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PROBLEMAS SOCIOECONOMICOS DE MEXICO
TEMA III
EL MODELO DE DESARROLLO COMPARTIDO (1970- 1976)
3.1.- APERTURA DEMOCRTICA.
3.2.- REFORMA EDUCATIVA.
3.3.- REFORMA AGRARIA.
3.4.- LA DEUDA EXTERNA.
3.5.- DEVALUACIN MONETARIA.
TEMA IV
EL MODELO DE CRECIMIENTO ACELERADO (1976-1982)
4.1.- POLTICA PETROLERA
4.2.- DEPENDENCIA POLTICA Y FINANCIERA
4.3.- REFORMA POLTICA
4.4.- REPERCUSIONES EN EL MOVIMIENTO OBRERO
4.5.- PROBLEMTICA URBANA
4.6.- REPERCUSIONES EN EL SECTOR AGROPECUARIO
4.7.- POLTICA EXTERIOR
4.8.- LA CRISIS ECONMICA MUNDIAL
4.9.- SITUACIN ECONMICA INTERNACIONAL
4.10.- GRUPOS EMPRESARIALES EN MXICO
4.11.- POLTICA DE INGRESOS Y EGRESOS
4.12.- LA NACIONALIZACIN DE LA BANCA
4.13.- LA NUEVA BANCA
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TEMA III Modelo de Desarrollo Compartido (1970-1976)
El modelo de desarrollo compartido el cual fue propuesto por
Luis Echeverra lvarez
(1970 - 1976) en el cual se planteaba un gran desarrollo
econmico y una redistribucin de
riquezas. Veremos los objetivos que tena respecto a su nuevo
modelo econmico y todos
los problemas que surgieron durante su gobierno.
Primeramente el modelo que propuso Luis Echeverra llevaba por
nombre modelo de
desarrollo compartido ya que estaba enfocado a impulsar el
crecimiento de la economa y
Durante su primer ao su gobierno permaneci en cautela, incluso
hizo que la economa
creciera un 3.4%.
Los objetivos de Echeverra el aumento del gasto social
gubernamental, la intervencin del
estado en la produccin y distribucin.
A partir del segundo ao se dio una poltica de freno y arranque
esto quiere decir que en
su segundo ao Echeverra quera hacer lo que haba propuesto e
incentivar a las
empresas pero era tanto el gasto que tenan que hacer para dar
mantenimiento y tenerlas
funcionando que dejaban de dar dinero y as se desaceleraba la
produccin.
Como era de esperarse este gobierno no obtuvo el xito que todos
hubiesen querido, una
de las causas del fracaso de este modelo fue que en lugar de
cobrarle ms dinero a los
empresarios para solventar dicha empresa Echeverra recurri a
solicitar prstamos a
otros pases, aqu fue donde la deuda externa creci.
Al iniciarse la administracin del Lic. Luis Echeverra lvarez, el
1 de diciembre del 1970,
que culminara en 1976, la imagen que s tenia de Mxico en los
crculos econmicos era
de un pas muy afortunado y privilegiado, por las condiciones del
crecimiento econmico,
solidez monetaria, solvencia crediticia y adems solidez poltica,
naturales para el aumento
de las inversiones. La transformacin de la revolucin de 1910, el
crecimiento sostenido a
partir de 1935, la estabilidad monetaria de los precios. A
partir de 1935, la estabilidad
monetaria de los precios a partir de 1956, fueron las nuevas
posibilidades del desarrollo
tenan los inversionistas, tanto nacionales como extranjeros.
Mxico haba llegado a su madurez como sistema capitalista con
predominio industrial y
un sector monopolstico de estado.
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Luis lvarez Echeverra siendo presidente, intento generar una
imagen que lo aproximara
con la sociedad, con la clase media y baja, mediante una
estrategia en donde su gobierno
adquiera una mayor presencia en rubros o dimensiones, como la
economa, poltica y
desarrollo social. Recin entrando su gestin presidencial anuncio
reformas que
permitieran la apertura democrtica en Mxico ,ofreci garantas a
refugiados polticos
mexicanos regresaran al pas, ofreci asilo poltico libero presos
polticos del movimiento
estudiantil de 1968.su gestin acoso a mexicanos cuyas ideas y
accin poltica se
encaminaba la exigencia de mayor justicia e igualdad en el pas,
el 10 de junio de 1971
fuerzas especiales pertenecientes al gobierno asesinaron a
varios estudiantes en una
manifestacin en la capital del pas.se perseguan a guerrilleros y
a sus lderes en el marco
Vzquez en 1972 y lucio cabaas en 1979.su gobierno ofreci muchas
obsequios a
pensionistas y medios de comunicacin que apoyo las acciones del
gobierno. Para no
daar la imagen del presidente. El peridico Exclsior fue sujeto a
una serie de integras.
El jueves de corpus-llamado el halconazo por la participacin de
un grupo de elite del
ejrcito mexicano mexicano conocido como los halcones-es el
nombre que se le da alos
hechos ocurridos en ciudad de mexico,el 10 de junio de
1971,cuando una manifestacin
estudiantil en apoyo dos estudiantes de monterrey, fue
violentamente reprimida por un
desligo de los hechos ;pero nunca aclaro la situacin que fue
siempre negada oficialmente.
El conflicto en la universidad autnoma de nuevo len les dio una
razn ms para hacerlo:
afnales de 1970 profesores y estudiantes de la universidad
presentaron una ley orgnica
que propona un gobierno paritario y en marzo de 1971 llego Hctor
Ulises ala rectora
bajo esta nueva ley. El gobierno estatal, en desacuerdo, redujo
drsticamente el
presupuesto lo que disgusto alasuniversitarios y obligo al
consejo universitario a aprobar
un nuevo proyecto de ley que suprima la autonoma de la
institucin. Los universitarios
comenzaron una huelga y se pidi la solidaridad alas dems
universidades del pas. La
universidad nacional autnoma de Mxico y el instituto politcnico
nacional
inmediatamente respondieron y los estudiantes convocaron a una
manifestacin masiva en
apoyo a nuevo len el da 10 de junio.
3.1.- APERTURA DEMOCRATICA.
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Desde el movimiento estudiantil de 1968, el estado sufri un gran
deterioro que adquiri
mltiples manifestaciones, que sacudi a las sociedades en
general. Se acenta an ms
la crisis poltica, el 10 de junio de 1971, conocido como jueves
de Hbeas, por la
intervencin del grupo de los halcones que reprimieron por medio
de la violencia, una
manifestacin estudiantil por consecuencia el rechazo de las
sociedades y l renuncia del
Lic. Alfonso Martnez Domnguez. Como jefe del departamento del DF
a quien se seal
como el director intelectual.
El estado al perder legitimidad poltica e ideolgica contribuyo a
asentar la apertura
democrtica.
sta crisis se marca a partir de 1971 cuando empieza a
manifestarse, ya que los
oligopolios abarcan todos los sectores econmicos. Aumenta la
concentracin de la
propiedad y el ingreso se estrechan los mercados, crece el
capital ocioso, aumentan las
tasas de utilidades, disminuyen los salarios reales, aumenta el
subempleo y el desempleo
y sus consecuencias son: La inflacin, el endeudamiento externo y
la congelacin de
salarios.
Para reconciliarse con la sociedad, el estado idea operar dos
importantes estrategias.
1).- El Populismo:
Filosofa que identificaba la izquierda poltica.
Las promesas a los grupos sociales.
El uso de lenguaje nacionalista.
Los ataques a la burguesa extranjera.
El buen trato a los intelectuales.
La disminucin de las represiones.
2).- Los Dficit del Presupuesto, con Endeudamiento Externo
constituyendo las bases de
la crisis econmica finalmente, a crisis poltica se refleja de
esta manera:
A.- En 1970, el PRI obtienen el 485 de los votos del padrn
electoral.
B.- En 1976, el PAN no lanza candidato a la presidencia de la
repblica, en tanto el PPS y
el PARM se unen al PRI.
El Lic. Jos Lpez Portillo, candidato del PRI a la presidencia de
la repblica, gana la
eleccin sin contendientes, y el simple trmite poltico.
3.2.- REFORMA EDUCATIVA.
La reforma educativa se fundamenta en dos ordenamientos
jurdicos: la Ley federal de
educacin de diciembre de 1973 y la Ley nacional de educacin para
adultos, de diciembre
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de 1975. Sus principios son: formacin de una conciencia crtica;
popularizacin del
conocimiento e igualdad de oportunidades y flexibilizacin y
actualizacin permanentes del
sistema educativo.
De 1970 a 1976, el nmero de escuelas se increment de 55000 a
71000, el total de
alumnos en todos los niveles ascendi de 11.5 millones a 15.5
millones; de 1970 a 1976,
el porcentaje de poblacin analfabeta de 10 aos y ms descendi del
25 al 14%.
Se dio adems un formidable impulso a la educacin tcnica. Se
crearon escuelas
tcnicas de nivel medio superior y tecnolgicos regionales por
toda la Repblica, el
Politcnico se fortaleci, se crearon nuevas escuelas
multidisciplinarias, con novedosas
carreras, se desarroll el postgrado y el Centro de
Investigaciones del Instituto Politcnico
Nacional ( IPN ) .
La Reforma Educativa se pone en marcha a principios de 1973, y
se enfoca a:
* Elevar la calidad de la enseanza en las areas rurales.
* Incorporar a la vida nacional a los indgenas.
* La enseanza agropecuaria se reestructura a todos sus
niveles.
La administracin de Luis Echeverra (1970-1976) mostr desde un
principio su inters de
mejorar el sistema educativo y puso en marcha una Comisin
Coordinadora de la Reforma
Educativa para diversificar los servicios educativos, aumentar
el nmero de escuelas y
reformar los planes de estudio. La reforma de este periodo se
reflej en la publicacin de
una nueva Ley Federal de Educacin en 1973 que sustituy a la Ley
Orgnica de
Educacin Pblica de 1941. Esta nueva ley adopt la definicin de
educacin como
institucin del bien comn y organiz al sistema educativo nacional
para establecer nuevas
bases que impulsaran los derechos que todos los habitantes del
pas para recibir
educacin con las mismas oportunidades.
* De 1970 a 1976 el nmero de escuelas se increment de 55,000 a
71,000
* El porcentaje de poblacin analfabeta de 10 aos descendi de 25%
a 14%
A pesar de que el presupuesto al sector educativo es uno de los
ms altos que asigna la
federacin, alrededor del 4% del valor del PIB el sistema
educativo no avanza al ritmo que
se quisiera, debido a diferentes factores y al crecimiento de la
poblacin escolar, sin
embargo esto exige cada vez la aplicacin de una reforma
educativa de acuerdo a las
caractersticas del pas. En 1970 al inicio de la administracin,
el Ing. Vctor Bravo Ahuja
secretario de educacin pblica observa los problemas prioritarios
y plantea la necesidad
de la reforma, con la aprobacin del C. Presidente de la
Republica, que se sintetiza en los
puntos siguientes:
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1.- La Planeacin Educativa
2.- La Educacin Primaria y Normal
3.- La Enseanza Tcnica y Superior
La Reforma Educativa se pone en marcha a principios de 1973, y
se enfoca a:
1.- Elevar la calidad de la enseanza en las reas rurales.
2.- Incorporar a la vida nacional a los indgenas.
3.- La enseanza agropecuaria se reestructura a todos sus
niveles.
3.3.- REFORMA AGRARIA.
Dentro de nuestra estrategia de promocin econmica y de
redistribucin que buscaba
atender las actividades agropecuarias, se dictaron varios
decretos en 1972. Adems de
poner en vigor la nueva
vida para los campesinos.
La lucha por la tierra fue el motivo ms fuerte de la movilizacin
campesina; de 1972 a
1973 se efectuaron 600 invasiones de tierra y en junio de ese
ultimo ano el secretario de
Defensa aseguraba haber desalojado, mediante la intervencin del
ejrcito, a treinta
grupos de campesinos invasores declarando que no habra de
permitir una sola toma de
tierra ms.
Mientras tanto, el movimiento campesino creca en organizacin y
en extensin geogrfica,
al tiempo que adquira mayor profundidad, manifestndose en
marchas, invasiones de
tierra, ocupacin de oficinas de asuntos agrarios, destitucin de
presidentes municipales y
rechazo a las asambleas ejidales promovidas por el gobierno.
Para 1975 prcticamente no
haba un estado de la Republica que no hubiera sido escenario de
manifestaciones de la
protesta campesina y de invasiones de tierra.
En Noviembre de 1976, a pocos das de terminar su administracin,
el presidente
Echeverra decreto la expropiacin de 37,000 hectreas de riego y
casi 62,000 hectreas
de agostadero en los valles del Yaqui y del mayo, Este decreto
presidencial fue de gran
impacto en todo el pas.
Durante este sexenio, se dio mayor agilidad a los procedimientos
y a los trmites agrarios,
abreviar los procesos de beneficio, tanto de los ejidatarios
como de los comuneros y de los
latifundistas.
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El antiguo Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin se
elev al rango de
Secretaria de Estado, llamada de la Reforma Agraria, dotndola de
los elementos
humanos y materiales adecuados, para superar el rezago en la
solucin de los conflictos.
Solo en materia de derechos agrarios existan ms de 144,000
instancias de campesinos
sin respuesta, mientas que 4.2 millones de hectreas se haban
repartido en el papel.
En 1972 se pone en vigor la ley de la reforma agraria, la lucha
por la tierra fue el motivo de
la movilizacin campesina del 72 al 73 se efectuaron ms de 600
invasiones a las tierras.
Para el 75 todos los estados de la repblica haban tenido algn
tipo de protesta
campesina, en el 76 decreto la expropiacin de 37,000 hectreas en
sonora, este tuvo un
impacto muy grande en el pas.
Desde el inicio de 1970, se hace evidente en una crisis global
en el campo mexicano, que
se caracteriza por la baja en los niveles de produccin de
alimentos y por una insurgencia
campesina redistribucin de las tierras, y del establecimiento de
mejores precios de
garanta y del desarrollo econmico de sus integrantes.
Despus de la poltica agraria est encaminada a hacer frente a la
crisis de 1973 con la
operacin de las siguientes estrategias:
I.- El Incremento de la inversin pblica en este sector.
II.- El Estmulo a la produccin con adecuados precios de
garanta.
III.- La Colectivizacin ejidal
IV.- Las reformas al aparato administrativo
Para 1974 se invierten el 17.3% de la inversin publica total,
para 1975 se incrementa al
20% que fueron destinadas a obras de riego y a la ampliacin y
rehabilitacin de distritos
de riego adems de la conservacin de suelos y montes, etc.. El
crdito agropecuario
tambin se increment, de 1970 a 1975 en un 23% y para 1976 al
46.6%.
El incremento de los precios de garanta, de maz, del frijol y
del trigo fue un atractivo para
los sistemas de riego, ya que para los grandes agricultores era
negocio subsistir
exportaciones agrcolas por granos bsicos, pero esto no logro la
recuperacin de las
reas del temporal, y aquellas partes mayoritarias de la poblacin
rural cuyo alimentacin
fundamental es el maz.
El proyecto ms ambicioso fue la reorganizacin colectiva de los
ejidos a partir de 1973
pero en 1974 aparece el Plan Maestro de Organizacin y
Capacitacin Campesina, donde
se platean los objetivos, metas y lineamientos de la estrategia
colectiviza Doraadems se
trata de adecuar la organizacin ejidal a las metas del Plan
Nacional Agrcolas estas son:
1.- La Elevacin de la produccin
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2.- El Incremento de la mano de obra rural
3.- La Mayor capitalizacin del sector
3.4 LA DEUDA EXTERNA
Luis Echeverra inici un proyecto de nacin en rpido crecimiento,
pero descuid la
Inflacin que condujo adems a la devaluacin de 1976, pero aunado
a ese grave error y
no conforme, increment 3.6 tantos ms la Deuda Externa, 360%, en
tan solo 6 aos,
llevndola hasta la increble cifra de 19,600 millones de dlares.
Esta desastrosa e
inconcebible situacin hizo que la relacin Deuda Externa
corriente / PIB corriente subiera
por primera vez hasta el 35%.
El Desequilibrio en la balanza comercial en los seis aos de su
administracin.
* El desequilibrio en el presupuesto anual de ingresos y egresos
del sector pblico,
fomento el dficit crecientes, que fueron cubiertos mediante
prstamos internos y externos
que ms tarde originaria por consecuencia la devaluacin del peso
denomina flotacin en
agosto del 1976.
El auge de la deuda externa en los aos de 1970:la construccin de
una tragedia
Si bien el endeudamiento haba despegado en los aos de 1960, debe
enfatizarse que fue
en el decenio de 1970-1980 que se produjo el incremento ms
notable de la deuda externa
en la historia del pas. Las cifras del incremento de la deuda
externa pblica consolidada
mexicana demuestran la extraordinaria rapidez del proceso,
aumentando de
aproximadamente 7 mil millones de dlares hacia 1970, doblando a
14 mi millones de
dlares en 1974, subiendo a 29 mil millones en 1977, hasta
alcanzar la suma descomunal
de cerca de 80 mi millones hacia principios de 1982.
Curiosamente, la proporcin relativa
de deuda pblica y privada no se modific, alcanzando
aproximadamente 70% para
el sector pblico y casi 30% para el sector privado durante el
gran auge de
endeudamiento externo entre 1972 y 1982
3.5. LA DEVALUACIN
La caracterstica de la economa nacional en la dcada de los 70
era el estancamiento con
inflacin, sin duda alguna tres grandes variables que se
iniciaron en la dcada de los 50,
contribuyeron a marcar lo anterior.
* La Concentracin del ingreso en grupos minoritarios
* El Desequilibrio de la balanza comercial
* EL Dficit fiscal del presupuesto anual de ingresos y egresos
de la federacin
La Lenta evolucin del PIB y el aumento de la inflacin fueron
producto de las polticas
adoptadas, en el sexenio en materia econmica que culmino con una
escalada de los
precios a nivel internacional a partir de 1973, que cimbro an ms
la economa nacional.
La cada del PIB, especialmente apartar de 1974, est relacionado
al estancamiento de la
inversin privada producto de la a concentracin del ingreso que
fomenta el dficit fiscal y
el desequilibrio estreno.
En 1976, se dio la primera devaluacin importante y precisamente
fue al final del rgimen
de Luis Echeverra, 76%. Durante los siguientes 6 aos, en el
perodo de Jos Lpez
Portillo, el tipo de cambio se puso a flotar mantenindose la
paridad entre 22 y 25 pesos
por dlar.
TEMA IV
EL MODELO DE CRECIMIENTO ACELERADO (1976-1982)
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Sobre la base de dos prioridades, alimentos y energticos, el
Presidente Jos Lpez Portillo propuso formalmente a la Nacin,
dividir la poltica del desarrollo econmico y social en tres
periodos bianuales: Dos aos para restaurar la economa (superar la
crisis) Dos aos para consolidarla. Dos aos para buscar el
crecimiento acelerado. Para estos propsitos el Presidente anuncio
la llamada alianza popular nacional y democrtica para la produccin.
Esta alianza se apoyaba en: Estricto control del gasto publico.
Exenciones y reducciones de impuestos a la exportacin. Fines de la
alianza para la produccin. Reanudar lazos con el sector
empresarial. Fortalecer y ampliar las bases materiales e
institucionales para un desarrollo econmico ms justo. Un esfuerzo
serio para abrir nuevos campos para la inversin. Para ello el
Gobierno de Lpez Portillo tena como propsito fundamental. Alentar
la inversin Impulsar la modernizacin del aparato productivo Atenuar
la inflacin Incrementar el empleo. 4.1 POLITICA PETROLERA A partir
de 1978 el Gobierno estuvo en posibilidades de aumentar las
exportaciones del energtico, dando comienzo al auge petrolero que
caracterizara la economa mexicana. Para 1978 el auge petrolero
permiti reducir la deuda de corto plazo que haba alcanzado lo casi
4000 millones de dlares acerca de 1000 millones. Las reservas
seguras de petrleo ascendan a 20,000 millones de barriles, las
probables a 37,000 millones y las potenciales a 200,000 millones.
Se aseguraba que el petrleo jugara un papel fundamental en el
desarrollo econmico del Pas El auge petrolero logro incrementar la
disponibilidad de divisas tanto por concepto de exportaciones como
porque coadyuvo a que Mxico pudiera obtener mayor crdito externo En
1978 a 1980 se dieron constantes aumentos de precio del energtico,
debido a la escasez existente de petrleo crudo y al poder monoplico
y especulativo de los pases productores integrantes de la O.P.E.P.
El aumento de exportaciones petroleras significo financiamiento al
desarrollo En dos aos se duplico la planta industrial Se consigui
la autosuficiencia alimentaria Se crearon ms de 4 millones de
empleo. A mediados de 1981 la situacin del mercado externo comenz a
deteriorarse, al aumentar las tasas de inters y ante una
depreciacin del dlar que provocaba un aumento del costo de las
exportaciones; el mercado petrolero empezaba a debilitarse, en los
ltimos das de Mayo el precio del petrleo comenz a bajar. Ante esta
situacin, el Gobierno considero que esto sera un hecho transitorio,
por lo que resolvi sostener el precio del petrleo mexicano,
retirando su oferta a los que le quisieran pagar menos; adems
decido solicitar ms crditos externos para poder continuar con su
programa econmico y para cubrir la demanda de la creciente fuga de
capitales. Si bien el Gobierno pudo mantener su poltica expansiva
fue posible gracias al crecimiento de la deuda pblica que en un
solo ao aumento 19,148 millones de dlares; es decir, que el saldo
de la deuda externa acumulada
-
en 40 aos creci en 1981 en un 56%. En 1981 el panorama
internacional cambio abruptamente los precios del petrleo se
desplomaron y las tasas de inters aumentaron. 4.2 dependencia
Poltica y financiera.
Conjunto de instrumentos y medidas aplicados por el gobierno, a
travs de la banca
central, para controlar la moneda y el crdito, con el propsito
fundamental de mantener la
estabilidad econmica del pas y evitar una balanza de pagos
adversa. El control se puede
establecer mediante: a) la estructura de los tipos de inters, b)
el control de los
movimientos internacionales de capital, c) el control de las
condiciones de los crditos para
las compras a plazo, d) los controles generales o selectivos
sobre las actividades de
prstamo de los bancos y otras instituciones financieras, y e)
sobre las emisiones de
capital.
La poltica monetaria es el conjunto de actuaciones que lleva a
cabo el Banco Central para
controlar la cantidad de dinero y los tipos de inters y, en
general, las condiciones del
crdito.
Los gobiernos, a travs del Ministerio de Economa, normalmente
fijan las metas
macroeconmicas a alcanzar (crecimiento de PBI, evolucin de los
precios, etc.). A partir
de
Estas previsiones el Banco Central debe estimar que cantidad de
dinero debe existir en la
economa para lograr los objetivos que se pretende alcanzar.
Una poltica monetaria que tiende a expandir o reactivar la
economa est formada por
aquellas medidas tendientes a acelerar el crecimiento de la
cantidad de dinero y a abaratar
los prestamos (bajar las tasas de inters).
Los efectos positivos y perjudiciales que se pueden derivar de
una poltica monetaria
expansiva
Dependencia Poltica Econmica de Mxico:
En el capitalismo actual, el Estado participa activamente en la
economa a travs de la
poltica econmica, la cual se define (segn el diccionario de
economa poltica de Alonso
la intervencin del Estado en la vida econmica en el sentido de
que no sera posible la
previsin de los efectos de la de la intervencin del Estado sin
un conocimiento de la leyes
A lo largo del curso de problemas econmicos de Mxico, Se han
planteado la evolucin
de la economa nacional, detectando sus principales problemas; en
este trabajo
explicamos los intentos de planeacin que se han seguido en el
pas para solucionar los
graves problemas que le aquejan. Sin embargo, las medidas de
poltica econmica
seguidas hasta hoy por el Estado mexicano, han sido de corte
inmediatista y monetarista,
cuyo eje central es la austeridad en busca de la estabilidad
econmica, lo que ha
provocado que los problemas se agudicen y la crisis siga
presente.
La poltica econmica que se ha efectuado en nuestro pas ha sido
factor para que su
desarrollo vaya creciendo gradualmente, ejemplos que han
construido ese desarrollo son
la inversin extranjera y el surgimiento de empresarios
nacionales que han tomado nfasis
de que el pas debe caminar hacia un futuro ms seguro y prspero,
a partir de polticas
gubernamentales atractivas para el sector privado y del fomento
a la inversin, que
conllev a que hubieran tres dcadas de tasas de crecimiento
incomparables en todo el
-
mundo en desarrollo (1940-1970). Parte del xito del desarrollo
mexicano se debe a una
El origen del milagro mexicano podramos explicarlo mucho mejor
si nos remontamos
hasta mediados de la independencia, ya que de esta manera
veremos la evolucin que ha
tenido este desarrollo econmico y poltico que se ha suscitado en
nuestro pas.
Es entonces a mediados del siglo XIX cuando el desarrollo
mexicano nace a partir de la
independencia, al hacerse autosuficiente, pero un poco
estancarte por la destruccin de la
guerra y por la falta de vas de transporte. Pero es hasta en el
Porfiriato (1877-1911),
cuando el desarrollo se encamina ms seguro, debido a la
estabilidad poltica que se
presenta en esos aos, a la inversin extranjera y a la amplia red
de transportes como los
ferrocarriles, que integran economa mexicana. Lamentablemente
ese crecimiento
disminuy gradualmente debido al sistema de hacen datarios, ya
que el acaparamiento de
tierras y la sobrexplotacin de la gente condujeron a que hubiera
revueltas, para concluir
en una revolucin y que el desarrollo se cayera por los
suelos.
Por tanto, para levantar el desarrollo, fue necesario
primeramente sentar la estabilidad
poltica va institucional para despus avanzar en el aspecto
econmico. De esta forma, se
crearon varias instituciones importantes para el desarrollo
econmico como el Banco de
Mxico en 1925, Nacional Financiera en 1934, as como muchos ms
bancos que
ayudaron a que el crecimiento econmico fuera despegando poco a
poco y de los grupos
de personas que se hacan de capital para el proceso de inversin
y de la construccin de
bases para el desarroll
a una lite econmicamente improductiva, excluy las antiguas
pautas de inversin
Por tanto, los resultados en el desarrollo econmico fueron que
se elevara ms a partir de
la dcada de los 40s, habiendo un crecimiento con tasa anual del
6% y denominndolo, el
periodo de crecimiento con desarrollo, crendose una poltica muy
importante, la del
periodo de sustitucin de importaciones y del desarrollo
estabilizador.
Con esto, el sector pblico contribuy con 30% de la formacin del
total del capital fijo, el
90% del total de inversin fija bruta, fue financiada con los
ahorros internos.
4.3 REFORMA POLTICA A lo largo de la historia poltica ha sido
propuesta, en varios gobiernos, la necesidad de realizar una
reforma poltica. Pero, qu es una reforma poltica y qu pretende? Es
un Estado-Nacin tal como lo dice la Constitucin del ao 1991 y, como
tal, es regida por las normas que estn estipuladas en el texto
constitucional. Cuando se habla de reforma se hace referencia al
deseo de cambiar o modificar alguna norma que se encuentre vigente
en la Constitucin actual de alguna nacin. Con esto se pretende que
las normas obsoletas que de algn modo impidan el desarrollo de
ciertos sectores especficos o que sean perjudiciales para el
bienestar de la sociedad puedan ser modificadas o abolidas con el
nico propsito del bien colectivo. Para llegar a lograr el xito de
una reforma poltica, se deben seguir varios pasos que van desde su
ponencia hasta su aprobacin. Los proyectos para reformar la
Constitucin pueden ser presentados por el Gobierno, por mnimo diez
miembros del Congreso, por el veinte por ciento de los Diputados o
Concejales, o por un nmero de ciudadanos que sea equivalente al
cinco por ciento del censo electoral que se encuentre vigente.
Despus de presentarse el proyecto, ste es tramitado para que pueda
hacerse efectivo.
-
Este trmite se lleva a cabo durante dos periodos ordinarios de
sesin del Congreso, teniendo en cuenta que tales periodos han de
ser consecutivos. Para que el proyecto sea aprobado, tanto el
Senado como la Cmara de Representantes deben votar mayoritariamente
en favor del mismo. Una vez se llegue a ese punto, el Congreso
convoca al pueblo para que, en una votacin popular, decida si est
de acuerdo en que se convoque una nueva asamblea constituyente.
Para que pueda ser aprobada, la reforma se votar de forma directa,
debiendo ser aprobada por ms de la tercera parte de los integrantes
del censo electoral vigente. En tal caso, los futuros miembros de
la asamblea constituyente tendrn un plazo de tiempo determinado
para redactar la nueva Constitucin, la cual adoptar al mismo tiempo
que se deroga aquella que en ese momento rija en el pas. Ejemplos
de una reforma poltica: Reforma del Gobierno Pastrana (1998-2002)
Aspectos generales - Medidas para negociar con la guerrilla. -
Sanciones a funcionarios que cometan actos irregulares en el
ejercicio de sus funciones. - Facultades para que el Presidente
pueda adelantar el proceso de paz. - En cuanto al sistema
electoral: lista nica, cifra repartidora, voto preferencial,
organizacin interna de los partidos y personera jurdica de los
mismos. - En cuanto al Congreso: los proyectos presentados deben
tener soporte tcnico, jurdico, econmico y poltico para que sean
viables. - Perdida de investidura por ausentismo, ampliacin del
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades a fin de disminuir la
corrupcin. Esta reforma, presentada por el ex Presidente Andrs
Pastrana y su gobierno, no prosper, pues el Congreso no la aprob.
Reforma del Gobierno Uribe (2002-2006) Aspectos generales -
Servicio social: reemplazarlo por el servicio militar obligatorio.
- Reduccin del Congreso y circunscripciones especiales de paz. -
Congelacin de pensiones y salarios a ex presidentes, ex
congresistas, ex magistrados y servidores pblicos, de tal manera
que no superen los veinte salarios mnimos. - Eliminar las
contraloras departamentales y municipales. - Ajuste de honorarios
de diputados y concejales. - Nuevos recursos para educacin.
-
- Muerte poltica. - Voto nominal y pblico. - No permitir las
suplencias en el Congreso. - Restriccin de recursos. -
Administracin del Congreso: persona natural o jurdica que se haga
cargo de los servicios administrativos y tcnicos. - Prdida estricta
de investidura. - Eliminacin de auxilios parlamentarios. La reforma
propuesta por el Gobierno Uribe fue presentada por el ejecutivo el
da de la posesin del nuevo presidente .En la Biblioteca virtual
puede obtener ms informacin sobre este tema en: El proyecto de
reforma constitucional conservadora de 1953 en Colombia Artculo de
James Henderson sobre la reforma de 1953. En: Anuario colombiano de
historia social y de la cultura
producir los nuevos lineamientos para organizar, regular y
sancionar las competencias poltico-electorales en el pas. La clase
poltica y el Congreso harn el recuento de las irregularidades, de
las prcticas permitidas y no permitidas que generaron ms
conflictos, enconos e impugnaciones durante las contiendas por el
poder en los comicios ms recientes. Se dir que, con estas
modificaciones a la ley, no volvern a ocurrir las cosas que s
ocurrieron en la eleccin anterior. Se redisearn los mecanismos de
competencia; se abrirn algunas puertas, se cerrarn algunas ventanas
y, como es previsible, se volvern a dejar las suficientes rendijas
para volver a empezar. La habilidad e imaginacin para sortear leyes
y prohibiciones y tomar ventajas indebidas frente a los dems
competidores en las disputas por el poder desde la va electoral ha
sido el nombre del juego y la condicin previa a mltiples reformas
que se han cocinado en el pas por ya un buen nmero de aos. La
notable evolucin en leyes y preceptos modernizadores de los ltimos
aos es innegable. De los tiempos en que ser oposicin estaba
proscrito y poda significar crcel o hasta la muerte, a los tiempos
de hoy en que se discute cmo reglamentar las candidaturas
independientes o si es deseable una segunda vuelta para la eleccin
presidencial, han pasado muchas reformas. A pesar de ello, nadie
puede decirse satisfecho ni en lo federal ni en lo estatal sobre
las condiciones actuales para la
-
contienda.
grave precedente no sancionado del levantamiento de una
estructura paralela para la obtencin y dispersin de recursos
millonarios de origen desconocido que fueron triangulados y
ocultados a travs de empresas fachada, con prestanombres y
triangulaciones, desde la cual se impuls la candidatura
presidencial del PRI. Otros mecanismos perversos se mantienen
intactos como si nada hubiera pasado desde
Ser interesante ver cmo se resuelve la tensin que ha generado la
maquinaria del
con quienes tienen la representacin formal para formular y
aprobar leyes. Con motivo del escndalo por la utilizacin de los
programas sociales para favorecer ilegalmente las campaas
veracruzanas se adelantaron los tiempos para impulsar una nueva
reforma poltica. Qued eso como una de las condiciones del PAN y PRD
para no pararse de la mesa. Sin embargo, la disputa de liderazgos
dentro de los propios partidos y la defensa del Congreso de su
papel y representatividad han hecho que los grupos parlamentarios
de estos dos partidos anuncien que independientemente de la
propuesta de consenso que se anticipa del Pacto ellos impulsarn su
propia agenda para una reforma poltica. Han adelantado que contendr
30 puntos. Es de esperarse que varios sean coincidentes con los que
planteen los del Pacto por Mxico, si es que no se pliegan a la
propuesta que ahora procedera desde el Congreso. Varios de los
puntos apuntan a sancionar algunas de las prcticas de abuso ms
ostensibles que se dieron durante los comicios pasados. La
propuesta bipartidista plantea: la prdida de la candidatura y
registro por rebasar topes de campaa; la revocacin de concesiones
en radio y televisin a quien intervenga ilegalmente en las campaas;
sanciones penales por propaganda o publicidad encubierta;
fiscalizacin anticipada y durante las campaas de candidatos y
partidos en competencia; sanciones graves y nuevas tipificaciones
ante la compra y coaccin del voto, etctera. Se propone, tambin, la
segunda vuelta para elecciones presidenciales, reeleccin de
legisladores y eliminacin del fuero presidencial. Los senadores,
panistas y perredistas, les madrugaron a los firmantes del Pacto o
por lo menos eso parece y adelantaron que buscarn tambin una
fiscala anticorrupcin y una Fepade independiente. El PAN, por su
parte, ha lanzado la idea de crear un organismo electoral
centralizado para llevar a cabo las tareas de organizacin de todas
las elecciones en el pas, habida cuenta de la crisis de autonoma y
desempeo de los rganos electorales en el pas. Muchos pros y otros
tantos contras tienen la idea.
4.4 Repercusiones en el movimiento obrero.
-
A continuacin se presenta un recuento del la repercusin del
constitucionalismo en
nuestro pas, especficamente en el tema ms importante para
nosotros, la educacin. Hoy
que nos encontramos con este panorama y aun que los propsitos no
son los mismos, la
educacin en nuestro pas contina siendo tema de inters por sus
implicaciones
econmicas, sociales, filosficas, morales, pedaggicas, pero sobre
todo polticas. De ah.
Que en cada sexenio el presidente en turno, con su equipo, le
impriman los cambios que
consideran pertinentes.
As, en el pasado, desde los orgenes de nuestra nacin, asistimos
a innumerables
cambios ajustndolos a los vaivenes polticos e ideolgicos de
partidos polticos que
pretendan imponer su proyecto de nacin.
En el presente trabajo, se trata de resaltar como el desarrollo
educativo de Mxico est
determinado por amplios sectores sociales, que el acceder
poltico de la nacin imponen
su proyecto de nacin, en la creencia de que se est respondiendo
a los intereses de la
mayora del pueblo mexicano, las reformas al articulo 3
especifica el desarrollo de la
educacin en Mxico, una nacin joven que poco a poco y con
tropiezos a intentado salvar
su rezago educativo.
REPERCUSIONES EDUCATIVAS DEL CONSTITUCIONALISMO.
1. DICTAMEN AL ARTICULO 3 CONSTITUCIONAL
Durante el ltimo ao de la presidencia del general Abelardo
Rodrguez, quien
espordicamente manifest su desacuerdo a las violaciones
constitucionales, el tema de la
educacin socialista pas de la universidad.
todas las reas sociales y ya desde diciembre de 1933 se habla de
la existencia de un
proyecto de ley con ese propsito atribuido a la diputacin de
Jalisco.
El Jefe Mximo de la Revolucin, Plutarco Elas Calles, cuya
palabra era ley, advirti que
no obstante la alharaca provocada por las organizaciones
controladas por el Estado en
preparacin a la implantacin de la enseanza marxista, el grueso
de la sociedad civil la
rechazaba, diciendo que era slo un puente para el
establecimiento del comunismo en
Mxico, por lo que decidi intervenir personalmente en la
confrontacin.
El 20 de julio de 1934 Calles habl al pueblo de Jalisco
expresamente sobre la reforma al
artculo 3. De la Constitucin. Su mensaje fue conocido como el
"Grito de Guadalajara" y
dijo, entre otras cosas, que "los eternos enemigos de la
Revolucin la acechan y tratan de
hacer nugatorios sus triunfos... Con toda la maa los
reaccionarios dicen que el nio
pertenece al hogar, que el joven le pertenece a la familia;
doctrina egosta, el nio y el
joven pertenecen a la colectividad..."
El da 23 la Comisin legislativa, encabezada por los diputados
Alberto Bremauntz y
Alberto Coria, entreg al Congreso su proyecto de enmienda
constitucional "La educacin
que se imparta ser socialista en sus orientaciones y tendencias
pugnando porque
desaparezcan prejuicios y dogmatismos religiosos y se cree la
verdadera solidaridad
humana sobre la base de una socializacin progresiva de los
medios de produccin
econmica".
declar que se opona al proyecto por ser dogmtico y porque
coartaba la autonoma
