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El Incremento en la Producción Acuícola
como Motor para aumentar el Consumo de
pescado en América Latina
Alejandro Flores Nava
Oficial Superior de Pesca y Acuicultura para América Latina y el Caribe – FAO
www.fao.org
Agenda
� Recordando algunos factores determinantes del consumo, más allá de la
producción acuícola.
� ¿Es el incremento en la producción acuícola suficiente para aumentar el consumo
interno/local?
� Tendencias y relación entre consumo, producción e importaciones en algunos
países de AL.
� La expansión de la producción y sus desafíos en la región
� Mensajes finales
Recordando algunos factores que determinan el consumo, más allá de la producción
• La demanda responde a diversos estímulos, cuyo peso específico depende del estrato
socio-económico de los consumidores:
Disponibilidad Asequibilidad
Información/c
omunicación
(cultura)
Sostenibilidad
• La producción acuícola ha sido determinante
para establecer y fortalecer los cuatro pilares
pero… ¿es suficiente para inducir el consumo?
ALC Es una región con fuerte arraigo en el consumo de productos cárnicos y poco
pescado:
Argentina Brasil Colombia México
Pollo 33.8 42.5 23.3 26.7
Res 52.2 30.5 18.5 10.6
Cerdo 6.3 10.8 4.3 11.0
Pescado 5.0 11.2 6.1 8.9
. Fuente: FAO, CONAPESCA, 2014 (pescado México)
Consumo promedio individual de carnes y pescado (kg/año)
22.6
19.3
11.6
11.0
7.4
7.0
24.2
16.5
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0
Asia
Africa
Europe
Oceania
Northern America
Latin America &Caribbean
LIFDC's
WORLD
Porcentaje promedio con el que contribuye el pescado a la ingesta de proteína
animal por persona por región
%
Uno de los factores principales es de orden cultural…
Aquí está lo acordado. Dile a tu gente
que de ahora en adelante, la semana
santa se come solo pescado….
La disponibilidad
(producción + importaciones)
¿estimula el consumo?, o ¿pesan más otros
factores?
Colombia: disponibilidad y consumo en ascenso. Ejemplo de inercia
Producción Acuícola: Fishstat-FAO, 2012
Importaciones y Consumo: Diagnóstico acuícola de Colombia, FAO
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40000
60000
80000
100000
120000
Toneladas
Producción Acuícola Importaciones
2.6
3.1
2.7
3.73.8
4.3
2.8
44.2
3.5
4.54.52
6
0
1
2
3
4
5
6
7
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20
01
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10
20
11
20
12
Kg/añoConsumo Per Cápita
Correlaciones (Colombia)
Producción acuícola / consumo 50%
Importaciones / consumo 79%
• Producción nacional se redujo con caída de
precios internacionales. Orientación al mercado
externo
• Poder adquisitivo se incrementó en el último
lustro.
• Se iniciaron ajustes institucionales y dió inicio la
formulación del PLANDAS.
• LA DISMINUCION DE OFERTA CON MEJOR
PODER ADQUISITIVO, ESTIMULO LAS
IMPORTACIONES, PRINCIPALMENTE DE
ESPECIES DE COSTO BAJO E INTERMEDIO (basa
y tilapia).
• La AREL y AMYPE están siendo fortalecidas para
suplir importaciones.
0
50000
100000
150000
200000
250000
Toneladas
Producción Acuícola Importaciones
8.1
7.8
8.3 9.1
10.1
9.7
9.6
9.69.4
8.2
10.5
9.3
8.9
0
2
4
6
8
10
12
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00
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20
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12
Kg/añoConsumo Per Cápita
México: disponibilidad en ascenso y consumo estable
Producción Acuícola: Fishstat-FAO, 2012
Importaciones y Consumo: Anuario estadístico de Conapesca, 2012
Correlaciones (México)
Producción acuícola / consumo 45%
Importaciones / consumo 67%
• El incremento en disponibilidad se explica por producción acuícola + importaciones.
• Las exportaciones se basan en la producción acuícola de camarón y el consumo interno es
proveído por capturas y, crecientemente, por importaciones de especies de bajo precio.
• La promoción del consumo no parece haber sido suficientemente eficaz (consumo humano
directo estable, con descenso y reciente repunte a 9.4 kg).
• LA EXPANSION ACUICOLA DISMINUIDA POR ALTA DEPENDENCIA DEL EXTERIOR Y
ENFERMEDADES (camarón), DANDO PASO AL CRECIMIENTO DE IMPORTACIONES
• Nuevo Programa de CONAPESCA atiende de forma integral estos aspectos
Perú: disponibilidad y consumo en ascenso
Producción Acuícola: Fishstat-FAO, 2012
Importaciones y Consumo: Anuario estadístico pesquero y acuícola, PRODUCE, 2012
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160000
Toneladas
Producción Acuícola Importaciones
22.4
19
20.6
20.3
18.9
20.2
22.1 22.2
22.1
22.5 23
0
5
10
15
20
25
20
00
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20
12
Kg/año
Consumo Per Cápita
Mejora de
estadísicas
Correlaciones (Perú)
Producción acuícola / consumo 61%
Importaciones / consumo 43%
• El poder adquisitivo se ha incrementado sustancialmente.
• Importación de productos considerados de “lujo” (salmón)
• Campaña integral “a comer pescado” ha combinado lo comunicacional con la
ampliación de redes de distribución.
• La disponibilidad local se explica por la pesca artesanal (exclusiva para el mercado
interno, por ley), mientras que la expansión acuícola es para exportación.
Paraguay: disponibilidad y consumo en ascenso
Producción e importaciones Acuícolas: Fishstat-FAO, 2012
Consumo: Diagnóstico acuícola de Paraguay, FAO
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Toneladas
Producción Acuícola Importaciones
3.5
3
5.1
5.8 6
6.2
6.8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
20
00
20
01
20
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20
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11
20
12
20
13
Kg/añoConsumo Per Cápita
Mejora estadística
Correlaciones (Paraguay)
Producción acuícola / consumo 78%
Importaciones / consumo 86%
• La formulación e implementación del PLANDAS creó el
ambiente habilitante para la expansión acuícola en los
últimos 5 años (más de 100%).
• El incremento en la oferta permitió mayor
disponibilidad y asequibilidad en zonas metropolitanas.
• Importaciones de especies marinas crecieron también.
• Intensa campaña integral de promoción: TV, escuelas y
hospitales.
• Incursión de productos acuícolas en alimentación
escolar y compras públicas.
La Producción acuícola sí estimula el consumo local
cuando directamente lo tiene como mercado-
objetivo
Brasil: disponibilidad y consumo en ascenso: ejemplo
de políticas orientadas a fortalecer mercado interno
Producción Acuícola: Fishstat-FAO, 2012
Importaciones y Consumo: Boletín estadístico del MPA, 2010
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300000
400000
500000
600000
700000
800000
Toneladas
Producción Acuícola Importaciones
6.7
6.8
6.5
6.77.3
7.7
8.49
9.7
11.3
0
2
4
6
8
10
12
20
00
20
01
20
02
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12
Kg/año
Consumo Per Cápita
• Muy intensa y efectiva campaña de difusión acompañada de mejora en la distribución de
pescado, propulsó la demanda. POLITICA SE ORIENTO AL MERCADO INTERNO
• El poder adquisitivo de la población mejoró sustantivamente.
• Fuerte inversión pública para la creación de entorno habilitante que impulsó la producción
acuícola que crece a tasas de más del 20%/año.
• LA DEMANDA REBASO LA OFERTA Y PROPICIO INCREMENTO EN IMPORTACIONES
Correlaciones (Brasil)
Producción acuícola / consumo 93%
Importaciones / consumo 98%
Un ejemplo de cómo la disponibilidad influyó
el consumo regional interno: NOA de Argentina
En 5 años el pacú es la segunda
especie cultivada en Argentina
y la de más rápido crecimiento
Incremento del 63% en
El consumo local de pacú
Indicador Antes Después (18 meses)
Producción promedio
de proteína animal
(kg/año)
63 659
Producción de
pescado (kg)
0 480
Consumo de pescado 0 2/semana
Otro ejemplo de cómo el acceso indujo el consumo localAlbergue para niños Mayas, Cepeda, Yucatan, México
Flores-Nava, 2006
Algunas
La región parece contar con mucho espacio para la expansión de la oferta
FAO,2013
Se estima que para alcanzar un consumo individual parente de 18 kg en AL se
requerirá producir 4.4 millones de toneladas adicionales
Latinoamérica cuenta con la superficie con mayor potencial para la expansión acuícola
Sólo <5% de superficie apta
en uso acuícola
Varios millones de Ha de nuevos
parques acuícolas marinos están
siendo ordenados y promovidos en Brasil
mundial.
93% del potencial en Colombia aun no
Utilizado.
Desafíos de la expansión acuícola en América Latina
� Necesidades de inversión. La mayoría de las zonas con potencial para la expansión
acuícola no cuentan con infraestrctura de soporte.
� Indispensable formular estrategias de adaptación al cambio climático, pues tendrá efectos
en algunos casos negativos, directos e indirectos, en la producción acuícola.
� La expansión de la acuicultura conlleva el incremento en la producción de alimentos
balanceados (al menos 1.5 kg/kg), lo que significa más superficies para producir agro-
insumos y más recursos pesqueros (harina y aceite).
� La competitividad de la acuicultura latinoamericana es aún lejos de la que ofrece Asia, por
ello el flujo de importaciones se ha incrementado con efectos negativos en productores
locales.
� Es muy importante encontrar el balance adecuado entre costos y beneficios, pues el
incremento en la oferta necesariamente estabilizará precios,. ¿Cuál es el punto de precio
competitivo para el productor y asequible al consumidor?
Mensajes finales
� La estrategias de incremento al consumo de pescado a nivel nacional, deben ser integrales:
campañas comunicacionales eficaces + aseguramiento sostenible de disponibilidad de
productos en calidad y calidad sufcientes + precios asequibles de acuerdo con el segmento
de la población-objetivo + especies culturalmente aceptables.
Desbalances en esa ecuación generan disfunciones:
a) Campañas de promoción eficaces y no acompañadas de mayor oferta interna favorecen el
crecimiento de importaciones.
b) Estimulación de la producción acuícola sin alentar el mercado, induce sobre-oferta y
precios sub-óptimos.
� Cuando la producción se orienta exclusivamente a mercados internacionales, se genera
dependencia no deseable, lo que provoca colapso ante crisis externas.
� La mejor “receta” parece ser la diversificación de mercados con fuerte presencia
doméstica.
“Productividad sin sostenibilidad es minería”
Gracias!
