Eficácia e aplicabilidade segundo a José Affonso da Silva:Essa é a doutrina majoritária, a mais cobrada em concursos. Divideem 3 tipos as normas:1- Eficácia Plena – Não necessitam de nenhuma ação dolegislador para que possam alcançar o destinatário, e por isso sãode aplicação direta e imediata, pois independem de uma leique venha mediar os seus efeitos. As normas de eficácia plenatambém não admitem que uma lei posterior venha a restringir oseu alcance.Ex.: Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou permanecerassociado (CF, art. 5º, XX).2- Eficácia Contida - É aquela norma que, embora não precisede qualquer regulamentação para ser alcançada por seusreceptores - também tem aplicabilidade direta e imediata, nãoprecisando de lei para mediar os seus efeitos -, poderá ver oseu alcance restringido pela superveniência de uma leiinfraconstitucional. Enquanto não editada essa lei, a normapermanece no mundo jurídico com sua eficácia de forma plena,porém no futuro poderá ser restringida pelo legisladorinfraconstitucional.Ex.: É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,atendida às qualificações profissionais que a lei estabelecer (CF,art. 5º, XIII). Ou seja, As pessoas podem exercer de forma plenaqualquer trabalho, ofício ou profissão, salvo se vier uma normaestabelecendo certos requisitos para conter essa plena liberdade.Observação: Em regra, as normas de eficácia contida são passíveisde restrição por leis infraconstitucionais, porém, também semanifestam como normas de eficácia contida as normas onde aprópria constituição estabelece casos de relativização. Exemplodisto é o direito de reunião que pode ser restringido no caso deEstado de Sítio ou Defesa. Ou ainda, o direito de propriedade, que é relativizado pela norma da desapropriação e pela necessidade documprimento da função social.A doutrina ainda considera que certos preceitos ético-jurídicoscomo a moral, os bons costumes e etc. também podem ser usadospara conter as normas.3- Eficácia Limitada - É a norma que, caso não hajaregulamentação por meio de lei, não será capaz de gerar osefeitos para os quais foi criada, assim dizemos que tem aplicaçãoindireta ou mediata, pois há a necessidade da existência de umalei para “mediar” a sua aplicação. Como vimos, é errado dizerque não possui eficácia jurídica, ou que é incapaz de gerarefeitos concretos, pois desde logo manifesta a intenção doslegisladores constituinte, fornecendo conteúdo para ser usado nainterpretação constitucional e é capaz de tornar inconstitucionaisas normas infraconstitucionais que sejam com ela incompatíveis(daí se falar em eficácia negativa ou paralisante das normasde eficácia limitada). Desta forma, sua aplicação é mediata, massua eficácia jurídica (ou seja, seu caráter vinculante) é imediata.

Ex.: O estado promoverá, na forma da lei, a defesa doconsumidor (art. 5º, XXXII). Se a lei não estabelecesse o Códigode Defesa do Consumidor, não se poderia aplicar essa norma porsi só, ou, acaso as normas criadas pelo CDC não fossemfavoráveis aos consumidores, seriam inconstitucionais porcontrariar as normas de eficácia limitada que trata da matéria.Observação: O prof. José Afonso da Silva, ainda divide as normas deeficácia limitada em dois grupos:a) Normas de princípio programático - São as que direcionama atuação do Estado instituindo programas de governo. Terãoeficácia diferida e necessitam de atos normativos eadministrativos para concretizarem os objetivos para quais foramcriadas.b) Normas de princípio institutivo - São as normas quetrazem apenas um direcionamento geral, e ordenam o legislador aorganizar ou instituir órgãos, instituições ou regulamentos,observando os direcionamentos trazidos. O professor ressalta asexpressões "na forma da lei", "nos termos da lei", "a leiestabelecerá" e etc. como meios de identificação destas normas.

Eficácia e aplicabilidade segundo a Maria Helena Diniz:A classificação das normas, segundo esta autora, muda poucocomparado a José Affonso da Silva. Maria Helena Diniz aborda maisum tipo em sua classificação: as normas de eficácia absoluta ousupereficazes. Assim, segundo ela, teriamos a seguinte classificação:1- Eficácia absoluta ou supereficazes: seriam as clásulaspétreas (CF, art. 60 §4º), ou seja, as normas que não podem serabolidas por emendas constitucionais. Para esta doutrina, asnormas de eficácia absoluta sequer são suscetíveis de emendasconstitucionais (este pensamento não é o seguido pelo STF, queaceita o uso das emendas constitucionais desde que usadas parafortalecer ou ampliar as cláusulas pétreas).2- Eficácia plena = Eficácia plena de J.A. Silva3- Eficácia relativa restringível = Eficácia contida de J.A. Silva4- Eficácia relativa complementável = Eficácia limitada de J.A.Silva