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Análisis de coherencia de políticas en el marco del sector pesquero empresarial y el desarrollo
socioeconómico sostenible.
El caso de Namibia
I. Sector pesquero en Namibia
• Riqueza pesquera: Corriente de Benguela
• Contribución al 4% del PIB
• Alrededor de 14.000 empleos directos.
• 350 buques (80% bandera Namibia). Operaciones concentradas en Walvis Bay y Lüderitz
• 25 plantas de procesado de pescado autorizadas
• Inversiones del sector pesquero: > 23mio. € (2011)
• Actividades RSC del sector pesquero: 1.2 mio. € (2011)
• La inversión española en Namibia en 2010 fue de 30,6 millones de euros, y la acumulada desde 1993, de 290 millones.
I. RSC y las actividades de las empresas mixtas del sector pesquero en Namibia
La Responsabilidad Social Corporativa / Empresarial se define como
“La integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales, medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con todos sus interlocutores. ”
(Libro Verde Comisión Europea)
La RSC se puede analizar desde dos dimensiones:
• Interna: Responsabilidad para sus trabajadores.
• Externa: Responsabilidad para los stakeholders (agentes con intereses legítimos en la empresa):
- Sociales
- Medio ambiente
- Económico
El Caso de Namibia
Empresas entrevistadas y visitadas
• realizan prácticas de RSC sin que sean denominadas como tales de forma explícita.
• Consideran las actividades RSC fundamental para su desarrollo sostenible la colaboración y compromiso con el desarrollo de su entorno.
La RSC interna y externa se diseña en el marco de un escenario caracterizado por:
- bajo nivel de capacitación técnica
- proceso de namibización
- pobreza y desigualdad social
Dimensión interna de la RSC
• Salud de los/as empleados/asEjemplos: comedores, seguros médicos, asistencia médica
• Formación continua de los/as empleados/asEjemplos: Cursos internos de formación, Becas de estudios en Universidad para empleados/as, Diseño de carreras profesionales
Dimensión externa de la RSC
• EconómicasGeneración de empleo sostenible
• MedioambientalesLa implicación en la conservación de recursos marinos como política de sostenibilidad del sector
• Sociales• Acciones de desarrollo comunitario • Refuerzo de educación básica y de la sanidad • Colaboración activa con la Escuela de Formación Marítimo
Pesquera (NAMFI)
• Seguridad alimentaria• Colaboración activa con el NFCT
En resumen I
• Las empresas realizan actividades RSC, tanto interno como externo
• Recomendación: estructurar y formalizar más esas actividades / políticas para que sean más efectivas y eficientes
I. La coherencia de políticas para el desarrollo en el sector pesquero en Namibia
a) El concepto de la coherencia de políticas
• Definición según la OCDE
• Categorías
→ Coherencia entre donantes y receptores
→ Coherencia entre donantes
b) Elementos del análisis comparativo
• Actividades empresariales y de RSC
• Documentos de Namibia: Visión 2030, IV Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estratégico del Ministerio de Pesca y Recursos Marinos, ETSIP (Education and Training Sector Improvement Programme)
• Documentos de la Cooperación Española: III. & IV. Plan Director (PD), Marco de Asociación España-Namibia 2011/15 (MAP)
Actividad empresarial
Namibia España
Creación de empleo
Visión 2030”A prosperous and industralised Namibia (…) -High economic growth-All Namibians… gainfully employed”
PND IV3 objetivos generales: -“High and sustained economic growth-Employment creation-Increased income equality”
Plan Estratégico MFMRFactor estratégico“(…) MFMR need to maximize the conribution of the fishery sector to employment (…)”
III PDCrecimiento econó-mico para la reducción de la pobreza
IV PDEstrategia sectorial de crecimiento económico y promoción de tejido empresarial
MAPSector de concentra-ción “crecimiento económico (pesca)
Actividad RSC Namibia España
Formación al personal
Visión 2030-Educación, ciencia y tecnología-Salud y desarrollo
PND IVEducación y capacitación
Plan Estratégico MFMR- Ceación de empleo-Aumentar personal namibio- Personal capacitado y competente-Personal motivado y satisfecho
ETSIPEducación y formación profesional
III PDPrioridad sectorial servicio social básico: Educación
IV PD“Fomentar sistemas de cohesión social, enfatizando los servicios básicos” Aumentar la calidad de la educación
MAPCapacitación de tripulantes namibios
Actividad RSC Namibia España
Seguridad alimentaria
Visión 2030- “…a healthy and food-secure nation…” (visión general)-Salud y desarrollo)
PND IVReducción de pobreza extremaIncrease household food security
III PDObjetivo general: ”contribuir a hacer efectivo el derecho humano a la alimentación (…)”
IV PD“Políticas de prevención”Una alimentación adecuada y suficiente frente a las crisis
Actividad RSC Namibia España
Desarrollo socio-económico & igualdad social
Visión 2030“(…) People enjoy high standards of living, a good quality life and have access to quality education, health and other vital services. (…)”(visión general)
PND IVEducación y capacitación:“Education is acknowledged to be the single most important aspect of human development, and a critical success factor for economic advancement and increased equality”
Plan Estratégico MFMRPersonal motivado y satisfecho
III PDObjetivo general: Enfoque de desarrollo humano. El ser humano en el centro.
IV PDLa finalidad última de la CE es contri-buir al desarrollo humano (…).
Actividad RSC Namibia España
Salud Visión 2030- “…a healthy and food-secure nation…” (visión general)-“A healthy and food-secured nation in which all presentable, infectious and parasitic diseases are under control (…)”(sub-visión)
PND IVSalud
Plan Estratégico MFMR“Reduce impact of HIV/AIDS on fishery sector”
III PDPrioridad sectorial servicio social básico: Salud
IV PD-“Políticas de prevención”Salud-Derecho humano a la salud
MAPServicios sociales básicos: salud
En resumen II
• Las actividades identificadas de las empresasmixtas son coherentes con los objetivos principales de las políticas al desarrollo tanto de Namibia como de la Cooperación Española.
• Recomendación: una estrategia para asegurar una actitud coherente