1

Eiropas Sociālā fonda projekti darba tiesību un darba aizsardzības jomā 2007.-2013.gada plānošanas periodā

Labklājības ministrija

2012.gada 27.marts

2

Prezentācijas saturs

1. ESF ieguldījumu pamatojums un mērķi

2. ESF projekti darba tiesību un darba aizsardzības jomā, projektu īstenotāji

3. Informācija par projektu īstenošanas gaitu un rezultātiem

3

Ieguldījumu pamatojums- situācija darba aizsardzības jomā

Letālo nelaimes gadījumu skaits uz 100 000 nodarbinātajiem Latvijā, Igaunijā, Lietuvā un vidēji ES (2005.- 2011.)

Datu avots: CSP, VDI, Igaunijas darba inspekcija, Lietuvas darba inspekcija un EUROSTAT* - Letālo nelaimes gadījumu skaits uz 100 000 nodarbinātajiem aprēķināts, izmantojot CSP datus par pamatdarbā nodarbināto darba ņēmēju (algotu darbinieku) skaitu** - ES vidējie rādītāji ir pieejami par ES 15 dalībvalstīm

4

Ieguldījumu pamatojums un mērķi

Pamatojošie politikas plānošanas dokumenti:Pamatojošie politikas plānošanas dokumenti: ES darba aizsardzības stratēģija 2007. – 2012.gadam „Kvalitātes un produktivitātes

uzlabošana darbā” Nacionālais attīstības plāns 2007.-2013.gadam, sadaļa 6.2.Iekļaujošs un noturošs darba

tirgus Latvijas nacionālā Lisabonas programma 2005. – 2008.gadam, sadaļa 3.3.1. Darba

tirgus elastīgums Darba aizsardzības jomas attīstības pamatnostādnes 2008. – 2013.gadam

Mērķi: - mazināt darba tiesisko attiecību pārkāpumu un nelaimes gadījumu skaitu (līdz 2013.g. letālo negadījumu skaitam uz 100 tūkst. nodarbināto samazinoties par 30%)

- Veidot sociāli atbildīgu uzņēmējdarbību, tādējādi mazinot arī nelegālo nodarbinātību,

- Panākt pilnīgāku darba devēju, darbinieku, sabiedrības informētību un izpratni par darba tiesisko attiecību, darba drošības un arodveselības prasībām,

- Uzlabot Valsts darba inspekcijas sniegto pakalpojumu kvalitāti

5

ESF projekti darba tiesību un darba aizsardzības jomā

ESF darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” 1.3.1.3.aktivitātes “Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu praktiska piemērošana un uzraudzības pilnveidošana” īstenošana:

1.3.1.3.1.apakšaktivitātes “Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu uzraudzības pilnveidošana” ietvaros īstenots Valsts darba inspekcijas projekts (kopējā summa 611 456 LVL; īstenots periodā no 01.09.2008. līdz 31.12.2009.; statuss- pabeigts)

1.3.1.3.2.apakšaktivitātes “Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu praktiska piemērošana nozarēs un uzņēmumos” ietvaros tiek īstenoti 2 projekti:Latvijas Darba devēju konfederācijas projekts (kopējā summa 4 055 725 LVL;

īstenošanas periods no 01.10.2008. līdz 31.12.2013.)Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības projekts (kopējā summa 2 732 921 LVL;

īstenošanas periods no 01.09.2008. līdz 31.12.2013.)

6

Finansējuma saņēmēji (1)1.3.1.3.1.apakšaktivitāte “Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu uzraudzības pilnveidošana”

Darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” papildinājuma 227.p.:

“Finansējuma saņēmēji: Institūcija, kurai normatīvajos aktos deleģētas funkcijas uzraudzīt un kontrolēt darba tiesisko attiecību un darba aizsardzības normatīvo aktu prasību ievērošanu valstī.”

MK 26.02.2008. noteikumu Nr.107 (aktivitātes īstenošanas noteikumi) 11.p.:

“Projekta iesniedzējs ir iestāde, kas saskaņā ar Valsts darba inspekcijas likumu īsteno valsts politiku darba tiesisko attiecību un darba aizsardzības uzraudzības un kontroles jomā.”

Valsts darba inspekcijas likuma 3.p.:

“Darba inspekcijas funkcija ir valsts uzraudzības un kontroles īstenošana darba tiesisko attiecību un darba aizsardzības jomā.”

Prasībām atbilstošais projekta iesniedzējs – Valsts darba inspekcija

7

Finansējuma saņēmēji (2)

1.3.1.3.2.apakšaktivitāte “Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu praktiska piemērošana nozarēs un uzņēmumos”

Darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” papildinājuma 233.p.:

“Finansējuma saņēmēji: Nacionālā līmeņa darba devēju un arodbiedrību organizācijas.”

MK 04.03.2008. noteikumu Nr.152 (aktivitātes īstenošanas noteikumi) 12p.:

“12. Projekta iesniedzējs ir:

12.1. arodbiedrība, kas saskaņā ar likumu "Par arodbiedrībām" pauž, pārstāv un aizstāv savu biedru sociālās un ekonomiskās intereses darba tiesību un darba aizsardzības jomā, izvirza sarunu partnerus Nacionālajai trīspusējai sadarbības padomei un tās apakšpadomēm, pastāvīgi darbojas Starptautiskajā Arodbiedrību konfederācijā un Eiropas Arodbiedrību konfederācijā;”

Prasībām atbilstošais projekta iesniedzējs – Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība

8

Finansējuma saņēmēji (3)

1.3.1.3.2.apakšaktivitāte “Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu praktiska piemērošana nozarēs un uzņēmumos”

Darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” papildinājuma 233.p.:

“Finansējuma saņēmēji: Nacionālā līmeņa darba devēju un arodbiedrību organizācijas.”

MK 04.03.2008. noteikumu Nr.152 (aktivitātes īstenošanas noteikumi) 12p.:

“12. Projekta iesniedzējs ir:

12.2. biedrība, kas saskaņā ar Darba devēju organizāciju un to apvienību likumu ir Latvijas darba devēju organizāciju apvienība, kura izvirza sarunu partnerus Nacionālajai trīspusējai sadarbības padomei un tās apakšpadomēm, pastāvīgi darbojas Starptautiskajā Darba devēju organizācijā un Eiropas Biznesa konfederācijā. Biedrība pārstāv darba devēju intereses darba tiesību un darba aizsardzības jomā.”

Prasībām atbilstošais projekta iesniedzējs – Latvijas Darba devēju konfederācija

9

Informācija par plānoto un izmantoto ES fondu finansējumu līdz 29.02.2012.

Aktivitāte Aktivitātes nosaukumsProjektu

ieviešanas laiks

Projekta kopējais

attiecināmais finansējums,

LVL

Apstiprināti maksājumu pieprasījumi

līdz 29.02.2012.LVL

Izmaksāts % no

kopējā attiecināmā finansējuma

1.3.1.3.1.

Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu uzraudzības pilnveidošana (VDI)

01.09.2008. - 31.12.2009. (Pabeigts) 611 456 611 456 100

1.3.1.3.2.

Kopā 1.3.1.3.2. Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu praktiska piemērošana nozarēs un uzņēmumos

Tiek īstenoti 2 projekti 6 788 646 4 894 848 72

t.sk. LBAS

01.09.2008.-31.12.2013. 2 732 921 1 862 718 68

LDDK

01.10.2008.-31.12.2013. 4 055 725 3 032 131 75

10

Plānošanas dokumentos noteikto uzraudzības rādītāju izpilde līdz 31.12.2011.

Aktivitāte RādītājsDPP plāns

uz 31.12.2013.

Sasniegts līdz

31.12.2011.

Izpilde % pret DPP

uz 31.12.2011.

Komentāri

1.3.1.3.1. Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu uzraudzības pilnveidošana

Apmācībās un kvalifikācijas celšanas pasākumos iesaistīto darbinieku un amatpersonu skaits

280 161 58%

Projekts pabeigts 31.12.2009. Ar MK 21.04.2009. lēmumu aktivitātei samazināts finansējums, kā rezultātā DPP rādītājs netiks sasniegts (sākotnēji plānots– 2,89 milj. latu)

1.3.1.3.2. Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu praktiska piemērošana nozarēs un uzņēmumos

Darba vietu skaits, kam veikts darba vides risku novērtējums 100 000 99 568 99,6%

DPP rādītāja sasniegšana plānota 2012.g. 1.cet.

11

Rezultātu rādītāja izpilde

RādītājsDPP plāns

uz 31.12.2013.

Sasniegts līdz

31.12.2011.Komentāri

Atklāto darba attiecību un darba tirgus likumdošanas pārkāpumu skaita samazināšanās Valsts darba inspekcijas apsekotajos uzņēmumos

Par 15% Par 34%

2010.gadā 10 477 apsekojumos atklāti 25 455 pārkāpumi (2.4 vienā apsekojumā). 2004.gadā – atklāti 3,67 pārkāpumi vienā pārbaudes reizē

Politikas rezultātiRādītājs Mērķis

2013.g. Sasniegts 2011.g. Komentāri

Samazinājies nelaimes gadījumos darbā bojā gājušo skaits (uz 100 000 nodarbinātajiem) Par 30% Par 35,5%

2010.gadā- 3,74; 2007.gadā – 5,8 gadījumi uz 100 tūkst. nodarbināto

12

Projektu rezultāti (1)

Valsts darba inspekcijas projektā: izstrādāta inspektoru apmācības sistēma (A, B, D modulis), īstenotas inspektoru apmācības organizēti 32 informatīvie semināri darba devējiem un nodarbinātajiem izstrādāta sabiedrības informēšanas stratēģija, organizētas sabiedrības informēšanas kampaņas (”Darba līgums – drošāka rītdiena!”, “Strādā vesels!”) izveidoti 28 TV un 14 radio raidījumi izveidotas un izplatītas 20 īsfilmas un multfilmas, izveidoti 3 jauni informatīvie materiāliVairāk: www.stradavesels.lv

13

Projektu rezultāti (2)

Latvijas Darba devēju konfederācijas projektā: Izveidoti 5 konsultatīvie centri (Rīga, Jelgava, Daugavpils, Ventspils, Valmiera)- sniegtas 5268 bezmaksas konsultācijas darba devējiem veikts darba vides risku novērtējums 99 568 darba vietām 1458 uzņēmumos bīstamajās nozarēs, informēti šajās darba vietās nodarbinātie veikts pētījums „Darba apstākļi un riski Latvijā” (rezultāti izmantoti politikas plānošanas dokumentos) izstrādāta elektronizēta darba vides risku novērtēšanas sistēma (www.darbariski.lv) Izstrādāts materiāls jaunajiem komersantiem „Darba aizsardzība uzņēmumā” par prasībām 17 nozarēs, tiek aktualizēts un izplatīts (12 tūkst. eks.) UR un VDI Izstrādāta Darba devēja rokasgrāmata (pieejama www.lddk.lv) Izveidota interaktīva datorspēle jauniešiem (www.prakse.lv, datorspēli līdz 2012.gada sākumam spēli ir izspēlējuši 28 000 jauniešu) darba devēju apmācību pasākumi – semināru (kopā 198) grafiks www.lddk.lv informācija par citām projekta aktivitātēm un rezultātiem – www.lddk.lv

14

Projektu rezultāti (3)Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības projektā: Izveidoti 5 konsultatīvie centri (Rīga, Jelgava, Daugavpils, Liepāja, Valmiera )- sniegta 6831 bezmaksas konsultācija darba ņēmējiem izstrādāti 15 darba aizsardzības apmācību moduļi profesionālo skolu audzēkņiem bīstamajās nozarēs, apmācīts 91 pasniedzējs tiek organizēts konkurss “PROFS” profesionālās izglītības iestāžu audzēkņiem, konkurss “Smārts. Spēle tiem, kas mācās”- vidējo klašu skolēniem, kampaņa “Drošais TODO” jaunāko klašu skolēniem īstenota apmācību programma “Sociālais dialogs par darba tiesību jautājumiem”, piedaloties 386 personām (darbinieku un darba devēju pārstāvji) izglītības programmā „Darba aizsardzība arodbiedrību speciālistiem un aktīvistiem” apmācīti 365 arodbiedrību nozaru vadītāji un darbinieki pieaugušo neformālās izglītības programmā „Darba aizsardzība un drošība” apmācītas 309 personas izdoti materiāli „Darba likums ar komentāriem”, „Darba koplīguma loma darba tiesiskajās attiecībās” un „Eiropas Savienības tiesas prakse darba tiesībās” (www.lbas.lv), informatīvie biļeteni un īstenotas citas informatīvas un izglītojošas aktivitātes

15