Nombre: Fabián Eduardo Rodríguez Rodríguez

Nombre de la Tesina:

La Violencia Escolar y su combate en los Centros Educativos

Fases para la Implantación de un Sistema de Mediación

Asesora: Dra. Enriqueta Benítez

Aspirante a: Mediador

Cursos Sabátinos

Marzo del 2015

INDICE

A) Portada

B) Índice

C) Resumen

D) Introducción

E) Hipótesis

F) Marco Teórico y Ético

G) La Violencia Escolar

H) Bullying Institucional Gubernamental

I) La Mediación Escolar Restaurativa

J) Implantación del Sistema de Mediación:

a) Análisis de la Convivencia

b) Sensibilización de la Comunidad Escolar

c) El protocolo de Atención a la Comunidad Escolar

d) Introducción del Plan de Convivencia

e) Captación y Selección del Alumnado Mediador – Formación Continua

f) Coordinación, Organización y Seguimiento

g) Evaluación Cualitativa de los Servicios Ofrecidos

h) Consolidación y Especialización del Servicio

K) Bibliografía y libros sugeridos

La Violencia Escolar y su combate en los Centros Educativos

Fases para la Implantación de un Sistema de Mediación

RESUMEN

El trabajo de Mediación Escolar como una forma alternativa para abordar y resolver los conflictos y el acoso escolar (bullying), cuenta con una larga trayectoria en el ámbito educativo en México, aunque obviamente, tenemos mucho que aprender de otros países que nos llevan amplia ventaja.i Desde finales de los años noventa hasta nuestros días, muchos han sido los centros y equipos de profesores que han puesto en marcha servicios de Mediación Escolar, implicando en ellos al alumnado y también a padres de familia, profesorado, sociedad en general e Instituciones.

Uno de los elementos clave para la Implementación de la Mediación ha sido la formación de todos aquellos que van a ejercer como mediadores. Sólo desde una formación inicial adecuada, completada con actividades de formación continua a lo largo de los cursos, ha sido posible el éxito obtenido en las actuaciones de Mediación. A lo largo de todos estos años se han ido elaborando materiales adecuados para esta formación inicial y permanente; materiales de gran calidad y muy útiles para la puesta en marcha de los servicios de formación. Cualquier Institución Educativa interesada en la mediación tiene posibilidad de acceso a los mismos, teniendo incluso dificultades para elegir entre ellos, dada la calidad que poseen en general.

No se puede decir lo mismo acerca de los materiales, reflexiones o experiencias que traten de la manera en que debe o puede establecerse un proceso de Mediación Escolar. La experiencia nos dice que en demasiadas ocasiones los centros, apoyados en profesores entusiastas que han conocido experiencias de Mediación exitosas, se lanzan con gran ilusión a su puesta en marcha, organizan la formación de los primeros mediadores y, a lo largo de uno o dos cursos académicos, el proceso de Mediación se desarrolla con éxito en el centro. Sin embargo, a partir del segundo o tercer año, la ilusión va decreciendo, el proceso pierde interés y, poco a poco, termina por desaparecer. Lamentablemente, son muchos los centros que han vivido esta experiencia y que, a pesar del esfuerzo empleado en la implantación de la mediación, ven cómo la misma desaparece o queda como un fenómeno marginal en el Centro Educativo.

En numerosos cursos, jornadas y congresos, se ha hablado de este fenómeno, intentando encontrar las causas y raíces del mismo. Suele haber coincidencia entre los participantes en que uno de los factores explicativos más importantes, es no haber tenido en cuenta las condiciones necesarias para implantar el Sistema de Mediación en la Institución. Actuando con la mejor voluntad, centrándose en la formación indispensable para su puesta en marcha, se dejan de lado otras condiciones necesarias para el éxito de la mediación, viéndose abocados a su desaparición a corto o mediano plazo.

De ahí el interés que tiene este Manual de Implantación de un Servicio de Mediación Escolar, investigado y editado por Fabián Eduardo Rodríguez Rodríguez y partiendo de mi propia experiencia, reflexiono sobre las condiciones que se deben tener en cuenta a la hora de poner en marcha un servicio de Mediación en los Centros Educativos.

INTRODUCCIÓN

De esta manera, se señala la importancia de partir de un buen análisis de la situación de la convivencia en el Centro Educativo, de las prácticas más frecuentes de quiebra de la convivencia en los mismos y de las necesidades prioritarias a las que hay que prestar atención. Para ello, se proporcionan distintos instrumentos de análisis, experimentados satisfactoriamente en sus propios Centros. También se insiste en la importancia del proceso de sensibilización/concientización de toda la comunidad de la Institución sobre la importancia de la Mediación, buscando el máximo la intervención tanto del propio equipo directivo, estudiantes en general y padres de familia, entre otros.

Destaca, entre otras cosas, la importancia que juega el equipo directivo responsable; motor de todas las actividades y garantía del éxito del proceso. Particular interés tiene el establecimiento de un Protocolo de Actuación ante los conflictos y situaciones de quiebra de la convivencia que puedan darse en el Centro, que muestra qué procedimiento se debe seguir, qué casos pueden o deben derivarse a Mediación, quiénes son los responsables del proceso y otras cuestiones a tener en cuenta para el buen desarrollo de ésta, ofreciendo esquemas claros que sirvan de ejemplo de actuación para otros Centros. De igual manera es importante que el servicio de Mediación no sea una actuación aislada o puntual, sino que la misma se inserte y forme parte del Plan de Convivencia, buscando el respaldo Institucional que garantice la viabilidad y continuidad del proceso en el Centro Educativo a lo largo de los cursos. Especialmente interesante es la recolección de información de las posibles objeciones que pueden hacerse al proyecto por parte de otros profesores, así como las respuestas que pueden darse a las mismas.

La captación y selección del alumnado mediador es otro de los capítulos considerados en el manual. Se trata de conseguir el objetivo de determinar quiénes deben formar parte del programa de Mediación, reflexionando sobre las condiciones que deben tener los alumnos o alumnas mediadores, sus requisitos y cualidades y el procedimiento que se debe seguir para su selección. La importancia se centra en el papel del alumnado y tal vez se echa en falta que consideren igualmente la implicación del profesorado y de los padres y madres de familia en este proceso. Especial interés tienen las reflexiones acerca de la formación que deben recibir los futuros mediadores, analizando quiénes deben impartir la formación, qué contenidos debe abarcar ésta, cuándo debe llevarse a cabo y la metodología más adecuada para su impartición.

La Evaluación del Servicio de Mediación es un elemento clave para garantizar su eficacia y calidad. Qué aspectos deben de ser evaluados, a través de qué indicadores y con qué instrumentos, son elementos que se deben tomar en cuenta para diseñar un adecuado plan de evaluación del servicio, concretando los momentos y la forma en que debe hacerse y llevarse a cabo esta evaluación.

Por último, con una mirada clara hacia el futuro, se analiza cómo especializar y consolidar el servicio de Mediación, abriéndolo a otras actuaciones coherentes con lo trabajado en el mismo y ofreciendo nuevas posibilidades a aquellos alumnos que ya tienen una notable experiencia en Mediación. Figuras como la de Ayudantes de Convivencia, Mediadores en el Aula, Mediadores entre alumnos en conflictos de mayor complejidad, Mediadores en el banquillo o Tutorías personales son sólo algunos de los ejemplos que se consideran, reflexionando sobre sus funciones y la

formación necesaria para su desempeño. Como se señala, el reto de un Servicio de Mediación ya implantado es su Consolidación y para conseguirla es muy útil estructurar el servicio en grupos especializados, creando redes de apoyo que evolucionen hacia servicios de más complejidad que son esenciales para la convivencia escolar.

Se completa de esta forma un Manual que relaciona todos los elementos necesarios para la implantación del Servicio de Mediación, que busca asegurar su éxito y permanencia como sistema de transformación de los conflictos que tienen lugar en los Centros Educativos. Y, en estos momentos de coyuntura nacional, es muy importante garantizar la eficacia de este Sistema de Mediación, amenazado y acosado desde múltiples instancias que buscan su arrinconamiento, e incluso, su desaparición.

El Servicio de Mediación Escolar se ha concebido desde sus inicios como una alternativa y un modelo de convivencia centrado en el control del alumno, que considera que lo importante en un Centro Educativo es que éste tenga un buen reglamento de disciplina en el que aparezcan perfectamente delimitadas las obligaciones de los alumnos y las sanciones a imponer como consecuencia de su incumplimiento. Desde este modelo se busca localizar a aquellos alumnos más conflictivos, aislarlos del resto del alumnado y corregir sus conductas a través de la aplicación de la Justicia Restaurativa. De alguna manera se valora la disciplina por encima de la convivencia, haciendo de la misma un fin y no un medio para alcanzar otras cosas.

Campañas locales como: “No pego, no agredo, sí respeto” impulsada por la Secretaría de Educación Pública parece ser que están dando resultados contrastantes. México ocupa el primer lugar entre los países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en casos de abuso escolar. Incluso, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) calcula que siete de cada 10 estudiantes de educación básica han sufrido alguna clase de Bullying.

Resulta preocupante que cada vez sea a edades más bajas cuando se tiene conocimiento de casos de agresión entre estudiantes: según el DIF nacional “el 17% de los niños de seis años de edad afirman que en la escuela se les pega o se les insulta”.

En Jalisco, a decir de la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ), en los últimos tres años se tiene registro de 353 casos de acoso escolar. Además, habría que sumar una eventual cifra negra por tener una cultura de no denunciar.

En la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) y en Jalisco van creciendo los casos en preescolar, primaria y secundaria. Tenemos el dato de que han aumentado un 37% en los últimos tres años. Entonces podemos inferir que posiblemente a finales de la década estaremos llegando a un aumento del casi 150% de lo que vivimos al inicio de esta Administración.

Hay varias campañas que ya se difunden en las redes sociales como el de las páginas de Facebook y Twitter SíRespetoMex, donde el diputado Pérez Camarena, quien en la Cámara de Diputados integra la Comisión de Derechos de la Niñez, expresó que se seguirá buscando acercamientos con las autoridades federales para lograr su implementación en las escuelas de todo el país.ii

HIPÓTESIS:

Solamente desde una formación inicial adecuada y completa con distintas actividades de formación continua a lo largo de cada uno de los periodos escolares será posible el éxito en las actuaciones de Mediación en un Centro Educativo.

La parte medular de la Mediación Escolar se encuentra en el establecimiento de un Protocolo de Actuación ante los conflictos y situaciones de quiebra de la convivencia que se dan en una Institución Educativa. Se deberán mostrar claramente que procedimientos se deben de seguir para cada caso específico y quiénes son los responsables del proceso ofreciendo esquemas claros que sirvan de ejemplo de actuación. De igual manera es importante que el servicio de Mediación no sea una actuación aislada sino que forme parte integral de un programa continuo de formación estudiantil.

Ha habido una creciente proliferación de inmigrantes procedentes principalmente de Centro América que ha aumentado notablemente la presencia de escolares extranjeros en las aulas y la población estudiantil que en sí ya es muy heterogénea (muchos citadinos y otros rurales) y también de distintos estratos sociales en la mayoría de las Instituciones Educativas, ha originado muchos recelos estudiantiles especialmente de rechazo social.

También un aumento considerable de estudiantes provenientes de distintas razas indígenas en las aulas ha despertado una alteración del ritmo normal de convivencia en las aulas en algunos sectores vinculados con la Educación Infantil y Primaria. En este sentido, creo conveniente analizar el clima de convivencia escolar y verificar que, aunque se haya producido un aumento de la inmigración, los alumnos son de distintos estratos sociales y la población estudiantil indígena y rural ha aumentado, los profesionales de la educación y los estudiantes en general son capaces de gestionar adecuadamente los posibles conflictos derivados de estos fenómenos y, demostrar, con este estudio, que el nivel de conflictividad en las aulas ha ido aumentado progresivamente con el paso del tiempo.

Si le aumentamos un reciente acoso estudiantil por parte de la policía y el ejército, especialmente fuera de las aulas, estamos hablando de un gran problema nacional. La Mediación es un mecanismo que hace posible que los involucrados (alumnos, profesores, intendentes, padres y madres de familia), resuelvan de forma pacífica diferentes situaciones conflictivas que se generan dentro de un contexto escolar; con la asistencia de un tercero imparcial y capacitado que es el Mediador y que actúa como facilitador en las sesiones (muchas veces, yo sugeriría que fuera una persona capacitada – como un Psicólogo), en donde las partes que participan en dichos procesos buscan un acuerdo satisfactorio para ambos. Se debería proponer la nueva figura de un experto en psicología presente en la mesa de Mediación como profesional conocedor de conductas humanas imperceptibles y creador de “rapport” con las partes.

Si bien es cierto el Conflicto es consustancial al ser humano y a la vida diaria, no debemos pensar que podemos vivir sin conflictos, sino más bien, entender que lo que tenemos que hacer es hacer mas positiva nuestra forma de vivir en sociedad, ya que constantemente nos involucramos en ellos, al interrelacionarnos con los demás. Por lo tanto no debemos considerar al conflicto interpersonal como algo nocivo en sí mismo,

sino como algo normal y natural, como parte de la vida donde la calidad de la comunicación es necesaria para resolver el mismo.

En la escuela se viven múltiples procesos de interacción interpersonal que conllevan a la aparición de conflictos y que de ser mal gestionados, pueden originar agresiones y violencia, sin embargo, hay numerosas experiencias en donde la Mediación ha generado instancias de resolución de conflictos y mejorado la convivencia.

De ahí que en la escuela tradicional, el conflicto sea visto como un elemento disfuncional, algo negativo que debe evitarse; razón por la cual el sistema educativo trata de eliminarlo. De hecho, una de las principales preocupaciones de los profesores en las instituciones escolares, va ligada a la forma de evitar los conflictos y, con ello, controlar la disciplina de los estudiantes, ya que se suele asociar los mismos con etiquetarlos como los “niños problemáticos” del grupo, y la única respuesta es llamar a los padres de familia y recomendarle la asistencia profesional, tanto para el alumno como para ellos. Esta problemática es desgastante para todos los actores involucrados, ya que se le dedica mucho esfuerzo y energía, y en definitiva no se llega al fondo del asunto por la falta de capacitación de la comunidad educativa, respecto de los conflictos escolares que suceden al interior de los planteles educativos.

MARCO TEÓRICO-ÉTICO

Este estudio no pretende enumerar todas las leyes que contengan estatutos que tengan que ver con la igualdad de todos los estudiantes ante la Sociedad y la Ley. Puede decirse que existen decenas de leyes que lo indican, pero muy pocas que se aplican en realidad.

“Nuestro país vive su democracia como un Estado organizado y solidario, consciente de la diversidad de sus componentes pero también de su potencial de desarrollo. Este entorno se vive en las actividades cotidianas que desarrollan nuestros connacionales constituyendo una sociedad culturalmente identificada, que aprovecha las innovaciones tecnológicas, que evoluciona de acuerdo con sus necesidades y lucha por alcanzar sus metas por lo que la Carta Magna debe evolucionar al mismo tiempo que su sociedad, para ser capaz de representar sus expectativas y para legitimarse como norma suprema de nuestro país.

A través del tiempo, el progreso de nuestro país se ha reflejado en nuestra Constitución, dotando de seguridad jurídica las relaciones entre gobernantes y gobernados; razón por la cual, a sus 98 años, sigue perfilando la Nación a la que aspiramos. La presente edición contiene adiciones y reformas que reafirman el carácter democrático de nuestro sistema político a través de dos vertientes: garantizar los derechos ciudadanos y limitar el poder de los cargos y servidores públicos. En la trayectoria de construcción de un Estado Democrático en nuestro país, la experiencia nos revela la necesidad de consagrar derechos para la niñez que permitan su completo desarrollo; lo cual motiva el esfuerzo de elevar a rango constitucional la obligación de propiciar las mejores condiciones que permitan el desarrollo de su máximo potencial que, sin duda, también impulsará la equidad social y el bienestar de las familias mexicanas.

Nuestro país ha avanzado en el reforzamiento de los esquemas de protección de los derechos humanos y específicamente de niños y adolescentes. En ese sentido, a partir de las reformas a los artículos 4o. y 123 se pretende consolidar la tutela del desarrollo integral y armónico de la infancia en México.”iii

Artículo 1ro. Constitucional: En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece y la ejercerá en un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar en cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de asentamiento físico.

A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:

I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural.

II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecerá los casos y procedimientos de validación por los jueces o tribunales correspondientes.

Artículo 3ro. Constitucional. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. ElEstado –Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.Además:

a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos– atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos, yd) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos;III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia en los términos que la ley señale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de

supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo;

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo a la educación inicial y a la educación superior necesarias para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura;

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracciónIII, y

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en los términos que establezca la ley;

VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere;

VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y

IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deberá:

a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;

b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y

c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad, como factor esencial en la búsqueda de la igualdad social.La Junta de Gobierno será el órgano de dirección del Instituto y estará compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara

Artículo 4to. (Primer párrafo derogado). El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico, etc………

La Mediación como instrumento de mejora en las relaciones interpersonales y la gestión de sus conflictos es un campo cada vez más extendido en muchos ámbitos, desde el jurídico hasta el escolar.

La preocupación social por el aumento de la conflictividad en las aulas y fuera de ellas y la necesidad de educar en la gestión pacífica de los conflictos se ha venido plasmando en la legislación internacional, mexicana, estatal y local. Para hacer de esto un mal muy común, se está extendiendo la versión en estos momentos de crisis nacional, de que hay Bullying Institucional Gubernamental, especialmente después del caso Ayotzinapa.

Otras Leyes adicionales y datos:

1.- DICTAMEN QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, CON OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE LA FAMILIA Y DESARROLLO HUMANO,POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.

I. ANTECEDENTES1. Con fecha 1 de septiembre de 2014, la Presidencia de la República, a travésde la Subsecretaría de Enlace Legislativo y de Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante oficio No. SELAP/300/1888/14, remitió al Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil;

2.- LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE JALISCOAlberto Cárdenas Jiménez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber que por conducto de la Secretaría del H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente:

DECRETONÚMERO 16644.-EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:ÚNICO.- Se aprueba la Ley de Educación del Estado de Jalisco, para quedar como sigue:TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- El objeto de esta ley es regular los servicios educativos que se presten en la entidad por el Gobierno del Estado de Jalisco, sus Municipios, los organismos descentralizados, así como aquellos que proporcionen los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. Las disposiciones contenidas en esta Ley son de orden público, de interés social y de observancia general en el Estado de Jalisco. La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior a que se refiere la fracción VII del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones.

Artículo 2º.- Todos los habitantes del Estado tienen derecho a recibir educación con las mismas oportunidades de acceso, calidad, permanencia y pertinencia, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educación es medio fundamental para adquirir, trasmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad y es factor determinante para la adquisición de conocimiento y para formar personas con sentido de solidaridad social.

Artículo 3º.- La educación es un proyecto fundamental del ser humano que tiene como propósito su desarrollo integral. La educación preescolar, primaria, secundaria y media superior tienen carácter obligatorio y gratuito, en los términos de la presente ley y las demás disposiciones aplicables. Atendiendo al derecho que tienen de educar a sus hijos o pupilos, los padres o tutores están obligados a hacer que cursen la educación correspondiente a estos niveles.

Artículo 4º.- La educación que se imparta en la entidad se regirá conforme a los principios y lineamientos establecidos en el artículo 3o. y demás relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación, la Constitución Política del Estado, los contenidos en la presente ley y las normas, convenios y demás disposiciones que de ellas se deriven: ……..

Artículo 7º.- La educación que imparta el Estado de Jalisco, sus municipios y sus organismos descentralizados, así como los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, tendrá además de los fines señalados en el artículo 3º. De la Constitución Federal y en la Ley General de Educación, los siguientes:

I. Contribuir al desarrollo integral del ser humano, promoviendo los valores éticos-sociales y la cultura de la igualdad y equidad de género, así como la prevención, detección, atención, sanción y erradicación para que ejerza plenamente sus capacidades dentro del marco de una convivencia social armónica, todo ello con la participación activa del educando, estimulando su iniciativa y un alto sentido de responsabilidad social;

III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el conocimiento y aprecio por la historia, el amor y respeto a los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del país, especialmente, las del Estado de Jalisco;

V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como forma de gobierno y como sistema de vida que permita la participación de todos en el desarrollo político, económico y social del Estado, y en general, en la toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad;

XI. Impulsar la educación física y la práctica del deporte escolar;

XVII. Impulsar la educación para la paz y la convivencia ciudadana a través de la promoción y práctica de valores éticos y solidaridad social;

XVIII. Promover los principios de equidad y no discriminación;

XIX. Prevenir y combatir la drogadicción, el alcoholismo, el tabaquismo y otras adicciones que afecten la salud física y mental del individuo y que dañen las estructuras sociales;

XIX. Fomentar la producción y difusión de programas de radio, televisión y video, que impulsen el desarrollo cultural y educativo de la población destacando los valores éticos y universales en que se sustenta la convivencia social, así como la difusión de la educación abierta a través de los medios de comunicación;

XX. Promover que los contenidos de todo tipo de programas transmitidos por los medios de comunicación coadyuven al logro de los fines que la educación debe tener, en orden a lo establecido en la presente Ley;

XXI. Organizar el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación y propiciar la integración de los Consejos Municipales y Escolares de Participación Social en todos los niveles de la educación;

XXIX. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar un programa anual de capacitación, orientación y formación dirigido a los padres de familia o tutores en los centros de educación básica, incluyendo la indígena y educación especial. Estableciendo en cada institución educativa o zona escolar la escuela de padres;

XXXI. Difundir los derechos de las niñas, los niños y adolescentes, así como los mecanismos y canales de prevención y denuncia de abusos en su integridad física y mental, entre el alumnado de las escuelas de educación básica obligatoria en el Estado, en colaboración con la Comisión Estatal Coordinadora para el Desarrollo y Protección de los derechos de las niñas, los niños y adolescentes y demás autoridades competentes;

XXXII. Coordinarse con la Secretaría de Salud para implementar programas que fomenten en los educandos y su familia, el consumo de alimentos con alto valor nutricional, así como establecer lineamientos generales para evitar la venta de alimentos con bajo o nulo valor nutricional en las tiendas escolares y, en general en los espacios donde se expenden alimentos en las instituciones de nivel básico.

Artículo 19.- Corresponde específicamente a los Ayuntamientos las siguientes obligaciones:

I. Organizar el funcionamiento de los Consejos Municipales de Participación Social en la Educación

3.- EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:CODIGO CIVIL DEL ESTADO DE JALISCO

LIBRO PRIMERODisposiciones preliminares

Artículo 1º.- La Ley dará trato igual a las personas en el reconocimiento de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones.En los actos y hechos civiles los jueces tomarán en consideración las circunstancias de incapacidad, senectud, cultura y condición social de las personas y en todos los casos procurarán la equidad entre las partes.

Artículo 2º.- Las disposiciones de este código serán ley supletoria de toda la Legislación Estatal. Cuando en este código o en otras leyes del Estado se use el genérico masculino por efecto gramatical, se entenderá que las normas son aplicables tanto al varón como a la mujer salvo disposición expresa en contrario. Las disposiciones de este código se deberán de entender de una manera generalizada, cuando por alguna circunstancia y siempre que sea de manera accidental faltare dicha generalización se hará así constar especialmente para que el acto jurídico surta sus efectos.Cuando se haga referencia a algún artículo se entenderá que es de este mismo código salvo señalamiento en contrario. Cuando se hable de salario mínimo general se entenderá que es el que rija en la capital del Estado.

Artículo 3º.- En las relaciones sociales, las disposiciones de este código se deberán de entender bajo los principios de reciprocidad y equidad entre los afectados.

Artículo 4º.- Cuando haya conflicto de derechos, a falta de ley que sea aplicable, la controversia se decidirá en favor de quien trate de evitarse perjuicios, y no en favor del que pretenda obtener un lucro.

Artículo 5º.- El derecho personal es el vínculo jurídico patrimonial entre dos personas.

Artículo 6º.- El derecho personalísimo es la potestad individual inherente a la persona humana con motivo de sus relaciones sociales. Es irrenunciable, intransferible e indelegable.

Artículo 7º.- El derecho real es el poder jurídico que tiene su titular sobre un bien. Es preferente, perseguible y oponible frente a terceros.

4.- Ley para la Prevención y atención para la Violencia intrafamiliar, Articulo 32…

5.- Marco para la Convivencia Escolar en las Escuelas de Educación Básica del Distrito Federal. Las políticas públicas en torno a la educación en nuestro país, se inscriben en alcanzar un sistema educativo de calidad, equitativo, transparente y democrático, al contar con una escuela pública que asume los principios de la inclusión educativa, que se caracteriza por impulsar una gestión escolar y pedagógica centrada en el aprendizaje y por lo tanto, en la mejora de los resultados educativos de sus alumnos y

alumnas, así como, por construir las condiciones para un ambiente de formación que además de ser una comunidad de aprendizaje es una comunidad segura para todos.

Bajo esta premisa, la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF) así como su Dirección General de Operación de Servicios en el Distrito Federal (DGOSE), en total sinergia con los objetivos estratégicos de la Secretaría de Educación Pública (SEP), proyectan un conjunto de políticas educativas que fortalecen la universalización y obligatoriedad de la educación básica, el imperativo por lograr la equidad, la mejora irrenunciable de la calidad educativa y la defensa de la atención a la diversidad. Son cuestiones que se enmarcan en la justicia social, en la igualdad de oportunidades, en el desarrollo integral y en la dignidad humana.

En otras palabras, la política educativa actual de la AFSEDF y de la DGOSE, se fundamenta en el ejercicio, respeto, protección y cumplimiento del derecho a la educación de niños, niñas, jóvenes y adultos independientemente de sus orígenes étnicos, edades, capacidades, condición social o económica, de salud, de lengua o de religión.

La política educativa de la Dirección de Educación Especial se alinea y se suma sinérgicamente a estos planteamientos al proyectar su razón de ser, su quehacer institucional y la organización y funcionamiento de sus servicios a partir de tres planteamientos centrales que conforman el Modelo de Atención de los Servicios de Educación Especial: el primero, se ubica en los principios de la Educación Inclusiva; el segundo, hace referencia al Acuerdo Secretarial N° 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica en el marco de la Reforma Integral de la Educación Básica y, el tercero, se sitúa en la transformación de su gestión acorde con el Modelo de Gestión Educativa Estratégica. En síntesis, la política educativa de la Dirección de Educación Especial impulsa, entre otras prioridades:

1°. El principio de que todos los alumnos y las alumnas, sea cual sea su condición, se eduquen juntos en la escuela de su comunidad y participen, sin discriminaciones, del currículo y de las actividades educativas.

2°. Un trabajo fundamentado en el desarrollo de competencias para la convivencia social contenidas de manera transversal en el Plan de Estudios 2011 y en los Programas de Educación Básica.

3°. La relevancia que para la vida escolar tiene la publicación del Oficio-Circular de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal No. AFSEDF/642/2011, de fecha 28 de octubre de 2011, mediante el cual se publicaron los Lineamientos Generales por los que se establece un Marco para la Convivencia Escolar en las Escuelas de Educación Básica del Distrito Federal.

La trascendencia y relevancia de estos Lineamientos Generales por los que se establece un Marco para la Convivencia Escolar en las escuelas de Educación Básica del Distrito Federal, son la posibilidad para impulsar la construcción de una cultura escolar segura, de legalidad y de paz, orientada por el principio de protección de los derechos de los alumnos y las alumnas.

7.- LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2000TEXTO VIGENTEÚltima reforma publicada DOF 02-04-2014

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública.ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO“EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.

TÍTULO PRIMERO

Disposiciones Generales

Artículo 1. La presente ley se fundamenta en el párrafo sexto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden público, interés social y de observancia general en toda la República Mexicana y tiene por objeto garantizar a niñas, niños y adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.

La Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el ámbito de su competencia, podrán expedir las normas legales y tomarán las medidas administrativas necesarias a efecto de dar cumplimiento a esta ley.

Artículo 2. Para los efectos de esta ley, son niñas y niños las personas de hasta 12 años incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 años cumplidos y 18 años incumplidos.

Artículo 3. La protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.

Son principios rectores de la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes:A. El del interés superior de la infancia.B. El de la no-discriminación por ninguna razón, ni circunstancia.C. El de igualdad sin distinción de raza, edad, sexo, religión, idioma o lengua, opinión política o de cualquier otra índole, origen étnico, nacional o social, posición económica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condición suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales.D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.

E. El de tener una vida libre de violencia.F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad.G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantías constitucionales.

Artículo 4. De conformidad con el principio del interés superior de la infancia, las normas aplicables a niñas, niños y adolescentes, se entenderán dirigidas a procurarles, primordialmente, los cuidados y la asistencia que requieren para lograr un crecimiento y un desarrollo plenos dentro de un ambiente de bienestar familiar y social.

Atendiendo a este principio, el ejercicio de los derechos de los adultos no podrá, en ningún momento, ni en ninguna circunstancia, condicionar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes. La aplicación de esta ley atenderá al respeto de este principio, así como al de las garantías y los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 5. La Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios, procurarán implementar los mecanismos necesarios para impulsar una cultura de protección de los derechos de la infancia, basada en el contenido de la Convención Sobre los Derechos del Niño y tratados que sobre el tema apruebe el Senado de la República.

Artículo 6. A falta de disposición expresa en la Constitución, en esta ley o en los tratados internacionales en los términos del artículo 133 de la Constitución, se estará a los principios generales que deriven de dichos ordenamientos y a falta de éstos, a los principios generales del derecho.

Artículo 7. Corresponde a las autoridades o instancias federales, del Distrito Federal, estatales y municipales en el ámbito de sus atribuciones, la de asegurar a niñas, niños y adolescentes la protección y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas necesarias para su bienestar tomando en cuenta los derechos y deberes de sus madres, padres, y demás ascendientes, tutores y custodios, u otras personas que sean responsables de los mismos. De igual manera y sin prejuicio de lo anterior, es deber y obligación de la comunidad a la que pertenecen y, en general de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio en el ejercicio de sus derechos.

El Gobierno Federal promoverá la adopción de un Programa Nacional Para la Atención de los Derechos de la Infancia y Adolescencia, en el que se involucre la participación de las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, así como del sector privado y social, para la instrumentación de políticas y estrategias que contribuyan al cumplimiento de la presente ley y garantice el mejoramiento de la condición social de niñas, niños y adolescentes.

Artículo 8. A fin de procurar para niñas, niños y adolescentes, el ejercicio igualitario de todos sus derechos, se atenderá, al aplicarse esta ley, a las diferencias que afectan a quienes viven privados de sus derechos.

Artículo 9. Niñas, niños y adolescentes tienen los deberes que exige el respeto de todas las personas, el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el aprovechamiento de los recursos que se dispongan para su desarrollo. Ningún abuso, ni violación de sus derechos podrá considerarse válido ni justificarse por la exigencia del cumplimiento de sus deberes.

En el ámbito Internacional.

1.- El Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre Educación para el Siglo XXI

Artículo 3. La protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.Son principios rectores de la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes:

A. El del interés superior de la infancia.B. El de la no-discriminación por ninguna razón, ni circunstancia.C. El de igualdad sin distinción de raza, edad, sexo, religión, idioma o lengua, opinión política o de cualquier otra índole, origen étnico, nacional o social, posición económica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condición suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales.D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.E. El de tener una vida libre de violencia.F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad.

G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantías constitucionales.

2.- En el marco de su 100° período ordinario de sesiones, celebrado en Washington D.C. del 24 de septiembre al 13 de octubre de 1998, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) decidió crear la Relatoría sobre los Derechos de la Niñez con el fin de fortalecer el respeto de los derechos humanos de los niños, las niñas y los adolescentes en las Américas. La Relatoría está a cargo de un Comisionado o Comisionada nombrada por el pleno de la Comisión.

La Violencia escolar

Varía de acuerdo al contexto social. Conducta intencional para amenazar o causar daño físico o psicológico en contra de otra persona. Se puede dividir en:

- Física- Verbal- No Verbal- Psicológica- Exclusión- Cibernética- Rumores- Sexual- Vandalismo- Institucional- Otras

Lo contrario a la Violencia es la Convivencia, como un modo de compartir la vida con otros, aprendiendo de lo propio y de lo que el otro nos ofrece. Marías (1996) señala que la vida personal es necesariamente interpersonal, es decir, convivencia. Sin embargo, esta relación convivencial entre los sujetos no impide que las relaciones sociales puedan debilitarse, romperse o perturbarse de forma considerable, llegando a lo que podríamos llamar como conflictos en las relaciones humanas, bien de carácter familiar, laboral, escolar o de cualquier otra modalidad. Sin embargo, en ocasiones, los desacuerdos y enfrentamientos intra o intergrupales pasan a tener un carácter violento o destructivo que hace desaparecer la convivencia y pone en peligro la integridad psíquica y física de las personas (Martínez-Otero, 2001).

Por tanto, estaríamos ante un problema de violencia que, como define Ortega (1997), se produciría cuando: un individuo impone su fuerza, su “status” o su poder contra otros de forma que les ocasiona algún tipo de daño físico o psicológico.

Tipos de de Violencia Escolar

De acuerdo a investigaciones cuantitativas y cualitativas se han descrito hasta 8 modalidades de acoso escolar, con la siguiente incidencia entre las víctimas:

1. Bloqueo social (29,3%)2. Hostigamiento (20,9%)3. Manipulación (19,9%)4. Coacciones (17,4%)5. Exclusión social (16,0%)6. Intimidación (14,2%)7. Agresiones (13,0%)

A continuación las describiremos una por una:

Bloqueo social

Agrupa las acciones de acoso escolar que buscan bloquear socialmente a la víctima. Todas ellas buscan el aislamiento social y su submarginación impuesta por estas conductas de bloqueo. Son ejemplos las prohibiciones de jugar en un grupo, de hablar o comunicar con otros, o de que nadie hable o se relacione con él, pues son indicadores que apuntan un intento por parte de otros de quebrar la red social de apoyos del niño.

Hostigamiento

Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que consisten en acciones de hostigamiento y acoso psicológico que manifiestan desprecio, falta de respeto y desconsideración por la dignidad del niño. El desprecio, el odio, la ridiculización, la burla, el menosprecio, los motes, la crueldad, la manifestación gestual del desprecio, la imitación burlesca son los indicadores de esta escala.

Manipulación social

Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que pretenden distorsionar la imagen social del niño y “envenenar” a otros contra él. Con ellas se trata de presentar una imagen negativa, distorsionada y cargada negativamente de la víctima. Se cargan las tintas contra todo cuanto hace o dice la víctima, o contra todo lo que no ha dicho ni ha hecho. No importa lo que haga, todo es utilizado y sirve para inducir el rechazo de otros. A causa de esta manipulación de la imagen social de la víctima acosada, muchos otros niños se suman al grupo de acoso de manera involuntaria, percibiendo que el acosado merece el acoso que recibe, incurriendo en un mecanismo denominado “error básico de atribución”.

Coacción

Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que pretenden que la víctima realice acciones contra su voluntad. Mediante estas conductas quienes acosan al niño pretenden ejercer un dominio y un sometimiento total de su voluntad.

El que la víctima haga esas cosas contra su voluntad proporciona a los que fuerzan o tuercen esa voluntad diferentes beneficios, pero sobre todo poder social. Los que acosan son percibidos como poderosos, sobre todo, por los demás que presencian el doblegamiento de la víctima. Con frecuencia las coacciones implican que el niño sea víctima de vejaciones, abusos o conductas sexuales no deseadas que debe silenciar por miedo a las represalias sobre sí o sobre sus hermanos.

Exclusión social

Agrupa las conductas de acoso escolar que buscan excluir de la participación al niño acosado. El “tú no”, es el centro de estas conductas con las que el grupo que acosa segrega socialmente al niño. Al ningunearlo, tratarlo como si no existiera, aislarlo, impedir su expresión, impedir su participación en juegos, se produce el vacío social en su entorno.

Intimidación

Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que persiguen amilanar, amedrentar, apocar o consumir emocionalmente al niño mediante una acción intimidatoria. Con ellas quienes acosan buscan inducir el miedo en el niño. Sus indicadores son acciones de intimidación, amenaza, hostigamiento físico intimidatorio, acoso a la salida del centro escolar.

Amenaza a la integridad

Agrupa las conductas de acoso escolar que buscan amilanar mediante las amenazas contra la integridad física del niño o de su familia, o mediante la extorsión.

Bullying Institucional

Tipo de acoso en el cual el ciudadano común se convierte en la víctima de las propias seguridades que el escogió. Fuerte apego a la corrupción institucional y a los nexos con el crimen organizado (alegan). La fuerza represiva del Estado se vuelve contra las personas mismas que debe de cuidar y por su mera razón de su existencia.

http://trabajopracticointegrador.soopbook.es/chapter/tipos-de-violencia-escolar/

BULLYING INSTITUCIONAL GUVERNAMENTAL

Creo que más que las palabras aquí son lo hechos.

En materia de Seguridad Pública, así como de Procuración y Administración de Justicia, el Presidente Enrique Peña Nieto anunció las siguientes medidas:

1. Iniciativa de Reforma Constitucional: Ley Contra la Infiltración del Crimen Organizado en las Autoridades Municipales.

2. Reforma Constitucional que redefine y da claridad a todo el sistema de competencias en materia penal.

3. La creación obligatoria de Policías Estatales Únicas.

4. Acelerar la creación de un teléfono único para emergencias a nivel nacional.

5. Impulsar el establecimiento de una Clave Única de Identidad.

6. Operativo Especial en la región conocida como Tierra Caliente.

7. Acciones y reformas adicionales para hacer efectivo el derecho humano a la justicia.

8. Se impulsarán acciones que fortalecerán y pondrán al día los instrumentos para proteger los Derechos Humanos.

9. Con estricto respeto a la división de Poderes, aprobación de diversas leyes y reformas en materia de combate a la corrupción .

10. Promover los principios de transparencia , rendición de cuentas, participación ciudadana e innovación, esenciales en un Gobierno Abierto.

La práctica puede ocurrir sutilmente, con la intención de intimidar o herir a un ciudadano. Muchas víctimas no son conscientes de que el acoso en los lugares públicos, viola principios constitucionales como el respeto a la dignidad humana y no respeta el Código Civil, porque es un hecho ilícito que causa daño a otros.

Las razones para estas agresiones son varias: el prejuicio racial, religión, posición envidiable en la sociedad, y sus víctimas suelen ser el blanco de bromas, insultos, críticas y gritos. Para la psicóloga Esta violencia puede crear sentimientos de impotencia en el blanco, ya que afecta a su bienestar psicológico, por la vergüenza causada. “En esta situación, uno tiene que tener más seguridad de sí mismo y creer más en su capacidad y potencial, y si la situación empeora debe buscar sus derechos humanos legales”.

La Mediación Escolar Restaurativa

Aquellas prácticas y programas que reflejan propósitos restauradores:

1. Identificarán y darán pasos a fin de reparar el daño causado.2. Involucrarán a todas las partes interesadas3. Transformarán la relación tradicional entre las comunidades y sus gobiernos.

La justicia requiere que trabajemos a fin de que se ayude a volver a su estado original a aquéllos que se han visto perjudicados.

De desearlo, aquéllos que se han visto más directamente involucrados o afectados por el delito, deben tener la posibilidad de participar de lleno en la respuesta.

El rol del Gobierno consiste en preservar el justo orden público; la comunidad debe construir y mantener una justa paz.

Los programas restaurativos se caracterizan por cuatro valores clave:

Encuentro : Se crean oportunidades con el propósito de que víctimas, delincuentes y miembros de la comunidad (que deseen hacerlo) se reúnan a conversar acerca del delito y sus consecuencias.

Reparación : Se espera que los delincuentes tomen medidas a fin de reparar el daño que hayan causado.

Reintegración : Se intenta devolver a víctimas y delincuentes a la sociedad como miembros completos de la misma, capaces de contribuir a ésta.

Inclusión : Se ofrece la posibilidad de que las partes interesadas en un delito específico participen en su resolución.

En las escuelas que usan las prácticas restaurativas, los estudiantes aprenden a hacer frente a sus conductas inaceptables, a reparar el daño que han causado y a construir una comunidad. Con las prácticas restaurativas, los estudiantes encaran sus conductas inaceptables y asumen la responsabilidad de la misma en procesos que proporcionan apoyo en lugar de ser humillantes. Esto no es permisividad. No se toleran las malas conductas. Sin embargo, las comunidades que usan prácticas restaurativas, llegan a soluciones de manera colaborativa, generando credibilidad para las personas involucradas y de otros que han sido afectados por dicha conducta.

Las prácticas restaurativas están relacionadas con la justicia restaurativa, una forma de ver la justicia penal que se enfoca en reparar el daño causado a las personas y las relaciones en lugar de castigar a los ofensores. Pero las prácticas restaurativas van mucho más allá de la justicia restaurativa ya que son tanto reactivas como proactivas.

La hipótesis fundamental de las prácticas restaurativas es que los seres humanos son más felices, más cooperativos y productivos, y tienen mayores probabilidades de hacer cambios positivos en su conducta cuando los que se encuentran en las posiciones de autoridad hacen cosas con ellos, en lugar de hacerlas contra ellos o para ellos.

La Reunión Restaurativa

El proceso restaurativo más formal (el que requiere de más planificación y que se emplea para los incidentes más serios) es la reunión restaurativa. Dirigida por una facilitador capacitado, una reunión restaurativa reúne a aquellos involucrados para explorar lo que sucedió, quién resultó afectado y qué se tiene que hacer para arreglar las cosas. Los participantes se sientan en un círculo; habla una persona a la vez. A veces, los grupos usan un “objeto de diálogo”; solamente la persona que tiene este objeto en sus manos puede hablar. El facilitador usa un dialogo que incluye preguntas que llevan a los participantes a pensar sobre el incidente, a quién afectó y cómo, y cómo pueden reparar la situación.

Una reunión restaurativa formal como ésta puede tener un efecto dramático, pero las prácticas restaurativas informales, de hecho, pueden tener un efecto incluso mayor en la cultura de la escuela porque son acumulativas y se convierten en una parte de la vida diaria. En una escuela donde las prácticas restaurativas son la norma, los profesores y administradores de manera rutinaria usan las preguntas del guión de reuniones restaurativas para responder a las conductas desafiantes e instar a los estudiantes a reflexionar respecto a cómo sus acciones han afectado a otros.

Digamos que un chico se comporta de manera problemática en la clase. En lugar de enviarlo a la oficina del director o suspenderlo, lo que solamente lo haría enojarse y lo dejaría listo para repetir la conducta, su profesora podría preguntarle: “¿A quién crees tu que dañas cuando interrumpes la clase?” El estudiante podría comenzar a darse cuenta de que él estaba afectando no solamente a su profesora interrumpiendo su lección, sino también a sus compañeros distrayéndolos de su momento de aprendizaje. Los jóvenes pueden no estar acostumbrados a pensar de esta forma y podrían necesitar cierta guían al principio, pero terminan comprendiendo rápidamente.

Declaraciones Afectivas

Otra práctica restaurativa informal que ayuda a los estudiantes a entender el efecto de su conducta sobre los otros es la declaración afectiva, una expresión personal de lo que se siente en respuesta a las conductas positivas o negativas de los otros. Las declaraciones afectivas humanizan a la persona que las emite y cambian inmediatamente la dinámica entre las personas involucradas, mejorando las relaciones en una comunidad escolar.

El Círculo Restaurativo

Otro proceso restaurativo fundamental es el círculo restaurativo, en diversas formas.Los círculos proactivos construyen comunidad. Los círculos proactivos proporcionan oportunidades para que los estudiantes compartan sus sentimientos, ideas y experiencias para generar confianza y entendimiento mutuo. En un círculo, como en una reunión restaurativa, todos tienen la oportunidad de hablar y habla una persona por vez. Los profesores pueden usar el círculo para obtener retroalimentación en temas como qué tan seguros se sienten los estudiantes para dar el próximo examen o simplemente para preguntarle a los estudiantes cómo les fue en su fin de semana.

Los profesores también pueden usar círculos proactivos para ayudar a los estudiantes con la fijación y planificación de metas académicas, para sentar las reglas para la realización de proyectos y actividades y generar o monitorear el entendimiento del contenido académico. Algunos profesores observan que el formato involucra a los estudiantes en el proceso de aprendizaje más efectivamente que las clases típicas.

Los círculos pueden ser poderosos ya que los estudiantes que normalmente no hablan en clase por su timidez, indiferencia, hostilidad, o temor de parecer “poco chistosos” tienen que contribuir.

Sin embargo, con problemas tan serios como éste, ni los círculos, ni ninguna práctica, son la panacea. Cuando dos grupos tienen un conflicto real entre sí, el facilitador tiene que enfocarse en hacer que los participantes se hagan la pregunta de cómo planean coexistir en las instalaciones de la escuela. Los estudiantes tienen que creer que esto no es negociable y que el personal se mantendrá firme.

Otra dinámica importante a considerar es que dichos grupos tienen líderes naturales. Es esencial construir relaciones con ellos, en lugar de satanizarlos. El apelar al deseo de influencia de los líderes y a su necesidad de atención y pertenencia puede hacer que se suban al carro. Los líderes de los grupos también se dan cuenta de que pueden hacer cosas positivas con sus habilidades de liderazgo.

Evidencia científica considerable muestra que como las especies están “cableadas para conectarse”, necesitamos establecer lazos con la comunidad para nuestro bienestar emocional (Comisión de Menores en Riesgo, 2003). Al abordar esta necesidad desde el principio, las prácticas restaurativas generan comunidad en las escuelas. Éstas nos proporcionan maneras efectivas, directas de enseñarles a los estudiantes que ellosson parte de una comunidad, tanto en el aula y en la escuela como un todo, que sus acciones afectan a otros en la comunidad, y que ellos comparten la responsabilidad de hacer de su comunidad un lugar donde quieran vivir.

IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE MEDIACIÓN

A) Análisis de la Convivencia Actual

Objetivo: fundamentar la necesidad de la puesta en marcha de un Servicio de Mediación Escolar

La implantación de un Servicio de Mediación entre iguales supone una inversión de energía y un costo de recursos humanos, materiales y organizativos. En consecuencia, existen mayores expectativas de éxito si esta ofrece una respuesta o solución a una necesidad prioritaria del centro percibida por la mayoría.

Por otra parte, el análisis de la convivencia puede poner en evidencia problemáticas ocultas a las que no se había prestado atención, como una conflictividad entre iguales a veces no percibida por el profesorado, razón que fundamentaría la puesta en marcha de un Servicio de Mediación.

Cifras sobre casos de violencia escolar en los jóvenes mexicanos

El 8.9% de los jóvenes que cursan bachillerato han recibido golpes. El 36.8% han sido insultados. El 10.6% han sido víctimas de robos. El 12.2% de burlas y el 8.1% de mentiras difundidas en redes sociales. El 3.2% han sido amenazados con arma y el 5.9% han sido intimidados. El 59% de los estudiantes nunca o rara vez piden ayuda a sus profesores, el 73%

nunca o casi nunca hacen algo para impedir riesgos, aunque crean que deben hacerlo.

En los planteles públicos el 40% cree que no es un lugar seguro, frente al 60% de los privados.

Casi 6 de cada 10 estudiantes de centros públicos y privados creen que en su campus hay pandillas. El 38% estiman que es peligroso, el 29% creen que venden droga y el 23% consideran que sus compañeros llevan armas.

Encuesta de Inclusión, Intolerancia y Violencia en la Educación Media Superior 2013, SEP e INSP. Muestra de 115 escuelas visitadas de todos los subsistemas de educación media superior y 9,262 cuestionarios auto-aplicables con cobertura nacional.

Si logramos recabar información verídica y confiable del centro educativo a través de estadísticas, cuestionarios, seminarios, juntas colectivas o cualquier otro medio cuantificable, nos podríamos dar cuenta de que momento se vive internamente en la comunidad escolar. A esto se refiere este punto en general.

Algunas preguntas al alumnado podrían ser:

¿Qué tipo de conflictos son más frecuentes entre tus compañeros y compañeras?

¿Dónde ocurren los conflictos?¿Qué haces para resolver un conflicto con un compañero o compañera?

Si pudieras, ¿cómo te gustaría resolver un conflicto con un compañero/a?Expulsión a casaQuedarse sin recreoLa copiaOtros trabajos curricularesTareas en el centro

Datos 2013: El 40% de estudiantes de primaria y secundaria en México han sufrido casos de acoso o Bullying. – CNDH

Datos 2012: •México ocupa el primer lugar internacional de casos de bullying en educación básica. •18 millones de alumnos de primaria y secundaria presentan casos de bullying. •El 40.2% de los estudiantes declaró haber sido víctima de acoso. •El 25.3% de los estudiantes declaró haber recibido insultos y amenazas. •El 17% de los estudiantes declaró haber sido golpeado - OCDE

Datos 2011: El 11% de los estudiantes mexicanos de primaria han robado o amenazado a algún compañero, mientras que en secundaria ese porcentaje es de poco más de 7%. - CEPAL

En 2010 , el 12.7% de las niñas y niños respondieron que sus compañeros les habían pegado alguna vez en los meses previos a la entrevista. – CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN

En 2010 , 8.8% de estudiantes ejercen bullying a nivel de primarias y 6.6% en secundarias. – INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN

B) La sensibilización de la Comunidad Educativa

Objetivo: Promover la implicación de todos los sectores de la comunidad educativa del Proyecto

Se trata de un proceso continuo, entendiéndose que la mejor sensibilización es el propio proceso. Por ejemplo, el hecho de que empiece a funcionar el servicio, con sus primeros éxitos, puede suscitar el interés de algunas personas ajenas o que lo desconocían. El alumnado puede llegar a interesarse por ella, publicitándola entre sus amistades, y lo mismo puede llegar a suceder.

Una campaña de Publicidad tanto interna como externa se deberá notar en el centro educativo a través de posters, trípticos, pláticas grupales y generales para hacer notar que la Cultura de la Paz es una oportunidad antes semejantes retos que enfrentamos como Sociedad. Aquí, la colaboración de los padres de familia es esencial para poder difundir el mensaje replicándolo a otros entes sociales. Esta es la cadena necesaria para que se produzca un cambio social en nuestro país.

La Mediación escolar debe quedar explícitamente recogida en el Proyecto Educativo y en las Normas de Organización y Funcionamiento (NOF) como una vía complementaria al sistema de corrección de conductas contrarias a las normas de convivencia. Entiéndase como una estrategia de prevención sensibilización del alumnado y la de resolución de conflictos siguiendo un modelo pacífico, dialogante y participativo.

La incorporación de un Servicio de Mediación en el centro supone una adecuación de la institución a los cambios sociales, un acercamiento a la problemática del entorno y por ello tiene que hacerse referencia al mismo en los documentos básicos de funcionamiento del Centro. De igual manera consideramos que debe aparecer como oferta de todo centro en su Plan de Bienvenida ya que éste constituye una vía importantísima para la difusión del mismo.

En el marco del Plan de Convivencia:La mediación proporciona una salida constructiva a los conflictos de cada día. Además, favorece:• La prevención de los conflictos.• El crecimiento personal.• La mejora del ambiente del centro.• La participación activa y responsable del alumnado en la vida del centro.• El trabajo conjunto de los diferentes sectores de la comunidad educativa.• El fomento de la educación para la paz.• La democratización de las actividades del Centro.Son estos, aspectos que forman parte de los objetivos de todo Plan de Convivencia, por lo tanto, debe quedar recogido este servicio, la mediación, como apuesta fundamental para la consecución de los objetivos del Plan.

Medidas para la sensibilización de la Comunidad Educativa

Análisis a través de datos medibles (cuestionarios, sociogramas,..) de las relaciones interpersonales entre el alumnado del Centro, tipos de incidentes conflictivos, lugares y tiempos de riesgo dentro del recinto escolar y problemática del entorno social si la hubiera. (Diagnóstico de la convivencia).

Participar en programas de formación que tengan como objeto compartir, dentro de la Comunidad Educativa, creencias y marcos conceptuales sobre la importancia de la convivencia para el logro del bienestar personal y la mejora de los procesos enseñanza-aprendizaje, a través de los Programas del Departamento de Educación “Educación para vivir y convivir saludablemente” y “Educación para la ciudadanía en los valores democráticos y los derechos humanos”.

Revisión participada del R.O.F. o Reglamento de Régimen Interno, Proyecto Educativo del Centro y Valores que se quieren comunicar al alumnado para promover actitudes prosociales, de igualdad y respeto, de apertura y dialogo.

Integrar en el Plan Anual de Centro las propuestas concretas que sirvan para desarrollar las voluntades reflejadas en el Proyecto Educativo del Centro, en relación a la educación para la convivencia y la paz y la resolución de conflictos.

Algunas preguntas referentes al acoso y violencia escolar son las siguientes:

En mi escuela es común que:

•…los compañeros se burlen, pongan apodos hirientes, esparzan rumores o mentiras o excluyan a otros compañeros.

•…algunos compañeros se han llegado a drogar y/o consumir alcohol dentro o cerca de la escuela.

•…se maltrate o, golpee o haya peleas entre los compañeros.

•…mis compañeros son peligrosos; uno se tiene que cuidar o defender de ellos. •…la mayoría de mis compañeros tiene problemas en sus casas.

•…mis maestros me tratan mal y/o abusan de otros compañeros.

Se busca impactar en los objetivos fundamentales de los ejes “México en Paz” y “Educación con calidad” a fin de impulsar mecanismos de convivencia escolar en las escuelas y en el entorno escolar:

EJES CENTRALES:

Ambientes escolares inclusivos y pacíficos, propicios para el aprendizaje. •Seguridad de la comunidad escolar. •Capacidades de prevención en el entorno escolar. •Protocolos de atención. •Red institucional de apoyos a las escuelas.

ESTRATEGIAS A APLICAR:

Ambientes escolares inclusivos y pacíficos, propicios para el aprendizaje. •Seguridad de la comunidad escolar. •Capacidades de prevención en el entorno escolar. •Protocolos de atención. •Red institucional de apoyos a las escuelas.

C) El protocolo de Atención a la Comunidad Escolar

Acciones para Mejorar la Convivencia Escolar en el marco del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, 4 de junio del 2014.

Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

FOCALIZACIÓN - Escuelas donde se aplicarán los protocolos de atención:

•73 Demarcaciones Territoriales

•32 Entidades

•95 Municipios

•5 Delegaciones

•241 Polígonos

•5,238,952 Población estimada

•130.9 mil millones de pesos Comisión Intersecretarial

•2,595 millones de pesos del Programa Nacional de Prevención del Delito

Puntos de atención para la mejora de la Convivencia Escolar

1. La escuela es un factor de protección en tanto espacio privilegiado que tenemos que mejorar.

2. La violencia es un síntoma de lo que pasa en el ambiente externo y refleja las problemáticas de violencia familiar y comunitaria.

3. Se debe impulsar de manera especial la mediación escolar la cual es un medio efectivo para la resolución pacífica de los conflictos.

4. Se requiere reconocimiento del problema y generar mayor conocimiento del mismo, para ello son necesarios instrumentos de medición y evaluación del asunto.

5. Es necesario implementar estrategias integrales que involucren a toda la comunidad educativa (estudiantes, maestros, directivos y padres de familia) y a la sociedad en general (medios de comunicación, OSCs, etc.)

La gestión de la mediación implica la definición de un Protocolo de Actuación que asegure una coherencia en todo el proceso y con el que debe familiarizarse toda la comunidad educativa. Cómo se accede a la mediación, cuándo se media, dónde se

media y la relación entre mediación y las Normas de Organización y Funcionamiento son los puntos esenciales a recoger en él.

Nos interesa remarcar en este apartado que los principios básicos del Servicio de Mediación, así como su protocolo de actuación, deben quedar explícitamente recogidos en los planes de centro, especialmente en el Plan de Convivencia.

En este sentido, serán los propios centros, en el ejercicio de su autonomía, los que decidirán cómo hacerlo y en qué plan incluirlo, ajustándose, en el caso de que la hubiese, a la normativa vigente. Algunas Comunidades Autónomas han desarrollado normativa concreta orientada a institucionalizar estas prácticas de resolución pacífica de conflictos en los centros y ya son varias las que se refieren concretamente a la Mediación. Presentamos a continuación una tabla de utilidad para la redacción de un protocolo de mediación:

ENTRE QUIENES SURGE EL CONFLICTO?DONDE?COMO?CUANDO?COMO?

PROTOCOLO PARA LA MEDIACIÓN DE CONFLICTOS

La comunidad educativa con el objeto de mejorar la convivencia entre sus miembros acuerda crear la figura del Mediador de Conflictos. Podrán ser mediadores cualquier miembro de la comunidad educativa que lo desee y curso el diplomado de formación.

1.- Durante el presente curso se formarán como mediadores a una docena de profesores, a 5 padres y a unos 10 alumnos. Se invitará a una nueva figura de un psicólogo.

2.- En la medida de los posible, entre los hechos y la mediación se procurara que el espacio de tiempo transcurrido sea el más breve posible.

Entendemos que la Mediación:

- Tiene un valor educativo en si mismo, ya que enseña que existen otras vías, distintas del enfrentamiento, para resolver los problemas.

- Con ella el alumno aprende a escuchar las razones de la otra parte.

- Ayuda a reforzar la parte positiva de la persona.

El Protocolo a seguir para el uso de este servicio será:

1.- Pueden solicitar los servicios de un mediador cualquier miembro de la comunidad educativa.

2.- Serán objeto de mediación todas las cuestiones entre los miembro de la comunidad educativa que afecten a la convivencia entre los mismos.

3.- Las solicitudes de los servicios de un mediador se presentarán ante el Jefe de Estudios. En ese momento se le indicará el motivo de la mediación así como todos los datos necesarios para llevarla a cabo.

4.- Ante un problema entre alumnos, cualquier profesor podrá, con conocimiento del tutor o tutores, mandar a los alumnos afectados ante un mediador.

5.- El Jefe de Estudios fijará la persona encargada de llevar a cabo la mediación así como el día y la hora de la misma.

6.- El Mediador encargado de una mediación dispondrá de 48 horas para preparar la mediación, en ese tiempo recabará toda la información que se disponga sobre los alumnos objeto de la mediación.

7.- A la hora de seleccionar al mediador se tendrán en cuenta las siguientes condiciones: a. Si entre los personas a mediar figuran padres de alumnos se buscará que la mediación sea llevada a cabo por padres de alumnos.

b. Si las personas entre las que hay que mediar son alumnos se buscará a un profesor o alumno que, en la medida de lo posible, no tenga ninguna relación directa con los alumnos. También la nueva figura de un psicólogo.

c. Un mediador podrá objetar el participar en una Mediación.

8.-Del acuerdo alcanzado entre las partes se dará cuenta al tutor o tutores de los alumnos para el seguimiento del cumplimiento.

9.- Una vez realizada la Mediación, el mediador el mediador hará un informe de la misma en el que aparecerá, entre otras cosas, los acuerdos a los que han llegado las partes. En el citado informe aparecerá la forma en la que se va a realizar el seguimiento de los acuerdos alcanzados.

D) Introducción del Plan de Convivencia

http://basica.sep.gob.mx/convivencia2014.html

Trabaja SEP por una escuela libre de violencia

Al iniciar los trabajos de la “Reunión con Autoridades Educativas: Programa Nacional de Convivencia Escolar”, la Subsecretaria de Educación Básica, Alba Martínez Olivé, aseguró que la educación básica tiene dos grandes propósitos, que los alumnos aprendan

a aprender y aprendan a convivir para que la violencia no se reproduzca. Destacó que no hay convivencia sana y pacífica en las escuelas, sin una ruta de mejora en el aprendizaje y en la detención al abandono escolar, para garantizar las condiciones de una normalidad mínima de operación. En compañía del Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), Roberto Campa Cifrián, Martínez Olivé señaló que el objetivo es trabajar con los 15 compromisos firmados entre autoridades educativas del país y el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor. Aclaró que “vamos a trabajar específicamente sobre los compromisos que corresponden al ámbito escolar, para darles vida en las aulas”.

Puntualizó que la intención de estas acciones es establecer una sinergia interinstitucional entre docentes, alumnos, padres de familia, autoridades federales y locales, para tener una escuela libre de violencia, con una cultura apegada al respeto de los derechos humanos. La Subsecretaria afirmó que los ambientes de los centros escolares están determinados por la calidad de las relaciones entre estudiantes y adultos, el trabajo en equipo, el sentimiento de pertenencia a la escuela y la aplicación de reglas, límites y sanciones acordados por todos. La alianza de los adultos (supervisores, directores, docentes, madres, padres, abuelos y tutores) está obligada a cuidar, proteger y educar a las niñas, niños y adolescentes.

Al hacer uso de la palabra, el Subsecretario Roberto Campa Cifrián, presentó las acciones para la Mejora de la Convivencia Escolar en el marco del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVD) que lleva acabo la SEGOB. Reiteró que la participación de las autoridades educativas es clave para erradicar la violencia de las aulas, brindar seguridad a la comunidad escolar a través de la prevención, contar con los protocolos de atención para canalizar de manera oportuna a los alumnos a la red institucional de apoyos a las escuelas. Puso a disposición de la ciudadanía el número 01800 – HÁBLALO (4225256) que cuenta con personal capacitado para atender casos de violencia contra mujeres y a partir de hoy casos de acoso escolar, que funciona las 24 horas, los 365 días del año. Para concluir, Campa Cifrián anunció que a través de los Proyectos de Gobiernos Municipales 2014, se hará una inversión de 166.6 millones de pesos para apoyar a este Programa, en 95 municipios y 5 delegaciones de las 32 entidades del país, con 547 proyectos destinados a la infancia y juventud que integran 13 mil 647 acciones. Estuvieron presentes el Administrador Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, Luis Ignacio Sánchez Gómez; el Director General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, Germán Cervantes Ayala; la Directora General de Educación Indígena, Rosalinda Morales Garza; la Directora General Adjunta de Igualdad de Género, Claudia Alonso Pesado, y la Directora General de Protección a la Infancia del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Elva Leonor Cárdenas Miranda, entre otros.

Objetivo: buscar el respaldo institucional y garantizar la viabilidad de la medida en el centro.

Cualquier proyecto que queramos implantar en un centro educativo ha de partir de las necesidades que vamos detectando en el día a día. Este primer paso es necesario pero no suficiente ya que dichas necesidades deben ser sometidas a continua reflexión. Implicar a todo el claustro haciéndole partícipe de dicha reflexión ayudará a que se inicie un

proceso de sensibilización que prepare el terreno para recibir y apoyar un nuevo proyecto.

Por tanto, la implantación de un servicio de mediación no puede realizarse sin el conocimiento de la comunidad educativa, ni como una actividad extraescolar al margen de la dinámica general del centro o del apoyo del equipo directivo u otros órganos de coordinación docente.

Es natural que la propuesta surja de un pequeño equipo de trabajo motivado o formado que irá impulsando la Mediación. Pero, ¿qué pasos se deben dar hasta llegar a la aprobación de la medida por parte del centro?

La propuesta tendrá dificultades para arraigar si no es conocida y apoyada desde sus orígenes por el centro en su conjunto. Los órganos de coordinación docente, el claustro y el consejo escolar han de ser informados y han de aprobar el proyecto en el ámbito de sus competencias.

La justificación de la propuesta es clave, ya que supone un primer estímulo para los miembros de la comunidad educativa. Dicho proyecto será así recibido como una necesidad y generará expectativas favorables para su puesta en práctica.

En las reuniones tendremos que exponer y manejar argumentos que apoyen la implantación y también prever ciertas reticencias con las que nos podemos encontrar.

Proponemos una serie de cuestiones básicas para exponer el proyecto en las reuniones:• Preparar la reunión y convocarla con el tiempo necesario, aclarando bien los puntos y objetivos a lograr.• Ofrecer con antelación material informativo sencillo y sin exceso de vocabulario técnico sobre la mediación.• Clarificar el procedimiento (responsabilidades, espacios, tiempos…), los recursos necesarios (humanos, materiales, organizativos…), las funciones y los objetivos del proyecto.

En cuanto a los aspectos más relevantes a señalar en estas reuniones destacamos:• La naturaleza de la “gravedad” se determina por las circunstancias y consecuencias de la acción• Se consideran, también, faltas graves, aquellas faltas que son reiteradas y en las que no hay una disposición de cambio.

Se consideran faltas graves:• Faltar a la verdad• Robos, hurtos y demás actos contra la propiedad• Falsificación de firmas

PROCEDIMIENTO• Estas faltas serán evaluadas en los consejos de profesores en conjunto con la Dirección o equipo de coordinación, quienes tomarán las medidas pertinentes.• Los padres deben ser informados, tan pronto se realiza la evaluación y define el procedimiento.

• Una falta grave debe ser informada a los padres en entrevista personal, del profesor jefe con el coordinador de ciclo o académico según corresponda, y por correo certificado.• En el caso de una falta grave, de parte de los padres y apoderados, se citará al apoderado con la Directora del colegio.

E) Captación y Selección del Alumnado Mediador – Formación

Contínua

Objetivo: determinar quiénes formarán parte del Programa de Mediación

La selección del alumnado mediador es una labor enormemente delicada puesto que queremos trasmitir la idea de que todos podemos colaborar en la vida del centro y participar de manera activa; así como garantizar un cierto éxito, seriedad y compromiso del servicio de mediación.

Entre las primeras preocupaciones que surgen al respecto, suelen ser: qué cualidades y requisitos debe reunir el alumnado, qué pasos generales se pueden dar para captar y seleccionarles y finalmente qué ocurre con el alumnado que no se ajusta a este perfil.

Perfil del alumnado mediador: requisitos y cualidades.

Es aconsejable que el alumnado mediador tenga o desarrolle a lo largo del programa una serie de cualidades:

• Ser sensible ante los conflictos de los demás y tener una actitud activa y positiva ante ellos. Percibir estas situaciones como una oportunidad de aprendizaje.

• Saber escuchar activamente.

• Tener empatía.

• Comprometerse a respetar la confidencialidad y neutralidad en la gestión del conflicto.

• Reconocer, comprender y expresar emociones coordinando mensajes verbales y no verbales (expresión corporal, mirar a los ojos, gesticular, asentir...).

• Tener liderazgo positivo en el grupo.

• Ser creativo en la búsqueda de soluciones, motivando a las partes para el cambio.• Tener capacidad para soportar situaciones de tensión emocional.

Obviamente, algunas de estas características se encuentran de manera natural en el alumnado aunque se potenciarán y mejorarán durante la formación.

Pasos generales para captar y seleccionar al alumnado mediador.

Los modos de seleccionar –así como de invitar– al alumnado mediador son múltiples:

• Invitación abierta extensiva a todo el alumnado.

• Elección por votación en clase previa a una dinámica de grupo basada en los distintos modos de resolver un conflicto y a la discusión de cuáles son las cualidades de un buen alumnado mediador (algo parecido a cómo se realizaría una sesión de tutoría orientada a elegir a un delegado o delegada de clase).

• Designación de quien coordina el programa de mediación a partir de las aportaciones del equipo educativo.

F) Coordinación, Organización y Seguimiento

Objetivo: determinar los recursos, momentos, contenidos y metodología de la

formación

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Normalmente, la formación del alumnado mediador es uno de los temas que más

preocupa a aquellos centros que desean iniciar un servicio de Mediación entre iguales.

En este apartado respondemos a las siguientes preguntas:

¿Quién realiza el curso de formación? ¿Cuándo se realizará el curso formación? ¿Qué

contenidos tendrá la formación?¿Qué metodología utilizaremos?

¿Quién imparte el curso de formación?

Los centros pueden elegir entre varios modelos de formación: formación externa,

interna o mixta.

Formación externa

Esta formación corre a cuenta de un equipo externo al centro que prepara a un número

determinado de alumnado mediador. Actualmente existen centros de formación,

ayuntamientos, servicios sociales, ONGs, etc. que ofrecen a los centros una formación

especializada.

Destacamos como ventajas de este tipo de formación:

• El psicólogo responsable de la medida coordina la formación pero no se encarga

directamente de impartirla, descargándole de exceso de tareas.

• La colaboración de agentes externos y especializados enriquece al centro ya que

supone una apertura a la comunidad.

Formación interna

Todo profesorado formado en resolución de conflictos, convivencia o mediación escolar

puede llevar a cabo la formación en su centro. Existen hoy en día muy buenos

materiales sobre mediación escolar en el contexto educativo, algunos de ellos

mencionados en nuestra referencia bibliográfica. Requiere, así mismo, un alto

compromiso y un aprendizaje continuo para mantenerse actualizado a través de

publicaciones, cursos, congresos, jornadas, grupos de trabajo, maestrías especializadas,

etc.

De este modo, destacamos las siguientes ventajas:

• Mayor apego y confianza del alumnado mediador ya que cuenta con referentes en todo

momento a los que poder recurrir.

• Se posibilita una formación más adaptada a la filosofía del propio proyecto,

introduciendo al alumnado en la organización, funciones, protocolos, etc.

• Permite adaptar los materiales al alumnado que va dirigido.

Supone una menor inversión económica, pero un gran esfuerzo por parte del

profesorado implicado.

Formación mixta

Es una apuesta más enriquecedora y diversa que engloba las ventajas de los dos

modelos anteriormente descritos. No debemos entender las opciones anteriores como

contrapuestas ya que la implantación del servicio requiere un gran trabajo. Empezar con

formación externa e introducir poco a poco la formación interna es un proceso natural y

una buena opción.

¿Cuándo se realizará el curso de formación?

La temporalización de la formación es otra de las decisiones importantes que hay que

afrontar. Tenemos dos posibilidades atendiendo a las características del centro: dentro

del periodo lectivo o fuera de él.

G) Evaluación Cualitativa de los Servicios Ofrecidos

Objetivo: organizar y dirigir las actuaciones relacionadas con el servicio de mediación

El equipo impulsor de la Mediación del que hemos venido hablando desde el inicio de este manual, debe estar dirigido por una persona coordinadora. Uno de los elementos centrales para garantizar el éxito de la medida es, sin duda alguna, la realización de una buena coordinación, que implica una esmerada selección de esta figura.

Perfil de la persona coordinadoraEs designada atendiendo a una serie de cualidades y características fundamentales:• Formada en temas de resolución de conflictos, convivencia, mediación escolar...• Capacitada para coordinar y organizar desde la colegialidad.• Con facilidad para la dinamización de grupos.• Dotada de liderazgo positivo tanto entre el profesorado como entre el alumnado.• Cercana y a la vez con autoridad hacia el alumnado.• Paciente, dialogante, empática.• Creativa.

Las funciones• Coordinar y dinamizar el servicio de Mediación.• Dirigir las reuniones de seguimiento con el alumnado mediador.• Programar e impulsar la formación continua del alumnado.• Gestionar el programa de sensibilización.• Fomentar la cohesión de grupo del equipo de mediación.• Coordinarse con los responsables de la con vivencia escolar.• Responsabilizarse de la evaluación continua del servicio, informar periódicamente a los órganos de gestión y participación del centro.

Reuniones de seguimientoLa organización, planificación y ejecución de las reuniones de seguimiento, junto con la selección de la persona coordinadora, es otro de los puntos clave para mantener vivo el programa. Estas reuniones serán semanales y su periodicidad debe respetarse tanto si hay temas relevantes que tratar como si no, ya que fomentar la cohesión del grupo es fundamental para el éxito del programa.

Estas reuniones están enfocadas a:

1. Realizar el seguimiento exhaustivo de los casos que surgen, así como a mejorar la organización del servicio. Es una oportunidad única de formación basada en la experiencia y en la reflexión, apoyándonos en el contrato de confidencialidad, que nos permite compartir las vivencias en cada uno de los procesos de mediación y buscar soluciones entre todos y todas a las dificultades encontradas.

2. Crear y fomentar la cohesión en el grupo y un buen clima de trabajo con la finalidadde que funcione bien en su conjunto.

3. Continuar con la formación del alumnado mediador: aprovechamos este momento para recordar la teoría tratada pero esta vez basándonos en una realidad vivida. Así, los contenidos se hacen más reales para el alumnado, los interioriza mucho mejor. Es un complemento necesario para su formación teórica inicial.

4. Entrenar en la observación de los conflictos: el alumnado mediador aprende a ser sensible ante los conflictos, aprende a identificarlos y detectarlos. Se compromete desde un principio a no tener una actitud pasiva.

5. Fomentar la función “denuncia”. No se trata de crear un grupo de “jóvenes profesionales”, sino que el alumnado mediador se compromete con la mejora de la convivencia, y eso pasa por observar, y también por denunciar y neutralizar estas situaciones.

6. Adaptar los materiales de formación a su manera de expresarse, aportar otros puntos de vista, facilitar nuevas ideas e incluso proponer cambios.

El registro de informaciónToda la documentación empleada durante el proceso: ficha de solicitud, registro de mediación, ficha de acuerdos y hojas de seguimiento quedan archivadas en el centro y se utilizan para el seguimiento, control y evaluación.

La coordinación en las primeras mediaciones:Algunas ideas que pueden mejorar la coordinación durante las primeras mediaciones son:• Tranquilizar a las personas mediadoras. Hacerles saber que pueden recurrir al coordinador o coordinadora en cualquier momento les da mucha confianza, y saber que no pasa nada si se equivocan, también. ¿Cómo ayudarles?:· Transmitiéndoles seguridad aludiendo a su buena preparación.

· Haciendo dramatizaciones o ensayos de situaciones con las que se van a encontrar (la práctica y modelar sobre ella les tranquiliza mucho).· Sugerirles que lleven anotaciones en su agenda de alumnado mediador (normas, frases hechas para el “parafraseo”, etc.).· Asignar personas mediadoras en función de sus habilidades y tipología del caso.

A veces nos hemos encontrado con resistencias del alumnado hacia la utilización de esta ayuda de resolución de conflictos. Hemos comprobado que esta actitud bajo la que subyace la novedad del servicio e inexperiencia de su uso, responde a los siguientes motivos:

• Falta de confianza en la confidencialidad y neutralidad del proceso.• Demasiado rencor para hablar con la otra parte.• Miedo a represalias.• Falta de confianza en la utilidad de la mediación.• No querer perder clases.• Negarse a dedicar su tiempo libre.

En estos casos, nosotros hemos recurrido a asesorar de forma individual a las partes involucradas, fomentar confianza en las ventajas de esta ayuda o simplemente a dejar que pase el tiempo para atemperar los ánimos.

H) Consolidación y Especialización del Servicio

Objetivo: promover la valoración continua para la mejora del servicio

Apostamos por una evaluación continua, centrada en el proceso y en la que hayan participado todos los agentes involucrados en el programa. Es importante que se valoren no solo datos cuantitativos, sino también los resultados cualitativos que revelen los cambios de actitudes o la concienciación de la comunidad educativa, así como el impacto que a largo plazo haya causado la cultura de la Mediación en el entorno educativo.

En la siguiente tabla recogemos algunos indicadores y herramientas que pueden servir para diseñar el plan de evaluación:

Indicadores de evaluación:• Número de alumnado y profesorado que solicita entrar en el equipo de Mediación.• Número de solicitudes de Mediación.• Sectores de la comunidad educativa que derivan casos de Mediación.• Cursos/grupos que solicitan el servicio.• Grado de implicación y concienciación de la comunidad educativa ante el proyecto.• Número de alumnado que comienza y que finaliza el curso de formación.• Asistencia al curso.

• Grado de satisfacción del alumnado que acaba el curso de formación.• Grado de adecuación de los contenidos, metodología, materiales y tiempos de los cursos de formación.• Grado de satisfacción del alumnado mediado.• Número de mediaciones resueltas satisfactoriamente.• Cumplimiento de los acuerdos.• Grado de conocimiento, implicación y satisfacción de la comunidad educativa.• Aprovechamiento de los recursos (materiales, humanos y organizativos).• Asistencia y grado de implicación de los asistentes a las reuniones de seguimiento.• Grado de consecución de los objetivos.• Calidad y funcionalidad de los materiales elaborados.

Objetivo: mantener activo el servicio y favorecer una red especializada

Algunos centros que cuentan con cierta experiencia y trayectoria, donde las generaciones de alumnado mediador se van sucediendo año tras año, han establecido agrupamientos en función del grado de formación, experiencia, edad, perfil, compromiso, etc., especializando sus funciones.

De esta forma se consigue un sistema inclusivo donde no todos y todas median pero sí hay un lugar para cada uno de ellos: el equipo de Mediación.

1.- Ayudantes de convivencia: A este grupo pertenece un alumnado con características muy concretas, con conductas disruptivas en el centro, con escasas habilidades sociales, sin referentes positivos que seguir, falta de autoestima y que incluso sufren de soledad.

La mayoría solo sabe resolver sus conflictos de manera violenta, pero han solicitado formar parte del equipo de mediación, quieren hacer algo por el instituto, algo bueno y positivo. Es decir, no cumplen con el perfil a priori pero están motivados y muestran interés.

También hay un sitio para este alumnado en el equipo de mediación. Sus funciones son mantener el orden en los pasillos durante el cambio de clase y echar una mano en el buen clima del aula, en los recreos, que cuiden el Centro, etc.

2.- Alumnado mediador de aula: se encargan de neutralizar los conflictos

Alumnado Mediador entre Iguales I: ayudan a gestionar los conflictos a través de la estrategia de la mediación. Además, son un referente para el alumnado menor. Son formados en el conflicto y su tratamiento; la comunicación y percepción; sentimientos y empatía; en las fases y pilares de la Mediación; en la escucha activa y en las funciones del alumnado mediador.

Alumnado Mediador entre Iguales II: se responsabilizan de gestionar los conflictos más complejos; son los expertos y las expertas en Mediación. Anteriormente ha sido alumnado mediador entre Iguales I y preferiblemente comenzaron siendo alumnado

mediador de Aula. Surgieron para dar respuesta a aquellos casos, que por su complejidad y tipología no se resolvían de manera satisfactoria. Tras su análisis, se hace patente que la mayoría de estos casos llevaban implícitos sesgos de violencia de género entre adolescentes, ideas racistas y xenófobas, rechazo e insultos homófobos, conflictos relacionados con las nuevas tecnologías, conflictos en los que se ve involucrado alumnado con Necesidades Específicas de Apoyo Educativo. Para gestionar estos casos, sin duda alguna, se requería una formación específica dando así respuesta a nuestras necesidades.

Tutorías personales: de estas se responsabiliza el alumnado de 4º de la ESO y de bachillerato con mayor trayectoria. Ayudan de forma personalizada a alumnado, siempre de menor edad, con dificultades para relacionarse, con ciertos problemas de comportamiento, que necesitan un referente, con dificultades leves de aprendizaje, con escasa motivación, baja autoestima, con problemas familiares medianamente conflictivos. Su principal función es la de ser modelo del alumnado al que tutorizan, son su acompañante, su asesor o asesora, su “hermano o hermana mayor”. Les escuchan, les animan con los estudios, conjuntamente marcan objetivos asumibles que periódicamente revisan y analizan, etc. Reciben formación específica sobre autoconcepto y autoestima, orientación profesional y vocacional, crean materiales dirigidos a los objetivos marcados...

Alumnado Mediador en el Banquillo: es un grupo al que se deriva de forma temporala cualquier mediador o mediadora que en un momento determinado comete conductas contrarias a las normas de convivencia. El alumnado sancionado se entrevista con el responsable de la medida para revisar sus compromisos a través de una serie de tareas de reflexión. Además, está excluido de las actividades lúdicas de las que el resto del equipo de mediación disfruta.

“El reto de un servicio de mediación ya implantado es lograr su consolidación. Estructurar el servicio en grupos especializados, el trabajo continuo, la creación de redes de apoyo y hacerlo evolucionar hacia servicios integrales, son estrategias de

utilidad.”

CONCLUSIONES FINALES:

Una vez terminada nuestra investigación se concluye que la hipótesis planteada, considera a la Mediación Escolar como una alternativa viable a la resolución de conflictos dentro y fuera de las aulas de nivel básico y medio superior en nuestro Estado.

Este 21 de Enero del 2015, se cumple otro aniversario del día europeo de la Mediación. Nosotros no vamos ni siquiera cerca, de todos los programas escolares exitosos en la Unión Europea. Nosotros estancados en una crisis cíclica que nos recuerda mucho la crisis del año 1986, cuando el presidente Salinas gobernaba. Nosotros no podemos invertir nuestras prioridades. Si no se cumplen las decenas de Leyes que rigen a este apartado, podemos seguir haciendo leyes que no pertenecen al Estado de Derecho que vive nuestro país, un país utópico que solo vive en los cientos de Leyes que se expiden por el solo hecho de ser parte de los programas de gobierno, pero que nunca llegan al grueso de la población mexicana.

En un país donde nuestra forma de aceptación al Magisterio es un examen de oposición dudoso, donde la profesionalización de la educación tomará tiempo en que surta efecto en la calidad de la educación que se recibe por parte del Estado. Con 17,000 maestros tomando el examen de aptitud para poder ejercer su profesión de forma idónea y solo pasando el examen 6,000 de ellos, no es de genios darse cuenta que estamos jugando un juego que ya está perdido, que está listo para formar parte de los anaqueles de otra biblioteca.

Se gastaron más de 1,500 millones de pesos el año 2014, en supuestos programas anti-bullying que nunca realmente se vieron reflejados. La violencia y descontento social alcanzaron niveles de crisis Recientemente. En un país donde se desaparece al estudiante, en el que se encubre al político coludido con el narco y en el que se pretende crear un nuevo sistema de nación democrática; en un mundo donde el Islam y el Cristianismo luchan su batalla más sangrienta y cruel hasta ahora, y donde cada musulmán se vuelve una bomba de tiempo contra nuestro mundo Occidental.

No podemos hablar de no violencia y basta al acoso escolar, cuando vivimos una realidad completamente distinta a la que se pregona. Una realidad de Reformas Estructurales con buena intención pero que dudo que con la dinámica que lleva el país, le den el cambio radical de rumbo que se necesita. Donde las instituciones nacionales se vean fortalecidas con nuevas leyes anti-corrupción y aplicando correctamente las leyes de transparencia existentes. Solo así se podrá empezar a logar un cambio que nos llevará años efectuar y muchos tropiezos dolorosos en el camino, como el caso Ayotzinapa, que aún queda como la más dura muestra del estado de nuestra sociedad en su día a día.

En otros estados de la República Mexicana, la situación es aún peor porque no se sabe ni siquiera cuantos maestros trabajan para la SEP, cuantos alumnos en cada institución.Son estados donde domina la CMTE, la cual ha afirmado que provocará situaciones desfavorables en las elecciones de este julio del 2015, las cuales están por comenzar y es un proceso que tenemos que afrontar de forma inmediata.

En nuestros días, el estudiante es visto como motor de acciones contra el gobierno y por lo tanto castigado por las autoridades. Esta imagen deberá de cambiar en los próximos años, ya que ellos no son los enemigos sino la misma ineficiencia y corrupción de nuestras autoridades. La imagen del gobierno debe de cambiar su imagen de castigador, desaparacedor de personas, participante y ayudante del narco a una de completa democracia del Siglo XXI. Una democracia a la cual íbamos enfocados y de repente en menos de un año, nos hemos metido en un hoyo del cual no se ve como salir bien librados.

En lo que respecta a los programas de Mediación en Universidades o escuelas en general en México, la verdad es que tenemos mucho que aprender de varios países que llevan la delantera, pocos los planteles educativos que lo adoptan y mucho acoso “per se” en todos los niveles de educación. La figura nueva que se sugiere, del Psicólogo, como persona necesaria para un mejor funcionamiento de la Mediación, es una mera especulación, que se queda en el “hubiera”, que no existe más que en las Leyes pero nunca aterrizado.

Demasiado dinero gastado en planes contra el acoso que no sirve de nada, o en realidad, no se puede plasmar como ayudaron a la sociedad el año pasado, que yo creo que pasara a la historia, como otro 1968 y peor. Existe un Bullying Institucional que debe de parar para que podamos seguir adelante juntos las personas y nuestras instituciones. Una Ley Anti-corrupción que de verdad se siga al pie de la letra y que se apliquen las infracciones correspondientes sin importar rango o parentesco. Una Ley de Transparencia ya existente, que tiene que ser aplicada.

No es de sorprendernos que no haya formalidad en las Universidades o centros educativos en lo que respecta a la Mediación Escolar. La verdad existen problemas mas graves en cada centro educativo: a veces la comida, ropa y artículos necesarios para el correcto desarrollo de las materias del estudiante.

Para terminar solo quisiera mencionar que Guadalajara es el primer municipio de Jalisco que aprueba un reglamento anti-discriminación. Zapopan a punto de iniciarlo. Esperaría que de verdad sean programas que ayuden a nuestra sociedad y no otro reglamento más para llenar los anaqueles de alguna biblioteca no usada.

La pregunta que hacen muchos padres es: ¿Combatir el bullying o prevenirlo? Qué difícil responder estas preguntas, sabemos que ambas alternativas son importantes.

Pero la prevención no dará ningún resultado, sólo colocando posters en los colegios, o participando de talleres; y mucho menos, castigando a los agresores, ya que ellos seguirán maltratando a sus compañeros en otro lugar.

Para enfrentar el bullying, es necesario enseñar desde el jardín a nuestros hijos. Es en esa edad dónde los niños empiezan a socializar, fuera de la casa.

En el hogar está la tarea de enseñarles a empatizar con el otro, enseñándoles a nuestros hijos, a ponerse en la piel de los demás; y mostrándoles cómo se aplica la tolerancia en la convivencia diaria. Si nosotros, como adultos, somos intolerantes, no pretendamos que ellos no lo sean también. Cuando educamos como padres, trabajamos con simetrías, muchas veces encontramos a nuestros hijos haciendo gestos típicos nuestros y dando contestaciones como las de los adultos.

Otro papel que debe jugar la familia, es estar informada constantemente. Hay cursos en donde se orienta a los padres sobre cómo mantener alejados a sus hijos del bullying. Estos, se basan normalmente en el amor y la comunicación entre padres e hijos, la observación para detectar inmediatamente cualquier conducta inadecuada en el niño. Debemos estar pendientes de las actividades de nuestros hijos, la existencia de límites y normas, así como estar atentos a que se cumplan.

Cuando alguien comienza aislarse, o las niña/os empiezan a hablar con insultos y faltas de respeto, entonces es momento de poner atención a nuestros hijos y sus amistades.

En la familia se debe establecer qué está bien dentro de los parámetros de conducta, y qué está mal o reprochable, tanto en casa como en las relaciones sociales.

Según los expertos en el tema, se ha comprobado que la falta de supervisión por parte de los padres, de su debido control de lo que hacen fuera y dentro del colegio, una disciplina demasiado dura, falta de comunicación y las peleas familiares, pueden conducir a que nuestros hijos desarrollen conductas agresivas.

Estos son los 11 Principios Básicos que puedes tener en cuenta para Prevenir el Bullying o Acoso Escolar:

1. Comunicación: Preocúpate por tus hijos hablando con ellos. Creando un canal de diálogo. Se aprende y se conoce mejor a los hijos, oyéndoles. No quieras siempre hablar tú y dar sermones a los chicos. No les gusta esa actitud.

2. Síntomas: Debes estar pendiente de los posibles síntomas como nerviosismo, falta de apetito, insomnio, bajo rendimiento escolar, fobia escolar, etc.

3- Controla y supervisa las conductas de tus hijos, observando qué hacen, con quién juegan, cuáles son sus intereses, proyectos, etc. Y algo muy importante es: con qué se

divierten tus hijos, presta atención! (ejemplo: reírse de otros, hacerle chistes a otro niños que no están presentes).

4- Determina los límites.

5- Edúcalo para controlar las emociones, para comportarse con los demás, para convivir con otros en la diversidad y tolerancia.

6- Observa los comportamientos, estados de ánimo, y los cambios en los hábitos de tus niños.

7. Conoce mejor a sus amigos/as de tus hijos/as. Cada vez que puedas, invítalos a casa o algún lugar para ver como se tratan, y observa cómo se relacionan, cómo se hablan, cómo juegan o estudian juntos. Conversa luego acerca de lo que observaste. No juzgues o critiques; habla de lo que viste.

8. Ofrece oportunidades para que practique conductas pro-sociales: ayudar a un compañero/a con la tarea, prestar un libro a un/a amigo/a que no fue a clase, visitar a un compañero/a enfermo/a, llamarlo/a y preocuparse por él/ella, preparar un obsequio especial para demostrar amistad, agradecerle a su maestra, comprarle a algún amigo algo del kiosco de vez en cuando, etc. Así se fomentan las habilidades sociales.

9. Explícale con claridad la diferencia entre informar y chismear, acusar o buchonear. Si un niño/a es víctima de bullying y no lo cuenta a un adulto, se hace difícil erradicar el mal. No obstante, muchos niños/as no quieren ser llamados “buchones” o “chismosos” y se inhiben de contar lo que les pasa, o lo que ven que les ocurre a otros, también por temor a ser ellos los próximos. Esta enseñanza es parte de ser un buen ciudadano en el futuro, no le fomentes el “no te metas”, que se arreglen ellos. Si hay algo que no está bien, hay que enseñar a reclamar e informar a las autoridades.

10. Recuérdale que sus docentes están allí para ayudarle en lo que pueda necesitar, y eso incluye sus relaciones con los otros alumnos o con otros adultos. Estimula que converse con alguno de ellos cuando lo requiera.

11. Si conoces que estas situaciones ocurren en el colegio de tu hijo/a, recurre a alguna autoridad del colegio y plantea tu preocupación, para que éstos puedan poner en práctica un plan de acción específico con prontitud.

Extracto de Mediación y Violencia… el bullying se ecombate o se previene? Publicado en la página del Facebook de Mov AC (Movimiento 45 y más, A.C.)https://www.facebook.com/mov.ac.7?fref=ts

- El caso argentino y su comparación con el mexicano.

Bibliografía y Material Anexo

Análisis de la convivencia escolar en aulas de educación primaria

Pedro Luis Rodríguez García y Otros, Universidad de Murcia, España. 2012.

Libro de salud integral para casi jóvenes

Sec. De salud 2011- ISBN-978-607-460-184-8

Como lograr la disciplina en el aula y saber aprovecharla

Editora Cultural Internacional - ISBN – 958 – 703116-4

Equidad de Género y Prevención de la violencia en primaria

SEP2010 - ISBN- 978-607-95351-3-1

El libro de los Valores

Editorial el tiempo 2006 - ISBN – 968-01-0958-5 SEP

Formación en Mediación: Torrego, J. C. Coord. “Resolución de conflictos en

instituciones educativas: manual para la formación de mediadores”. Ed.

Narcea, 2000.

aFernández, Isabel, Villaoslada, Emiliana y Funes, Silvina. “Conflicto en el

Centro escolar. El modelo del ‘alumno ayudante’ como estrategia de

intervención educativa”. Ed. Los Libros de la Catarata, 2002.

Acciones para Mejorar la Convivencia Escolar en el marco del Programa

Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia -

Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana – Junio, 2014

i

Países como Reino Unido, Holanda, Estados Unidos, Francia y Alemania por nombrar algunos.

ii http://lajornadajalisco.com.mx/2014/06/promueven-implementacion-de-programa-antibullying-en-centros-educativos-de-jalisco

iii Extracto integro de la Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos