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El funcionamiento de una
inter-municipalidad
El ejemplo de la Comunidad de
aglomeración del Gran Tarbes
Presentación : Gérard Boube
Proyecto IDEAL – Taller deTarbes –
12/05/11
El territorio : la aglomeración
tarbesa12 municipiosmiembros
Un total de 80 000 habitantes de los cuales 46 959 viven en el municipio deTarbes
Un territorio úrbano, la densidad más fuertede la provincia
Algunas cifras claves : 5 000 empresas ;
19 600 asalariados
5 000 estudiantes
Historico de la creación de la
intermunicipalidadFue creada en diciembre 1995
Trás un proceso de concertación que ha involucrado
Los municipios : voluntad municipal
El Prefecto (el representante del Estado) que arregla el
perímetro de la inter-municipalidad
Una adecuación con la áera urbana
La adopción de los estatutos de la inter-
municipalidad : el pacto comunitario que define el
funcionamiento de la comunidad
La gobernanza
Una instancia deliberativa : el consejo de la
comunidad
El ejecutivo :
El Presidente
El Bureau
Una instancia de concertación : el consejo de
desarrollo
El Consejo comunitarioReglas de composición
Se consta de delegados de los municipios elegidos por los municipios (elección indirecta)
Dos reglas : Cada municipio tiene como mínimo un escaño
Nunca municipio puede tener mas de la mitad de los escaños
Dentro de este cuadro la intermunicipalidad definelibremente las reglas de repartición de los escaños por un acuerdo amistoso
En la inter-municipalidad del GranTarbes29 delegados y una repartición ponderada por el peso demográfico
Tarbes 46 959 habitantes => 10 delegados
Aureilhan 7 469 hab. => 3 delegados
Séméac 5 232 hab. => 3 delegados
Soues 3 072 hab. => 2 delegados
Odos 3 390 hab=> 2 delegados
Los demás municipios => 1 delegado
Papel y funcionamiento del Consejo
comunitarioDelibera sobre todos los asuntos de competencia de la intermunicipalidad (principio de especialidad)
En particular vota el presupuesto
FuncionamientoLos miembros son designados por seis años
Se reune todos los meses en reunión pública
Los asuntos son preparados en 12 comisiones temáticasDesarrollo económico
Finanzas y administración
Educación, universidad, asuntos culturales
Personal
Planificación del espacio, carreteras de interés inter-communal
Comercio, dinamisación del centro ciudad
Política de la ciudad
Alojamiento, nomados
Entorno
Transportes et mobilidad urbana
Equipamientos deportivos
Obras
El ejecutivo : el Presidente
El Presidente tiene el poder ejecutivo
Prepara y ejecuta las deliberaciones del Consejo
Comunitario
Ordona los gastos y el cubrimiento de las recetas
Es el jefe de los servicios administrativos (personal
propio)
Representa a la comunidad en justicia
Puede recibir por parte delegaciones de la Asemblea
comunitaria
Esta elegido
por un voto secreto a la mayoría absoluta durante la
primera sesión del Consejo comunitario
para seis años
El bureau
El Presidente está asistido por Vice-Presidentes
cuyo nombre no puede ser más que el 30% del
efecto total del Consejo comunitario
En la aglomeración de Tarbes : 8 Vice-Présidentes
(elegidos por el Consejo comunitario)
El bureau
Se consta del Presidente más los Vice-Presidentes y
algunos otros miembros al deseo de la inter-
municipalidad : en Tarbes 17 miembros
Puede recibir delegaciones de poderes de la asemblea (a
excepción del presupuesto)
Tiene un papel político y estratégico : instancia donde se
hacen los arbitrajes políticos
Le Consejo de desarrollo
Una instancia consultativa que asocia a la sociedadcivil
46 miembros en Tarbes del mundo económico y asociativo
Repartidos en diferentes colegios temáticos
Es una instancia obligatoria a nivel de las comunidadesde aglomeracion pero cada comunidad la organiza comoquiere
Un papel consultativoTrabajo de analisis a la demanda del Presidente y presentación de los informes al Presidente
Un papel importante en la elaboración de la carta de desarrollo del Gran Tarbes a medio y largo plazo (Tarbes 2020)
Las competencias
La ley define dos tipos de competencias :
Las competencias obligatorias
Las competencias optativas : tienen que elegir
ademas de las competencias obligatorias 3
competencias dentro de 6
Un principio de exclusividad : la transferencia de
competencias de los municipios a las inter-
municipales significa que en esos asuntos
transferidos los municipios ya no pueden
intervenir
Las competencias obligatorias del
Gran Tarbes (1)Ejerce de manera
obligatoria 4 competencias :
El acompañamiento del
desarrollo económico
(creación de zonas de
actividades, hoteles y viveros
de empresas para facilitar la
instalación de empresas,
zonas de planificación
concertada )
Zona de actividad del Adour
Semeac-Soues
El hotel de empresas Libération
Vivero de empresa CRESCENDO
Las competencias obligatorias del
Gran Tarbes (2)La planificación del
espacio comunitario
la organización del
transporte público
comunitario y su
coordinacion a la red
departamental via el
Sindicato Mixto de los
transportes
departamental
La planificación urbana
– El plan de mobilidad
urbana
– El esquema de
coherencia territorial
(SCOT)
Las competencias obligatorias del
Grand Tarbes (3)
La política de la ciudad
(contratos de inserción
económica e social,
prevención de la
delincuencia local)
El alojamiento (política
del alojamiento y en
particular el alojamiento
social, reservas
fonciarias, alojamiento de
las personas
desfavorecidas) y el
mejoramiento de la
calidad de vida
Competencias optativasEl gran Tarbes ha elegido las competenciassiguientes :
La construcción y el funcionamiento de equipos culturales y deportivos de interéscomunitario
Protección y valorisación delentorno y de la calidadde vida (Caminadour, Traitvert, seguimientode la calidad del aire)
La creación y el mantenimiento de las carreteras de interéscomunitario
Piscina Paul Boyrie
Conservatorio de música
y baileHipódromo El Caminadour
Entradas de aglomeración
PresupuestoLos recursos :
La fiscalidad propia : la mitad de los recursosvienen del cobro fiscal (fiscalidad en las empresarias)
Los demás recursosvienen de dotacionesestatales, préstamos y productos de explotación
Los gastos : 10,8 M de inversiones
![[ Site d'informations en ligne, sur Tarbes et le Grand Tarbes] · 1.3.2 Bilan de la French Tech au 31/12/2018 La participation du territoire au réseau thématique French Tech Clean](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5fac35473472f8435b35d74d/-site-dinformations-en-ligne-sur-tarbes-et-le-grand-tarbes-132-bilan-de-la.jpg)
![[ Site d'informations en ligne, sur Tarbes et le Grand Tarbes]Seulement voilà, il n'y a pas de piano , la photocopieuse est toujours en panne, les tracts ne sont pas partis , le communiqué](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/61289d5d42119d51b90f6f32/-site-dinformations-en-ligne-sur-tarbes-et-le-grand-tarbes-seulement-voil.jpg)
