El Sector de Alimentos y Bebidas en Panamá - ExportaPymesexportapymes.com/documentos/productos/Ie1686_panama_alimentos... · Inspección en origen para la importación de animales,

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Abril 2003

Teresa Ruiz Toledo

Oficina Económica y Comercialde la Embajada de España en Panamá

El Sector deAlimentos y Bebidas

en Panamá

El Sector de Alimentos y Bebidas en Panamá Oficina Comercial de España en Panamá

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1. Introducción. ........................................................................................................................................ 4

2. Resumen y Conclusiones. ................................................................................................................... 7

3. Panamá en cifras. ................................................................................................................................ 9

4. Análisis de la Oferta. .......................................................................................................................... 10

5. Análisis de la Demanda. .................................................................................................................... 14

6. Comercio Exterior. ............................................................................................................................. 17

6.1. Importaciones en el sector de Alimentos y Bebidas. ............................................................ 227. Factores de Comercialización. ...................................................................................................... 35

7.1. Requisitos Sanitarios y Técnicos. ......................................................................................... 357.1.1. Registro Sanitario. ............................................................................................................... 357.1.2. Reglamentación y normativa técnica................................................................................... 357.1.3. Inspección en origen para la importación de animales, productos y subproductos de origenanimal............................................................................................................................................ 367.1.4. Etiquetado. .......................................................................................................................... 37

7.2. Aranceles e Impuestos. ........................................................................................................ 377.2.1. Aranceles. ........................................................................................................................... 377.2.2. Impuesto sobre las Transferencias de Bienes Corporales, Muebles y Servicios (ITBMS) .. 387.2.3. Impuesto Selectivo al Consumo. ......................................................................................... 38

7.3. Documentación de entrada................................................................................................... 387.4. Distribución........................................................................................................................... 397.5. Precio. .................................................................................................................................. 40

8. Entrevistas. ................................................................................................................................... 42

9. Anexos. .............................................................................................................................................. 62

9.1. Listado de importadores. ............................................................................................................ 629.1.1. Importadores de productos agroalimentarios en general. ................................................... 629.1.2. Importadores de vinos y licores........................................................................................... 649.1.3. Importadores de aceitunas y aceites. .................................................................................. 669.1.4. Importadores de quesos...................................................................................................... 699.1.5. Importadores de conservas de pescado.............................................................................. 709.1.6. Importadores de conservas vegetales................................................................................. 719.1.7. Importadores de confitería................................................................................................... 73


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9.2. Direcciones útiles........................................................................................................................ 749.3. Ferias.......................................................................................................................................... 799.4. Registro sanitario de alimentos................................................................................................... 829.5. Procedimiento para la inspección en origen de importación de animales, productos ysubproductos de origen animal en la República de Panamá. ............................................................ 929.6. Impuesto Selectivo al Consumo. ................................................................................................ 979.7. Aranceles.................................................................................................................................. 112


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1. Introducción.

Fecha de realización: Marzo y Abril de 2003

Objetivo: El propósito del presente estudio es analizar el sector de alimentos y bebidas en la Repúblicade Panamá, mercado que ha sufrido notables transformaciones tras su entrada en la OMC.

Partidas arancelarias: Se han escogido nueve partidas arancelarias como principales a la hora deprofundizar en el estudio. El criterio de selección se ha hecho en base a las consultas recibidas a lolargo del año en la oficina comercial y la posición relevante que actualmente estos productos ocupanen el mercado agroalimentario panameño. Éstas partidas son:

03.07 Moluscos incluso separados de sus valvas, vivos, frescos, refrigerados, congelados,secos, salados o en salmuera; invertebrados acuáticos, excepto los crustáceos ymoluscos, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera,“Harina, polvo y “pellets” de invertebrados acuáticos, excepto los crustáceos, aptospara la alimentación humana”

04.06 Queso y requesón.15.09 Aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente.16.01 Embutidos y productos similares, de carne, despojos o sangre; preparaciones

alimenticias a base de estos productos.16.04 Preparaciones y conservas de pescado; Caviar y sus sucedáneos preparados con

huevas de pescado.19.05 Productos de panadería, pastelería o galletería.20.01 Hortalizas, frutas y otros frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o

conservados en vinagre o ácido acético.20.05 Las demás hortalizas, preparadas o conservadas (excepto en vinagre o ácido acético)

sin congelar, excepto los productos de la partida 20.0622.04 Vino de uvas frescas, incluso encabezado:Mosto de uva, excepto el de la partida 20.09


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Metodología: Se ha consultado distintas fuentes para obtener información de este sector.Mayoritariamente se ha acudido a los datos estadísticos de la Contraloría General de la República dePanamá, obteniendo de manera completa las cifras de comercio exterior. Igualmente de esta mismafuente fueron demandadas estadísticas del sector manufacturero (sólo disponibles hasta el año 2000)para poder analizar los datos de producción nacional de alimentos y bebidas. En este último caso fuecomplicado homogeneizar los datos, ya que a diferencia de las estadísticas de comercio exterior, enellas no se analizaba por número de partida arancelaria, sino por grupo de productos. En muchoscasos dichos productos variaban de denominación según el año analizado, dándose casos en los quedependiendo de la mercancía se proporcionaban los datos en su unidad de medida o bien su valor demercado, de ahí que a la hora de analizar las distintas partidas algunas se analicen por cantidad y otraspor precio. Por todo ello reseñar que los datos recogidos en tablas y gráficas deben ser consideradoscomo estimativos.Además, se consultó información disponible en distintos ministerios, relacionada con lo requisitos acumplir para la comercialización de productos provenientes del exterior.Por otro lado, se trató de encontrar revistas especializadas del sector, tan sólo se pudo encontrar una,ésta fue la publicación digital de la Asociación de Comerciantes y Distribuidores de Víveres y similaresde Panamá (ACOVIPA), cuyo contenido fue de inestimable ayuda dada la escasez existente.Por último, se trató de recoger en entrevistas la opinión de distintos distribuidores/importadores deproductos agroalimentarios, puesto que sus impresiones, basadas en la amplia experiencia,contribuyeron enormemente en la recopilación de información, supliendo las carencias informativas deeste mercado.


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Fuentes: Contraloría General de la República de Panamá. Estadísticas de Comercio Exterior 1997-2002.

Estadísticas de la Industria Manufacturera 1997-2000. Asociación de Comerciantes y Distribuidores de Víveres y Similares de Panamá (ACOVIPA) Ministerio de Comercio e Industrias de la República de Panamá. Dirección General de Normas

y Tecnología Industrial. Reglamentos Oficializados y Normas Nacionales. Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Dirección Nacional de Salud Animal. Ministerio de Salud de la República de Panamá. Departamento de Protección de Alimentos.

Sección de Análisis y Registro. Ministerio de Economía y Finanzas de la República de Panamá. Informe Económico Anual

2002. Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor (CLICAC) Departamento de

Estadística “Los Patrones de Consumo. Enero 2000” VinoClub de Panamá. Base de datos BASIN de la Oficina Comercial de España en Panamá. Informe Económico y Comercial. Marzo 2003. Oficina Comercial de España en Panamá. Base de datos de aranceles de importación RHINO. Diario La Prensa. Suplemento Martes Financiero “A brindar con vino” 10- Diciembre-2002. Grupo de Asesores Económicos y Empresariales, S.A. (GAESA) “Evolución del Sector de

Alimentos y Bebidas en Panamá” Agosto 2002. Empresas y Organismos consultados: ACOVIPA, Importadora y Exportadora Nimar,

Importadora y Exportadora Hermanos Gago, VinoClub Panamá, Casa Brostella, Riba-Smith,Felipa Motta, Importadora Ricamar y Tagaropulos.


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2. Resumen y Conclusiones.

El sector de alimentos y bebidas en Panamá está atravesando un proceso de cambio, queviene desarrollándose desde su entrada en 1998 a la OMC. Entre los efectos más significativos de estaliberalización comercial está la rebaja de sus aranceles, que en la mayoría de los productosagroalimentarios se sitúa en un 15%. Otra consecuencia que ha favorecido las exportaciones a estepaís, es el hecho de que la industria panameña es poco competitiva, lo que la sitúa en una posiciónpoco ventajosa frente al exterior. Sin embargo, la receptividad de este mercado a la entrada deproductos extranjeros, está muy marcada por la competitividad en los precios, siendo aquí dondepaíses como Estados Unidos, Chile, China y otro del continente americano, los que pueden ofrecer losfletes más baratos. Esto hace que las importaciones procedentes de España se vean afectadas.

Otro factor limitante para los exportadores de nuestro país son los volúmenes. Panamá es unpaís cuya población no supera los 3 millones de habitantes, y de los cuales un escaso porcentaje tieneel suficiente poder adquisitivo como para demandar productos de alto valor agregado. Aún así, sonestos nichos de rentas altas los que, gracias a su importante habito de viajar por el extranjero,demandan productos de calidad, estando dispuestos a pagar por ellos. Ello queda patente al observarla gran variedad en la oferta de productos agroalimentarios existente en los establecimientosespecializados.

Para cierto tipo de productos la entrada se dificulta más, es el caso de aquellos vinculados alsector lácteo, productos derivados del porcino o manufactura de conservas de tomate; puesto queéstas industrias cuentan con un importante proteccionismo por parte del Estado.

Pero a pesar de las restricciones, Panamá es un país tradicionalmente importador, en el que el20% de la oferta de alimentos y bebidas proviene del exterior. En función de la oferta nacional lademanda de productos extranjeros varía. Existen mercancías agropecuarias autóctonas, como elplátano, azúcar o café, que se destinan en su mayor parte al mercado local y que además seexportan.También existe una importante oferta, tanto a nivel local como externo, de productos de lapesca: camarones, langostinos, langosta, aceites y harinas de pescado.

Por otro lado Panamá posee una notable industria avícola, ya que este país cuenta con elmayor consumo per cápita de pollo en todo el continente americano. Existen empresas locales con unaimportantísima cuota de mercado. Su eficiencia les permite además estar exportando huevos y carnede pollo al Caribe y Centroamérica.

Dentro de la distribución de productos agroalimentarios, ésta se encuentra concentrada en unadocena de importadores, siendo a menudo muchos de ellos a su vez distribuidores, o bien existiendo


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una asociación directa entre importador exclusivo y punto de venta. El mercado panameño es muypequeño, de tal manera que los importadores/distribuidores se venden unos a otros los artículos quecada uno maneja en exclusividad.

El factor de comercialización más determinante, en un país en el que el salario medio es de 400USD, es el precio. Relegándose la oferta de productos de mayor valor añadido y calidad a un 5% de lapoblación, que es la que posee un alto poder adquisitivo (núcleos de ciudad de Panamá y Colón). Estasituación no siempre ha sido así, antes la marca era un factor muy importante, pero tras la marcha de loamericanos y la desaceleración económica que lleva sufriendo el país desde 1998, las circunstanciashan cambiado.

No obstante, España ocupa un puesto predilecto en la elección de ciertos consumidores, hechofavorecido por el estrecho vínculo cultural e idiomático que existe entre ambos países, al igual que porla importante comunidad española presente en Panamá. Las conservas vegetales, quesos, vinos,aceites, encurtidos o embutidos ibéricos, cuentan con una notable demanda por parte de consumidoresque valoran el carácter selecto de nuestros productos.


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3. Panamá en cifras.

Cuadro 1.Datos GeneralesNombre oficial: República de PanamáCapital: PanamáSuperficie Total: 75.517 Km2

Límites: Al norte, Mar Caribe; al este, Colombia; al sur, OcéanoPacífico; al Oeste, Costa Rica

Idioma Oficial: EspañolMoneda nacional: Balboa (circula a la par con US$)División Política: 9 provincias y 4 comarcas indígenasDemografíaPoblación: 2.839.177 (a) habitantes (2000)Tasa de crecimiento de la población: 2% anual (1999-2000)

37,6% habitantes por Km2 (2000)Natalidad: 21,4 por 1000 (2000) *Mortalidad: 5,1 por 1000 (2000) *Esperanza de vida: 74,4 años (2000)Ciudades importantes (hab.): Ciudad de Panamá, Colón, David, San Miguelito, SantiagoEconomíaPIB real a precios de 1996: US$ 11.319,1 (E) millones (2002) **Tasa de crecimiento PIB real estimado: 0,8%PIB a precio corrientes estimado: US$ 12.295,8 (E) millones (2002) ***Tasa de crecimiento PIB corriente: 2,0%PIB per cápita anual: US$ 3,699 (E) (2002). Base 1996 ****PIB por sectores: Sector primario 8%; secundario18%; terciario 74% (E)

Tasa de inflación: 1,0% (2002)Exportaciones de bienes: US$ 709,1 millones (2002)Importaciones de bienes: US$ 3.069,9 millones (2002)Tasa de paro: 13,2%* Última encuesta de niveles de vida para 1998** PIB real (base 1996), estimado por la Contraloría General de la República.*** PIB nominal a precios de 1996, estimado por el Ministerio de Economía y Finanzas****PIB per cápita estimado por la Contraloría General de la República(E) Cifras estimadas(a) Resultados Finales Básicos Censo, 2000Fuente: Elaborado en la Dirección de Análisis y Políticas Económicas del MEF sobre la base de la información.


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4. Análisis de la Oferta.

Panamá es un país tradicionalmente importador en el que el 20% de la oferta de alimentos ybebidas proviene de mercados exteriores. Ello se debe a que su sector productivo y manufacturero sepresenta como poco competitivo frente a las importaciones. Esta falta de competitividad hizo que eldesarme arancelario fruto de la adhesión a la OMC en 1998, fuese un duro golpe para los productores,lo que hizo que se ejerciese una fuerte presión al gobierno que terminó elevando los aranceles en laspartidas agropecuarias más sensibles. Por ello los productos lácteos, la producción de tomate o losproductos derivados del cerdo cuentan con un elevado grado de proteccionismo, lo que hace que laentrada desde el exterior de este tipo de productos se resienta.

Cuadro 2. Evolución de la oferta de Alimentos y Bebidas en Panamá. En millones de dólaresAño Producción Importaciones OFERTA1994 1.163,0 232,1 1.395,11995 1.210,1 244,8 1.454,91996 1.197,3 276,4 1.473,71997 1.311,7 277,2 1.588,91998 1.384,0 349,2 1.733,21999 1.314,0 372,5 1.686,52000 1.250,4 360,2 1.610,62001* 1.233,7 327,3 1.561,0Fuente: GAESA según datos de la Contraloría General * Preliminar

La mayor parte de los productos agrícolas panameños se destinan al mercado nacional, aexcepción del plátano, azúcar o café que sí se exporta. Las cosechas destinadas al consumo internoson las de los denominados productos tradicionales como el arroz, maíz, patata, cebolla y tabaco.

En cuanto a los productos acuícolas, Panamá sigue sin explotar gran parte de su potencial,importando en ocasiones derivados de la pesca que bien podría adquirir de sus aguas. Aún así, cuentacon una importante oferta de productos pesqueros, como los camarones (los cuales exporta a EstadosUnidos y España), langostinos, langosta, aceites y harinas de pescado. Además tras la ratificación delacuerdo intergubernamental para la protección de delfines en sus océanos, se le levantó el embargoque restringía la pesca de atún, lo que vaticina un futuro prometedor, dada la importante riqueza quehay de esta especie en sus aguas.

Por otro lado Panamá posee una notable industria avícola, ya que este país cuenta con elmayor consumo per cápita de pollo en todo el continente americano. Existen empresas locales como


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Melo o Toledano con una importantísima cuota de mercado. Su eficiencia les permite además estarexportando huevos y carne de pollo al Caribe y Centroamérica.

En la siguiente serie de cuadros trata de reflejarse por productos la oferta (producción nacional+ importaciones) existente en el mercado panameño de alimentos y bebidas. No obstante hay queseñalar que ante la ausencia de datos, en alguna partida tan sólo se ha incluido las importaciones, obien que otras se han agrupado para su estudio, al no disponer de cifras pormenorizadas de laindustria nacional. Es el caso del siguiente cuadro, en el que a pesar de que Panamá dispone de unaoferta nacional de moluscos, pues sin embargo en las estadísticas de la Contraloría no constan.

Tal como se indicó con anterioridad, la industria láctea se encuentra muy protegida, por lo quela entrada de queso importado está condicionada por los elevados aranceles aplicados, que rondan el40 % ad valorem. A su vez, el país cuenta con productores de queso que dominan el mercado comoson: Nestle Panamá, Prilad, S.A. y Estrella Azul, que se reparten respectivamente el 29%, 25% y 4%del mercado. Una multitud de pequeños productores se queda con el 40% restante.

Partida 03.07 en Kilogramos Importaciones 1997 465.693 1998 572.634 1999 711.877 2000 729.532

Cuadro 3. Evolución de la oferta de Moluscos en Panamá

Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

Partida 04.06 en Kilogramos Producción Importaciones OFERTA1997 7.690.453 1.222.300 8.912.7531998 6.675.773 1.727.722 8.403.4951999 8.452.475 3.412.395 11.864.8702000 6.208.280 4.283.880 10.492.160


Cuadro 4. Evolución de la oferta de Queso y Requesón en Panamá


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En referencia al aceite de oliva, toda la oferta proviene del exterior, ya que en Panamá no seproduce este producto.

Dentro de la producción de embutidos los que provienen del cerdo (producto protegido) cuentacon una oferta destacable en el panorama nacional, ya que empresas locales como Kiener, Rimith ySwift surten gran parte del mercado.

Dentro de la panadería y bollería industrial, el mercado queda repartido entre la NestlePanamá, Pascual (empresa panameña de panes y galletas) y Rimith (productora local de dulces). Aúnasí, las importaciones preferentemente de Estados Unidos y Costa Rica también representan una partede la oferta.

Partida 16.04 en USD Producción Importaciones OFERTA1997 26.430.000 8.999.809 35.429.8091998 23.489.000 10.068.417 33.557.4171999 13.054.000 10.336.974 23.390.9742000 15.798.000 11.068.534 26.866.534

Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia

Cuadro 7. Evolución de la oferta de Preparaciones de Conservas y Pescados en Panamá

Partida 19.05 en Kilogramos Producción Importaciones OFERTA1997 38.032.045 2.803.691 40.835.7361998 34.506.295 4.914.173 39.420.4681999 35.185.415 5.793.964 40.979.3792000 34.777.053 6.855.015 41.632.068


Cuadro 8. Evolución de la oferta de productos de Panadería, Pastelería o Galletería en Panamá

Partida 15.09 en USD OFERTA1997 965.5271998 931.4711999 1.240.0952000 1.135.437

Fuente: Contraloria General de Panamá. Elaboración propia.

Cuadro 5. Evolución de la oferta de Aceite de Oliva en Panamá

Partida 16.01 en Kilogramos Producción Importaciones OFERTA1997 10.216.290 173.601 10.389.8911998 11.494.771 503.527 11.998.2981999 13.282.282 620.867 13.903.1492000 13.867.016 1.626.831 15.493.847

Cuadro 6. Evolución de la oferta de Embutidos en Panamá

Fuente: Contraloría General de la República. Elaboración propia


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En el caso del vino, la producción local que se muestra puede considerarse ficticia, ya que lapartida de vino, que aparece reflejada en las estadísticas de Contraloría, se refiere a un vino de frutas,un sucedáneo que nada tiene que ver con el concepto tradicional de vino. Sin embargo dentro de lasbebidas alcohólicas, el ron, seco (aguardiente) o cerveza sí poseen una industria fuerte y asentada anivel nacional.

Partidas 20.01/20.05 en USD Producción Importaciones 20.01 Importaciones 20.05 OFERTA1997 12.407.000 707.666 6.676.623 19.791.2891998 19.389.000 926.313 7.272.249 27.587.5621999 16.568.000 802.852 8.524.942 25.895.7942000 22.631.000 1.160.029 8.056.565 31.847.594

Cuadro 9. Evolución de la oferta de Conservas de Hortalizas y Frutas en Panamá

Fuente: Contraloría General de la República. Elaboración propia.

Partida 22.04 en litros Producción Importaciones OFERTA1997 289.025 1.405.464 1.694.4891998 1.267.974 1.149.318 2.417.2921999 638.184 1.526.037 2.164.2212000 696.770 1.933.913 2.630.683


Cuadro 10. Evolución de la oferta de Vino en Panamá


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5. Análisis de la Demanda.

Como se observa en el cuadro 11, la demanda de alimentos y bebidas en Panamá se hamantenido relativamente constante, ya que se trata de productos de primera necesidad. De acuerdo auna encuesta realizada por la CLICAC, relativa a la distribución del gasto en los hogares, el consumidorpanameño destina el 25,8% del total a la alimentación y bebidas, lo que sitúa a este apartado en laprimera posición de prioridades.

Cuadro 11. Evolución de la demanda de Alimentos y Bebidas en Panamá. En millones de dólaresAño Producción Importaciones Exportaciones CONSUMO1994 1.163,0 232,1 409,5 985,61995 1.210,1 244,8 422,3 1.032,61996 1.197,3 276,4 398,6 1.075,11997 1.311,7 277,2 472,4 1.116,51998 1.384,0 349,2 521,6 1.211,61999 1.314,0 372,5 504,4 1.182,12000 1.250,4 360,2 542 1.068,32001* 1.233,7 327,3 594,6 966,4Fuente: GAESA según datos de la Contraloría General * Preliminar

Cuadro 12. Crecimiento promedio anual del consumo de Alimentos y Bebidasen Panamá.Periodo Millones de dólares1995 / 2001 0,0%1995 / 1997 4,2%1998 / 2001 -3,3%Fuente: GAESA según datos de la Contraloría General

Por precio, los productos nacionales son los más consumidos, preferentemente los queconforman la canasta básica. A medida que el producto pasa por algún tipo de transformación, elproducto nacional (dada la poca competitividad de su sector industrial) pierde terreno frente a lasconservas y transformados procedentes de otros países americanos o asiáticos.

A la hora de comprar, el consumidor panameño lo hace por precio, no hay que olvidar que porejemplo en la capital, el 33,7% de las familias tienen ingresos que están por debajo de los 400 US$, loscuales están por debajo de la media general. Un 13,3% tienen ingresos que en su mayor parte noalcanzan a cubrir el costo de la canasta básica de alimentos. Por otra parte, el 46,5% de las familias dela ciudad de Panamá tienen ingresos que superan los 600$, siendo aquellas las que pueden demandarproductos importados. Además en el caso de las rentas más altas, éstas cuentan con un importante


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hábito, y es que viajan a menudo fuera de su país, de tal modo que cuando regresan demandanproductos del exterior para que comiencen a introducirse.

A continuación se expone la evolución en la demanda de las partidas más relevantes:

La mayor parte del queso que se consume en Panamá es de producción local, como el quesofresco o cremoso, esencialmente porque resultan baratos.

La demanda de aceite de oliva en Panamá no es nada desdeñable, aunque lo cierto es que porprecio los aceites vegetales de girasol o maíz siguen siendo los más demandados.

Partida 03.07 en kilos Exportaciones Oferta CONSUMO APARENTE1997 0 465.693 465.6931998 0 572.634 572.6341999 0 711.877 711.8772000 0 729.532 729.532

Cuadro 13. Evolución de la demanda de moluscos en Panamá.


Partida 04.06 en kilos Exportaciones Oferta CONSUMO APARENTE1997 560.020 8.912.753 8.352.7331998 602.470 8.403.495 7.801.0251999 530.784 11.864.870 11.334.0862000 655.084 10.492.160 9.837.076

Cuadro 14. Evolución de la demanda de Queso y Requesón en Panamá


Partida 15.09 en USD Exportaciones Oferta CONSUMO APARENTE1997 0 965.527 965.5271998 0 931.471 931.4711999 0 1.240.095 1.240.0952000 0 1.135.437 1.135.437

Cuadro 15. Evolución de la demanda de Aceite de Oliva en Panamá


Partida 16.01 en Kilogramos Exportaciones Oferta CONSUMO APARENTE1997 633 10.389.891 10.389.2581998 134.706 11.998.298 11.863.5921999 177.248 13.903.149 13.725.9012000 172.484 15.493.847 15.321.363


Cuadro 16. Evolución de la demanda de Embutidos en Panamá


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El vino es una de las partidas que en los último años esta adquiriendo mayor relevancia en losestratos donde se concentra las rentas más altas. El tema del vino se ha puesto de moda en Panamá,siendo un mercado que ha crecido 24 veces en los últimos 10 años.

Partida 16.04 en USD Exportaciones Oferta CONSUMO APARENTE1997 1.227 35.429.809 35.428.5821998 0 33.557.417 33.557.4171999 263.927 23.390.974 23.127.0472000 0 26.866.534 26.866.534

Cuadro 17. Evolución de la demanda de Preparaciones de Conservas y Pescados en Panamá

Fuente: Contraloría General de la República. Elaboración propia.

Partida 19.05 en kilos Exportaciones Oferta CONSUMO APARENTE1997 2.906 40.835.736 40.832.8301998 283.691 39.420.468 39.136.7771999 330.056 40.979.379 40.649.3232000 360.727 41.632.068 41.271.341


Cuadro 18. Evolución de la oferta de productos de Panadería, Pastelería o Galletería en Panamá

Partida 22.04 en litros Exportaciones Oferta CONSUMO APARENTE1997 0 1.694.489 1.694.4891998 0 2.417.292 2.417.2921999 0 2.164.221 2.164.2212000 0 2.630.683 2.630.683

Cuadro 20. Evolución de la demanda de Vino en Panamá



17

6. Comercio Exterior.

Panamá es un país tradicionalmente importador, cuya balanza de pagos lleva arrojando en losúltimos cinco años un saldo negativo en torno a los 1.000 millones de dólares.

El comercio exterior en este país debe ser analizado en dos partes, por un lado la zona de laRepública de Panamá y por otro Zona Libre de Colón (ZLC). La diferenciación es necesaria puesto quela ZLC supone un 75% del comercio exterior del país, además de ser plataforma de entrada deproductos asiáticos y reexportación hacia los países de la región.

En referencia a las importaciones de este país centroamericano, el ranking queda liderado porlas partidas de derivados del petróleo, ya que la única refinería que existía en el país cerró,dependiendo el mercado nacional directamente del exterior. Otro rubro importante es el demedicamentos, los vehículos y accesorios de máquinas.

DESCRIPCIÓN 1998 1999 2000 2001 2002ACEITES CRUDOS DE PETROLEO O DE MINERALES BITUMINOSOS.GAL. 184,60 301,97 447,01 425,98 221,68"DIESEL" LIVIANO. GAL. 43,22 2,97 29,63 20,59 79,94LOS DEMAS , ACEITES DE PETROLEO O DE MINERALESBITUMINOSOS, 19,44 18,14 27,64 51,18 68,95LAS DEMAS. , ACEITES DE PETROLEO O DE MINERALESBITUMINOSOS, EXCEPTO LOS ACEITES CRUDOS; 7,87 20,59 48,07 34,99 60,02LOS DEMAS. , MEDICAMENTOS 40,39 50,18 52,71 56,74 56,87CARBURANTES PARA REACTORES Y TURBINAS, (JET FUEL).GAL. 26,85 19,83 34,95 24,68 42,87MAIZ. 29,34 30,89 30,50 29,32 35,55FUEL OIL, BUNKER C. GAL. 0,05 3,85 12,50 23,19 33,06

LOS DEMAS , PARTES Y ACCESORIOS DE VEHICULOS AUTOMOVILES 38,56 39,58 31,54 26,29 30,71VEHICULOS CUANDO SU VALOR CIF EXCEDA DE B/5000.00 SIN PASARDE B/12000.00. C.U. 63,14 55,16 34,50 23,75 29,86TORTAS Y DEMAS RESIDUOS SOLIDOS DE LA EXTRACCION DEL ACEITEDE SOJA (SOYA), INCLUSO MOLIDOS O EN "PELLETS". 25,39 21,14 22,09 23,16 27,19LOS DEMAS APARATOS. , APARATOS ELECTRICOS DE TELEFONIA OTELEGRAFIA CON HILOS, INC 17,81 8,15 14,18 42,66 27,07UNIDADES DE ENTRADA O SALIDA, AUNQUE INCLUYAN UNIDADES DEMEMORIA EN LA MISMA ENVOLTURA. 4,02 14,41 21,78 21,26 19,99

PARTES Y ACCESORIOS DE MAQUINAS DE LA PARTIDA Nª 84.71. 48,68 37,66 24,26 24,80 19,43MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN HORMONAS U OTROS PRODUCTOSDE LA PARTIDA 29.37, SIN ANTIBIOTICOS, EXCEPTO PARAVETERINARIA.

21,03 27,03 27,88 22,56 17,28

Total 15 principales productos importados 570,39 651,56 859,23 851,14 770,46Total importación 3.398,34 3.515,77 3.378,66 2.963,58 3.035,74% 15 primeras partidas sobre el total 16,8% 18,5% 25,4% 28,7% 25,4%

Fuente: Contraloría General de la República. Viceministerio de Comercio Exterior. Se excluye Zona Libre de Colón.

Cuadro 21: Principales Importaciones de Panamá por Productos(Valor CIF en millones de dólares)


18

Dentro de las exportaciones procedentes de Panamá, los principales productoscomercializados son de carácter agropecuario, tal es el caso del banano, atunes, camarones, azúcar ycafé.

Estados Unidos es el principal socio comercial de Panamá, con aproximadamente un 45% delas exportaciones y un 32% de las importaciones en el primer semestre del 2002. En el segundo puestose sitúa el Benelux con un 7% de las exportaciones panameñas, seguido de Honduras (5%) y deSuecia (5%). España dentro de las exportaciones representa el 2,32%. Dentro de las importacionespara el tercer trimestre del año 2002, el segundo lugar lo ocupa, la Zona Libre de Colón con el 12,5%,seguido de Colombia con 7% y México, Ecuador y Venezuela (los tres por la compra de petróleo),Japón (5,1%) y Costa Rica (4,3%). España se mantiene en el 1,4% de las importaciones totales para eltercer trimestre del 2002.

Datos en porcentajesPaís 1998 1999 2000 2001 2002

USA 39,7% 35,8% 32,8% 32,5% 33,5%Zona Libre Colón 12,8% 12,0% 11,5% 11,9% 13,0%Colombia 1,9% 2,7% 3,4% 5,7% 5,9%Japón 9,0% 7,7% 5,5% 4,3% 5,4%Costa Rica 3,0% 3,3% 3,5% 3,5% 4,2%Venezuela 3,1% 3,1% 6,6% 5,2% 4,2%México 4,8% 4,8% 3,9% 4,0% 3,7%Ecuador 3,2% 5,3% 7,2% 8,0% 3,3%Corea del Sur 2,6% 3,3% 2,4% 1,8% 2,1%Guatemala 1,6% 1,8% 1,8% 1,9% 2,1%España 1,3% 1,4% 1,8% 2,1% 1,4%Alemania 1,3% 1,4% 1,6% 1,7% 1,2%Resto del mundo 15,7% 17,4% 18,0% 17,5% 18,6%Unión Europea 5,1%

Fuente: Contraloría General de la República. Se excluye Zona Libre de Colón

CUADRO 23: Importaciones de Panamá según Región Económica


19

Los principales productos exportados por España a Panamá son:

Aceites esenciales, preparaciones para perfumería. Máquinas y aparatos mecánicos. Productos cerámicos y plásticos. Productos farmacéuticos. Manufacturas de fundición de hierro o acero.

Hay que destacar la partida de aceites esenciales y preparaciones para perfumería, quesupone un 13% del total de las exportaciones españolas a Panamá.

Panamá ocupa el puesto número setenta y cuatro en el ranking de países destino de lasexportaciones españolas.

País 1998 1999 2000 2001 2002*USA 40,0% 43,1% 43,8% 48,0% 46,1%Benelux 4,3% 5,7% 5,8% 4,5% 6,0%Suecia 7,2% 1,1% 8,1% 3,7% 5,9%Costa Rica 6,6% 5,7% 5,3% 4,8% 4,8%Honduras 3,2% 4,0% 2,9% 2,5% 4,4%Portugal 2,2% 0,1% 1,04% 1,7% 3,8%España 5,4% 0,6% 1,7% 2,2% 2,9%Nicaragua 1,8% 2,8% 2,3% 5,1% 2,8%Guatemala 2,5% 2,0% 2,8% 2,1% 2,1%México 1,0% 2,7% 3,1% 1,9% 2,0%Puerto Rico 2,2% 2,6% 2,0% 1,7% 1,7%Japón 0,6% 1,0% 1,5% 1,5% 1,3%Zona Libre Colón 1,9% 1,8% 1,4% 1,1% 1,3%Italia 2,7% 3,5% 3,2% 2,7% 1,0%Taiwán 0,4% 1,1% 1,9% 1,4% 0,6%Alemania 3,4% 11,1% 1,3% 3,2% 0,4%Resto del mundo 16,4% 13,8% 14,2% 11,9% 15,4%Unión Europea 21,1%

Fuente: Contraloría General de la República. Se excluye Zona Libre de Colón* Cifras Preliminares

Cuadro 24. Exportaciones de Panamá según región económica(Datos en porcentajes)


20

En cuanto a los productos panameños importados por España destacan:

Pescados y crustáceos. Pieles (excepto peletería). Frutos comestibles. Prendas y complementos para vestir.

Destaca la partida de pescados y crustáceos que supone un 69% del total de las importacionesespañolas de Panamá. En cuanto al ranking de países proveedores de España, Panamá ocupa elpuesto número noventa y nueve.

Tras la vigencia de la firma de dos Convenios Financieros firmados con Panamá (1995 y 1997), losmayores crecimientos porcentuales en nuestras exportaciones se produjeron en partidas que no erantradicionales y que llegaron a través de los proyectos financiados con cargo a los mismos; instrumentosde medición, óptica, radiodifusión y televisión, equipamiento médico-hospitalario, material didáctico yequipos destinados a la enseñanza técnica.

Descripción 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Aceites esenciales, perfumería y cosméticos 10,7 13,3 12,6 11,7 13,5 12,9 12,57Productos farmacéuticos 1,9 2,5 1,9 2,4 2,8 6,2 10,02Navegación marítima o fluvial 18,6 107,9 91,2 163,7 143,2 2,2 9,07Maquinaria y equipos mecánicos 6,2 4,4 6,9 12,1 6,8 9,3 7,74Productos cerámicos 5,7 6,6 7,8 8,5 7,8 6,2 6,66Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 2,4 2,4 3,5 3,3 2,9 3,1 4,01Manufacturas fundición, de hierro o acero 0,9 6,3 6,9 5,6 3,72Muebles, mobiliario médico-quirúrgico 1,7 8,1 2,7 2,3 2,3 2,9 2,92Libros y artes gráficas 2,6 4,0 4,2 4,0 3,8 3,6 2,77Fundición, hierro y acero 2,35Materias Plásticas y sus manufacturas 2,28Inst. óptica, fotografía, de medida y precisión 14,8 11,9 18,6 1,2 2,08Productos químicos orgánicos 3,6 3,1 2,2 2,2 0,9 1,3 1,68Máquinas, aparatos y material eléctrico 3,0 15,4 4,2 4,5 1,62Calzado y partes 1,4 2,1 2,4 2,5 0,3 1,0 0,81Total 15 principales exportaciones 54,8 154,4 154,1 246,2 213,8 60,0 70,3Total exportación 74,8 183,9 203,4 284,2 242,7 96,1 93,8% 15 principales export. s/total 73,3 84,0 75,8 86,6 88,1 62,4 74,9

Cuadro 25. Principales capítulos de exportación española a PanamáDatos en millones de dólares

Fuente: D. G. de Aduanas


21

Tradicionalmente el saldo de la balanza comercial hispano-panameña ha sido favorable paranuestro país. Su evolución queda reflejada en el siguiente cuadro:

Datos en millones de dólares

Descripción 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Pescados y crustáceos 39,40 30,90 42,70 15,47 13,01 21,23 24,51 Frutos coméstibles (plátanos) 2,40 3,10 4,20 4,73 4,34 2,08 6,61 Aparatos y material eléctricos 3,04 Pieles y cueros 1,10 0,60 0,14 1,32 1,69 2,40 2,32 Combustibles y aceites minerales 0,00 2,55 3,31 0,00 1,81 Grasas y Aceites animales y vegetales 0,90 Navegación marítima o fluvial 0,08 110,20 12,40 1,09 5,35 0,00 0,71 Prendas y complementos de vestir 0,00 2,05 1,36 0,58 0,54 Cacao y sus preparaciones 0,26 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 0,90 1,60 0,70 1,13 0,36 0,26 0,08 Total 10 principales importaciones 43,88 146,40 60,14 28,34 29,42 26,55 40,79 Total importación 46,10 148,50 61,80 31,80 35,10 30,74 42,56 % 10 principales import. s/total 95,19 98,59 97,31 89,12 83,82 86,36 95,84

Cuadro 26. Principales capítulos de importación española procedente de Panamá

Fuente: D. G. de Aduanas

Años 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Exportaciones FOB 56,20 76,00 112,20 120,50 99,50 96,14 84,77Importaciones CIF 46,00 38,30 49,40 30,70 29,75 30,74 40,75Saldo Comercial 10,20 37,70 62,80 89,80 69,75 65,40 44,02Tasa de Cobertura 122,17 198,43 227,13 392,51 334,45 312,78 208,04

Fuente: D. G. de Aduanas. Se excluye capítulo "navegación marítima"

Cuadro 27. Balanza Comercial Hispano-Panameña(Datos en millones de dólares)


22

6.1. Importaciones en el sector de Alimentos y Bebidas.

La evolución en las importaciones de alimentos y bebidas ha sido positiva, registrándose unaumento progresivo a lo largo de los últimos 8 años. Se observa que en el año 1998 (año de entradade Panamá a la OMC) las importaciones en volumen y valor incrementan de manera destacable.

Cuadro 28. Volumen y Valor de las importaciones de Alimentos y Bebidas en Panamá.Año Kilogramos Variación % Dólares CIF Variación % $ / Kg

1994 423.470.832 232.137.362 0,551995 434.838.961 2,7% 244.768.627 5,4% 0,561996 455.807.484 4,8% 276.358.123 12,9% 0,611997 418.503.946 -8,2% 277.247.661 0,3% 0,661998 627.708.611 50,0% 349.208.737 26,0% 0,561999 614.682.672 -2,1% 372.474.973 6,7% 0,612000 638.877.823 3,9% 360.182.421 -3,3% 0,562001* 627.014.793 -1,9% 327.307.298 -9,1% 0,52Promedio 7,0% 5,6% 0,58* Preliminar Fuente: GAESA según datos de la Contraloría General

Elaboración propia.

Cuadro 29. Crecimiento promedio anual de las importaciones de Alimentos y Bebidas enPanamá.

Periodo Volumen Valor CIF1995 / 2001 5,6% 7,0%1995 / 1997 -0,2% 6,2%1998 / 2001 12,5% 5,0%Fuente: GAESA según datos de la Contraloría General

Cuadro 30. Crecimiento promedio anual de las importaciones de Alimentos yBebidas en Panamá.

Periodo Millones de dólares1995 / 2001 0,0%1995 / 1997 4,2%1998 / 2001 -3,3%Fuente: GAESA según datos de la Contraloría General


23

A continuación se expone en gráficas las importaciones por volumen y valor de las partidasdestacadas. De igual modo se incluye el ranking de los principales países exportadores de estosproductos a Panamá. Salvo alguna excepción, Estados Unidos lidera las importaciones de la mayoríade productos, aunque también cuentan con una presencia importante países latinoamericanos, comoChile, Perú, Ecuador o Costa Rica y algunos países asiáticos.

En la gráfica número dos se observa que USA lidera las importaciones de moluscos, seguidomuy de cerca de países como Perú o Chile. España aparece en quinto lugar en las importaciones parael año 2002, es por tanto un país a tener en cuenta en este tipo de productos, especialmente cuandoen las grandes cadenas de supermercados es fácil encontrar marcas gallegas como Calvo, Orbe,Vigilante y Grand Hotels, que venden regularmente conservas de mejillones, pulpo, vieiras yberberechos.

Gráfica 1. Importaciones de moluscos e invertebradosacuáticos a Panamá (incluye ostras, vieiras, mejillones, sepia y pulpo)Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Kilos 465.693 572.634 711.877 729.532 602.151 852.572

Valor CIF en USD 765.916 818.567 1.141.446 1.148.951 1.011.187 1.308.842

1997 1998 1999 2000 2001 2002


24

Gráfica 2. Principales países exportadores de moluscos e invertebrados acuáticos a Panamá Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Valo

r CIF

en

USD

U.S.A. 376.563 489.147 459.799 584.469

Perú 227.918 155.625 164.849 137.819

Chile 159.964 286.809 178.621 274.437

Argentina 96.488 76.751 62.387 176.811

India 158.374 76.349

China 109.044

España 63.869

1999 2000 2001 2002

Gráfica 3. Importaciones de quesos y requesón a PanamáFuente: Contraloría General de la República. Elaboración propia.

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

Kilos 1.222.300 1.727.722 3.412.395 4.283.880 4.567.851 3.959.507

Valor CIF 3.608.430 4.701.597 8.584.603 10.255.495 11.832.741 9.840.422

1997 1998 1999 2000 2001 2002


25

En el caso de queso y requesón el liderazgo lo tiene Nueva Zelanda, le sigue Estados Unidosque a lo largo de los últimos cuatro años no deja de aparecer en las primeras posiciones. Dinamarca yEspaña también cuentan con una permanente presencia en los primeros cinco puestos. En Panamá losquesos curados españoles, tipo manchego, cuentan con una gran aceptación. Marcas de GarcíaBaquero, Reny Picot o Forlasa se venden bastante bien en el mercado.

Gráfica 4. Principales países exportadores de queso y requesón a Panamá en 1999. Valor CIF en USDFuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

6.133.872

1.769.301

199.443

179.851

123.759

Nueva Zelanda U.S.A. Costa Rica Dinamarca España

Gráfica 5. Principales países exportadores de quesoy requesón a Panamá en el 2000. Valor CIF en USD.Fuente: Contraloría General de la República. Elaboración propia.

4.323.150

2.668.648

1.860.474

382.375

247.020

Australia Nueva Zelanda U.S.A.Bélgica-Luxemburgo Dinamarca


26

Gráfica 6. Principales países exportadores dequeso y requesón a Panamá en el 2001. Valor CIF en USD. Fuente: Contraloría General de Panamá.Elaboración propia.

8.734.183

2.130.268

254.467

242.467

149.669

Nueva Zelanda U.S.A. Dinamarca Países Bajos España

Gráfica 7. Principales países exportadores de queso y requesón a Panamá en el 2002. Valor CIF en USD.Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

6.918.277

1.965.764 161.690

167.141

301.376

Nueva Zelanda U.S.A. Dinamarca Países Bajos España


27

En el caso del aceite de oliva el de origen español lidera el mercado panameño frente a otrospaíses de la cuenca mediterránea, en gran parte favorecido por el estrecho vínculo cultural e idiomáticoque existe entre ambas culturas, al igual que por la importante comunidad española presente enPanamá. Se comercializan un gran número de marcas españolas: Carbonell, La Española, Borges,Fragata, Crismona entre otros.

Las exportaciones desde ZLC y almacenes de depósito representan el 1% del total, lo quehace que en los años 1999 y 2000 esta procedencia ocupase el tercer lugar, pero se han excluido dela tabla para no desvirtuar el ranking, pues en el caso ZLC es imposible saber su procedencia.

Gráfica 8. Importaciones a Panamá de aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente.Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0250.000500.000750.000

1.000.0001.250.0001.500.0001.750.000

Kilos 294.480 407.445 404.240 407.255 431.086 600.102

Valor CIF en USD 965.527 931.471 1.240.095 1.135.437 1.071.904 1.562.924

1997 1998 1999 2000 2001 2002

España USA Grecia Francia Israel1999 965.763 227.219 17.120 9.993 992

España USA Grecia Italia Francia2000 780.084 336.374 6.030 2.702 72

España USA Italia Grecia Reino Unido2001 740.407 304.884 10.530 9.469 449

España USA Italia Grecia Líbano2002 1.020.089 297.458 204.940 31.676 2.398

Cuadro 31. Principales países exportadores a Panamá de aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado, perosin modificar químicamente. Valor CIF en USD.

Se excluye Zona Libre de Colón y almacenes de depósito Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.


28

Gráfica 9. Importaciones de embutidos y productos similares(16.01) a Panamá. Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0500.000

1.000.0001.500.0002.000.0002.500.0003.000.0003.500.0004.000.0004.500.0005.000.000

Kilogramos 173.601 503.527 620.867 1.626.831 1.296.025 1.113.946

Valor CIF en USD 488.425 1.883.869 2.244.546 4.584.400 3.823.273 3.359.062

1997 1998 1999 2000 2001 2002

USA Nicaragua Costa Rica Dinamarca España1999 2.100.523 65.165 18.703 7.151 6.669

USA Nicaragua Trinidad y Tobago Costa Rica Colombia2000 2.273.121 2.096.553 61.092 43.561 35.240

USA Nicaragua Guatemala Trinidad y Tobago Costa Rica2001 1.936.891 1.147.372 513.650 66.343 61.356

USA Guatemala Costa Rica España Colombia2002 2.553.447 538.081 96.934 60.489 39.782

Cuadro 32. Principales países exportadores a Panamá de embutidos y produtos similares (16.01). Valor CIF en USD

Se excluye Zona Libre de Colón y almacenes de depósitoFuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.


29

Las importaciones desde Zona Libre de Colón y almacenes de depósito de la partida 16.01constituyen el 1,2% del total de introducciones, ocupando en los años 1999 y 2000 el tercer y cuartopuesto respectivamente.

Gráfica 11. Principales países exportadores depreparaciones y conservas de pescado a Panamá .Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

Valo

r CIF

en

USD

Perú 3.314.033 3.454.956 4.462.269 2.101.928

USA 2.226.514 2.302.549 1.771.867 2.711.943

Ecuador 1.325.818 2.112.872 1.387.251 1.501.062

Costa Rica 831.131 1.206.376 897.556 1.535.967

Tailandia 794.988 408.703 1.251.857

Sudáfrica 657.023

1999 2000 2001 2002

Gráfica 10. Importaciones a Panamá de conservas de pescado; Caviar y sus sucedáneos preparados con huevas de pescado Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

Kilos 5.005.541 5.004.001 6.002.014 6.878.533 7.064.179 6.964.899 Valor CIF en USD 8.999.809 10.068.41 10.336.97 11.068.53 10.145.13 10.882.00

1997 1998 1999 2000 2001 2002


30

Gráfica 12. Importaciones de productos de panadería, pastelería o galletería a PanamáFuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

02.000.0004.000.0006.000.0008.000.000

10.000.00012.000.00014.000.000

Kilogramos 2.803.691 4.914.173 5.793.964 6.855.015 6.666.164 7.248.878

Valor CIF en USD 5.301.222 9.902.107 11.394.710 13.151.87811.646.47012.198.750

1997 1998 1999 2000 2001 2002

Gráfica 13. Principales países exportadores deproductos de panadería, pastelería o galletería aPanamá Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

Valo

r CIF

en

USD

USA 4.183.108 4.081.555 3.285.003 3.787.608

Costa Rica 3.056.769 3.059.985 2.264.094 1.935.133

Mexico 816.854 2.171.769 2.205.601 2.180.434

Guatemala 680.659 779.813 594.941 656.536

Colombia 737.242 801.411 799.942

Turquía 429.893

1999 2000 2001 2002


31

En el caso de hortalizas y frutos en conserva, España ocupa una importante segunda posición,gracias a la excelente imagen-país que posee. Los encurtidos españoles gustan mucho entre elpúblico, comercializándose un gran número de marcas, Maestranza, Itálica, EureKa, Fragata entreotras. No obstante, multinacionales americanas como Del Monte comercializan un gran número deconservas.

Dentro de las importaciones totales de la partida 20.01. ZLC y almacenes de depósito acaparanel 0,9%, lo que hace que en los años 1999 y 2000 ocupe una tercera posición.

Gráfica 14. Importaciones a Panamá de hortalizas,frutas y otros frutos y demás partes comestibles deplantas, preparados o conservados en vinagre o ácido acético. Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboraciónpropia.

0

250.000

500.000

750.000

1.000.000

1.250.000

Kilos 522.536 617.912 657.425 934.700 832.545 871.748

Valor CIF en USD 707.666 926.313 802.852 1.160.029 962.382 1.105.103

1997 1998 1999 2000 2001 2002

USA España Hong Kong Chile Israel1999 484.911 289.909 4.566 6.333 2.532

USA España Hong Kong Italia Israel2000 673.946 462.212 3.510 3.225 3.088

USA España Guatemala Canadá Hong Kong2001 520.859 383.244 13.825 13.685 4.643

USA España Guatemala Canadá China2002 517.430 382.944 46.581 27.413 5.421

Cuadro 33. Principales países exportadores de partida 20.01 a Panamá. Valor CIF en USD

Se excluye Zona Libre de Colón y almacenes de depósitoFuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.


32

Nuevamente ZLC y los depósitos aparecen como uno de los primeros orígenes, representandoel 1,4% del total, de tal manera que desde el 1999 hasta 2001 pasa a situarse en el cuarto lugar.

Gráfica 15. Importaciones a Panamá de hortalizas,preparadas o conservadas (excepto en vinagre o ácidoacético) sin congelar, excepto los productos de la partida 20.06. Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

Kilogramos 5.692.576 6.084.296 7.115.610 6.858.770 7.094.362 7.386.070

Valor CIF en USD 6.676.623 7.272.249 8.524.942 8.056.565 8.351.753 8.271.101

1997 1998 1999 2000 2001 2002

USA España Costa Rica México Ecuador1999 6.878.099 943.174 226.520 153.399 34.105

USA España Costa Rica México China2000 6.537.855 717.186 274.234 131.795 64.536

USA España Costa Rica México Ecuador2001 6.277.631 1.009.333 216.695 458.164 72.852

USA España Colombia México Ecuador2002 6.383.154 757.528 94.861 420.044 63.900

Se excluye Zona Libre de Colón y almacenes de depósito

Cuadro 34. Principales países exportadores de partida 20.05 a Panamá. Valor CIF en USD

Fuente: Contraloría General de Panamá


33

Gráfica 16. Importaciones a Panamá de vino de uvas frescas, incluso encabezado: Mosto de uva, excepto la partida 20.09.Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0

1.000.0002.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.0006.000.000

7.000.000

Litros 1.405.464 1.149.318 1.526.037 1.933.913 1.618.283 1.865.861

Valor CIF en USD 4.265.119 3.085.226 6.053.263 6.336.789 5.144.601 5.727.979

1997 1998 1999 2000 2001 2002


34

En el caso del vino la representatividad de la zona libre y almacenes de depósito es enorme.Ello se debe a que tratándose de una bebida alcohólica, los impuestos a gravar son ya notables, de talmodo que se almacenan en estos lugares hasta su distribución final. Estos locales suponen el 85% dela procedencia de todas las exportaciones de vino a Panamá. Aún así la mayoría de la partida 22.04finaliza en Panamá y los orígenes más importantes son los arriba indicados. No ocurre lo mismo conlos licores, ya que un considerable porcentaje de ellos es reexporta.

A pesar de que Estados Unidos ocupa una primera posición con sus vinos californianos, todaslas fuentes consultadas que se dedican a este sector, consideran que la pugna más importante es laque mantienen España y Chile. Los vinos españoles están muy bien valorados en el mercadopanameña, pero aún resultan caros frente a los precios que puede ofrecer el país sudamericano.

Gráfica 17. Principales países exportadores de vino aPanamá (se excluye Zona libre de Colón y almacenes de depósito)Fuente: Contraloría General de Panamá. Elaboración propia.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

Valo

r C

IF e

n U

SD

U.S.A. 382.214 726.556 211.764 162.350

Chile 314.475 287.833 152.090 138.243

España 70.470 126.505 61.149 72.118

Francia 59.337 39.644 24.286 28.788

Italia 22.685 44.706 32.587

Argentina 24.934

1999 2000 2001 2002


35

7. Factores de Comercialización.

7.1. Requisitos Sanitarios y Técnicos.

7.1.1. Registro Sanitario.

El Ministerio de Salud de Panamá exige que se proceda al registro sanitario de todo artículoalimentario. Dicho procedimiento cuesta alrededor de 300 dólares por cada producto a comercializar. Elperiodo de obtención suele prolongarse unos 2 meses. En virtud de la resolución Nº 252 del 16 deDiciembre de 1996 se consideran válidos los análisis de certificación gestionados en España, por loque no es necesario realizarlos en Panamá. Es aconsejable que todos los trámites se lleven a cabo porel importador, el cual conoce perfectamente los pasos a seguir y la idiosincrasia de su país.

Los requisitos y procedimientos para el registro sanitario de alimentos quedan contemplados en elanexo 9.4.

7.1.2. Reglamentación y normativa técnica.

El Ministerio de Comercio e Industrias de la República de Panamá establece los parámetrosjurídicos y técnicos para la Elaboración y Reglamentación de Normas y Reglamentos Técnicos, dentrode los lineamientos internacionales. Además, a través de la Comisión Panameña de NormasIndustriales y Técnicas (COPANIT) adscrito a este ministerio, se desarrollan funciones específicas parala adopción de Normas Industriales y Técnicas (DEROGADO, Ley 23 de 15 de julio de 1997).

Los reglamentos técnicos oficializados existentes en el campo de la alimentación son:

Embutidos. Reglamento 08-241. Año 1998Carnes y sus derivados. Definiciones. Reglamento 09-61. Año 1998Yoghurt. Generalidades. Reglamento 17-378-00. Año 2000Pan. Requisitos. Reglamento 18-388. Año 1999Carnes y sus derivados. Salchichas Generalidades. Reglamento 34-305-00. Año 2000Sopas- Caldos y Consomés. Reglamento 36. Año 2001Aceites Comestibles. Aceites Vegetales. Reglamento 64. Año 2001Jamones de Cerdo. Reglamento 62. Año 2001Miel de Abejas. Reglamento 66. Año 2001


36

Son varias las normas técnicas vigentes que hacen referencia al sector agroalimentario, siendoel Codex Alimentarius la norma aplicable en caso de que las normas panameñas no contemplen undeterminado producto.

Los reglamentos y normas técnicas panameñas se encuentran publicadas en la página web delMinisterio de Comercio e Industrias http://mici.gob.pa/comintf.html

7.1.3. Inspección en origen para la importación de animales, productos y subproductos deorigen animal.

Actualmente, de manera indefinida, queda prohibida la entrada de productos que contengan carnebovina procedente de todos aquellos países en los que haya existido casos de EEB, en esta lista seincluye España.

Sin embargo para la importación a Panamá de productos y subproductos de origen animalrestantes, es necesario que técnicos de la Dirección Nacional de Salud Animal del Ministerio deDesarrollo Agropecuario se desplacen al país de origen para realizar la inspección zoosanitaria. Estasolicitud no sólo es aplicable a animales vivos, sino a productos derivados de éstos, lo que incluyeembutidos y productos lácteos.

De acuerdo con la ley panameña, con una sola visita de los técnicos se podría conseguir el vistobueno para España como país, para comunidades productoras, para provincias, para zonas o paraempresas o instalaciones concretas. La renovación de dicho permiso se produce cada 2 años, pero ellono implica un nuevo desplazamiento de personal, sino un mero papeleo.

Panamá nunca ha dejado claro qué criterios sigue para aplicar uno u otro grado de amplitud ensu homologación (aprobar un país, una zona o una empresa concreta), pero la experiencia con otrospaíses da a entender que siempre se inclina por la inspección a nivel menor, es decir, empresa porempresa. Tampoco existe un listado específico de todos aquellos productos que requieren inspección,de tal manera que primero hay que realizar la consulta al departamento de salud animal si esnecesario, ellos lo evalúan y de manera algo aleatoria deciden si debe trasladarse personal panameñoal país de origen. Por ello, se recomienda que dichos trámites los lleve el importador que conoce demanera más profunda las características de su administración.

Toda la información al respecto se encuentra recogida en el anexo 9.5.


37

7.1.4. Etiquetado.En el etiquetado de alimentos y bebidas se maneja tanto el sistema decimal como el inglés,

siendo necesario especificar en idioma español aquellas mercancías en las que se debe registrar dosiso precauciones de uso. Además debe aparecer el nombre y dirección del fabricante, los ingredientes, lafecha de vencimiento, el lote de producción, el contenido y estado del producto (líquido, gaseoso, etc.)Si el producto se encuentra en tránsito, debe rotularse visiblemente la carga con esa advertencia.

Tan sólo existe una norma de etiquetado para alimentos preenvasados, norma 52 del año 74,ésta es algo laxa, por lo que las directrices a consultar son las contempladas en el Codex Alimentarius.

7.2. Aranceles e Impuestos.

7.2.1. Aranceles.A partir del 1º de Enero de 1998, se implementó en Panamá una reforma arancelaria, como parte

de los compromisos adquiridos ante la Organización Mundial de Comercio: Se adopta el sistema armonizado de designación y codificación de mercancías. Se rebaja el techo arancelario nacional para los bienes importados, con excepción de unos

pocos bienes agropecuarios que formaron parte de una lista de exclusión.La reforma arancelaria implementada fue mucho más profunda que lo convenido con la OMC, de

tal manera que la propuesta inicial de establecer el techo arancelario en 35-30% a 5 años, terminósiendo de un 15%.

Los aranceles que gravan los productos agroalimentarios varían considerablemente en función deltipo de alimento o bebida del que se trate. Normalmente el arancel ad valorem (ADV) se encuentraentre el 10-15%. Sin embargo, existen otros artículos, que por estar protegida la industria local, hacenque aumente el porcentaje aplicable. Es el caso de las preparaciones o conservas de tomates (85%),los productos derivados del cerdo (algunos alcanzan el 78%) y quesos (40%).

Se encontrará información más detallada en el anexo 9.7.


38

7.2.2. Impuesto sobre las Transferencias de Bienes Corporales, Muebles y Servicios(ITBMS)

Además de los aranceles, existen ciertos productos como las bebidas alcohólicas que deben pagaral ingresar al país el ITBMS. Esta tasa grava el valor de las importaciones y ventas efectuadas porestablecimientos comerciales e industriales de acuerdo con la técnica de valor agregado. Los alimentosestán exentos de este impuesto, no es el caso de vinos y licores que deben abonar del orden del 10%.Consultar anexo 9.7.

7.2.3. Impuesto Selectivo al Consumo.

Algunos productos deben pagar impuestos específicos sobre el consumo, es el caso del vino,que tributa 0,05$ por litro, la cerveza (0,1325$ / litro) y licores (0,035$ / litro).

El reglamento queda recogido en el anexo 9.6. de este estudio.

7.3. Documentación de entrada.

La documentación requerida para la importación de estos productos:Declaración de importación.Factura comercial en cuadriplicado.Carta de porte en triplicado.Número de licencia comercial.Constancia de encontrarse al día en el pago de impuestos (Certificado de Paz y Salvo)Permisos sanitarios y fitosanitarios cuando sean requeridos.Certificados de venta libre en caso de ser necesarios.

En el caso de que falte alguno de ellos, el importador puede obtener autorización para retirar losproductos de la aduana consignando un depósito de garantía del 5% del valor de la mercancía porcada documento ausente.


39

7.4. Distribución.La distribución de productos agroalimentarios se encuentra concentrada en una docena de

importadores (ver anexo 9.1.) siendo a menudo muchos de ellos a su vez distribuidores, o bien existeuna asociación directa entre importador exclusivo y punto de venta.

Los tipos de establecimientos de distribución de alimentos son supermercados, minisúper yabarroterías (tiendas de comestibles). Dentro de las cadenas de supermercados, las más importantesdel país son: Super 99, El Rey, El Machetazo y Casa de la Carne.

La mayor parte de las familias de la capital (según un estudio de consumo de Enero de 2000realizado por la CLICAC) realizan sus compras en los supermercados, representando una proporciónde 61,1%, mientras que el 21% lo hace en minisupers y el resto en abarroterías y puestos.

La misma encuesta reveló que la mayoría de los consumidores prefieren supermercados conprecio bajos, no obstante esos supermercados con esas estrategias de posicionamiento del mercadono existen por todas partes y la única opción de compra que hay es la de los que existen. Los tipos deestablecimientos en los que compran las familias queda de la siguiente manera:

Cuadro 35. Tipos de establecimientos de la capital en los que compran las familias panameñas sus alimentos.Tipo de establecimiento Porcentaje de familias

Abarroterías 10,64 %

Minisuper 20,98 %

El Milagro (super) 0,70 %

El Fuerte (super) 1,44 %

Super 99 16,11 %

El Machetazo 10,55%

Super Xtra 14,12%

El Rey 10,76%

Casa de la Carne 5,15%

Riba-Smith 2,18%

Hipermercados 0,44 %

Ferias 0,61 %

Kioscos 0,15 %

Bancos de Mercados Públicos 1,33 %

Carretilleros, carros en barriadas y otros 4,83 %

TOTAL 100 %

Fuente: Dirección de Asuntos de la Competencia CLICAC. “Los patrones de consumo. Enero 2000”.


40

En función de los ingresos que perciben las familias varía el tipo de establecimiento en el que secompra. En el caso de segmentos que perciben bajos ingresos, las abarroterías y minisupers son lospuntos de venta más importantes. Mientras que cuando las rentas son altas las compras se realizan ensupermercados como El Rey, Casa de la Carne o Riba-Smith.

Un punto interesante que refleja esta encuesta de consumo es las estrategias que adoptan losdistintos supermercados para seleccionar un determinado sector geográfico. En este sentido, losresultados obtenidos indican que las estrategias de los empresarios para abrir un supermercado vienenmarcadas por la segmentación geográfica de acuerdo a los niveles de ingresos familiares y cantidad depoblación. Así por ejemplo, el nicho para las cadenas Casa de la Carne, El Rey y Riba-Smith está enlas familias de la capital con altos ingresos, de modo que su clientela pueda pagar preciosrelativamente más altos por un mejor producto y servicio.

En el caso de cadena Xtra su mercado se encuentra en segmentos geográficos que tienenfamilias con rentas medias. En cuanto al super 99, su táctica de posicionamiento podría decirse que espresencia en todas partes y no el ingreso. El Rey tiene una estrategia similar a la del 99, excepto quehacen mayor discriminación sobre los ingresos.

En el caso particular de la distribución de vinos y licores, ésta se encuentra dominada por tresgrandes grupos: Motta, Brostella y Canavaggio. Cada uno de estos grupos posee numerosos depósitosen Zona libre de Colón. Además existe el Grupo Varela que es productor y distribuidor de la mayorparte del ron y seco (aguardiente panameño) nacional.

7.5. Precio.

El factor precio es determinante en un país en el que el salario medio es de 400 USD, siendoúnicamente un 5% de la población el que posee un alto poder adquisitivo (núcleos de ciudad dePanamá y Colón). Además debe tenerse en cuenta que desde el año 1998 Panamá lleva sufriendo unadesaceleración económica de la cual no se recupera.

Dentro del sistema de precios a partir de la entrada de Panamá en la OMC se produjeronimportantes cambios a nivel interno, hubo una eliminación del sistema de regulación de precios, seestableció una ley de competencia y se creó la Comisión de Libre Competencia y Asuntos delConsumidor (CLICAC)

De las partidas seleccionadas los precios promedios en los supermercados quedan reflejados deforma orientativa en el cuadro de la página siguiente.


41

Cuadro 36. Precios promedios de productos agroalimentarios en los principales supermercados del áreametropolitana de Panamá.Partida 03.07 MoluscosBerberechos al natural (enlatado 115 gramos) 2,40 US$Calamares en su tinta (enlatado 115 gramos) 0,95 US$Mejillones en escabeche (enlatado de 115 gramos) 1,50 US$Pulpo al ajillo (enlatado de 115 gramos) 1, 20 US$Partida 04.06 QuesosQueso Cheddar (340 gramos) 2,35 US$Queso Gouda (200 gramos) 2,42 US$Queso Manchego (250 gramos) 5,20 US$Partida 16.01 EmbutidosJamón cocido nacional (225 gramos) 1,30 US$Jamón serrano (150 gramos envasado al vacío) 7,00 US$Chorizo español (150 gramos envasado al vacío) 6,00 US$Partida 16.04 Conservas de pescadoAtún blanco en aceite vegetal (enlatado 115 gramos) 1,80 US$Atún claro en aceite vegetal (enlatado 115 gramos) Origen español 1,30 US$ Origen ecuatoriano 0,70 US$Sardinas en aceite (enlatado 125 gramos) 0,75 US$Partida 15.09 Aceite de OlivaAceite de oliva (1 litro) 4,95 US$Aceite de oliva extra virgen (1 litro) 5,30 US$Partida 19.05 Panadería y BolleríaPan tipo baguette 0,80 US$Pan de molde 0,80 US$Magdalenas (pack de 6 unidades) 1,15 US$Partida 20.01 Hortalizas y frutos preparados en vinagreAceitunas manzanilla rellenas (conserva de 200 gramos) 1,20 US$Aceitunas rellenas de anchoa (conserva de 200 gramos) 0,85 US$Alcaparras (conserva de 200 gramos) 1,70 US$Partida 20.05 Hortalizas y frutos en conserva (sin vinagre)Espárragos blancos (450 gramos) 2,80 US$Pimientos rojos al natural (390 gramos) 1,45 US$Partida 22.04 Vinos. (Se recomienda consultar la web www.felipemotta.com, ya que dependiendo de la D.O., añada, crianza, los precios varían)Vino tinto español (botella) 7,50 US$Vino tinto crianza español (botella) 11,0 US$Vino tinto reserva español (botella) 14,0 US$Vino blanco español (botella) 5,60 US$Vino tinto chileno (botella) 5,60 US$Vino blanco chileno 3,60 US$Fuente: Dirección Nacional de Asuntos Económicos, CLICAC; www.super99.com; www.rimith.com. Elaboración propia.

El distribuidor suele cargarle al producto un 20-30% de margen comercial, aumentado éstecuando se trate de un artículo con una conservación especial.


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8. Entrevistas.

Nombre de la empresa: Asociación de Comerciantes y Distribuidores de Víveres y similares dePanamá (ACOVIPA).

Dirección: Vía Ricardo J. Alfaro, Edificio Century Tower, Piso 9, oficina 919Apdo 6-3594Panamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 236-2459 / 236-5968Fax: (507) 236-9163E-mail: [email protected]

Personas entrevistadas: Iván Aníbal Ríos - PresidenteRigoberto González Montenegro – Director Ejecutivo

Fecha de la entrevista: Lunes, 27 de enero de 2003

La Asociación de Comerciantes y Distribuidores de Víveres y similares de Panamá es unaorganización empresarial fundada en 1951 que acoge en su seno a empresas que abarcan aimportadores y distribuidores de alimentos y otros productos de consumo masivo, empresas fabricantesy procesadores de productos alimenticios, las grandes cadenas de supermercados de Panamá,supermercados de mediano tamaño y otras empresas de servicios tecnológicos.

Su misión es garantizar, coordinar y estructurar el abastecimiento y la comercialización de losalimentos y otros productos afines que se producen, importan y consumen en Panamá de maneraeficiente.

Otra de las labores fundamentales es la de fortalecer el sector comercial de alimentos y víveresa través de una divulgación constante de información. Sin embargo, a pesar de este empeño, ambosentrevistados afirman que la información a disposición del público es escasa, y que los empresariosson muy recelosos a la hora de proporcionar cifras de negocio. Consideran que tras el ingreso dePanamá en la OMC, las cosas están cambiando aunque no tan rápidamente como se esperaba.

Manifiestan que España cuenta con una muy buena imagen-país en el sector agroalimentario yque la divulgación y distribución de sus productos es importante en Panamá, gracias a la promociónrealizada por empresarios españoles afincados en el país, la mayoría de ellos gallegos.

Consideran además que el consumidor panameño comienza a entender de los distintos tiposde denominaciones de vinos, aceites y quesos.


43

Creen que es realmente importante desarrollar campañas de degustación de alimentos ybebidas españolas, ya que dando a conocer la riqueza gastronómica de nuestra geografía, lapopularidad podría ser aún mayor.

Por otra parte, comentan que el mercado panameño es pequeño pero que aún así el escapartede productos es muy amplio, existiendo una gran oferta que poco tiene que ver con las característicasde otros mercados centroamericanos. A pesar de dicha variedad, declaran que el mercado estáconcentrado y que al final son siempre un reducido núcleo de distribuidores los que manejan elmercado. Este canal de distribución se caracteriza por estar poco segmentado, coincidiendo muchasveces la figura de importador con la del distribuidor.

El margen comercial indistintamente del producto del que se trate se encuentra entre un 20-25%, valor que puede verse rebajado cuando se llevan a cabo promociones.


44

Nombre de la empresa: Importadora y Exportadora Nimar, S.A.Dirección: Avda. 1ª, Parque Lefevre

Apdo. 55-0673 PaitillaPanamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 222-0528 / 222-0503Fax: (507) 222-0445E-mail: [email protected] entrevistada: Nikos MamayCargo: PresidenteFecha de la entrevista: Martes, 1 de abril de 2003

Importadora y Exportadora Nimar, S.A. se fundó en 1990 y desde entonces lleva desarrollandouna importante actividad en el mundo de la importación y de la distribución, manejando del orden de10.300 artículos. Su área de influencia abarca gran parte del territorio panameño, desde la ciudad dePanamá hasta las provincias del interior Veraguas y Chiriquí, donde colabora estrechamente con laempresa Proveedora del Barú, cuyos propietarios son familia del propio Nikos Mamay.

El 80% de la mercancía que importa Nimar es de carácter agroalimentario, siendo el 20%restante productos de limpieza y artículos de cocina. Esta importadora ejerce simultáneamente dedistribuidora, como ocurre con muchas otras importadoras del país. Actúa de proveedora de gran partede las cadenas de supermercados, hoteles y restaurantes. Una de las superficies a la que suministraproductos es a la empresa Gran Deli Gourmet, S.A. de la cual el mismo Mamay es propietario. Estaúltima representa uno de los máximos exponentes de promoción de productos españoles, ya que ensus estantes se puede encontrar una gran variedad de alimentos gourmet procedentes de la geografíaespañola. La creación de este negocio surge del empeño y visión de este empresario de padre griego,en introducir productos agroalimentarios de calidad, en un lugar donde existe una importantecomunidad extranjera (muchos de ellos españoles) dispuesta a pagar por ellos.

Nikos Mamay es muy riguroso en la selección de sus productos, anteponiendo la calidad alprecio, porque es muy consciente de que su clientela conoce el producto que compra y distingue lobueno de lo malo. Considera que el mercado panameño cuenta con una amplia oferta, siendo muyreceptivo a la introducción de buenos productos. No obstante es consciente de las limitaciones de unpaís de menos de 3 millones de habitantes, en el que apenas un 30% de la población cuenta consuficiente poder adquisitivo. Es por ello que opina que el exportador debe ser competitivo y muy


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profesional, ya que el trato comercial y la eficiencia representa todo en una mercado donde la oferta esmuy grande. Manifiesta su preferencia por los exportadores españoles, a los que describe como serios,expresando como determinante en esa excelente relación comercial que mantiene, el vínculoidiomático y cultural que existe entre ambos países.

Como ejemplo de esa prolífera alianza, se detalla a continuación la serie de productos españolesque Nimar importa y distribuye en exclusiva:

Atún Calvo Agua mineral de Mondariz Agua mineral Fonte Celta, los recipientes de galón están teniendo muy buena acogida. Alimentos cárnicos del Grupo Coren Conservas de marisco Valcárcel, marca Vigilante. Productos de confitería Cuevas Congelados Pescanova; últimamente está teniendo problemas, ya que a pesar de ser

cuidadoso en su transporte evitando romper la cadena del frío, comenta que en lossupermercados no conservan el producto lo suficientemente bien, llegando al consumidor noen su estado óptimo. Es por ello, que se está planteando crear un negocio de entrega adomicilio de congelados.

Conservas Martiko Conservas La Barbateña Productos Lácteos Reny Picot La gula del Norte de Aguinaga Especias Carmencita Conservas Bajamar Conservas Helios Bollería De las Heras Conservas Cidacos Productos Hero Zumos Juver Encurtidos Sadrym Aceite de Oliva de Baena, grupo Crismona Turrones El Almendro


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Vino de Valdepeñas, Señorío de los Llanos; el vino es un producto el cual prefiere comprar adistribuidores locales especializados, como Brostella, Cannavagio y Hermanos Varela.

Pan congelado de FripanEntre sus próximos proyectos está traer el Cola-Cao a Panamá, comercializar productos ElPozo

(para lo cual está en trámite la certificación de las plantas procesadoras por parte de las autoridadespanameñas) y la importación de paté La Piara. Además muestra su interés por encontrar un buenproveedor de garbanzos y alcachofas en conserva.

Mamay manifiesta que lo que es la gama alta de los productos que comercializa, España es el paísque ocupa la primera posición, sin embargo, globalmente, Estados Unidos, Chile y Argentina sepresentan como los rivales más directos de España, con unos precios más competitivos. Además lafuerza que actualmente presenta el euro frente al dólar ha hecho que los precios de las importacioneseuropeas se disparen en un 20%. Ello hace que los márgenes comerciales, normalmente de un 20-30%, hayan aumentado considerablemente.

En referencia a las trabas comerciales que él encuentra a la hora de distribuir un productoextranjero, comenta que el registro sanitario sigue siendo caro, ya que por cada artículo a vender setiene que pagar alrededor de 300$. Del mismo modo opina que a la hora de obtener permiso para lacomercialización de productos de origen animal, los criterios de evaluación son muy aleatorios y nosiempre responden a los mismos parámetros para un mismo producto.


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Nombre de la empresa: Importadora y Exportadora Hermanos Gago, S.A.Dirección: Parque Industrial, Costa del Este, calle 2da.

Apdo. 9090, zona 6Panamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 271-0044Fax: (507) 271-0048E-mail: [email protected] entrevistada: José Alfonso Gago SalineroCargo: Gerente GeneralFecha de la entrevista: Jueves, 3 de abril de 2003

Esta empresa se crea en 1997 a raíz de la venta de supermercados Gago, una importantecadena de distribución fundada por la familia del actual gerente de Importadora y ExportadoraHermanos Gago, S.A.

Su actividad fundamental es la venta al por mayor de productos perecederos, frutas y hortalizaspreferentemente. Los principales países de los cuales importan son Chile y Estados Unidos (California);de España también fletan contenedores, pero en menor cuantía, ya que dada la distancia los costesaumentan, resultando poco competitivos frente a los del continente americano. La procedencia de lamercancía está muy marcada por la estacionalidad del producto, de tal manera que de Diciembre aJunio se trae mercancía de Chile, y de Junio a Diciembre desde California. Desde España suele traersedurante el periodo de junio-julio, y puntualmente a lo largo del año. La mayor parte de las frutas yhortalizas de España proceden de Zaragoza, siendo últimamente la uva la que cuenta con notableéxito.

Por otra parte se importa bastantes ajos y cebollas de China.Sin embargo, no todo los productos que maneja esta empresa son hortofrutícolas, también los

Gago son conocidos dentro del mundo de la distribución local por ser los que de manera exclusivaintroducen embutido ibérico. Cuentan con la autorización del gobierno panameño para importar estetipo de alimento, puesto que le han sido certificadas tres plantas procesadoras, la de Jamones yEmbutidos Incahersa en Salamanca, la de Igarve en Ciudad Real (división de embutidos del GrupoGarcía Baquero) y la planta productora de jamón gallego Acisal en Lugo. Dicho permiso suele serrevisado y renovado cada dos años por las autoridades panameñas.


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Esta empresa también introduce quesos manchegos de la marca García Baquero, curados ysemicurados, los cuales, al igual que los embutidos, distribuye en supermercados, restaurantes yhoteles.

Otro tipo de queso que distribuyen es el de tetilla de Queserías El Prado. Del mismo modovenden aceite de oliva bajo su propia marca blanca “El Banderillero”, envasado en una cooperativaoleícola de Jaén. A su vez tienen en mente comercializar mayonesa hecha con aceite de oliva.

Por otro lado importan también de España dulce de membrillo El Quijote, y bacalao Gaytan.Venden igualmente otro tipo de partidas menos convencionales pero que cuentan con una gran

demanda local, ese es el caso de las manitas y rabos de cerdo, llegando a introducir del orden de30.000 Kg. semanales.

Los márgenes comerciales con los que trabaja de mayorista-distribuidor son del 15-20%,incrementándolo el distribuidor seguidamente en otro 20-30% más.


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Nombre de la empresa: Vino Club de PanamáDirección: Café Pomodoro, piso bajo del Hotel-Suites Las Vegas.

Panamá, República de PanamáTeléfonos: (507) 269-5936 / 265-8134Web: www.vinoclubpanama.com

E-mail: [email protected]

Personas entrevistadas: Manuel A. Alzamora – Presidente de Grupo de Ferias, Congresos yEventos, S.A. (GFCE) y director de Expovino.Elcibir Cacó – Secretaria Administrativa de Vino Club Panamá.Rafael Julio Ciniglio N. – Miembro fundador y actual presidente de VinoClub y Expovino.Willy Diggelmann – Miembro fundador de Vino Club PanamáPedro Masoliver - Miembro fundador de Vino Club Panamá

Fecha de la entrevista: Jueves, 3 de abril de 2003

Vino Club de Panamá (Fundación Cultural e Histórica del Vino) se crea en 1997 por un grupode reconocidos chefs, Willy Diggelmann, Rafael Ciniglio y Pedro Masoliver. Este club tiene como finesdarle a sus miembros la oportunidad de adquirir más conocimientos acerca del vino y tener contactocon personas que tienen igual interés, como los distribuidores afiliados, Bello Distribution Corporation,Felipe Motta y Varela Hermanos. Además de promover esta cultura del vino, sus miembros tambiéncolaboran en poner en contacto a exportadores con distribuidores del país, entre los que se encuentrael propio chef Diggelmann, que cuenta con su propia distribuidora Dopisa, o la misma FundaciónCultural e Histórica del Vino.

El chef español Masoliver considera que para ellos existen dos grandes retos en Panamá,desplazar el seco (aguardiente panameño) por el vino y en el caso de los vinos españoles posicionarsepor delante de Chile, cuya competencia por precio, hace que sea el vino más consumido (aunque lasestadísticas de Contraloría consideran que Estados Unidos es quien por valor más vende).

Opinan todos que el sector de vinos está pasando por un excelente momento, ya que dentrodel sector de bebidas alcohólicas, el vino es la partida que año tras año va aumentando su cuota demercado, mientras que el resto no avanza. Aún así creen, dada la pequeña población de Panamá, quelos bodegueros deben esforzarse para posicionarse en el mercado, que se caracteriza por ser muyvariado y competitivo. Recomiendan realizar buenas campañas de promoción, que se esmeren en traer


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muestras y dar a conocer el producto. Afirman que la experiencia de bodegas como Protos, Marquésde Cáceres o Marques de Arienzo de bodegas Domecq Rioja ha sido excelente. El 85% del vino que seconsume en Panamá es tinto, siendo la denominación de origen Rioja la que más vende dentro de losvinos españoles.

Otras de las actividades en las que participa activamente Vino Club es en la organización de laVI Feria Internacional de Vinos, Alimentos y Delicatessen (Expovino), que se celebrará del 28 deagosto al 1 de septiembre de 2003. Esta feria según Manuel Alzamora, es una excelente oportunidadpara obtener contactos con compradores de toda Latinoamérica. El año pasado asistieron 17.000personas a esta exhibición, se realizaron 11 catas, los distribuidores de vinos vendieron un promediode dos botellas de vino por asistente y más del 70% de las empresas expositoras internacionalesencontraron distribuidores o ampliaron sus canales de ventas. La invitación se hace extensiva aimportadores, distribuidores, hoteleros y dueños de restaurantes de Centroamérica, el Caribe,Venezuela, Ecuador, Colombia, Perú y Panamá.

Expovino mantiene un acuerdo de colaboración con el Salon del Vino de Madrid, tratando dedesarrollar actividades conjuntas que potencia la venta de vino español.


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Nombre de la empresa: Casa BrostellaDirección: Ave. Samuel Lewis, calle 58 O’Barrio / Calle Jorge Zarak. Centro de

Agencias.Apdo. 729, zona 1Panamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 261-7294Fax: (507) 261-3800Web: www.casabrostella.com

Persona entrevistada: Miguel Brostella N.Cargo: PresidenteFecha de la entrevista: Viernes, 4 de abril de 2003

Casa Brostella es una de las distribuidoras de vinos más importante de Panamá, en unmercado que ha crecido 24 veces en los últimos 10 años. De este hecho es muy consciente Brostella,por lo que año tras año trata de ampliar la variedad de marcas ofrecidas para satisfacer la demandalocal. En Panamá los vinos preferidos son los chilenos, cuya venta oscila entre las 35 y 40 mil cajasanuales. Le siguen los vinos españoles, estadounidenses, franceses e italianos. Brostella manifiestaque para la gama alta de vinos, España ocupa la primera posición, estando sus vinos muy bienvalorados. Manifiesta que las ventas de tinto están muy por encima de las de blanco y que dentro delos vinos españoles el Rioja es el preferido, aunque comienza a estar de moda los Ribera de Duero,especificamente de las viñas de Pedrosa, Matarromera y Emilio Moro, botellas que él vende enexclusiva.

Esta empresa cuenta con un almacén en Zona Libre de Colón desde donde canaliza todos susenvíos, algo compresible teniendo en cuenta que las bebidas alcohólicas tienen que pagar además delarancel, el ITBMS y un impuesto selectivo al consumo.

La época de Navidades representa el 50% de las ventas totales del año, y el vino es una desus principales fuentes de ingresos.

Brostella también considera importante patrocinar actividades que promuevan la cultura delvino, es por ello que periódicamente trata de realizar catas en sus establecimientos y realiza cursos deinstrucción dentro del mundo de la hostelería. Uno de sus proyectos es la creación de la Cofradía delVino, que al igual que el Vino Club tratará de desarrollar actividades relacionadas con el mundo delvino.


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Los vinos españoles que de manera exclusiva distribuye son procedentes de:

• Bodegas Miguel Torres

• Bodegas Freixenet

• Bodegas Faustino

• Bodegas Marqués de Vitoria

• Bodega Abadía Retuerta

• Bodegas Galegas

• Bodegas Rotllan Torra

• Bodegas González Byass (brandy Soberano y jerez Tío Pepe)

• Bodegas Matarromera

• Bodegas Pérez Pascuas

• Bodegas Emilio Moro


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Nombre de la empresa: Empresas Riba-SmithDirección: Vía Transísmica

Apdo. 204 zona 9APanamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 229-3999Fax: (507) 229-1006Web: www.rimith.com


Persona entrevistada: Julio R. Valdés A.Cargo: Director de ComprasFecha de la entrevista: Martes 8 de abril de 2003

La historia del grupo Riba-Smith se remonta a la década de los 20, cuando José Riba Robira,emigrante español procedente de Cuba, llega a Panamá y funda junto con el estadounidense Lloyd W.Smith, lo que sería el primer supermercado del país. Actualmente esta empresa dispone de dosestablecimientos en la capital, que aunque de modesto tamaño, cuentan con una fiel clientela quevalora la reconocida calidad de sus productos.

La actividad desarrollada por el grupo no sólo se limita a la distribución de alimentos, sino queademás tiene sus propias líneas de fabricación de productos de panadería-dulcería y de carnes-embutidos, que bajo la marca Rimith, comercializa a lo largo de todo el país. Paralelamente vendencomidas preparadas a cafeterías, supermercados y colectividades con su línea de negocio Delirys.

Dentro de los productos que comercializan con la marca Rimith, se encuentra: salchichas,embutidos, dulces, panes y roscas, pizza, pastas secas, productos precocidos, helados, galletas,quesos prensados, yogurt, postres fríos, productos fríos y congelados. Toda las plantas de elaboraciónse encuentran en territorio nacional, el producto final es distribuido gracias a una flota de camionesrefrigerados que permiten mantener el producto en condiciones óptimas.

Riba-Smith ejerce más de distribuidor que de importador, sin embargo si trabaja en losmercados exteriores, siendo muy importante su vínculo con los Estados Unidos, que hoy por hoy es suprincipal proveedor. Esta relevante presencia queda reflejada ante el hecho de que esta empresaposee una oficina en Miami, desde donde consolidan artículos provenientes de diferentes estadosamericanos e incluso españoles (previamente importados a USA) para enviarlos a Panamá. JulioValdés establece Estados Unidos y Chile como los dos grandes exportadores de su cadena, y aunque


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está muy interesado en traer alimentos de origen español, considera que los costes siguen siendoaltos. Esto principalmente viene marcado por el hecho de que los volúmenes que se demandan aEspaña por parte de esta modesta cadena de supermercados no son lo suficientemente importantescomo para fletar un container, necesitando consolidar la carga con otros distribuidores (no estandosiempre disponibles desde el mismo origen y en las mismas fechas). En ocasiones para poder importarcarga consolidada desde nuestro país, Riba-Smith lo ha hecho conjuntamente con importadores que demanera más frecuente traen productos desde España, como es el caso de los Hermanos Gago, conquien de manera regular todos los años trae turrón.

Otras veces ha traído mercancía española ensamblándola con otros distribuidores locales de lazona del interior de Panamá, lo que hace que se repartan los costes. Sin embargo estasparticipaciones conjuntas en los fletes no suelen ser regulares, por lo que los pedidos son esporádicos.No obstante la intención de Valdés es trabajar con mayor esfuerzo para promocionar una relacióncomercial sólida, y no descarta en un futuro crear junto con estas pequeñas empresas (Super LosPueblos, Cooperativa Juan XXIII y Quesada) una línea de artículos con su propia marca “Dorasol”.Para ello, tratarían de buscar en el exterior productos que ofreciesen calidad a buen precio.

España es un país que les interesa, concretamente buscan importar enlatados vegetales yembutidos ibéricos, los cuales distribuiría a escala nacional junto con los que ellos producen.

De productos españoles habitualmente compran aceitunas y aceites: Itálica, Fragata yCarbonell. Además en sus estantes se puede encontrar conservas de marisco y pescado Orbe y Calvo,o conservas vegetales Bajamar y Diamante.

Estarían también interesados en traer vinos, pero es consciente de que es un mercado muyparticular, en el que es importante contar con un alto grado de especialización, por tanto cree que porel momento no están preparados. Es por ello que adquieren el vino de distribuidores locales, comoFelipe Motta y Brostella, a los cuales compran vinos de Rioja y Penedés, al igual que sidra y sangría.

En el caso de productos lácteos no pueden permitirse introducirlos del exterior (como ocurrecon muchos otros importadores), dado lo caro que resulta. Los aranceles de entrada son elevados, yaque la protección de la industria nacional es muy importante.

En referencia a su punto de vista acerca del mercado de alimentos y bebidas en Panamá,opina que actualmente se está atravesando un mal momento dada la recesión económica que se estáviviendo aquí. Aún así no descarta expandirse en otros mercados, estando especialmente interesadoen establecerse en Puerto Rico, lo que constituiría una plataforma para llegar al mercadoestadounidense.


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Nombre de la empresa: Felipe MottaDirección: Costa del Este, Urbanización Industrial

Apdo. 8406 Panamá 7Panamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 271-5555Fax: (507) 271-0019Web: www.felipemotta.com


Persona entrevistada: Luis J. Castillo G.Cargo: Gerente de ComprasFecha de la entrevista: Miércoles 9 de abril de 2003

Felipe Motta representa en la actualidad el importador/distribuidor más importante de vino ylicores en Panamá. Con 45 años de trayectoria y una plantilla de 160 empleados, esta empresadistribuye a lo largo del país un gran número de vinos procedentes de Alemania, Argentina, Australia,Canadá, Chile, España, Estados Unidos, Francia, Grecia, Italia, Nueva Zelanda, Portugal, Sudáfrica yUruguay.

Esta variedad también queda reflejada al observar el considerable número de denominacionesde origen que importa desde España (que pueden consultarse en el catálogo disponible en su páginaweb).

El Sr. Castillo dice ser cuidadoso en la elección de sus vinos, de tal manera que suele registraren exclusividad la mayoría de los productos que distribuye. No obstante no tiene ningún reparo encomprar vinos que de manera exclusiva venden otros distribuidores locales, si considera que el vinobien merece su compra.

Gran parte de sus artículos permanecen almacenados en Zona Libre de Colón o Almacenes deDepósito (de los cuales disponen a lo largo del país) hasta que se aproxima el momento de su venta.Cuentan a su vez con un gran centro de distribución de unos 5000 metros cuadrados, que se encuentraubicado en el polígono industrial Costa del Este, a unos 20 minutos de la ciudad de Panamá. Allídisponen de áreas refrigeradas, gran número de estanterías para asegurar la rotación de inventario ydoce rampas con niveladores automáticos, que permiten simultáneamente cargar y descargar unnúmero similar de camiones o contenedores de hasta 45 pies.


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La compañía surte de mercancía a supermercados, restaurantes, hoteles, bares y por supuestoa sus propios locales ubicados en la capital (zona de Marbella y El Dorado).

Además Felipe Motta reexporta parte de la mercancía almacenada en Zona Libre aestablecimientos Duty Free del aeropuerto y zonas de tránsito de cruceros.

Luis Castillo manifiesta que dentro de las labores que desarrollan en el mercado del vinopanameño, una de las más importantes es educar. Considera primordial promover una cultura del vino,opina que dando a conocer las técnicas de elaboración, las variedades de uva, las zonas vitivinícolasdel mundo, se ejerce a su vez una importante campaña de promoción que revierte a la larga en lademanda del producto. Es por ello que no dejan de desarrollar actividades de formación dentro de lahostelería, al igual que ofertan servicios de catering a colectividades a un buen precio, dando a conocerde este modo su producto. Cada dos semanas tratan de promocionar algún vino y licor, tal es el casode la Feria de Vino Español que se celebró durante los pasados días 4 y 5 de abril en su store deMarbella. Se organizaron catas para personas implicadas en el mundo de la hostelería y para el públicoen general. En este evento se promocionaron 7 bodegas españolas con las cuales trabaja Motta: ArcoBodegas Unidas, Bodegas Chivite, Grupo Faustino, Bodegas Señoría de Nava, Marqués de Riscal,Vallformosa y Viña Alberdia.

Respecto a las importaciones de vino a Panamá, Castillo opina que los países más importantesson Chile y España. Admite que Estados Unidos ocupa la primera posición en importaciones de vino,puesto que las bodegas californianas mueven un gran número de marcas, lo que hace que el volumenque entra al territorio sea superior al del resto de países. Aun así cree que en vinos de calidad Españatiene mucho que decir, teniendo en Chile un serio competidor, puesto que este país latinoamericanopresenta unos precios muy competitivos. Opina que a pesar de la excelente calidad de los vinosfranceses, éstos resultan muy caros y están perdiendo cuota de mercado frente a los ya mencionados,y otras procedencias tales como Argentina o Australia.

Castillo manifiesta que todavía deberían rebajarse más los costes de transporte desde Europa,lo que sin duda les hace menos competitivos frente a los productos procedentes de América del Sur.Aún así los vinos españoles se importan con regularidad, siendo la Rioja y Ribera del Duero losorígenes preferentes, tanto es así, que casi siempre salen envíos de carga consolidada desde el puertode Bilbao. Es bastante frecuente que en un container se consoliden varias cajas de distintasdenominaciones de origen, y aquella que cuente con mayor volumen es la que marca la pauta delpuerto de partida. Esta circunstancia hace que ciertas zonas más alejadas del norte de España quedenun poco olvidadas.


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Felipe Motta también cuenta con una sección Deli en sus establecimientos. En ellas se vendenproductos Gourmet españoles, tales como jamón ibérico (el cual compran a Hnos. Gago), panimportado de España, aceites Carbonell (los cuales importa en exclusividad), espárragos Navarrico oconservas Rosara.

El Sr. Castillo expone que en esta línea de negocio existen grandes oportunidades comercialespara los productores españoles, ya que Felipe Motta está buscando productos gourmet para susestablecimientos Deli.


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Nombre de la empresa: Importadora Ricamar, S.A. (Super 99)Dirección: Calle 16, Rio Abajo (Super 99 de Monte Oscuro)

Apdo. H Panamá 4Panamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 221-2022 / 224-1077Fax: (507) 221-1749Web: www.super99.com

Persona entrevistada: Eduardo J. Martinelli PardiniCargo: Vice-Presidente de ComprasFecha de la entrevista: Jueves 10 de abril de 2003

El entrevistado es el responsable de las compras de la importadora Ricamar y del Super 99, yaque como ocurre frecuentemente en este país, la figura de importador/distribuidor coincide. Elloscompran mercancía del exterior con la que autoabastacen su cadena de supermercados 99 y a su vezdistribuyen a otros establecimientos comerciales, restaurantes y hoteles.

Los orígenes de esta empresa se remontan al año 1875 en la ciudad de Colón, cuando lafamilia Wong Chang crea el almacén 99. Actualmente la gerencia de lo que es hoy Super 99 es llevadapor la familia Martinelli de forma exitosa, puesto que esta cadena ocupa la primera posición en elmundo de la distribución alimentaria.

Ricamar importa fundamentalmente productos agroalimentarios y de limpieza. La procedenciade gran parte de sus alimentos es americana y asiática. Ésta trabaja con numerosas marcasestadounidenses, como Del Monte, Kellogs, Campbells, las cuales compra a distribuidorescentroamericanos. La fruta es otra mercancía que también en parte obtiene de USA, y el resto de Chile.Del mismo modo su vínculo con Asia es importante, comprando a este continente considerablescantidades de conservas vegetales y de pescado. Tanto es así que Ricamar cuenta con oficinas detrading en China.

Respecto a sus relaciones comerciales con Europa, manifiesta que éstas son buenas aunqueconsiderablemente menos importantes que la de los países anteriormente mencionados. Consideraque los costes del flete son poco competitivos frente a los que puede obtener del resto. Opina que elproblema con Europa son los volúmenes, Panamá es un país pequeño, y los pedidos que se hacen a laUE son pequeños. Es por ello que mucha de la mercancía debe consolidarse y hasta que no seconsigue no se realiza el envío. Este hecho no tan sólo afecta a la periodicidad de la demanda, sino


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también a la rotación en los estantes de determinados productos. Por ejemplo, se puede terminar unartículo en un determinado establecimiento y hasta que no se hayan agotado las existencias de esemismo producto en los demás locales, pues no se solicita otro envío.

Por todo ello, existen muchos productos españoles que prefieren comprar a importadoreslocales que ya están especializados en la demanda de cierto tipo de mercancía. Es el caso deconservas de pescado Calvo o Vigilante que compran a Nimar, o conservas Orbe que adquieren deHnos. Zakay. También el aceite Ybarra que adquieren de Agencias Lugo, o Carbonell que compran aFelipe Motta. En la sección de dulces obtienen bollería De las Heras de la importadora Nimar.

En cuanto al vino, prefieren obtenerlo de distribuidores locales, uno de los artículos que conmucho éxito distribuyen en Navidades es la sidra, que adquieren de Licores Florencia.

Los productos lácteos también los compran a otros, consideran que es muy caro importar, asíes que obtienen quesos Reny Picot de Nimar, García Baquero de Gago y gran cantidad de quesosdaneses de Niels Pedersen

Sin embargo hay excepciones, ya que ellos sí que importan directamente y en exclusivaAceites Borges.

Por otra parte, Ricamar cuenta con marcas blancas en determinadas líneas de productos,como en conservas de pescado, productos de higiene personal, jugos, ultracongelados y bebidasalcohólicas. Disponen de panificadora propia en sus establecimientos.


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Nombre de la empresa: TagaropulosDirección: La Locería, Vía Ricardo J. Alfaro

Apdo. 6-4000 El DoradoPanamá, República de Panamá

Teléfonos: (507) 360-0316 / 40Fax: (507) 360-0354Web: www.tagaropulos.com


Persona entrevistada: Sandra Elisa SalcedoCargo: Gerente de ComprasFecha de la entrevista: Miércoles 16 de abril de 2003

La compañía fue fundada en 1911 como distribuidor de comidas y bebidas. Más tarde en 1954abre International Tagaropulos, con un enfoque de comercialización en los mercados exteriores. Aligual que ocurre con Ricamar, Tagaropulos surte de mercancía a la cadena de supermercados Rey,cuyos propietarios son la familia Tagaropulos. Ésta junto con super 99 representan las cadenas másimportantes en la distribución de alimentos. De igual modo abastecen a otros supermercados y hoteles.Tagaropulos forma parte de un grupo económico que vende más de $250 millones anuales. Sonrepresentantes exclusivos en Panamá de importantes marcas extranjeras de alimentos e higiene, sonconscientes de ello, por lo que a la hora de contestar a la pregunta de si son receptivos cada vez quereciben una visita de un comprador, comentan que ellos dejan que el proveedor “se siente, suelte suvaina y si les ofrece un buen precio empezar a hablar”.

Cuentan con una buena infraestructura, 5 bodegas con un total de 15.500 metros cuadrados, aligual que disponen de una buena flota de distribución, lo que le permite obtener buenos precios en elflete de mercancía.

El 99% de los productos con los que trabaja los vende en exclusividad, tratan siempre depromover una relación comercial duradera con su proveedor, por lo que colaboran conjuntamente enlas actividades de promoción, eso sí, no sufragando los gastos pues consideran que es función delexportador.

En cuanto a la situación actual de la alimentación en Panamá, la Sra. Salcedo manifiesta quese está pasando por un mal momento, y que antes la marca era la que marcaba la pauta en el


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mercado, siendo ahora el precio el factor determinante. Es pesimista y opina que este panorama puedeprolongarse un par de años más.

Dependiendo del artículo del que se trate su procedencia varía. En el caso de conservasvegetales, la mayor parte proviene de Estados Unidos. Cuando se trata de productos de panadería ybollería el primer origen es Costa Rica, aunque también trae dulces españoles marca Don Juan. Otroartículo español que importa, y desde hace ya 40 años, es el aceite de oliva Ballester. Sin embargoexiste otra categoría de alimentos que no importa y que el Rey compra a otros distribuidores, es el casode quesos o de conservas de pescado y marisco.

El vino es otro artículo con el cual no trabaja, le gustaría, pero piensa que no cuentan con lainfraestructura y los conocimientos necesarios

En referencia a los márgenes comerciales éstos se manejan entre 25-30% y si la mercancíanecesita de una conservación en frío especial pues sube a un 35%.


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9. Anexos.

9.1. Listado de importadores.

9.1.1. Importadores de productos agroalimentarios en general.

Empresa: AGENCIAS ESCOFFERY, S.A.Tel: (507) 222-4851 Fax: (507) 224-8751Dirección: CL. 4 PARQUE LEFEVREApartado: 9677Provincia: PANAMA 9 País: PANAMAWeb: www.agenciasescoffery.comE-mail: [email protected]: Tomás Francisco Guardia (Gerente)

Empresa: AGENCIAS FEDURO,S.A.Tel.: (507) 236-3333 Fax: (507) 236-3371Dirección: AVE. RICARDO J. ALFARO, CL. MIGUEL BROSTELLAApartado 6-3941EL DORADOProvincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.feduro.comE-mail: [email protected]: Félix B. Maduro (Gerente)

Empresa: AGENCIAS LUGO, S.A.Tel.: (507) 229-6253 Fax: (507) 229-6354Dirección: EDIFICIO PLAZA AGORA - PUEBLO NUEVOApartado: 11130-6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Leo González (Gerente)

Empresa: ALMACEN EL MACHETAZOTel.: (507) 227-3222 / 227-3014 Fax: (507) 227-3405Dirección: AV. CENTRAL, 13-81Apartado: 2587 ZONA 3Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Lilian Pool (Gerente)


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Empresa: GRUPO BARSASH, S.A.Tel.: (507) 221-5574/ 3524 Fax: (507) 221-5777Dirección: CALLE 5ª PARQUE LEFEVREApartado: 0816-2760Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Dylian Villareal (Gerente)

Empresa: H. TZANETATOS INC.Tel.: (507) 220-1977 Fax: (507) 220-5143Dirección: VIA TOCUMENApartado: 6625 ZONA 5Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.tzanetatos.comE-mail: [email protected]: Alberto Paz Rodríguez (Gerente)

Empresa: HERMANOS ZAKAY, S.A.Tel.: (507) 236-1467 Fax: (507) 236-1408Dirección: CALLE 2DA. LA LOCERIAApartado: 8242 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.hermanoszakay.comE-mail: [email protected]: Isaac Zakay (Gerente)

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA HERMANOS GAGO, S.A.Tel.: (507) 271-0044 Fax: (507) 271-0048Dirección: PARQUE INDUSTRIAL, COSTA DEL ESTE, CALLE 2ªApartado: 9090 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: José Alfonso Gago Salinero (Gerente)

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA NIMARTel.: (507) 222-0528 /0503 Fax: (507) 222-0445Dirección: AVENIDA 1ª, PARQUE LEFEVREApartado: 55-0673 PAITILLAProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Nikos Mamay (Presidente)


64

Empresa: IMPORTADORA RICAMAR, S.A. (SUPER 99)Tel.: (507) 221-2022 Fax: (507) 221-1749Dirección: CALLE 16, RIO ABAJO (SUPER 99 DE MONTE OSCURO)Apartado: H ZONA 4Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.super99.comContacto: Eduardo Martinelli (Vicepresidente de compras)

Empresa: RIBA - SMITH, S.A.Tel.: (507) 229-3999 Fax: (507) 229-1006Dirección: VIA SIMON BOLIVAR, URB, HERBRUGERApartado: 204 PANAMA 9AProvincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.rimith.comE-mail: [email protected]: Julio Valdés (Director de compras)

Empresa: SWIFT & COMPANYTel.: (507) 236-2711/236-2825 Fax: (507) 236-3917Dirección: CL. J, URB. IND. LOS ANGELESApartado: 9055 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Raúl Rodríguez (Gerente)

Empresa: TAGAROPULOSTel.: (507) 360-0316/40 Fax: (507) 360-0354Dirección: LA LOCERÍA, CALLE RICARDO J. ALFAROApartado: 4000 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.tagaropulos.comE-mail: [email protected]: Sandra Elisa Salcedo(Gerente de compras)

9.1.2. Importadores de vinos y licores.



65

Empresa: BELLO DISTRIBUTION CORPORATIONTel.: (507) 223-4466 / 223-4467 Fax: (507) 223-5523Dirección: EDIF. BAHIA BALBOA – MEZZANINE-PLANTA BAJAApartado: 55-0031 PAITILLAProvincia: PANAMA País: PANAMAE-Mail: [email protected]: Sally de Salermo (Gerente)

Empresa: BROSTELLA, S.A.Tel.: (507) 261-7294 Fax: (507) 261-3800Dirección: EDIF. AGENCIAS BROSTELLA. CALLE JORGE ZARAKApartado: 729 ZONA 1Provincia: PANAMA País: PANAMAE-Mail: [email protected]: Miguel Brostella Novey (Presidente)

Empresa: DISPALTel.: (507) 217-3777 Fax: (507) 217-6046Dirección: VÍA TOCUMEN, SAN CRSITOBAL, CALLE LA CANTERAApartado: 6-2462 EL DORADOProvincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.varelahermanos.comE-mail: [email protected]: Mario L. Cucalón

Empresa: DISTRIBUIDORA CANAVAGGIO (EL TASTEVIN)Tel.: (507) 229-3411 Fax: (507) 229-3325Dirección: VIA PORRAS Y CALLE 64 AApartado: 601, ZONA 9AProvincia: PANAMA País: PANAMAE-Mail: [email protected]: Jack Canavaggio (Gerente)

Empresa: DOPISATel.: (507) 265-4703 Fax: (507) 264-7529Dirección: CALLE E. A. MORALESProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Willy Diggelmann


66

Empresa: FELIPE MOTTATel.: (507) 271-5555 Fax: (507) 271-0019Dirección: COSTA DEL ESTE, URBANIZACIÓN INDUSTRIALApartado: 8406 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.felipemotta.comE-mail: [email protected]: Luis J. Castillo (Gerente de compras)

Empresa: GLOBAL BRANDSTel.: (507)265-1444 Fax: (507) 265-1448Dirección: VIA BRASIL, NO. 47, AL LADO DISPLAY PLAZAApartado: 5075 ZONA 5Provincia: PANAMA País: PANAMAContacto: Raul Motta (Gerente)

Empresa: LICORES FLORENCIA, S.A.Tel.: (507) 221-9111 Fax: (507) 221-6611Dirección: VIA ESPAÑA Y CL.95 CARRASQUILLAApartado: 7323 ZONA 5Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Eduardo Lao (Gerente)

9.1.3. Importadores de aceitunas y aceites.


Empresa: AGENCIAS LUGO, S.A.Tel.: (507) 229-6253 Fax: (507) 229-6354Dirección: EDIFICIO PLAZA AGORA - PUEBLO NUEVOApartado: 11130-6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Leo González (Gerente) Marcas españolas: Ybarra


67

Empresa: ALMACEN EL MACHETAZOTel.: (507) 227-3222 / 227-3014 Fax: (507) 227-3405Dirección: AV. CENTRAL, 13-81Apartado: 2587 ZONA 3Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Lilian Pool (Gerente)

Empresa: CASA DE LA CARNETel.: (507) 264-6166 Fax: (507) 265-0565Dirección: EL CANGREJO CALLE FApartado: 6550 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.casadelacarne.comE-mail: [email protected]: Aldo Mangravita (Gerente)

Empresa: FELIPE MOTTATel.: (507) 271-5555 Fax: (507) 271-0019Dirección: COSTA DEL ESTE, URBANIZACIÓN INDUSTRIALApartado: 8406 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.felipemotta.comE-mail: [email protected]: Luis J. Castillo (Gerente de compras) Marcas españolas: Carbonell, Cano.

Empresa: GRUPO BARSASH, S.A.Tel.: (507) 221-5574/ 3524 Fax: (507) 221-5777Dirección: CALLE 5ª PARQUE LEFEVREApartado: 0816-2760Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Dylian Villareal (Gerente) Marcas españolas: Alisa, Rafael Salgado.

Empresa: H. TZANETATOS INC.Tel.: (507) 220-1977 Fax: (507) 220-5143Dirección: VIA TOCUMENApartado: 6625 ZONA 5Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.tzanetatos.comE-mail: [email protected]: Alberto Paz Rodríguez (Gerente) Marcas españolas: Fígaro


68

Empresa: HERMANOS ZAKAY, S.A.Tel.: (507) 236-1467 Fax: (507) 236-1408Dirección: CALLE 2DA. LA LOCERIAApartado: 8242 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.hermanoszakay.comE-mail: [email protected]: Isaac Zakay (Gerente) Marcas españolas: Eureka, Itálica, La Española.

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA HERMANOS GAGO, S.A.Tel.: (507) 271-0044 Fax: (507) 271-0048Dirección: PARQUE INDUSTRIAL, COSTA DEL ESTE, CALLE 2ªApartado: 9090 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: José Alfonso Gago Salinero (Gerente) Marcas españolas: El Banderillero

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA NIMARTel.: (507) 222-0528 /0503 Fax: (507) 222-0445Dirección: AVENIDA 1ª, PARQUE LEFEVREApartado: 55-0673 PAITILLAProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Nikos Mamay (Presidente) Marcas españolas: Maestranza


Empresa: LICORES FLORENCIA, S.A.Tel.: (507) 221-9111 Fax: (507) 221-6611Dirección: VIA ESPAÑA Y CL.95 CARRASQUILLAApartado: 7323 ZONA 5Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Eduardo Lao (Gerente)


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Empresa: SWIFT & COMPANYTel.: (507) 236-2711/236-2825 Fax: (507) 236-3917Dirección: CL. J, URB. IND. LOS ANGELESApartado: 9055 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Raúl Rodríguez (Gerente) Marcas españolas: Fragata

Empresa: TAGAROPULOSTel.: (507) 360-0316/40 Fax: (507) 360-0354Dirección: LA LOCERÍA, CALLE RICARDO J. ALFAROApartado: 4000 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.tagaropulos.comE-mail: [email protected]: Sandra Elisa Salcedo(Gerente de compras) Marcas españolas: Ballester

9.1.4. Importadores de quesos.


Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA HERMANOS GAGO, S.A.Tel.: (507) 271-0044 Fax: (507) 271-0048Dirección: PARQUE INDUSTRIAL, COSTA DEL ESTE, CALLE 2ªApartado: 9090 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: José Alfonso Gago Salinero (Gerente) Marcas españolas: García Baquero, El Prado

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA NIMARTel.: (507) 222-0528 /0503 Fax: (507) 222-0445Dirección: AVENIDA 1ª, PARQUE LEFEVREApartado: 55-0673 PAITILLAProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Nikos Mamay (Presidente) Marcas españolas: Reny Picot


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Empresa: NIELS PEDERSEN, S.A.Tel.: (507) 270-0944 Fax: (507) 270-0874Dirección: CALLE 50 Y VÍA CINCUENTENARIOProvincia: PANAMA País: PANAMAContacto: Niels Pedersen (Gerente)

9.1.5. Importadores de conservas de pescado.

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA NIMARTel.: (507) 222-0528 /0503 Fax: (507) 222-0445Dirección: AVENIDA 1ª, PARQUE LEFEVREApartado: 55-0673 PAITILLAProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Nikos Mamay (Presidente) Marcas españolas: Calvo, Vigilante.

Empresa: HERMANOS ZAKAY, S.A.Tel.: (507) 236-1467 Fax: (507) 236-1408Dirección: CALLE 2DA. LA LOCERIAApartado: 8242 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.hermanoszakay.comE-mail: [email protected]: Isaac Zakay (Gerente) Marcas españolas: Orbe



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9.1.6. Importadores de conservas vegetales.



Empresa: AGENCIAS LUGO, S.A.Tel.: (507) 229-6253 Fax: (507) 229-6354Dirección: EDIFICIO PLAZA AGORA - PUEBLO NUEVOApartado: 11130-6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Leo González (Gerente)

Empresa: DONALD W. DICKERSON, INC.Tel.: (507) 229-1555 Fax: (507) 229-3548Dirección: AVE. SIMÓN BOLIVAR Y 12 DE OCUBREProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]

Empresa: FELIPE MOTTATel.: (507) 271-5555 Fax: (507) 271-0019Dirección: COSTA DEL ESTE, URBANIZACIÓN INDUSTRIALApartado: 8406 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.felipemotta.comE-mail: [email protected]: Luis J. Castillo (Gerente de compras) Marcas españolas: Navarrico, Rosara .


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Empresa: GRUPO BARSASH, S.A.Tel.: (507) 221-5574/ 3524 Fax: (507) 221-5777Dirección: CALLE 5ª PARQUE LEFEVREApartado: 0816-2760Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Dylian Villareal (Gerente) Marcas españolas: Diamante


Empresa: HERMANOS ZAKAY, S.A.Tel.: (507) 236-1467 Fax: (507) 236-1408Dirección: CALLE 2DA. LA LOCERIAApartado: 8242 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.hermanoszakay.comE-mail: [email protected]: Isaac Zakay (Gerente) Marcas españolas: Comuna

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA NIMARTel.: (507) 222-0528 /0503 Fax: (507) 222-0445Dirección: AVENIDA 1ª, PARQUE LEFEVREApartado: 55-0673 PAITILLAProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Nikos Mamay (Presidente) Marcas españolas: Bajamar, Cidacos



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9.1.7. Importadores de confitería.

Empresa: HERMANOS ZAKAY, S.A.Tel.: (507) 236-1467 Fax: (507) 236-1408Dirección: CALLE 2DA. LA LOCERIAApartado: 8242 ZONA 7Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.hermanoszakay.comE-mail: [email protected]: Isaac Zakay (Gerente) Marcas españolas: Antiu Xixona

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA HERMANOS GAGO, S.A.Tel.: (507) 271-0044 Fax: (507) 271-0048Dirección: PARQUE INDUSTRIAL, COSTA DEL ESTE, CALLE 2ªApartado: 9090 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: José Alfonso Gago Salinero (Gerente)

Empresa: IMPORTADORA Y EXPORTADORA NIMARTel.: (507) 222-0528 /0503 Fax: (507) 222-0445Dirección: AVENIDA 1ª, PARQUE LEFEVREApartado: 55-0673 PAITILLAProvincia: PANAMA País: PANAMAE-mail: [email protected]: Nikos Mamay (Presidente) Marcas españolas: Delaviuda, El Almendro

Empresa: TAGAROPULOSTel.: (507) 360-0316/40 Fax: (507) 360-0354Dirección: LA LOCERÍA, CALLE RICARDO J. ALFAROApartado: 4000 ZONA 6Provincia: PANAMA País: PANAMAWeb: www.tagaropulos.comE-mail: [email protected]: Sandra Elisa Salcedo(Gerente de compras) Marcas españolas: Don Juan


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9.2. Direcciones útiles.

Embajada y Consulado de EspañaAve. 6 Frente al Parque Porras. Apartado 1857 Zona 1, PanamáTel: 227-5122 y 227-5472. Telefax: 227-4926. Telex: 2656 ESPAÑA PGe-mail: [email protected]

Oficina Económica y ComercialEdificio Banco Atlántico Piso 8º, calles 50 y 53Dirección Postal: Apartado 8028 Zona 7, PanamáTel.: 269-4018 y 269-4182. Telefax: (507)264-3458e-mail: [email protected]

Cámara Oficial Española de Comercio de PanamáAve. Balboa y Cl.43, 7º Piso, Torre Menor Edificio Banco Exterior, S.A.Dirección Postal: Apartado 55-1128, Paitilla PanamáTel.: 225-1487 y 225-9615. Telefax: (507) 225-9615Web: www.sinfo.net/camaraese-mail: [email protected]

Principales organismos oficiales en el país

Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de PanamáAve. Cuba y Ecuador frente al Parque PorrasDirección Postal: Apartado 74, Zona 1, PanamáTel.: 227-1233 y 227-1445. Telefax: 227-4186Web: www.panacamara.come-mail: [email protected]


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Ministerio de Economía y FinanzasAvda. PerúDirección Postal: Apartado 2694 Zona 3 PanamáTel: 269-4133; Telefax: 269-6822Web: www.mef.gob.pae-mail: [email protected]

Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Dirección Nacional de Salud AnimalCalle principal CurundúTel: 266-2303 / 1812; Telefax: 266-2943Web: www.mida-dinasa.gob.pae-mail: [email protected]

Ministerio de Salud. Departamento de Protección de AlimentosAntiguo Hospital GorgasTel: 212-9180;Web: www.minsa.gob.pa

Contraloría General de la República.Avda. Balboa y Federico Boyd.Dirección Postal: Apartado 5213 Zona 5, PanamáTel: 264-0777. Telefax: 269-7294Web: www.contraloria.gob.pa

Ministerio de Comercio e Industrias.Dirección Postal: Apartado 9658 Zona 4, PanamáTel: 227-4222. Telefax: 227-4134Web: www.mici.gob.pae-mail: [email protected]


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Banco Nacional de PanamáTorre Banconal Vía España y C/55Dirección Postal: Apartado 5220 Zona 5, PanamáTel: 263-5151; Telefax: 223-3205Web: www.banconal.com.pa

Instituto Panameño de Turismo (IPAT)Vía Israel, San FranciscoTel: 226-7000. Telefax: 226-4614Web: www.ipat.gob.pa

Zona Libre de ColónDirección Postal: Apartado 1118 Administración Zona Libre de ColónTel: 441-5794 / 75 80. Fax: 445-2165 / 2661Web: www.zonalibredecolon.com.pae-mail: [email protected]

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)Avenida Samuel Lewis, Torre Hong Kong Bank Piso 14Apartado Postal 7297 zona 5 PanamáTel.: 263-6944. Fax: 263-6183Web: www.iadb.org

Delegación de la Unión Europea para CentroaméricaC/ 11, Avenida 9 San José de Costa RicaApartado 836, 1007 Centro Colón. Costa RicaTel. 233-2755. Fax: 221-6595


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EurocentroCalle Ramón AriasApartado 6443 zona 5. Edif. Banco Aliado, piso 15Tel. 269-4644. Fax. 264-7945

Direcciones de los principales Organismos del país en España

Embajada de Panamá en EspañaClaudio Coello, 86, bajo dcha. 28003 MadridTel.: 576-5001/431-1240. Fax.: 576-7161 / 431-612


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Guía de direcciones de interés del país en la red de internet

Ciudad del Saber & Tecnoparque: http://www.ciudaddelsaber.org.pa/Expocomer: http://www.expocomer.com/Autoridad del Canal de Panamá: http://www.pancanal.com/ARI: http://www.ari-panama.com/Autoridad Nacional del Ambiente: http://www.anam.gob.pa/Municipio de Panamá: http://www.municipio.gob.pa/Web de la Presidencia: http://www.presidencia.gob.pa/portada.htmEnte Regulador de los Servicios Públicos: www.enteregulador.gob.paComercio Exterior de Panamá (VICOMEX): www.vicomex.gob.paPanexport: www.unesa.com/panexport/panexport_español.htmCámara Panameña de la Construcción: www.capac.orgSuperintendencia de Bancos: www.superbancos.gob.paLa Prensa: http://www.prensa.comPanamá América y La Crítica: http://www.epasa.com/


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9.3. Ferias.

EXPOCOMEROrganización: Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá.Sitio Web: www.expocomer.comFrecuencia: AnualFecha de celebración: MarzoDescripción: Feria más importante de Panamá, de carácter multisectorial con más de veinte años detrayectoria. Los sectores representados son:

Alimentos, Bebidas, Licores y Tabaco Ropa, Calzado, Bolsos, Telas, Cueros y demás artículos Joyería, Relojería, Perfumería y Cosméticos Mobiliario y Artículos el Hogar Mobiliario, Equipo y Utiles de Oficina Artes Graficas, Artículos Educativos y Deportivos, Juguetes y

Pasatiempos Tecnología Computacional y de Comunicaciones Ferretería, Equipo y Materiales de Construcción Materia Prima, Maquinaria y Equipo Utilizado en la Producción Equipo, Repuestos y Accesorios de Transporte Productos y Equipos Médicos, Farmacéuticos y de Laboratorios Servicios Otros

EXPOALIMENTOS

Organización: Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá..Sitio Web: www.expocomer.com/expolimentosFrecuencia: Bianual (aunque la última convocatoria fue anulada por escasez de participantes)Fecha de celebración: OctubreDescripción: En esta feria se dan cita fabricantes, productores, importadores y exportadores,organismos y pabellones internacionales de productos alimenticios y equipos para su manejo yproducción, empresas comercializadoras, empresas de servicios, publicaciones especializadas dealimentos, asociaciones, gremios y centros de capacitación de los sectores: alimenticio, gastronómico yhotelero en general, hoteles y restaurantes.


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EXPOVINO- Feria Internacional de vinos, alimentos y delicatessen

Organización: ADEREA (Asoc. de decoradores, diseñadores, remodeladores, técnico del arte culinarioy afines) y GFCE (Grupo de ferias, congresos y eventos, S.A.)Sitio Web: www.expovino.comFrecuencia: AnualFecha de celebración: Agosto-Septiembre.Descripción: Reúne a un gran número de bodegas de vinos al igual que fabricantes y proveedores dealimentos, delicatessen y accesorios, de interés para los importadores, dueños de restaurantes yhoteles de la región centroamericana y del Caribe.

EXPO INDUSTRIA

Organización: CONGREXPOSitio Web: www.congrexpo.com/industriaFrecuencia: AnualFecha de celebración: JunioDescripción: En ella participan empresas instaladas en Panamá, miembros o no del Sindicato deIndustriales, fabricantes de cualquier tipo de productos, que en su mayoría pueden enmarcarse en lassiguientes clasificaciones:

Productos agroindustriales y alimenticios en general Bebidas (gaseosas, cervezas, licores y otras) Tabaco Textiles (confección y afines) Cuero (calzado y afines) Papel, cartón y sus aplicaciones Madera (muebles y aplicaciones en la construcción) Químicos (cosméticos, jabones, detergentes, medicamentos, pinturas, etc.) Industria del plástico Industria del metal Productos minerales no metálicos Construcción y desarrollo Industrias varias


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Por otra parte, se promueve la participación de empresas nacionales o extranjeras proveedorasde maquinaria, equipos, insumos y tecnología para la industria.

EXPO CARNE & EXPO RURAL

Organización: Organización y Producción InternacionalSitio Web: www.expocarnepanama.comFrecuencia: Primera edición este año.Fecha de celebración: JulioDescripción: Productores agropecuarios y proveedores de tecnologías y servicios, se encuentran parahacer negocios, de tal modo que se trata de convocar a:

Los principales hacendados y productores agropecuarios regionales en busca deproductos y tecnologías que les ayuden a elevar su producción.

Productores de ganado bovino, porcino, avícola y acuícola, en busca de contactos paracolocar su producción.

Compañías dedicadas a optimizar la producción, procesamiento, distribución y ventade carne.

Entidades bancarias interesadas en financiar y/o realizar transacciones de negocios. Compradores e importadores y distribuidores de productos cárnicos. Propietarios de restaurantes, supermercados y plantas procesadoras de alimentos.


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9.4. Registro sanitario de alimentos.

REPUBLICA DE PANAMAMINISTERIO DE SALUD

DEPARTAMENTO DE PROTECCION DE ALIMENTOSSECCION DE ANALISIS Y REGISTRO

Requisitos y Procedimientos para el Registro Sanitario de Alimentos

El interesado deberá presentar ante el Departamento de Protección de Alimentos del Ministerio deSalud en forma oportuna y completa los siguientes documentos:

Poder y Solicitud formal (Memorial habilitado con B/. 4.00 dólares en timbres fiscales ) a través deabogado, según el decreto 1195 del (3/12/92). La misma debe indicar:Nombre completo del producto (Marca comercial, denominación variedad o tipo).Descripción del producto.Nombre del fabricante, envasador, y/o distribuidor según lo especifique la etiqueta, el CLV y el Permisode Operación.País de origen.

CERTIFICADO DE LIBRE VENTA ORIGINAL para productos importados, expedido o refrendado por laAutoridad Sanitaria del país de origen, durante los últimos 6 meses anteriores a la solicitud ydebidamente autenticado.

Las Autenticaciones por parte de autoridades panameñas a que se refiere el literal 2, podrán acogersea lo que establece la Ley Nº 6 de 25 de junio de 1990. “Convenio por el que se suprime la exigencia delegalización para documentos públicos extranjeros concertado el 5 de octubre de 1961”, mejorconocido como convenio de la Apostilla.

CERTIFICACIÓN SANITARIA VIGENTE DE LA PLANTA O PERMISO DE OPERACIÓN (Copia):expedida por la Autoridad Sanitaria competente donde se especifique la actividad de fabricar, envasar,distribuir, u otras por la cual fue autorizado.

Lista de ingredientes (Fórmula) especificando los aditivos utilizados. Tanto los ingredientes como losaditivos deben presentarse en forma cualicuantitativa (nombre y porcentaje de adición).

Especificación del tipo y material de envase

Método de elaboración (incluyendo tiempo y temperatura).

DOS (2) ETIQUETAS ORIGINALES O ARTE IDÉNTICO AL ORIGINAL (con la Información completa yacorde a las normas de Etiquetado Establecidas).

CUATRO (4) MUESTRAS DEL PRODUCTO del mismo lote (tamaño mínimo por muestra 200g.),representativa y debidamente identificada en base a la etiqueta con la cual se va a comercializar.Nota:Cuando exceda 1 kg se aceptarán dos (2) muestrasPara productos enlatados se requieren seis (6) unidades


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Las muestras que requieran refrigeración se recibirán de lunes a miércoles

Vida Media del Producto

Código de lote (declaración e interpretación), de acuerdo a lo que se declara en el etiquetado delproducto.

CERTIFICADO O LICENCIA FITOZOOSANITARIA: emitido por el Ministerio de DesarrolloAgropecuario de la República de Panamá, para productos cárnicos, pesqueros, lácteos preenvasadosfrescos o crudos, y procesados donde se certifique que no existe impedimento o restricciones al país,área, región o zona de donde proceden los mismos.

Presentar los siguientes comprobantes de pago

Recibo de pago original de registro y control (DGS / Tesorería MINSA)Recibo de pago original del Ingreso al Tesoro Nacional (Ministerio de Economía y Finanzas. ProductosNacionales: B/. 10.00; Productos Extranjeros: B/. 25.00.

Nota: Una vez presentada la solicitud, se le entregará la orden para el pago correspondiente.

Cumplidos los requisitos del item 1 al 11, para efectuar el retiro del Certificado de Registro Sanitario sedeben presentar las copias de los comprobantes de pago detallados en el ítem 11; junto con B/. 4.00en timbres fiscales.

Renovación Del Registro Sanitario:

Las solicitudes de Renovación del Registro Sanitario deberán presentar lo establecido en:

literal 1: Especificando el número de registro del producto que se desea renovarliteral 2: Certificado de Libre Venta Original (para los productos extranjeros)literal 3: Copia del Permiso de Operación Vigente (para productos nacionales)literal 7: Etiquetasliteral 8: Muestras del productoliteral 11: Comprobantes de pago

NOTA: Cualquier modificación en relación al proceso de elaboración, formulación y/o en el etiquetadodel producto deberá ser notificado en la solicitud de renovación del respectivo registro; y presentardicha información.

IMPORTANTE:

Es responsabilidad del agente económico ya sea persona natural o jurídica que importa o comercializael alimento así como del que lo elabora, envasa o distribuye asegurar la calidad sanitaria y conocer,cumplir las normas y legislación establecidas para el producto.

La Autoridad Sanitaria se reserva el derecho de rechazar la solicitud de Registro Sanitario o anular elmismo por incumplimiento de las normas establecidas con el objeto de preservar los interesesnacionales en Salud Pública.


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La documentación debe presentarse completa,dentro de un cartapacio con gancho de legajar

FUNDAMENTO LEGAL: Ley 66 del 10 de noviembre de 1947Decreto n° 256 Del 13 de junio de 1962.Decreto Nº1195 del 3 de diciembre de 1992Decreto Nº29 del 1 de febrero de 1996Resuelto Nº252 del 16 de diciembre de 1996Ley 23 del 15 de julio de 1997Ley 38 del 31 de julio de 2000

MINISTERIO DE SALUDDEPARTAMENTO DE PROTECCION DE ALIMENTOS

CLASIFICACION Y CODIFICACION DE PRODUCTOS REGISTRADOS

I. Productos Lácteos PL U.S.D.

1 Leche Fluida PL-LF

1.1. Pasteurizada PL-LF01-00 300.001.2. Ultra pasteurizada (Esterilizada) PL-LF02-00 300.001.3. Otras (Leche Saborizada, Etc.) PL-LF03-00 300.00

2 Derivados Lácteos PL-DL

2.1 Leche Concentrada PL-DL012.1.1 No Azucarada PL-DL01-01 300.002.1.2 Azucarada (Condensada, Dulce de Leche) PL-DL01-02 300.00

2.2 Leche Deshidratada (En Polvo) PL-DL02-00 300.00

2.3 Productos Acidificados PL-DL032.3.1 Yogurt PL-DL03-01 300.002.3.2 Kefir PL-DL03-02 300.002.3.3 Koumis PL-DL03-03 300.002.3.4 Leches Acidificadas o Cultivadas PL-DL03-04 300.00

2.4 Quesos PL-DL02.4.1 Frescos PL-DL04-01 300.002.4.2 Madurados (Afinados) PL-DL04-02 300.002.4.3 Fundidos (Untables) PL-DL04-03 300.00

2.5 Cremas o Natas PL-DL05-00 300.00


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2.6 Mantequillas PL-DL06-00 300.00

2.7 Sueros y Derivados PL-DL07-00 300.00

2.8 Helados PL-DL082.8.1 Simples PL-DL08-01 300.002.8.2 Compuestos PL-DL08-02 300.002.8.3 Paletas de Helados de Leche PL-DL08-03 300.00

2.9 Mezclas para Helados PL-DL09-00 300.00

II. Productos Pesqueros PP

1 Pescados PP-PE

1.1 Frescos o Congelados PP-PE01-00 300.00

1.2 Conservas PP-PE021.2.1 En Salmueras PP-PE02-01 300.001.2.2 Ahumados y Cocidos PP-PE02-02 300.001.2.3 Deshidratados (Secos) PP-PE02-03 300.001.2.4 Esterilizados (Enlatados) PP-PE02-04 300.00

2 Moluscos PP-MO

2.1 Frescos o Congelados PP-MO01-00 330.002.2 Esterilizados ( Enlatados) PP-MO02-00 300.00

3 Crustáceos PP-CR

3.1 Frescos o Congelados PP-CR01-00 300.003.2 Esterilizados ( Enlatados) PP-CR02-00 300.00

4 Otros (Ceviches, Mariscos, Mixtos, Etc.) PP-OT00-00 300.00

III. Productos Cárnicos PC

1 Carnes Frescas o Congeladas PC-CF

1.1 Bovinos PC-CF01-00 350.00

1.2 Porcinos PC-CF02-00 350.00


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1.3 Aves PC-CF03-00 350.00

1.4 Otras PC-CF04-00 350.00

2 Productos Cárnicos Procesados y En Conservas PC-CP

2.1 Preparadas PC-CP012.1.1 Crudas PC-CP01-01 330.002.1.2 Cocidas PC-CP01-02 300.00

2.2 Curados o En Salmueras PC-CP02-00 300.00

2.3 Deshidratadas PC-CP03-00 300.00

2.4 Ahumadas PC-CP04-00 310.00

2.5 Embutidos PC-CP052.5.1 Crudos / Curados PC-CP05-01 340.002.5.2 Cocidos / Curados PC-CP05-02 310.00

2.6 Jamones PC-CP062.6.1 Crudos / Curados PC-CP06-01 360.002.6.2 Cocidos / Curados PC-CP06-02 330.00

2.7 Esterilizados (Enlatados) PC-CP07-00 300.00

2.8 Otras PC-CP08-00 300.00

3 Grasas PC-GS00-00 300.00

IV. Aceites y Grasas Vegetales AV

1 Aceites AV-AC00-00 400.00

2 Manteca Vegetal AV-MV00-00 290.00

3 Manteca Compuesta AV-MC00-00 290.00

4 Margarinas (Minarinas y Afines) AV-MM00-00 290.00

5 Otros (Mantequilla de Maní, Etc.) AV-OT00-00 290.00


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V. Cereales, Granos, Harinas y Derivados CE

1 Granos CE-GC

1.1 Secos CE-GC1.1.1 Arroz CE-GC01-00 280.001.1.2 Maíz CE-GC02-00 280.00

1.2 Esterilizados o en Conserva CE-GC03-00 280.00

2 Procesados CE-PR

2.1 Harinas y Sémolas CE-PR012.1.1 Simples CE-PR01-01 310.002.1.2 Compuestos CE-PR01-02 310.00

2.2 Expandidos, Tostados e Inflados (Corn Flakes) CE-PR02-00 400.00

2.3 Pastas CE-PR032.3.1 Frescas Simples y Compuestas CE-PR03-01 320.002.3.2 Frescas Rellenas CE-PR03-02 320.002.3.3 Secas Simples y Compuestas CE-PR03-03 320.002.3.4 Secas Rellenas CE-PR03-04 320.002.3.5 En Conserva CE-PR03-05 320.00

2.4 Masas De Cereales CE-PR042.4.1 Simples CE-PR04-01 260.002.4.2 Compuestas CE-PR04-02 280.00

2.5 Pan y Masas Crudas de Pan CE-PR05-00 310.00

2.6 Cereales ( Avena, Cebada, Etc.) CE-PR06-00 300.00

VI. Granos de Leguminosas (Porotos, Lentejas y Granos Afines) GR

1 Secas GR-0000-00 280.00

2 En Conservas GR-0001-00 300.00

VII. Otros Vegetales, Frutas y Derivados VG

1 Hortalizas, Legumbres y Algunas Frutas Afines VG-HL


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1.1 Frescas - Congeladas / Prefritas VG-HL01-00 320.00

1.2 Conservas VG-HL021.2.1 Esterilizadas (Incluidas las Pastas) VG-HL02-01 300.001.2.2 Acidificadas VG-HL02-02 300.001.2.3 En Salmuera VG-HL02-03 300.001.2.3 Deshidratadas VG-HL02-04 300.001.2.5 Otras (Incluidas las Pastas en Bolsa VG-HL02-05 300.00 y Tetrapak)

2 Tubérculos y Raíces (Verduras) VG-TR

2.1 Frescos o Congelados / Prefritos VG-TR01-00 300.00

2.2 Conservas en General VG-TR02-00 300.00

2.3 Masas (Purés, Carimañolas, Etc.) VG-TR03-00 300.00

2.4 Féculas VG-TR04-00 300.00

3 Frutas VG-FR

3.1 Frescas y Congeladas VG-FR01-00 300.00

3.2 Conservas VG-FR023.2.1 Esterilizadas VG-FR02-01 300.003.2.2 Deshidratadas VG-FR02-02 300.003.2.3 Frutas Secas (Nueces, Maní y Afines) VG-FR02-03 300.003.2.4 En Almíbar VG-FR02-04 300.003.2.5 Otras (Acidificadas, Etc.) VG-FR02-05 300.00

4 Jugos y Néctares de Frutas o Vegetales VG-JN

4.1 Jugos VG-JN01-00 320.00

4.2 Néctares VG-JN02-00 320.00

5 Concentrados de Frutas VG-CF00-00 320.00

6 Pulpa de Frutas VG-PF00-00 320.00

VIII. Productos de Confitería y Repostería CR

1 Caramelos, Pastillas y Chicles CR-CA00-00 300.00


89

2 Chocolates y Bombones CR-CH00-00 300.00

3 Mermelada y Jaleas CR-MJ00-00 300.00

4 Dulces en General CR-DU00-00 300.00

5 Galletas CR-GA00-00 300.00

6 Gelatinas, Flanes y Pudines CR-GL00-00 300.00

7 Otros (Turrón, Granolas, Malva y Toppings, Cremas No Lácteas) CR-OT00-00 300.00

IX. Azucares y Miel AZ

1 Edulcorantes Naturales AZ-EN

1.1 Azúcar de Caña AZ-EN01-00 300.00

1.2 Otros (Raspadura, Panela, Etc.) AZ-EN02-00 300.00

2 Miel de Abejas AZ-MA00-00 350.00

3 Otras Mieles (Miel de Caña y Otras) AZ-OM00-00 300.00

4 Siropes AZ-SI00-00 300.00

5 Jarabes AZ-JA00-00 300.00

X. Abrebocas en General (Frutas Secas Confitadas, Snacks, Etc.) AB-0000-00 300.00

XI. Condimentos y Especies en General CO

1 Deshidratados o Secos CO-DS00-00 280.00

2 Pastosos o Semilíquidos CO-PA00-00 290.00

3 Líquidos (Salsa Inglesa, China, Picantes) CO-LI00-00 290.00

4 Extractos Aromáticos CO-EX00-00 290.00

XII. Caldos y Sopas CS


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1 Caldos CS-CD00-00 300.00

2 Sopas CS-SO

2.1 Deshidratadas CS-SO01-00 300.00

2.2 Conservas Esterilizadas CS-SO02-00 300.00

2.3 Otras CS-SO03-00 300.00

XIII. Sal de Uso Alimentario SL-0000-00 300.00

XIV. Salsas, Aderezos y Otros Afines SA

1 Salsas de tomate y Afines SA-SS00-00 300.00

2 Aderezos SA-SS

2.1 Mayonesa y Afines (Ketchup, Mostaza) SA-SS01-00 300.00

2.2 Aderezos Para Ensalada SA-SS02-00 300.00

2.3 Dips SA-SS03-00 300.00

3 Vinagre SA-VR00-00 300.00

XV. Bebidas No Alcohólica BN

1 Agua Envasada BN-AG00-00 300.00

2 Gaseosas BN-GO00-00 300.00

3 Polvo para Preparar Bebidas BN-PB00-00 300.00

4 Otras (Paletas de Agua, Bolis, Refrescos, Duros, Bebidas, Chichas) BN-OT00-00 300.00

XVI. Bebidas Estimulantes BE

1 Café BE-CF00-00 345.00

2 Te BE-TE00-00 300.00


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3 Otras (Te de Hierbas, Infusiones) BE-OT00-00 300.00

XVII. Bebidas Alcohólicas BA

1 Aguardientes (Mas De 30° Alc) BA-AA00-00 300.00

2 Licores (De 18° A 30° Alc) BA-LI00-00 300.00

3 Vinos BA-VN00-00 300.00

4 Cervezas BA-CV00-00 300.00

5 Bebidas Preparadas (Mezclas) BA-BP00-00 300.00

6 Otras (Sidra, Champaña) BA-OT00-00 300.00

XVIII. Alimentos para Regímenes Especiales y Dietéticos RE

1 Formulas para Lactantes RE-FL00-00 400.00

2 Alimentos Envasados para Lactantes y Niños Pequeños RE-AL00-00 400.00

3 Otros Alimentos para Uso Dietético Especial RE-DI00-00 400.00

4 Suplementos Dietéticos RE-SD00-00 400.00

XIX. Alimentos Sucedáneos e Imitaciones SU-0000-00 300.00

XX. Huevos y Derivados HU-0000-00 250.00

XXI. Aditivos y Materias Primas AD-0000-00 300.00

XXII. Jabones, Detergentes y Afines JD-0000-00 260.00

XXIII. Otros Productos OT

1 Platos Preparados OT-PP

1.1 Listos para su Consumo OT-PP01-00 350.00

1.2 Que Requieren Cocción OT-PP02-00 350.00

2 Otros OT-OT00-00 350.00


92

9.5. Procedimiento para la inspección en origen de importación de animales, productos ysubproductos de origen animal en la República de Panamá.

Solicitud de inspección zoosanitaria en país de origen a la Dirección Nacional de Salud Animaldel Ministerio de Desarrollo Agropecuario.

El solicitante deberá hacer una solicitud de inspección, donde plasmará la siguiente información:Nombre del solicitante y de la empresa que representa.Número o codificación de la empresa.Dirección, teléfono, fax y correo electrónico en Panamá.País, Estado o Provincia y localidad de origen de la importación.Descripción del producto o subproducto (materia prima, cantidad a ser importada. etc.)Retirar Formulario de Evaluación de los servicios veterinarios en la Dirección Nacional de Salud Animal,el cual debe ser llenado por las autoridades de Salud Animal del país de origen.Entregar a la Dirección Nacional de Salud Animal el formulario debidamente contestado por lasautoridades correspondientes del país exportador.

El interesado recibirá de la Dirección Nacional de Salud Animal los requisitos necesarios para lainspección y se establecerá el programa calendarizado de visita que permita al funcionario verificar lainformación necesaria.

La inspección en origen las realizarán funcionarios del Ministerio de Desarrollo Agropecuario. El (los)funcionarios del MIDA desde verificar si el producto y la planta procesadora son elegibles desde elpunto de vista zoosanitario para exportar a Panamá.

La verificación de los sistemas zoosanitarios que hará el funcionario, en el país de origen, a través desus autoridades zoosanitarias, será la misma que aparece en el instructivo de los Requisitos pararealizar la inspección.

La Dirección Nacional de Salud Animal al recibo de la autorización del Señor Ministro, para que serealice la inspección zoosanitaria en el país de origen, notificará al interesado y conjuntamente seprocederá a ultimar los detalles tales como, la fecha de salida y regreso, programan calendarizado devisitas a las autoridades oficiales nacionales, de campo y Plantas procesadoras.


93

El costo de los viáticos internacionales de acuerdo a la escala del servicio público del estado (GacetaOficial N° 23446 del 26 de diciembre de 1997 en su artículo 178). Además todos los gastos deimpuestos de aeropuerto, transporte y movilización hacia y dentro del país donde se realice lainspección y cualquier gasto adicional (atención médica de urgencia y seguro de vida, etc) en quepueda incurrir serán sufragados por la empresa.

El pago de los viáticos, transporte, impuestos de salida, seguros, etc., los recibirá el inspector previo ala fecha de salida.

Culminada la inspección zoosanitaria en el país de origen, el inspector presentará a la DirecciónNacional de Salud Animal, el informe técnico zoosanitario y los formularios respectivos.

La Dirección Nacional de Salud Animal evaluará la información de la inspección utilizando los principiosde regionalización, zonificación y análisis de riesgo (si el caso lo amerita), emitirá un informe,recomendando o no la a la Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria la expedición de laLicencia de importación.

* Estos requisitos son aplicables para los países donde no existen enfermedades de la Lista A de laOIE o exóticas para la República de Panamá.

REQUISITOS GENERALES PARA REALIZAR LA INSPECCIÓN EN ORIGEN PARA LAELEGIBILIDAD DE REGIÓN, PAÍS, ZONAS O PLANTAS PROCESADORAS PARA QUE EXPORTENPRODUCTOS Y SUB-PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL A LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

Las empresas interesadas en importar productos a la República de Panamá, deberán cumplir con lossiguientes requisitos:

Una solicitud de importación dirigida al Director Ejecutivo de Cuarentena Agropecuaria y otra al DirectorNacional de Salud Animal solicitando la inspección; una vez cumplido con lo anterior se asignará unfuncionario y se establecerá la fecha da la misión.


94

En la inspección se verificará toda la cadena de producción desde las explotaciones pasando por elfaenado, el procesamiento hasta llegar al producto terminado.

La empresa deberá facilitar:

Entrevistas con:

Las Autoridades Oficiales Nacionales encargadas de los Servicios Veterinarios en Salud Animal paraconocer los Sistemas de Vigilancia Epidemiológica: Sistema de diagnóstico de enfermedades,movilización de animales e inspección de plantas desde el punto de vista zoosanitario.

Autoridades Oficiales locales de los servicios veterinarios de algunos de las áreas de donde procedenlos animales que serán faenados (sacrificados).

Estructura veterinaria del país donde consten los recursos humanos destinados al servicio (médicosveterinarios y asistentes)

Red de laboratorios a nivel NacionalComo funciona el sistema de Emergencia de Salud Animal.Inspecciones a:Por lo menos dos (2) lugares de producción de donde procedan los animales que serán sacrificados.Inspección de la planta destino de los animales a ser sacrificados.Red de laboratorios a nivel Nacional

Como funciona el sistema de Emergencia de Salud Animal.

Las inspecciones se realizarán de acuerdo a lo indicado en el Código Zoosanitario Internacional(O.I.E.).En la evaluación se utilizaran los siguientes formularios:Evaluación de los Servicios Veterinarios.Inspección de Plantas.Protocolo de Inspección Sanitaria Acuícola.


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Inspección de establecimientos de Producción.

Cada inspección en origen las realizarán un funcionario del Ministerio de Desarrollo Agropecuario(MIDA). El funcionario del MIDA debe verificar si el producto y la planta procesadora son elegiblesdesde el punto de vista zoosanitario para exportar a Panamá; estas inspecciones deben coordinarsecon el Ministerio de Salud.Todos los gastos inherentes de inspección serán sufragados por la empresa solicitante.

REQUISITOS DE INSPECCIÓN DE ORIGEN PARA LA ELEGIBILIDAD DE REGIÓN, PAÍS, ZONAS OCENTROS DE PRODUCCIÓN ACUÍCOLA, PARA QUE EXPORTEN A LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.

Las empresas interesadas en importar productos a la República de Panamá, deberán cumplir con lossiguientes requisitos:

Solicitud de inspección dirigidas al Director Nacional de Salud Animal y al Director Nacional deAcuicultura. Una vez cumplido con lo anterior se asignará un funcionario y se establecerá la fecha de lamisión.

En la Inspección se verificará toda la cadena de producción. La empresa deberá facilitar:

Entrevistas con:

Autoridades Oficiales nacionales encargadas de los Servicios Veterinarios en Salud Animal paraconocer los Sistemas de Vigilancia Epidemiológica: Sistema de diagnóstico de enfermedades,movilización de animales e inspección de plantas procesadoras desde el punto de vista zoosanitario.Autoridades Oficiales locales de los servicios veterinarios de las áreas de donde proceden losanimales.

Inspecciones a:

Red de Laboratorios oficiales especializados en acuicultura.Laboratorios de los Centros de Producción Acuícola.


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Centros y/o Granjas de Producción Acuícola.Funcionamiento del Sistema de Emergencia en Salud Animal.

Las inspecciones se realizarán de acuerdo a lo indicado en el Código Zoosanitario Internacional (O.I.E.)y al Código Sanitario Internacional para los Animales Acuáticos. (O.I.E.).

En la evaluación se utilizarán según sea el caso los siguientes formularios:

Evaluación de los Servicios Veterinarios.Inspección de Plantas.Protocolo de Inspección Sanitaria Acuícola.Inspección de establecimientos de Producción.

Las inspecciones en origen serán realizadas por un funcionario de la Dirección Nacional de SaludAnimal y otro de la Dirección Nacional de Acuicultura del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA),los cuales coordinan las acciones.

Todos los gastos inherentes del servicio de inspección serán sufragados por la empresa solicitante.

ETIQUETADO

Sobre las normas de etiquetado para la carne debe cumplirse con lo siguiente:

El etiquetado debe venir en EspañolDebe establecerse el origen de procedencia del productoDebe contar con el registro sanitario correspondienteDemás disposiciones que establece la Comisión de la Carne


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9.6. Impuesto Selectivo al Consumo.

DECRETO EJECUTIVO No.19(De 20 de Marzo de 2003)Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo

LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICAEn ejercicio de sus facultades legales,

D E C R E T A :

Artículo 1. DEFINICIONES. Para la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (I.S.C.) seadoptarán las definiciones y aclaraciones establecidas en el presente artículo.

Se entenderá por:

Afectación al uso o consumo personal: retiro de los bienes de la entidad o utilización de los serviciosque presta la misma, por parte de los dueño, socios, directores, representantes legales, dignatarios,accionistas o asociados, para uso o consumo personal o familiar, como para cualquier otro destino.

Contribuyente: Persona designada por la Ley, para exigir y/o retener a otra persona, y/o responderante la DGI, por la recaudación o pago del impuesto causado en la realización de un hecho gravado.

DGI: Dirección General de Ingresos.

Entidades: sociedades con o sin personería jurídica, sucursales, agencias y establecimientos deinstituciones del exterior, empresas, organismos, firmas, asociaciones y fundaciones.

Exportación: Comprende la salida de bienes en forma definitiva del territorio nacional.

Exportador: persona natural o entidad pública o privada quien realiza o a nombre de quien se realizala exportación.


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Importador: persona natural así como cualquier entidad pública, privada o de economía mixta, queintroduzca bienes al territorio nacional.

Importación: Introducción en forma definitiva de bienes al territorio nacional.

ISC : Impuesto Selectivo al Consumo.

Jarabe o sirope: producto utilizado para producir bebidas gaseosas, incluso para utilizarlo en lasmáquinas expendedoras de mezcla posterior (post-mix).

Joyas: bienes de metales preciosos y/o piedras preciosas o semipreciosas que se describen en elCapítulo71 del Arancel de Importación, partidas: 7113.11 00, 7113.19 00, 7113.20 00 y 7116.10 00,7116.20 00, ya sea que se importen o se fabriquen en Panamá. Quedan exceptuados los anillos degraduación.

Permuta: toda venta o prestación de servicios que realice el contribuyente, por la cual reciba comocontraprestación un servicio o un bien que no sea dinero de curso legal.

R.U.C.: Registro Único de Contribuyente.

Servicio: toda prestación que sin configurar transferencia de bienes, proporcione a la otra parte unaventaja o provecho.

Venta: toda operación que implique o tenga como fin traspasar el derecho de propiedad o el dominiode los bienes, otorgando a quienes los reciben la facultad de disponer económicamente de ellos. Seráirrelevante la designación que las partes le otorguen a la operación, que ésta se realice con o sinretención del dominio, así como la modalidad o condiciones pactadas en la misma.

Queda comprendida la afectación al uso o consumo personal así como las entregas de productos o laprestación de servicios destinados a la publicidad, promoción, donación o daciones en pago.


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Artículo 2. HECHO GENERADOR. Estarán gravados los siguientes actos:

La primera venta del fabricante, así como la prestación de servicios, a cualquier título, de los bienes oservicios mencionados como gravados en el artículo 1 de la Ley 45 de 1995 con las modificacionesintroducidas por la Ley 61 de 26 de diciembre de 2002.La importación de los bienes a que se hace referencia en el literal a).

Artículo 3. CONTRIBUYENTES. Serán contribuyentes:

Los fabricantes de los bienes, ya sean personas naturales o entidades, por las ventas que realicen.

b) Las personas naturales o entidades, por los servicios que presten.

c) Los importadores, por los bienes que introduzcan al país.

Artículo 4. JURISDICCIÓN DEL IMPUESTO. Estarán gravadas las ventas de bienes situados y laprestación de servicios realizadas, en el territorio nacional. Ello será con independencia dellugar en donde se haya celebrado el contrato, del domicilio, residencia o nacionalidad dequienes intervengan en las operaciones así como de quien los reciba y del lugar de dondeprovenga el pago.

Artículo 5. NACIMIENTO DEL HECHO GENERADOR. El hecho generador ocurre en las siguientessituaciones:

En la venta de bienes en el momento en que se expide la factura o en el de la entrega, el que seproduzca primero de los referidos actos.

En la prestación de servicios, con cualquiera de los siguientes actos, el que ocurra primero:

Emisión de la factura correspondiente.Finalización del servicio prestado.Percepción del pago total o parcial del servicio a prestar.


100

En la importación de bienes en el momento de la declaración–liquidación de aduana, en forma previa ala introducción de los mismos al territorio nacional.

En el caso de la afectación al uso o consumo personal así como las entregas de productos o laprestación de servicios destinados a la publicidad, promoción, donación o daciones en pago, en elmomento del retiro del bien, en el de la prestación del servicio, en el de su facturación o en el de sucontabilización, el que se produzca primero.

Artículo 6. SOCIEDADES SIN PERSONERÍA JURÍDICA. La DGI autorizará, previa solicitud de losinteresados, la formalización de la inscripción en el RUC de aquellas agrupaciones o sociedades dehecho, irregulares, consorcios (“join venture”) y similares, reconocidas por el Código de Comercio, quea su juicio evidencien un patrimonio económico real y estable, otorgándole así la debida identidad decontribuyente del ISC y demás tributos a que pudieran estar afectos.Los socios en todos los casos serán responsables solidarios de las obligaciones tributarias generadaspor dichas sociedades.

Artículo 7. BASE IMPONIBLE. La base imponible será:

1. Primera venta del fabricante y Prestaciones de servicios.

a) En la venta de bienes y prestaciones de servicio de carácter oneroso: el precio devengado.El mismo se integrará con todos los importes cargados al comprador ya sea que se facturen en formaconjunta o separada, tales como las prestaciones accesorias que realice el contribuyente y beneficie aladquirente.

Se entiende por prestaciones accesorias todas aquellas acciones, hechos o bienes que seaninherentes o necesarias para la realización de la transferencia del bien o prestación del servicio, talescomo transporte o acarreo, envases, gastos de instalación, activación e intereses de financiación.Dichas prestaciones seguirán el tratamiento fiscal de la operación principal.


101

Del referido precio se deberán deducir las devoluciones así como los descuentos y bonificaciones deuso general o corriente en el mercado interno de acuerdo con la naturaleza de la operaciónconsiderada, siempre que consten en la factura o en otros documentos que establezca la DGI, deacuerdo con lo previsto en el parágrafo 17 del artículo 1057–V del Código Fiscal. Al resultado obtenidose denominará precio neto.

En los casos de prestaciones de servicios de Televisión por Cable, Microondas, Satelital y de TelefoníaMóvil por contrato el monto del impuesto deberá discriminarse en la facturación periódica.

b) Cigarrillos: el precio de venta al consumidor final. La DGI establecerá el procedimiento para ladeterminación del referido precio.

c) Licores nacionales o extranjeros mencionados en el artículo 11 de la Ley 45 de 14 de noviembre de1995: cada grado alcohólico que contenga el litro.

d) Vinos nacionales o extranjeros: cada litro.

e) Toda bebida alcohólica no calificada como vino y cuyo contenido alcohólico no exceda de veinte porciento (20%) de alcohol por volumen, excepto la cerveza: cada litro.

f) Cervezas nacionales o extranjeras: cada litro.

En el caso de los literales b),c),d), e) y f) la deducción a realizar será únicamente por lasdevoluciones que se produzcan en un plazo no superior a noventa (90) días contados a partir de lafecha de la facturación inclusive.

g) En la afectación al uso o consumo personal de los bienes de la empresa y en la utilización personal de los servicios prestados por ésta, así como en el caso de adjudicaciones,operaciones a título gratuito o sin precio determinado, la base imponible para el literal a) la constituirá elprecio corriente de venta en el mercado interno que corresponda a la naturaleza de la operaciónconsiderada. En el caso del literal b) el precio de venta al consumidor final.


102

Cuando en los bienes del literal a) no sea posible determinar dicho precio, el mismo se obtendrá desumar a los valores que determinan el costo del bien colocado en la empresa en condiciones de servendido, un importe correspondiente al treinta por ciento (30%) del referido costo. La DGI podráimpugnar en forma fundamentada los mencionados valores.

Para los bienes comprendidos en los literales c),d),e) y f), la base imponible será la establecidaprecedentemente para los respectivos literales.

Se presumirá salvo prueba en contrario, que las diferencias en los inventarios de las empresas quecomercializan bienes, provienen de la afectación al uso o consumo personal de los mismos.

h) En la permuta, excluidos licores, vino, bebidas alcohólicas no consideradas vinos, cerveza ycigarrillos, se aplicará el mayor valor que surja de comparar el precio establecido por la transferencia opor la prestación del servicio con los de los bienes o servicios que el contribuyente reciba comocontraprestación. El monto del precio que se le debe asignar a la contraprestación se determinaráutilizando el siguiente criterio de valuación:

1. Las acciones, títulos, cédulas, obligaciones, letras, bonos, y cualquier otro valor de carácter privadoo público, emitido en el país o en el extranjero, de acuerdo con el valor de cotización en la Bolsa deValores. De no registrarse cotizaciones se aplicará el valor nominal del documento.

2. Los inmuebles y demás bienes o servicios, se computarán por el precio corriente de venta o valordel servicio prestado en el mercado interno a la fecha de la operación, de acuerdo con la naturaleza dela misma. La DGI podrá impugnar en forma fundamentada dichos valores.

En los casos expresados en los numerales 1.a y 1.b del presente artículo, la base imponible incluirá elmonto de otros tributos que afecten la operación con exclusión del ITBMS y del propio impuesto.

2. Importaciones. a) En las importaciones de los bienes comprendidos en el numeral 1.a del presente artículo, elvalor CIF más todos los impuestos, tasas, derechos, contribuciones o gravámenes aduaneros que


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afecten los bienes importados, así como otros tributos aduaneros incluso en los casos en que suaplicación esté exonerada, siempre que incidan en la operación con anterioridad al retiro de lamercadería. En los casos que no se conozca el valor CIF éste se determinará agregándole al valorFOB el (13,5%) trece punto cinco por ciento del referido valor por concepto de flete y el (1,5%) unopunto cinco por ciento por concepto de seguro.

b) En la importación de los bienes comprendidos en los restantes literales, se aplicará la misma baseimponible que se utiliza para las ventas realizadas en el mercado interno.

Los contribuyentes podrán proponer procedimientos para la determinación de la base imponible deaquellos servicios que se presten parcialmente dentro del territorio nacional o en aquellos casos quepor sus características no es posible establecerla con precisión. En ambos casos la DGI deberá emitiruna Resolución fundamentada en tal sentido.

Artículo 8. TARIFA. Las tarifas a aplicar sobre la base imponible serán las siguientes:

a) Bebidas gaseosas:

1. De producción nacional o importada: cinco por ciento (5%).

2. Jarabes o siropes utilizados en la producción de bebidas gaseosas para uso de máquinasexpendedoras de mezcla posterior (post- mix): seis por ciento (6%). El impuesto se pagará al momento dela presentación de la declaración del impuesto.

b) Licores: tres y medio centésimos de balboa ( B/.0.035).

c) Vinos: cinco centésimos de balboa (B/.0.05).

d) Toda bebida alcohólica no calificada como vino y cuyo contenido alcohólico no exceda de veintepor ciento (20%) de alcohol por volumen, excepto la cerveza: cinco centésimos de balboa (B/.0.05).

e) Cervezas: mil trescientos veinticinco milésimos de balboa ( B/.0.1325).


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f) Cigarrillos: treinta y dos punto cinco por ciento. (32.5%).

g) Vehículos automotores terrestres: cinco por ciento ( 5%).

Motocicletas de dos o más ruedas con motor de más de 500 cc de cilindrada; yates, botes de vela, barcosy embarcaciones de recreo o deporte, motos acuáticas (jet- skies), naves y aeronaves de uso no comercialy helicópteros: cinco por ciento ( 5%).

Joyas y armas de fuego: cinco por ciento ( 5%).

Servicios de televisión por cable, por microondas y satelital así como los de telefonía móvil: cinco porciento (5%).

Artículo 9. DOCUMENTACIÓN. Los contribuyentes están obligados a extender y entregar facturaspor cada transferencia o prestación de servicios que realicen, debiendo conservar copia de las mismashasta cumplirse la prescripción del tributo. Toda entrega de bienes deberá estar acompañada de lafactura o del comprobante correspondiente, sin los cuales no se podrán movilizar los mismos. Tambiénse deberán documentar las devoluciones, bonificaciones y descuentos, relacionados con lasoperaciones comprendidas en el impuesto.

El impuesto que surja de aplicar la tarifa sobre la base imponible deberá incluirse en el precio delproducto y en el caso de la prestación de servicios, discriminarse el impuesto correspondiente.

No obstante lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley 76 de 1976, subrogado por los artículos 1 de laLey 45 de 1980 y 36 de la Ley 31 de 1991, la referida documentación deberá cumplir con los requisitosque establezca la DGI, tales como nombre, número del RUC, dígito verificador y dirección delcontribuyente, numeración correlativa, flujogramas de los originales y copias, datos todos ellos quedeberán estar preimpresos.

La documentación que se expida, además de los requisitos señalados precedentemente, deberácontener:


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1. La fecha de la operación. 2. Condiciones acordadas para el pago. 3. Cantidad y descripción del producto o servicio vendido, precio unitario y total.

No se podrá utilizar facturas ni ningún otro tipo de documento que no sean los autorizados por estereglamento o por la DGI, los cuales deberán cumplir con todos los requisitos y formalidades que seestablecen.

Las facturas así como los restantes documentos que la DGI autorice su utilización a los efectos dereflejar las diferentes operaciones comprendidas en el presente impuesto, deberán contener en formaimpresa en el margen inferior de los mismos, la individualización de la empresa impresora, su númerodel RUC, la fecha de impresión y la numeración que contiene cada libreta, ello sin perjuicio de otrasformalidades que la DGI entienda pertinente exigir, para un mejor control y administración del impuesto.

Artículo 10. MODIFICACIÓN DEL PRECIO NETO POR ERRORES O AJUSTES POSTERIORES. Enlos casos en que el precio neto que figure en la factura o documento equivalente y el impuestocorrespondiente sean modificados como consecuencia de errores, ajustes posteriores de precio, o porcualquier otra causa, los mismos se deberán ajustar a través de otro comprobante en el cual se debehacer expresa referencia al documento de venta principal.

El referido ajuste se deberá realizar utilizando notas de débito o de crédito u otro documento queestablezca las DGI.

Artículo 11. DEVOLUCIONES Y DESCUENTOS. En el caso de devoluciones se deberá extender lanota de crédito correspondiente en la cual se hará mención del número de la factura inicialmenteemitida que corresponda. Los bienes devueltos deberán quedar claramente identificados, así como sucantidad y valor.

Cuando se otorguen descuentos o bonificaciones los mismos deberán quedar reflejados en eldocumento de venta o en el recibo de cobro correspondiente, según el caso. Dichas operacionestendrán que estar debidamente registradas.


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Artículo 12. DOCUMENTACIÓN DE EXPORTACIÓN. En las operaciones de exportación las mismasse deberán justificar exhibiendo la documentación aduanera, entre las que se deberá contar con eldespacho de exportación y con el conocimiento de embarque, de modo que el documento demuestreque la mercadería ha sido efectivamente embarcada y ha salido definitivamente del país.

La DGI podrá exigir documentación análoga de desembarque en el destino previsto en el exterior, lacual deberá cumplir con las formalidades legales.

Artículo 13. TRANSPORTE DE MERCADERÍAS. Las mercaderías que circulen en el territorionacional, deberán estar acompañadas de su correspondiente factura o documento equivalenteautorizados por las normas fiscales, el mismo podrá ser sustituido por una nota de entrega, que reúnalos requisitos y formalidades similares a las facturas que establezca la DGI y en la que se identificará elnúmero de la factura en la que se refleja la transferencia realizada si ello fuera posible.

Cuando la mercadería sea trasladada de un local a otro del propio contribuyente, en la nota de entregase deberá dejar expresamente reflejada dicha situación, identificando el domicilio del local que larecibirá. En todos los casos la nota de entrega contendrá un detalle de la mercadería transportada.

El transporte de los bienes exentos se regirá de conformidad con las condiciones y requisitos que a juiciode la DGI se requieran, para lo cual podrá exigir la utilización de sellos de seguridad o custodia física ocualquier otro medio que garantice el cumplimiento de la ley.

Artículo 14. PLAZO PARA EL PAGO. El impuesto selectivo al consumo se pagará:

a) En el caso de productos nacionales y prestaciones de servicios: mensualmente, dentro de los quince(15) primeros días calendario del mes siguiente por el cual se liquida el impuesto, mediante la modalidadque establezca de DGI.

b) Cuando se trate de productos importados, conjuntamente con los impuestos que gravan la importación,dentro del plazo que establece el literal a) del párrafo segundo del artículo 1072-A del Código Fiscal.


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Artículo 15. UNIDAD DE MEDIDA. El litro será la unidad de medida para los efectos de la declaración dealcoholes, aguardientes rectificados, vinos, cervezas y productos alcohólicos.

Los licores también podrán expresarse en múltiplos y submúltiplos.

En todo caso de conversiones de volúmenes u otras medidas, de productos nacionales o importados,éstos se harán a litros.

Artículos 16. NUEVOS PRODUCTOS. Los fabricantes de licores que deseen poner en el mercadonuevos productos, deberán comunicarlo por escrito a la DGI indicando:

a) El nombre del producto y fabricanteb) Grado alcohólico c) Clase de licor d) Años de envejecimiento e) Cualquier otra información que la DGI considere pertinente solicitar.

Deberá además, adjuntar las etiquetas o marbetes del envase.

Artículos 17. REGISTROS CONTABLES. Los contribuyentes que fabriquen bienes gravados deberánllevar registros contables, entre ellos:

Relación diaria de ventas y traspasos y demás entregas de los productos gravados.

b) Relación de facturas o documentación equivalente y comprobantes.

c) Relación y comprobación de devoluciones, mermas, pérdidas y faltantes de inventario.

Si los registros y comprobantes no guardan relación con los inventarios del contribuyente, se presumiráincurrido el hecho generador del impuesto y deberá pagar el impuesto con recargos e intereses, salvoprueba en contrario de que tales irregularidades se debieron a caso fortuito y fuerza mayor y sin perjuiciode la acción penal que corresponda.


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A estos mismos efectos la DGI podrá reglamentar el uso de sistemas, métodos alternos, sustitutos ocomplementarios para tales registros de conformidad con el artículo 36 de la Ley 45 de 1995, comotambién podrá exigir a los contribuyentes la utilización de libros o registros especiales o formas decontabilización apropiadas a este impuesto, conforme a los diferentes tipos de bienes y operacionesgravadas.

Artículo 18. INFORMES ADICIONALES. La DGI podrá requerir informes técnicos de otrasinstituciones oficiales, ya sea para verificar las informaciones del contribuyente, establecermecanismos de fiscalización, para estudios tributarios o para la investigación de posiblesirregularidades en el cumplimiento cabal de la Ley.

Artículos 19. ETIQUETAS. Para los efectos de los artículos 12 y 16 de la Ley 45 de 1995 todo productoro importador de los productos gravados mencionados en estos artículos deberán llevar adheridos oimpresos en sus productos una etiqueta que indique:

a) País de origen del producto. b) Nombre del fabricante. c) Nombre y clase del producto. d) Cantidad o contenido del líquido. e) Grado alcohólico.

Dos (2) de estas etiquetas deben ser adjuntadas a la comunicación a que se refiere el artículo 16 de esteDecreto.

Artículo 20. ALCOHOL PURO. Los laboratorios, farmacias, droguerías, boticas y establecimientos queelaboren o utilicen cualquiera de las preparaciones a que se refiere el numeral 6 del artículo 6 de la Ley N°45 del 1995, deberán llevar un registro detallado, en que se consignen los datos concernientes al consumode alcohol por producto unitario y por grupo, grado de alcohol que se emplea y consumo total por mes.


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Este registro será presentado a la DGI conjuntamente con la nueva solicitud de adquisición de alcohol, laque reglamentará la presentación de estos registros. Se exceptúan de la referida presentación a quienesadquieran alcoholes desnaturalizados.

Artículo 21. FISCALIZACIÓN. Los productos exentos de este impuesto, incluyendo los alcoholesrectificados y desnaturalizados, estarán sujetos a fiscalización desde su importación o producción, segúnsea el caso.

Para facilitar la fiscalización, tanto de los hechos exentos como de los gravados, la DGI podrá establecer eluso de registros, controles mecánicos o medidores, asientos contables, datos de inventarios y controles deventas, distintivos, incluso etiquetas, envases y/o tapas diferentes de un mismo producto, cintillos, sellos,leyendas o contraseñas visibles, preimpresas o adheribles a los envases de los productos, para su control.

Dicha Dirección también podrá ordenar que periódicamente se analicen químicamente los productosgravados e inclusive los exentos. Los costos de los respectivos análisis serán sufragados por elcontribuyente.

A estos efectos, también deberá emplearse el aerómetro de Gay Lussac, o alcoholímetro centesimal, paratoda determinación de grado, densidad o fuerza alcohólica, de todos los productos de que trata esteDecreto. Dichas determinaciones serán computadas a la temperatura de veinte grados centígrados, deacuerdo con las tablas que acompañan dichos instrumentos.

Las lecturas alcoholimétricas serán hechas con la precisión del décimo grado Gay Lussac, y lastemperaturas con las del medio grado centesimal.

Parágrafo: Los marbetes que se adhieran a los licores importados, constituirán el distintivo que indica quelos productos pagaron el impuesto correspondiente.

Artículo 22. REGISTROS ESPECIALES. Además de lo dispuesto en el artículo 17, todo fabricante decerveza, alcohol, (aguardiente, rones, whiskys, ginebras) ya sea para su propia destilación o para terceros,


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deberá, entre otros deberes legales, llevar:

1) Registro de inventario detallado de:

Clase de cerveza o alcohol (rectificado, de cola, de cabeza, bruto, desnaturalizado u otro si lo hubiere).Cantidad producida en el año fiscal.Cantidad en inventario:

c.1) Remanente del año anterior.c.1.a) En envejecimiento especialc.1.a) A disposición o venta (no envejecido)

Cantidad de barricas o tanques. d.1) Capacidad individual o de cada uno.

d.2) Grados alcohólicos.d.3) Tipo de productos (si lo tiene).

2) Registro de ventas.

Identificación (RUC) del adquiriente.b) Cantidad adquirida.Grado alcohólico.Fecha.Tipo de producto adquirido.

Esta disposición será aplicable a los fabricantes de bebidas gaseosas y cigarrillos en cuanto aregistro, identificación de los productos y demás disposiciones concernientes a la fabricación, producción,venta y controles necesarios para la fiscalización y recaudación del impuesto.

Artículo 23. INFORMES. La DGI podrá recabar de otras entidades públicas o privadas informes, datos ydemás pormenores que incidan en la producción, venta, compra o importación de los productos gravadosy/o su materia prima su uso, producción, distribución y ventas.


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Artículo 24. DEROGACIONES. Se deroga el Decreto Ejecutivo N° 7 de 12 de enero de 1996.

Artículo 25. VIGENCIA. El presente Decreto comenzará a regir desde el 1 de abril del 2003inclusive.

Dado en la ciudad de Panamá a los ( ) días del mes de marzo de dos mil tres (2003).

PUBLÍQUESE Y CUMPLASE.-

MIREYA MOSCOSOPresidenta de la República

NORBERTO DELGADO DURANMinistro de Economía y Finanzas


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9.7. Aranceles.

En las siguientes tablas quedan reflejadas el arancel ad valorem aplicado (ADV), incluyéndosetambién para las partidas que corresponda el Impuesto sobre las Transferencias de Bienes Corporales,Muebles y Servicios (ITBMS). La fuente de todos los datos contemplados en las tablas es la DirecciónGeneral de Aduanas de Panamá.

PARTIDA PRODUCTO ADV02.10 CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES; SALADOS O EN SALMUERA, SECOS O

AHUMADOS; HARINA Y POLVO COMESTIBLES, DE CARNE O DE DESPOJOS.

- Carne de la especie porcina:

0210.11 -- Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar:

--- Jamones:

0210.11.11 ----Jamón curado en sal con un mínimo de secado natural de diez meses (tipo serrano) 15 %

0210.11.19 ---- Los demás 78 %

0210.11.90 --- Las demás. 78 %

0210.12.00 -- Tocino entreverado de panza (panceta) y sus trozos. 15 %

0210.19 -- Las demás:

0210.19.10 --- Costillas de cerdo 78 %

--- Jamones deshuesados:

0210.19.21 ---- Jamón curado en sal con un mínimo de secado natural de diez meses (tipo serrano) 15 %

0210.19.29 ---- Los demás 78 %

0210.19.90 --- Las demás 78%

0210.20.00 - Carne de la especie bovina 15 %

- Los demás, incluidos la harina y polvo comestibles, de carne o de despojos:

0210.91 -- De primates

0210.91.10 --- Carnes 15 %

0210.91.20 --- Despojos 10 %

0210.91.90 --- Los demás 10 %

0210.92 -- De ballenas, delfines y marsopas (mamíferos del orden cetáceos); de manatíes y dugones odugongos (mamíferos del orden de los Sirénicos)

0210.92.10 --- Carnes 15 %

0210.92.20 --- Despojos 10 %

0210.92.90 --- Los demás 10 %

0210.93 -- De reptiles (incluidas serpientes y tortugas de mar)

0210.93.10 --- Carnes 15 %

0210.93.20 --- Despojos 10 %

0210.93.90 --- Los demás 10 %


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0210.99 -- Las demás

0210.99.10 ---Carnes 15 %

--- Despojos

0210.99.21 ---- De hígado de ganso salado o en salmuera, seco o ahumado 15 %

0210.99.29 ---- Los demás 10 %

0210.99.90 --- Los demás 10 %


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PARTIDA PRODUCTO ADV03.07 MOLUSCOS INCLUSO SEPARADOS DE SUS VALVAS, VIVOS, FRESCOS,

REFRIGERADOS, CONGELADOS, SECOS, SALADOS O EN SALMUERA;INVERTEBRADOS ACUATICOS, EXCEPTO LOS CRUSTACEOS Y MOLUSCOS,VIVOS, FRESCOS,REFRIGERADOS,CONGELADOS, SECOS, SALADOS O ENSALMUERA,"HARINA, POLVO Y "PELLETS" DE INVERTEBRADOS ACUATICOS,EXCEPTO LOS CRUSTACEOS, APTOS PARA LA ALIMENTACION HUMANA".

0307.10 -Ostras:0307.10.10 --Vivas, frescas o refrigeradas 15.0%0307.10.20 --Congeladas 15.0%0307.10.90 --Los demás 15.0%

-Veneras (vieiras), volandeiras y demás moluscos de los géneros Pecten, Chlamis oPlacopecten:

0307.21.00 --Vivos, frescos o refrigerados 15.0%0307.29 --Los demás.0307.29.10 ---Congelados 15.0%0307.29.90 ---Los demás 15.0%

-Mejillones (mytilus spp. y Perna spp.):0307.31.00 --Vivos, frescos o refrigerados 15.0%0307.39 --Los demás.0307.39.10 ---Congelados 15.0%0307.39.90 ---Los demás 15.0%

-Jibias (Sepia officinalis y Rossia macromosa) y globitos (Sepiola spp.): calamares ypotas (Logigo spp. Ommastrephes spp., Nototodarus spp. y Sepioteuthis spp.):

0307.41.00 --Vivos, frescos o refrigerados 15.0%0307.49 --Los demás.0307.49.10 ---Congelados 15.0%0307.49.90 ---Los demás 15.0%

-Pulpos (octopus spp.):0307.51.00 --Vivos, frescos o refrigerados 15.0%0307.59 --Los demás.0307.59.10 ---Congelados 15.0%0307.59.90 ---Los demás 15.0%0307.60 -Caracoles, excepto los del mar.0307.60.10 --Vivos, frescos o refrigerados o congelados 15.0%0307.60.90 --Los demás 15.0%

-Los demás, incluidos la harina, polvo y "pellets" deinvertebrados acuáticos excepto loscrustáceos, aptos para la alimentación humana.

0307.91 --Vivos, frescos o refrigerados:0307.91.10 ---Moluscos 15.0%

---Erizos de mar:0307.91.21 ----Vivos 15.0%0307.91.29 ----Los demás 15.0%

---Los demás, propios para la alimentación humana.0307.91.31 ----Vivos 15.0%0307.91.39 ----Los demás 15.0%0307.91.90 ---Los demás 15.0%0307.99 --Los demás

---Moluscos.0307.99.11 ----Congelados 15.0%0307.99.19 ----Los demás 15.0%0307.99.20 ---Los demás invertebrados acuáticos (excepto crustáceos ó molúscos) 15.0%0307.99.30 ---Harina, polvo y "pellets" excepto de crustáceos, aptos para la alimentación humana 15.0%


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PARTIDA PRODUCTO ADV04.06 QUESOS Y REQUESON

0406.10 -Queso fresco (sin madurar), incluido ellactosuero y requesón:

0406.10.10 --Mozarella 40.0%0406.10.90 --Los demás 40.0%0406.20 -Queso de cualquier tipo, rallado o en polvo:0406.20.10 --Para uso industrial 40.0%0406.20.90 --Los demás 40.0%0406.30.00 -Queso fundido, excepto rallado o en polvo 40.0%0406.40.00 -Queso de pasta azul 15.0%0406.90 -Los demás quesos.

--Cheddar:0406.90.11 ---Para uso industrial sin partir, en empaque de 20.0 KN o más 30.0% A0406.90.19 ---Los demás 40.0%0406.90.20 --Muenster 15.0%0406.90.90 --Los demás 15.0%A La partida 0406.90.11 variará como sigue:A partir de A partir deEne. 1, 2003 Ene. 1, 2004 30% 30%

PARTIDA PRODUCTO ADV

15.09ACEITE DE OLIVA Y SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADO, PERO SINMODIFICAR QUIMICAMENTE.

1509.10.00 -Vírgen 10.0%

1509.90.00 -Los demás 10.0%

PARTIDA PRODUCTO ADV16.01 EMBUTIDOS Y PRODUCTOS SIMILARES, DE CARNE, DESPOJOS O

SANGRE; PREPARACIONES ALIMENTICIAS A BASE DE ESTOSPRODUCTOS.

15%

-De gallo o gallina:1601.00.11 --Envasado herméticamente o al vacío 15%1601.00.19 --Los demás 15%

-De pavo (gallipavo):1601.00.21 --Envasado herméticamente o al vacío 15%1601.00.29 --Los demás 15%

-De porcino:1601.00.31 --Envasado herméticamente o al vacío 15%1601.00.39 --Los demás 15%

-De bovino:1601.00.41 --Envasado herméticamente o al vacío 15%1601.00.49 --Los demás 15%1601.00.91 --Envasado herméticamente o al vacío 15%1601.00.99 --Los demás 15%


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PARTIDA PRODUCTO ADV17.04 ARTÍCULOS DE CONFITERÍA SIN CACAO (INCLUIDO CHOCOLATE

BLANCO)1704.10.00 - Chicles Y demás gomas de mascar, incluso recubiertos de azúcar 15 %1704.90 - Los demás1704.90.10 -- Confites, caramelos, pastillas, gomas azucaradas y bombones 15 %1704.90.20 -- Turrones 15 %1704.90.30 -- Maaíz insuflado (palomitas de maís) o tostado recubierto de azúcar o miel 15 %1704.90.40 --Pastillas para el alivio de la garganta o caramelos contra la tos, constituidos

esencialmente por azúcar y agentes aromatizantes que incluyan sustanciasmedicamentosas.

5 %

1704.90.90 -- Los demás 15 %

PARTIDA PRODUCTO ADV19.05 PRODUCTOS DE PANADERÍA, PASTELERÍA O GALLETERÍA, INCLUSO

CON ADICIÓN DE CACAO; HOSTIAS, SELLOS VACIOS DEL TIPO DELOS USADOS PARA MEDICAMENTOS, OBLEAS PARA SELLAR,PASTAS SECAS DE HARINA, ALMIDON O FECULA, EN HOJAS, YPRODUCTOS SIMILARES.

1905.10.00 -Pan crujiente llamado "Knackebrot" 15.0%1905.20.00 -Pan de especias 10.0%1905.30 -Galletas dulces (con adición de edulcorantes), barquillos y obleas

("gaufrettess" o "wafers") y "waffles" ("gaufres"), incluso rellenos:1905.30.10 --Galletas dulces 15.0%1905.30.90 --Los demás 15.0%1905.40 -Pan tostado y productos similares tostados:1905.40.10 --Sin adición de azúcar, miel, huevo, materias grasas, queso o frutas 15.0%1905.40.90 --Los demás 10.0%1905.90 -Los demás:1905.90.10 --Hostias LIBRE

--Pan y productos de panadería, sin adición deazúcar; miel, huevos, materias grasas, queso o frutas:

1905.90.21 ---Pan y galletas de mar 10.0%1905.90.29 ---Los demás 15.0%1905.90.30 --Galletas de soda o saladas 15.0%1905.90.40 --Las demás galletas 15.0%1905.90.50 --Abrebocas de maíz con o sin sabor a queso 15.0%1905.90.60 --Los demás productos de pastelería congelados 10.0%1905.90.90 --Los demás 10.0%


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PARTIDA PRODUCTO ADV20.01 HORTALIZAS, FRUTAS Y OTROS FRUTOS Y DEMAS PARTES

COMESTIBLES DE PLANTAS, PREPARADOS O CONSERVADOS ENVINAGRE O ACIDO ACETICO.

2001.10.00 -Pepinos y pepinillos LIBRE C2001.20.00 -Cebollas 15.0%2001.90 -Los demás2001.90.10 --Aceitunas, incluso rellenas 10.0%2001.90.20 --Alcaparras 10.0%2001.90.30 --Maíz dulce (Zea mays var saccharata) 15.0%

--Pimientos:2001.90.41 ---Dulces LIBRE C2001.90.49 ---Los demás 10.0%2001.90.50 --Tomates 15.0%

--Las demás hortalizas, frutas y otros frutos, sin mezclar:2001.90.61 ---De frutas tropicales 15.0%2001.90.62 ---De frutas no tropicales 15.0%2001.90.69 ---Las demás 15.0%2001.90.70 --Encurtidos de surtidos de hortalizas LIBRE C2001.90.80 --Piccallities 15.0%2001.90.90 --Los demás 15.0%

PARTIDA PRODUCTO ADV20.02 TOMATES PREPARADOS 0 CONSERVADOS (EXCEPTO EN VINAGRE O

ACIDO ACETICO)2002.10.00 Tomates enteros o en trozos 15.0%2002.90 -Los demás:

--Purés, pulpas, concentrados y jugos de tomate cuyo contenido en peso deextracto seco sea igual o superior al 12%:

2002.90.11 ---Purés 85% A2002.90.12 ---Pasta cruda o pulpa 85% A2002.90.19 ---Los demás 85% A

--Purés, pulpas, concentrados y jugos de tomate cuyo contenido en peso deextracto seco sea igual o superior al 7% pero inferior al 12%:

2002.90.21 ---Jugos 15.0%2002.90.29 ---Los demás 15.0%A. Las partidas 2002.90.11, 2002.90.12 y 2002.90.19 variarán como sigue: A partir de A partir de Ene. 1, 2003 Ene. 1, 2004 84% 83%

PARTIDA PRODUCTO ADV

20.03 SETAS Y DEMÁS HONGOS Y TRUFAS, PREPARADAS 0 CONSERVADAS(EXCEPTO EN VINAGRE O ACIDO ACETICO)

2003.10.00 -Setas y demás hongos LIBRE C

2003.20.00 -Trufas 10%

C Los productos listados en el Artículo 1o. de este Decreto de Gabinete tendrán una tarifa o derecho aduanero de 1% apartir del 1o. de enero del 2001 y serán "LIBRES" a partir del 1o. de enero del 2002. Esta medida no alcanza a modificar elporcentaje correspondiente al I.T.B.M.


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PARTIDA PRODUCTO ADV20.04 LAS DEMÁS HORTALIZAS, PREPARADAS 0 CONSERVADAS (EXCEPTO EN VINAGRE O

ACIDO ACETICO), CONGELADAS, EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LA PARTIDA 20.06.

2004.10 -Papas (patatas):

2004.10.10 --Preparados de papas troceadas y precocidas en envases menores a un kilogramo 15.0%

2004.10.20 --Preparados de papas troceadas y precocidas en envases iguales o mayores a un kilogramo 15.0%

2004.10.30 --Preparados de papas desmenuzadas, aplastadas y precocidas (Hash Brown) 15.0%

2004.10.90 --Los demás 15.0%

2004.90 -Las demás hortalizas y las mezclas de hortalizas:--Leguminosas sin mezclar:

2004.90.11 ---Guisantes 10.0%

2004.90.12 ---"Habichuelas" (frijoles o judías verdes sin desvainar) 15.0%

2004.90.19 ---Las demás 15.0%

--Cebollas, challotes, ajos, puerros y demás hortalizas aliáceas sin mezclar:

2004.90.21 ---Cebollas y challotes 15.0%

2004.90.22 ---Ajos 15.0%

2004.90.29 ---Los demás 15.0%

--Coles, coliflores, coles rizados, colinabos y productos similares del género Brassica, sinmezclar:

2004.90.31 ---Brecoles (broccoli) 15.0%

2004.90.32 ---Coliflor 15.0%

2004.90.33 ---Col de Bruselas 15.0%

2004.90.34 ---Repollo (col lombarda o col común) 15.0%

2004.90.39 ---Las demás 15.0%

2004.90.40 ---Lechugas 15.0%

--Zanahorias, nabos, remolachas para ensaladas, salsifies, apionabos, rábanos y raícescomestibles similares, con exclusión de las raíces y tubérculos ricos en almidón o inulina, sinmezclar:

2004.90.51 ---Zanahoria 15.0%

2004.90.52 ---Remolacha para ensaladas 15.0%

2004.90.59 ---Las demás 15.0%

2004.90.60 --Pimientos LIBRE C

--Aceitunas y alcaparras, sin mezclar:

2004.90.71 ---Aceitunas 10.0%

2004.90.72 ---Alcaparras 10.0%

--Las demás hortalizas sin mezclar:

2004.90.81 ---Maíz dulce (Zea mays var saccharata) 15.0%


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2004.90.82 ---Espárragos 10.0%

2004.90.89 ---Las demás 15.0%

--Mezclas de hortalizas:

2004.90.91 ---Aceitunas, incluso rellenas, con pimientos o con alcaparras 10.0%

2004.90.92 ---Maíz dulce (Zea mays var saccharata) con pimiento 15.0%

2004.90.99 ---Los demás (Vegetales mixtos) 15.0%


PARTIDA PRODUCTO ADV20.05 LAS DEMÁS HORTALIZAS, PREPARADAS 0 CONSERVADAS (EXCEPTO EN VINAGRE O ACIDO

ACETICO) SIN CONGELAR, EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LA PARTIDA 20.06.

2005.10 -Hortalizas homogeneizadas:

2005.10.10 --En envases cuyo contenido sea igual o inferior a 170.25 g (6 onzas) 10.0%

2005.10.90 --Las demás 10.0%

2005.20 -Papas (patatas):

2005.20.10 --Papas fritas 15.0%

2005.20.20 --Preparadas en forma de harinas, sémola o copos 15.0%

2005.20.90 --Las demás 15.0%

2005.40.00 -Guisantes o arvejas (Pisum sativum) 10.0%

-Frijoles (judías, porotos, alubias, fréjoles) (Vigna spp Phaseolus spp):

2005.51 --Desvainadas.

2005.51.10 ---Preparadas con carne, despojos o con embutidos 15.0%

2005 51.20 --Frijoles con puerco (Pork and Beans) 5.0%

2005.51.90 ---Las demás 15.0%

2005.59.00 --Las demás 15.0%

2005.60.00 -Espárragos 10.0%

2005.70.00 -Aceitunas 10.0%

2005.80.00 -Maíz dulce (Zea mays var saccharata) 15.0%

2005.90 -Las demás hortalizas y las mezclas de hortalizas:

--Hortalizas aliáceas sin mezclar:

2005.90.11 ---Cebollas 15.0%

2005.90.12 ---Ajos 15.0%

2005.90.19 ---Los demás 15.0%

--Coles, colifrores, coles rizados, colinabos y productos similares del género Brassica, sin


120

mezclar:

2005.90.21 ---Brecoles (broccoli) 15.0%

2005.90.22 ---Coliflor 15.0%

2005.90.23 ---Col de Brusselas 15.0%

2005.90.24 ---Repollo (Col lombarda o col común) 15.0%

2005.90.29 ---Las demás 15.0%

--Zanahorias, nabos, remolachas para ensaladas, salsifies, apionabos, rábanos y raícescomestibles, sin mezclar, con exclusión de las raíces y tubérculos ricos en almidón o inulina:

2005.90.31 ---Zanahorias 15.0%

2005.90.32 ---Remolachas para ensaladas 15.0%

2005.90.39 ---Los demás 15.0%

2005.90.40 --Pimientos LIBRE C

2005.90.50 --Alcaparras 10.0%

2005.90.60 --Las demás leguminosas sin mezclar 15.0%

2005.90.70 --Las demás hortalizas sin mezclar 15.0%

2005.90.80 --"Choucroute" 15.0%

---Las demás (mezclas):

2005.90.91 ---Aceitunas (incluso rellenas) con alcaparras 10.0%

2005.90.92 ---Maíz dulce (Zea mays var saccharata) con pimientos 15.0%

2005.90.99 ---Los demás mezclas de hortalizas 15.0%



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PARTIDA PRODUCTO ADV ITBMS

22.04 VINO DE UVAS FRESCAS, INCLUSO ENCABEZADO:MOSTO DE UVA, EXCEPTOEL DE LA PARTIDA 20.09.

2204.10 --Vino Espumoso:2204.10.10 ---Champagne 15% 10%2204.10.90 ---Los demás 15% 10%

---Los demás vinos: mosto de uva en el que la fermentación se ha impedido o cortadoañadiendo alcohol:

2204.21 --En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros:---Vino generoso o vino de postre:

2204.21.11 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2204.21.19 ----Los demás 15% 10%

---Mostos de uva en el que la fermentación se ha impedido o cortado añadiendoalcohol:


----Los demás:2204.21.91 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2204.21.99 ----Los demás 15% 10%2204.29 --Los demás:

---Vino generoso o vino de postre:2204.29.11 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2204.29.19 ----Los demás 15% 10%

---Mostos de uva en el que la fermentación se ha impedido o cortado añadiendoalcohol:


---Los demás:2204.29.91 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2204.29.99 ----Los demás 15% 10%2204.30.00 -Los demás mostos de uva 15% 10%


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PARTIDA PRODUCTO ADV ITBMS22.05 VERMUT Y DEMÁS VINOS DE UVAS FRESCAS PREPARADOS CON PLANTAS O SUSTANCIAS

AROMÁTICAS.2205.10 -En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros:

--Vermut:2205.10.11 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2205.10.19 ----Los demás 15% 10%2205.10.20 --Vinos tónicos reconstituyentes con adición de vitaminas clorhidrato de

quinina y pantotenato de calcio5%

2205.10.30 --Dilución acuosa de vinos con zumos de hortalizas, frutas u otros frutos,incluso aromatizados, con adición de anhídrido carbónico y con gradoalcohólico volumétrico inferior o igual a 6% vol.

15% 10%

2205.10.40 --Sangrías y demás vinos aromatizados con hortalizas, frutas u otros frutos,sin adición de anhídrido carbónico

15% 10%

--Los demás:2205.10.91 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2205.10.99 ---Los demás 15% 10%2205.90 -Los demás:

--Vermut:2205.90.11 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2205.90.19 ----Los demás 15% 10%2205.90.20 --Vinos tónicos reconstituyentes con adición de vitaminas clorhidrato de

quinina y pantotenato de calcio5%

2205.90.30 --Sangrías y demás vinos aromatizados con hortalizas, frutas y otros frutos 15% 10%2205.90.90 --Los demás 15% 10%

--Los demás:2205.90.91 ----Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2205.90.99 ---Los demás 15% 10%

PARTIDA PRODUCTO ADV ITBM22.06 LAS DEMAS BEBIDAS FERMENTADAS (POR EJEMPLO: SIDRA, PERADA,

AGUA MIEL); MEZCLA DE BEBIDAS FERMENTADAS Y BEBIDAS NOALCOHOLICAS, NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE.-Vinos de pasas

2206.00.11 --Con grado alcohólico volumétrico inferior o igual a 20% vol. 15% 10%2206.00.19 -Los demás 15% 10%2206.00.20 -Sidra 15% 10%2206.00.30 -Dilución acuosa de zumos fermentados de hortalizas, frutas u otros frutos,

incluso con adición de vino con adición de anhídrido carbónico y de gradoalcohólico volumétrico inferior o igual a 6% vol.

15% 10%

2206.00.40 -Las demás bebidas fermentadas a base de manzana con grado alcohólicovolumétrico inferior o igual a 20% vol.

15% 10%

-Los demás:2206.00.91 --Con grado alcohólico volumétrico superior a 20% vol. 15% 10%2206.00.99 --Las demás 15% 10%

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