商务部商务部商务部商务部 2019 年部门预算年部门预算年部门预算年部门预算

目 录

第一部分 部门概况

一、 商务部的主要职能

二、 商务部部门预算单位构成

第二部分 2019 年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第三部分 2019 年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、商务部的主要职能

（一）拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政

策，起草国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对

外经济合作的法律法规草案及制定部门规章，提出我国经济

贸易法规之间及其与国际经贸条约、协定之间的衔接意见，

研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势

和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、

商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的

政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物

流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研

究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗

产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，

推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责

任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信

用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，

按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资

料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急

管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商

品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消

费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进

行监督管理。

（六）负责制定进出口商品、加工贸易管理办法和进出

口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策

措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总

量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进

活动和外贸促进体系建设。

（七）拟订并执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励

技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化

工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的

工作，依法颁发防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。

（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会

同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策

并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）拟订我国多双边（含区域、自由贸易区）经贸合

作战略和政策，牵头负责多双边经贸对外谈判，协调谈判意

见并签署和监督执行有关文件，建立多双边政府间经济和贸

易联系机制并组织相关工作，处理国别（地区）经贸关系中

的重要事务，管理同未建交国家的经贸活动，根据授权代表

我国政府处理与世界贸易组织的关系，牵头承担我国在世界

贸易组织框架下的谈判和贸易政策审议、争端解决、通报咨

询等工作，负责对外经济贸易协调工作。

（十）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他

与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预

警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调

产业安全应对工作及国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、

保障措施的应诉工作。

（十一）宏观指导全国外商投资工作，拟订外商投资政

策和改革方案并组织实施，依法核准外商投资企业的设立及

变更事项，依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特

别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有

关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，指

导投资促进及外商投资企业审批工作，规范对外招商引资活

动，指导国家级经济技术开发区、苏州工业园区、边境经济

合作区的有关工作。

（十二）负责对外经济合作工作，拟订并执行对外经济

合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，

制定中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外

就业人员的权益保护工作，拟订境外投资的管理办法和具体

政策，依法核准境内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。

（十三）负责对外援助工作，拟订并执行对外援助政策

和方案，推进援外方式改革，编制对外援助计划、确定对外

援助项目并组织实施，管理具有政府对外援助性质资金的使

用，管理多双边对中国的无偿援助和赠款（不含财政合作项

下外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务。

（十四）牵头拟订并执行对香港、澳门特别行政区和台

湾地区的经贸规划、政策，与香港、澳门特别行政区有关部

门和台湾地区受权机构进行经贸磋商并签署有关文件，负责

内地与香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作，组织实施

对台直接通商工作，处理多双边经贸领域的涉台问题。

（十五）依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导

企业在国外的反垄断应诉工作，开展多双边竞争政策交流与

合作。

（十六）指导我国驻世界贸易组织代表团、常驻联合国

和有关国际组织经贸代表机构以及驻外经济商务机构的有

关工作，负责经贸业务指导、队伍建设、人员选派；联系国

际多边经贸组织驻中国机构和外国驻中国官方商务机构。

（十七）承办国务院交办的其他事项。

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整商务部

职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕87 号），商务部职责调

整如下：

（一）经营者集中反垄断执法职责及国务院反垄断委员

会办公室、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作

领导小组办公室职责，划入国家市场监督管理总局。

（二）拟订对外援助工作的政策和方案，推进援外方式

改革，编制对外援助计划，确定对外援助项目，管理对外援

助资金规模和使用方向等职责，划入国家国际发展合作署。

（三）食糖储备轮换职责，划入国家粮食和物资储备局。

（四）制定典当行、融资租赁公司、商业保理公司业务

经营和监督规则职责，划入中国银行保险监督管理委员会。

二、商务部部门预算单位构成

商务部预算单位包括：商务部本级（含部机关、商务部

离退休干部局）、特派员办事处、部属事业单位和驻外经商

机构。

纳入 2019年商务部部门预算编制范围的单位详细情况

见下表：

商务部部门

预 算

部本级

预算

特派员办

事处预算

驻外经商

机构预算

部属事业

单位预算

序号序号序号序号 单位名称单位名称单位名称单位名称

1 商务部本级

2 商务部驻大连特派员办事处

3 商务部驻天津特派员办事处

4 商务部驻上海特派员办事处

5 商务部驻广州特派员办事处

6 商务部驻深圳特派员办事处

7 商务部驻海南特派员办事处

8 商务部驻南宁特派员办事处

9 商务部驻南京特派员办事处

10 商务部驻武汉特派员办事处

11 商务部驻青岛特派员办事处

12 商务部驻郑州特派员办事处

13 商务部驻福州特派员办事处

14 商务部驻西安特派员办事处

15 商务部驻成都特派员办事处

16 商务部驻杭州特派员办事处

17 商务部驻昆明特派员办事处

18 商务部机关服务中心

19 商务部外贸发展事务局

20 商务部投资促进事务局

21 商务部国际经济合作事务局

22 中国国际经济技术交流中心

23 商务部国际贸易经济合作研究院

24 商务部配额许可证事务局

25 国际商报社

26 商务部培训中心

27 中国对外贸易中心

28 中国国际电子商务中心

29 商务部流通产业促进中心

30 中国服务外包研究中心

32 中国国际进口博览局

33 商务部机关文印中心

34 驻外经商机构

第二部分 2018 年部门预算表

部门公开表1

财政拨款收支总表

单位:万元

项目 预算数 项目 预算数

一

一一

一、

、、

、本年收入

本年收入本年收入

本年收入

2,020,661.79一

一一

一、

、、

、本年支出

本年支出本年支出

本年支出

2,194,450.16

（一）一般公共预算财政拨款

2,020,661.79

(一)一般公共服务支出

108,841.82

（二）政府性基金预算财政拨款 (二)外交支出

1,963,371.27

(三)教育支出

736.82

二

二二

二、

、、

、上年结转

上年结转上年结转

上年结转

173,788.37 (四)文化旅游体育与传媒支出

0.08

（一）一般公共预算财政拨款

173,788.37

(五)社会保障和就业支出

20,077.25

（二）政府性基金预算财政拨款 (六)节能环保支出

190.00

(七)商业服务业等支出

65,542.92

(八)住房保障支出

6,690.00

(九)粮油物资储备支出

29,000.00

二

二二

二、

、、

、结转下年

结转下年结转下年

结转下年

收 入 总 计

收 入 总 计 收 入 总 计

收 入 总 计

2,194,450.16 支 出 总 计

支 出 总 计 支 出 总 计

支 出 总 计

2,194,450.16

收 入 支 出

部门公开表2

单位：万元

小计 基本支出 项目支出

201一般公共服务支出

一般公共服务支出一般公共服务支出

一般公共服务支出

87,697.83 86,497.83 85,323.04 40,406.27 44,916.77 83,860.04 -2,374.79 -2.71% -2,637.79 -3.05%

20111纪检监察事务

100.00 100.00 -100.00 -100.00% -100.00 -100.00%

2011105派驻派出机构

100.00 100.00 -100.00 -100.00% -100.00 -100.00%

20113商贸事务

87,597.83 86,397.83 85,323.04 40,406.27 44,916.77 83,860.04 -2,274.79 -2.60% -2,537.79 -2.94%

2011301行政运行

32,802.40 32,802.40 33,389.65 33,389.65 33,389.65 587.25 1.79% 587.25 1.79%

2011302一般行政管理事务

16,245.48 16,245.48 14,788.73 14,788.73 14,788.73 -1,456.75 -8.97% -1,456.75 -8.97%

2011303机关服务

353.78 353.78 353.78 353.78 353.78

2011304对外贸易管理

561.59 561.59 774.74 774.74 774.74 213.15 37.95% 213.15 37.95%

2011305国际经济合作

580.00 580.00 560.00 560.00 560.00 -20.00 -3.45% -20.00 -3.45%

2011306外资管理

77.00 77.00 77.00 77.00 77.00

2011307国内贸易管理

2,069.22 2,069.22 4,816.72 4,816.72 4,816.72 2,747.50 132.78% 2,747.50 132.78%

2011350事业运行

6,064.46 6,064.46 6,662.84 6,662.84 6,662.84 598.38 9.87% 598.38 9.87%

2011399其他商贸事务支出

28,843.90 27,643.90 23,899.58 23,899.58 22,436.58 -4,944.32 -17.14% -5,207.32 -18.84%

202外交支出

外交支出外交支出

外交支出

1,772,618.93 1,772,618.93 1,832,490.83 27,100.00 1,805,390.83 1,832,490.83 59,871.90 3.38% 59,871.90 3.38%

20202驻外机构

83,789.35 83,789.35 33,350.00 27,100.00 6,250.00 33,350.00 -50,439.35 -60.20% -50,439.35 -60.20%

2020202其他驻外机构支出

83,789.35 83,789.35 33,350.00 27,100.00 6,250.00 33,350.00 -50,439.35 -60.20% -50,439.35 -60.20%

20203对外援助

1,649,776.62 1,649,776.62 1,757,576.62 1,757,576.62 1,757,576.62 107,800.00 6.53% 107,800.00 6.53%

20204国际组织

38,962.96 38,962.96 41,419.21 41,419.21 41,419.21 2,456.25 6.30% 2,456.25 6.30%

2020401国际组织会费

24,033.36 24,033.36 25,477.62 25,477.62 25,477.62 1,444.26 6.01% 1,444.26 6.01%

2020402国际组织捐赠

14,929.60 14,929.60 15,941.59 15,941.59 15,941.59 1,011.99 6.78% 1,011.99 6.78%

20299其他外交支出

90.00 90.00 145.00 145.00 145.00 55.00 61.11% 55.00 61.11%

2029901其他外交支出

90.00 90.00 145.00 145.00 145.00 55.00 61.11% 55.00 61.11%

205教育支出

教育支出教育支出

教育支出

577.60 577.60 519.84 519.84 519.84 -57.76 -10.00% -57.76 -10.00%

20508进修及培训

577.60 577.60 519.84 519.84 519.84 -57.76 -10.00% -57.76 -10.00%

2050803培训支出

577.60 577.60 519.84 519.84 519.84 -57.76 -10.00% -57.76 -10.00%

207文化旅游体育与传媒

文化旅游体育与传媒文化旅游体育与传媒

文化旅游体育与传媒

支出

支出支出

支出

402.00 402.00 -402.00 -100.00% -402.00 -100.00%

20799其他文化体育与传媒支出

402.00 402.00 -402.00 -100.00% -402.00 -100.00%

2079999其他文化体育与传媒支出

402.00 402.00 -402.00 -100.00% -402.00 -100.00%

208社会保障和就业支出

社会保障和就业支出社会保障和就业支出

社会保障和就业支出

16,883.46 16,883.46 18,203.08 17,485.83 717.25 18,203.08 1,319.62 7.82% 1,319.62 7.82%

20805行政事业单位离退休

16,883.46 16,883.46 18,203.08 17,485.83 717.25 18,203.08 1,319.62 7.82% 1,319.62 7.82%

2080501归口管理的行政单位离

退休

12,030.63 12,030.63 4,844.09 4,844.09 4,844.09 -7,186.54 -59.74% -7,186.54 -59.74%

2080502事业单位离退休

3,046.61 3,046.61 442.78 442.78 442.78 -2,603.83 -85.47% -2,603.83 -85.47%

2080503离退休人员管理机构

1,088.97 1,088.97 1,105.26 1,105.26 1,105.26 16.29 1.50% 16.29 1.50%

2080504未归口管理的行政单位

离退休

717.25 717.25 717.25 717.25 717.25

2080505机关事业单位基本养老

保险缴费支出

8,318.86 8,318.86 8,318.86 8,318.86 8,318.86

2080506机关事业单位职业年金

缴费支出

2,774.84 2,774.84 2,774.84 2,774.84 2,774.84

211节能环保支出

节能环保支出节能环保支出

节能环保支出

190.00 190.00 190.00 190.00 190.00

21110能源节约利用

190.00 190.00 190.00 190.00 190.00

2111001能源节约利用

190.00 190.00 190.00 190.00 190.00

216商业服务业等支出

商业服务业等支出商业服务业等支出

商业服务业等支出

37,868.00 37,868.00 54,515.00 54,515.00 54,515.00 16,647.00 43.96% 16,647.00 43.96%

21606涉外发展服务支出

37,868.00 37,868.00 54,515.00 54,515.00 54,515.00 16,647.00 43.96% 16,647.00 43.96%

2160699其他涉外发展服务支出

37,868.00 37,868.00 54,515.00 54,515.00 54,515.00 16,647.00 43.96% 16,647.00 43.96%

221住房保障支出

住房保障支出住房保障支出

住房保障支出

6,565.00 6,565.00 6,420.00 6,420.00 6,420.00 -145.00 -2.21% -145.00 -2.21%

22102住房改革支出

6,565.00 6,565.00 6,420.00 6,420.00 6,420.00 -145.00 -2.21% -145.00 -2.21%

2210201住房公积金

3,680.00 3,680.00 3,950.00 3,950.00 3,950.00 270.00 7.34% 270.00 7.34%

2210202提租补贴

435.00 435.00 420.00 420.00 420.00 -15.00 -3.45% -15.00 -3.45%

2210203购房补贴

2,450.00 2,450.00 2,050.00 2,050.00 2,050.00 -400.00 -16.33% -400.00 -16.33%

222粮油物资储备支出

粮油物资储备支出粮油物资储备支出

粮油物资储备支出

275,000.00 275,000.00 23,000.00 23,000.00 23,000.00 -252,000.00 -91.64% -252,000.00 -91.64%

22205重要商品储备

275,000.00 275,000.00 23,000.00 23,000.00 23,000.00 -252,000.00 -91.64% -252,000.00 -91.64%

2220502食糖储备

269,000.00 269,000.00 -269,000.00 -100.00% -269,000.00 -100.00%

2220503肉类储备

6,000.00 6,000.00 23,000.00 23,000.00 23,000.00 17,000.00 283.33% 17,000.00 283.33%

一般公共预算支出表

功能分类科目 2018年执行数 2019年预算数

2019年预算数比2018年

执行数

2019年预算数比2018

年执行数（扣除发改

委基建）

增减额 增减% 增减额 增减%科目编码 科目名称 执行数

扣除发改委基

建后执行数

年初预算数

扣除发改委

基建后预算

数

部门公开表3

单位：万元

科目编码 科目名称 合计 人员经费 公用经费

301

301301

301 工资福利支出

工资福利支出工资福利支出

工资福利支出

40,886.05 40,886.05

30101 基本工资

10,200.26 10,200.26

30102 津贴补贴

12,849.53 12,849.53

30103 奖金

1,060.34 1,060.34

30106 伙食补助费

132.46 132.46

30107 绩效工资

422.10 422.10

30108 机关事业单位基本养老保险缴费

8,725.26 8,725.26

30109 职业年金缴费

2,774.84 2,774.84

30112 其他社会保障缴费

594.26 594.26

30113 住房公积金

3,950.00 3,950.00

30114 医疗费

81.80 81.80

30199 其他工资福利支出

95.20 95.20

302

302302

302 商品和服务支出

商品和服务支出商品和服务支出

商品和服务支出

16,969.37 16,969.37

30201 办公费

950.50 950.50

30202 印刷费

858.60 858.60

30203 咨询费

40.00 40.00

30204 手续费

1.50 1.50

30205 水费

112.08 112.08

30206 电费

1,019.30 1,019.30

30207 邮电费

607.20 607.20

30208 取暖费

640.50 640.50

30209 物业管理费

1,585.51 1,585.51

30211 差旅费

1,870.31 1,870.31

30212 因公出国（境）费用

20.00 20.00

30213 维修(护)费

693.50 693.50

30214 租赁费

620.64 620.64

30215 会议费

694.00 694.00

30216 培训费

474.00 474.00

30217 公务接待费

68.19 68.19

30226 劳务费

460.24 460.24

30227 委托业务费

2,278.58 2,278.58

30228 工会经费

599.00 599.00

30229 福利费

290.00 290.00

30231 公务用车运行维护费

179.35 179.35

经济分类科目

一般公共预算基本支出表

2019年基本支出

科目编码 科目名称 合计 人员经费 公用经费

经济分类科目 2019年基本支出

30239 其他交通费用

1,746.61 1,746.61

30299 其他商品和服务支出

1,159.76 1,159.76

303

303303

303 对个人和家庭的补助

对个人和家庭的补助对个人和家庭的补助

对个人和家庭的补助

5,228.51 5,228.51

30301 离休费

1,950.49 1,950.49

30302 退休费

1,549.74 1,549.74

30304 抚恤金

240.00 240.00

30305 生活补助

126.50 126.50

30309 奖励金

5.50 5.50

30399 其他对个人和家庭的补助

1,356.28 1,356.28

310

310310

310 资本性支出

资本性支出资本性支出

资本性支出

1,228.17 1,228.17

31002 办公设备购置

684.92 684.92

31003 专用设备购置

10.00 10.00

31007 信息网络及软件购置更新

306.00 306.00

31099 其他资本性支出

227.25 227.25

部门公开表4

一般公共预算“三公”经费支出表

单位：万元

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

5,197.47 4,707.95 179.35 179.35 310.17 5,197.47 4,707.95 179.35 179.35 310.17 5,495.47 4,807.95 179.35 179.35 508.17

备注：2018年和2019年预算数为“三公”经费财政拨款年初预算数。

2018年预算数

合计

因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待

费

2018年调整预算数

合计

因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待

费

2019年预算数

合计

因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待

费

部门公开表5

单位:万元

合计 基本支出 项目支出

合计

政府性基金预算支出表

备注：商务部无政府性基金预算。

科目编码

本年政府性基金预算支出

科目名称

部门公开表6

部门收支总表单位：万元

项目 预算数 项目 预算数

一、一般公共预算拨款收入

2,020,661.79一、一般公共服务支出

331,432.16

二、政府性基金预算拨款收入 二、外交支出

1,963,371.27

三、事业收入

326,256.27三、教育支出

1,196.82

四、事业单位经营收入

3,729.00四、文化旅游体育与传媒支出

0.08

五、其他收入

21,399.98五、社会保障和就业支出

29,253.59

六、节能环保支出

190.00

七、商业服务业等支出

65,542.92

八、住房保障支出

9,657.98

九、粮油物资储备支出

29,000.00

本年收入合计

本年收入合计本年收入合计

本年收入合计

2,372,047.04本年支出合计

本年支出合计本年支出合计

本年支出合计

2,429,644.82

用事业基金弥补收支差额

2,240.00结转下年

118,479.59

上年结转

173,837.37

收

收收

收 入入入

入 总总总

总 计计计

计2,548,124.41 支

支支

支 出出出

出 总总总

总 计计计

计2,548,124.41

收 入 支 出

部门公开表7

部门收入总表

单位：万元

科目编码 科目名称 金额 其中:教育收费

201一般公共服务支出

一般公共服务支出一般公共服务支出

一般公共服务支出 449,906.46 23,518.78 85,323.04 315,698.33 3,729.00 19,397.31 2,240.00

20111纪检监察事务 100.00 100.00

2011105派驻派出机构 100.00 100.00

20113商贸事务 449,806.46 23,418.78 85,323.04 315,698.33 3,729.00 19,397.31 2,240.00

2011301行政运行 38,622.31 3,508.00 33,389.65 1,724.66

2011302一般行政管理事务 24,916.16 10,127.43 14,788.73

2011303机关服务 5,179.01 353.78 1,613.00 3,212.23

2011304对外贸易管理 894.14 119.40 774.74

2011305国际经济合作 754.12 194.12 560.00

2011306外资管理 77.00 77.00

2011307国内贸易管理 6,569.62 1,752.90 4,816.72

2011350事业运行 340,959.26 64.67 6,662.84 313,802.33 3,729.00 14,460.42 2,240.00

2011399其他商贸事务支出 31,834.84 7,652.26 23,899.58 283.00

202外交支出

外交支出外交支出

外交支出 1,963,371.27 130,880.44 1,832,490.83

20202驻外机构 54,719.00 21,369.00 33,350.00

2020202其他驻外机构支出 54,719.00 21,369.00 33,350.00

20203对外援助 1,867,064.06 109,487.44 1,757,576.62

20204国际组织 41,419.21 41,419.21

2020401国际组织会费 25,477.62 25,477.62

2020402国际组织捐赠 15,941.59 15,941.59

20299其他外交支出 169.00 24.00 145.00

2029901其他外交支出 169.00 24.00 145.00

205教育支出

教育支出教育支出

教育支出 1,196.82 216.98 519.84 460.00 460.00

20502普通教育 460.00 460.00 460.00

2050205高等教育 460.00 460.00 460.00

20508进修及培训 736.82 216.98 519.84

2050803培训支出 736.82 216.98 519.84

207文化旅游体育与传媒支出

文化旅游体育与传媒支出文化旅游体育与传媒支出

文化旅游体育与传媒支出 0.08 0.08

20799其他文化体育与传媒支出 0.08 0.08

2079999其他文化体育与传媒支出 0.08 0.08

208社会保障和就业支出

社会保障和就业支出社会保障和就业支出

社会保障和就业支出 29,258.88 1,874.17 18,203.08 7,208.19 1,973.44

20805行政事业单位离退休 29,258.88 1,874.17 18,203.08 7,208.19 1,973.44

2080501归口管理的行政单位离退休 5,244.09 400.00 4,844.09

2080502事业单位离退休 2,419.34 1,174.17 442.78 111.70 690.69

2080503离退休人员管理机构 1,405.26 300.00 1,105.26

2080504未归口管理的行政单位离退休 2,000.00 717.25 1,282.75

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支

出

14,225.89 8,318.86 5,907.03

2080506机关事业单位职业年金缴费支出 3,964.30 2,774.84 1,189.46

211节能环保支出

节能环保支出节能环保支出

节能环保支出 190.00 190.00

2111001能源节约利用 190.00 190.00

2111001能源节约利用 190.00 190.00

216商业服务业等支出

商业服务业等支出商业服务业等支出

商业服务业等支出 65,542.92 11,027.92 54,515.00

21606涉外发展服务支出 65,542.92 11,027.92 54,515.00

2160699其他涉外发展服务支出 65,542.92 11,027.92 54,515.00

221住房保障支出

住房保障支出住房保障支出

住房保障支出 9,657.98 319.00 6,420.00 2,889.75 29.23

22102住房改革支出 9,657.98 319.00 6,420.00 2,889.75 29.23

2210201住房公积金 6,774.31 100.00 3,950.00 2,705.31 19.00

2210202提租补贴 479.29 20.00 420.00 39.29

2210203购房补贴 2,404.38 199.00 2,050.00 145.15 10.23

222粮油物资储备支出

粮油物资储备支出粮油物资储备支出

粮油物资储备支出 29,000.00 6,000.00 23,000.00

22205重要商品储备 29,000.00 6,000.00 23,000.00

科目

上级补助收入

下级单位

上缴收入

合计 上年结转

一般公共预算拨款

收入

政府性基金预算

拨款收入

事业收入

事业单位

经营收入

其他收入

用事业基金弥补

收支差额

部门公开表8

部门支出总表

单位：万元

科目编码 科目名称 合 计 基本支出 项目支出 上缴上级支出

事业单位经

营支出

对下级单位

补助支出

201一般公共服务支出

一般公共服务支出一般公共服务支出

一般公共服务支出 331,432.16 262,804.28 65,145.88 3,482.00

20111纪检监察事务 100.00 100.00

2011105派驻派出机构 100.00 100.00

20113商贸事务 331,332.16 262,804.28 65,045.88 3,482.00

2011301行政运行 38,622.31 38,622.31

2011302一般行政管理事务 24,916.16 24,916.16

2011303机关服务 5,179.01 5,179.01

2011304对外贸易管理 894.14 894.14

2011305国际经济合作 754.12 754.12

2011306外资管理 77.00 77.00

2011307国内贸易管理 6,569.62 6,569.62

2011350事业运行 222,484.96 219,002.96 3,482.00

2011399其他商贸事务支出 31,834.84 31,834.84

202外交支出

外交支出外交支出

外交支出 1,963,371.27 42,494.00 1,920,877.27

20202驻外机构 54,719.00 42,494.00 12,225.00

2020202其他驻外机构支出 54,719.00 42,494.00 12,225.00

20203对外援助 1,867,064.06 1,867,064.06

20204国际组织 41,419.21 41,419.21

2020401国际组织会费 25,477.62 25,477.62

2020402对国际组织的捐赠 15,941.59 15,941.59

20299其他外交支出 169.00 169.00

2029901其他外交支出 169.00 169.00

205教育支出

教育支出教育支出

教育支出 1,196.82 460.00 736.82

20502普通教育 460.00 460.00

2050205高等教育 460.00 460.00

20508进修及培训 736.82 736.82

2050803培训支出 736.82 736.82

207文化旅游体育与传媒支出

文化旅游体育与传媒支出文化旅游体育与传媒支出

文化旅游体育与传媒支出 0.08 0.08

20799其他文化体育与传媒支出 0.08 0.08

2079999其他文化体育与传媒支出 0.08 0.08

208社会保障和就业支出

社会保障和就业支出社会保障和就业支出

社会保障和就业支出 29,253.59 27,253.59 2,000.00

20805行政事业单位离退休 29,253.59 27,253.59 2,000.00

2080501归口管理的行政单位离退休 5,244.09 5,244.09

2080502事业单位离退休 2,414.05 2,414.05

2080503离退休人员管理机构 1,405.26 1,405.26

2080504未归口管理的行政单位离退

休

2,000.00 2,000.00

2080505机关事业单位基本养老保险

缴费支出

14,225.89 14,225.89

2080506机关事业单位职业年金缴费

支出

3,964.30 3,964.30

211节能环保支出

节能环保支出节能环保支出

节能环保支出 190.00 190.00

21110能源节约利用 190.00 190.00

2111001能源节约利用 190.00 190.00

216商业服务业等支出

商业服务业等支出商业服务业等支出

商业服务业等支出 65,542.92 65,542.92

21606涉外发展服务支出 65,542.92 65,542.92

2160699其他涉外发展服务支出 65,542.92 65,542.92

221住房保障支出

住房保障支出住房保障支出

住房保障支出 9,657.98 9,657.98

22102住房改革支出 9,657.98 9,657.98

2210201住房公积金 6,774.31 6,774.31

2210202提租补贴 479.29 479.29

2210203购房补贴 2,404.38 2,404.38

222粮油物资储备支出

粮油物资储备支出粮油物资储备支出

粮油物资储备支出 29,000.00 29,000.00

22205重要商品储备 29,000.00 29,000.00

2220503肉类储备 29,000.00 29,000.00

1

第三部分 2019 年部门预算情况说明

一、关于 2019年财政拨款收支的总体说明

商务部 2019年财政拨款收支总预算 2,194,450.16万元。

收入包括：一般公共预算财政拨款 2,020,661.79 万元，上年

结转 173,788.37 万元。支出包括：一般公共服务支出

108,841.82 万元，外交支出 1,963,371.27 万元，教育支出

736.82万元，文化旅游体育与传媒支出 0.08万元，社会保障

和就业支出 20,077.25 万元，节能环保支出 190 万元，商业

服务业等支出 65,542.92万元，住房保障支出 6,690万元，粮

油物资储备支出 29,000万元。

2

二、关于 2019年一般公共预算财政拨款情况的说明

商务部 2019年一般公共预算财政拨款 2,020,661.79万元，

占 2019年总收入的 92.08%，比 2018年执行数减少 176,951.03

万元，主要原因一是按照党中央、国务院关于过紧日子的有

关精神，2019 年按不低于 5%压减一般公共服务支出和教育

支出等非刚性、非重点项目支出，同时重点保障了对外援助、

商业服务业等支出；二是商务部食糖储备职责划转至国家粮

食物资储备管理局，财政拨款预算相应减少。

2019年一般公共预算财政拨款主要用于以下方面：一般

公共服务支出（类）占 4.22%；外交支出（类）占 90.68%；

教育支出（类）占 0.03%；社会保障和就业支出（类）占 0.90%；

节能环保支出（类）0.01%；商业服务业等支出（类）占 2.70%；

3

住房保障支出（类）占 0.32%；粮油物资储备支出（类）占

1.14%。

2019年一般公共预算财政拨款具体使用情况如下：

（一）一般公共服务支出（类）一般公共预算年初预算

数 85,323.04万元，比 2018年执行数减少 2,374.79万元，下

降 2.71%。扣除国家发展改革委安排的基本建设支出后，年

初预算数 83,860.04万元，比 2018年执行数减少 2,637.79万

元，下降 3.05%。具体如下：

1、商贸事务（款）行政运行（项）一般公共预算 33,389.65

万元，与 2018年执行数基本持平。

2、商贸事务（款）一般行政管理事务（项）一般公共

预算 14,788.73 万元，比 2018 年执行数减少 1,456.75 万元，

4

下降 8.97%，主要原因是贯彻落实党中央、国务院关于过“紧

日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，对一般性支出进行

压减。

3、商贸事务（款）机关服务（项）一般公共预算 353.78

万元，与 2018年执行数持平。

4、商贸事务（款）对外贸易管理（项）一般公共预算

774.74万元，比 2018年执行数增加 213.15万元，增长 37.95%，

主要原因是部分项目以前年度结转资金逐步消化利用，根据

工作需要，财政拨款预算增加。

5、商贸事务（款）国际经济合作（项）一般公共预算

560万元，与 2018年执行数基本持平。

6、商贸事务（款）外资管理（项）一般公共预算 77万

元，与 2018年执行数持平。

7、商贸事务（款）国内贸易管理（项）一般公共预算

4,816.72 万元，比 2018 年执行数增加 2,747.50 万元，增长

132.78%，主要原因是将原安排在“其他商贸事务支出（项）”

的部分项目预算调整至本科目安排。

8、商贸事务（款）事业运行（项）一般公共预算 6,662.84

万元，比 2018 年执行数增加 598.38 万元，增长 9.87%，主

要原因是事业单位工作人员基本工资标准调整。

9、商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）一般公共

预算 23,899.58 万元，比 2018 年执行数减少 4,944.32 万元，

5

下降 17.14%。扣除国家发展改革委安排的基本建设支出后，

年初预算数 22,436.58万元，比 2018年执行数减少 5,207.32

万元，下降 18.84%，主要原因是将原安排在本科目的部分项

目预算调整至“国内贸易管理（项）”安排。

（二）外交支出（类）驻外机构（款）其他驻外机构支

出（项）一般公共预算 33,350万元，比 2018年执行数减少

50,439.35 万元，下降 60.20%，主要原因是根据驻外机构体

制机制改革要求，财政拨款预算减少。

（三）外交支出（类）对外援助（款）一般公共预算

1,757,576.62万元，比 2018年执行数增加 107,800万元，增

长 6.53%，主要原因是部分项目以前年度结转资金逐步消化

利用，根据 2019年对外工作需要，财政拨款预算增加。

（四）外交支出（类）国际组织（款）一般公共预算

41,419.21万元，比 2018年执行数增加 2,456.25万元，增长

6.30%，主要原因是缴纳的国际组织会费和向国际组织捐款

支出财政拨款预算增加。

（五）外交支出（类）其他外交支出（款）其他外交支

出（项）一般公共预算 145万元，比 2018年执行数增加 55

万元，增长 61.11%，主要原因是工作任务增加，财政拨款预

算增加。

（六）教育支出（类）进修和培训（款）培训支出（项）

一般公共预算 519.84 万元，比 2018 年执行数减少 57.76 万

6

元，降低 10%，主要原因是贯彻落实党中央、国务院关于过

“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，对一般性支出

进行压减。

（七）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休

（款）一般公共预算 18,203.08万元，比 2018年执行数增加

1,319.62万元，增长 7.82%。具体如下：

1、归口管理的行政单位离退休（项）一般公共预算

4,844.09 万元，比 2018 年执行数减少 7,186.54 万元，下降

59.74%，主要原因是有关离退休人员基本养老金纳入中央国

家机关养老保险管理中心统一支付范围，财政拨款预算减少。

2、事业单位离退休（项）一般公共预算 442.78 万元，

比 2018年执行数减少 2,603.83万元，下降 85.47%，主要原

因是有关离退休人员基本养老金纳入中央国家机关养老保

险管理中心统一支付范围，财政拨款预算减少。

3、离退休人员管理机构（项）一般公共预算 1,105.26

万元，与 2018年执行数基本持平。

4、未归口管理的行政单位离退休（项）一般公共预算

717.25万元，与 2018年执行数持平。

5、机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）一般公

共预算 8,318.86万元，主要原因是有关养老保险缴费支出预

算调整至本科目安排，财政拨款预算增加。

6、机关事业单位职业年金缴费支出（项）一般公共预

7

算 2,774.84万元，主要原因是有关职业年金缴费支出预算调

整至本科目安排，财政拨款预算增加。

（八）节能环保支出（类）能源节约利用（款）能源节

约利用（项）一般公共预算 190万元，主要原因是增加中央

节能等一次性项目，财政拨款预算增加。

（九）商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）

其他商业服务业等支出（项）一般公共预算 54,515万元，比

2018年执行数增加 16,647万元，增长 43.96%，主要原因是

外经贸工作任务增加。

（十）住房保障支出（类）住房改革支出（款）一般公

共预算 6,420 万元，比 2018 年执行数减少 145 万元，降低

2.21%。具体如下：

1、住房公积金（项）一般公共预算 3,950 元，比 2018

年执行数增加 270万元，增长 7.34%，主要原因是住房公积

金缴存基数增加。

2、提租补贴（项）一般公共预算 420万元，与 2018年

执行数基本持平。

3、购房补贴（项）一般公共预算 2,050 万元，比 2018

年执行数减少 400万元，下降 16.33%，主要原因是机构改革

人员变动，部机关购房补贴需求有所减少。

（十一）粮油物资储备支出（类）重要商品储备（款）

一般公共预算23,000万元，比2018年执行数减少252,000万元，

8

降低91.64%，主要原因是2018年食糖储备轮换职责划转至国

家粮食和物资储备局，财政拨款预算相应减少。肉类储备（项）

一般公共预算23,000万元，比2018年执行数增加17,000万元，

增长283.33%，主要原因是2019年储备任务增加，财政拨款

预算增加。

三、关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

商务部2019年一般公共预算基本支出64,312.10万元，其

中：

人员经费46,114.56万元，主要包括：基本工资、津贴补

贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老

保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、

医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生

活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

日常公用经费 18,197.54 万元，主要包括：办公费、印

刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物

业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租

赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、

工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其

他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网

络及软件购置更新、其他资本性支出。

四、关于 2019年“三公”经费预算及增减变化情况说明

商务部 2019年“三公”经费财政拨款预算 5,495.47万元，

9

较 2018年增加 298万元。其中，因公出国（境）费 4,807.95

万元，较 2018 年增加 100 万元，主要原因是应对中美贸易

摩擦以及与相关国家和国际组织的对话协商增加了出访任

务；公务用车购置及运行费 179.35 万元，与 2018年持平；

公务接待费 508.17万,较 2018年增加 198万元，主要原因是

外事接待经费纳入“三公”口径。此外，安排因公出国（境）

费结转资金预算 2,800.80万元、公务用车购置费结转资金 18

万元。

五、关于 2019年政府性基金预算支出情况的说明

商务部2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支

出。

六、关于 2019年部门收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，商务部所有收入和支出均纳入部

门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入、

事业单位经营收入、其他收入、上年结转；支出包括：一般

公共服务支出、外交支出、教育支出、文化旅游体育与传媒

支出、社会保障和就业支出、节能环保支出、商业服务业等

支出、住房保障支出、粮油物资储备支出等。商务部 2019

年部门收支总预算 2,548,124.41万元。

七、关于 2019年部门收入预算情况说明

商务部 2019年收入预算 2,548,124.41万元，其中，上年

结转 173,837.37万元，占 6.82%；用事业基金弥补收支差额

10

2,240万元，占 0.09%；一般公共预算拨款收入 2,020,661.79

万元，占 79.30%；事业收入 326,256.27 万元，占 12.80%；

事业单位经营收入 3,729万元，占 0.15%；其他收入 21,399.98

万元，占 0.84%。

八、关于 2019年部门支出预算情况说明

商务部 2018年支出预算 2,429,644.82万元，其中，基本

支出 342,269.85万元，占 14.10%；项目支出 2,083,492.07万

元，占 85.76%；事业单位经营支出 3482元，占 0.14%。

11

九、关于2019年其他重要事项的说明

（一）机关运行经费情况说明

商务部 2019年机关运行经费财政拨款预算29,797.54万

元，较2018年预算减少13,281.32万元，下降30.83%，主要原

因是驻外机构体制机制改革，财政拨款预算减少。

（二）政府采购情况说明

商务部 2019 年政府采购预算总额 400,543.21 万元，其

中，政府采购货物预算 235,612.33万元，政府采购工程预算

102,000.35万元，政府采购服务预算 62,930.53万元。

（三）国有资产占有使用情况说明

截至 2018年7月31日，商务部共有车辆96辆，其中，部

级领导干部用车24辆、一般公务用车70辆、其他用车2辆，

其他用车主要是事业单位用车；单位价值50万元以上通用设

12

备100台（套），单位价值100万元以上专用设备7台（套）。

2019年部门预算安排购置车辆6辆，均为报废更新；单

位价值50万元以上通用设备1台（套）；单位价值100万元以

上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况说明

2018年商务部项目绩效目标全覆盖，涉及一般公共预算

拨款2,073,948.62万元；纳入以部门为主体的重点绩效评价试

点的项目8个，其中，一级项目1个，二级项目7个，涉及一

般公共预算拨款348,229.10万元。2019年商务部项目绩效目

标全覆盖，涉及一般公共预算拨款1,929,249.69万元；纳入以

部门为主体的重点绩效评价试点的项目7个，其中，一级项

目1个，二级项目5个，涉及一般公共预算拨款1,771,344.36

万元。

13

第四部分 名词解释

一、收入科目

（一）一般公共预算收入：反映中央财政当年拨付的资

金。

（二）事业收入：反映事业单位开展专业业务活动及辅

助活动所取得的收入。如商务部培训中心开展商务领域培训

工作取得的收入。

（三）事业单位经营收入：反映事业单位在专业业务活

动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如

国际商报社对外开展经营活动取得的广告收入等。

（四）其他收入：反映除上述收入以外的收入。主要是

按规定动用的存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：反映事业单位在预计

用当年的上述收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前

年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定

提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支

缺口的资金。

（六）上年结转：反映以前年度尚未完成、结转到本年

仍按原规定用途继续使用的资金。

二、支出科目

14

（七）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）：反映

商务部用于保障机构正常运行、开展商贸事务工作的支出。

1、行政运行（项）：反映部机关、各特派员办事处的基

本支出。

2、一般行政管理事务（项）：反映商务部机关开展立法、

政策研究、信息化建设、新闻宣传等未单独设置项级科目的

专项支出。

3、机关服务（项）：反映商务部机关服务中心为机关提

供各类后勤服务的保障性支出。

4、对外贸易管理（项）：反映商贸部门对外贸易管理方

面的专项支出。

5、国际经济合作（项）：反映商贸部门国际经济合作管

理方面的专项支出。

6、外资管理（项）：反映商贸部门外资管理方面的专项

支出

7、国内贸易管理（项）：反映商贸部门国内贸易管理方

面的专项支出。

8、事业运行（项）：反映所属事业单位用于保障机构运

行、开展日常工作的基本支出，不包括机关服务中心。

9、其他商贸事务支出：反映上述项目以外其他用于商

贸事务方面的支出，主要是所属事业单位专项支出。

（八）外交支出（类）驻外机构（款）其他驻外机构支

15

出（项）：反映商务部所属驻外经商机构用于保障机构运行、

开展日常工作等方面的支出。

（九）外交支出（类）对外援助（款）：反映纳入商务

部部门预算管理的我国对外国政府（地区）提供的援助和技

术合作支出。

（十）外交支出（类）国际组织（款）：反映商务部负

责的以我国政府名义参加国际组织，按国际组织章程或协定

规定缴纳的会费和认捐支出等。

1、国际组织会费（项）：反映以我国政府名义参加国际

组织，按相关规定缴纳的会费。

2、国际组织捐款（项）：反映以我国政府名义，向国际

组织的认捐、救灾、馈赠等支出。

（十一）外交支出（类）其他外交支出（款）其他外交

支出（项）：反映除上述项目以外其他用于外交方面的支出，

主要是多双边政策研究和交流方面的支出。

（十二）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：

反映商务部安排的用于培训的支出。

（十三）文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化体育

与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）：反映商

务部研究院所属商务出版社用于商务知识传播与服务综合

数字出版平台建设方面的支出。

（十四）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退

16

休（款）：反映离退休人员的支出以及为离退休人员提供管

理服务工作的离退休干部局的支出。

1、归口管理的行政单位离退休（项）：反映商务部离退

休干部局统一管理的离退休人员的支出。

2、事业单位离退休（项）：反映商务部实行归口管理的

事业单位开支的离退休人员支出。

3、离退休人员管理机构（项）：反映为离退休人员提供

管理服务的商务部离退休干部局支出。

4、未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归

口管理的离退休人员的支出。

5、机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映商

务部事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保

险缴费支出。

6、机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映商务部

事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支

出。

（十五）节能环保支出（类）能源节约利用（款）能源

节约利用（项）：反映商务部用于能源节约利用方面的支出。

（十六）商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）

其他涉外发展服务支出（项）：反映纳入商务部部门预算管

理的促进外经贸事业发展提供公共服务、各类经贸促进活动

等用于涉外发展服务方面的支出。

17

（十七）住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反

映商务部机关及所属单位按照国家政策规定用于住房改革

方面的支出。

1、住房公积金（项）：按照《住房公积金管理条例》的

规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策

始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职

工中普遍实施，缴存比例最低不低于 5%，最高不超过 12%，

缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施 20 余年时间。

行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级

别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终

一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发

放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国

家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地

区津贴、特殊岗位津贴等。

2、提租补贴（项）：经国务院批准，于 2000 年开始针

对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴，中央在

京单位按照在职在编职工人数和离退休人数以及相应职级

的补贴标准确定，人均月补贴 90元。

3、购房补贴（项）：根据《国务院关于进一步深化城镇

住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23 号）

规定，从 1998年下半年停止实物分房后，房价收入比超过 4

倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改

18

革补贴资金。中央行政事业单位从 2000 年开始发放购房补

贴资金。在京中央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公

厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制

度的若干意见>的通知》（厅字〔2005〕8 号）规定的标准执

行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革

的政策规定和标准执行。

（十八）粮油物资储备事务支出（类）重要商品储备（款）

肉类储备（项）：反映商务部用于猪、牛、羊等肉类专项储

备的有关支出。

三、其他

（十九）结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件

发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用

途继续使用的资金。

（二十）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常

工作任务而发生的人员经费支出和日常公用经费支出。

1、人员经费：指维持机构正常运转且可归集到个人的

各项支出。

（1）基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公

务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等

级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资。

（2）津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位

艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作

19

人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴。

（3）奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

（4）其他社会保障缴费：反映为职工缴纳的基本医疗、

失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金等。

（5）伙食补助费：反映发给职工的伙食补助费，如误

餐补助等。

（6）绩效工资：反映所属事业单位工作人员的绩效工

资。

（7）机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业

单位缴纳的基本养老保险费。

（8）职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职

业年金支出。

（9）其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员

支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、

编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理

的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本

养老保险后给予的一次性补贴等。

（10）离休费：反映离休人员的离休费、护理费和其他

补贴。

（11）退休费：反映退休人员的退休费和其他补贴。

（12）抚恤金：反映按规定开支的离退休人员的各项抚

恤金。

20

（13）生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量

的生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负

伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员

补助费。

（14）医疗费：反映在职职工、离退休人员的医疗费、

优抚对象医疗补助。

（15）医疗费补助：反映机关事业单位和军队移交政府

安置的离退休人员的医疗费，优抚对象医疗补助，以及按规

定开支的基本医疗保险和医疗救助支出等。

（16）奖励金：反映奖励支出，如对个体私营经济的奖

励，计划生育目标责任奖励等。

（17）住房公积金：反映按人力资源和社会保障部、财

政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳

的住房公积金。

（18）提租补贴：反映按房改政策规定的标准向职工（含

离退休人员）发放的租金补贴。

（19）购房补贴：反映按房改政策规定向符合条件的职

工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴。

2、日常公用经费：指维持机构正常运转但不能归集到

个人的各项支出。

（1）办公费：反映购买按财务会计制度规定不符合固

定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

21

（2）印刷费：反映印刷费支出。

（3）咨询费：反映各项业务咨询方面的支出。

（4）手续费：反映各类手续费支出。

（5）水费：反映水费、污水处理费等支出。

（6）电费：反映电费支出。

（7）邮电费：反映信函、包裹、货物等物品的邮寄费

及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

（8）取暖费：反映取暖用燃料费、热力费、炉具购置

费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及由单位支付的在职职工

和离退休人员宿舍取暖费等。

（9）物业管理费：反映办公用房、职工及离退休人员

宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面

的支出。

（10）差旅费：反映因公出差发生的城市间交通费、住

宿费、伙食补助和市内交通费。

（11）维修（护）费：反映日常开支的固定资产（不包

括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与

维护费用，以及按规定提取的修购基金。

（12）租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网

以及其他设备等方面的费用。

（13）会议费：反映在会议期间按规定开支的住宿费、

伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

22

（14）培训费：反映各类培训支出。按标准提取的“职工

教育经费”也在本科目中反映。

（15）公务招待费：反映按规定开支的各类公务接待（含

外宾接待）费用。

（16） 劳务费：反映支付给个人的劳务费用，如临时

聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

（17）委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付

的委托业务费。

（18）工会经费：反映按规定提取的工会经费。

（19）福利费：反映按规定提取的福利费。

（20）公务用车运行维护费：反映按规定保留的公务用

车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等

支出。

（21）其他交通费用：反映除公务用车运行维护费以外

的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，

飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

（22）税金及附加费用：反映所属事业单位提供劳务或

销售产品应负担的税金及附加费用，包括营业税、消费税、

城市维护建设税、资源税和教育费附加等。

（23）其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日

常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、

来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经

23

费等。

（24）办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度

规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，

以及按规定提取的修购基金。

（25）专用设备购置：反映用于购置具有专门用途、并

按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设

备的支出。

（26）信息网络及软件购置更新：反映用于购置具有专

门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各

类专用设备的支出。

（二十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行

政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二十二）事业单位经营支出：指事业单位在专业业务

活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支

出。

（二十三）“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三

公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）

费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国

（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间

交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用

车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购

置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、

24

安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各

类公务接待（含外宾接待）支出。

（二十四）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照

公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项

资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利

费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水

电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运

行维护费以及其他费用。