Sociālās uzņēmējdarbības iespējas Latvijā. Šodien un rīt.

Agnese Lešinska

Pētījums• Pētījuma mērķis–izpētīt 11 Eiropas valstu

normatīvo regulējumu (definīcijas, kritērijus) un pieejamos atbalsta instrumentus (finanšu un citus) sociālajai uzņēmējdarbībai, kā arī piedāvāt risinājumus Latvijai

• Realizētāji- PROVIDUS un Latvijas Pilsoniskā Alianse

• Autori– Agnese Lešinska, Gatis Litvins, Rasma Pīpiķe, Inta Šimanska, Oskars Kupics, Katrīne Bušēvica

• Finansiālais atbalstītājs – Sorosa fonds – Latvija

Sociālās uzņēmējdarbības koncepta attīstība Eiropā (I)

• Aizsākumi 20.gs 80to gadu beigās Itālijā – 1991.gadā spēkā stājās likums par sociāliem kooperatīviem

• 90tajos gados SU koncepts kļuva pazīstams Spānijā, Portugālē, Beļģijā, Lielbritānijā

• Tipiskākās juridiskās formas – sākotnēji kooperatīvi, tagad – formu daudzveidība

• Darbības jomas - no darba integrācijas uzņēmumiem līdz vides, kultūras un citu sociālo problēmu risināšanu

Sociālās uzņēmējdarbības koncepta attīstība Eiropā (II)

• SU tiek nošķirti no sociāli atbildīgas uzņēmējdarbības, NVO darbības un valsts sniegtās sociālās palīdzības

• Ir nostiprinājusies izpratne par to, kas tad ir SU

• Ir daudz pētījumu, kas analizē SU lomu un vietu valstu politikā

Sociālās uzņēmējdarbības koncepta attīstība Eiropā (III)

• Valsts atbalsta instrumenti:1)SU kā īpašas kategorijas atpazīšana un

nošķiršana2)Nodokļu atlaides (Maltā SU nav

jāmaksā ienākumu nodoklis)3)Īpašs statuss iepirkumu procedūrās4)Īpaši biznesa inkubatori5)Īpaši grantu mehānismi

Papildus faktors...

• Eiropas Komisija 2011.gada 25.oktobrī publicēja paziņojumu „Sociālās uzņēmējdarbības iniciatīva”.

• EK piedāvā rīcības plānu SU atbalstam, kā arī uzsāk debates par vidējā un ilgtermiņa iespējām sociālās uzņēmējdarbības veicināšanai

• Komisijas rīcības plānā ir šādas prioritātes:- Uzlabot piekļuvi finansējumam- Veicināt sociālās uzņēmējdarbības atpazīstamību- Tiesiskā regulējuma uzlabošana

Kas ir sociālais uzņēmums Eiropā? (I)

• Valstu likumdošanā noteiktie kritēriji • Ekspertu noteiktie kritēriji (Prof.Junuss,

EMES network, Ashoka)• Eiropas Komisijas definētās pazīmes

Kas ir sociālais uzņēmums Eiropā? (II)

• SU ir privātpersona biznesa vidē• Ir valstis, kur ar SU nodarbojas NVO,

bet tikai tajās, kur NVO var brīvi nodarboties ar saimniecisko darbību

• SU nevar aizstāt valsts un pašvaldības sniegto sociālo atbalstu

Kas ir sociālais uzņēmums Eiropā? (III)

SU raksturo piecas pazīmes:1. Mērķis - vērsts uz sociālo vai sabiedrībai nozīmīgo

problēmu risināšanu2. Peļņas sadales noteikumi – ierobežota peļņas sadale

starp īpašniekiem3. Darbības metodes – uzņēmums ražo tirgū

pieprasītas preces un sniedz nepieciešamus pakalpojumus. Uzņēmums savā darbībā izmanto komerciāli efektīvas un dzīvotspējīgas metodes

4. Pārvaldes metodes - uzņēmuma pārvaldībā tiek iesaistīti mērķgrupu pārstāvji – darbinieki, klienti un citi.

5. Darbiniekiem tiek maksāts darba tirgum atbilstošs un samērīgs atalgojums

Sociālie uzņēmumi Latvijā. Šodien

• Nav normatīvā regulējuma attiecībā uz SU, nav noteikti kritēriji

• SU var darboties gan kā komersants, gan kā nevalstiska organizācija

• Nav finanšu atbalsta instrumenti tieši SU

• SU Latvijā pārsvarā nodarbojas ar darba integrācijas jautājumiem – nodarbinot invalīdus vai no darba tirgus izkritušās personas

• Jauni uzņēmumi, ne vecāki par 3 gadiem

• Mazi uzņēmumi, nodarbina (pastāvīgi) ne vairāk kā 3-5 darbiniekus

Daži piemēri no Latvijas

• HOPP.lv - pielāgo velosipēdus cilvēkiem ar kustību traucējumiem

• Mammu.lv- ražo dizaina šalles, nodarbinot jaunās māmiņas

• Stakeholde.rs - rada inovatīvus tehniskus risinājumus sabiedrības līdzdalībai politikas procesā (piem. teritorijas plānošanā konkrētā pašvaldībā)

• Ziedot.lv kiosks–pircējiem piedāvā sociāli jūtīgu sabiedrības locekļu izgatavotus rokdarbus, rotaļlietas, keramiku, auduma izstrādājumus un citas preces

Sociālie uzņēmumi Latvijā. Rīt.

Latvijas kontekstā SU ir:• Privāto tiesību juridiskā persona• Kuras mērķis ir – ar biznesa instrumentiem

risināt sociālo problēmu• Kura nesadala peļņu starp īpašniekiem, bet

novirza mērķa sasniegšanā – sociālās problēmas risināšanā

• Darbojas caurspīdīgi, atbildīgi un uzņēmuma pārvaldē iesaista personas no mērķgrupas un/vai darbiniekus

• Maksā darbiniekiem samērīgu atalgojumu

Darāmie darbi..

1) Definēt SU kā īpašu grupu politikas dokumentos un radīt darbības nodrošināšanai efektīvu vidi

2) Noteikt SU pazīmes

3) Radīt reālus un efektīvus valsts atbalsta instrumentus

Pilns pētījuma teksts www.providus.lv

vaiwww.politika.lv

Sazinieties ar autoriem! :agnese@providus.lv

gatis@providus.lvrasma@nvo.lv

inta@nvo.lv