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El Modelo de

Gobierno de EPM

Bogotá, Septiembre 8-9 de 2011

The Latin American Network on Corporate Governance of

State Owned Enterprises

3

3

Grupo Empresarial Empresa municipal, 100% estatal

Empresa Industrial y

Comercial del Estado

Inicio de Actuación como

Grupo Empresarial

199

7 2000

Grupo Multilatino Empresa multiservicios

100% municipal

MARCO

LEGAL

ASOCIADO AL

ÁMBITO

GEOGRÁFICO

NACIONAL

INTERNACIONAL

MUNICIPAL

4

4

Energía Aguas Telecomunicaciones

Colombia Centroamérica

• ORBITEL SERVICIOS

INTERNACIONALES S.A.

E.S.P. (Zona Franca)

• CINCO TELECOM CORP

(Estados Unidos)

• Orbitel Comunicaciones

Latinoamericanas

S.A.U. (España)

Colombia G

ua

tem

ala

P

an

am

á

El

Sa

lva

do

r

Aguas de Malambo

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El modelo de gestión de EPM

Propósito: Sostenibilidad

Estrategia: Crecimiento

Generación de valor para todos los grupos de

interés con equilibro entre lo ambiental, social y

económico

RSE + Gobierno Corporativo

Propiedad: 100% pública (municipio de Medellín)

Valores: compromiso, transparencia, responsabilidad,

confiabilidad, innovación, calidez

6

6

Accionistas Proveedores de

financiación Empleados Proveedores Clientes Otros

Gobierno Corporativo Responsabilidad Social

Modelo de gestión EPM

Fuente: Adaptado de IAAG

Gobierno Corporativo y Responsabilidad Social

son complementarios

(Inversionistas)

Grupos de Interés

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7

Desde la perspectiva de la evolución

del Gobierno Corporativo, queremos:

Incorporar estándares internacionales

(OECD para SOE)

Que nuestro modelo de gobierno concilie

un marco legal complejo - nacional y municipal (en Colombia y en los países

donde tenemos presencia)

Adoptar un modelo de gestión diferenciado: RSE + GC

Evolución del Modelo de GC

8

8

¿Qué es lo que nos

hace diferentes

desde el punto de vista

Gobierno Corporativo ?

9

9

1. Nuestra relación con el dueño

Lo que diferencia nuestro Modelo de Gobierno

3. Papel de la ciudadanía en el

Control de nuestra gestión

2. Nuestro marco legal

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10

Lo que diferencia nuestro Modelo de Gobierno

1. Nuestra relación con el dueño

11

11

Ente

territorial Policy making

Cliente

Dueño

El Municipio de Medellín tiene 3 roles

diferentes en su relación con EPM:

1. Nuestra relación con el dueño

12

12

1. Nuestra relación con el dueño

Define los alcances de actuación de EPM y el

Municipio de Medellín (obligaciones).

PROPIEDAD: Delimita los derechos de propiedad del

dueño (auto regulación de sus facultades)

ADMINISTRACIÓN: Define criterios de idoneidad para

nombramiento de miembros de junta

GESTIÓN: define criterios de gestión de la empresa

CONTROL SOCIAL: Establece mecanismos de

participación ciudadana y una política de

Responsabilidad Social Empresarial

Convenio Marco de Relaciones

Sucedáneo de la

ASAMBLEA DE ACCIONISTAS

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13

2. Nuestro marco legal

Lo que diferencia nuestro Modelo de Gobierno

En Colombia

Centroamérica

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14

NORMATIVIDAD

GOBIERNO

CORPORATIVO

2. Nuestro marco legal Ley 142 de 1994

Sobre servicios

públicos domiciliarios

Ley 87 de 1993

Sobre el régimen de

Control Interno

Decreto 1333/86

Presidencia de Junta

Directiva

Ley 80 de 1993

Inhabilidades e

incompatibilidades

Ley 1474/2011

Est. Anticorrupción (Director Control Interno

nombrado por Alcalde)

Ley 964 de 2005

Mercado público

valores (miembros

independientes de

JD)

Ley 222 de 1995

Administradores y

regulación grupos

empresariales

Referentes a Grupos Empresariales

Referentes a lo naturaleza pública

Referentes a los Servicios Públicos

Referentes al orden municipal

Ley 136/94

Control político

Concejo

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15

Lo que diferencia nuestro Modelo de Gobierno

3. El Control de nuestra gestión

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Control Ciudadano Vigila la gestión pública y sus resultados:

Medellín Cómo vamos, Reputación, Vocales de Control

Control Disciplinario Protege el interés público y vigila la conducta de los funcionarios públicos.

Personería, Procuraduría

Control SSPPDD Vela por el servicio y su sostenibilidad

Superservicios, Comisiones de regulación

Control Fiscal Vigila la gestión fiscal y el control de resultados de la administración.

Contraloría municipal, Contraloría General de la República

Control Contable y Financiero Uniforma, centraliza y consolida la contabilidad pública.

Superfinanciera,

3. El Control de nuestra gestión

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El Modelo de Gobierno de EPM concilia:

el marco legal para grupo empresarial

la legislación para empresas públicas

municipales

las buenas prácticas internacionales.

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Gracias !

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