Sábado 29 de Octubre de 2.011 El Legislador

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En la última sesión de la Cámarade Senadores de la Provincia, se relalizóuna sesión especial para en la que seaprobaron 4 acuerdos para cubrir car-gos en la justicia provincial, y luego ensesión ordinaria, en la que se aprobaron2 proyectos de ley, 1 pedido de informe,2 de resolución y 2 de declaración. Lassesiones fueron presididas por elvicegobernador Andrés Zottos y contó conla presencia de 22 senadores, de los 24que componen el cuerpo.

En la sesión especial, con dicta-men de la Comisión de Justicia, Acuer-dos y Designaciones, se prestó acuerdopara cubrir los siguientes cargostemporarios: Rodrigo SebastiánGonzález Miralpeix, en el cargo de Fis-cal Penal y Correccional Nº 2 del DistritoJudicial del Norte – Circunscripción Orán;Sara del Carmen Ramallo, en el cargode Juez de Primera Instancia en lo Civil yComercial de 9ª Nominación del DistritoJudicial del Centro; Rafael JoséMedina, en el cargo de Juez de Instruc-ción Formal de Primera Nominación delDistrito Judicial del Norte – Circunscrip-ción Tartagal; Claudia María del Mila-gro Ibáñez, en el cargo de Juez de Cá-mara de Apelaciones en lo Civil y Co-mercial Sala II.

En tanto, en la sesión ordinaria,

los senadores aprobaron, con modifica-ciones, proyecto de Ley enviado por elPoder Ejecutivo de Primarias Abiertas,Simultáneas y Obligatorias. Pasa a la Cá-mara de Diputados en revisión (ver pá-ginas 4 y 5).

Los Senadores Claudia SilvinaVargas y Raúl García votaron en contra.

Además se dio media sanción alproyecto de Ley, de autoría de los sena-dores Manuel Héctor Luque, Luis Fran-cisco D´Andrea y Leonardo Lunda, a tra-vés del cual se busca la adhesión de laProvincia de Salta a la Ley Nacional N°25.936, por la cual se declara el día 9 denoviembre de cada año: "Día Nacionaldel Donante Voluntario de Sangre". Pasaa la Cámara de Diputados en revisión.

Pedido de informeA instancias del senador Federico

Segura, se aprobó un pedido de informepor el que se le requiere a la Presidentadel instituto Provincial de la Vivienda(IPV), Adriana Krumpholz, que informelos motivos por los cuales aún no se hizola entrega de las viviendas del grupohabitacional 100 viviendas del ProgramaFederal Plurianual del municipio de Ge-neral Güemes.

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Sesionó el Senado

Plenario de Concejales por reformaal Código de Protección Ambiental

El objetivo fue el de aunar crite-rios, escuchar sugerencias e ideas de los

En la Reunión Plenaria que se llevó acabo en el Recinto de Sesiones delConcejo Deliberante de la capital

salteña, los concejales junto a funcio-narios provinciales, municipales yrepresentantes de la Universidad

Nacional de Salta (UNSa) y Universi-dad Católica de Salta (UCaSal)

debatieron sobre la futura reforma delCódigo de Protección del MedioAmbiente (Ordenanza Nº 5.941).

especialistas para incorporar en los ca-pítulos y articulados de un nuevo Códigoen la materia, así como ocurrió con an-telación con los Códigos de PlaneamientoUrbano y el Código de Edificación y elque está en estudio, el Código Adminis-

trativo de Faltas.Al concluir las

deliberaciones sedispuso conformarcomisiones de laborpara ir delineando elfuturo Código deMedio Ambiente, in-

corporando figuras e instituciones nue-vas, así como evitar superposición decompetencias entre el Municipio, la Pro-vincia y la Nación. También el de gene-rar mayor participación ciudadana en estaproblemática, el desarrollo sustentabley social, el efectivo control y fiscaliza-ción del cumplimiento de las normas, etc.

La apertura del encuentro fue rea-lizada entre el presidente del ConcejoDeliberante, Matías Cánepa y el titularde la Comisión de Ambiente, Higiene ySeguridad, Aroldo Tonini.

Cánepa agradeció la participaciónde los organismos y de las entidadesinvolucradas en esta temática. "Los queconocen del Código de Medio Ambiente,nos podrán transmitir sus ideas y lassugerencias a tener presentes cuando seanalice esta modificación. Desde lapromulgación de nuestro código hubomuchas modificaciones, tanto técnicas,como de leyes provinciales y nacionalespor lo que es necesario actualizar la nor-mativa", destacó.

Tonini en tanto expresó que "elobjetivo de esta convocatoria es el deabrir el juego para avanzar en el futuroCódigo de Medio Ambiente. Así como lohicimos con el Código de Planeamiento,el Código de Edificación, con la partici-pación de las instituciones que trajeronsus propuestas y se trasladaron a lasreformas". Afirmó que hay nuevas pro-blemáticas ambientales y deben surgirnuevas soluciones para mitigarlas. Ex-presó además que los ocho bloques po-líticos representados en la Comisión deMedio Ambiente coinciden en la necesi-dad de tener el próximo año un nuevoCódigo de Ambiente en la ciudad.

Sábado 29 de Octubre de 2.011 El Legislador 3El coordinador general del Minis-

terio de Ambiente de la Provincia,Emiliano Venier, recordó que entre el2005 y 2006 desde la Municipalidad conel aporte del Consejo Federal de Inver-siones se elaboró un cuerpo normativodel que surgieron el Código dePlaneamiento Urbano, el Código de Edi-ficación y el Código de Ambiente. Esteúltimo quedó como propuesta en el Con-cejo Deliberante y consideró que no seaprobó por el rigor que tenía ese docu-mento. Indicó que ahora ante lo impres-cindible de actualizar el actual CódigoAmbiental se debe partir de la evalua-ción de las distintas normativas ambien-tales, con sus diferentes ámbitos de com-petencia como es el de la Nación, el dela Provincia y el del municipio. Tambiénsostuvo la trascendencia de la mayorparticipación ciudadana, en la elabora-ción de este tipo de normas que puedende este modo ser validadas. Definir lastemáticas a abordar como el de la con-taminación del suelo, del aire, el impac-to de los residuos, los espacios verdes,en concreto definir cuatro o cinco ejesestratégicos o temáticas y como se em-pieza a regular.

Adriana Rodríguez, de IDEAS-UCASAL, refirió sobre el aporte al nuevoCódigo a través de talleres así como delos casos que se resuelven en el ámbitode la justicia para tenerlos como ante-cedentes e incorporarlos al cuerpo nor-mativo.

Hugo Sosa Catala, asesor de laSecretaría de Ambiente y Desarrollo ex-puso la necesidad que se incorpore elconcepto o instituto de desarrollo sus-tentable, para evitar el freno a las activi-dades que generan empleo y tienen suincidencia en lo social para mejorar lacalidad de vida de la población.

El concejal Carlos Saravia se refi-rió a los casos de invasión o de superpo-sición de competencias como lo sucedi-do con la cota 1225, el Parque San Mar-tín, el río Arenales. Se debe compatibili-

zar normativas para evitar conflictos queluego debe resolver la justicia

El edil Roque Rueda refirió a losproyectos especiales que por lo generalse apartan de las normativas. En estesentido advirtió el riesgo que la idea deldesarrollo sustentable sea mitigación delcuidado ambiental.

Gustavo Gerardi, de la DivisiónProtección del Medio Ambiente de la Po-licía de Salta dio a conocer las accionespreventivas del medio ambiente, a tra-vés de tres programas, el primero desti-nado a la comunidad, el segundo quecapacita al personal y el restante de ins-trucción de los niños en edad escolar.

De la convocatoria participaronEmiliano Venier subsecretario de Am-biente de la Provincia; MariángelesFinetti, coordinadora del Instituto de De-recho Ambiental y de la Sustentabilidad(IDEAS) de la Universidad Católica deSalta y asesora del ministerio de Am-biente y Desarrollo Sustentable; JuanSebastián Lloret, del Ministerio Públicode Salta y referente de IDEAS; ClaudinaXamena,. representante de la secreta-ria general de la Escuela de la Magistra-tura; Gustavo Gerardi, jefe de la Sec-ción Educación y Difusión de la DivisiónProtección del Medio Ambiente de la Po-licía de Salta; Natalia Rangeón, comisiónevaluadora de Estudio de Impacto Am-

biental de la Municipalidad de Salta;María Eugenia Pereyra, miembro deIDEAS, Dora Plaza, referente de la UNSay del Conicet; Silvina Borla, miembro deIDEAS de la UCASAL; María EugeniaSoria, de IDEAS de la UCASAL, MaríaLorena Portal, asesora de la Subsecre-taría de Servicios Públicos.

También estuvieron GonzaloHeredia, asesor técnico de la Secretariade Planificación y Desarrollo; CristianGribaudo, asesor legal de la Secretariade Planificación y Desarrollo; HéctorEsdarrica, de la Subsecretaria de Am-biente y Desarrollo, Hugo Sosa Catala,asesor legal de la Subsecretaria de Am-biente y Desarrollo; Industrial Luis Partyde la comisión evaluadora de Estudiosde Impacto Ambiental de Salta y AdrianaRodríguez de López Mirau, de la secre-taria de la Corte de Justicia y miembrode IDEAS.

Junto al titular del Concejo Deli-berante estuvieron sus pares AroldoTonini presidente de la Comisión deAmbiente, Higiene y Seguridad, CarlosSaravia, Raúl Medina, Irene Soler, ArielBurgos, Marcelo Oliver, Raúl CésarÁlvarez, Socorro Villamayor, Myrian Pin-to, Pedro Serrudo, Norma Colpari, Virgi-nia López, Roque Rueda y Gladys Tinte.

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Sábado 29 de Octubre de 2.011El Legislador4

En el proyecto se establece que"todos los partidos políticos y frenteselectorales procederán en forma obliga-toria a seleccionar sus candidatos a car-gos públicos electivos provinciales: Go-bernador y Vicegobernador, Senadoresy Diputados, Intendentes y Concejales,mediante elecciones primarias abiertas,simultáneas y obligatorias".

Tal y como sucede en las eleccio-nes nacionales, el proyecto provincialcontempla que "las elecciones primariasse realizarán en todo el territorio pro-vincial, en forma simultánea, en un sóloacto electivo, aún para aquellos partidospolíticos o frentes electorales quepresentaren una sola lista".

Se instituye además que "losprecandidatos que se postularen en laselecciones primarias sólo podrán hacer-lo en una sola agrupación y para una solacategoría de cargos electivos, salvo ad-hesión. Advertida por la autoridad la in-observancia, y no subsanada, será san-cionada con la cancelación automáticaen todas las listas en que figure".

Además se prevé que losprecandidatos "que hayan participado enlas elecciones primarias por un partidoo frente electoral, quedaran inhibidos deintervenir como candidatos en la elec-ción general por otra fuerza política".

Respecto de las fechas para laselecciones provinciales, que ya queda-rán fijadas de forma precisa a partir deque este proyecto se convierta en ley, seestablece que "las elecciones primariasdeberán celebrarse el primer domingode octubre y las generales el segundodomingo de noviembre del año corres-pondiente a la finalización de los man-datos". La convocatoria a las elecciones,a cargo del Poder Ejecutivo, se deberárealizar con una antelación no menor alos 90 días previos a las elecciones.

En cuanto a los padrones se con-

Remitido por el Poder Ejecutivo de laProvincia, los senadores dieron mediasanción al proyecto de ley por el que se

establece el sistema de eleccionesPrimarias, Abiertas, Simultáneas y

Obligatorias. Este sistema ya quedaráinstaurado para las elecciones provin-

ciales intermedias de 2013.

templa que "para las elecciones prima-rias se utilizará el mismo padrón quepara la elección general en el que cons-tarán los ciudadanos que cumplan 18años de edad hasta del día de la elec-ción general", al tiempo que se indicaque el elector "votará en el mismo lugaren las dos elecciones, salvo razones ex-cepcionales o de fuerza mayor, de lo cualinformará debidamente el Tribunal Elec-toral por los medios masivos de comuni-cación".

Los partidos políticos quedanfacultados para concertar alianzas o fren-tes electorales "transitorios con motivode las elección, siempre que sus respec-tivas cartas orgánicas lo autoricen", ydeberán ser reconocidos previa solicita-ción por los partidos a través de sus apo-derados hasta 60 días antes del día delas elecciones.

En cuanto a las listas se estipulaque "deberán postular precandidatos entodas las categorías a elegir, sea que di-cha postulación se produzca por procla-mación o por adhesión".

Nuevas tecnologíasEn el proyecto se establece que

"en los procedimientos de emisión y es-crutinio de votos se incorporarán nue-vas tecnologías que procuren la seguri-dad y celeridad del proceso electoral", yse especifica que "el Tribunal Electoraldeberá aprobar y controlar la aplicaciónde las nuevas tecnologías garantizando

trasparencia, el acceso a la informacióntécnica por parte de las fuerzas políticasintervinientes, estableciendo las carac-terísticas técnicas y condiciones genera-les de funcionamiento a que deberánajustarse todos los dispositivos yequipamientos necesarios para la vota-ción y el escrutinio".

Asimismo, el Tribunal Electoraldeberá garantizar "la uniformidad deldiseño de pantalla, cuidando que exis-tan diferencias suficientes que las haganinconfundibles entre sí. Las pantallaspermitirán el voto por lista completa opor categoría".

Las fuerzas políticas que partici-pen de las elecciones podrán solicitar laasignación de colores que las identifi-quen, tanto en la elección primaria comoen la general, y no se podrán repetircolores entre los partidos, frentes oalianzas, "salvo el blanco". Además seinstituye que a quienes no hagan reser-va del color que deseen se les asignaráel blanco a todas sus listas.

En cuanto a las imágenes de losprecandidatos y candidatos, el proyectocontempla que los apoderados presen-tarán al Tribunal las imágenes (de losprecandidatos a cargos unipersonales ylos de primer término), "para ser inclui-dos en los modelos de pantallas de laselecciones primarias y de las eleccionesgenerales".

En este sentido se deja estableci-do que "los precandidatos o candidatos

Salta votará con el sistema de PrimariasAbiertas Simultáneas y Obligatorias

Sábado 29 de Octubre de 2.011 El Legislador 5cuya imagen no haya sido presentadaaparecerán en las pantallas con una si-lueta".

Además, se podrá "solicitar la in-corporación de símbolos, emblemas, le-mas y nombres partidarios reconocidospúblicamente, los que no podrán ser uti-lizados por otro, ni tampoco en formaexclusiva por una lista del mismo parti-do al que pertenecen".

"A partir de la vigencia de la pre-sente ley, en todas las mesas recepto-ras de votos tanto de las elecciones pri-marias como de las generales, deberánaplicarse las nuevas tecnologías de votoelectrónico", se instituye en el proyecto.

En este sentido, además se prevéque "el Tribunal Electoral podrá mante-ner el sistema tradicional en algunasmesas cuando razones de organizacióny funcionamiento así lo aconsejen, encuyo caso los modelos de boletas debe-rán reunir los requisitos y previsionesestablecidos para su aprobación en elCódigo Nacional Electoral".

En cuanto a los fiscales, el pro-yecto establece que " las l istasintervinientes podrán designar un fiscalpor mesa y hasta dos fiscales generalespor establecimiento, quienes no estaránhabilitados para votar en las mesas don-de cumplen sus funciones, debiendo vo-tar donde se encuentran empadronados".

Campaña Electoral y aportesA partir de la promulgación y pues-

ta en vigente de este proyecto, para laselecciones provinciales se instituye que"la campaña electoral deberá iniciarse30 días antes de la fecha de las eleccio-nes primarias".

Además se estipula que "la publi-cidad electoral, televisiva, radial, eninternet y en medios gráficos, se reali-zará para las elecciones primarias 15días antes de la fecha de los comicios ypara las generales 20 días antes del actoelectoral. En ambos casos, finalizarán 48horas antes del inicio del actoeleccionario".

Respecto del presupuesto para laselecciones se estipula que "la ley de pre-supuesto general de la provincia deberáprever las partidas necesarias para el añoen que se realicen elecciones, destina-das a aportes públicos de campaña ypublicidad electoral oficial, ello con en-cuadre en el artículo 53 -in fine- de laConstitución Provincial".

"El monto de la partida para laselecciones primarias, será el equivalen-

te al cincuenta por ciento del estableci-do para las generales", se indica en elproyecto, al tiempo que se prevé que losfondos "estarán destinados a las agru-paciones políticas que oficialicen candi-daturas. Para las elecciones primarias,a las listas cuya oficialización fuera con-firmada por el Tribunal Electoral".

La distribución de los fondos pre-vistos para las elecciones será la siguien-te:

"1) 50% del monto asignado porel presupuesto en forma igualitaria en-tre las listas presentadas;

2) 50% del monto asignado porel presupuesto se distribuirá a cadaagrupación política en forma proporcio-nal a la cantidad de votos que el partidohubiera obtenido en la elección generalpara la misma categoría. En el caso dealianzas o frentes electorales se compu-tará la suma de los votos que hubierenobtenido los partidos integrantes en laelección general para la misma catego-ría".

"Los espacios de publicidad elec-toral en servicios de comunicacióntelevisivos, radiales, en internet y enmedios gráficos para las listas y fuerzaspolíticas, serán distribuidos por el Tribu-nal Electoral y abonados por el PoderEjecutivo Provincial conforme lo establez-ca la reglamentación, no pudiendo lasmismas contratar publicidad por su cuen-ta", establece la iniciativa provincial.

La infracción en este sentido "serásancionada con la no percepción de apor-tes por parte de las fuerzas políticas en

la proporción que lo establezca el Tribu-nal Electoral, y en cuanto a los medioscontratados con la restricción de recibirpublicidad electoral oficial, sin perjuiciode otras restricciones preventivas quecorrespondan".

ProclamaciónEl Tribunal Electoral proclamará

como precandidatos electos de los par-tidos y frentes electorales, que hayanobtenido un piso de legitimación del 1,5% como mínimo del total de votos afir-mativos válidamente emitidos.

En este sentido se explica que "alos fines del cómputo, se consideraránel total de los votos obtenidos por todaslas listas internas de un mismo partido ofrente electoral o bien el total de los vo-tos obtenidos por la lista única, en elámbito de actuación de que se trate, parala respectiva categoría".

Además se instituye que la elec-ción de los candidatos a Gobernador yVicegobernador de la Provincia eIntendentes Municipales de cada agru-pación "se hará por el voto directo delpueblo y a simple mayoría de sufragios",en tanto que los candidatos a senadores"se elegirán por lista completa a simplepluralidad de votos", y en la elección decandidatos a diputados y concejales"cada agrupación política para integrarla lista definitiva deberá aplicar el siste-ma electoral previsto en su respectivacarta orgánica, en su defecto se aplica-rá el sistema proporcional D’Hont parala distribución de cargos".

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El proyecto establece que dichoColegio estará integrado "por todosaquellos Mandatarios y Gestores queposean matrícula otorgada por la Direc-ción Nacional de Registros de la Propie-dad del Automotor y Créditos Prendarios,domiciliados en la Provincia de Salta, yquienes aprueben los cursos, dictadospor el colegio o carrera que se cree".

Entre las finalidades y atribucio-nes del Colegio se explicitan, entre otros,que deberá "otorgar las matrículashabilitantes para el ejercicio de la profe-sión"; "formar una Caja Mutual para to-dos los Colegiados y sus familiares di-rectos"; "conformar una estructura so-cial de contención médico-asistencialpara la atención de las necesidades desus asociados y su grupo familiar"; y

En la Cámara de Diputados de laProvincia, por iniciativa del diputado

Eduardo Leavy, se encuentra en estudioun proyecto de ley a través del cual sebusca crear el Colegio de Mandatarios

y Gestores de la Provincia, "concapacidad para actuar como persona de

derecho público, no estatal".

"crear un instituto terciario que dicte lacarrera de mandatarios".

En el proyecto se establece que elmandatario o gestor que solicite su ins-cripción en el colegio deberá "haberaprobado el curso o carrera que otor-gue el certificado que lo habilite", ade-más tendrá que "presentar la matrículaexpedida por la Dirección Nacional de laPropiedad del Automotor y CréditosPrendarios en el caso de los mandata-rios de automotores", entre otros requi-sitos como el abono del la matrícula.

Colegio de Mandatarios y Gestoresdel automotor de la Provincia

Asimismo como incompatibilidadesse prevé que no podrán ejercer comomandatarios o gestiones: "1.- Los En-cargados de los distintos Registros y susempleados. Esta incompatibilidad alcan-za a los cónyuges y parientes hasta elsegundo grado de consanguinidad; 2.-El Gobernador y Vicegobernador, Minis-tros, Secretarios y Subsecretarios delPoder Ejecutivo e Intendentes; y 3.- LosMagistrados y Funcionarios del PoderJudicial".

En el proyecto también se fija quela Asamblea de Profesionales es el ór-gano superior del Colegio, y sus atribu-ciones son, entre otras, las de "dictar elCódigo de Ética, el que será sometido aaprobación del Poder Ejecutivo de la Pro-vincia; o "establecer un sistema de com-pensación de gastos que demande eldesempeño de sus cargos a los integran-tes de los órganos del Colegio".

Se prevé además la creación deun tribunal de disciplina, el que deberáreglamentar y aplicar las sanciones pre-vistas "y demás legislación vigente apli-cable a las funciones de mandatario ogestor, por incumplimiento de las obli-gaciones establecidas. Conocerá y juz-gará los casos de faltas cometido porlos gestores y mandatarios en ejerciciode su profesión, las de inconductas queafecten al decoro de la misma y de to-dos aquellos en que se viole un principiode ética profesional. El Tribunal proce-derá de oficio o a petición de partes".

Después de más de un mes de inactividad, el pleno Senado volverá a sesionar:será el miércoles, en una reunión en el recinto en la que, por ahora, sólo estádefinido tratar el aval de pliegos de jueces.

El resto de los temas a debatir en el recinto será consensuado, este martes,en la reunión de Labor Parlamentaria que se realizará en el despacho del vicepresi-dente de la Nación, Julio Cobos, aunque todavía no hay horario confirmado.

La Cámara alta no pudo sesionar la última vez que se lo propuso -el 28 deseptiembre-, porque lo que iba a ser una reunión con temas no conflictivos, terminócon acusaciones de los bloques opositores contra el kirchnerismo por un proyectoque pidió a ser tratado por Gerardo Morales, que declara la "emergencia habitacionaly de infraestructura social básica" en Jujuy.

Durante la reunión de Labor Parlamentaria se había consensuado una agen-da de temas, entre los que se encontraban la creación del Instituto Nacional de laMúsica, la tipificación de delitos sexuales hacia menores relacionados con el uso deInternet, más conocido como "grooming", y el aval de los pliegos de jueces.

También volverá la actividad de las comisiones, ya que la de Legislación Ge-neral, cuya titular es Liliana Negre de Alonso, se reunirá en el Salón Eva Perón: elcuerpo tratará, entre otros temas, un régimen de adopción y las denominadas "ac-ciones de clase".

Fuente: parlamentario.com

Vuelve la actividad al Senado

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En el proyecto se establece que"visto los hallazgos recientes que se pro-dujeron en la zona conocida como la ciu-dad perdida de Esteco, y la urgente ne-cesidad de dotar de una protección legalnecesaria a estas ruinas créase el Mo-numento histórico – cultural, Esteco".

Asimismo se prevé que "la crea-ción de este monumento histórico cultu-ral será dentro de lo estipulado por laley provincial Nº 6649, artículos 10 al 13.Tomándose todos los recaudos con res-pecto a la propiedad de o de losinmuebles donde se encuentre éste ubi-cado".

Además se contempla que se rea-lice "de manera inmediata unrelevamiento de todo el material exis-tente en dicho lugar e infórmese al po-der ejecutivo para su toma de conoci-miento y publicación".

El legislador sostiene en sus fun-damentos que "se cita como anteceden-te para fundamentar este proyecto, loque se conoció públicamente cuando enfebrero de 2005, dos topadoras arrasa-ron el monte que cubría gran parte de laciudad perdida. Luego una motonivela-dora amontonó los troncos con la cober-tura devastada y alisó el suelo destru-yendo los restos visibles de los antiguosedificios de Esteco II".

Coria menciona que "por interven-ción del diputado provincial HoracioThomas y del juez Mario Teseyra, quiendictó un fallo de no innovar, se detuvo ladestrucción de los sitios arqueológicos",al tiempo que agrega que "el dueño del

Monumento Histórico y CulturalEn la Cámara de Diputados de la

Provincia, a instancias del diputadoJosé Coria, se encuentra en estudio unproyecto por el que se busca la decla-

ración de Monumento Histórico yCultural a los restos hallados de la

Ciudad perdida de Esteco.

lugar quería instalaruna plantaempaquetadora decítricos, pero se vioobligado a detener elemprendimiento enese sector".

Además el di-putado informa que"otro sector del te-rreno está cultivadocon naranjas, limo-nes y mandarinas,entre los que se ob-servan, en algunoslugares, trozos detejas coloniales quecubrían los techos de las viviendas y losedificios de la ciudad perdida", yremarca también que "resulta que aldesconocer científicamente dónde ycómo se distribuye la ciudad no se pue-de establecer con precisión el área quese debe proteger".

Finalmente destaca que "hasta

ahora ahora todos los estudios estánbasados en estimaciones. Ahora el ob-jetivo que tienen el investigador delCONICET, Alfredo Tomasini, y su equipoes el de localizar el centro de la ciudad,que se formó luego de que sus habitan-tes abandonaran Esteco I, que se en-cuentra en Departamento de Anta".

Storani tomará cartas en el asuntopor la banca que asumiría Castells

La legisladora pedirá a la Comisión de Poderes que no le acepte el diplomacomo diputado al ex líder piquetero, que aspira a ocupar la banca de RamonaPucheta por la lista bonaerense de Compromiso Federal.

La diputada nacional María Luisa Storani manifestó que impulsará "las ini-ciativas pertinentes para que la Comisión de Poderes no le acepte el diploma comodiputado" a Raúl Castells, "ya que lo que ocurre engaña al electorado y afecta elsistema de participación y representación de las mujeres".

Storani añadió que en el supuesto caso de que el diploma de Castells seaaprobado, propondrá "que el juramento se le tome solo a él con el propósito deretirarme del recinto, actitud que impulsaré entre mis colegas".

La polémica se desató cuando el dirigente piquetero, que ocupaba el tercerlugar en la lista que postulaba a Alberto Rodríguez Saá para presidente de laNación, afirmó que ocupará una banca en el Congreso tras la renuncia de la núme-ro dos de esa lista, Ramona Pucheta, lo que disparó las críticas de varios diputadospor la supuesta violación del cupo femenino.

Fuente: parlamentario.com

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En el proyecto se establece quelos objetivos del régimen que se buscacrear son "la la creación de un sistemapor el cual los jóvenes puedan accederal mercado de trabajo, implementandoun régimen de inserción laboral para jó-venes, apuntando a: a) Lograr la inser-ción de jóvenes desocupados y b) In-corporar al sistema formal a los jóve-nes que se encuentren en condicionesprecarias de trabajo.

Asimismo en la iniciativa se esti-pula que quedan comprendidas "las per-sonas en situación de desempleo o em-pleo informal que tengan entre 18 añosy 25 años de edad que no hayan tenidoempleo registrado previamente o quelos períodos de empleos registrados nosupere los seis meses".

Beneficios impositivosEn el proyecto se instituye que

"las empresas que empleen jóvenes bajoeste régimen, gozarán de una exencióndel 100% durante el primer año y un50% durante el segundo año sobre lascontribuciones a la seguridad social porcada joven trabajador que emplee".

Además se prevé que las empre-sas que quieran incorporarse a este ré-gimen deberán "acreditar que están ensituación regular de pagos con las con-tribuciones a la seguridad social de sus

En la Cámara de Diputados de laNación, por iniciativa de los diputa-

dos Miguel Giubergia (Jujuy),Gustavo Serebrinsky (Buenos Aires),

Mario Fiad (Jujuy), GustavoCusinato (Entre Ríos) y Heriberto

Martínez (Córdoba), se encuentra enestudio un proyecto de ley de crea-

ción de un Régimen de Fomento delPrimero Empleo.

empleados"; además de "no haber efec-tuado en los 180 días anteriores a la in-corporación de jóvenes, despidos sincausa, suspensión y/o reducción de lajornada laboral de su personal"; y "queel personal incorporado no exceda el 30%del total de los trabajadores".

"Si la empresa empleadora res-cindiera sin causa justificada la relaciónlaboral antes de los 12 meses del venci-miento del plazo, no podrá volver a ac-ceder a los beneficios otorgados por elpresente régimen y deberá reintegrar alorganismo correspondiente los aportesprevistos", se establece en el proyecto.

FundamentosLos diputados argumentan en sus

fundamentos que "nadie duda de la im-portancia que tiene para toda personapoder llegar a conseguir su primer tra-

Fomento para el Primer Empleo

bajo", al tiempo que explican que "so-mos conscientes que la a veces la me-nor edad no se condice que la exigen-cia de la experiencia que las empresassuelen solicitar", cuestión que "favore-ce el trabajo precario y la inactividadlaboral".

Asimismo los legisladores consi-deran "imprescindible una nueva legis-lación que logre aumentar el empleo jo-ven de aquellos que tiene entre 18 y 25años de edad, tal como lo propiciaronpaíses como Brasil, Paraguay y Uruguayquienes han avanzado en legislación deacceso al primer empleo juvenil".

Finalmente mencionan que "laOrganización de las Naciones Unidas harecomendado el desarrollo de estrate-gias que le den a los jóvenes la posibi-lidad de maximizar su potencial produc-tivo a través de empleos dignos".

Sábado 29 de Octubre de 2.011 El LegisladorSemanario

El LegisladorSalta - Argentina - Año 2 - Suplemento Especial 02 - Sábado 29 de Octubre de 2.011

Presupuesto Provincial 2012

Suplemento Especial

$ 9.698.000.000

7.1639.698

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2011 2012

INGRESOS TOTALES

35%

Millones

Importancia de la CoparticipaciónNacional sobre los Recursos Provinciales

Participación de la CoparticipaciónNacional sobre los Ingresos Corrientes 72%Provinciales

Participación de los la CoparticipaciónNacional sobre los Ingresos 70%Totales Provinciales

Supuestos Macroeconómicos

• Tipo de Cambio Nominal U$S $ 4,40

• PIB Crecimiento Real 2011 8,30%

• PIB Crecimiento Real 2012 5,10%

Sábado 29 de Octubre de 2.011El Legislador

Nacionales72%

Provincial17%

No Tributarios

4%

Transf. Corrientes

7%

COMPOSICIÓN % DE LOS INGRESOS CORRIENTES

PODER EJECUTIVO

84%

OTROS PODERES

9%

ORG. DESCEN_ TRALIZ.

7%

COMPOSICIÓN DEL GASTO CONSOLIDADO

(sin Gastos Figurativos ni Amortización de la Deuda)

EDUCACIÓN38%

SALUD PÚBLICA

22%

GOBIERNO, SEGURIDAD Y

DERECHOS HUMANOS

16%

FINANZAS Y OBRAS

PÚBLICAS9%DESARROLLO

ECONÓMICO5%

DESARROLLO HUMANO

5%

RESTO DE LOS ORGANISMOS

5%

PODER EJECUTIVOGASTO POR ORGANISMO

(neto de transferencias a Municipios)

Transf. de Capital

94%

Disminuc.de la

Inversión Financ.

6%

COMPOSICIÓN % DE LOS INGRESOS CORRIENTES

796

289

0

500

1.000

1.500

2.000

Mill

ones

PERSONAL RESTO

PERSONAL73%

RESTO27%ASPECTOS MAS RELEVANTES

• El presupuesto asciende a $ 1.968.802.395.• Tiene incorporada transferencia a municipios en concepto de

coparticipación nacional y provincial, canon y regalías por unmonto de $ 883.718.083.

• El presupuesto del Ministerio neto de transferencia aMunicipios asciende a $ 1.085.084.312.

• La mayor porción del gasto esta destinado a Personal, el 73%.• Adquisición de 50 camionetas y 100 motos para reforzar el

accionar de la policía en sus distintas áreas.• Fortalecimiento de la división de Bomberos de la Provincia con

la adquisición de autobombas y equipos de ataque rápido. Sepresupuesto la obra social para los Bomberos Voluntarios.

• La designación en la Policía de 52 Oficiales y la incorporaciónde 816 agentes.

• La designación en el Servicio Penitenciario de 20 Oficiales y laincorporación de 50 agentes.

• La incorporación de 25 puestos móviles para reforzar elaccionar de la fuerza de seguridad en rutas interprovinciales.

• Continuar con la implementación 911 en toda la Provincia, estaprevista la puesta en funcionamiento en Metan y Rosario de lafrontera.

• Apertura de 15 nuevos Centros de Documentación Rápida, enPichanal, Quebrachal, El Galpón, Apolinario Saravia, Aguaray,Gral Mosconi, Hipólito Irigoyen, La Caldera, Aguas Blancas, BºSanta Lucia de Capital entre otras.

• Puesta en funcionamiento del Registro Provincial deInformación de Personas Extraviadas y fortalecimiento de lasOficina de Rescate y acompañamiento a Victimas del Delito deTrata de Personas.

• Talleres de capacitación y formación dirigida a jóvenes enconflicto con la ley penal, se prevé inversión en equipamientopara talleres y gasto de manutención.

• Puesta en funcionamiento del Servicio de Telecomunicacionescon cobertura Provincial.

• Interconexión de 1.932 organismos públicos, con los serviciosde telefonía, video y datos entre sí y con las dependenciascentrales.

• 600 netbooks con conexión a internet móvil para los agentesde la salud.

• 100 puntos de acceso gratuitos a Internet distribuidos en todaslas plazas de las localidades del interior y el saldo en la ciudadde salta.

• Servicios de Video Vigilancia con las siguientes característicasentre otras:• 500 cámaras domo;• 500 cámaras fijas;• 100 cámaras móviles para ser instaladas en los vehículos

del 911.• Un centro de monitoreo principal para capital, desde donde se

podrá acceder a cualquiera de las 1.100 cámaras.

Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos

Sábado 29 de Octubre de 2.011 El Legislador

54257

0

500

1.000

1.500

2.000

Mill

ones

PERSONAL RESTO

PERSONAL17%

RESTO83%

Desarrollo Humano

ASPECTOS MAS RELEVANTES

• El presupuesto asciende a $ 505.056.147.• Tiene incorporada transferencia a municipios en concepto de

descentralización de Programas Sociales por un monto de $194.098.987.

• El presupuesto del Ministerio neto de transferencia aMunicipios asciende a $ 310.957.161.

• Neto de transferencia a municipios representa el 5% del gastodel Poder Ejecutivo.

• El gasto en Personal asciende al 17%.

• Continuamos con las descentralización de las PolíticasSociales a los Municipios, las transferencias alcanzan los $194.098.987 para el año 2.012.

• Tarjeta Social, llegara a un total de 66.500 beneficiarios,repartidos en todo el territorio provincial.

• Nutrivida, también se entrega tarjetas a 40.000 titulares dederecho en situación de vulnerabilidad social con niños de 6meses a 6 años con déficit nutricional.

• Pancitas, que se entrega a 9.500 embarazadas en riesgosocio-alimentario.

• Se presupuesto la transferencia de recursos al IPPIS del 3%de regalías pertoliferas, el máximo establecido por la Ley 7121,art. 36.

• Se continuara fomentando el deporte con eventos provincialescomo Campeonato de Fútbol Infantil, Cebollita, Evita.Participación en los Juegos Deportivos de la JuventudTrasandina Perú 2.012. Se incrementa en apoyo técnico parael Programa Provincial “Escuelas de Formación Deportiva”.

• Se promoverá la realización de eventos deportivos en laProvincia, con la participación de los principales exponentesnacionales, a través del futbol, básquet, rugby, y el apoyo a losclubes locales en sus respectivas ligas.

1.966

594

0500

1.0001.5002.0002.5003.000

Mill

ones

PERSONAL RESTO

PERSONAL77%

RESTO23%

Educación

ASPECTOS MAS RELEVANTES

• El presupuesto del Ministerio asciende a $ 2.559.880.999.• Representa el 38% del gasto del Poder Ejecutivo.• El gasto en Personal asciende al 77%.• Se contempla la adquisición de 219.622 módulos educativos(libros + útiles) para todos los alumnos de nivel primario de laprovincia, 21.262 set de útiles escolares destinados a losalumnos de nivel inicial y de los BSPAS.

• Se incorporara la impresión y entrega gratuita de 10.000 librosbilingües para los alumnos de poblaciones wichi.

• Se prevé continuar con la entrega de notebooks y lacapacitación de 15.400 maestros en Tecnologías de laInformación (TICs), y 10.000 docentes en educación sexual.

• La incorporación a planta permanente de 961 agentes.• Se tiene previsto la adquisición de 560 computadoras de

escritorio, para establecimientos educativos que no posean,para mejorar la gestión administrativa.

• Se incremento el presupuesto destinado a ComedoresEscolares (más escuelas al plan, incremento del valor de laración, absorber el crecimiento de la matricula). Se va a asistir a154.341 niños en 756 establecimientos.

• Está previsto continuar con la entrega y recambio de más de15.000 conjuntos escolares, como así también armarios yescritorios.

• Se prevé la incorporación de 378 referentes tics en escuelas denivel primario, secundario y técnico, en el marco del proceso deincorporación de tecnología informática como herramienta deaprendizaje.

• El gasto destinado a becas provinciales se incrementara en un50% en relación al ejercicio 2011.

Salud

732

724

0

500

1.000

1.500

2.000

Mill

ones

PERSONAL RESTO

PERSONAL50%

RESTO50%

ASPECTOS MAS RELEVANTES

• El presupuesto del Ministerio asciende a $ 1.455.668.670.• Representa el 22% del gasto del Poder Ejecutivo.• El gasto en Personal asciende al 50%.• Se finalizara la construcción del Nuevo Hospital de la Zona Sur

de Capital y Quebrachal. Se continuara con la construcción delos hospitales Embarcación, Seclantas y La Poma.

• Ampliación de hospitales de Metan y Rosario de la Frontera, yreacondicionaran servicios del San Bernardo y Señor delMilagro. Construcción del centro de Rehabilitación paraDiscapacidad.

• Implementación del Sistema Informático para APS: se prevéinfraestructura tecnología en todos los centros de salud y 10hospitales.

• Capacitación de los Agentes Sanitarios: este año se capacito a500 agentes y se prevé la misma cantidad para 2012.

• Pase a planta de 1.036 agentes y la incorporación de nuevosagentes sanitarios y médicos comunitarios.

• Se continuara con el Plan de Reequipamiento y MantenimientoHospitalario iniciado el año 2008, para ello se contempla lainversión de 10 millones de pesos en equipos.

• Se pondrá en funcionamiento el nuevo centro de diálisis delHospital Oñativia, lo que permitirá cuadruplicar la atención depacientes carentes.

Sábado 29 de Octubre de 2.011El Legislador

727

269

291

0200400600800

1.0001.2001.400

Mill

ones

ADMINISTRACION CENTRALD.V.S.

ADM. CENT.56%

D.V.S.21%

I.P.V.23%

Obra Pública

ASPECTOS MAS RELEVANTES

• EDIFICIOS PÚBLICOS:§ Continuar con las Ciudades Judiciales de Metan y Tartagal, y

ampliación en Capital;§ Terminación del Centro de Artes y Oficios;§ Construcción de comisarias, subcomisarias y

destacamentos;§ Refacción y ampliación de hospitales, construcción de

nuevos centros de salud y puestos sanitarios;§ Construcción de nuevos edificios escolares§ Continuar con el programa de erradicación de escuelas

rancho;§ Construcción de nuevas aulas, en adecuación según la

nueva Ley de Educación;• AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO:§ Se va a finalizar la Planta Depuradora de la zona norte de

Capital;§ Se va a realizar la obra de optimización de la Planta

Depuradora de la Zona Sur de Capital;§ Obras de provisión de agua potable (drenes y pozos),

conducciones (acueductos), mejoramiento de plantasdepuradoras, y ampliación de redes de agua potable ydesagües cloacales;Finalización de las de obras incluidas en programa de

• Finalización de las de obras incluidas en programa deabastecimiento de agua potable en escuelas y diferenteslocalidades.

• GAS:§ Se continuara con obras de ampliación y nuevos tendidos de

redes en diferentes municipios;§ Finalización de la obra de gasoducto de Lagunilla al Huaico y

del gasoducto Cobos – Lagunilla.

• ELECTRIFICACIÓN:§ Líneas de media tensión en 33 kv, en zonas rurales;§ Iluminación en rutas provinciales;§ Electrificación de nuevas urbanizaciones, con alumbrado

publico y pilares domiciliarios.

• VIVIENDAS:§ Se finalizara la construcción de monoambientes en Capital, y

módulos habitacionales en Salta, Cafayate y Rosario de laFrontera;

§ Se continuara con el programa Una Casa Para Tu Hogar,construcción de viviendas de madera;

§ Construcciones de viviendas tradicionales e infraestructura através del I.P.V. en distintos puntos de la Provincia;

§ Se seguirán construyendo viviendas para aborígenes en eltranscurso del año 2012.

• OBRAS VIALES:§ Se finalizara la construcción de la autopista sudeste de la

Capital;§ Se va a finalizar la nueva ruta provincial de Tartagal –

Mosconi;§ Se va a finalizar la pavimentación de la RP N° 36 de Rosario

de Lerma a Carpa el Gaucho;§ Obras de pavimentación, repavimentación, enripiado,

construcción de puentes en diferentes rutas provinciales;§ Convenios con municipios.

Sector Privado

Relación del Gasto en Personal con los ingresos totales

ASPECTOS MAS RELEVANTES

• Promociones para la Inversiones Industriales, Turísticas,Ganaderas, y se incorpora la previsión para el sector de Salud.

• Programa Provincial de Empleo (subsidio por la incorporaciónde personas al mercado formal de trabajo).

• Programa para Pequeños Productores (semillas – forraje).• Promoción de la Provincia como destino turístico, a través de

publicidades y la participación en ferias.• Subsidio de tasas en préstamos bancarios destinados a

inversión en diferentes sectores de la economía.• Exención de Cooperadora Asistenciales para la generación de

nuevos puestos de trabajo.• Suspensión del impuesto a las actividades económicas para el

instituto de la Mera Compra, para dar mayor competitividad alsector primario.

PERSONAL

47%

53%

COMPARATIVO RELACIÓNSTOCK DE DEUDA / INGRESOS TOTALES

2.189 2.996

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

11.000

12.000

Mill

ones AÑO 2007

STOCK DEUDA 12/07 ING TOTALES 2008

1.851

9.698

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

11.000

12.000

Mill

ones AÑO 2011

STOCK DEUDA 12/11 ING TOTALES 2011

73% 19%

Deuda Pública

LEY Nº 7030 – Ley de Disciplina FiscalArt. 3º.- El capital no amortizado de la deuda del Estado, no deberá exceder el setenta por ciento (70%) de los recursos corrientes anuales. No podrá contraerse deuda para financiar gastos rutinarios corrientes.

STOCK DE DEUDA 1.850.904.74221%

INGRESOS CORRIENTES 8.934.433.810