T.C.EKONOMI BAKANLII

DAMPING SORUSTURMASIBASVURU FORMU

Rl’SV,. Fl: IflR.-SY ONU MN$LiiR1:NKsIZ Ifl;z(M

Ankara

Ithalat Genel MudurluguDamping ye Subvansiyon Aratinna Dairesi

T.C. EKONOMI BAKANLRIITHALAT GENEL MUDORLU(U

Damping ye SUbvansiyon SoruturmaIaraSikayet Bavuru Formu

DAMPING SORUSTURMASI 5iKAYET BA5VIIRUSU(GIZLi NUSHA)

SIKAYET BASVURU OZETI

i’rriiriri it-i--ii- AStKAYETcI YERLI tjzs iii r rniit

Firma Adi:Trakya Cam Sanayii A.5.

Adresi:t Kuieri Ktde 3 4330 4Jvnt/istmbu

Tel:0-212-3505050

Faks: 0-212- 350 50 70

E-Posta:

Bavuru tie Ikili Kisinin

di ye Soyadi: Haluk Sanaltm

Unvam:Pam.a ye Sati Bakan Yrdimc!a

Tel:0-212-3503304

Faks: 0—212-3505984

E-Posta: hsarialtin@sisecam.com

5IKAYET KONUSU YERLI yE ITHAL RON

Urün Adi: Urlin G.T.LP:

Renksiz thizcam 7005.29

5IKAYET KONUSU JLKE(LER):

Rusya Federasyonu (Rusya)

v.2011.1 Sayfa2Il4

T.C. EKONOM1 BAKANLlii Damping ye Subvansiyon Soruturina1ariITI1ALAT GENEL MUDURLUGU ikayet Bavuru Formu

C KISMI- SIKAYETci VERLI IJRET1CI FIRMA

C- 1 Genel

Firma Unvan ye Adresi : TRAKYA CAM SANAYJI A.S. (Trakya Cam)t Kuleleri Kule 3 / 34330tstanbul

Telefon : 212-350 50 50Fax :212-350 50 70Web : www.trakyacam.com.tr

0-1 Skwvet KonuBu Urftn Tnuiu ye Ozeflikleii

I I tar1ft’ h(titik p zLyøntinu T11P)

7005.29 Dier1eri:7005.29.25.00.00 Kalinlii 3,5 mm geçmeyenler.7005.29.35.00.00 Kalmlii 3,5 mm geçen fakat 4,5 mm geçmeyenler.7005.29.80.00.00 Ka1mlii 4,5 mm gecenler.

2. Maddenm adi, tanuni ye kullanun alanlari:

Sikayete konu mal, float teknolojisiyle tiretilnii dtizcamdir. Ek 2’de yer alan TurkStandartlari Enstittisü’nun TS 10288 EN 572-2 No’lu standardmda, ayrrntili düzcam(float) tammi verilmektedir.

Turn cam uygulamalan için temel ürun olan düzcam buyük plakalar halinde üretilirye kullamlacakian alamn özellikleri dogrultusunda yalmzca ebada kesilerek ya daikincil ilemler uygulanarak bitmi tirün haline getirilir. tnaat, otomotiv, beyaz eya,mobilya, enerji, tanm vb. ceit1i sektorlerde; yalitim cami thiltesi, ayna, lamine cam,kaplamah cam, boyali cam, temperli cam, kismi temperli cam, bombeli cam, emayebaskth cam olarak kullamhr.

3. Maddenin tekuik özellikleri:

Ek 2’de yer alan Turk Standartlari EnstitüsU’nun TS 10288 EN 572-2 No’lustandardinda, tirün hakkinda teknik özellikler ifade edilmektedfr.

D-2 Sikavet Konusu Urünün Uretim Shred

1. Maddenm üretim teknolojisini ye üretim süreciniDUzcam tiretiniinde bugune kadar iki ana teknoloji ku11ani1mitir.

1. Sheet teknolojisi

Sheet teknolojisi ge1itiri1en ilk teknolojidir, Firrnda eritiImi olan camin

ekillendiri1mek üzere merdaneler vasitasiyla duey olarak cekilmesi iledizcam elde

.-------______________

T.C. EKONOMI BAKANL1(I Damping ye Sflbvansiyon SoruturmaIariITHALAT GENEL MTJDJJRLUGU Sikayet Bavuru Formu

edilir. Sheet teknolojisinde kalite, kapasite ye yatirim tutari düuk, enerji ye insankaynagi kullanimi yuksektir.

2. Float teknolojisi

Düzcam sektörUnde, 20. yUzyilda yaanan en buyuk teknolojik siçrama Pilkingtonfirmasinin float teknolojisini 1958 Yihnda gelitirmesi omutur. Float tiretimi, kumye diger hammaddelerin 1500-16000C’de ergitilerek kalay banyosu üzerindeyuzdtirO.hnesi ye kontrollü bir eki1de sogutularak dftzcama dönUttiru1mesiprensibine dayanmaktadir.

2. Firmaniz tarafmdan kullanilan üretim tekuolojisi ile ikayet konusufilke/Ulkelerde kullamian firetim teknolojisi arasinda farkitlak varsa biIindii&ic’ñde aciklayiuiz.

Sikayete konu ülkede de dtizcam tiretimi float teknolojisi ile gercek1etiri1mektedir.

D-4 Urünün Daitim Sistenil ye Satis Kanallari

1. Maddenin Ic piyasadaki dagitim kanallarim tarif ediniz.

tha1atci1ar: Ulkemize diizcam ithalati bu firmalar tarafmdan yapihr. Urunleriagirhkla pazardaki bagimsiz toptancilara ye sanayicilere satarlar. Sanayi faaliyetibulunan ithaiatcilar, getirdikieri tirunlerin bir kismim kendi i1eme ihtiyaçlari içinkullamrlar.

I1emeciler/çiftcamci1ar(Sanayici1er): Pazarda düzcami çeit1i i1emestireçlerinden gecirerek bitmi UrUn haline getiren firmalardir. Bu firmalarin önemlibir kismi, çiflcam ye kenar i1eme faaiiyetlerinde bulunurlar. Daha büyuk ölçeklifirmalar ise, temperleme, lamineleme, bombeleme gibi uzmanlik gerektiren, yatlnmmaliyeti yUksek ileme alanlarmda faaliyet gosterirler. Bu firmalar cam talepleriniihtiyaclarina bagh olarak ithalatcilar, diger yerli Uretici ye Trakya Cam’dankarilar1ar.

Toptancilar: Bu firmalar, ithal ürunlerin pazara dagitmitnda en etkin rolUoynamaktadiriar. Ucuz ithal tirtinleri ithalatcilardan tedarik eden bu firmalar, aymzamanda diger yerli tireticiden de aiim yaparlar ye tirün gamlanm yetkili saticiiarimizkanahyla tedarik ettikieri Trakya Cam tirunleriyie tamamlayarak pazara hizmetverirler.

Perakendeciler: Pazarda nihai ttiketime en yakin noktalarda çok sayida bulunan bufirmalar, pazarm kuçuk miktariardaki kesi1mi cam talebini kari1ar1ar. Bu firmalaryetkili saticilarimizdan Trakya Cam ‘i]runierini ye toptancilardan hem Trakya Cam yediger yerli tiretici ürünlerini hem de ithal flrünleri tedarik ederler.

rami *.iiA.$v201L1 ayfa4/14

T.C. EKONOMI BAKANLIil Damping ye Subvansiyon SoruturmaIariiTHALAT GENEL MUDURLU(U ikayet Bavuru Formu

E KISMI- YERLI URETiM DALI

E-1 Genel

1. Bilinen diger yerli flreticilerin unvan ye adreslerini belirtiniz (ikayette bulunanveya ikayeti destekleyen lireticiler dismdaki üreticiler).

Düzce Cam Sanayli ye Ticaret A.$. (Düzce Cam)Adres: Dtizce II. Organize Sanayii Boigesi-Duzce

E-2 Sikavetin Temsil NiteIii

±. ytiz texnzil (çok ayidahetlci oidugu dumcilarda aaidaki tablo,

Renksiz düzcam tiretim miktari:

Tablo D-2.1 Sikâyetin Temsil Nite1ii2015 Yili Uretim Türkiye Toplam Uretimi

Miktari (Ton) Içindeki Payi (%)Trakya Cam X %83Diger Yerli Uretici Düzce Cam X %17Toplam Ttirkiye üretimi X %lOO

E-4 Sikavet konu flrün pazari hakiunda bilgi

1. Sikayet konusu üründe Turkiye pazarinrn büyfikltigli ye yapisi hakkmda bilgiveriniz. Piyasadaki talep belirli flrün tiplerinde yogunIaiyor mu?YogunIaayorsa nedenlermi belirtiniz.

Türkiye 1,5 milyon ton’luk pazari ile boigemizde Rusya’dan sonra ikinci buyükpazardir. Pazann geiiminde ekonomideki buyüme seyri helirleyicidir. Ekonomikkriz dönemlerinde dftzcam pazan da daralmaktadir. Ekonomik buyUmeye ilave olarakgenç nufus kaynagi, nilfus arti hizi, kent1eme egilimi, enerji ye çevreninkorunmasma yonelik o1uturu1an düzenleme ye regülasyoniarin olumlu etkisi düzcampazanndaki buyiimeye katki saglamaktadir. Pazarda talep Trakya Cam ye Düzce Camolmak tizere iki yerli tiretici ye ithalat yoluyla kariianmaktadir. Mevcut durumdayerli tireticilerin toplam tiretim kapasitesi TUrkiye’nin pazar buyuklUgilnden dahayuksektir.

Yurtiçi pazarda duzcam aagidaki sektörlerde girdi olarak kullamlmaktadir;

Düzcam tilketiminde en yuksek payi inaat sektöru almaktadir. Dolayisiyla duzcampazarimn ge1iiminde inaat sektörtindeki ge1imeler, mimari trendier belirleyicidir.Pazarda buyuk hacimli sanayici ye toptanci firmalarin yarn sira cok sayida kuçtikhacimli iiemeci firmalar lie perakendeciier faaliyet gostermektedir. Cam tüketimidüzcami girdi olarak kullanan sektörlerin bulundugu boigeye, boige nüfusuna yehallun gelir duzeyine gore degimektedir. Cam ttiketiminin önemli bit hölümti

—QhM

- -- ---—--—.--

—

___

T.C. EKONOMI BAKANLRIITHALAT GENEL MUDiJRLUU

Damping ye Subvansiyon SoruturmaIariSikayet Bavuru Formu

Marmara bolgesinde gercek1emektedir. Sektördeki stirekli Uretime kaqin, sati1armevsimsel farkhhk gostennektedir. Degiken talebin kaqilanabilmesi için stoktutmak gerekmektedir. Urun ceitliligi fazia oldugundan müteri memnuniyetiaçisindan her çeit tiründe stok bulundurma geregi soz konusudur. Tüketiciler için,kendi i sistemleri ye dtizcanu kullanma ekilleri acisindan dUzcamin önemi farkhdir.Dolayisiyla bekiedikieri hizmet seviyesi ye ekli farklihk gostermektedir. Dtizcampazarmda en yuksek payi alan inaat sektörtinde dtizcam agirhkh olarak pencerelerdetüketilmektedir. Pencerelercle 4, 6 mm.lilc cam tercih edilmektedir.

2. $ikayete konu ürünfin nerelerde ku11ani1dii ye kullarncilari hakkmda bilgiveriniz.

Lam rçt haçta hnak Uzere hirçok rde sinai ara ürftn olarakLu1mUctM1r

Sektör UrünTek pencere cami, çiftcam [kaplamali ya da kaplamasiz iklim kontrol,

tn gurultu kontrol, gune kontrol, yangina dayaniklihk), di cepheaa giydirme, lamine (vitrin, korkuluk cairn), ayna (iç dekorasyon),duakabin, cam kapi]

Mobilya Ayna, tek cam (farkli kalinhklarda, kenari i1enmi, kaplamasiz cam)

Otomotiv Lamine cam (on cam), temperli cam (yan camlar)Beyaz Eya Buzdolabi rafi cairn, firm cami (temperli cam)Tarim Sera cairn (özel ebatta kesi1nii, renksiz, kaplamasiz cam)Enerji Kollektör cairn (temperli ya da tempersiz)

Kullanicilar, cairn, ileme stireçlerinde kullanan sanayici firmalardir.

F KISMI - SIKAYET KONUSU tILKELER, BILINEN uRETIcIIIHRAcATcILARYE ITHALATcILAR

F-i Genel:

1. Urünün mene fllkeleri ye farkli ise ihracatci ülkeleri

Rusya Federasyonu‘

p.

v.2011.1 6/14

T.C. EKONOMI BAKANLUIiTHALAT GENEL MODURLUGU

Damping ye Subvansiyon Soruturmalariikayet Bavuru Formu

G-2 Normal Deer

G KISMI- DAMPING IDDIASI

i) Benzer mahn mense ülkede geçerli ic piyasa flyati:

Bavuru konusu eyamn Rusya Federasyonu’nda iç piyasa sati faturasindan almannormal degeri X,XX ABD Dolan/metredir.

G-3 Türkiv&ye Ihrac Fiyati

Bacvuru konusu es.ya fiyat 1rak Tflrkiye ttistilc nrirni 4.r1i1

5s i uuir. Bi.n . Rv ri ni duzrnnflyati X,XX ABD Dolari/metre olarak belirlenniitir.

C-4 Fiyat Ayarlamalari ye Damping Marji

Söz konusu normal deger ye ihraç fiyatlarinrn fabrika çiki aamasina getirilmesiamaciyla bazi ayarlamalar yapi1mitir. Buna gOre fabrika çiki aamasmda normaldegere gore hesaplanan damping marji eyamn CIF bedelinin % XX’i oramndadir.

Tablo G-4.1 Damping Marji Hesabi- 4 mm Renksiz düzcam

Rusya’nin normal degerinde dahili naviun için ayarlama yapi1mitir. Rusya’mnTurkiye’ye ihraç flyatinda ise dahuli ye harici naviun, gunirtik masraflari ye limanmasraflan için, daha once ilgili kalemler 1cm gercek1een masraf tutarlanndan yolaçikilarak ayarlama yapi1mitir.

itA..

Normal Deer Türkiye’ye Ihraç flyati

Rusya RusyaCIF $/m2 X,XX X,XX -

Ayarlamalar (gümrük masraflari ye ithal liman x xx x xxmasraflari ile dahili ye harici naviun) ‘ —

Fabrilca çiki aamasmda flyat X,XX X,XXDamping miktari (normal deger-ihraç flyati) X,XXDamping marjl (CIF’in %‘si) XX

v, 2(111,1 Sayfa7/14

T.C. EKONOMI BAKANLR1 Damping ye Subvansiyon Soruturma1arxiTHALAT GENEL MUD1JRLUU ikayet Bavuru Forinu

H KISMI- MADDI ZARAR IDDIASI

H-i Ithalatm geIiimi

Tablo H-i Ithalatin GeIiimi (7005.29 GTiP Renksiz dlizcam ithalati)2013 2014 2015

Milctar (ton) 182.705 240.577 252.374Maddenin genel Milctar (m2) 17.237.215 23.393.056ithalati Deger ($) 6 1.762.454 102.686.378 68.340.940

. Miktar (ton) 17.780 105.243ikayete konuRusya’dan Miktar(m2) 17177_ 694i’tbalat

- 4Qpj 26 216 691

11-2 Dampinli Ithalatm Yerli Uretim Dahmn Ic Piyasa Fivatlari Uzerindeki Etkisi

Fivat Kirilmasi

_________________

2014 2015Döviz Kuru (TCMB) 2,19 2,72

Yurt Içi Sati Fiyati TL/ton XX7 XX5YUD USD/kg (a) XX1 XX3

Olmasi Gereken Sati TLIkg XX7 XX4Fiyati USD/kg (d) XX6 XX8CIF Birim Fiyat USD/kg (b) XX4 XX1Gümrüklü Birim Fiyat USD/kg (c) XX8 XX3Fiyat Kirilmasi USD/kg (a-c) X2 X0RusyaFiyati CIF %‘si Xl XFiyat Baskisi USD/kg (e=(d-c)) XX,9 XX,4FiyatBaslusi CII? %‘si X0 X3

H-3 Tflrkiye benzer mal tüketimi

2013=100 2014 2015Ttirkiye toplam benzer ürOn

- 100 107 87uretim miktari —

Turkiye toplam benzer iirün yurt100 99 97içi sati miktari

Ttkkiye toplam benzer tirün100 105 105tUketim miktari

CarnIiA1.

T.C. EKONOMi BAKANLWIiTHALAT GENEL MOIURLUU

Damping ye Sübvansiyon SoruØurmalariikayet Bavuru Formu

H-4 Yerli üretim dahnm ekonomik göstere1eri

v. 2011AaCamSkiA..

Sayfa 9/1

$ikayetKonusuiiun:BIRiM 2013 2014 2015Renksiz Duzcam

. Mlktar (a) (Ton) 100 107 87Deer(TL) 100 118 107Mlktar (b) 100 100 94

Yurtiçi Sati1ar Deter (TL) (e) 100 103 92BirimFiyat(flJTon) (c/b) 100 103 98Mlktar(d) 100 140 84

YurtdiisatiIar Deer(TL)(e) 100 151 93BirimFiyat(TJJTon) (d/e) 100 108 112Miktar

‘Jrz rk çdiky .gerIi)

TnrF f!7L4T 110.atuan fliallarin sinai mallyeta

BfrimMuliyet(1’LIMilc) ø(b+d) 100 106 104Faaiiyet giderleri (sat1 ye Deger (TL) (g) =q*((c+eyo) 100 109 87genel idari giderler) BirimMaliyet(TJJMIk) gI(b+d) 100 105 93Finansman net giderleri (net= Deger(TL)(h)r*((c+e)/o) -100 -3 152kisa+uzun vadiin. giden—kisavad.iin.elirfl BirimMaliyet(TL/Mlk)h/(b+d) -100 -3 163

• Deger TL (1) ffg+h) 100 111 99Satilan niallaim tican maliyetiBfrMet) i/(b+d) 100 107 106Deger (TL j) 100 83 60Yurtiçi sati1ardan ürUn kanBinmKar(TLIMIk) 100 83 64Deger(TL)(s) -100 -104 -95Yurtdii satilardan ürun kanBirimKar(TLIMIk) -100 -74 -114

KArliIik(toplamkârvebirim Deger(TL)(t)=j+s 100 82 58kâr) BirimKar(flJMlk(t)/(b+d) 100 79 62

Deger(TL)(k) 100 132 63Donem sonu stokiar

MlktarMI1z 100 137 59StokcevrimHizi (Sati/Stok) (b+dz 100 76 159

• Milctar 100 123 123Kapasite ye KKOKKO% 100 87 71

.. Idaripersonel 100 118 121UrQnlstihdamiDirek1cisayisi(1) 100 101 99

Verimlilik UretltnfKii (a)I(1) 100 106 88Urün Amortismani Deger(TL)(m)=(p)*((c+e)/(o)) 100 82 72Urun Nakit Aki 1 Deger (TL) (n)(m-I-t) 100 82 63FirmaNet Sati Toplami Deger(TL)(o ) 100 131 169Fimia Amortisman Top lami Deger (Th) (p) 100 100 132Firma Faaliyet Gideri Deger (EL) (q) 100 133 158FimiaFinansrnan Gideri DegerTLr -100 -4 277Net DUnem Kân ye Zaran Deger (EL) 100 126 117Firma Bilanço AktifToplami Deger(TL) 100 102 125Firma Ozserniayesi Deger(TL) 100 99 117Firma Yenileme Yatirimlan Deger(TL) 100 62 40Aylik Brut Içi Ucreti Ucret(TL1Kii-Ay) 100 99 103Kar/AktifToplami % 100 123 94Kar/Ozsermaye % 100 127 101

T.C. EKONOMI BAKANLII Damping ye Sübvansiyon Sorutnrma1ariITHALAT GENEL MUDtJRLUGU ikayet Bavuru Formu

I KISMI - DAMPING ILE ZARAR ARASINDAKI ILL1YET BA(1 IDDIASI

I-i Gene!

1. Firmaniz ekonomik gösterge!erinde, örnem üretimde, sati1arda, kârlthkta,yatirimlarda vb. menfi durum veya gelime1er varsa, nedenlerini ye dampmgliitha!at i!e i1ikisini aciklayiniz.

Türkiye ekonomisi 3. ye 4. ceyrekteki buyumelerin etkisi ile 2015 yilmda %4

buyumtitur. Duzcamm tuketildigi ana sektör olan inaat sektörU yil boyunca yaanan

siyasi belirsizlik ye kurlardaki dalgalanma nedeniyle hiz keserek bekle-gor

:pozisyo:tna girmitir. Y:dm ilk ceyreginde yaan %2,8 ‘uk darairnadan sorira, ‘1.

çeyrekte yuksek oranli gerçekieçen tier iI yil :: 1.7

uüyü1ftitui. eIcOrde bekie-goi eiiiminin ecKisi ile mevsirnsei nareicetienme

bekienen duzeyde gercek1ememitir. Düzcam pazari da bu paralelde geliim

gostermitir. Pazardaki zorlu koullara karin haksiz rekabet yaratan flyat duzeyi ile

gerçek1een ithalat, döviz kurlarmdaki artia ragmen yuksek seyrini korumutur.

Zorlu pazar art1armda yaanan ithalat baskisi $irketimizi sati kaybma ugratmi,

planlanan sati miktarlari gerçekletiri1ememitir. Onceki bölümlerde yer alan

ekonomik gostergeler tabloiannda goruldugti Uzere, Sirketimiz sati ye kar kaybina

ugranutir.

Rusya meneli renksiz dftzcamin düük flyat dilzeyi pazari bozucu etki yaratmtir.

Sirketimiz renksiz chizcamindan %X seviyelerincle daha duük flyat dftzeyiyle pazara

giren camlar, pazardaki talep duilk1ugtinun etkisi ile Sirketimizin du.zcamim

satilamaz hale getirmitir. Bu gelime1er neticesinde, Trakya Cam’in stok seviyeleri

artmi, kapasite kullamm orani dümüttir. Sirket faaliyetlerinin stirdürulebilirliginin

temel destegi olan karlthk d’izeyi dümütOr.

Düzcam tiretimi, olcek ekonomisine bagli olarak stirekli yatinm yapilmasmi

gerektiren ozelligi nedeniyle finansrnan ihtiyaci yuksek bir Uretim dahdir. Bu nedenle

karlthk dUzeyindeki düti1er stirdtirulebilirlik acisindan risk yaratmaktadir.

L KISMI - ONGORU

1. $ikayete konu ü!ke!er menei üründe dampmge kari önlem ahnmamasihalinde firmanizm ye genel anlamda pazarin durumunun nasil o!acaginiongoruyorsunuz? Bu öngorünilzün nedenlermi acildayiniz.

Float tiretirni ciddi boyutlarda yatlrlm harcamasi gerektirir. Yüksek sabit maliyetleri

nedeniyle kurulu kapasitenin yuksek oranda kullanimi karlthk için arttir. Düzcam

iinde tiretim maliyetlerinin yani sira aratirma-ge1itirme, tesis yeni1emeve yeni

-

v 2011.1 Saa1d/I4

T.C. EKONOMI BAKANLIÔI Damping ye Sübvansiyon SoruturmaIariITHALAT GENEL MUDIJRLUGU ikayet Bavnru Formu

yatirimlar için fon aylrma gerekliligi söz konusudur. Ozellikie ülke ekonomisine katkisaglayacak kaplarnali camlarm iiretimi için yogiin ARGE çalimalarma ihtiyaç vardir.$irketimiz artan pazar talebini karilamak ye yeni gelitiri1en ürünleri pazarasunabilmek için kapasite artirimlari ye ilave teknolojik yatinmlar yapmak için yüksekmiktarda fon ayirmak durumundadir.

Dampingli ithalatin devam etmesi pazarda zorlu rekabet art1anmn devam etmesineye sati1anmizdaki düUün sUrmesine neden olacaktir. Uretim durdurulamadigi içinyuksek tiretim masraflannm yam sira ilave stok rnaliyeti ortaya cikacaktir. Budurumda azan,i tok seviyei tizerinde stok yapms. ikam fizikDe rk mtinilctinoiarciayacaindan önemii miktarda üretim kisiimas sôz koxws o biecek. ‘azarmffi’iem hdct ik 1i’

yatinmlarmuz devreye ahnamayacak ye bugune kadar yapilmasrndan imtina edilmiolmakia birlikte, istthdam seviyesinde düme gtindeme gelebilecektir.

ilcayet konusu dUzcam sevkiyatrnin agirhkli olarak yüksek miktarda ye bellidönemlerde olmasi nedeniyle ithalatcilar ellerindeki mali biran once satma gayreti ilefaaliyet gostermeleri tirun flyatinda dalgalanmaya ye pazarda bozucu etkiye nedenolmaktadir.

Yatirimlann durdurulmasi ile pazar, yakin lokasyondan mal temin ye sati sonrasiyakin hizmet avantajrndan yoksun kalacak, ARGE ye yeni tirUn gelitirmefaaliyetlerinin yavalati1masi ile de enerji tasarrufu saglayan cevre dostu saglayankatma degerli cam ürünlerinin pazara sunulamamasi ile tillce ekonomisi ye cevre zarargorecektir. Ayrica yerli muadili olan bir tlrtintin dampingli di ticaret yoluylasaglanmasinin neden oldugu döviz kaybi can acigi artirmaya devam edecektir.

J KISMI - MADDI ZARAR TEHDIDI iDDiASI

1. Billniyorsa mene ülkede benzer maim son üç yildaki ürethn kapasitesi

Rusya’ da mevcut durumda 7 tiretici firma taralIndan toplam 14 float hattmda yaldaik2,4 miiyon ton dUzcam tiretimi yapilmaktadir. (Trakya Cam —St. Gobain ortakligi 225bin ton kapasiteli float hatti harictir.) Uretici flnnalar, lokasyonlan ye hat sayilanaagida yer almaktadir.

Cam201J 1 Sayfa H’/14

- _I...-

I.,

1,

- :i-: —

flIr* v

. jRusya düzcam üretim kapasitesi 2009-20 14 döneminde gerçek1etirilen yatinmiar lie

%48 seviyesinde artarak 2,4 milyon ton seviyesine uiamitir. (Trakya Cam &

St.Gobain yatirimi harictir. Yatinm 2014 ythnda 725 ton/gun kapasiteyle devreye

girmitir.)

Rusya, 2008 ekonomik krizi sonrasi 2009 yihnda %7,8 ekonomik kticulme yaam1,

2010, 2011 ye 2012 yillarinda ise sirasiyia %4,5, %4,3 ye %3,4 buytime rakamlan

gercekletirmitir. Bu dönemde buytiyen ekonomiyie beraber inaat sektörOnde,

gerek yeni bina yapimlarmda gerekse yenilemede yaanan canlthk ile dftzcam talebi

arti trendine girmitir. Ancak 2013 ythnda ba gosteren Ukrayna Krizi ye buna bagh

oiarak ABD ye AB’nin uyguladigi ekonomik yaptinnilar bu buyüme trendini olumsuz

etkilemeye baiamitir. Rusya ekonomisinin önemii geiir kalemlerinden petroltin

flyatmin ciddi oranda dtimesi de ekonomide yavalama ye kuçulmeye sebep

olmutur. 2013 yilinda %1,3’e düen buytime oram 2014’te %0,6’ya düerken, 2015

yihnda %3,8 kUcUlme kaydetmitir.

IMF Ocak 2016 raporuna gOre, Rusya ekonornisinin 2016 yilmda %1 kuculmesi ye

ancak 2017 %1 ye sonraki yillarda %1,5 buytime kaydetmesi tahmin edilmektedir.

Düilk seyretmesi bekienen petrol fiyatlanmn da etkisiyle Rusya’mn 5 yiihk planda

%1,5 seviyelerinde buyümesi beklemnektedir.

2014 yiliyia beraber ekonomik yaptirimlann derin1emesiy1e, Rusya’da ciddi oranda

devaluasyon o1mu, 2013 yih bainda 1 USD 30 Ruble civanndayken, 2015 sonunda

65 Ruble civarina y’ukseimitir. Onümüzdeki dönemde kurdaki seyrin stirmesi

beklenmektedir. Bu dururn ihracati cazip hale getirrnektedir.

-

v.2011,1 Sayfat2/14

T.C. EKONOMi BAKANLliIiTHALAT GENEL 1WUDURLUU

Damping ye Subvansiyon SoruturmaIariikayet Bavuru Formu

‘4-

-.

— — --::..

I [r . ‘:

‘:/-I - *

1 [- j.’..q.,

Ill

— a‘ —

T.C. EKONOMI BAKANLR1 Damping ye SUbvansiyon SoruturmaIariITHALAT GENEL MUDURLUGU $ikayet Bavuru Formu

Rusya’nin toplam duzcam ihracati 2014 yihna kadar 200 bin ton civarmda

seyrederken 2014’te 300 bin tonun 2015 yihnda ise 430 bin tonun tizerine çikmitir.

OniimUzdeki dönemde, ekonomide bekienen smirli düzelrnenin dtkzcamm tuketildigi

sektörlere kismen yansiyacagi ongorusu ile dUzcam tUketiminde ye flyat

seviyelerinde kayda deger bir arti beklenmemektedir.

2. Biliniyorsa ikayete konu iilkeden Turkiye’ye yönelik ihracati attiracakge1ime1er

Ticaret Enelleri

Ttrkive Gllmrük Bir1ii ereince A.B. EFTA k1ei ye STA vnr

aiiku iii gmük vg ..iiiii uygu n*iucanr. ñu

ülkeler diindaki diger ülkelere ise duzcamda %2 oraninda gtimruk vergisi

uygulamaktadir. Rusya ise dUzcam ithalatma %15 gtimrtik vergisi uygulamaktadir.

Lojistik mkan1ar

Rusya’da ülke ici taimaciligi agirlikh olarak cok ge1imi olan demiryolu ye nehir

yolu ile yapilmaktadir. Gelimi altyapi ye ucuz enerji maliyetleri sayesinde ülke içi

navlun masraflan cok düuktur. Bu ülkelerdeki tiretici firmalar, fabrikalann

depolanna kadar giden demir yolu agi sayesinde limana kadar ulatirabi1mektedirler.

Aym zamanda, 1200-1500 ton arasi nehir gemilerinin kullamimasi ile ilave yukleme

ye boaltmaya gitmeden, nehirden denize açilarak Istanbul limamna taimaci1ik

yapilmaktadir. Ayrica, dUen petrol flyatlanyla naviun tutarlan da ciddi oranda

dtimüttir.

Türkiye Pazari tha1at Artisi

Ttirkiye pazarma 2013 yilmda Rusya mene1i ithalat girii gerceklememi, ithalat

2014 yilmdan itibaren yuksek oranli art gostermitir. Buna bagli olarak Rusya’mn

toplarn ihracati icinde TUrkiye’nin payi 4.siradan 2.siraya yukse1mitir.2014 Ylli (000 ton) 2015 VILI (000 ton)Ulke Miktar

LJKRAYNA 118<AZAKISTAN 37OZBBJSTAN 30T’JRKI”0 13BELARUS 17FINLANDIYA 15DIR 74Grand Total 310

Ulke MiktarUKRAYNA 132TURKh’E 113OZBISTPN 31KAZAK1STAN 26F1NLANDIYA 18

ELARUS 17ka 88

Grand Total 424

T.C. EKONOMi BAKANLIOI Damping ye Sübvansiyon Soruturma1ariITHALAT GENEL MUDURLUGU Sikayet Bavuru Formu

tthalattaki artia karthk flyat dtizeyinde de %1 1-18 gibi ciddi oranh duu

yaanmitir.

Maliyet Karsilastirmasi

DUzcam üretimi izabe teknolojisine dayah enerji yogun bir Uretirn alanidir. Cam

firmiari ate1endi1cten sonra hiç sondUrulmeden 1500-1600 santigrad derecelik yüksek

sicaklikta tutulmak zorundadir. Bu nedenle Uretim maliyeti içinde enerjinin payi

yUksektir. TUrkiye art1annda, toplam Uretim maliyeti içinde enerji, % 40’a u1aan

seviyede pay almaktadir.

Rusya’mn sahip cidugu zeugiri yeraib kaynakian yerel cam Ureticilerine hanimaddeye rneç m&yeterttt1 dnttni5 ‘in1t; 2tc:tir. tbc oy:2a.rh ::uiLiyt

farkh1amasimn, enerji kulla.mmirnn yogun oldugu float uretiminde hiçbir eki1de

giderilmesi mumktin degildir.

Sonuç olarak, Rusya mene1i ithalata kaqi korunma arilemi ahnmamasi durumunda

ithalatta arti trendinin sUrmesi beklenmektedir.

tthal rekabeti nedeniyle yaanan sati kayiplari sonucu faaliyetlerimiz olumsuz

etki1enmitir, Bu durum olçek ekonomisi kurallarimn geçerli oldugu sektorUmuzde

faaliyetlerimizin stirdurtilebilirligi açismdan onemli riskier o1uturma1ctadir. Konu

saglanan istihdam, yaratilan katma deger, ihracat ile saglanan katki açismdan

degerlendirildiginde sektorun korunmasimn onemi buyuktur.

v.2011.1 Sayfal4/14