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Índice

Páginas

1. Introducción. 3

2. Bienestar Social a nivel general. 3 y 4

3. Bienestar Social en el Alto Palancia. 4 -14

3.1 Introducción. 4 y 5

3.2 Servicios Sociales. 5 y 6

3.3 Servicios para el Mayor. 7 -11

3.3.1 Residencias. 7 y 8

3.3.2 Destinados al ocio y tiempo libre. 9 y 10

3.3.3 Atención domiciliaria. 10 y 11

3.4 Servicios para Discapacitados. 12

3.5 Servicios para la Mujer. 13

3.6 Ayuda al Menor 13 y 14

4. Valoración. 14

5. Bibliografía.

14 y 15

Nota: Hay un archivo anexo a este documento.

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1. Introducción

Este trabajo parte del título “Los Servicios Sociales en el Alto Palancia”. Los términos bienestar

social y servicios sociales en un principio creí poderlos hermanar basando mi trabajo en ellos

de forma conjunta, pero ya al poco de iniciar la búsqueda de información comprendí que debía

limitarme a los servicios sociales. La amplitud del concepto bienestar social recoge de forma

genérica la educación, sanidad, empleo, vivienda, transporte, etc… y viene a ser un indicativo

global de la calidad de vida que disfruta el ciudadano. Por ello centré mi trabajo en los

servicios sociales, ya que me podrían aportar un conocimiento más profundo de los recursos y

servicios disponibles en el Alto Palancia, también de cómo se estructuran y organizan en

nuestro medio rural con abundante población de la tercera edad y dependiente.

En tal sentido los objetivos del trabajo se centran en lo siguiente:

¿Qué son los servicios sociales? Jerarquía y estructuración en secciones.

Recursos en el Alto Palancia. Definición y distribución territorial.

Proximidad al usuario; El día a día, los programas y actividades.

Reseña de las normativas que afectan a los centros y/o servicios existentes.

La metodología del trabajo ha sido primeramente la búsqueda de fuentes de información:

webs institucionales, lectura y recogida de conceptos y datos, etc. Cuando me acerqué a la

información y extraje sus datos el siguiente paso fue delimitar el trabajo en lo concreto.

Para entonces ya había aprendido algo sobre los servicios sociales e iba entendiendo el

alcance e importancia que tienen así como su contribución indispensable para el antes

citado bienestar social. Finalmente busqué opiniones de usuarios y profesionales del

sector con el fin de dar un enfoque de proximidad al trabajo en cuestión.

2. Bienestar Social a nivel general

El mundo en el que vivimos está en constante cambio. Los cambios más significativos que

plantean nuevos desafíos son:

Cambio de roles en la relación hombre-mujer donde antes se sustentaba la división

social del trabajo en razón del sexo.

Cambios en la organización familiar, predominando el modelo nuclear (padres e hijos)

y dejando atrás el modelo de familia extensa y patriarcal.

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Cambios en las tendencias demográficas, ahora se produce un descenso de la

natalidad y un aumento de la esperanza de vida, lo que genera un intenso proceso de

envejecimiento de la sociedad española.

Cambios en la convivencia social, derivados por la dualidad social producida por la

expulsión del mercado de trabajo de amplias capas sociales, produciendo un alto nivel

de paro, y por fenómenos de desestructuración social, como drogodependencia,

delincuencia, etc.

Cambios sociales y culturales derivados de movimientos migratorios.

La caracterización que le hemos dado en España al Bienestar Social ha estado basada en una

solidaridad intergeneracional que ahora se pone en duda. Este hecho, unido a los cambios que

se han producido y a la crisis generada en 2008, ha originado que desde el Gobierno de España

se vaya a rebajar los presupuestos en materia de Bienestar Social. La lectura que observo es

que se va a producir una vuelta a una situación anterior a la actual y con ello una reducción de

nuestra calidad de vida enfrente de otros intereses.

3. Bienestar Social en el Alto Palancia (Observar Anexo1)

3.1 Introducción.

El Alto Palancia es una comarca del interior de Castellón con 25.367 habitantes. Su

capital es Segorbe donde se concentran 9.267 habitantes.

El porcentaje de personas mayores de 50 años en esta comarca es del 40% por lo que

podemos afirmar que se trata de una población envejecida.

En este esquema podemos observar los programas de la Consellería de Bienestar

Social que se ofrecen en el Alto Palancia.

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3.2 Servicios Sociales.

El concepto de Servicios Sociales se refiere “al conjunto de actividades del bienestar que sean

personales” Doctora Esther Raya Diez Prof. Universidad de Logroño.

En el Alto Palancia coexisten dos centros sociales: uno, la Mancomunidad del Alto Palancia

(con sede en Soneja) y el otro, el Ayuntamiento de Segorbe.

¿Qué es un centro social?

Es una estructura física polivalente de titularidad municipal en donde se desarrollan los programas integrados de servicios sociales generales dirigidos a todos los ciudadanos, potenciando la vertiente comunitaria.

El centro Social será la sede del Equipo Social de Base y es un recurso abierto a todos los ciudadanos.

Servicios que ofrecen:

Información, asesoramiento y orientación.

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Gestión de la ayuda a domicilio y teleasistencia. Promoción e inserción social. Apoyo a Asociaciones. Tramitación de expedientes de ayudas individuales, prestaciones básicas, pensiones y

subvenciones.

El personal encargado de los servicios sociales en la Mancomunidad Alto Palancia es el

siguiente:

2 trabajadores sociales.

5 auxiliares de ayuda a domicilio.

1 psicóloga.

1 trabajador adscrito a la Unidad de Dependencia.

La coexistencia de dos organizaciones que ofrezcan los mismos servicios se debe a motivos

políticos. A los pueblos que no han querido formar parte de la Mancomunidad del Alto

Palancia, les atienden personal del Ayuntamiento de Segorbe quedando así la distribución:

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMARCA ALTO PALANCIA

EQUIPO BASE MANCOMUNIDAD

ALTO PALANCIA (sede Soneja)

EQUIPO BASE AYUNTAMIENTO DE SEGORBE

(sede Segorbe)

Soneja Segorbe

Almedíjar Navajas Altura Sot de Ferrer

Azuebar Bejís Benafer Chóvar

Castellnovo Azuebar Caudiel Algimia de almonacid Chóvar El Toro El Toro Vall de Almonacid Geldo Gaibiel Jérica Barracas

Pina de Montalgrao Matet Sot de Ferrer Sacañet

Teresa Pavías Viver Higueras

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3.3 Servicios para el Mayor.

3.3.1 Residencias, CEAMS y centros de convivencia.

Residencias

Tendrán la consideración de residencias de personas mayores dependientes, aquellos centros en los que se ofrezca alojamiento estable junto con atención social, apoyo en la realización de las actividades de la vida diaria, atención sanitaria, rehabilitación de las capacidades y atención geriátrica integral, en función del nivel de dependencia de sus usuarios.

Servicios:

Las residencias de personas mayores dependientes, prestarán una asistencia según las necesidades y el nivel de dependencia de los residentes, que con carácter obligatorio contemplará al menos los siguientes servicios:

Servicios Básicos: o Alojamiento o Restauración o Lavandería o Atención sanitaria

Cuidados básicos Atención médica Atención de enfermería. Dirigida a la prestación de los cuidados de

enfermería tales como preparación y administración de medicamentos, curas, sondajes y otros.

Actividades de rehabilitación. Asistencia farmacéutica Prevención y promoción de la salud

o Atención psicológica y actividades de terapia ocupacional. Atención psicológica. Actividades de terapia ocupacional.

o Atención social. Animación sociocultural. Atención social individual, grupal y comunitaria. Atención social familiar.

Servicios Opcionales:

Peluquería, además de las prestaciones básicas que implica el apartado anterior.

Podología. Cafetería. Otros.

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En el Alto Palancia encontramos cuatro residencias para mayores: tres son privadas y una

pública.

En la pública, el titular del centro es la Consellería de Bienestar Social de la Comunidad

Valenciana. Además de contar con los servicios obligatorios también dispone de gimnasio,

biblioteca, jardín exterior, atención religiosa, sala de televisión y ejerce funciones de centro de

día con servicio de transporte adaptado.

CEAMS (Centros especializados de atención a mayores)

Son centros de atención preventiva, destinados a ofrecer servicios especializados tendentes a lograr el mantenimiento de las personas mayores en un estado físico y emocional que les permita valerse por sí mismas, y permanecer en su medio familiar y social.

Entre los objetivos de estos centros destaca propiciar hábitos de vida saludable y dinamizar las relaciones interpersonales y grupales, convirtiéndose en un recurso de apoyo tanto para los mayores como para sus familiares, al

objeto de facilitarles el permanecer en su entorno el máximo tiempo posible y con la mejor calidad de vida.

El CEAM desarrolla sus actuaciones en las siguientes áreas de intervención:

Área de prevención y mantenimiento de la salud.

Área de rehabilitación preventiva.

Área de información y formación.

Área de actividades fisico-deportivas.

Área de talleres ocupacionales.

Área Social y Educativa.

Área de ocio y convivencia.

Además de las actividades propias de los Centros Especializados

dependientes de la Consellería de Bienestar Social, el C.E.A.M. Segorbe

desarrolla actividades pioneras, exclusivas y originales. Entre estas

actividades especiales, podemos destacar el Certamen Poético

Internacional, los Programas de Radio y Televisión y su Semana Comarcal

de Homenaje.

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Centros de convivencia

Son centros sociales dirigidos a promover la convivencia y la participación comunitaria, y a mejorar las condiciones de vida de las personas mayores a través de la oferta de diferentes servicios y programas.

Su objetivo es favorecer hábitos de vida saludables y actitudes positivas hacia el envejecimiento, así como estimular la participación e integración del mayor en la comunidad.

A través de estos centros, se promocionan las relaciones sociales de las personas mayores, además de canalizar el ocio y el tiempo libre.

Servicios:

Actividades culturales. Actividades de ocio y convivencia. Cafetería/comedor

3.3.2 Destinados al ocio y tiempo libre.

Para el ocio de los mayores en el Alto Palancia existen varios programas dedicado a ello que a

continuación se detallan:

Vacaciones sociales

“El programa de Vacaciones Sociales se puso en marcha con el fin de ofrecer a las personas mayores que lo soliciten, la posibilidad de disfrutar de unos días de vacaciones en localidades turísticas de la costa de la Comunitat Valenciana”.

El programa incluye un amplio abanico de actividades culturales, deportivas y de ocio, que contribuyen a proporcionar claros beneficios físicos y psicológicos a los mayores que disfrutan de este programa, lo que contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas mayores.

Los servicios que ofrece este programa son los siguientes:

Transporte desde la capital de la provincia de origen al lugar de destino y regreso. Alojamiento y manutención en régimen de pensión completa, durante 8 días en

hoteles de la Comunidad Valenciana y de las Islas Baleares. La estancia incluye actividades deportivas, culturales y recreativas.

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Termalismo

“Es un programa destinado a las personas mayores para la prevención, rehabilitación y promoción integral de las mismas, con el fin de mejorar su calidad de vida”.

El objetivo es ofrecer a las personas mayores la posibilidad de acceder a estaciones termales que, además de servir como una oportunidad inmejorable de descanso y de relacionarse socialmente,

ofrecen terapias específicas para algunas patologías asociadas a la edad.

El alojamiento y la manutención son en régimen de pensión completa, durante 8 días. Con visita médica inicial e informe médico final, en los balnearios de la Comunidad Valenciana acogidos al programa.

El balneario más próximo a la comarca es el de Montanejos, situado en la cercana comarca del Alto Mijares. A este balneario acuden una gran cantidad de personas mayores ya que hay una línea de autobuses que va desde Segorbe hasta Montanejos.

3.3.3 Atención domiciliaria.

Servicio de ayuda a domicilio

“Es un servicio orientado a las personas y familias que presentan problemas para la realización de las actividades elementales de la vida diaria, proporcionándoles atención directa en el propio hogar mediante intervenciones que favorezcan su permanencia e integración en su entorno habitual”.

Servicios:

Actividades que se dirigen al usuario, cuando éste no puede realizarlas por sí mismo o cuando precisa:

Apoyo en el aseo y cuidado personal Ayuda para comer Supervisión, si procede, de la medicación y del estado de salud Apoyo a la movilización dentro del hogar Acompañamiento fuera del hogar Facilitación de actividades de ocio en el hogar Otras atenciones de carácter personal Actividades y tareas que se realicen de forma cotidiana en el hogar: alimentación,

ropa, limpieza y mantenimiento de la vivienda.

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Teleasistencia

“Es un recurso que permite que los usuarios, ante situaciones de emergencia, y con solo pulsar un botón del dispositivo que llevan encima constantemente, puedan entrar en contacto con un Centro atendido por personal cualificado y preparado para dar respuesta adecuada a una situación de crisis de carácter social, familiar y/o sanitaria”.

Este servicio funciona las 24 horas del día, los 365 días del año.

Objetivos:

Ofrecer seguridad y tranquilidad a las personas mayores que viven solas o pasan gran parte del día sin ninguna compañía y son susceptibles de encontrarse en situación de riesgo.

Contribuir a que las personas más vulnerables permanezcan en su medio habitual, facilitando el contacto con su entorno socio-familiar.

Asegurar la intervención inmediata en casos necesarios de crisis personal, social o médica, prestada por profesionales especializados.

Menjar a casa

“Es un programa dirigido a mejorar la nutrición de las personas mayores, por entender que una nutrición adecuada contribuye de forma decisiva a la salud, bienestar y calidad de vida de todas las personas y, en especial, de las personas mayores”.

El objetivo es ofrecer a las personas mayores una dieta saludable en su propio domicilio y adaptada a sus necesidades.

El beneficiario aporta la cantidad de 2,48 € diarios, aunque el coste del menú es de 7,30 € , y la diferencia la paga la Consellería de Bienestar Social y el Ayuntamiento que haya concertado un convenio con Consellería.

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3.4 Servicios para Discapacitados.

Centro Ocupacional

Son centros dirigidos a proporcionar a personas mayores de 16 años con discapacidad intelectual, ocupación terapéutica para su ajuste personal, técnicas profesionales para su integración laboral y actividades convivenciales para su integración social.

Las prestaciones serán:

Técnicas de socialización. Actividades ocupacionales pre-laborales. Formación laboral· Orientación laboral. Formación de hábitos de autonomía. Terapia y rehabilitación· Ocio y tiempo libre. Servicios complementarios de transporte y comedor. Apoyo a la familia.

El Centro Ocupacional Alto Palancia posee cuatro talleres: carpintería, cerámica,

encuadernación y manualidades. Además, dispone de gimnasio adaptado y acondicionado, al

frente del cual hay un fisioterapeuta que a su vez aplica programas para el control de la

obesidad, psicomotricidad y otras atenciones personalizadas. También hay un auxiliar

ocupacional y una psicóloga. En general en el centro aparte de las tareas diarias de taller hay

programadas otras actividades complementarias tendentes a la integración y autonomía de los

usuarios tales como: Teatro, festivales, ferias de artesanía, también han realizado tres cortos

cinematográficos para certámenes de cine dirigidos a la discapacidad siendo seleccionados.

Para finalizar, colaboran con la fundación Máx Aub en las jornadas dirigidas a la población

estudiantil así como en cualquier otro programa cultural que sea de interés para sus usuarios.

Residencia de discapacitados.

Es un centro de convivencia destinado a servir de vivienda estable y común a 42 personas con discapacidad que no pueden satisfacer sus necesidades por otros medios .

Las prestaciones son:

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Asistencia integral. Prestaciones completas de carácter residencial: alojamiento y manutención. Atención de enfermería y vigilancia médica de patologías leves. Tratamiento especializado. Actividades de movilización. Actividades ocupacionales y rehabilitadoras. Actividades culturales y recreativas. Actividades de convivencia, cooperación y autoayuda. Apoyo psicosocial. Orientación familiar. Promoción de la salud.

3.5 Servicios para la Mujer.

Centro Infodona

En Segorbe se encuentra un centro Infodona. “Infodona es una red de

centros de la Conselleria de Bienestar Social, cuyo objetivo es prestar

servicios de asesoramiento a mujeres para facilitarles así su

participación, en igualdad de oportunidades y condiciones, en todos

los ámbitos que dan contenido a la sociedad valenciana actual”. Este

centro lo regenta una Agente de Igualdad, que es la encargada de

ofrecer asesoramiento a mujeres, a grupos de mujeres y a entidades. Entre los servicios que

oferta se encuentran los siguientes:

Ayuda en la búsqueda de trabajo.

Asesora con vistas a la creación de empresas.

Fomenta la creación de asociaciones femeninas.

Busca sensibilizar a las mujeres en temas de igualdad.

Ofrece ayuda, de manera gratuita, contra el maltrato hacia la mujer.

3.6 Ayuda al menor.

Centro de acogida de menores (CAM)

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En Segorbe encontramos un centro de acogida de

menores, “Nuestra Señora de la Resurrección”. Es un

establecimiento abierto de atención integral y carácter

educativo para niños y adolescentes en situación de

guarda o tutela, que se encuentren privados de un

ambiente familiar idóneo, cuyo periodo de estancia

será el que determine la resolución administrativa de la

que se derive su ingreso. En el caso del de Segorbe, se

trata de un centro concertado.

4. Valoración

A partir de los años 90 es cuando en la comarca se ha producido una

expansión en cuanto a infraestructuras de apoyo al Estado del

Bienestar. En esa época se produjeron dos hechos a destacar: la

creación del Centro Ocupacional Alto Palancia y la de la residencia de

personas mayores.

Más tarde se crearon asociaciones como ADAP (Asociación de

Discapacitados Alto Palancia), UDP (la asociación de pensionistas y

jubilados), AFEMAP (Asociación familiares enfermos mentales Alto

Palancia) o la AMS (Asociación de Mujeres de Segorbe). Estos hechos

ocasionaron que el Alto Palancia y, en especial Segorbe, se diera

cuenta de que contaba con un gran número de personas que

precisaban de unas instalaciones especiales y, sobretodo,

necesitaban que el urbanismo se transformara (las aceras y los

edificios oficiales se han adaptado). Esta transformación ha sido

lenta, aunque ha experimentado una aceleración a partir de la

entrada en el nuevo siglo.

Además de todos los centros expuestos en este trabajo, en Segorbe existe un centro EPA en el

que se fomenta que nuestros mayores y/o discapacitados puedan seguir aprendiendo con la

oferta de cursos de escuela-taller y de talleres para mayores.

Todos estos centros están situados en una zona nueva de fácil acceso donde se concentran, no

solamente estas instalaciones, otras infraestructuras con carácter deportivo, cultural o

sanitario y tiene como resultado una mejora en la integración de los usuarios en la vida local.

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5. Bibliografía y agradecimientos.

Generalitat Valenciana

INE (Instituto Nacional de Estadística)

www.altopalancia.es

www.segorbe.es

Folletos:

Centro Ocupacional Alto Palancia

CEAM Segorbe

Residencia Alto Palancia

Infodona