EFEKTIVITAS STRATEGI BADAN PENYELENGGARA STRATEGI BADAN... · EFEKTIVITAS STRATEGI BADAN PENYELENGGARA

Embed Size (px)

Text of EFEKTIVITAS STRATEGI BADAN PENYELENGGARA STRATEGI BADAN... · EFEKTIVITAS STRATEGI BADAN...

EFEKTIVITAS STRATEGI BADAN PENYELENGGARA JAMINANSOSIAL KESEHATAN DALAM PERLUASAN PESERTA BUKAN

PENERIMA UPAH DI KOTA SERANG

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk MelaksanakanPenelitian Pada Konsentrasi Manajemen Publik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Disusun oleh :

AKUN TANJUNG PRAYOGO

6661131316

PRORAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA

2017

http://www.kvisoft.com/pdf-merger/

ABSTRAK

Akun Tanjung Prayogo. 6661131316. Efektivitas Strategi BadanPenyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan dalam Perluasan Peserta BukanPenerima Upah di Kota Serang. Pembimbing 1 : Rahmawati S.Sos, M.SI.Pembimbing 2 : Maulana Yusuf S.IP, M.Si

Peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Kategori Pekerja Bukan PenerimaUpah (PBPU) adalah setiap orang yang bekerja atau berusaha atas risiko sendiriatau pekerja diluar hubungan kerja yang iuran kepesertaannya ditanggung sendiri.Untuk mengukur efektivitas peneliti menggunakan teori Efektivitas menurutMakmur. Metode Penelitian yang digunakan adalah Metode penelitian kuantitatifdengan teknik Deskriptif. Sampel dalam penelitian ini adalah Peserta BukanPenerima Upah. Teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah randomsampling yang terdiri dari 100 sampel penelitian. Dari Hasil penelitian diketahuibahwa tingkat Efektivitas Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan dalamPerluasan Peserta Bukan Penerima Upah di Kota Serang adalah sebesar 63,31%.Terdapat 2 faktor yang mempengaruhi Faktor Pendorong antara lain : (1) Adanyaketerlibatan RT/RW (2) Dibutuhkan oleh beberapa masyarakat (3) Pelayananmedis yang diberikan terdapat keunggulan yang dimiliki (4) Masyarakatdibebaskan memilih tempat fasilitas pelayanan kesehatan dan (5) Memilikimanfaat yang cukup banyak bagi masyarakat. Faktor Penghambat antara lain : (1)Penetapan komposisi premi dengan tiga kategori pembayaran (2) Ketidak patuhanmasyarakat (3) Tidak adanya sanksi yang tegas (4) terjadinya penolakan terhadapkelas terendah. Rekomendasi yang diberikan (1) Menghapus sistem denda (2)Menetapkan standar indikator bantuan iuran (3) Melakukan pengawasan bersamaOmbudsman (4) Memberikan sanksi pencabutan hak-hak sipil

Kata Kunci : Efektivitas, Strategi, Peserta Bukan Penerima Upah

ABSTRACT

Akun Tanjung Prayogo. 6661131316. The effectiveness of the Strategy of theOrganizer Body of Social Security of Health in the Expansion of Non-Beneficial Participants in Serang City. Supervisor 1 : Rahmawati S. Sos,M.SI. Supervisor 2 : Maulana Yusuf S.IP, M.Si

Participant of National Health Insurance (JKN) Category Not Receiver WageWorkers (PBPU) is any person who works or undertaking at own risk or workersoutside working relationship borne membership dues. To measure theeffectiveness of researchers using the theory of Effectiveness according toMakmur. The research method used is Quantitative Research Method withDescriptive approach. The sample in this study is Non-Beneficiary. The samplingtechnique used is random sampling consisting of 100 research samples. From theresults of the study note that the level of Effectiveness of Health InsuranceAdministering Body in the Expansion of Non-Beneficial Participants in SerangCity is 63.31%. There are 2 factors that affect the Effectiveness of Strategy ofHealth Insurance Administering Body in Expansion of Non Wage Member inSerang City. Drivers are: (1) The involvement of RT / RW (2) Needed by somecommunities (3) Medical services provided there are advantages possessed (4)Communities are free to choose health facility facilities and (5) For thecommunity. Inhibiting factors include: (1) Determination of the composition ofpremiums with three categories of payments (2) Disobedience of the community(3) Absence of strict sanctions (4) the occurrence of rejection of the lowest class.Recommendations (1) Deleting the system of fines (2) Establishing standards ofcontribution assistance indicators (3) Conducting joint oversight of theOmbudsman (4) Providing sanctions for the revocation of civil rights

Keywords: Effectiveness, Strategy, Participant Not Wage Receiver

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Hargailah Hasil Usaha Sendiri Walaupun Tidak Memuaskan, Setidaknya Sudah

Berusaha dan Ikhtiar Akun Tanjung Prayogo

Skripsi ini Saya Persembahkan Kepada Pemerintah Pusat selaku pembuat

kebijakan dan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sultan Ageng

Tirtayasa selaku lembaga pendidikan dimana penulis menimba ilmu untuk

dimanfaatkan sebagaimana semestinya.

KATA PENGANTAR

Bismillahir rahma nir rahim

Assalamu alaikum wr. wb

Puji syukur kehadirat Allah swt, shalawat serta salam semoga tercurahkan

kepada Nabi Muhammad saw beserta kepada keluarga, dan sahabatnya.

Alhamdulillah puji syukur dengan izin Allah swt pembuatan skripsi ini dapat

diselesaikan dengan Judul EFEKTIVITAS STRATEGI BADAN

PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KESEHATAN DALAM

PERLUASAN PESERTA BUKAN PENERIMA UPAH DI KOTA SERANG

Pembuatan skripsi ini tentu saja tidak terlepas dari banyak pihak yang turut

membantu dan mendukung penulis secara moril dan materil dalam pembuatannya,

Maka dengan segala hormat dan ketulusan hati penulis mengucapkan terima kasih

banyak kepada :

1. Prof. Dr. Shaleh Hidayat, M.Pd selaku rektor Universitas Sultan

Ageng Tirtayasa.

2. Dr. Agus Sjafari, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa dan sebagai Dosen

Pembimbing Akademik Penulis selama masa aktif perkuliahan.

3. Rahmawati, M.Si selaku Wakil Dekan I Fakuktas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa dan sebagai Dosen

Pembimbing I dalam penyusunan Skripsi dan pemberian arahan

kepada penulis.

4. Iman Nurakhman, M.Si selaku Wakil Dekan II Fakuktas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

5. Kandung Sapto Nugroho, M.Si selaku Wakil Dekan III Fakuktas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

6. Listyaningsih, S.Sos, M.Si selaku Ketua Program Studi ilmu

Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

7. Maulana Yusuf, M.Si selaku Dosen Pembimbing II dalam

penyusunan skripsi dan pemberian arahan kepada penulis.

8. Seluruh Dosen dan Staff Jurusan Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng

Tirtayasa selaku pemberi pembekalan ilmu pengetahuan kepada

penulis dan pemberi pelayanan selama masa aktif perkuliahan.

9. Yuanda S.H selaku humas BPJS Kesehatan Kantor Cabang Kota

Serang yang telah Bersedia untuk Memberikan Data dan Informasi

Penelitian.

10. Kepala UPTD Puskesmas yang telah Bersedia untuk Mengizinkan

Melakukan Penelitian.

11. Amir Syarifudin dan Siti Rahmawati selaku kedua orang tua

penulis yang telah membesarkan penulis hingga saat ini dan turut

memberikan motivasi dan dukungan dalam penyusunan skripsi.

12. Adi irfan, Jaka Permana, dan Agung Sudradjat selaku sahabat yang

turut serta dalam memberikan dukungan.

13. Seluruh Teman-Teman Angkatan 2013 Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng

Tirtayasa selaku teman, sahabat, motivator dan inspirator penulis

selama masa aktif perkuliahan.

Peneliti Menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat

banyak kekurangan dalam penulisannya. Oleh karena hal tersebut peneliti

berharap kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan skripsi. Dalam

kesempatan ini penulis meminta maaf sebesar besarnya kepada semua pihak

bilama terdapat hal hal yang tidak berkenan dalam penyusunan penelitian ini.

Peneliti berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menambahkan

wawasan dan pengetahuan kepada pembaca. Demikian hal yang dapat penulis

sampaikan, Terima Kasih.

Wassalamu alaikum wr. wb

Serang,

Akun Tanjung Prayogo

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PERSETUJUAN

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

DAFTAR GAMBAR

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

1.2 Identifikasi Masalah ...................................................................... 15

1.3 Batasan Masalah ........................................................................... 16

1.4 Rumusan Masalah ......................................................................... 17

1.5 Tujuan Penelitian .......................................................................... 17

1.6 Manfaat Penelitian ........................................................................ 17

1.6.1 Manfaat Praktis ................................................................... 17

1.6.2 Manfaat Teoritis ................................................................. 18

1.7 Sistematika Penulisan ..................................................................... 18

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 20

2.1 Konsep Teori ................................................................................. 20

2.1.1 Konsep Efektivitas ................................................................ 20

2.1.2 Konsep Manajemen Strategi ...........................................