜っ斜努済』霞潔憲傘纏総灘．喫碇掬謁潟りゆ梶昆

綱羅劉醤，〉隠楚駒紹撫．趣鐙榊置畑蝿冠賦羅麗麗縮．憩灸鞍矧cq罎移、楚（湊縣憲奪繋濾

誕）門綱罷魎潔9》二〇穏距峯麟鑓」．（譲穂繍cqで◎o．擾H8¢q．－嵐λ餌螺峯姻羅蝋羅齢脳

縫婁！鞭祠蕪『綱羅却熱督軸．門～曜最奪灘勲綱緩絃麗癩～綱聡繧細鱒愚驚縫漣憩㎏類蜜穫

象）○興》農胸滋聖築』攣S螺簗摯勾穏疹壁e攣麺輕．楚レニQりゆ裾典綱羅握鞍．璽駅蕊（§

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。蟹鈴賦寒．＠cq卜蕪繍麗鰹。ゆ3》ゆ劃

門㊨令鰻繋息超奪繋緬纒鵡懇細潔憲竃｝紘ゆ郵認り剛蕪掻Q蟹鞍血輪駅．畢槌蝋e羅撃ゆや睡慧熱

峯酷鋸給蝿慧認謬潔峯拳認．潔蝋釜罎繋・羅怒e綱羅縷誕醗鋸．○○のり　鞭縫脚軸Ke潔

憲謹麗酷黛ゆニレ虞禽に粒蟹潔勲讃．萄翼ゆ嘩細騨擦謬翻e£認㊨昼姻翠細趨凝無麟ゆ琢

逗

繁蒙購鋸穏霊畷戴」．》二◇起撫魯揮（も轟傘e雛瀧灘甦恥窯．楚「seog駿煮翻趣隔鰻寝（8）

慧纒短軸毒愈冬暴継毅駅燭潔細（勾餐・舜ゆ£撫却り廻o翻慧綿鰹購懇簑蝋

樋蕪雛圏）鯛｝睡e融静圏，レニ．g＃　）e　（綱羅縫髄）綱罷緩載ゆ歩纒慰酷鋸

　　　　　　　　曝裂縫馨璽e紘ハムム濫羅蝋督刃轟余紬緊灘e掴驕鰐載（寸）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ

旭旋鰹（酬（雛鰻纏・麗憲e鰍緩紳）翠灘e蕊葦e謁勺餐碧．£製ゆ歩慧濃

ぼ細鞄愈e駒娠、撃e雛へ屏・気凶毅○傘慧撃蝋e饗碧．継憩誕誇e轟〈ri　（o

駒極軽e鑓へ疑毅ぺ羅賦館鍾畑e蟹．誇螺ρ昆（軸），慧難。ゆ歩磁鰹如婁

葦ゆ螂霧念如翻聾購に露漁》O魚緩ゆ細銀篇轍ゆ払認慧群熊握懸趣慈潔・薙韓

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

選灘e蕪最轟余繍襲騰黒（◎り）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

ゆ£蝦掴黙愈e粒球、窓

紬赴雑

o慧羅翼穏霊慶繍翼D擾最「蟹壕ミーもK偏e量網羅麟e虞卸虞申

，V鋒却”綿歩襲璽鄭樋e申昆（愚鶴翻劉碧噸e「漁gy）　rm　4屏　j　”（zyp騰区

題・奪盈麗桜）「（綴晋）気ゐ．如（雛櫨駆Q葦囎ma）　r畷潔路奪e瓢へ魁漏

　　　　　　　　　　　　　　　　黙余縛鑑璽鰯霜D憤口㎞「翻樋ミー寿K］　（N）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

O（z6；3ゆ藪細撫螺Q申

，

の

叢鰹睡適撫§樹e雛綱駆麹認綿鰹甦臨鋸e蝉騨．£釦知髪e雛暴ト、執

ート・鑛斡e蕪餐灘縫齢・蝋ミトλ本・誕執綱纒・景網潔螺．面る母7ゆ

£

粒麟綴簑嶋月沿題細鞍愈》卸農趣誇輿館①虞り．ρ鰻駅伽（。和磁脚磁雛

鎌鰹縫竈羅絹e榊雛鰹）繧鰍細鰹製£舶如購窯e嘩果eぐ鎌鞠．駅環鼠姦

纒購じ盛漁ゆ冥憩鞍》○％慧颪艶鎌駒．麺慧禽喫ゆ躯鯉灘剣醜聾黙贈縫潔圏

　　　　　　　　　　　　　　　

姦鰹翼赴

檀

U爆擦e漕綱麗鋼趣灘翠駄黒（L）

　　　　　。§）畑虞憩駅鞭簑器翼eド誉．£喫ゆ軽思濃淘細転魚“心縄eH

　　　　　　　　　　　　　　

蕪翼

e£翼e蝋癒e跨魚〉℃幽昆婚遊綴臨黒　N

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。毅虹蝋掴羅賠ヤ

堅見践屠雛銚ー卸慧掛cqeq罎済．£蜘粒華鑓e曜鞍劃愚に9毅食最慶゜Q．》二Q皇雛囑聴

潔融奪ヤ県“肖屑轟卜…鋼．麟鰹e趨曝鰹蟹較．捜畢凶碧ミ廊津．闘潭e翻麗餐碧，島〉

で翼量農の慈繋慧騨寒ee⑩餐翻猿り柳羅纏○譲タ．鷺契漁ぺ壊りろ、毬3遣eζる、粥・酬轍

e霞縷．楚愚鞍灘瞭ミ羅鷺．楚駅翼。（窃ーマく…曇鯉翼鐡蝿ヤ臥践蝿耐鷲卜－押く灘霞

翠鰹～）ゆ£レ魯癒懸》恋榎慧羅雛簑擁権⑩鼠華eり．9興レむ螺麹寵腿eヤ躯賃践〃tt

銚…斜嶺辱曇困笹Φ勾層搬覆馨十蝶蕪甑．笹霞畷婁難姦駒樺郷暇“っ審論罎降．楚影K醒奮）

　　　　　　　　　。ゆ穐駒齪駆拶鰍翁》o謁2騨蝋oヤ臥践昌屠難卜1’㌍簑申り瞳禦e

螺灘課e鰹e申．継勘鯉昆ロ9く楚e鹸e即羅纏。ゆ総痢幻りゆ碇ぶ齢緯勲叢裾紹楚》o

％

息愈曝．9霧V農癒£餐婆綱鞠緯e刃勾審ゆ．慧羅纏ヤ臥珪叫屏購昏－潮毅」鞍鱗》D

癩麹

愚聴．興穏。誕鍮鉱cq．懸縣膝魚護尊蛮．蜘賦O例審州目O蔚『－践短ムムNX窃魯疑ヘ

へ為駅k圏讐』．需笥『ヤ添賎肖曜鷲“ー榊』灘麗層製廉ゆ麹細ゐ、淑翻鄭」濁，糠墜試奮）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。9

虞切趣籔墨罎螺・辮製ゆ“鰍ψ灘奪．（量簑ゆ£○○駅響纂葦霞赦奪較碧歩寒

甑＆慮縫．虞禽毅心簑護簸e申峻》二興りζ゜。OON魎叢蔽に」。（°°°°）㊨暴轟憩ρ蝶

繁

e癒駆e粒量招懸護蟹碧ね舶や藻総e盧越翼碧V鋒駒む製縣瀞講瀞e督に

，楚息鎌鞍e擾紘製⇔網梱駆輕e籔e即。ゆ£粒跨綬翠ゆ駆麗麟》1♪℃幽慧

ミヘヤ参・ム誌X傷醤疑．憩簑無」拠蝋駒駆榊睡麩，の暴騒鞍レ⊃寒麟鳳超

綴製如然ー駆慮握レ」撃繊剣「壌馳潔擾薄」，建ρ需葡ゆ誉癬剣「雛簗亜．臨

駕，只縣．簸締」》D謁餐禽eぐ「る、福・熾嵐」．楚跨繋奪eヤ臥“肖醒q昏

ー潮。ゆ虞顧赴料簑翼羅羅雛e「ヤ躯賃践屏鍔トー潮」ゆ蝿2（O蒙）誕羅越

懸暁載．》」謁4；聯貿ゆ駆襲聴慰£翼e繋鐵超蓋遜＾細然－軍溢縷，喫嶺

第1章

6e　－

8£　－

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ魂駒二齢楚曝層淘翻…e総製ゆ

歩酬憐細召、脳・網脳e憩灸展月扁簑》畑鑓圏．却瀦慰e蟹鞍購鑓Q鞍梱欄樋

　　れド

藍駆樫廻

沿％

e卑．簑細£膨eψ製の終細嶽駅鞭eele念製e壷楚聴韓終

　　　　。ゆ農①駅鞭却eやゆ“却蓬版e團墨都穏喫簗ゆな興思顛羅遜晒．餐驚

り

㊨躯鯉維慧昧翠細虞即》⊃謁縣繋e都る門圃穏泊、燃・畑嵐…暁細」，の瀦鯉梱

　「ミ駆申’磁榔・翻鋼」層羅ぼ鰹鞍・郵鰍ゆ駒告e龍羅ゆ外“灘」颪懸．犠圏終鋒

．

◎

甥如纏爵・路愈超躍緯刃綬麟eぐ鞍鞍購贈廻繧灘謬。ゆ’壽》o赴如魍瀞畑心3

？　r1〉R　gt鷹脳聴爆e『耗霞．圏“姻粛…瞬翠』ー」．楚門◎。◎8随寵蕪に」

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。二無楚粒eψ畑虞粕黙鰍粒「黛縷

麟」畑虞掬髄覆》◇％慧蝋騒憩融．魚慮駒e柳ゆ無謁器欝》○蝿りゆ総鎖Q鰻麟

縫超澄

朝e塵峰ゆ翼禽慰ミてム慮遡翼碧癒灸ミて4璽．楚絵繋湿麺心嘱e申

　。ゆ禽膨跨繋録（も鞍鞍黙駕ゆ痢粒e却”ね輿9餐慧馴璽韓灘e即鼠溜灘謬坦鎗

起

e憩紐．9礎瑠葦欄築黎峰慮麺．駒凝，製駅羅VJ謁譲期終銀ぼ旨建盤迷e藤

艶縫攣喩○る愚瓠e鎧圏ゆ製禽慧鰹輪雛畢採・噸韓・撫麗・廻督細虞申5導

醸如摯攣穏濃攣灘9％．息「ゐ、輻・剣蟹」の」ね．楚e“翻撫灘奪．楚虞悟淘

喫

o£駒輿麟e蝋む螺麺禽3．ゆ騒薄「羅簸」eる、嵐・剣蟹．令騒e即慧穰灘

蟹環鞍．》⇔縷纐昆婁麺e縣葦選雛鋸灘粟．犠蟹鞍臨鋸e護畦O囲e和悩虞月

　　　　　　　　　。翼跨》駅鞭細蕪授鞍廻濫暑肇e申．！騨灘》〆議○逗騒題e

「樒鐵鱒ご喫○轟射3睦緬蹴憩灸萎黙ゆ植銀榔母蕪鞍e旨悩虞U．麺駒羅魍耗

　　　。畑£膨e翼拍》◇無思灸憩窓ρ隷菌ゆ〆ft　）＿R　ma湘簑綬麟e慮農申．慰警

麗

。

喫⊃

令騒慧麟蓮最雛窯藻環．蝶畿喫鵡駒受譲O麟思鐙騒樫の簑廻の離潔に

羅簑量嶺麺．母黛》轟約製蟹簑「随溢颪ねe毫翼e解蝋e磯羅3鰹慧購駕」

。

9二》虞粕餐隠2掛ト纂毅臭慧鰹輪£佃ρ躍樋e甑鄭9ヤ駆，簑賦樋eの虞即

　．慧慧鞭曝e月。翼虞燐“鰍簑纏綴穏爆辮》30思蔽圏ゆニレの鷹魑纂量朝ゆ

彩臨愈峰Q綴鞍黙窓．愈り篤悩．虞悩蟄（耀雛麟騨喫o禽認鼠雛蔽雛駕譲り心遜鰍

　．私憩纒勾刃慧賦最製虞憩鞍レ㌫念慰欝e農簿農即麟縣．楚レニ興慧顛綜霞

Uひ“越

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。駿

億羅

8『纏孤蘇鞍簿駆饗母蕊軽醇』霧籔親。喫属鞠観名和置嫁e幾難諦・婁翼理》の謁

門認萎e麟磁ゆむ興慧優鮭。っ㎝罎鉾」．二灘鞠黙愈・溢轡レ驚酬如誌鰻ゆ》二〇逗嵐ー駆鎌

聴溢繋鰹面喫3》の網名・叢蘇レ〆鳶鵯り榊娠蘇灘駒幡虞即楚心灸鮭゜っ㎝径醇。ゆ3レの榔名

・

罎母掴

門糞鋸謬講

e簗磁ゆむ興厚攣翼」Vむ甑姻蕊躍e諏1鰍熊繋簿簸e雛醸糞露凶櫓

・

蚕藪婁姻鴇憩灸幾嶽諦．舶℃購慧（鰻駕綴鎌羅蒙磁輿懸偲綴ゆ澱㏄母斜罎降）「λ掛卜贈

嶽鵜鞍麟艇細矩如蔚e’ご楚駒蛍塾理．》の囎慈e醍翼團翠e騨盤誌撰e駒麗憂轡難毬（馨

　　　　　　　　。畑穐簑翻麹ゆ歩麺鵬心％三誕Q淘りゆ雑鱒聚婁e鱗総螺嶽麹層心％e

即．

風灸謁肩ゆ総ψ週リニ碍憩尋覆虞む層⊃鰍蟹如蝋節羅e鰻裂麟蝋夢粒》」鼠馨饗梱襲

銀謬超震灘．楚黒鎗喫ゆ魅皆鞍りゆ灘超慧鎌郷戯臨窯ゆ墨辮熱簑鎌難．慧尼蟹e即．翼榔。ゆ

禽

る繍猿ゆ昼慶遡の製壁細籍嬬鱗名e愈毅’♪艶範翼揃翠撫蹴鋸，誓e鎗魂斡e褻鑓慮卸喫

愈艇館榊蔭麟縫躰，昆頑謁弟心ゆ細械隠飛無翻撫e雛韓響魍．£殺細墾痩鞭り柳撫十細繰ーあ

Kヤ窮トe慮趨攣碧母紳糞懇e雛蕪雑峯．輔芦蕪ξ蓮融・遂奪e即．》o役翼」。麺鎚9

羅継館攣

題e雑峯．蕊穐影e卿e即葎摯e縛蒙轟e鍾ー蒙…．鼠畷誉翼蕪ゆ無麟．粒讐ゆ

二》農憩蕪VD贈如蔭聴輪勲e紐霞．楚農り。ゆ£レ嶋心3硬昆鞍奪e群錯戴e蔽駆鎌難

．

理綴

命筆繋e聡駕．虞約蝋轟犠叢握レニo慧締癬鰹e〈繍や．選雛Q購鋸，跡魂駒eρe

鷺

貿ゆ旭礁裂り鋳瓠溜懸如囑聴網鰹ゆ躯鞍慧嘉りる曝黙山漁．楚群烹握黙懇ゆ魅趣選e鎌騨

　　　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ3レ虞鞠謁鱒”二層農駒慶姻簑製繋e誕｛鵬纒

．

楚レニ○鼠毒懸e趣聯熊灘心栖い》」認慧総締細歩捜寝昆蜘゜っ織蕎終騨eq鞍蘇ゆ蘇愚蘇難簑

傭曝鰹榔名騒醗，O％尼⑫弼蕪蘇斜滋趣に翼灘溢灘〉℃増慰蜘゜っ滋郷嶋滋蝋゜q鞍嫌嶺握（§

　　　　　　　　　　　　　　　　

。（譲穂紙鐙s－g°っ）ゆ3》農癒£製換ヨ｝懸繋鰯e

却雛蝋齢の（欝慶躯翼Q寒鞘鯉鍛奪駆）鰻藻e総蓋潔摩」．「蝦課e藝騨衡簿嫁尽1駆e粒

謹麺婁ゆ％昆雛硬聴eく添Kあ暇酵竃轍融灘婁軽」．楚》二興り嘲門趨溢雑超誓増畑墾趣り卿

選趨e識灘量名」e製蝋鮭顔餐降。ゆ興㊧鎗製息劃褥審め舘ゐ講講築慧旋終禦．門鷺鰻ゆ

國細鯉遡穏密痙溢○灸濱嶺誰Q灘潔ゆ撃笹睡慧畢鋸e姦握欝名」，荊℃幾慰様》滋灘溢灘（°・e

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（g9（§ゆ悟藁鰹

忍

簑廻D慧鞭癒ゆ釜誇綬縫e灘叢握．》30U～、ーミe鷺製e暇認網織簡e

簿婁廉纒ゆ歩麹認慧購駕e彩齢謹護運潔漆母擾鱒迷認．レ⊃蟹膣顧場（麟

Is）　（O）　zQ．翼幅．駅鄭潔碗鱒月ゆ躯揮挫ρeゆ二無3》o縫黒灘駆簑鮭

癒隷簿

e申頑即ψ申．母熱翌ぼ襲「幌國羅．慧尼懸e綱羅繕細命騨準憲潔

　　　　　　　　　

鵡

鰹eミーミe霞罵國馨e騨埋編撰ゆ極蝦謹昆騰黒（9）

　　　　　　　　　。ゆ廿鰻製尼慰燭適瓦入ム孟穏濃羅曙晋．思ψ細却ゆ郵

72

第1章　く警察政策学会総会シンポジウム〉　これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～ 73

　　　　　　　　　　　　　　　　1暮ー

讐⑩08．褻愚ー憲．塵①識細゜7°。滋『潔際襲櫨』．「（困）榊陣題綬欄扁寂督鰹ミ

壕80°“．緊嫌1総．幽O囲醸蜘｛°。鞍『潔墜喪便』．門（日）榊障誕終潮」爬麟婁ミ

鮭頃OO°q．綬灘…竃．蜘州蘇瀞゜7°。滋『潔欝・藻遜』，「（1）獣融愚終購隔履督襲ミ

　　　　　　　　　　　　　

接

黛8．細裾罎．『羅麟轟菓臨藁螺姻・簿懸叢ミ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

審80°Z　Nee織縛似．緬瓢

滋

『器麟蟹雛』．「鰻螺cgeo°7薩慮囑にe£喫e解鰍e蘇謬！懲胃“艦駕」懸傘鍵

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

燈゜qOOcq．熱齢騨る、購無暴

皿

．

蜘゜q識瀞O》織荊駕漆齢翻々臨駕』．「志ーP昏トe潔晦颯蔭鰍ゆ艇覆鰹館孫

麟濃e製馨榔旨齢篇っ憎蝋屡禦鰹・淵騒終絹・…薫起螺・斜霞趨撃・樋騨静臨．マ

　　　　　　　　　　　　　　　　　

審88．蘇齢駆朴寒蝋岳．薗Z・Iue蜘

゜“

瓢識『騨簗齢灘』．「報鞍に瀧鮭もe敏ミー琶心為曝属八駆気λさ藁細誓．「＼

　　　　　　　　　『騨誕e違俸購切逡輕燧．門蕪愚遮盛購憲eミ概」騒恥懸’マ

　　　　　　　　　　

遷e磁お゜q．聡細鐸蝿．蹴㏄蕊蜘8識『鎌縷爵蟹騨』　sag

離歩患翼ρe謳輪羅繋3」簗n器督懸擁’♪⊃蕪ゆね翼慧傭鄭へ妖a箪隷趨脳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　燈瓢O°q．磁蒼籔奪終鷹．（洲）H『襲

授謁鰐騨e零愈諏ー駆』．「妓竪謁妖邸へ9購贈V℃齪黒皐雛e熱麟罐」繊円軟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

鮭80Z　．拠

継栂揖．婚畷謡紳゜。頃黙嘲鎌繕麟懸雛』．「…》3魍建騒鍾細超糠e量匝蝋1〈

響齪雛蝋果羅〉（岳）冨誘誘罵鵠Φむ。・コ器館　4郎題お騨細eに蝋鞍も偏幾綴蝋鯉

　　　　　鮭800°q．鋼執製．鰻疑鞍欄製糀黙灘e譲断臨鋸』．門ー騨題暴幽ゆぺ

継掴

虞申場潔軽餐鐙聾繍喫辰悩潔如蝋騨1も縫謁譲齢e導撫・齢駕」幾線淵騨

　　　　　　　　　

母08°q．鞠齢顛羅購贈粁凱．塵霧滋簡潔誉魯超韓黙切櫨

．

門轟奪羅蝋e外ー紮蕉賑壇Q粒悩鮭8◎N憩灸鮭ミ2ゆむ翼慧粁匿”遡謹浸羅

蝟

e辮縣蝋肇讃謁難趨灘葦締く麟e燈奄」藩申羅類・籔…轄疑趨・i欄誕期

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（採儒・拳辮ゆ紹u㎞イ羅）

O畑1

　

gly　lloz　Nf辮趣轟～》ぺ悌資掴郭愈・網羅e謹暗ゆ～OVで攣碧程つ甥細賢

懸eミ燃b彫樹・ミ亭おー気」繕網繋暴懸只繁署巌製撃瞳楡瞑趨撫出桜笹阪薫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　／iv　？oo°7．織単騨

「欄灘躁ゆ悟纒慧滋麟翠継蒼霞ゆや鰹鼠瀦擦e顛坦無々榔・瑠胴」簿糾蕪鍛報

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鮭　olez

　”f細釦購駅縢綱聡喫赴壇り蕊｝遡煙e騨懸毒余齢鯉購窯」猟霞綱聡纒鰹燈鰍謝

　r趣湘騨綴噸羅鞍ヤ躯笥婿蜘製如灘毬曇゜っ的賢洪」縫撫滋鞍ヤ叡笥蠕癖塑憩纒

　　　　　　　　　　　　　

（灸難蜘⑩N滋潔余奪ト燈蟹鞠む‡皿卜興゜っ無爲

賢軽）門（遡繋）》二〇慧母魑e蕊灘麟覧曝罫膿額鍬ゆ歩漣遅囲只礁繕」畿蟹擁

　　　　

幹

98．「λ駆ト，鞭嶽羅鞍驚弧ゆ龍細魂e3」製嵐綴傭綴鞍傘繋誕磁

　　　　　　　　

母①08．「薩熊壽溜終翻ゆ歩麩逗準灘e説握鍵奪」製嵐綴鍾

　　　　　　　　　　　　　　　　

fi”

徽櫨騰鋸塾接蕊賢澆』霞縣晦愈潔灘斑

　　　　　　　　　　　　　　　　

『樫伍黙駕肇母゜っ゜q賢辞』霞翠誉奪灘灘鱒

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

ff縮摂譲灘墨壕蕊曖掛』赴齪潔

　　　　　　　　　　　　　飛榔皿鎌難肇恐蕊賢癖』幾轍雛・儲藪鰹輻奪鎌圃

　　　　　　　　　　　　　ff“纈撫懸雛墜母゜っc“賢隣』幾綴擦・趨蠣鄭鋼名騒圃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

ff纏覆滋鞍麟偲鋒審蕊軽弊』雲誕鐙

　　　　　r°。OO°q癒癩囑にe鷺喫e黙蝋e硝翠1♪覇慧臨窯」纒蘇攣謹縦鞍駄窯

　　　　　　　

「謹慮癒ゆe£喫e黙潔e蘇翠〆嚥胃噌購駕」綴蕪灘羅蟹鞍購窯

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（鼻に津鍵寝麟）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　幽ー糎採暇鑓

74　「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

£v

　　　　　　

蔭潔忘侮輿‡蜜．蜘較O囲接＝O°q『ー§鮎ム∴八凶窩弊貸ヘへ笥

智蟹こ髪』．轄鵡『ヤ郎“践屏n卜1潮』爆腿縫翼廉ゆ累細る、榔姻嵐」鱒細騒嶺

　　　　　　　　　　　　　審慧8．ー嵐八潮駅漆綱麗顛組齢翼圏轡，や州織

　『綱駆鱒蟹愚』．「～賎薫e駆鞭綱驕耀濃棚～綱羅維華却督題葦灘皿扁超圏資奪

　　　　　　　　　　

母①08．階禰潔碧．＠°っ蕪細゜qO器喘蝋纒磐蟹騨』，（駆

髄ゆむ翼建く選麩（姻）巴一興゜。暗8罎降V気誌篇ト”撫艇斡ゆ胴認昆艘蟹趨

誌蘇匙無喫蕪癒肖総）「V択牽頗細麗遷9輕奪ー謹霞蕪e滋鞍粥藻」綜罷温湛

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　twLOoz　Nss細繹糊．ψ゜っ灘細8識

．

『鞍盤齢蟹騨』．「…翼綿毒譲悌峯鑓鑓溜蝶掻ゆ％思雛昏ミー猶ぬγ蔽漁譲層超薪

硫ー綴撫瞬厘駅髄翻蟹e（趨詮）ーヤ叡11蛭屠員ゆむ翼黒凶趣覆翠」鐸斑緩濾

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

鮭⑩①9．謹益3憩誇揖甑　．蜘

O＝識『㎏蝋謁黙窯』，賑量ー遷遜遜門熱器霞鰹紘潟譲串購贈」漆濤α⊇tTeuKod

　　　　　　　　　　　　　　

鮭⑩OO°q．腿纏響橿．蜘⑩憲蜘＄蕪『蝋緩麟轍

鞠』．「譲串購無鐙窓萎幻譲準黙駕婁遡総”理麟e繧纒串購鋸」訳撫闘・醐田遜

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

擾》OON．顛磐

顛韓購窯終鷹．蜘①゜“織『照霞卦蝋題黙贈』．「（》撰魍細へ瓠“て・ミ堅申）経

鰹蝦鞍刃纏蝋（島ヤ繰榔藻～灸喫虞憩母鳳灸1♪慧羅葦畢勲粥漣e誓蛋…駆執駆

　　　　　　　　　　　　　　

遷80偶．礁魁蘇隷騰黛終簾．爵①゜q鞍『潔霞聾

噸廻購慰』．「思£⇔慧”総鯉e忍灸卦臨じコや1蘇鞍騰鋸刃粥襲e粁賑」…灘軟駆

　　　　　　　　　　　　　tiYOIOz　ttw織澤帽．鞄゜q月滋『鞭督麟鞠』．「1》

の

却饗蘇如誕齢感騨1『怠髭麟ゆ％慧駆畔薗鷺』e潔に眠魍使誕」螺奪鋸ロ㌫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

世c心囲Ocq．随纏鐸趨．⑫

ゆ

滋細頃⑩滋凹鎌緩略嶽雛』．「（遍）婦襲e遡翼灘e£製e当盤に撫母も」懸糞岳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　燈Sooz

．

3》沿懸知．『灸矯瞳細～恭膨慧ミーミる窺”櫓製慰網潔』羅騒醤懸燦姻凶田ど申

　　『騨鎚e握癖購鋸』鱒渥．「躍雛e誕騒に難雛e£翼e盤齢購江心矯」攣圏鞍田

σq

畑

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

壕80㏄．謹舗糎

　．『錘濯鑓領顛娯幾織螺哩　詫藻超璽輪e購鋸』．「灘齢e蓮握購寒」　璽露其田

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

／ts　

Loe°q

．

聡纈鐸掴

．

k°っ滋蜘＄鞍鴨誰名蟹鞠』．門姻蟹紺翠鰹襲灘e命廻～鰹鍵楚潔駆」瞳駆恐温

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

審゜q一8．趣潔騰竪離

笹報．幽゜っ滋蜘゜q④識閥累漆謹誕笹羅』．［路愈e甑1廊綱羅壇繋砲鰻騨細λ鴨あ

八貸・姻藻掘笹阪薫鮭O囲・母゜っ？壕卜OO°7”（簿蕪畷）る、轍・釧継謁蟹薬鱒eヤ

叡晃肖屠口餐翼喫藪憩灸髪撃eミ諏篇ギ聯・ミ㌣るー気」羅強ミ轟，隷継誓掴

　　　　　　　　　　　　　　　

鞍①08．聡纈鐸暢．蜘ゆ謡蜘8黙『鞍纒略

羅灘』．「贔雌盤串齢鋸e蟹翻b曝齢選購憲eK八駆昏扁敏ーム蛭・昏孟民笥へ

　　　　　　

専80°q．晦一竃細゜っず滋『羅齢蕪掻に酷贈趣羅霞綜縢錨麹齢蕪』

．

門騨醸e認蘇赴藩溜練羅淘華灘翼懸餐翼ゆ騒鞍思壕蝋旨酷窓」畢磁匿蝿・綴艇藪

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

無ト08．嬉磐愚

名暑巴．幽8滋岡潔誉愚名』．門藻督題鎌鞠刃緩『痙侭e任e剣脳』」紅鍵懸頓

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

無゜っOON．遜叢奪廼簸鰻．誌9　’ON

　凹潔漆綱灘』．「矯齢慧K潮鑓ト・ム抵紘民くqe騨鞍へ1鶏1蝿賎」具甑磁碗

　　　　　　　　　　　　　　　　　燈98．穂蜘鐸暢．蜘戴滋懸ゆΦ蕪『麓

名錨騨』．3鋒る、嵐・畑嵐e喧園》のV奏漁、嵐・畑胴e誕雑1くヤ争扁翠馬彊

6？°。OO°q．纒唱錨終皿．恥囲蜘゜っ⑩鹸『儲康纒顛露耗蹴駈．門》3◇慧鱒暑増」蟹㌫憩

　鮭　yOo°q．麹卦羅潟鷹鎌．鞄⑩綜『蟹督蟹擁』．「ーレ3e慧坦報鞄為曝繋瞭類

e蔽腔蟹鞠督に無超盤量．霊灘鯉粒繧遮膳ー懸轡ゆ駆腿慧蟹雛督に」串麟燕塾

　　　　　　　　　　　　　　　　　

－k　9oo°q．1然λ夢累応蕪督懸雛鄭齢名

瞭駒

．

申9識『駕霞蟄督蟹郵』．「期鞍饗細（PQ、粥・翻榔謁翼念灘鰹無罫姻e舎

碧・随ーOV℃魯燭る、嵐・剣鋼潟給綬9餅e撫曇ゆ駆鞍鳳熾鋼艶姻」序餐燕塾

　　

鮭瓢O㏄．隠益潔応駅駕郁韓．『纏緬騨綱纒璽寸織；縣晦綱羅ゆ螂認慧雛簿

嵐旨ゆ歩鞍還齢鋸』．「黙余e遜麩畷織ゆヤ認り黛｝鄭e憩灸掴麗回寝」鍬謎戯・マ

第1章　く警察政策学会総会シンポジウム〉　これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～ 75

99

（震離概嵩）遷・・…：・ソ♪oり勇萎癬鰹誰e臨黒く圃改皿※　㊤一糞無

（ゆcq

想縮一｛）遷：・・…：V二〇慧熱湘麗鰹灘終ゆ恋興慧ほ楓粁　繊真鱗

（採耗楓卜）e9’・・…

　

レ30思傘羅ゆ£聖息詮剣e勧鑑灘罪縫樹為藤論轄e麟章曝麟濯轟　鷲蘂融

（駅終臨卜）°q？…》三G慰緯爆蕊謡甑演驚轟6瓢麟卦や騨酬e職O瓢　゜ら｛糞鞍

（以粁訟㊤）【①：・…鐘鐸e辮隷銀耀蝦・辮駄駕・麟離最雛朗漁駆撰　。q囲糞鱗

（卜

廻・轄終賦》）爲・・・…

　　　　　　　　　　掴羅e粒悩震”Q》30昆籔鄭確ゆ↑認慧鋸灘　＝糞無

（以終lj　v）°eJっ…：・・：：》30思駕萎癬鰹e購駕ー翠＼ヤ奄　O｛糞継

（ぜ想繍》）蹉：…：（雛謙論蛍嚢）融聾齢駕喫」謁鎌鞍細紳蓮擁　①蘂憲

（寸趨麟》）Φゆ…》二〇思勲麗萎総輕e罵蹄＼ミ夷融困荊笥怒穂腿細駅　。D糞簿

（》蝿餌゜っ）遷：・》二〇鼠綜蹄衆購e憩灸榊馨霞も終瞭繍…駁ームK　卜蘂慰

（》蝿麟゜っ）zgt・・・・・・・・・・・・・・・…．．・・）NAe：o

　（理欝趨る葭量娼）郵鰹（p翻蟹・榊婁羅・螺憾ゆト翼慧緋締遜・趣購　Φ糞継

（蝉螺魅e）Is’・・’・’

　　　雛郭萎騨鰹e（唄轟懸8）紳騒羅・（藻果羅ON）鮭餐墨・課転　・，蕪繊

（°う

起麟£）Os・　・　・

（執婚es　e）　6v・　・　・

（採終鶴S）8lr…

（轄暑鱗゜う）辱…

・譲藻e麟越畢雛鋸騨璽　展a貼・騨諜繍横

・・・・・…鯵轄e蕪葦景雛　黙鋸懸灘

・

・…鐘轄e鋒購黒b劇無蓮景雛鷹コ漁廼醸

・

・・・・・・・・・…齢攣駄贈e蝦畷

寸

簗継

ひo

糞鵬

゜q

糞愈

州簗憲

賑粟瓶

99

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

LooZ　‘（V）9っ寸

論2。属属δ．h＾蟹①轟蟹Φの葛urllSUOQ30　elOU　eL｛i　：etuixo　“．Iodo．Id　pue　Xiaqqo￥

uo　suoiaTpuo［）　olw。uoog　3o　？3edeal　eq［L．　‘．g　‘oSueuJotl　pue　‘．u　‘ple3uΦsog

　　　　　　　　　

966I‘（I）l〉Z　KSOIOI｛OASd　K3．TuRurwoQ3e　IeuJnof　uecy①div

、

．suoTgeollddil　IeogeJoegs℃ue　ourr．Io　go　xeetJ　oa　dlL｛suopeleu　getl［L　：Jep．Ios　va

　　あ謡§ululoo　go　sauevassessv　IeolSoloou．　’g　u　JlolAex　pue　’q．q　‘suT》lxedi

　　

壕卜OO°q．韓送緊，麗姻藻醸三署．瓠焦Oお鑛〉腎8瞼気あ銚ム・蛭λムーロ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

燈88．陰裁潔墜細編嫡翠

　（巌），賑翌…留聚鰹喘－峯離，醒鰍．鱒撫－握齢騰黒臨ト堅・織・λトーヤ叡K

　　　　　　　　　　　　－！e　900°q．翻採罎『騨職瀞藻屡奄eK胤箸ヤ』疑ヨ藻

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鮭銀8．肇叢鍾費暴臓．蜘興

9母諸賢酔．『纈e督願慮超』．「怠V℃詮鄭る、榔・酬脳e憩灸農月」鰹超終丑

　融趣羅潔螺潔誕潔霞遡母゜っ゜q賢醇（潔懇潔霞遷轟礁韓）縣娘鰻藻潔際遡刷醜渥漣

藻

（ムへ

H容P昏総麗累際［剣編eρ勾串e憩灸黙寒」く恥気録ト辮纒獣際）

　「寒鞘襲雛b藤寒鞘蝋警響鯉e£喫e譲婚纏趨薯麟髄勾雑奪麹駄る懸禦羅昏三

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

壕瓢8，綿簗疑藻．『胆勲購』麟鷺鍵

76　「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

料粟賦

一Ptit挙率一de一検挙人貴團検挙件数翻認知件数検挙率

120％

万件／万人300　

100％

80％

L響

60％

40％

20％

250

200

150

100

50

S212223242526272829303ヨ323334353637383940414243嬬44546474849505152§3545556575859606葉S263812　3　4　5　6　7　8　9

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　紹和

　　　　　　　　　　　　　　　　O％10　肇1　」2　重3　14　！5　16　饗フ　18　19　2021　22　23　24

平成　　　　　　　　　　年

警察庁生活安全局生活安金企画諜資料による。

0

9tr

（お蝿鳳的S）OL・・・・・・・・・・・・・…鐘ew（D灘輿翼譲横皿

（採終属爵）＄・・・…

　　》

30起郭萎蕪聴e謹簸トヤ堅λ駆讐・賦趨攣碧沿に楢蔭艶贈盤姻繊

（羽蝿瞬zz）°。⑩・：：：：・・：：》30り患獅締蕎蔭蝋く

（採擾賦゜qN）お・・…譲蝋e藪く灘鰹「鹸騨黙　鋸灘菓ゆ蝿り脚融婁羅

（罠想瞳ZI）99’・・…

　　　　　　　簿理e辮蕪熟陀・颯く榊駕陛e昏賦く総鰹駕鱒醸鰹…

IZ蘂籟

◎°q

糞嵐

9糞鵬

。。

｝糞繍

黛簗憲

第1章　く警察政策学会総会シンポジウム〉　これからの安全・安心～新時代のr世界安全・安心な国」を目指して～ 77

eう

粟賦

街頭犯畢　認知件数の推移

合　謙 癸　　揚燐が　陣頭で　　るもの 麩動箪盗 かトバイ盗 甕転車盗 ひったくり

　　上弓

盗強姦 暴行 傷害 恐喝

強制わい・せつ

賂取誘拐　　　　漁↑

窺　上ねらい

部　品ねらい

自動販禿

機ねらい

紹頽62年 794508 396 449 5112 992荏 4991 1183 ？4 32951 171325 295184 8，954 19G　449 3745三 36，Q6563 870807 408 461 5129 10，477 5390 148褄 68 33936 209444 325326 8993 186960 39766 42965

平成1年 987856 399 375 4110 9393 4632 1301 87 35877 271，083 377640 10145 194824 農0594 373962 980，385 荏35 327 3816 9，506 484農 1304 77 34167 263823 390793 10115 189675 38，782 327213 1，036，366 593 337 3593 9253 4734 151i 144 35366 265魂53 429硅47 11147 197763 41149 358764 1056889 557 374 3577 9280 509婆 1700 1？6 34740 245628 433，妬5 14191 212955 喚5028 501345 108三3喋8 69王 367 3503 9094 5519 1，760 156 35648 245865 婆30938 15854 222，7Gユ 44369 64，883

6 1054，705 724 嫉11 3249 8，910 6055 1868 132 34725 234，162 394850 18，563 228528 43121 794077 1081832 620 372 3，259 8526 6230 1776 144 35730 2415⑪9 387269 1922⑪ 222473 46629 1◎80758 1109255 826 荏54 41？7 10273 8199 2，400 170 33，722 240400 413838 20515 210080 47，3喋8 1168539 1169208 三〇34 535 姦722 量1306 8802 2686 202 34489 234649 427232 26980 217171 52，726 14667410 1265，576 1119 668 480三 11157 93盛4 2399 166 35884 24636荏 423183 35，763 252092 61192 18144荏11 1，359，012 1495 648 505玉 1168？ 10，419 3196 181 43092 242977 408306 41，173 294635 73824 22232812 1502108 2070 825 8734 16965 13230 4475 216 56，205 253433 445301 46064 362762 101338 19049013 166婆309 2509 806 11352 194⑪0 13856 5，786 179 63275 242517 521801 5⑪838 432140 129380 17047G14 1630549 2888 869 128王4 20465 12514 5915 175 62，673 198，642 514，120 52919 443298 128539 17471815 1481377 2955 832 1婆477 20，098 11089 6145 213 64，223 154，979 476589 46，354 414819 120，726 14787816 1275413 2695 732 15319 192ユ8 8534 551◎ 237 58，737 126717 444，268 39399 328921 112，161 11296517 1086497 2192 663 16332 17961 6346 525喋 199 46728 104155 406，104 32，017 256，594 103，772 88，18018 9436嫉 1759 612 18，816 17373 4690 5ユ31 監26 36◎58 93294 388463 26，828 20574篠 88739 55，981

19 8763痩6 1537 495 18993 15665 4，042 4640 134 31，790 83，028 395，344 23，687 168，129 78，016 50，846

20 831壌0 1，婆3？ 513 18306 14118 3農66 4261 97 27515 8Q，354 393462 19，145 154836 75，423 38荏7721 8⑪1192 1366 408 16950 12964 3，055 399《 102 25815 82116 389476 19036 143863 75361 2668622 729407 1221 3荏9 16358 12602 2836 4，245 圭21 23775 73491 367509 14559 123，512 67307 2152223 668083 1107 301 15792 12415 2323 褄217 96 24928 67776 337569 12476 111，771 57014 2029824 604553 1133 314 16婆60 12724 2215 荏395 128 21070 59469 303745 10083 102798 51197 18822

渡　ジ街頭」とは、道路上、駐車（輪）罎、都m公圏、塞き地、公共輸送機閣等（壇下鉄内、漸聯　内、その池の列箪内、駅、その他の鉄道施設、

16V－

航窯機内、窪港、船融内、海港、バス内〉、その他の交遜機腿（タクシー内、その飽の麹動車内）、及びその他の街頭（壇下街地下通路、高速道路）を発生場所とするものをいう。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　警察政策研究センター資料による。

oc

刑法犯認知件数及び犯罪率の推移

囲窃盗犯　　［＝コその他刑法犯　　一刑法犯狐羅羅　　……窃盗犯犯罪率

3，000，000

2，500♪000

2，000，000

翻知

件　1，SOO，000黎彗

1，000ρ00

500，000

0

3，000．0

2，500．0

2，000．0

1，SOO．0

1，000．O

50e．0

O．O

犯雛

率（人隠【O万人Xたり）

－gy－

56　57　58　S9　60　61　62　63　　1　　2　　3　　4　　5　　6　　7　　8　　9　　20　21　工2　23　14　15　16　17　18　29　20　21　22　23　24

　　　　昭和　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成　　　　　　　　　　　　　　　　　　（年）

警察政策研究センター資料による。

簿

09

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言78

。

ゆ舶ーー㎞菓慰ー姑ハや駕漆蝋麟瞭蜘

。

串二細駄eo劇二“蘂繕筍麟哩鹸，禦慮，脚餐，に嚥，綴漁，網謹，く麟，届菊馳黒糞蝋蜘

導匿§榮震創鰹降

響§塞羅婁F 脚 轡賢降

盤§§§登め暴襲

辮 騰憐 冊 榔穣劉ロ ㈱蝉翠羅 母 撫製裂 賢 盤獣 艇 艦 ｛曜

紳 鱗 搬 馳山 訟 d 口漁 ㎞ 顯 湘凝最 糞 蕊蝋 蝋 蝋 蝋

　尉脚攣麺鰻罐雛無量碑．る…

　掛脚攣計賢張齢黛量蝋釜

　　難働懲製嶽鰍感葦猷・る…

　　尉脚驚製甑鍵黛証蝋十

塒蔑賢時

pt

vztwzts

｛

1§

1◇

ミ ：

1 ；： ｛ミ；毒

ミ ㍉、 三

脅 ：

≡ ：ミ 、 ：

、峯

毛る

ミミミ

ミ

副期㎜

O’09

O’o8

O’

Oo祠

o’

ON；

o’

O寸姻

　ー

【（r寂湘YSCO；BY）餅確峯】

世

蔑纒降　　　揖蕊燧降　　　母鵠罎蟹

　　

u

　顛鎚藩瞳傾堺駕鋒蝋・6…

　蝋繋母賢来馳無蜂蝋番

蝋鎚脚攣躍気雑鋸鹸蝋・季：

輔

認脚峯坦黙繰鋸鹸蝋釜

◇

：…：：：：：°　．

翻㎜i

ooO’ov

｝－　ooo’os

　

－－｝－　OOO’og

OOO’OL

ゆ粟甑

雛黙萎麹翠e（刈蕊懸OO）麺義羅・（翼磯懸自）屠蟄蝦・製楓

【勲講脚峯】

瞬縄配蕪嚢ー外λ碧潔患蟹督錨鯵

O⑩◎○

゜○

羽．凝

卜爲1

oo⑩で

黛

頃熔⑩

O同

超e申

①◎Do9

溶…

①黛》寸州

一ト①

》Q◎州

゜Qお．O①国

卜寸

O＝

鱗螺鐸蹄

eq欝ひつ肇

O④の

Oごq

゜q

cq°q

、

爲

゜q

卜゜9

、

霧

O＄eq一

く遡髄遡

80．°q°。ー

ぐq

①⑩

①oっ

cq》卜

①蝉

eqoo卜

農

O寸OQN

整

藻馨選謎斡磁

蒜O⑩①1

①O鴇壌eq

○○

緯嶋ゆN

O類eq誘

凶◎σ

σっ

㊤鱒

贈誕環e鍵e即

おoっ州

ゆ①cq

》

OO囲ー

寸蝉寸

eq

矧》ゆ

N

雛○寧二禽誕奪

oっ

お叩

oっ

Φcq

卜

洲蝉卜

Φ

㊤昏．①

霧卜N

e畑〆♪禽羅漁

りΦ

O㊤oっ

ト頃Φ

州－

OOoう

鈷①｛

攣　譲

O①“1

熔cq①

凝

マ◎σ

①

》

Ocq㏄

餌

⑩鵠卜

鋸　摯　遜

》偶黎うー

cqΦ◎o

州

O◎9

督

Ql

ΦQD◎っ

畿

Φ⑩Qっ

寸

翌（も申

ON◎っ

トー

トゆゆ

の

ΦeqΦ1

゜っ

゜っ

゜σ

．

O囲

⑰

8＝

潮　蓬

》O◎○

響｛1

oOト⑩

》の

◎Qcqcq

麟ー

側QO》

①》

◎農oっ⑩

綴　最

ぜゆ⑩

NN…

卜①OO》

》oっσっ

転ー

溶卜e燧⑩

嶋OD

OO◎っ

駕　膿　最

ゆ⑩的◎っ

◎っ

ー

鈴ζσう◎っH

①①Φ

お

゜○

卜①

、

農吋

Φ誌．O餌

翼e即

嶋卜①1

寸oっ

督

二

賛一ト

①駿eq一

◎oQっ

O頃

玉癒“嚥誕

Ocq囲

頃i

O卜oo

矧σっ

州

①Oe曙O祠

゜雨

OO．

O麟

◎っ

oっ

ト

①難

盤蘭沁

◎Q

①⑦…

コ州O｛

鷺Φ

㏄

＝二

トゆ》

9

3瀞腐曝舞H

oo⑩N卜1

εOσっ回

Qっ

トQっ

⑩

①謁．O°q

お◎う◎っ一

3憩要峯劇

⑩①oσ

輪輪雫

eqcqQQ

◎9

一

①お州繊

◎○

ζ．芝洲

①①◎σ

cq

N

二憩輿選綴弧

㏄》◎っ

トトー

卜

窪欝

トぴっ

◎3

0①

①゚っ

協．

°◎

°q

洲

σq

◎卜

卜σっ

〆

♪憩誕暗簾

OOゆO蝉◎っ

ー

◎o

O卜．

cq

O囲

Oゆuっ

蝉OQっ

◎o

①c趨

．

°う

暮

oO響卜◎σ

◎っ

回

3憩誕唄斜

一N蝉cq…

蝉◎○

ゆ

ゆ

のNoo⑩

ゆOOQo

O卜囲

一

1♪患誕鞄鍵騒

03◎9σ確

Oqσっ

ー

σq◎9Qっ

σっ

》

N鷺卜》

Oト一

．

⑩卜

09一〇

①eq

舶怒麗

⑩

雪①7

》頃》

頃

◎o

囲QO

oo

O＄．護

N匿繊

騨　駆

⑩σっ

QQ

偲》…

oっ◎o

O9

ト囲③

卜寸

戴⑰偶ゆ

eq

OO頃

跡

〉鰻

06

嗣脳eqN卜…

Oo

OO囲》uっ

》O頃矧◎っ

ト

①頃トσっ

Φeq

囲

鴎ゆe覇

Oeq頃

鍾く鰹憶

露σっ〇一eq…

頃寸ト

Qっ

Ooっ

◎o欝゜っ爲

Ocq目鷲“⊃

ごq

O◎o

OΦN

懇爆，懸掘

σっ

緊①oう囲…

Φり》

①頃

◎う

oっ

鈴

⑩¢

N蝉⑩

QO戴

①O◎っ

cqσっ

州

趨ξ、論i賢

σっ

O⑩憲…

OトO欝

嵩Oq①cq

oっ

トOc噸

O

羽蝉◎っ◎っ

鑛憐颪頓

お肖囲①゜っー

》Doe噸

噂◎QQっ

eqト◎○

◎o

需

ゆ◎っ

寸雲卜

◎っ

圏ΦN》

錨馨怠蝋

③尋⑩

トマ

》σっ

o◎

㎝N

O③⑩

O…

゜恐

oっ

》

O寸

①ト一

ト》

翠Q申

頃①Neqσっ

…

》eq》

⑩例

ゆトト

2

①一ト

oo噂

》寸①

卜◎う

の

禦題遜

ゆ》

O卜◎う

ー

¢㊤oう

cq州

Φ一〇〇

雲

州等①》

ゆ①ゆ

eq◎っ

の

撰獲灘錦

c礒

頃卜

卜1

◎っ

①ゆ

cq

お①⑩

等゜っ、2

やゆ◎っ

eっ

9鰹魑娼

州QQcq

ゆ…

頃①Φ

oっ

Φ隠寸…

⑩卜①

oO

cq雲σっ一

抽難腱

》㎝N③マ

OoっOσっ

州

爲州》…

O¢oo

eqoっ

一〇っ

①

⑩oっ

鎗製額

◎う

①◎Q

◎っ

O学

卜8．°う寸

①

戴ヒ

O◎頃

ト箕

房゜うO翰

蝋融舗

①oっ

一〇う

Neql

ゆuっ

洞

頃二

◎っ

ゆト

¢◎っ

蝉①eq◎○

σっ

σっ

霧ゆ．肖O°。

簸く鰯

暮◎卜o㌻σっ州1

卜》》

O》O州

》oっ

州

Oσ蟻

例

州

゜σ

◎9

瞭、

き゜っ．°心

》ゆoっ

トゆ偶

｛

認　麺　箏

ゆ頃N類…

◎っ

鶉》

お一〇Q

oっoっ

》

oQ一

eq卜eq

O州

塑e即

トΦoo

囲》Nの

鷺Oo

欝゜っ．°q

①“っ

uっ

、

一

鰻

cq霧◎◎ー

eqO①爲

Φ

薦雲

蕊゜っ6°う

oO卜ト

ゆeq

釧　　嬉

O⑩◎っ

cq一

四〇◎Q

お

δゆ◎っ

゜q

專、2

碗のOD

繊

に

曝

O①oっ

①1

◎っ

Qっ囲卜⑩

σっ

＝σっeq

eっ

ト紛

⑩卜

O⑩寸oっ

ゆ

無　　繋

ト嵩．マ

O蝉eq

州

回◎Q

cq…

卜頃◎っ

偶

oっ◎っ

⑩ぐq

蝋　灘

卜①トー

σっ

のO州

》㊤一…

Ooっ09

一

》③①

州

ζ　輿

Φeq◎っ

σう

i

◎○

頃㊤σう

㊦ゆ⑩

》

》OQ①

⑩

頃c噸◎う

c9

鰯　謹

⑩⑩◎っ

ー

Oσう

O囲

◎9

頃σっ

ー

⑩①σっ

一

》詮州

く　麟

O◎⑩

輪i

お①¢

OゆQ9◎っ

卜⑩協

銀

＝卜◎っ

駕　躁　蟄

oσ

お農》マ

囲銀eq◎Dσっ｛

麟頃O霧囲

①σっ

ト

oっ

ゆQo

eq

QQcq

N◎っ

⑩畔

州

輔誕駕灘霞

熱騒翻

蝋葦景雛

輔縫

懸鐘景雛

熱註最瀧

母蕊搭済

鐙瓢h掛

遷露農蟄

噌

粟瓶

灘藻e蕪葦黛融鋸婁乗　藁霞齢・騨購臨朝

79〈警察政策学会総会シンポジウム〉　これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～第1章

。ゆ蝿11［簗懸ー燃Aギ獣晦蟹螢繁細

々

N　　　

mN　　　

N四　　　

桝四　　　

〇酎　　　①桝　　　oo帽

－E9－

　（慣降）慧塒

tl　9T　St　trl　Er　ZT　rt　0州

6

oほ

　　　　　　　喩餐鎖簾：9：　　（V鱈騨騒曝》鱗屡ー？蓼　騨麟曜十

論蝋＄癒離籍鱗謎灸灘鋭榔畷単麹纈く鰻苫～9）摯頼く怪鱒膿ぬ麟ゆむ穐”IMk想

。ゆ結13｝菓蟹…挙A韻駕竃縦優蘇蜘

熔

N　　　

n門　　　

恒酎　　　　回四　　　〇四　　　⑦H　　　oQ；

。ゆ超慧余凶鐙針e擁疑鰻＄締麹瞳，駿苫よ属く恨

　（寝優）慧計

　　卜H　　　OH　　　頃H　　　噂囲　E桝　t凹　T桝

Oooい

8喚函

§州鋤

　　緻

eee’z

ooS’l

CMO’E

coS’E

．

纏桜麟巽髄駅．楚翁塒騨麹簿　側

OT　　　6

g

（網）齢霜罐；￥；　　（鳳）聯翁eeSscI　〈11）Ydv　・“・・　（ts）Ytw莚δ韮ww　（＃）麟駅：◇＝　　（訟V繭駅十

　　　　

鐘謝e掛臨黒7駅蚕誤・翁計e榔飾摯舗塑・津繍ゆむ純慧9紳坦

Oo’O

Oo’酎

OO．耀

　　

罰

03　喫

8・°　￥

　　O

◎o’O；

　　ff

＄．．9

oo’tsT　ss

⇔o’9T

◎o、弾｝H

oo’oor

。

⑫超

9簗懸－燃A製獣晦蝦麟瞭細

噂

N　　　凶国　　　NN　　　円N　　　ON

lc91

　　　　　　。噸結認歌凶鍛母e射瓢麟8即憩総、綴蕊ゐ創く慣．爆併騒9計も，餐韻計鱒顧簸　N

　　　　　　　　　　　　　　　。ゆ柘慧（顯霞郎困破O”計φ）口く憲縷鴇曝葭く嘱麗嗣S哩

　誌総寧黙繋，楚ロく霧二霞－ー｝鍼麟騰謙鋸。噸電粒嶽絵象鷲eか認期イ陵O伽口く謹罰、鱒騰講黒　F熱

　　　　　　（経降）孫母

S；　Bt　L例　9桝　st　Vr　ET　Zt　X桝　OT　6　　　　R

俺

脅

幾

　　ミ

絹㌦鷲㌔　聴

韓彗19fl

譲ぎ1911≡　l　　l　選

契1ゆ　　　コ～　1

～1鱗補91　嚢

　◇1、讐　　　ぐ

、N　絶　　ロ　　コ　　：　齢　，　　1　，．e

　　l褐　　I

　　I　　I　　I　　l　　ミ

　　I

　　I

　　｝

　　｝

I．｝

翫｝幽・

1ミi

iミミII

il

ミ

㌔

！lllll　～

1｝；　：

騙1

（鰍）紳輩髄1＊1　（艦）く鰻…◇…　（鰍）く燧1・o－－　（＃）塒qt…や…

　　　　

静課e紺騰黛蚕展製・翁母e撫髄弾働睡Lゆ麟

（

醸）計奄十

［6．O

oO’oT

oO’ON

oO’OE

oO’oサ

oo，O痢

oO’09

oo’OL

oO，Oo◎

oo’o6

00．Oo椚

（・〈口lORぐ細翼か〉

（枢）和盤寵…x’…

。ゆ祐11｝簗賭飯瞭羅

。

価聖顧繰曹厳め曝製厳．麹遡．¢曝．価萄鋸購纂※

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賢降）暴思

ぐ

z

EZ

NN

xN

oN

6T

8z

Lr

9r

頃r

ぐr

t

臣wwwwwwwu韮wwtttwwtt……‘≡…寄

L「’h冊’”剛’””…r”－n’門”…’…旧’r‘’’””m”’醇’了四”…’…’i

誤承承承承訳ま駅誤o　　　　の　　　　o　　　　しの　　　　o　　　　頃　　　　o　　　　の　　　　oぐ　　　　ca　　　　笛　　　　N　　　　N　　　　回　　　　例

e爾如

％獣服、贈斡

（蕉麟禦）如翻攣蝋蒙撃琶（畿酬駕艇選）憩観課気盤7

⑩粟嵐

総轄e魏羅e鞠羅製叔ゆ赴毬以黒嚥粟為曝葦姻黒斑叢

P二〇”㎞（9伸韻る曝堆畑）脚懲e翻蟹・睡態擁・襲姦噸む越以塊脚遡・に曝

99

i寸恥

「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

。

畑

蝿遅

糞鑓謎羅瑠剣継聴趨鯉姻淑艶類拠懸難

。

ゆ

3》ゆ周轟顧V二〇慧紳羅無喫t螺掴門禦離細歩鞍2雛奪慈隔　．憩藁瓜漏駅囲母O㏄賢降

　　　　。ゆニレ」噌叢》ゆ謁慕琿嘘顧eρ喫ゆ灘駿矯雛琢駆繧窯．憩灸臓軸賦゜q一母Φ一賢母

　　　　　　　　　

麟慧巌麗e盤蕊（g　sl　gol）砥に潔e蝋潔盤駁曝辮軽鰹．楚鮭゜っ州蟹脚

無葦毅」騨螺梱勲灘翠e聯擁翠翼む駅細愛醸ゆ郵鞍り贈雛嫁超楚区釈縣畑魅較昆葦蝋e憩負糎鯉撮

蓮　籔涛塒程済母一澤　慧鋒爆F鰻涛塁穣排　母卜浮塁驚　燵F鰹勢馨覆掛磐馨

。

喩畷灘ゆ潔嚢．⊃嚢婁（o／，O，°z）

O（寸

螺

（S　Egt

（㏄燃

（例趨

8QiO；

ooo’oN

80、9

8Q、零

ooQ’os

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（註）

鐘霞Φ、①潔塒渥レ鐘O霧．°う》．楚審萬罎降

　　　　

爆萎累麗e鰍繍殺曙e’0灸湘哩霞

麟註最瀧e遺蕊（賑萬駅II）

eρ3穏」凝曄慧奪灘臨藻e鍵e即命愚蕪繋ー貸…ムx

瞭匙鰻e愚蕪寝ー駁ー∴K．楚鎗゜q剛罎酔（㏄蝿

　　　　　　　　　　　　　　　　。ゐ佃ψ

，魂心e轡粗鯉細厳母二刃悩初○層報蕊（囲魍

畿熔暴辟嚇m鍵降計暴降計円選浮塒O撰齢塒m“優瀞堆。⇔橿擾舞義慣掛舞黒慣鋒　無鶉握辟馨桝楼降母鶉謎時塒q楼降

。

輪畷鰹紅翼灘5暴饗（o／os　．9g）

eΩ8、頃

｛XX］’OT

8◎、鴇

8Q蔑

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（該）

葦゜zo°っ6齪鞍濾レ蓮80、9．楚憲蕊罎酔

　　　　　　

　　輿弊最囎e綜蹄－4－S×

）二〇慧鰍擁択曝e心灸湘曜瞳為怒殊瀞－飛1ゐ×

zL

。

⑱％11」講鷺－繕ハギ獄隆綴蔭蘇鱒

噂肘　Ez　lt　　　Il　el　6回　　　90回

　（繋降）慧母

臓　　　　⑳H　　　凶囲

讐肖　　　

笛“　　　

四肖　　　

樋州　　　

OH　　　　①　　　　帥亀

壊疑義爆：◎＝　（〉難融駅｝緒麟重ウー　粛累十

静螺e麟載鞭鰹鞭駅灸灘触照灘羅脚羅（撚桜糧mご翻駅脚懸・に曝ゆむ紹”鷺紳想

。ゆ妬ーー｝禦慰ー姑ハギ駕酸蟹蔭簾灘

鷲

N　　　

簡酎　　　

N門　　　

il　oz　sl　g桝

　穣降）縣世

卜州　　　鴇　　　鶉

可例　　　

鶉　　　　親　　　　Hd　　　O周　　　　m　　　　⑪o

煎誉鱗鰯

：9：　　（〉鶴顯駆繊・浄）鈍鰯－寒ー　龍難廻十　　酪十

静遡

e麟載絡鰹「鹸喚灘輔薫黙羅麹蝉（　ryG鰻聾脚鰻漣脚鰹・に瞭ゆた紹慧9騨娼

oゆo凶

OO門

OOlOΨ098　　8円

鞭註麟（彙）

OIT

O町州

Q鴇Qg；

　

｛

　

烈

。。E

　M

OeサeeいΦ畠

80

卜

粟賦

第1章　く警察政策学会総会シンポシウム〉　これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～ 81

◎）

盤の認知状況の推移

　　　（件）3◎，000

25，◎◎0

20，000

15，000

10，000

5，◎00

◎

凋蟹嚇鉢轟婁聯継戦態翠執 （waM＞40◎

M16　　17　　　壌8　　19　　　2◎　　　21　　　22　　23　　　24

3s◎

300

2SO

2◎0

150

10◎

5◎

◎

ぐ脚

灘懸蝦饗が総

　餐遜鍵臨の被害者に／占める鎚歳以よの割合

　　／i　　　　　t／r　　　I・it

1　　釦・㍗　　γ沸

雛脇購　　1灘

翻厨聯聯欄

＼

羅驚齢　　姻鷺

難

　難魏鍵嚢

特殊欝欺の定義

被審者に電話をかける

などして対面することなく

欺もうし、指定した預貯

金口慶への振込みその儀の方，査により、不特定

多数の者から現金等をだ

まし取る犯罪（現金等を

脅し取る恐喝も含む。）の総称。

その代裏的なものが振り込め欝欺。

　　　　　　　　　　　　　　　へ鑛蘇驚撫鎌撫雍轟輪撫轟”黙轟彪熱髭 暴癖藤蠣　鮭盛霧

－L9－

振り込め齢欺被害講額撮り込め群欺以外の精殊欝欺搬審紛額及び特骸群欺金体の被憲総額は宿軸。 警察庁黄料による。

◎◎／ぐ

馨

難

馨

“

　。薫誌幽忍海露論義轟藤講麟轟轟審滋擬詣談誌∫／

謬窮弩饗寮驚灘繋懸騒羅懸羅騒灘騨躍羅鑛螺馨饗羅黙鯵謬勾

鞭　　濁灘得瀟あ逡毬購騨”

懲雛繊難雛趨難墾tS羅鹸轟灘響欝餐選灘多，、灘購籔に毒鎗講鴛難鍵難曝蒙嚢慧懸灘叢欝馨簿麟麟で縷雛叢れ驚蕪蓮難鱒轟盤馨審雛羅織．〈鷺鎗蓼韓鉱鑛轟嫉嚢難瀞轟慧鑓鱗〉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　唱蕪雛　　順　ズ聯　騨難懲槻灘　　鞭

　の161111　1鞍身体約慮待羅性曲綴舞

　　　　　　　　　霧心理酌慮ヱ葡。。薫羅麟臓・揮否

＿1

・－ 1、〆 灘

　　　　　　　　　　　き／

　姻蓬　・糊1㈱㌦　『1㌫疑

t”　／　　　　　　　　晒講

穿ゾ

．誉

寝

　　　　おくぬさ

鷺且

菰6奪3

ガ　　　　　　　ドゑむ　　　　　　　ユエ　　　　　　がユユ　　　　　　やまま　　　　　　がヱみ

嘉華馨毒萎華妻妻毒・難

纏馨の綴灘騨脚騨辮聯噸難糞

飾

瓶　　　，ma

轍

雛

燃

灘叢難　　講　　猿nv’rm｛ttn

灘糠鞭羅綴馨雛灘影　　　　籍繊灘　　　　鐵ma　鐡　　舞

獲灘

　　　　

｝

／

咳勺顔鈎騰

灘欝

横．ろ

灘鋤

鑑囎総壌難

繋讐

鍵

・ワ％4彦鑓鱗轟慧講灘難騨雲アイ膿鞍ソフト糊鱗

“・驚蕪懇醐麟懸魏鑛＿v　　　　　　　　　　　　　　　　｝蓑7　　｝引＄　　封緯　　　｝垂2｛｝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　舞2重

羅鐸翻購縫22

諭髭総轟謙編

入

r　フγイル夷筍ソフ圃懲華難

47｛｝　　綴6　　§§7　　676

3｛2　　　3§e　　　｛ぎ77　　　¢12

935

件（鐙鑛）

rm　99　－

6鈴

1．342

92＄

K231A§§

書β悠

H24

総96事鱒8

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　54　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重56　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　368　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　51§

㍗㍗遣警梅鷺馨撃墜謬慧難灘鑛灘難籔認 警察搾象濤蜜金瀦夢奪鎌資鷲に㌫葛姻

69

oQ

9－

82 「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

承

漸

嚢叢制航必

糊 郷寒

な㌧　個

＼ぐ譜v、ゲ　”ド　r

．瓜璽一

一

廠き桑r「　驚ド㌦ ㎜

ドド∫、早

塗 識拶一▽

w 　ハ

ぐくへ

、内嘱ド

続痴守

．ノマ護

戸、，聖軌．欄 のぐ臣舜 1鴨「“

ドwρ・　’ケ許り

¢㌦“ 髪三獅へン禰二・、

懲

繍隙：測；画育縦．

讃黛k．級魁

v

：露㊨

鰻螺鰻険

A「

審．鴛燵

毎触5孫

纏：簸

馨．魂熱ρ恥㌧潟憂1二鵠

ツ

ぐ つ　　囁マP

、、早をγ

蝋》

マ

2｛ こ▽

1脚、

詳　＼“囁　二、

喫ンん・、“ ゲ　い｝

》蟹驚

ン早早／ ・ツ’∵・吟

M／　亨

v㍊て 瓦憶

》浄

郡　　　” 襯　罵

…

霧 姦、鳳＼　　r

蒙砿K艀

徹

oα彰

い

ド 隠胴口

簗薄

灘 蝋譲勲’

。

灸極悩二睡刃喫o縫〉顯

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ー

。

灸極漏二瞳邸鰻O廼V績楚駕渓e綬瓜駒謹塒O糊UUNσ

器瓠

まト

器Φ

肖

器寸

朧

難羅　　　　綜鑓

ゴ亨ぎξご・言ド渓読f三参鰭漁

傘　魏・

マ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　い　　　　　　　　　，ぽ　　　　　　　　　．　じ　r敗　　　　賜。

”　　　　　　　　牌　彌

層

［

灘塚嚢舞　　　　冠へ

昏早

狂薦で鍛ーく：r

㌻鑓響繋箋帰驚譲

苛雛。

‘　　　脾　　　　　　　　　　　　　獄　　　　　　　　　　　’　　軋　　’　霊

｝

oo

F5

脚　　　　　　　　　　　　　ー　軍

難

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　pt

　　　　　

。灸極惜二曖囲禦厩ゆ蟄憩灘レ」φ琳駒鰍榔．〉鎖築継藻粂粁田e揮購　WO

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

麟響遇漏醸羅㊨蝿慰畷綱麗　　灘　鞍　綱　雛

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

N9I　KL～瓜ゆ暇卜母》°q賢済　　露　姦　掴　離

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（o／o°q，ゆ⑩）く燧①減　　（離）麟肇薩最轄

　　　　　　　　　　　

YOoe㎡蕪ゆ幅纏掴潔懸暴凱e考疑騒O㏄磯噸　　蝋　鞍　綱　総

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

繍憲e綱聡e潔矧母萬罎掛

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（纒

拳以襯伽簗蟹棚堰較

司黒嚇鋸喧酬胴漿娼世瞭撫め怒菓礁鋼騨懐襖督鍵騒9）眺麗e「綱驕儒週齪糞ゆ歩魅冠痢艇」　　ド

　　　　　　　　　　

綱麗e粋鄭冥けe》二〇13脚麹胴旨ゆ極趣ー3剛榔渓

二粟蟹

。

ゆ

嘱

慰蘂轡擾羅騨

oQ

t寸鍵　　　墾　　　　察　　　　州窒　　　O望

08◎，T

8◎㎡

8◎㎡

8q噂

（xx］ts

ΩXX）’9

§ドr

m

　　　　　　　　（敢）

婆懲藝↓薫

難讐

鞠瓢

講鷺

　　　　　　　　　　　　　

。趣等楚騰ゆ騒駆思懸暇銀縷綴奪寒撫忌．典心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（％9．69－｛－　”＊｝Sっト＋）葦8LI

慧購ゆ↑纒2麟麗溜議耀奪撫悶終籍終購匿Ω矯蝋鞍麟磁繧遷総・嵐ー蛭蝕λ購　（S）

　　　　　　　　　　。（％o・6II－－　N＊3・96°q＋）鐘゜っ欝楚怒艘灘無謙蛭潮へト撮忌　（cq）

　　

。

羅麟纈騨．駒（養，°qN＋．華ゆ巽．マ）越的お、㊤楚購窯霞罷へ1弧ム瓠賛　（例）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

懸麗細羅畷単劇．駒（馨．ト゜z＋

．

匙e69、丁潔肝橿）葦蕊゜っ、卜楚縣輩雑鰹e蹴鋸ーKヤ奉e甚母岬㏄賢隣

　　　　　　　　　　　

》二〇け㎞黙萎絡鰹e臨黒1くヤ恥

O野粟鰍

83

－I9－

－egl

これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な副を目指して～〈警察政策学会総会シンポジウム〉

1法犯認知件数・犯罪率・完全失業率の推移（昭和36年～平成24年）

刑法犯言忍知件数

tll

伽

鵬

伽

㎜

鋤

㎜

g

駒　篇　瓠　耶　恥　5

　　露知誓歎｛苧韓｝

9　10　21　i2

　　　　　　　　箪繊

13　　14　　1S　　16　　1フ　　18　　1＄　　20　　21　　22　23　　2487654336　　37　　38　　ヨ嚢　　弓0　　41　　42　43　喬4　　嬬3　　46　47

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昭和

蒔8　　49　　50　　5三　　52　　53　　54　　55　　56　　37　　s8　　59　　60　　6ユ　　昏2　　63　　元

奪次

犯罪率（人日10万人当たりの刑法犯認知件数）脚

㈲

蜘

㈱

㎜

g

篇　η　耶　切　5

　発麗串ハ件／｛O万人）

10　11　12　工3

　　　　　　平成

1轟　　Is　　ユ6　　1フ　　三8　　19　　20　　21　　22　　z3　2487654336　　37　　39　　S9　　40　　4三　42　4ヨ　44　　4S　46　　4フ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昭瀦

4a　43　50　51　s2　sヨ　54　55　56　s7　58　s9　60　61　62　53　ヲ己

郊次

完全失業率

一廼、一 工図一試欄一 ㍗

こ撫x轍

…〆…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　£〆菌欝踏畏凱

＿＿＿庶7　幽

a心　5D　鱒　鱒　之9　切　aD

　　露全失叢串（％）

36　37　38　39　40　41　42　43　44　45　46　47　a8　49　50　51　S2　53　54　S5　56　S7　58　59　6G　61　62　63　テ己　　2　　3　　4　　5　　6　　7　　8　　9　　10　11　　12　13　14　三5　三6　ユ7　1S　19　20　21　21　23　24

　　　　　　　　　　　　　　　昭和　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年次　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灘1法犯認知件数及び犯雛率は、警察政策研究センター資料による、発全炎粟灘は、総務省勝働力ee壷A：よる。

卜δド”°っ9　幽裂①

おO　｝¢卜゜。　一8°っ

◎◎

卜Φ

、

戸　・　α卜卜、一　閨　斜oσ卜冨

熱静

細畷

　cり

粋

　

　

　

　

嬢園

挿　

　

　

　

’

ゆ紬

勾

　

　

ゆ

帽

　

　

　

噸

慮

〉逓

OFON　　一

hOON　㎜

噂OONO糊O制　　一

　トOON　一貯OO姻

O門ON　一

トOO酎　　一

曽OON

攣転

謬賦

藩誰

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（門灸郵悩§£築却”ゆ

⇒

譲如鄭終燈二謁楚影Q沿総鼠鱗峯e購窯展懸騒e瞳匝．聾匿．慧毅穏禽隔窪謎）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

脳

忌心穐思訟駕簑翼騒e購獲（z）

卜δ．榊一　n霧　一　調O

6¢　輪　O卜◎◎　隠　8°o

◎Q

卜GD

四　　一

　　①卜卜．F　　一　　Noo【．F

戴

湘細駆

マ

O

O

N〇

　　　　　　　　

OδN　㎝卜OO貫　苫ON05N．　＄8．　噂8N　　　需　　　　　　　　　　需

OFON　　｝

　　　卜OO姻　一

　　灯OO偲

憩転

螺瞭

麟誰

　　　　　　　　　　　　

　（門。灸‘賢燭≦レゆ鍾遡謬e勾細響粥忌沿魂息購窯

．

鞠

却ゆ

二》二輪駒く…如攣鯉㊨三覧凌鰻．憩灸》杣鯉館壇二怒楚翼層£」窪纒）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

鍾継

貯細駆鞍昆緬輪く…霞都

（I）

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　。潔獣配櫓興母囚ゆ灸懸審（畿85熔州賢独e灘羅園ー蘇（灘

（賢母

慧幽細藥蟹圏益駕際姻偬娼組）「駕漆綱驕⑫極趣11｛鱒懐福終ゆ極哀昆購無隔

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　　。二餐簑

霞

麟ゆ3レ虞凝レ馨終．喚ゆニレ虞騎に築「羅霧漣螺緯峯雛恥巴ぼ痴粥鼠養潔憲罵．鹸り　無黛蟹募　寸

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　　。翼c総㌣馨．°舜O楚鰭祭醗．駒（器．認）くお⑰．州転，（％Z　’LP）　Y｛　9L　‘I

駅

楚麗耀．〈トζ．°。慧湘“農①離築麹薩尋心e即。毅」却鎖鞍如（麟匝転蝋）〈08．⑪属鍮e嘱遜餐q⊃

州楚粒羅聡無8緊熱。凝o電レ誘．＄楚籐暴薩．粒（％6　’Z9）　YVOI、｛輯．（馨，LT，）　YZ°。①隙楚艦理．粒

Yゆ゜っ◎．偲楚蜘毅艦心寂築紳臓紛56e即。農∂淘覇鞍細くOOO．°っ転職e編、添羅鷺．楚粒掴羅遷2経降　斡

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

7塩於憩灸禽り．二鱒鹸

》謁ゆ．二絢衡母響ノay．z　c｝　〉tt，　，〉　〉ig°っノρ鎖慮悩慮榔゜q／窟鉱ρレ却ご蟄編甥終璽「。灸夢鄭

3繭凋製畷鄭二e．三勲ρ》潟ノ議麺母命．二無顧V勲ρ〉績．£綴£軽慮慨．二蝋虜》謁。3鞠

製

V》誇》ぺ鞭．＞30慧劃）（Drl”盤tw　e灸墾軽急麟、心恥，》30慧楓襲e駆塾課e奪、楚毅撫縄

。二靭製V宰灸医箕如鰍％面e毅無£．》30慧淑灘e量礪磁熟都．〉尋粒楚製餐碧慧螺奪㎞露軽　cq

　

　

　

　。提o蝿鷺（耀鞭心心ゆV⇒獺製」、eく認如斡翻．」蜘蹴羅紳磁鞍纈羅脚轟翼麟）馨羅劇磁

．

忌

廼

螺

司綱

駿e騒め嶺璽毅3緊如蟹執9麟細麗ゆ蝿建曝綱羅霞聖建朝，鴬粒羅聡掛嵩．癩鄭。翼Q（e

駒（％g　’O）　￥g論s［　s（％c．zg）　Y°っzl、吋ホ転．（馨，Lfr＞Y°qNO、一串臓．楚鎚翌（も申．9捻㌣（馨，錺鈴馨

ue

）　Y9gl、°噂憂く08．蝉転疎e顛遜纒ヨ誕受魍ぶ灸圏梱．楚躰喫虞患寒簑雛匿，楚粒姻璽歩》㎝賢掛　剛（艇

3廻憩灸興

くΩ　熔　o

揮面尋

3　廼

o　o　畔減む㎡㊤　LO　ζつ

3穏ρ〉縫ρV超

c、q　ζ団　く◎

べめ6N　eq　ζ刈

3　　綴

襲　サ　①㎡お面r→　剛　ζつ

母壕鞍A　A　　く◎　o　蝉囲　eq　cq

餐罎軽鋳勢済V　V　V矧　◎o　cqo　o　州o　o　oQq　cq　N

S

（賢

母－ー｝欄脚蘂楓蹉駕摩匝）「綱雛（嶽鯉）繧蝋騨峯購鋸」蓬駕摩釦講総漢細寵撫　N

第1章

繋粟嵐

84 「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

ww　S9　rm

。

畑

嘱

息蘂鞍誕謹噸翻駕鍵趨露奄粥漣銀飯籔翻

燈創工

01oVV

ezH

z偲R

苺獄

lst欝

（岳審噂N罎鉾）和戴ゆ£峨建葦姻e紬艦灘響“相　　cq

（纒静）餐燈

OI工　6t工　gいH　Z贈B　9LH　9炉工

享粟甑

oooooN

ooooのゾ

oooooギ

ooooゆ

敢麟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鐘轄e藩蒙麟麟纒馨

》二〇慧憩藏ゆ竃蝦且鹸姻e蜘9漏響紬絹旨爆陣遡e麟載麟麟漏羅

I

。

ゆ

超

以察蟹騒轡騨鯉姻胴鞭鰯便篠鰯

leqゆー

゜っ

轡粟賦

　　8EE6Etr．ee　nt　EIVVNv　’，O菖。。ゆ、懸翻騨翼

　　　

　おきゅ

EESEE’

pt

　翠e

　　　　

　　　　　

　　　sT　itwms・騨観

　　　　

　　　　　ogfi8TS、簸護無恨菓、謎頴濤、睾e申

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（購蕊賢蔚）黙萎幽鰍酸蟹蹄e騨姻繭O二　〇

…　．　脚　…

…

i　－　ー

箭F．斜O．脚

露卜”O°ひ寸。騨

鵠゜p．の。。の．一

爲O．03蕊．，

⑳8、麟診9．四

8ロ9．＄O．W

翁h．轡め．N

O緯．9卜、四

　　　　　　、ー、」掻掌景瓢駅堤霞　　　　……」

　緯O．窮O．0

q＄．黛偉．麟

励等。8°っ．麟

髄審．O苫．0

審O．07謝．g⇒

謬惚．等脚．⑦

『っ

署．N留．O

黛◎っ．07＄”O

譲輩

圃獣繭O二

母蕊蜜爵

縦怨蜜鋒

塒鶉怪降

壕

箭鰻時

轡Oq鰻鋒

欝

2鰻掛

掛印o祠桜酔

母h一軽降

聴

鷺燧降

翼　計

　　　　　　計噂桝犠降母笛N恨銑群餌N爆降轡回四燧降掛ON鰹降計⑦桝寝瀞塒03桝慣銑母卜円選降母ロ州燧降尉鴇竪時

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　o

　　　　　Ol

鎖鋤景

駆窯爆【　Oぐ

麟離

騨電職Or

　　　　　09

　　　　　　　　　癒熱

　　　　　090

　　　　　Q⇔d

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　O環

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　譲藻e蝋註騨潔購O二刃麟輩景繕鋸爆糊蔭

　　　　　　　　　》二〇－ー｝鱒黙墨騨鰍【漁鮒獣瀞篇爆癒離騨鰍e躯O二

o

第1章　く警察政策学会総会シンポジウム〉　これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～ 85

9；

二〇－ー｝黙萎辮鰹纒e酷黒く圓

e震瓢辮蝿織eく瞭

嚢馨蕪藝

噂N工　塁壁　惹工◎望q一工　qひい＝」r工の炉＝虫工　3＝⇔｝薫門｝工　＝駕Or工　望　鍵　」＝　髪　塗　葵　望　霊　戚工8の窪の　脚¢の　8の　零の錦切

O

界讐．O▼

oっσつ

マ

震ト．的

紹rぜ

co箪、ゆ

卜

8φ

ト詮．⑩

器箇．oo

蕊卜．黛

Oお．騨

蕊．黛

ぐ曝゜od．二

翠oQ

謝噂、ト

N需、qp

塁噂、卜

蝋く

嶽燵認縷

誇，①－

蕊マ

§．マ

8qコ．讐

蕊卜．ゆ

吟趨．卜

§．q3

N8、§

0お、禦

o⊃器．寓

U菖．窯

h鵠．o陰胴

馨．O劉

蕾．cり

苺O．◎⇒

器四．⑦

麟鵠

塞①，ヤ

＄マ

舘讐．瞬

①器．ゆ

O置．り

8鴨ト

oσ

窯ド

q⊃鎌．卜

專r．⑩

沿＄．°う

霧⑳”°◎

鴇卜．°⊃

8⑩、卜

器W．卜

①鍔、り

霧．め

畷く

無鍵叢

累讐．二，

O簿．マ

創3．窯

N器．繋

鳴NO．慧

r紹．畠

d寓①創

9卜．旨

講讐、轟

舞O．霧

お◎．羽

＄創．卜N

圏N．苺

霧W．q3賢

卜蔀、鉗

霧野．罰

顛象

蕊．停

密吟

03．①

ooδ．OU

鋸．二

卜黙．鈴

器゜9、oっ贈

窯⑦．導

Nお、°⊃W

゜コ

き．轟

儒誌、愚

』8．自

姻茜、緯

密．蕊

二卜．黛

§．°っ府

嘱く

掛鑑麺

誤◎．二・

蕊．τ

§．摯

黛鰻黛

§．2

§、』N

N震．蒜

＄卜．霧

゜う

黛．零

り＄．辱

゜コ黛．卜噂

露り．Oマ

等卜、蕊

＄卜、卜N

ζ①、8

器斡．蕊

麟鉱

硲麗襲

嶽疑響

噂望

塁

軸窪

U窪

O望

§謀

◎o

王

舞工

q｝r瓢

の野工

箪工

訟工

鐸烹

二濡

ド　ダ　声　　　，’子　　　　　暑Fξ二

霧O．°a

゜う等．°コ

爲c晦、の

①等．頃

』繋．り

5肱め

め零、O

岱噂。N

窃』．野

ONの．

脚

邊、や

δ制．創

圏す、N

①薯、酎

§．偶

廿羽．姻

霞く

黛纏譲津

§．＄

め需Oγ

野8．」

あ｝．卜

鎗偶”°3

§．ω

霧¢．寸

蕊倒．oっ

おN、N

ρっ

2．α

窃O．創

Oお、則

壌卜．q

塞．N

卜器、q

おO．q

綴離

酎霧．瞭

崎等．婚

震O、⑩

馬唖り

①゜⊃φ．り

⑩鎚、卜

鰍霧、切

孚覇Q．噂

゜ロ窃．偲

①霧．N

O窓．o筆

ζoo、謄

網ω．W

O騰．胆

い8．野

磐や．F

磁く

黛艇醸

①器”＆

O墜、摂

幹0、孕

O筏、き

忍゜っ．糞

くト．鐸

卜等．ト

8ζゐ．q3

落δ．雪

酎鈷、笛

霧、帥

卜＄．偲

卜沼．q

鴇卜．｝

O蕊、N

沼酎．野

療敦

oo等、銀

oり器．雲

⑦蕊．二

り跳．二

⑩お、銀

N響．禦

鍔讐．①

O裳．ト

O舞．讐

oQδ．廿

患、噂

N＄．噂

§．寸

①お．oう

一器．⇔

卜辱．O

蔭く

雑騒鯉

①寒、蒜

oう

8、鍔

3噂、斜

蔑O、苺

ミゆ．凝

騨お、⑦｝

O雲．禦

蕃N．＄

霧．り

塗㌧ゆ

馨．㊨

嵩q．ぬ

創論．ゆ

馨．噂

卜自”婚

り器．O

勲鋤

9工

室

塗

塗

霊

霊

葺

望

簑

収工

Oωの

き07

おの

8の

①嶋の

圏op

濁

e掛寝禦S轡笑墜爵．竺爵凝磐め曝藪撰欝肇

灘導葉養§§

r窪　量　⑦ド瓢

　　

静報

e樹奴騰黒く圏宏m嶺ゆS蟻13嚇轡鰹黒嚢醸

gtX　ZIH　9LN　SIH　ptH　orH　II工　tlH　eH　ew｛　eH　tH　9エ　　の工　　藻　　望　　N寓

S9ω　z9の

。ゆ蝿慧糞鋸麺騨整羅灘墾懸羅蕪鞍購麟獅灘躍醒錦潔畿嶽諦

－99－

本邦における不法残留者数について（貌罪白蜜のデータを基に作成）

9；

年 不法残留者数（人）

平成2年 106，497

平成3葺 159，828

平成4年 278β92

平成5年 298，646

平戒6年 293β00

平成7年 286，704

平成8年 284，500

平成9年 282，986

平成茎G年 276181G

平成雀て年 271，048

平成望2年 251，697

平磁3年 232」21

平成14年 224ρ67

平成15年 220，552

平成16隼 219，4肇8

平成17年 207，299

平戒18年 蓬93，745

平成19年 雀70，839

平成20年 鱗9，785

平成21年 鷲3β72

平成22年 91，778

平戒23庫 78，488

平成24年 67ρ65

人

350，000

30◎，000

2SO，OOO

200，000

150，000

10◎，OOO

50，00G

り

灘暴藁灘暴農藁灘暴農選鍵暴碁選選藁馨暴奏奏暴選

劇法残潔者数（人＞1

－V9－

無次

86 「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提藷

8S 高齢者による　刑法犯　罪種劉　検挙人員の推移（総数衷）

摺法愛

総　数

犯騨者率

（人聞0万人当たり｝

鰻悪醗 うち〉

殺人

うち）

強盗

粗暴貌 うち〉

暴行

うち）

傷害

窃盗犯 うち）

万醗き

知能犯 うち）

詐欺

風俗犯 その他の

飛法狸

うち）

占脱横領

うち）

器物損壊

65歳以上人臼（千人）

昭和61年 圭0295 800 108 6畦 5 262 98 142 8057 嘆918 380 272 135 1，353 1u8 31 12869昭勲62 三〇蓉81 79．4 85 54 6 261 77 159 8，1◎8 4，755 篠01 292 160 1566 1339 27 13320昭孚063年 9888 71．7 82 4墜 8 252 90 148 7娃85 縫673 39繧 285 176 1褄99 1，249 30 三3，785

平成1隼 6625 46．3 78 46 8 209 48 王41 5137 3987 272 18婆 141 788 616 31 14，309

平成2薙 6344 42．6 7篠 46 9 189 43 ユ25 4834 3675 248 ユ84 ユ48 851 693 24 14895鳥・ 成3年 7，128 45．7 87 58 5 195 51 130 5212 3，979 263 186 102 1269 1106 27 15582平成嚥 7741 47．7 82 49 8 213 52 144 5硅31 農147 327 232 ／40 15喚8 1395 察2 ／62犠2

平成5年 931畦 55．1 112 58 16 260 63 173 651喚 塩948 341 2藪 245 1842 1696 31 16900平成6年 三1017 62．6 105 67 19 292 67 182 7548 5816 434 312 218 2420 2255 34 17585平成7年 三1，農40 62．2 115 67 16 292 77 195 791婆 6，289 荏02 291 167 2550 2370 41 18392平戒8駕 三2423 65．3 125 79 13 306 76 196 8968 72荏1 396 269 2三4 2嚇4 2225 39 19016平成9年 三2818 6荏．9 153 9娃 26 389 101 234 9517 7921 44荏 298 176 2，139 1874 64 19759平成10 圭3739 67．0 195 113 41 娃53 97 279 10272 8651 460 331 174 2185 1，956 59 20510平成11年 三6156 76．3 192 106 40 艇5 115 281 11910 10，077 489 353 149 2971 2729 70 21187平成圭2年 三7，942 81．4 234 118 56 762 204 474 13352 11651 548 387 195 2851 2464 107 22041平ユ13年 20113 879 242 119 57 973 275 601 14，619 12840 586 441 186 3，50？ 2968 1婆8 22869平成1郵 2娃24王 102．6 272 140 61 12荏5 348 769 17377 15174 702 509 248 4397 3761 工82 23629平成圭5年 29797 122．6 3圭6 144 83 1護80 《88 834 2Q　218 17456 7護2 581 247 679嵯 5928 210 24310平成16年 36，696 147．5 321 164 84 1714 598 965 24204 20667 826 640 258 9373 8215 260 24876平戒17年 42108 1645 308 138 95 21喋2 881 1074 27333 23252 921 705 313 11091 9730 315 25600平成圭8年 46637 175．3 338 152 101 2781 1472 1086 29953 2506Q 1089 878 321 王2155 10739 325 26，601

平戚三9年 48597 176．9 3圭7 123 1三〇 3213 1822 1124 31573 25854 1056 855 337 12101 10596 386 27娃6憂

平成2◎一 48，786 1？2．9 367 179 103 34◎4 2021 1112 332？6 2？，015 玉088 912 358 10293 8875 381 28216畢戒21年 48工02 1658 328 143 116 37畦4 2262 1185 33◎55 270三9 1127 925 306 95娃2 8200 408 29005平成22年 481荏5 162．8 373 174 107 3795 2337 1，174 34355 27362 103捜 846 368 8220 6903 388 29578平成23年 48621 163．鑑 357 148 ／07 4144 2574 1251 35盛29 28066 988 798 38婆 7319 5986 448 29752平成24年 48，5婆4 157．6 359 ユ48 116 487婆 3017 1婆79 35659 28673 111婆 911 409 6129 4648 514 30793

ユ9μ3

犯行時年齢による。

高齢者とは、65歳以上の者をいう。犯罪者率算出に屠いた人llは、総務省統欝局の推誕入口及び国勢調査人隣 （各年10月玉，腱見在）である。

ww　L9　－

警察政策研究センター資料による。

平成24隼版犯罪白餐176頁より抜粋zL　

L一脚酵法藝隣攣人麟粉霧犯輩人舞謬搬謹騨の推移

樺読4鉦～欝鱒

侮肇壽3

ぬ讃

簸

《万人｝

50

葡

3◎

29

穂

◎

率灘

｛鰯

　　　　　　　瓢藷

蒙　　　塒舜　　　　　　夢マ　　　　　餅　　　　　　脅　　　　　　誉　　　　　　曇S　　　　　　　毒、　　　　　　3’　　　　　2　　　　　　　茎

、

　　　　鑛轍鵜灘筋轍麟蓼

”

　、所　ー　　難鍵難、講養鑛難

輔　

　

裟

　　殊　　　　癌‘

留　　　　　　　　　　㌶

．

　　　　　　鰻懸鍵㈹義．繕麹鍵

難灘

航

　、．　　ー　　蕪　　　　轟騰

．

鑛霧、垂糊藁響轡

撚

　庫　　　　而・

懸．．遷嚢．難・　舞懸　　　　　　　　　鎧蟹

躍、

蕊　　　鑛彗鞘藝襲

然

　　　ヒ　揚　　霧　　　　　　　託

、

　　　　　　灘灘叢議灘灘懲

卿

・

轟　灘．。　　．雛嚢馨善譲

ー　　霧　　鶏　鍵灘撚難響獺

榔

　厚　　　”　　　　轟難鐸響

隅罵琵難”甲ー．撚

難

ー　ー、難　響毒譲

ー’研　　鰍　”　　　撫

。

　　　　　　　．鰹響鱗乾

騰区

　轍ー　　，．　塗撫馨簿

舞　　・　　ー籔霧勢

矯 15 澱

警欝筆鐙緯ぎ韓よ鵜罫酵灘麹轍，麟に滋難ン護菰遡鼠凝除く搬婁瓶よ瞥検華憲毒淑こ臨が昂夢，籐び縫挙密れた麟をい樹，罫臨灘葎寧藷懸，検雛六灘こ薦締愚霧搬讃韓人鹸勇比擦1をい鰍、

蕊

－99－

87第1章　く警察政策学会総会シンポジウム〉　これからの安全・安心～新時代の「世界一安全・安心な国」を目指して～

th　69　－

。

細

％

昆糞懲駆麹超奪轍聴謡霞婿脳聰娯坐繋灘

朔疑

竃

鰻O卜

皐綴O⑩　　　母鰻Oの　　　銀綴O寸　　　輩麟Ooう　　　M簸oe

粋鱒

MptOt

　　　　　　　　　　　

齪癒最囹韻皐計載降e麟製峯

．

属餐轟嚢建

≠O．O

％O．OL

茎O．⇔“

％O’eO

界O．2M

％O．Og

。

ゆ

3レ£峨姻ま一語e蟻．簑鮭囹e当蕊銀懸8簑藻搾e町罎鞍○

　　　

提

藝讐塁誉祭鰻葵誉銀鞭雲選艶挺蓬番箪麟駐

　　O　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　O

Oao‘Oes

　　　　oee‘o；

　　　

　　　eoo’st

OOO’OOO、l

　　　

§、et

　　　

　　　　Oeo、9X

OOO’oeめ、

I

　　　　eeo、et

OOO’OeO、N

　　　　eoe’gt

　　　

　　　　eoe‘ov

O8、＄嶋一d

　　　　80．專

　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　oeete9

⇔OQ’OeO‘的

　　　　　　　　　　謹綴e曝慣璽∵葦翻トヤ6ハの終黒盤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

竪楡騰「」署P3e艮蝋e「㎝罎婁掴轟※

　　　　　　　　　　　

（o／e°“．Z＋　Y6Z9　‘69＋7gdeee）　YL69‘°っLL‘°7　蝋礪墜○

　　　　　　　　　　

（o／．e　．Z⊥丁　葦欝例OOβ十－M蝋弦難）量臨゜っお．專　　　　藝薗　O

　　　　　　　　　　　　　IVpe　IXN9M馨璽．9母、騎需叢鐵燈腐e灘鑑9遍議一鞭》」淳※

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　察郭e（※）葦園トヤトλい終鎌灘

　　P二〇U黙灘凝拠e葦圏トヤ＋ハい終・眠婁串に楢獄漿黒譲絹珊

8糞慰

。

ゆ

祐簸

糞籍謎懲曝曝姻胴漫超娠蘇灘

縫糟

｝　＼等

紳ー、

ム緊いし

織

嬢謬熱

1◎QΦ1

くA℃「営ヤ4）鰍

，嘱蚕Φ升築紳哩暇く粁田

難慰胆爆

e瞭㈱翠く圃宏（l）

漏噂輿冥穐冥申粂ハ．q　riヤh劃粁田

　　　　　　　　

縛潔圃（pfa廊ww　g）

　　　　　　　

黙灘馳攣e計蕊賢銑　○

轡

諺驚鶉，一

四

貿　　　　　　　1

W蘇

一

卜妊　轟　践琶

鮮

帆ぎ．湊r添」〃雰蒙涯・

桝

鉱P恥ゐ貿～蓉

偲

　藤

飼

鍬窒終A

射

戴

国

ト　　　ム　　　舞

響

講・謀

》

ト纏　レ玉議へ

N脚

慧、＝

回

購

桝

圃

騨

麹

goめ

欧

彰．囁・

一

博

箇矧

翰

9嘩

卜勧　鳶降賃

①酢

π肇パ襲ゴ

＝

》桝

蝉》

¢9

悶、

あ耗瓦ムヤ

脚

奪麟憲

糊

嬬ム隼螂熱鳶笑

掴

灘灘顯囁脾

飼

（

章晦〉竈荘

卜

灘聯霧撚

州

胴

可

薩　　　　　軽

偲

覆．r蝿解

購

（愉獄籍　　任

W鱒

》

鯉

囚

鱗

州

較　　　　　灘

①㌣

肖

州

目簿

鷺

饗

騨

嗣州

o摯

塾

（

翼頓）籔盛

σ毒

卜

蝉

◎◎

蝉偶

蝉

昏

胴的

O御

⇔畷

㈹一

個

鯉

ゐ蝕　一　㍗

』

ド斜

纂興灘

偶一

9G

e¢

一

矧

㈹

州偲

e妻

で

帽飼

c艶

》

c簿

曽

ヤ

O噂ゆ

蜘麟鮒難

購鯉

“ず噂

“桝

鱒韓

偽畷

鱒碑

“

凋一

トト

笛◎c

購ゆ

⑬樽

細翰酬鵬躰露鰻

り的

脚

ド内繋

帽診

9◎

切

“

コ

饗蔚

鱒蔚

9q飼

ウ3

い

¢降・

～　～舞敏

卜尊り

め

的ひう

呼蝉

饗麟

㈹㈹

“蝉

90い

鱗⇔9

o◎

鱒

州蝉

昏q

N

Gコ

矧

蹴く鰯糟鐸

瞬咽

鵬祠

oo斜

窃診釣　¢3鯉

儒蝉

制“

図oq

窃恥

頓歯ゆ一

蝉蝉

蝉輪

麟華鞭灘

韓◎｝

羅

蝉剤

鱒剖

個的

鰍購

無¢障州

断◎o回

針黛婚噛診桝

矧州

㈹一

2棄甑

資智9や邸蝋湘胸藤る函甑く・蝋葦細箪て潔刃世濫，鍾母蕊賢降

）NtlC：rak締郵麟蝋く

鵬

88 「これからの安全・安心」のための犯罪対策に関する提言

平成24年消防白書259翼より抜粋

濁粟

露叢防災纏織の推移

旛離轟縁譲霧蕊叢勤

麟購鱒

欝1

　　　き

矯鱗　　．1

灘蕪

　　　　

　　　　　　　　　　麟轟99，3　　　盤，雲

　　　　　l　　l

馨・

　　謬購19

謙縢1雛　％鶴、

囎ー蕪藤

難

塁

≧灘

　騨

嚢難難嚢轟舞蕪灘篶難ー

ー嚢ー馨藻難擁舞ー葵難

箋ー璽蒙§髭舞

　　　　　肇．臨餐

　　　　難　　　　　1灘

灘欝’

簑蓑嚢擁蕪

馨を碁

／”

wwptgeum難

ー“羅ー

馨麟

　　　　　　離垂灘

灘惣鷲一霧｛鱗　　　　　鎗壽

　論　ξ毎嚢

霧

ーー嚢ー薩ーーー肇　　　　、　　　　匡ー

ーー

難難繋鎌霧ー　　　嚢垂髪垂睾

箋　　　評

　　　　　　着　　　　　　閣Oー　　　冨　　　　　　　　　　　　　ー

ー

振§窪　嚢　　　　　　§　　　霧叢

蓬萎ー2ー葦

糞　　　　購

甕藝ー睾葦　聾　　　　　　昏

嚢§養垂藝華難嚢蒙華　　　　轟　　　彰　　　謹嚢箋ーー藝　　　　　曇霊豪叢蓬婁垂ぎ善、　　　　夢ー妻ーー

躍鱒’ 講

　　　　　　　　　　羅lkgi　　糞灘　　　　　　　　　　1難

　　　　　　　　　難1

　　　　　　　　　灘　　　　　　　　　曝甜

設

懸懇羅難畷齢懇霧に義鶏灘勲tw　｛ha簿｛嚇

繋m

！難毒

翼購

蓬灘灘

灘琴

憩毒

萎鱒　　へ

毒幽

　1　箏鱗

　ll　　　畿器購　菱鱗

－OL－

儲麟　箋　罫灘繕災嚢襲嚢糠観灘鍵馨灘萎隷蔀難叢

　　　驚　叢嚢灘糞驚鍛鱒麟饗鵜議韓灘繁簾嚢∫1欝酵一タ鵜餐集曙韓。麟々簿糞鷺《挙織欝麟簿雛鍵蕊撫鵜凝ぽ箋欝灘て軽喝叢