EESTI LINNADE LIIT

EUROOPA KOHALIKE JA REGIONAALSETE

OMAVALITSUSTE NÕUKOGUOMAVALITSUSED JA EUROOPA LIIT – VÕIMALUSED

DIALOOGIKS JA KOOSTÖÖKS

20. oktoober 2006

Toivo Riimaa

ELL asedirektor

EUROOPA KOHALIKE JA REGIONAALSETE OMAVALITSUSTE NÕUKOGUCOUNCIL OF EUROPEAN MUNICIPALITIES AND REGIONS – CEMR ( http://www.ccre.org)* 1951 aastal asutati Genfis grupi Euroopa linnapeade poolt

Euroopa Omavalitsuste Nõukogu (CEM – Council of European Municipalities), eesmärgiks liikumine ühinenud ja demokraatliku Euroopa poole

1984 aastal lisati nimetusse Regioon 1989 aastal ühines CEMR Rahvusvahelise Omavalitsuste

Liiduga (IULA) olles selle Euroopa “filiaaliks” 2004 aastal sai CEMR ülemaailmse organisatsiooni Ühinenud

Linnad ja Kohalikud Omavalitsused (United Cities and Local Governments – UCLG) liikmeks. UCLG tekkis kahe organisatsiooni IULA ja UTO (Ühinenud Linnade Liit) ühinemise tulemusena.

EESTI LINNADE LIIT

CEMR liikmed

49 üleriigilist linnade, omavalitsuste ja regioonide liitu 36 riigist

Eesti Linnade Liit (ELL) on CEMR täisliige aastast 1995 (Esimesena Baltikumis, Läti omavalitsuste liit astus liikmeks 1998 aastal)

Eesti Maaomavalitsuste Liit (EMOL) on CEMR täisliige aastast 2004

EESTI LINNADE LIIT

CEMR liikmed

EL liikmesriikide omavalitsusliidud

Albaania, Bulgaaria, Island, Iisrael, Makedoonia, Serbia, Montenegro, Rumeenia, Sloveenia, Šveits, Ukraina omavalitsusliidud

EESTI LINNADE LIIT

LIIKMEDJAAN. 2006

LIIKMED

                                                               

     OKTOOBER 2006           

CEMR juhtorganid

Poliitikakomitee – alaline juhtorgan kolmeks aastaks. Kaks korralist koosolekut aastas

Liikmed Eestist: Margus Lepik (ELL) ja Kurmet Müürsepp (EMOL) Täidesaatev Büroo – teeb otsuseid Poliitikakomitee koosolekute vahelisel

perioodil. Koguneb kaks korda aastas President – Michael Häupl, Viini linnapea ja kuberner, Austria Linnade

Liidu president

EESTI LINNADE LIIT

Euroopa Liidu poliitika mõjutamine

Euroopa Komisjoni ettepanek

EuroopaParlament

Majandus- ja Sotsiaalkomitee

Teised

RegioonideKomitee

Nõukogu

Üleriigilised omavalitsuste liidud

3

21

1. CEMR informeerib liikmeskonda 2. Tagasiside CEMR liikmetelt3. CEMR edastab seisukoha partneritele

Euroopa Komisjon

Teised

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

Regioonide Komitee

Euroopa Parlament

CEMR ülesanded

Arvamuste avaldamine Euroopat ja Euroopa Liitu hõlmavates küsimustes Kohalike ja regionaalsete omavalitsuste kaasamine EL kujundamisprotsessi Kaitsta ja tugevdada kohalikku ja regionaalset omavalitsust Kohaliku ja regionaalse administreerimise alaste kogemuste ja teadmiste vahetus Dialoogi arendamine Euroopa institutsioonidega, ning kohalike ja regionaalsete omavalitsuste

huvide esindamine suhetes nendega Omavalitsuste partnerlusskeemide Sõpruslinnade liikumise (Town Twinning) raames

väljatöötamine ning kultuuriliste, majanduslike, sotsiaalsete ja poliitiliste sidemete tugevdamine Euroopa kohalike ja regionaalsete omavalitsuste vahel

Kohaliku demokraatia tugevdamine Euroopas Koostöö partneritega kogu maailmas

EESTI LINNADE LIIT

CEMR tegevusvaldkonnad (1)

Tööhõive Energia Keskkond Võrdsed võimalused Valitsemine ja Euroopa Liidu tulevik Infoühiskond Rahvusvaheline kohalik omavalitsus Kohalik ja regionaalne demokraatia Kohalik ja regionaalne omavalitsus kui tööandja Põhja-Lõuna koostöö Avalik teenus ja riigihange Regionaalpoliitika

EESTI LINNADE LIIT

CEMR tegevusvaldkonnad (2)

Sotsiaalpoliitika Säästlik areng Sõpruslinnade liikumine (Town Twinning) Transport Linna- ja maaelu poliitika

EESTI LINNADE LIIT

CEMR töögrupid, võrgustikud, komiteed* Keskkonna töögrupp – Irja Alakivi, ELL konsultant Transpordi töögrupp – Arne Tilk, Põlva vallavanem Ühtekuuluvuspoliitika töögrupp Tööhõive ja sotsiaalpoliitika töögrupp – Ille Allsaar, ELL nõunik Tööandjate platvorm – Ille Allsaar, ELL nõunik Energiaküsimuste võrgustik Infoühiskonna võrgustik (ELANET) Valitsemise töögrupp Sõpruslinnade töögrupp (Town Twinning) – Toivo Riimaa, ELL asedirektor Valitud naisesindajate võrgustik – Kersti Sarapuu, Paide linnapea, Ille Allsaar Avalike teenuste ja riigihanke töögrupp – Kaimo Käärmann, ELL konsultant

EESTI LINNADE LIIT

CEMR töögrupid, võrgustikud, komiteed

Infoühiskonna ja e-valitsemise poliitikagrupp Euroopa ja Vahemere partnerluse alaline komitee – Margus Lepik, ELL

juhatuse esimees, Toivo Riimaa Laienemise töögrupp (LOGON) – Mihkel Juhkami, Rakvere volikoguesimees Maailmaasjade töögrupp Direktorite ja peasekretäride töögrupp – Toivo Riimaa

EESTI LINNADE LIIT

Direktorite ja peasekretäride töögrupp

Koguneb kaks korda aastas CEMR Poliitika komitee materjalide ettevalmistamiseks.

Eestiga seonduv Sofia koosolekul:CEMR uue põhikirja ettevalmistamineCEMR 24. Peaassamblee toimumiskoha otsustamineCEMR omavalitsuste ja regioonide maja

EESTI LINNADE LIIT

Keskkond

Jäätmete käitlemine, vee ja õhu kvaliteet, linna keskkond – nimetatud valdkondades on Euroopa Liidul kohalike ja regionaalsete omavalitsustega ühishuvid.

CEMR püüab mõjutada EL keskkonnaalast seadusandlust tehes koostööd Euroopa Komisjoniga uue poliitika ja initsiatiivide väljatöötamisel.

CEMR on aktiivne liige Säästva arengu linnade kampaanias.CEMR toetab keskkonna juhtimise ja auditeerimise määrust (EMAS)2007 aastaks on kavandatud jälgida ja mõjutada jäätme- ja õhudirektiivide

ettevalmistamist, tulvariskide ohjamise direktiivi ettevalmistamist, anda panus EL linnakeskkonna strateegia elluviimisele ja Komisjoni initsiatiivile adapteerumiseks eelseisvate kliimamuutustega.

Seminari korraldamine Euroopa säästva energia nädalal 2007.a jaanuaris Omavalitsusi oodatakse nii osalema kui ka kõnelema

EESTI LINNADE LIIT

Transport

Ühistranspordi korraldamine kuulub enamikes EL liikmesriikides kohalike ja regionaalsete omavalitsuste kompetentsi. Sotsiaalse turvalisuse tagamiseks on oluline ligipääs ühistranspordile.

Enamike linnade probleemiks on kujunenud liiklusummikud ja saaste tingituna autode arvu suurenemisest. Transpordi poliitika ja planeerimine omab olulist tähtsust kohalikele omavalitsustele.

Transpordi ja keskkonna töögrupid koostavad vastust Euroopa Komisjoni linnatranspordi Rohelises raamatus tõstatatud küsimustele.

Oluline teema on linnatranspordi mõju kliima soojenemisele

EESTI LINNADE LIIT

Town Twinning

CEMR peab oluliseks Euroopa elanike piiriülest koostööd, et ehitada reakodanike abiga rahumeelset Euroopat.

Euroopa omavalitsuste vahel on ligikaudu 30 000 sõprussuhet.CEMR teeb tihedat koostööd Euroopa Komisjoni Hariduse ja Kultuuri

Peadirektoraadiga kaasaegse ja kõrgekvaliteetse partnerluse väljatöötamisel.Eesti omavalitsustel on üle 500 sõpruse ja koostöö suhte. Rhodose konverentsi (10-12. Mai 2007) ettevalmistamineLäbirääkimised Euroopa Komisjoniga aastateks 2007-2013. Europe for Citizens – 215 milj. EUR 40% eelnevast programmile Active Citizens for Europe 2007a. 9,2 milj. Citizens exchange ja 1 milj. Sõpruslinnade võrgustik

EESTI LINNADE LIIT

Võrdsed võimalused

Kohalikud ja regionaalsed omavalitsused on huvitatud Euroopast, kus valitseb sooline võrdõiguslikkus ja puudub sooline diskrimineerimine.

CEMR teostab võrdsete võimaluste poliitikat läbi valitud naisesindajate töögrupi.

CEMR 23. Peaassambleel Innsbruckis kiideti heaks Euroopa naiste ja meeste võrdõiguslikkuse harta kohalikul tasandil

EESTI LINNADE LIIT

Avalikud teenused ja riigihange

Kohalikud ja regionaalsed omavalitsused on Euroopa suurimad teenuste tellijad.

Seoses sellega osaleb CEMR aktiivselt EL riigihangete reeglistiku väljatöötamisel, et võimaldada kohalikel omavalitsustel teha valikuid sobivate ja vähepakkumisele tuginevate teenuste saamiseks.

Viimased arutelud:

Majanduslike üldhuviteenuste direktiivi eelnõu

Teenuste vaba liikumise direktiivi eelnõu

EL Komisjoni teatis pakkumismenetluse kohta alla piirmäära

Üldhuviteenuste valge raamat

Siseturuteenuste direktiivi eelnõu

EESTI LINNADE LIIT

Tööandjate Platvorm

Kohalikud ja regionaalsed omavalitsused annavad tööd miljonitele inimestele ning sellest tulenevalt puututakse kokku analoogsete probleemidega ja ühishuvidega.

CEMR Tööandjate platvorm teeb koostööd Euroopa sotsiaaldialoogi komiteega, kaitstes tööandjate huve.

Euroopa Komisjon poolt tehtavad muudatused tööaja direktiivis, mis puudutab tervishoiu ja päästeteenistuse töötajaid valve aja küsimuses (Eesti omavalitsusi otseselt ei puuduta).

Küsimused, mis on seotud demograafiliste muudatuste mõjuga teenuste pakkumise osas KOV-le.

Töörühma oluline partner on ametiühing (Erinevates maades on KOV roll tööandjana erinev ja seetõttu ei tohi sotsiaalse partneriga võtta siduvaid kohustusi.

EESTI LINNADE LIIT

Tööhõive- ja sotsiaalpoliitika

Töörühm koostab pöördumisi Euroopa institutsioonide poole, et kaitsta KOV huve

Töögrupi ettepanekul Euroopa komisjonile kaasati KOV Lissaboni strateegiate ettevalmistamisele. Eesti KOV kaasati meie majanduskasvu ja tööhõive tegevuskava koostamisse.

Töögrupis tutvustatakse Euroopa Komisjoni liikmete poolt kavandatavaid tegevusi ja algatusi ning seetõttu on võimalik varajases staadiumis osaleda Euroopa tasandil erinevate tööhõive ja sotsiaalpoliitika kujundamisel

.

EESTI LINNADE LIIT

Täname!

Eesti Linnade Liit