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3值班编委:黎良图 值班编辑：郑居文 值班校对：李俊玢www.sanyarb.com.cn

2018年 7月 23日 星期一创文巩卫 建设美丽三亚

在 城 市 文 明 建 设 中 ，公 共 设 施 的规划、建设和管理要充分考虑不同人群在公共场合的便利度，才能真正体现一座城市的社会文明和人文关怀。目前，三亚创建全国文明城市的行动正如火如荼进行，无障碍设施建设是城市文明的体现，这不仅是人文精神的彰显，也是全社会的责任。

■城市公园：无障碍设施完善，方便

残障市民

“你看这样上坡很顺利，婴儿车上下都不会颠到宝宝。”在金鸡岭桥头公园，清晨遛弯的王先生轻轻松松地通过一处无障碍通道，在与三亚日报记者说话间，他已经推着婴儿车从另外一出口下了坡。“无障碍坡道很平顺、很方便。”王先生说，对于老人、小孩、孕妇、残疾人等特定群体，无障碍设施是他们出行便利的重要保证。三亚日报

记者留意到，在金鸡岭桥头公园榕根路入口处，同时设计有台阶和无障碍通道，方便市民出行。

城 市 公 园 营 造 良 好 的 无 障 碍 环境，成为体现社会人文关怀的一个重要标志。这几年，三亚新建了一批无障碍设施完善的城市公园，如东岸湿地公园、金鸡岭桥头公园、鹿回头滨海公园等。三亚日报记者在这些公园看到，道路建设符合无障碍设施的标准，在 公 园 旁 边 还 设 有 残 疾 人 专 用 卫 生间，为轮椅出行的人士提供方便。“在这里，所有通道都是遵循无障碍的要求建设，残疾人可以坐着电动轮椅散步，无需他人辅助。”经常到金鸡岭公园散步的残疾人王先生认为，残疾人的幸福感就是体现在这些方面。

■多数小区：轮椅出行基本“无障碍”，

残障人士可单独出行

家 住 丹 州 小 区 的 冯 先 生 几 年 前

因 车 祸 造 成 脑 神 经 损 伤 ，他 的 妻 子王 女 士 平 时 推 着 他 在 家 附 近 散 步 ，旺 豪 超 市 是 他 们 经 常 去 的 地 方 。“ 这个 超 市 离 我 家 也 比 较 近 ，无 障 碍 设施 比 较 完 善 。”王 女 士 告 诉 三 亚 日 报记 者 ，他 们 之 前 也 常 常 到 附 近 的 儿童 公 园 ，但 后 来 公 园 前 面 的 河 西 路维 修 ，轮 椅 出 行 不 方 便 ，那 之 后 他 们就 没 去 逛 公 园 了 。“ 希 望 城 市 道 路 的修 缮 能 加 快 工 程 进 度 ，方 便 市 民 出行 。”王 女 士 说 。

周先生家住同心家园三期，他因为先天性小儿麻痹症双腿瘫痪，40 多年都离不开轮椅。周先生说，他所在的小区无障碍设施比较完善，从电梯到 出 口 坡 道 ，直 到 小 区 里 的 花 园 入口 ，他 都 可 以 坐 着 轮 椅 独 自 遛 达 ，所以 他 在 户 外 的 时 间 多 集 中 在 小 区 里活 动 。 周 先 生 坦 言 ，自 己 离 开 小 区后 ，无 障 碍 设 施 就 无 法 完 全 保 证了 。 如 果 他 遇 到 比 较 高 的 台 阶 ，轮椅 翻 不 过 去 时 ，他 只 能 求 助 路 人 。为 了 不 麻 烦 别 人 ，他 大 部 分 时 间 宁

愿 不 出 去 。“ 如 果 需 要 外 出 办 事 ，我将 轮 椅 折 叠 好 放 在 电 动 轮 椅 上 ，开着 电 动 轮 椅 外 出 ，比 如 购 物 买 菜 ，我会 开 电 动 轮 椅 到 超 市 附 近 ，再 换 乘轮 椅 去 超 市 购 物 ，基 本 生 活 没 有 问题 。”周 先 生 说 。

■部分区域：盲人难出行，盲道成摆设

作 为 视 障 人 群 的“ 指 南 针 ”，盲道 建 设 和 使 用 情 况“ 丈 量 ”着 城 市 的文 明 尺 度 。 盲 道 ，顾 名 思 义 是 专 门给 盲 人 行 走 的 道 路 。 铺 设 在 道 路 上的 盲 道 ，条 状 的 是 步 行 砖 ，圆 点 的 是停 留 砖 ，视 障 人 群 要 根 据 形 状 判 断是 走 是 停 。

记 者 走 访 发 现 ，很 少 能 看 到 盲人 利 用 盲 道 出 行 ，在 河 东 路 、河 西路 、临 春 河 路 等 道 路 ，盲 道 经 常 被 机动 车 、非 机 动 车 霸 占 ，有 些 盲 道 坏 了也 没 得 到 及 时 维 修 ；有 的 商 家 甚 至直 接 改 造 店 面 前 的 人 行 道 ，形 成 不少“ 断 头 路 ”…… 在 儋 州 社 区 经 营 一家 盲 人 按 摩 店 的 黎 绍 云 告 诉 三 亚 日报 记 者 ，虽 然 政 府 部 门 建 设 盲 道 是为 了 方 便 盲 人 出 行 ，但 实 际 效 果 并不 尽 如 人 意 ，大 多 盲 道 都 被 挤 占 无法 通 行 。 他 希 望 盲 道 的 设 计 和 修 缮多 听 取 盲 人 群 体 的 意 见 ，多 在 盲 人按 摩 院 等 盲 人 经 常 出 入 的 地 方 铺 设足 够 的 盲 道 ，提 高 盲 道 利 用 率 。 市残 联 呼 吁 ，要 加 大 对 盲 道 的 宣 传 力度 ，使 市 民 认 识 盲 道 ，同 时 加 强 盲 道的 管 理 ，保 护 其 免 于 被 侵 占 、破 坏 。

三 亚 日 报 记 者 从 市 残 联 获 悉 ，无 障 碍 环 境 建 设 还 包 括 无 障 碍 信 息交 流 ，如 电 视 手 语 翻 译 等 。 自 2013年 开 始 ，市 残 联 在 三 亚 新 闻 一 周 播报 栏 目 开 设 电 视 手 语 翻 译 ，帮 助 聋哑 人 士 了 解 社 会 动 态 。 近 期 ，市 残联 还 组 织 对 全 体 干 部 职 工 进 行 手 语能 力 普 及 培 训 ，更 好 地 服 务 于 聋 哑人 士 。 今 年 ，市 残 联 计 划 投 入 380 万元 ，为 316 户 贫 困 残 疾 人 家 庭 进 行 无障碍改造，改造内容包括残疾人家庭无 障 碍 坡 道 、安 装 扶 手 等 ，以 消 除 或减少残疾人居家生活障碍，改善残疾人居家环境。

７月 22 日 17 时 07 分，一辆出租车在迎宾路与河东路交叉口抛锚。正在执勤的交警立即冒雨帮助故障出租车主把车辆推到路边，在场还有热心市民一起帮忙。 本报记者 洪光越 摄

三亚城市公园设施“无障碍”本报记者 黄珍 文/图

◀上接1版市人大、市政府、市政协和市直

各相关部门分别掀起学习热潮；各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习讨论；“大宣讲”活动进各区、企业、农村、社区、机关、校园、军营、进网站；市委组织部对全市 860 多名市管干部进行全员轮训；市委市政府督查部门、各级纪检监察机关督促检查、政治巡察……全市干部以一个标准、一种状态、一个劲头学到底，锻炼内功，提升本领。

虽然形式不一，所学内容有所偏重。但是，核心的内容必不可少：怎么建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港？无论是大街小巷，还是线上线下，通过多维度，立体式的宣传，激励全市上下把认知内化于心，外化于行，形成全面深化改革开放的强大合力。

勤学善思，知行合一

为了让大家喜欢听、听得懂、能领会，围绕学习这条主线，三亚不拘一格，勇于创新，找差距，补短板，取真经，谋发展。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。从实践的源头和思想的起点着力。“4.13”讲话第五天，4 月 17 日至 19日，省委常委、三亚市委书记严朝君率海南省考察团第十团赴四川，学习考察中国（四川）自由贸易试验区建设发展经验。三亚以不待扬鞭自奋蹄的精神，虚心向全国顶级专家求教，自我提升。6 月 5 日，海南自贸区（港）三亚总

部经济区及中央商务区规划国际专家研讨会在三亚召开。来自国内外的 7位规划专家从发展模式、业态形式、空间梳理、营商环境等方面进行深入研讨。

同济大学建筑城规学院顾问教授、中国城市治理研究院特约研究员孙继伟认为，三亚产业发展依靠单一的旅游业风险较大，应该在旅游业良好发展的基础上，尽快延伸和培育新兴产业，特别是上下游的相关产业，例如国际旅游品牌、医疗养生产业、文化贸易等。发展特色农业势在必行，其未来方向是现代农业、科技农业、观光农业。 三亚认真听取各位专家的意见建议，并启动规划方案的国际征集工作，以科学规划引领三亚总部经济发展和国际旅游消费中心先行区的建设。专家权威解读，确保方向不偏，确保重心不移，帮助全市干部提高站位，拓宽视野。

“市民如何提高法律意识，全市如何营造风清正气的营商环境……”三亚学院社会与法学学院副教授胡宏雁结合百姓身边的点滴变化，浅析中国（海南）自由贸易试验区建设对百姓的影响。 深入基层“接地气”，说老百姓的话，让知识的传递更接地气，更为各界人士喜闻乐见，以增强宣传的感染力、传播力。

“30 年前的三亚还是一个渔村，当时带着睡袋，5 元人民币一晚的价格，就可以入住当地人搭建的竹屋，基础设施非常落后。”海南大学教授王毅武在吉阳区从历史与现实、政策与举措、整体与局部等角度，对海南经济特

区、国际旅游岛、海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设相关知识和政策等作了系统性的阐述。透过历史的眼眸，凝望发展的“蝶变”。全市干部还自发带着问题学，勤学善思，立身正己。

提前有作业、中间无周末、调研有成果，3 个城市，12 个教学点，17 门课，4 个调研课题，若干场讨论……三亚市新任市管干部理想信念教育和履职能力提升进修班的学员学习结束后，收获的都是“干货”。吉阳区以赛促学；天涯区赴浙大开展自贸区自贸港专题暨能力提升培训学习；海棠区、崖州区不断地走出去向专家取经……

三亚学院的一名大四毕业生创作并录制的歌曲《会想》，火爆了三亚的朋友圈，短短几小时浏览量破万。诗歌、舞蹈、快板、三句半等群众自导自演的喜闻乐见的文艺节目表达了学习后对三亚更加美好的祝愿。

集体学习、专题培训、经验交流、理论研讨、异地调研，文艺作品，形式各异，只为提升本领，入脑入心。

争做实践的“先行者”,争做实干的“孺子牛”，三亚撸起袖子加油干，以实干担当的姿态开路。三亚主动对照省委关于贯彻落实习近平总书记

“4·13”重要讲话精神和中央 12 号文件的任务清单和责任分工，将 333 项任务，细化实化出 206 项任务清单，做到见行见效，知行合一。

厚积才能薄发、行稳方能致远。为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港三亚已经挽袖发力，蓄势起航。

的士路上抛锚 警民帮忙推车

深化改革开放，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港不仅要有决心和干劲，还要有干事的办法和专业的能力。实事求是地说，现有的干部队伍还不能完全适应海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的形势和要求，全市上下还要继续加强学习，本着

“缺什么补什么”的原则，尽快补齐

短板，提高干部执政能力、干事创业本领。

全面深化改革开放必须解放思想、观念先行，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率。建设自由贸易试验区千头万绪，涉及方方面面，但归根结底，必须从人抓起，从观念改起，推动思想解放、

观念更新、意识转变。我们既要学习国内自由贸易试验区的成功做法，还要借鉴香港、新加坡、迪拜等自由贸易港建设的成熟经验。深刻剖析自我，在更大范围、更深层次推动思想解放。敢于打破常规，敢于革故鼎新，探索新的路径，培育国际视野，对标国际一流标准，提升三亚软硬件环境。

日前，全市学习习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话（简称 4·13 重要讲话）精神、《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》文件（简称“中央 12 号文件”）精神和省委七届四次全会精神等系列精神讲话，有哪些收获、启发？如何贯彻落实？本报记者采访吉阳区委书记陈跃。

本报记者：习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件对三亚意味着什么？

陈跃：习总书记重要讲话和中央 12 号文件是指导海南全面深化改革开放的纲领性文献，为海南破除体制机制障碍、追赶先进发达地区、实现跨越发展提供了千载难逢的重大机遇和最强有力的政策支持，是推动海南从“好好发展起来”到“更好发展起来”的根本遵循，三亚从中找到新坐标，找准发展新定

位，把好工作着力点。本报记者：区委书记在贯彻落实

系列讲话精神中将扮演什么角色？陈跃：对三亚来说，目前正处

在重大转折时期，面对新形势新任务，我们比任何时候都更需要加强学习培训、提升实干本领，提高站位，拓宽视野。如果说领导干部是

“关键少数”，区委书记则是承上启下的“关键少数”，区委书记更要提高站位走在前、狠抓落实冲在前，增强服务意识，提升服务本领，当好抓落实的“主攻手”。

本报记者：吉阳区如何贯彻落实系列讲话精神？

陈跃：首先解决干部本领恐慌的问题。吉阳区的干部上上下下都在集中展开学习，讨论，调研。吉阳区将进一步转变干部作风，提高干部执行力、创造力。以一天当三天用、不惜脱几层皮的工作作风，主动作为、勇于担当。例如：棚改是块硬骨

头，不少干部有点畏怯心理，个别棚改项目进程略显缓慢。了解建设自由贸易试验区的背景后，干部就明白了为什么要棚改？棚改后干什么，怎么干？给老百姓吃定心丸，为吉阳区推动月川、临春、抱坡、海罗等棚改坚定了信心，鼓舞了士气。营商环境好，企业自然纷至沓来；营商环境差，企业会“后会无期”。不久前，吉阳区专门邀请几十位辖区内的企业家代表座谈，倾听心声，替企业分忧。领导干部要从管理者向服务者角色转变，营造风清气正的营商环境。以最好的资源吸引最好的投资，用最优的服务为项目谋发展，唯有持续优化营商环境，才能让企业

“如鱼得水”，让三亚的发展更有活力、更有后劲。同时，吉阳区要一以贯之聚力打好脱贫攻坚战，一以贯之抓好美丽乡村发展、当前经济工作，抓好生态环境六大专项整治、社会文明大行动等各项工作。

当好抓落实的“主攻手”

更大范围、更深层次推动思想解放

三亚全员“赶考”下苦功练内功

7 月 19 日，中科院深海研究所“走向深海”大学生夏令营走进三亚大小洞天景区。40 余名来自中国海洋大学、同济大学的学生在这里开展海洋垃圾清洁活动，倡导保护海洋生态环境,共同守护蓝色家园。 本报记者 胡拥军 摄

大学生景区清洁沙滩

海南自贸区建设海南自贸区建设100100天天··三亚行动①三亚行动①

这几年，三亚新建一批无障碍设施完善的城市公园，三亚日报记者在东岸湿地公园、金鸡岭桥头公园、鹿回头滨海公园发现——

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无障碍设施为特定人群提供便利。