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A20. EL COMERCIO JUEVES 17 DE DICIEMBRE DEL 2015 OPINIÓN EDITORIAL “Necesitamos un plan de seguridad real y completo, que empiece por plantear la reforma integral de la policía”.  Edito rial de El Comer cioTranquilo, las balas no son para usted / 19 de octubre del 2014 En defensa de los ‘ opinól ogos’ El presidente Humala no puede plantear requisitos para emiti r juicios sobre la seguridad ciudadana. E l lunes de esta semana el presidente Ollanta Humala asistió a la ceremonia de graduación de la nueva promoción de la Policía Nacional, en la Escuela de Ociales de Chorrillos. Allí, durante su discurso,evidenciólacontrariedadque leprovo- can quienes expresan en voz alta su disconformi- dad frente a la penosa situación en la que se en- cuentra la seguridad ciudadana en el país. Pero no refutó a esos críticos, como habría ca- bido esperar, con cifras y argumentos, sino que sencillamenteprocedióadescalicarlosperso- nalmente para emitir juicios sobre el sector In- terior. Sobre todo, a aquellos que alguna vez ha- bían estado vinculados a él. “Lespidomásrespetoa tantos‘opinólogos’.  Aquí todos creen que puede n opinar o que saben de seguridad ciudadana –dijo–. Muchos de estos ‘opinólogos’ ,inclusive,hansido ministrosyvean su ejecución presupuestal, tan pálida y tan tími- da que no deberían tener autoridad moral para criticara laPolicíaNacional”. Con unas cuantas frases, pues, el mandatario se las ingenió para redondear una pieza retóri- ca en la que combinó desdén e intolerancia hacia los apuntadores de uno de los aspectos más ne - gativos de su gobierno. O, como él preere lla- marlos (porque no es la primera vez que ensaya el vocablo):‘opinólogos’. De hecho, el primer ingrediente de su acome- tida retórica fue este término, pues aunque no esté registrado en los diccionarios académicos, sus matices despectivos no son di- fíciles de rastrear. En general, se lo usaparaaludira quienessupues- tamente quieren hacer pasar una observación subjetiva por una construcción racional o cientí- ca. O, también, a quienes, sin tener especialidad conocida, se animan a lanzar sentencias consa- gratorias o de condena sobre casi cualquier te- ma. Así, tendríamos ‘opinólogos’ que peroran sin ilustración que los asista sobre el fútbol, la gas- tronomía,lafarándulay,aparentemente,tam- bién la administración del poder. En buena cuen- ta, se podría decir que el neologismo en cuestión es un sinónimo de ‘charlatán’. El presidente, no obstante, no se limitó a res- tarles calicaciones a los críticos de la actual ges- tión en la cartera de Interior, sino que también cuestionó su derecho a opinar en general, e sta- bleciéndoles requisitos para ejercerl o. No está de más aclararle al jefe de Estado que, en una demo- cracia, no es que todos ‘crean’ que pueden opi- nar, sino que todos en efecto tienen el derecho, protegidoporlaConstitución,dehacerlo. Pero más allá de eso (que pudo ser simplemente una formapocoprolijadeexpresarse), lo realmente descaminado fue lo que señaló a continuación. Esto es, que para opinar sobre la seguri- dad o la situación de la Policía Na- cional en el país habría que tener una imprecisa ‘autoridad moral’ de la que todos aquellos que hubiesen pasado por el despacho quehoyocupaelministroJosé LuisPérezGuada- lupesinejecutaradecuadamente supresupues- to carecerían. Un anatema que parecía aludir a extitularesdelsector comoFernandoRospiglio- si o Remigio Hernani, que hoy integran proyec- tos políticos distintos al ocialista y no se han ahorrado críticas a quienes han desempeñado el cargoduranteestegobierno. La tesis del mandatario, sin embargo, no resis- te el menor análisis. No solo porque una eventual mala gestión no le suprime el derecho de opinar a nadie, sino porque los problemas de inseguri- dad y violencia durante la presente administra- ción responden a omisiones mucho más serias que la ejecución deciente de un presupuesto . Tienen que ver, más bien, con una ausencia absoluta de ideas sobre qué hacer frente a una realidad abrumadora y la inexistencia de la me- norvoluntadde reformarlainstituciónpolicial, atravesada por la ineciencia y la corrupción desde hace demasiado tiempo. El equipamien- to de comisarías y efectivos con el dinero del presupuesto es necesario pero no suciente pa- ra revertir un estado de cosas en el que, según el InstitutoNacionaldeEstadísticae Informática (INEI), el 88,2% de los peruanos se siente inse- guro en las calles. En lugar de denigrar a los ‘opinólogos’, enton- ces, el presidente tendría que escucharlos. No solo porque al emitir sus juicios están ejerciendo ellos un derecho que los asiste, sino porque quizá podrían darle alguna sugerencia que alumbre el tramo nal de su gestión a propósito de una ma- teria sobre la que en los espacios cerrados del po- der parece reinar la oscuridad más absoluta. SUGERENCIA En lugar de denigrar a los ‘opinólogos’, sería mejor que el presidente los escuche. HUMOR PROFANO MARIO MOLINA UN DÍA COMO HOY HACE 100 AÑOS Nuestro corresponsal en Arequipa nos comuni- ca, mediante telegrama, que en Azángaro la su- blevación indígena ha motivado una espantosa matanza.Lasnoticiasson contr adictoriasymuy alarmantes. Exigimos una inmediata invest iga- ción ocial, pues no se puede admitir que fuerzas del Ejército nacional no hayan encontrado mejor forma de contener a los indígenas sublevados querealizandounamortandad.Es indispensable que el gobiern o interv enga en el acto para averi- guar lo ocurrido, pues no se puede aceptar que la paci cación de gentes sin elementos para opo- ner resistencia seria se haya efectuado a sangre yfuego,originandouncrecidoeinnecesarionú- mero de víctimas. Hacemos votos por que el tele- grama que hemos recibido sea exagerado. ILUSTRACIÓN:GIOVANNITAZZA Los indígenas de Puno MANUEL PULGARVIDAL Ministro del Ambiente ACUERDO CLI MÁTICO DE LA COP 21 E l Acuerdo de París recientemente al- canzado en la COP 21 marca uno de loshitoshistóricosmásrepresentati-  vos en la reden ición del concep to de desarrollo frente a una de sus mayores amenazas: el cambio climático. A su vez, mate- rializa un sueño, derivado de noches de nego- ciación en vela, que esperó 6 años, de sde el fra- caso de la COP de Copenhague y 18 años desde que se adoptó el Protocolo de Kioto, instrumen- to valioso pero modesto en esta materia e insu- cienteparalostiemposactuales. Las lágrimas, abrazos y expresiones de emo- ción al momento de “martillarse” el acuerdo, como resultado del consenso de 195 estados parte, fueron el más claro reejo de la c omple-  jidad del proceso y la negoci ación entre cinco mundos con niveles de desarrollo distintos que Medianoche en París de Desarrollo Sostenible en setiembre y ahora el Acuerdo de París. Qué voluntad más clara, qué triunfo del multilateralis- mo y qué expreso rechazo a los funda- mentalismos. El mundo es todavía ca- paz de lograr consensos a pensa r de sus diferencias. El Acuerdo de París ejemplarment e condu- cido por Francia, con el apoyo constante del Perú, consolida los principios de “sentido de urgencia” frente al cambio climático que ya nos golpea con sus efectos; la “ambición ” pa- ra cambiar la aún ascendente trayectoria de emisiones de gases de efecto invernadero y temperatur apromedio yla “diferenciaci ón” para hacernos conscientes de que todos somos responsables , pero en especial los países que históricament e más emitieron. Así, sobre esta o voluntar ias,mediantemecanismos de transparencia que obligan a todos –pero en especial a los países desarro- llados– a incrementar la ambición, con base cientíca, a denir proyectos debi- damente sustentados y reportar sobre los avances lograd os. Todo esto apoya- do por la innovación, la transferencia tecno- lógica, la construcción de capacidades y los recursos nancieros adicionales que el mundo desarrollado canalizará a favor de quienes es- ténpreparados. Es decir, países como el Perú que se han com- prometido a reducir el 30% de las emisiones del escenario ‘business as usual’ (o escenario todo sigueigual)tendránquerevisarsu contribución nacional (NDC) y conrmar o fortalecer sus ac- ciones de mitigación con manejo de bosques,

El Comercio 17-12-2015

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A20 EL COMERCIO JUEVES 17 DE DICIEMBRE DEL 2015

OPINIOacuteN

EDITORIAL

ldquoNecesitamos un plan de seguridad real y completo que empiece por plantear la reforma integral de la policiacuteardquo Editorial de El ComercioTranquilo las balas no son para usted 19 de octubre del 2014

En defensa de los lsquoopinoacutelogosrsquoEl presidente Humala no puede plantear requisitos para emitir juicios sobre la seguridad ciudadana

El lunes de esta semana el presidenteOllanta Humala asistioacute a la ceremoniade graduacioacuten de la nueva promocioacutende la Policiacutea Nacional en la Escuela deOficiales de Chorrillos Alliacute durante su

discurso evidencioacute la contrariedad que le provo-can quienes expresan en voz alta su disconformi-dad frente a la penosa situacioacuten en la que se en-cuentra la seguridad ciudadana en el paiacutes

Pero no refutoacute a esos criacuteticos como habriacutea ca-bido esperar con cifras y argumentos sino quesencillamente procedioacute a descalificarlos perso-nalmente para emitir juicios sobre el sector In-terior Sobre todo a aquellos que alguna vez ha-

biacutean estado vinculados a eacutelldquoLes pido maacutes respeto a tantos lsquoopinoacutelogosrsquo

Aquiacute todos creen que pueden opinar o que sabende seguridad ciudadana ndashdijondash Muchos de estoslsquoopinoacutelogosrsquo inclusive han sido ministros y veansu ejecucioacuten presupuestal tan paacutelida y tan tiacutemi-da que no deberiacutean tener autoridad moral paracriticar a la Policiacutea Nacionalrdquo

Con unas cuantas frases pues el mandatariose las ingenioacute para redondear una pieza retoacuteri-ca en la que combinoacute desdeacuten e intolerancia hacia

los apuntadores de uno de los aspectos maacutes ne-gativos de su gobierno O como eacutel prefiere lla-marlos (porque no es la primera vez que ensayael vocablo) lsquoopinoacutelogosrsquo

De hecho el primer ingrediente de su acome-tida retoacuterica fue este teacutermino pues aunque noesteacute registrado en los diccionarios acadeacutemicossus matices despectivos no son di-fiacuteciles de rastrear En general se lousa para aludir a quienes supues-tamente quieren hacer pasar unaobservacioacuten subjetiva por unaconstruccioacuten racional o cientiacutefi-ca O tambieacuten a quienes sin tener especialidad

conocida se animan a lanzar sentencias consa-gratorias o de condena sobre casi cualquier te-ma Asiacute tendriacuteamos lsquoopinoacutelogosrsquo que peroran sinilustracioacuten que los asista sobre el fuacutetbol la gas-tronomiacutea la faraacutendula y aparentemente tam-bieacuten la administracioacuten del poder En buena cuen-ta se podriacutea decir que el neologismo en cuestioacutenes un sinoacutenimo de lsquocharlataacutenrsquo

El presidente no obstante no se limitoacute a res-tarles calificaciones a los criacuteticos de la actual ges-tioacuten en la cartera de Interior sino que tambieacuten

cuestionoacute su derecho a opinar en general esta-blecieacutendoles requisitos para ejercerlo No estaacute demaacutes aclararle al jefe de Estado que en una demo-cracia no es que todos lsquocreanrsquo que pueden opi-nar sino que todos en efecto tienen el derechoprotegido por la Constitucioacuten de hacerlo Peromaacutes allaacute de eso (que pudo ser simplemente una

forma poco prolija de expresarse)lo realmente descaminado fue loque sentildealoacute a continuacioacuten Estoes que para opinar sobre la seguri-dad o la situacioacuten de la Policiacutea Na-cional en el paiacutes habriacutea que tener

una imprecisa lsquoautoridad moralrsquo de la que todos

aquellos que hubiesen pasado por el despachoque hoy ocupa el ministro Joseacute Luis Peacuterez Guada-lupe sin ejecutar adecuadamente su presupues-to careceriacutean Un anatema que pareciacutea aludir aex titulares del sector como Fernando Rospiglio-si o Remigio Hernani que hoy integran proyec-tos poliacuteticos distintos al oficialista y no se hanahorrado criacuteticas a quienes han desempentildeado elcargo durante este gobierno

La tesis del mandatario sin embargo no resis-te el menor anaacutelisis No solo porque una eventual

mala gestioacuten no le suprime el derecho de opinara nadie sino porque los problemas de inseguri-dad y violencia durante la presente administra-cioacuten responden a omisiones mucho maacutes seriasque la ejecucioacuten deficiente de un presupuesto

Tienen que ver maacutes bien con una ausenciaabsoluta de ideas sobre queacute hacer frente a unarealidad abrumadora y la inexistencia de la me-nor voluntad de reformar la institucioacuten policialatravesada por la ineficiencia y la corrupcioacutendesde hace demasiado tiempo El equipamien-to de comisariacuteas y efectivos con el dinero delpresupuesto es necesario pero no suficiente pa-ra revertir un estado de cosas en el que seguacuten el

Instituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica(INEI) el 882 de los peruanos se siente inse-guro en las calles

En lugar de denigrar a los lsquoopinoacutelogosrsquo enton-ces el presidente tendriacutea que escucharlos Nosolo porque al emitir sus juicios estaacuten ejerciendoellos un derecho que los asiste sino porque quizaacutepodriacutean darle alguna sugerencia que alumbre eltramo final de su gestioacuten a propoacutesito de una ma-teria sobre la que en los espacios cerrados del po-der parece reinar la oscuridad maacutes absoluta

SUGERENCIA

En lugar de denigrar a loslsquoopinoacutelogosrsquo seriacutea mejor

que el presidente losescuche

HUMOR PROFANO

983085 MARIO MOLINA 983085

UN DIacuteA COMO HOY HACE 100 ANtildeOS

Nuestro corresponsal en Arequipa nos comuni-ca mediante telegrama que en Azaacutengaro la su-blevacioacuten indiacutegena ha motivado una espantosamatanza Las noticias son contradictorias y muyalarmantes Exigimos una inmediata investiga-cioacuten oficial pues no se puede admitir que fuerzasdel Ejeacutercito nacional no hayan encontrado mejorforma de contener a los indiacutegenas sublevados

que realizando una mortandad Es indispensableque el gobierno intervenga en el acto para averi-guar lo ocurrido pues no se puede aceptar que lapacificacioacuten de gentes sin elementos para opo-ner resistencia seria se haya efectuado a sangrey fuego originando un crecido e innecesario nuacute-mero de viacutectimas Hacemos votos por que el tele-grama que hemos recibido sea exagerado

ILUSTRACIOacuteNGIOVANNITAZZA

Los indiacutegenas de Puno

983085 MANUEL PULGAR983085VIDAL 983085Ministro del Ambiente

ACUERDO CLI MAacuteTICO DE LA COP 21

El Acuerdo de Pariacutes recientemente al-canzado en la COP 21 marca uno delos hitos histoacutericos maacutes representati-

vos en la redefinicioacuten del concepto dedesarrollo frente a una de sus mayores

amenazas el cambio climaacutetico A su vez mate-rializa un suentildeo derivado de noches de nego-ciacioacuten en vela que esperoacute 6 antildeos desde el fra-caso de la COP de Copenhague y 18 antildeos desdeque se adoptoacute el Protocolo de Kioto instrumen-to valioso pero modesto en esta materia e insufi-ciente para los tiempos actuales

Las laacutegrimas abrazos y expresiones de emo-cioacuten al momento de ldquomartillarserdquo el acuerdocomo resultado del consenso de 195 estadosparte fueron el maacutes claro reflejo de la comple-

jidad del proceso y la negociacioacuten entre cincomundos con niveles de desarrollo distintos quedesde sus diferencias buscaban tender puentes(entre economiacuteas desarrolladas emergentes

en viacuteas de desarrollo pobres y vulnerables) Asu vez fue la respuesta maacutes clara y contunden-te frente al negacionismo al cambio climaacuteticoque felizmente ha quedado arrinconado frentea un logro que como menciona el Nobel de Eco-nomiacutea Paul Krugman ldquonos brinda verdade-ros motivos para tener esperanza en un aacutereadonde esta habiacutea sido muy exigua A lo mejorno estamos condenados al fracasordquo

Y de hecho no lo estamos Este 2015 elmundo ha tomado decisiones para encaminarel desarrollo de aquiacute a finales del siglo con elMarco de Sendai para la gestioacuten de riesgo dedesastres en marzo la Agenda de Addis Abebasobre finanzas para el desarrollo y alivio de ladeuda a los maacutes pobres en julio los Objetivos

Medianoche en Pariacutes

de Desarrollo Sostenible en setiembre yahora el Acuerdo de Pariacutes Queacute voluntadmaacutes clara queacute triunfo del multilateralis-mo y queacute expreso rechazo a los funda-mentalismos El mundo es todaviacutea ca-paz de lograr consensos a pensar de susdiferencias

El Acuerdo de Pariacutes ejemplarmente condu-cido por Francia con el apoyo constante delPeruacute consolida los principios de ldquosentido deurgenciardquo frente al cambio climaacutetico que yanos golpea con sus efectos la ldquoambicioacutenrdquo pa-ra cambiar la auacuten ascendente trayectoria deemisiones de gases de efecto invernadero ytemperatura promedio y la ldquodiferenciacioacutenrdquopara hacernos conscientes de que todos somosresponsables pero en especial los paiacuteses quehistoacutericamente maacutes emitieron Asiacute sobre estabase se ha podido construir un objetivo quepor primera vez en la historia reconoce lo que

la ciencia recomendaba debemos hacer es-fuerzos adicionales para que la temperaturapromedio del planeta no se incremente en 15grados centiacutegrados a finales del siglo XXI Coneste marco es que podremos cumplir la metade alcanzar en la segunda mitad de este siglola neutralidad en carbono a partir del balanceentre las emisiones y su reduccioacuten y captura yla resiliencia especialmente en favor de los maacutes

vulnerablesTodo ello seraacute posible a partir del mecanis-

mo de revisioacuten de las Contribuciones Previstas y Determinadas Nacionalmente (antes iNDC)que 187 estados pusieron sobre la mesa antesdel Acuerdo de Pariacutes y que se revisaraacuten quin-quenalmente ya sin el adjetivo de previstas

o voluntar

ias mediante mecanismosde transparencia que obligan a todosndashpero en especial a los paiacuteses desarro-lladosndash a incrementar la ambicioacuten conbase cientiacutefica a definir proyectos debi-damente sustentados y reportar sobrelos avances logrados Todo esto apoya-

do por la innovacioacuten la transferencia tecno-loacutegica la construccioacuten de capacidades y losrecursos financieros adicionales que el mundodesarrollado canalizaraacute a favor de quienes es-teacuten preparados

Es decir paiacuteses como el Peruacute que se han com-prometido a reducir el 30 de las emisiones delescenario lsquobusiness as usualrsquo (o escenario todosigue igual) tendraacuten que revisar su contribucioacutennacional (NDC) y confirmar o fortalecer sus ac-ciones de mitigacioacuten con manejo de bosquesprocesos industriales transporte sosteniblemanejo de residuos y promocioacuten de energiacuteas

renovables no convencionales Esto sinperder competitividad ni crecimien-to y consolidar nuestras propuestas enadaptacioacuten en agua salud agricultura

y pesqueriacuteaEl Peruacute ha sido un actor clave liacuteder y

expresamente reconocido como ar-tiacutefice del eacutexito Pensemos en unaloacutegica de Estado con candida-tos que se comprometan conese liderazgo en materializardesde nuestro esfuerzo elsuentildeo de una economiacuteasostenible derivada de lalarga y productiva ldquoMe-dianoche en Pariacutesrdquo

ILUSTRACIOacuteNGIOVANNITAZZA