Diciembre2006

668 el SocialistaPablo Iglesias, fundador

al servicio de los ciudadanos

“La autonomíaha sido clave en

la superación de los atrasos

históricos de Andalucía”

Manuel Chaves

Consejo de Dirección

Presidente: Ludolfo Paramio

Joaquín Tagar (Director)

Oscar López

Miguel Ángel Sacaluga

Carlos Hernández

Tomás Goméz Franco

Araceli Martínez Esteban

Edita: P.S.O.E. Comisión Ejecutiva Federal.

Redacción: Gobelas, 31. 28023. Madrid.

E-mail: elsocialista@elsocialista.es

Web: http://www.elsocialista.es

Telefóno: 915 820 044. Fax: 915 820 045

Impresión y Fotocomposición: Grupo Marte

Distribución: Procesdata. Depósito Legal: M. 845-1977.

2 OPINIÓN EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

el Socialista

He ido atrás, a los años 98 y 99, cuan-do se dio el otro intento de acabar conla violencia por vía negociada, estandoen el gobierno el PP, y la ConferenciaEpiscopal escribió una pastoral en losumbrales del tercer milenio, en 1998,titulada “Dios es amor”, otra en 1999para hacer resumen del siglo que ter-minaba, pero sin autocrítica: “La fideli-dad de Dios dura siempre. Mirada de feal siglo XX”. Hubo varias notas y de-claraciones sobre diferentes temas,pero ninguna sobre la negociación conETA ni sobre la unidad de España y elPNV había firmado el pacto de Lizarracon las organizaciones abertzales e independentistas.Pero hay otras perlas en esta pastoral de los obispos,los mismos que durante el franquismo no levantaronla voz para clamar contra la represión: Dicen queEspaña está a las puertas del totalitarismo porque“los parlamentarios, y más en concreto, los dirigentesde un grupo político que está en el poder, pueden le-gislar según su propio criterio sin someterse a ningúnprincipio moral vigente y vinculante”. Está claro queno consideran a los socialistas sujetos de principiosmorales.En cuanto a la recuperación de la Memoria Histórica,sólo quiero hacer una pregunta a todos los que se opo-nen a que se restablezca la verdad, al menos las dosverdades, y a los que se oponen a la búsqueda de losseres queridos desaparecidos y asesinados. ¿Son ca-paces de vivir en un país donde haya fosas comunesen las que no se haya identificado a los muertos? Creoque es un deber y una obligación de la sociedadespañola y sus dirigentes, facilitar esa identificación yque no se puede demorar más. Es una cuestión ele-mental de derechos humanos que hemos criticadoduramente en otros países.

Un vídeo que restablece la verdadNo se trata de analizar la oportunidad o no del vídeo(cuando oyes las tertulias de periodistas parece quetodos se han vuelto expertos en marketing político porcómo analizan el vídeo del PSOE sobre La otratregua). Esa no es la cuestión sino si lo que se dice en

él, responde a la verdad o no y creo que es bastanteilustrativo de lo que pasó y lo que en el PartidoPopular dijeron durante la tregua del 98 y cómo actuóel Gobierno de entonces y cómo se comportó el Par-tido Socialista y sus dirigentes.Es un trabajo serio y profesional alejado del tre-mendismo y el sectarismo del vídeo de la FAES sobreel 11-M, o de las mentiras y las manipulacionesbochornosas del vídeo del PP sobre la seguridad enEspaña en el que se han “deslizado” imágenes deluchas callejeras en Medellín, Colombia, y otras de la

época en que ellos estaban en el gobierno.Por último, el Congreso de los Diputados ha aprobadoen este período la Ley de Dependencia, una de lasleyes más importantes de esta legislatura porque afec-ta a varios millones de ciudadanos que mejorarán sucalidad de vida. El PP también la ha votado y sería dedesear que la considerasen suya y no, como ocurrecon la Ley Integral de Violencia de Género, que la vo-taron pero siguen atacándola como ineficaz, como silos asesinos consultasen el BOE.

Joaquín Tagar

La Conferencia Episcopal se afiliaal Partido Popular

SUMARIO

OPINION3 Diego López Garrido: “Unos Presupuestos para

las personas”4 Eric Nepomuceno: “Se consolida una izquierda

posibilista”5 Trinidad Jiménez: “La emigración, protagonista

de la Cumbre Iberoamericana”6 Francisco Medina: “Bush, el “yanky” que no

puede “go home”

NACIONAL7 Entrevista: Manuel Chaves9 Candidatos Elecciones 2007

12 Comité Federal: Resolución Política14 El urbanismo a debate16 Propuesta socialista sobre urbanismo18 Estatuto de Andalucía19 Daniel Fernández: “President Montilla”20 Crónica parlamentaria

ESTE PARTIDO21 Augusto Borderas: “Ramón Rubial, 100 años” 22 El Socialista cumple 120 años (III)26 Juventudes Socialistas

SOCIEDAD27 Soledad Murillo: “Combinar el principio de no dis

criminación con el de igualdad”28 Soraya Rodríguez: “Un reto que nos fortalece”

ECONOMÍA29 Inmaculada Rodríguez-Piñero: “Trabajo

autónomo: nuevos tiempos, nuevos derechos”

CULTURA30 Libros31 Carmen Calvo: “Una sociedad lectora es una

sociedad libre”

CONTRAPORTADA32 Jorge M. Reverte: “Madrid, 1936”

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Miguel Ángel Vázquez

Vicente Herrera Silva

Daniel Fernández

Francesc Romeu

Ana Checa

David Lucas Parrón

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La Conferencia Episcopal Española ha hechopública una pastoral en la que aborda el proble-ma territorial de España, es decir, habla de launidad de España y de la negociación con ETA ycritica la recuperación de la Memoria Histórica.Estamos bastante acostumbrados a que los obis-pos se metan en política, pero sin someterse alas urnas, y decir a todos lo que hay que hacer ylo malo que es este gobierno, aunque les solu-cione sus problemas financieros.

Al cierre de esta edición de El Socialista se pro-ducía la alegre noticia de la muerte de Pinochet-un nombre que compendia lo peor del serhumano-. El día de su muerte, el 10 de diciem-bre de 2006, recibí un mensaje que recorría lasondas en España: “Pinochet ya no respira y elaire es más puro en el mundo. Un recuerdopara sus víctimas y una maldición para susseguidores. Pásalo”.Nuestro recuerdo solidario para todas las vícti-mas de este tirano y el desprecio más profundopara un dictador responsable de la muerte deinocentes en su país y fuera de él y un corrup-to que hacia de la honestidad una bandera.Había acumulado en cuentas secretas en elextranjero más de 20 millones de euros. Cuan-do abandonó el poder en Chile, el país teníamás del 40% de pobres. La democracia hareducido esta cifra a la mitad.

HA MUERTO EL TIRANO

mitad del gasto público presupuestado, a lo quehabría que añadir el aumento importante en sanidado el gran aumento en políticas de medio ambiente,de desarrollo sostenible, que van encaminadas acumplir unos objetivos que todavía no se han cum-plido, los famosos objetivos de Kyoto.Las políticas sociales irán dirigidas a quienes menostienen. Se continuarán mejorando las pensiones másbajas, se duplicarán las dotaciones en asistencia ala dependencia y se abrirá, en este campo, un hori-zonte muy ambicioso. Los españoles quieren tam-bién que España se convierta en uno de los grandeslíderes en la sociedad del conocimiento. La sociedaddel conocimiento es la forma de desarrollo económi-co y social de este siglo. No hay muchas dudas alrespecto. Es el corazón de la productividad y el cre-cimiento.Hay tres factores clave aquí: la educación, la inves-tigación y las infraestructuras. Los PresupuestosGenerales del Estado sirven a este objetivo; de ahí elpoderoso crecimiento de los gastos en educación un26% de aumento, el más alto de los últimos años;en investigación civil, un 33%, y en infraestructuras,

cerca del 10%, particularmente en carreteras y trans-portes ferroviarios. En este tipo de inversiones sesintetiza la capacidad competitiva de una nación. ElPartido Popular dejó a España a la cola de la OCDEen sociedad del conocimiento, pero los Presupues-tos Generales del Estado socialistas desde el año2004 van recuperándose de este déficit enorme enque ese modelo de crecimiento del ladrillo y del con-sumo nos dejó el Gobierno del PP.Por último, los españoles le piden al Gobierno y a lasfuerzas políticas que construyan una España pluralpero solidaria y cohesionada. El Partido Popular, afalta de otros argumentos, ha golpeado especial-mente al Gobierno socialista en este campo de la lla-mada tensión territorial. Sin embargo, los Presu-puestos Generales del Estado son “la prueba delalgodón” de la demagogia, del discurso y de la estra-tegia de la derecha. Es ahí, junto al tema de lainmigración, donde el Partido Popular es más sensi-ble a los cánticos de la derecha más extrema; es ahí,en los temas territoriales y en los temas relacionadoscon inmigración, en la supuesta insolidaridad delEstado.¿Es el Estado insolidario?. ¿Se puede decir que elEstado es insolidario cuando la Seguridad Social concaja única tiene un presupuesto no financiero degastos para 2007 de cerca de 100.000 millones deeuros? ¿Se puede decir eso cuando el crecimiento esdel 8,6%? ¿Se puede decir eso cuando se ha incre-mentado el Fondo de Reserva y cuando se ha apro-bado la Ley de Dependencia? España es un país soli-dario en lo personal y también en lo territorial. El Estado de las autonomías, después de las refor-mas de los Estatutos que han sido impulsadas enesta legislatura, será más fuerte, estará más cohe-sionado. Es inútil la resistencia de la dirección del PPa esta dinámica. Las comunidades autónomas sabenque, a más descentralización, más bienestar, y, portanto, más cohesión. Los Presupuestos Generales delEstado coadyuvan con transferencias a las admi-nistraciones territoriales y con la inversión en infraes-tructuras a ese Estado de las autonomías más cohe-sionado y más fuerte. El Estado de las autonomías hainvertido en infraestructuras allí donde era más nece-sario, sin discriminar a comunidades autónomas.

Los Presupuestos Generales del Estado de 2007 sonlos que la sociedad española pide, los que la so-ciedad española demanda; somos una sociedadavanzada y plural que quiere derechos sociales, quequiere progreso material bien distribuido porque esaes la fuente de la convivencia, de la paz y de la liber-tad. Hay todo un conjunto de señales positivas devitalidad, y cuando coinciden todas esas señales decrecimiento, de prosperidad, no es por casualidad.Coinciden porque detrás de estos PresupuestosGenerales del Estado hay un proyecto político sólido.Hay un proyecto político para un país integrado enEuropa, con capacidad para encabezar impulsossupranacionales para la paz y el progreso en elmundo. Un proyecto de progreso que ha conseguidoun consenso social y político amplio en nuestro paísdesde hace casi tres años y que lo va a seguir con-siguiendo.

os Presupuestos Generales del Estado son paraun Estado fuerte, para un Estado sólido, parauna economía robusta y en expansión, perosobre todo, están concebidos para servir a losobjetivos de la sociedad española del siglo XXI,para los ciudadanos. Son Presupuestos Gene-

rales del Estado para los ciudadanos, no para los in-tereses o para los lobbies; son presupuestos cohe-rentes con esos derechos sociales que serán defini-tivamente las señas de identidad de los ciudadanosespañoles en esta legislatura.¿Cuáles son los deseos de esos ciudadanos españo-les? Para empezar, que España forme parte de la cons-trucción europea y que se beneficie de ella. Españaseguirá beneficiándose de fondos europeos; fondosque van a llegar a la regiones menos desarrolladascon objetivos de convergencia, que también van a ir aregiones ultraperiféricas, como es el caso de Cana-rias, y que van a ir al conjunto de la economía a tra-vés de los fondos tecnológicos. Por tanto, España vaa contribuir a la construcción de Europa y se benefi-cia de ella. Los españoles también quieren que se acabe el tú-nel del desempleo de los dos dígitos. Lo hemos con-seguido en esta legislatura, y en eso ha tenido mu-cho que ver la inmigración. Los fondos en políticasde inmigración crecen un 15%. La inmigración hatransformado, profunda y radicalmente, el mercadode trabajo de España. Ha sido uno de los mayoresshocks positivos que ha tenido España; seguramenteel más importante después del que tuvo como con-secuencia de la entrada de España en el euro. La inmi-gración ha permitido, a pesar de la imagen negativay el discurso negativo sobre la inmigración en el queuna y otra vez incide el Partido Popular, grandes be-neficios no sólo a la economía española, sino a loshombres y mujeres, y, especialmente, a las mujeresespañolas, que han podido liberarse de muchas ta-reas que han recaído siempre sobre ellas, y esto seha producido gracias precisamente a la inmigración.Por tanto, ha tenido unas consecuencias extraordi-nariamente positivas, pero no hubiera sido así si elGobierno español hubiera hecho lo que hizo el PartidoPopular, que fue permitir la entrada y la estancia ile-gal en España de extranjeros, permitir que cerca de800.000 lo hicieran en la clandestinidad.El Gobierno no siguió al PP en este camino y no lova a hacer. Sin legalidad la inmigración no hubieratenido los efectos positivos que ha tenido para laeconomía. Afortunadamente el Gobierno ha optadopor la vía de la legalidad en relación con la inmi-gración, y además lo ha hecho con diálogo, como loha hecho todo en las relaciones socioeconómicas:con diálogo social. El diálogo social -dice el informedel Consejo Económico y Social- se ha convertido enun factor de progreso socioeconómico estratégico.Además, el diálogo ha tenido una emulación en laeconomía privada y, de hecho, esta legislatura podrállamarse la legislatura de la alta negociación colec-tiva y de la baja conflictividad laboral, la más bajaen los últimos diez años.

Los españoles también quieren tener mayor calidadde vida, quieren una protección social de calidad enpensiones, en servicios sociales, en atención a la de-pendencia, en acceso a la vivienda, en SeguridadSocial en sentido amplio. En todo este ámbito depolíticas sociales los Presupuestos Generales delEstado significan un 8,4% de aumento del gastosobre el presupuesto vigente, es decir, más de la

Unos Presupuestos

para las personas

3OPINIÓNEL SOCIALISTA Diciembre de 2006

DIEGO LÓPEZ GARRIDOPortavoz del Grupo Parlamentario Socialista

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luego, sus electores- la transformación de su con-ducta señala una firme disposición a empezar decero en la eterna búsqueda de un camino que arran-que a Nicaragua de su condena al atraso y a la vio-lencia.En el escenario político de América Latina, la per-manencia de “Lula” da Silva en la presidencia delmayor país de la región, y el regreso de DanielOrtega a la presidencia de uno de los más degrada-dos, son hechos que confirman un cambio sólido alque se suman protagonistas recién llegados, como elecuatoriano Rafael Correa, y otros, ya consolidados,como el argentino Néstor Kirchner, la chilenaMichelle Bachelet, el uruguayo Tabaré Vázquez -todos en el sector de los moderados-, el bolivianoEvo Morales y el venezolano Hugo Chávez, estrellasdel sector considerado radical. Los tiempos neolibe-rales parecen haber sido sepultados en el pasado.

La reelección del presidente brasileño puede signifi-car la consolidación de una política de integración,impulsada por Brasil en una amplia acción conjun-ta, en la que los socios más visibles son Kirchner yChávez, cada uno a su manera. Los primeros cuatroaños de “Lula” como presidente marcaron un vuel-co muy significativo en la política externa brasileña,cuya prioridad pasó a ser precisamente las relacio-nes con los países sudamericanos. Ha sido decisivala participación de Brasil en el rechazo del ALCA taly cómo estaba propuesto por Washington, y es esen-cial el rol que el país desempeña en las negociacio-nes entre el Mercosur y la Unión Europea. La prác-tica de una política de diversificación de las relacio-nes brasileñas en el escenario mundial ya surtióefectos concretos, sin prejuicio de mantener un diá-logo abierto y positivo con Washington. Todo indica que estamos ante nuevos tiempos: pormás que sea evidente que América Latina está muylejos de las prioridades del gobierno de GeorgeBush, la inmensa mayoría de los países de la regiónmantienen comunicación fluida con Estados Unidos.Los brotes intervencionistas son puntuales, lomismo que los roces más agresivos, con Bolivia yVenezuela. Claro está que este es un escenario sus-ceptible de sufrir cambios drásticos, pero no hayindicios de que Bush pase a priorizar América Latinaen el escenario de sus preocupaciones inmediatas yeso es, sin duda, un elemento tranquilizador paratodos.

4 OPINIÓN EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

n Brasil, Luis Inacio “Lula” da Silva, delPartido de los Trabajadores, enfrentó unasegunda vuelta consiguiendo una victoriacontundente sobre Geraldo Alckmin, delPartido de la Social Democracia Brasileña. Ylogró algo insólito: además de conseguir los

votos logrados por la izquierda disidente en la pri-mera vuelta, le quitó a su adversario alrededor dedos millones y medio de electores. Alckmin, unadmirador del Opus Dei, salió de las elecciones peorde lo que entró. Algo parecido ha ocurrido en Ecuador, donde AlvaroNovoa, el conservador vencedor en la primera vueltase ha visto ampliamente derrotado por el candidatode izquierdas, Rafael Correa. En Nicaragua, DanielOrtega, del Frente Sandinista de LiberaciónNacional -el FSLN- tuvo mejor suerte al conseguir,en la primera vuelta, los votos necesarios para derro-tar a sus adversarios, en especial a Eduardo Mon-tealegre, de la Alianza Liberal Nicaragüense, y JoséRizo, del Partido Liberal Constitucional.Ortega consiguió la elección al cuarto intento, desdela derrota sufrida por los sandinistas en 1990.Antes de llegar a la presidencia, en 2002, “Lula” daSilva había sido derrotado en tres ocasiones. En suprimer gobierno (2003-2006) sufrió críticas de laizquierda por la política económica que adoptó,demasiado conservadora, y de todos los sectores porlos continuos escándalos de corrupción que salpica-ron a su gobierno. Ortega, en su campaña victorio-sa, tuvo críticas de la izquierda, por su paso drásti-co de líder revolucionario al conservadurismo másprofundo, y de todos por su alianza con personajesacusados de corrupción. A Correa en Ecuador se leha acusado de populista pero, en realidad, es unaincógnita a descubrir.

El “Lula” sindicalista, que movilizó huelgas multi-tudinarias incluso en tiempos de la dictadura quesufrió Brasil entre 1964 y 1985, y el “Lula” presi-dente es distinto. Su partido, que supo ser feroz enuna larga oposición a todos los gobiernos civilesdesde 1985, admite, aunque a regañadientes, quelos tiempos son otros y que el pragmatismo actual hasido la única salida. Se critica la política económica,pero los logros en programas sociales y la políticaexterior son indiscutibles. Claro que algunas de lasdemandas vitales de la izquierda brasileña, empe-zando por la reforma agraria, siguen sin cumplirse,

pero se avanza.El joven líder revolucionario de la Nicaragua sandi-nista, no tiene nada que ver con el Daniel Ortegaque acaba de ser elegido presidente de su país.Quienes lo defienden argumentan la necesidad deser pragmático, en aras de pacificar un país convul-so, por la violencia, la desigualdad y la miseria extre-ma. Lo que a otros parece un surtido violento decinismo sin límites y sin remedio, a los defensoresde Ortega -y en esa categoría se incluyen, desde

ERIC NEPOMUCENOEscritor y periodista brasileño

Se consolida una izquierda

posibilista

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Porque ya nada será igual y ademásporque cada día existirá menos rela-ción con lo que sucedía en el siglo XX,considero que no estaría de más quenosotros los mayores empecemos apreocuparnos contribuyendo con nues-tras opiniones, con nuestro trabajo ycon nuestras aportaciones a conse-guir un futuro mejor para nosotros,para los nuestros y, por qué no, tam-bién para nuestra sociedad.Nuestra propuesta consecuente con

nuestra filosofía reside en las siguien-tes cuestiones o principios fundamen-tales:Mi pareja tiene los mismos derechosque tengo yo, porque a pesar de nohaber trabajado nunca por cuentaajena y por tanto no tener derecho auna pensión, sí lleva trabajando alservicio de nuestra familia 44 años yse merece el mismo descanso que yo.Por lo tanto si yo me he jubilado ellatambién se tiene que jubilar y conello de alguna forma estaremos con-tribuyendo, a pesar de nuestra edad,con este principio básico de la igual-dad. Nuestros hijos, producto de

e

hilo directo Envejecer enel siglo XXI

Los textos destinados a esta sección no deben

exceder de 30 líneas mecanografiadas. Es

imprescindible que estén firmados y que

conste el número de DNI o Pasaporte de sus

autores. EL SOCIALISTA se reserva el dere-

cho a publicarlas, así como de resumirlas o

extractarlas.

nuestro matrimonio o de nuestra con-vivencia en pareja según queramosinterpretarlo, han sido la ilusión y elobjetivo fundamental de nuestra vida;ambos hemos trabajado y nos hemosesforzado por educarlos y formarlos.Hoy tienen sus propias familias por laque están trabajando como antes hi-cimos nosotros. En nuestra cabeza noentra interrumpir ni por un solo día suritmo de vida ni su propia libertad.Por ello pensamos que lo que tene-mos debe ser destinado a pasar la úl-tima etapa de nuestra vida de la for-ma más cómoda, más segura y mástranquila para todos, y si además

Elecciones en Brasil, Nicaragua y Ecuador

acer una valoración de lareciente Cumbre de Monte-video requiere, desde mipunto de vista, de una mayorperspectiva temporal (apenas hace un mes que se

celebró) para que las conclusionesque han salido de ella tomen vuelo ypuedan desarrollarse. Hay que recor-dar que las Cumbres de Jefes deEstado y de Gobierno son, en pala-bras del Secretario General, EnriqueIglesias, la punta del iceberg de unsistema más amplio que funciona alo largo de todo el año: la Con-ferencia Iberoamericana, que tieneen la Secretaría General Iberoa-mericana el órgano de apoyo perma-nente. Los medios de comunicación hanorientado el foco de la informaciónmás hacia las ausencias de algunos presidentes (hayque destacar, sin embargo, que todos los países hanestado representados) que hacia el contenido mismode la Declaración de Montevideo. Pero de ella hansalido proyectos concretos y tangibles de los queseñalo algunos ejemplos: la adopción del Códigoiberoamericano de Buen Gobierno, la creación de laEscuela iberoamericana de Administración y políti-cas públicas, la adopción de la Carta cultural ibero-americana, la aprobación del programa CumbreIberescena, la creación del Espacio iberoamericanodel conocimiento, la puesta en marcha del “Planiberoamericano de alfabetización y educación bási-ca de personas jóvenes y adultas 2007-2015” y laproclamación de 2007 como “Año iberoamericanode alfabetización”.

Pero el tema estrella de la XVI Cumbre han sido lasmigraciones. Al tomar la decisión de centrar laCumbre en el tema de la migración, la Conferenciaiberoamericana no era ajena a las dificultades quese planteaban para abordar un asunto que muevetanta sensibilidad y preocupación a ambos lados delAtlántico.Además, se era consciente de las diferentes visionesque, previsiblemente, se iban a suscitar en relacióncon este tema, que sitúa a España y Portugal en unaposición diferente de la de la mayoría de los países

iberoamericanos en relación con la migración. Apesar de ello, se consideró que era necesario abor-dar el tema de la migración y situarlo en un lugarcentral de la Cumbre.El compromiso sobre Migraciones y Desarrollo,adoptado en Montevideo, es un documento, en miopinión, de inestimable valor político al haber logra-do un consenso relativo a la migración que recogelas aspiraciones de todos los países miembros y es

compatible con sus políticas demigración y también, y esto tiene unespecial valor para España, plena-mente compatible con la política deinmigración de la Unión Europea.Sitúa al emigrante e inmigrantecomo ejes centrales de las políticasmigratorias y señala que la migraciónlegal es la mejor forma de garantíadel respeto de los derechos humanosy laborales de los inmigrantes, y con-dena el tráfico ilícito de personas. LaDeclaración de Montevideo es unpunto de partida que sienta las basesque servirán de referencia para unanálisis del tema migratorio, que se-guirá presente en los debates de laConferencia Iberoamericana.

A petición de España la XVI Cumbreha acordado también promover una iniciativa sobremovilidad académica, para lo cual la SEGIB realiza-rá un estudio para poner en marcha un sistema deintercambio de docentes y estudiantes en el ámbitoiberoamericano similar a las experiencias exitosasque se desarrollan en Europa. También por iniciati-va española -conscientes de la importancia quetiene la carencia de agua potable en la zona; de queel problema ocupa un lugar central en los Objetivosdel Milenio y de que, además, es el tema central dela Expo-Zaragoza 2008-, se ha encomendado a laSEGIB la elaboración de un proyecto de cooperaciónpara crear un Fondo iberoamericano para el accesoal agua potable.

En esta ocasión, como en las anteriores, la Cumbreha sido también el lugar privilegiado de encuentroentre los líderes de los países iberoamericanos. Sehan celebrado un importante número de encuentrosbilaterales y de ámbito regional que han sido útilespara acercar a los países miembros y, en especial, aaquellos que atraviesan por dificultades de relaciónbilateral o regional.España tiene una gran confianza en la ConferenciaIberoamericana como uno de los ejes básicos de supolítica exterior y sigue apostando por las Cumbrescomo el gran proyecto de cooperación entre Españay los países de América Latina.

5OPINIÓNEL SOCIALISTA Diciembre de 2006

La emigraciónprotagonista de

la CumbreIberoamericana

TRINIDAD JIMÉNEZSecretaria de Estado para Iberoamérica

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a gestionar nuestro propio complejoresidencial para mayores; lo vamos ahacer con nuestros medios sin obviarninguno de nuestros derechos; enplena naturaleza y en nuestro entor-no. Este complejo, tendrá todos losalicientes para que los que estemosen plenas condiciones podamos dis-frutar de ellos y tendrá todos los ser-vicios asistenciales, para cuando notengamos otra alternativa que poderseguir viviendo gracias a ellos.Seguro que nuestro proyecto posibili-tará una mayor comodidad y seguri-dad a todos los que se integren en elmismo, se instale donde se instale,

facilitando una mayor independenciay tranquilidad a los suyos y contribu-yendo a una sociedad más justa, másavanzada, más equitativa y más soli-daria.Este es nuestro proyecto. Proyectoque de ser aceptado social y cultural-mente puede instalarse en cualquierlugar, o en muchos lugares de nuestropaís. Será cuestión de pedir los apo-yos necesarios y no obligatoriamenteeconómicos de todas las institucionesinteresadas en encontrar nuevas víasde solución para este colectivo.Por ello, nadie mejor para debatirlo,juzgarlo y proponerlo a toda la socie-

dad, que los receptores de esta publi-cación, donde responsablemente secomparte la igualdad y la justicia so-cial antes de que la industria privada,ya conocedora de este mercado, se apo-dere definitivamente de él y de algu-na forma especule con nuestros inte-reses y con nuestra salud.

Martín González CarvajalZafra (Badajoz)

sobra algo, lógicamente para nuestrosherederos.Estos principios, absolutamente fun-daméntales en nuestra filosofía de vi-da, nos conducen a algo tan sencillocomo intentar buscar y encontrar connuestros medios una alternativa quenos permita, a nuestra pareja y acuantas coincidan con nuestro pro-yecto, envejecer viviendo la últimaetapa de nuestra vida.Para ello, nosotros y un grupo coinci-dente filosóficamente hemos consti-tuido una cooperativa de mayores, sinánimo de lucro, con unos objetivosclaros y rotundos: vamos a construir y

puesto como imprescindible para asegurarse unavictoria militar. Pero ahora la salida “Go Big” plan-tea un doble e irresoluble problema a la CasaBlanca: uno práctico, sería muy difícil disponer deese número de tropas; otro político, los demócratas,ahora en control de Congreso y Senado tras la derro-ta electoral republicana, no lo consentirían. La tercera opción, “Go Home”, en estos momentosno sólo parece imposible, además sería desastrosa.Si ya es evidente que Irak vive sumido en una cuasiguerra civil, la salida de las tropas norteamericanassería acompañada de un brote de violencia de con-secuencias imprevisibles no sólo para el propio Irak,sino para toda la región y, de rebote, para el mundo.En una guerra civil abierta en Irak, chíies y suníes,los seguidores de las dos ramas del islamismo, po-drían verse abocados a un enfrentamiento que in-cendiaría todo el mar de petróleo que es el Pérsico,no sólo en emiratos como Bahrein o Kuwait, dondelos chíies son mayoría o minorías muy numerosas,sino también en la propia Arabia Saudí, un 15% decuya población es chií y vive, precisamente, en lazona más rica en petróleo.

Queda pues tan solo la segunda opción, que segúntodos los cálculos, y en cualquiera de sus versiones,es la que tendrá que aceptarse, bien que a regaña-dientes, no sólo por los republicanos y la Admi-nistración de Bush Jr., sino también por los demó-cratas. Esta salida, la “Go Long” tiene, sin embargo,un inconveniente: que antes de salir, tendrán queentrar aún más tropas. Y esto con una finalidad, es-tabilizar en lo posible la situación, y al tiempo, inten-sificar la formación de Ejército y policía iraquíes, esosque durante la guerra y en las semanas siguientes alconflicto fueron desmantelados y que ahora se vencomo imprescindibles para dar una oportunidad aque Irak siga existiendo tras el desastre al que seabocó a ese país por el trío de las Azores. Un trío -Bush Jr., Blair y Aznar- que alguno antes, otros mástarde, aunque sólo sea políticamente, y cada uno asu manera, están pagando por aquella aventura.Claro que nada comparado con lo que ha costadoaquella foto a los iraquíes.

6 OPINIÓN EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

os nombres clave de las operaciones militaressuelen ser ingeniosos. Si no fuera por el tema alque nos referimos, hasta tendrían gracia. Segúnpublicaba el Washington Post a finales denoviembre -es decir, poco después de conocerseel desastre republicano en las elecciones legis-

lativas llamadas de “mid-term”-, los expertos delPentágono encargados de estudiar salidas a la crisisde Irak ofrecieron al presidente George Bush Jr. tresopciones: aumentar significativamente el número detropas desplegadas en Irak; mantener, o inclusoreducir ese número de tropas, pero entonces prepa-rarse para permanecer en Irak mucho tiempo, o, ter-cera opción, simplemente, recoger los tanques,sacar las tropas y dejar que los iraquíes se apañensolos como puedan. Y aquí viene lo de “la gracia” de los militares a lahora de poner nombres a sus empresas, a la prime-ra posibilidad la llamaron “Go Big” (ir a lo grande);a la segunda, “Go Long”, ir a la larga, y a la terce-ra... “Go Home”, que cualquiera ya sabe lo que sig-nifica desde los años sesenta y la guerra de Vietnam.Pero más allá de los nombres, el problema, nadapequeño para Bush Jr., es que las tres salidas sonextraordinariamente costosas para los EstadosUnidos, bien sea en vidas, en dinero o en prestigio,cuando no en las tres cosas a un tiempo.

Sin duda, conociendo a Bush Junior, su forma de verla política internacional y la de la gente que lerodea..., o le rodeaba -porque alguno ha tenido queaceptar la autoinmolación, caso del ya ex Secretariode Defensa, Donald Rumsfeld (“Rummy” para Bushen la intimidad)-, la primera de las tres opciones,“Go Big”, sería la ideal. Hablamos en este caso nosólo de los Bush, Cheney, Gates (Robert) -sustitutode Rumsfeld-, incluso Rice (Condoleeza), sino tam-bién de los lobbies que apoyaron más decisivamen-te en su ascenso a esta Administración, básicamen-te las empresas del petróleo y el armamento. Ellos,era la opción que más estaba promocionándoseantes del desastre electoral republicano, querríanaumentar la presencia de sus tropas hasta el mediomillón de hombres, cifra que algún general había

FRANCISCO MEDINACorresponsal de la ABC TV

Bush el “yanky”

que no puede “go home”

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Las mujeres prostituidas si-guen siendo consideradas otracategoría de mujeres, por quéno decirlo, siguen siendo con-sideradas una categoría de mu-jeres inferior, indigna e inde-cente. Por eso las mujeres quenos consideramos o somosconsideradas “decentes” notenemos espacio en nuestrodiscurso, en nuestras conver-saciones, ni en nuestras rei-vindicaciones, para señalarcon rotulador, que las mujeresprostituidas son mujeres queestán sufriendo, de la formamás clara y más brutal, la vio-lencia contra las mujeres por

el mero hecho de serlo. La prostitución es la manifes-tación más evidente de que alas mujeres se nos sigue consi-derando propiedad de los hom-bres y que nuestra sexualidaddebe estar al servicio de lasapetencias de éstos, sean lasque sean, nos satisfagan o no.Sin embargo, por raro que sue-ne, la prostitución afecta amujeres y hombres de todaslas sociedades. Nada nos debeser indiferente por lejano quenos parezca, porque vivir enuna sociedad, más o menosjusta, dependerá del grado deimplicación del conjunto de laciudadanía para conseguir esajusticia social que a todas ytodos nos beneficiará.Lourdes Pastor y Ana Villodres

Plataforma Andaluza deApoyo al Lobby Europeo de

Mujeres

Donde priman los fanáticos,florece la destrucción. Los co-lores sombríos acompañan alos pensamientos tristes. Estagente que encuentra pecadoen lo bello y placentero, sonlos que atormentan al mundocon sus mensajes apocalípti-cos.Malditos son quienes, tenien-do sus almacenes repletos,prefieren dejar pudrir sus mer-cancías antes de rebajar susprecios a los necesitados.

Despreciables son quienes,pudiendo dar amor y consueloa los que sufren, invierten sudinero en armas y guerra. Lesurge expandir su poder, antesque curar enfermos o alimen-tar hambrientos. Quienes ase-guran que los enfermos desida obtienen el justo castigo asu concupiscencia, es que hannacido con el alma seca y losbolsillos sangrantes. Prefierenla perfección de lo imposible ala imperfección de lo humano.Cuando el mayor mérito del serhumano es tender a los perfec-to, sin serlo.Contabilizar el enorme incre-mento en la fabricación y de-sarrollo de armas, como augede la industria pesada, es elmayor truco eufemístico que

han podido inventar las poten-cias que pelean por el podermundial. Aumentan hasta elinfinito la fabricación de ar-mas, para imponer su voluntada los desarmados. Y encimapiden nuestro aplauso y admi-ración. Lo que resulta incom-prensible, es llegar a entenderlas razones que impulsan aestos aniquiladores a creersebenefactores de la Humanidady cumplidores de la voluntaddivina.

Emilio del BarcoAgüimes (Gran Canaria)

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Mujeres prostituidas

Destruccionesmasivas

derecha por la autonomía de An-dalucía ha sido siempre “perfecta-mente descriptible”. El centro-derecha andaluz traicionó a An-dalucía el 28-F de 1980, en elreferéndum por la autonomíaplena, que trató de boicotear des-de el Gobierno, no sólo preco-nizando la abstención, sino po-niendo toda clase de trabas.También en aquel momento sedijo que para qué quería Anda-lucía acceder al autogobierno porla vía del artículo 151 de la Cons-titución y también se trató de ridi-

culizar la voluntad de autogobier-no de los andaluces. Ahora, trasaños de tratar de desprestigiar elproceso de reforma autonómica enAndalucía, el PP ha aceptado fi-nalmente subirse al carro. Seancuales sean sus motivos, bienve-nido sean a un consenso que esbueno para los andaluces y para elEstado de las Autonomías.P: ¿Por qué cree usted que lo hanaceptado al final y después de lascosas que dijo Mariano Rajoy,oponiéndose a la toma en conside-ración?R: Sinceramente, creo que el re-cuerdo del 28-F, que durante másde dos décadas ha supuesto unagran losa para el PP andaluz, hapodido más que sus conocidos re-celos a la autonomía andaluza.Seguramente ha habido mucho demiedo escénico a sufrir un fuerteretroceso electoral si no respalda-ban una reforma ampliamentequerida por los andaluces, que

saben que la autonomía andaluzaha sido clave en la superación delos atrasos históricos de nuestratierra. Yendo más allá, y ya en elterreno de las interpretaciones, po-demos pensar que el PP no sesentía en condiciones de arrostraren Andalucía el enorme coste po-lítico que le ha supuesto en Cata-luña su rechazo frontal, visceral yradical al Estatut. Desde luego, entre lo que dijoRajoy en mayo, cuando el PP seopuso incluso a que la reforma an-daluza fuera tomada en conside-ración, a lo que dice ahora hay unabismo. Pero es él quien tiene queexplicar los motivos de su cambiode posición. Yo me quedo con loalcanzado por Andalucía: quebrarla política territorial intransigentey recelosa hacia el Estado auto-nómico que imperaba en el PP yque aún es perceptible en algunosde sus dirigentes, como Zaplana oAznar.

P: ¿Tan diferente es el Estatutoque ha salido del Parlamento deAndalucía del que se aprobó en elCongreso de los Diputados o esque nos quieren hacer “comulgarcon ruedas de molino”?R: En primer lugar, el texto que haaprobado el Congreso respeta lacolumna vertebral de lo aprobadopor el Parlamento de Andalucía,que era plenamente constitucio-nal, como dictaminó el ConsejoConsultivo de Andalucía. Es más,la gran mayoría de los cambiospropuestos por el PP no consistenen más que añadir una muletilla“de acuerdo con la Constitución”o “de acuerdo con las leyes delEstado”. Y otros cambios ya se lospropuse al PP en el Pleno del Par-lamento de Andalucía. Exacta-mente los mismos que entoncesrechazaron, luego los aprobaron,ellos tendrán que explicar su cam-bio de posición. En todo caso, sime quieren reprochar que he

Pregunta: ¿Qué es Andalucía comorealidad nacional?Respuesta: Habría que dejar claro,en primer lugar, que desde el Es-tatuto de 1981 Andalucía se de-nomina nacionalidad. Exactamen-te igual que en el nuevo Estatuto,en el que nunca nos hemos plan-teado un cambio en su denomina-ción. Sí es cierto que en el preám-bulo del nuevo Estatuto figura esaexpresión, que es un refuerzo deltérmino nacionalidad. Nada más,pero tampoco nada menos y dé-jeme añadir algo: también en elterreno de lo simbólico han queri-do los andaluces que su nuevo Es-tatuto esté a la máxima altura. Aalgunos no les gustará, y a la de-recha aún menos, pero, dentro dela Constitución, los andaluces notienen que pedir perdón ni permi-so a nadie.P: ¿Tan difícil era para la derechaaceptar esto?R: Bueno, el entusiasmo de la

> ENTREVISTA

El presidente del Partido Socialista y presidente de la Juntade Andalucía está a punto de cumplir 50 años en la actividadpolítica y sindical desde que en 1968 se afilió a la UGT y alPSOE. Su compromiso con los valores de la democracia y elsocialismo han guiado su vida que se ha desenvuelto entre lasdos organizaciones a las que ayudó a reconstruir en Andalu-cía. Cuando en el año 2.000 la actual dirección del PSOEtomó el timón del Partido, Manuel Chaves fue elegido presi-dente de los socialistas a propuesta de su Secretario General,José Luis Rodríguez Zapatero. Desde entonces los dos han tra-bajado unidos luchando por los mismos objetivos que no eranotros que mejorar la vida de los ciudadanos andaluces yespañoles. Las cortes generales han aprobado recientementeel nuevo Estatuto de Andalucía. Con ese motivo El Socialistaha planteado algunas cuestiones al presidente Manolo Chavesy estas han sido sus respuestas.

7NACIONALEL SOCIALISTA Diciembre de 2006

ManuelChaves

TENEMOS UNESTATUTO DEMÁXIMOS, CONLAS MÁXIMASCOMPETENCIAS Y CONSENSO

“La autonomía hasido clave en lasuperación de losatrasos históricos de Andalucía”

Presidente de Andalucía

saber que nuestras expectativaselectorales son inmejorables.P: Después de más de 16 años alfrente de la autonomía andaluza,¿le quedan retos que poner enmarcha y tiene la ilusión y lasganas intactas?R: El mayor reto es devolver laconfianza que los andaluces handepositado tan mayoritariamenteen mi persona y en el PSOE deAndalucía. Es un reto amplio, delargo aliento, donde hay objetivosinmediatos como el desarrollo denuestro nuevo Estatuto y un obje-tivo más ambicioso como es situara Andalucía ente las regiones másavanzadas, prósperas y modernasde España y Europa. Hablamos de

cambios históricos, irreversibles yque merecen un esfuerzo. Desdeluego, pueden contar con el mío.P: ¿No le aburre un poco la peleapolítica en la que hay tanto cainis-mo?R: Aburrir no es la palabra, aun-que sí desalienta un tanto quealgunos busquen la muerte civilde sus rivales políticos. Es unerror, sobre todo, porque desa-credita la política ante los ciu-dadanos y los aleja de la democra-cia. Creo que ningún país se lopuede permitir y, desde luego,mucho menos el nuestro, con unahistoria tan cargada de enemigosde la democracia y de las liber-tades. Todos deberíamos ser con-secuentes con la importancia quepara España, en todos los ám-bitos, ha tenido la democracia, yno hacer nunca nada que la puedadesprestigiar.P: Me gustaría plantearle algunosasuntos que están centrando lavida nacional en estos momentos,una vez superada la época de ladisputa territorial y una vez queEspaña no se rompe. Urbanismo,¿todo es como se está descubrien-

que la Andalucía de diez o quinceaños, se parezca a la actual aúnmenos de lo que la Andalucía dehoy se parece a la que padecía-mos hace 25 años. Son cambioshistóricos, irreversibles y merecenun esfuerzo.P: ¿Estamos hablando de una me-jor sanidad, una educación másavanzada, de más investigación,de mejores infraestructuras...?R: Naturalmente, de todo eso y deun progreso general en todos losámbitos, sin dejar nunca a nadieatrás y muy centrado en el interésde los ciudadanos y en las políti-cas sociales... El camino recorridoen los últimos 25 años es unejemplo claro de nuestra capaci-dad de avance en ese terreno.Pero, sobre todo, está el capítulode derechos sociales del Estatutoandaluz, sin duda el más ambi-cioso de España, y también el másavanzado como demuestra la re-gulación de la muerte digna o laenseñanza laica.P: Y, naturalmente, usted está dis-puesto a renovar la mayoría en laspróximas elecciones para ponerloen marcha...R: Si mis compañeros lo quieren,por supuesto. Usted me habla derenovar la mayoría y claro que ésees nuestro objetivo. Pero mayor

aún lo es mantener la energía y lailusión suficiente para continuarrenovando nuestro proyecto políti-co. El éxito del PSOE de Andalu-cía, sostenido a lo largo del tiem-po y en circunstancias políticas,económicas y sociales bien distin-tas, sólo tiene una explicación:somos un partido en permanenteestado de cambio, en permanenteconexión con las corrientes de pen-samiento y de sensibilidad de lasociedad andaluza. Y aunque aúnfalta mucho para las elecciones de2008, todos los socialistas deben

hecho un gran esfuerzo por sumaral PP a la reforma del Estatuto,acepto la crítica: creo que es loque los andaluces querían, unEstatuto de máximos, con las má-ximas competencias y el máximode consenso. Los ciudadanos medieron ese mensaje y yo lo recogí.Creo que hice bien en esforzarmepara alcanzar un acuerdo pero pa-rece claro que el mayor cambio loha hecho el PP: de “esto no leinteresa ni beneficia a nadie”, “esinconstitucional”, “es una chirigo-ta”, “fomenta el islamismo” o “esuna contrapartida a ETA” a laaceptación de ahora parece quehay algunas diferencias. Le insis-to: ellos tendrán que aclararlas.P: Hagamos un poco de futuris-mo, ¿qué hubiese pasado si el PPno hubiese dado su voto alEstatuto en el Parlamento na-cional como no lo dio en el deAndalucía?R: Creo que el PP hubiera ahon-dado más en su descrédito, que yaes mucho y muy añejo en Anda-lucía. Particularmente, coincidocon el PP en que un no al Estatutohubiera supuesto que el PP-Apasara de la irrelevancia a la mar-ginalidad, como UCD en 1980.Pero prefiero no hablar de hipóte-sis que ya no se pueden verificarporque el PP ha rectificado y apo-ya la reforma.P: ¿En qué va a cambiar para losandaluces la aprobación de estenuevo Estatuto de Andalucía?R: Tenemos que explicar a los an-daluces lo que sin duda los anda-luces ya intuyen, incluso los queno conozcan los detalles del Esta-tuto: que a Andalucía se le abreun futuro extraordinario. No eshablar por hablar: tenemos unpunto de referencia indiscutible.Cómo estaba Andalucía antes dela autonomía y cómo está ahora.Ese cambio espectacular tal vezsea sólo un pálido reflejo del quepodemos acometer ahora, quenuestras bases económicas, for-mativas, en infraestructuras, insti-tucionales y sociales, están infini-tamente más desarrolladas que en1980. El Estatuto no es la pana-cea, pero sí una herramienta deprimer orden. Tenemos que serconscientes de la importancia deesa herramienta y del auténticopotencial de nuestra Comunidad.Andalucía tiene que pisar fuerteen España y en Europa. En mu-chos terrenos, ya lo estamoshaciendo: creación de empleo,crecimiento económico sostenido,investigación, parques y centrostecnológicos, los servicios socialesmás avanzados de España, indus-trias avanzadas y en creciente pro-ceso de modernización. Pero que-da mucho más: es muy posible

do en Marbella y en Andratx? ¿Quéresponsabilidad tiene la Junta enMarbella?R: Hay 8.000 municipios enEspaña y creo que no sería ni justoni atinado considerar que la situa-ción de Marbella, de Andratx o deotros municipios donde ha habidoactuaciones irregulares sea extra-polable al conjunto. No obstante,no le resto importancia y creo quetodos los partidos, todos, debería-mos tomar conciencia de lo nefas-to de determinadas prácticas yconjurarnos para combatirlas des-de el Estado de Derecho, sin cri-minalizar a los ayuntamientos ni asus regidores, que en su inmensamayoría sólo buscan el beneficio

de sus pueblos y ciudades. Mepregunta por Marbella y tengo quedecirle la verdad: en lo relativo alurbanismo, que es la materia en laque la Junta de Andalucía tienecompetencias, la Junta es la únicainstitución que ha luchado du-rante mucho tiempo contra el pla-neamiento salvaje en ese munici-pio. Durante años, hemos ido cen-tenares de veces, más de 400, alos tribunales, denunciando actua-ciones irregulares y solicitando laparalización cautelar de licenciasque considerábamos ilegales. Hasta el año 2003, en el quehubo un cambio jurisprudencial,la justicia nos denegó esas actua-ciones cautelares. Las obras si-guieron y ahora muchas de lasconsecuencias de esas ilegalida-des son irreversibles. Otras, no, ypor eso hemos pedido a la Justiciala demolición de algunos inmue-bles. Hay que recordar que quie-nes tienen la última palabra sobrela actuación de los ayuntamien-tos, cuya autonomía consagra laConstitución Española, no son lascomunidades autónomas, sino lostribunales. Hemos tenido que

cambiar la Ley de OrdenaciónUrbanística para retirar las com-petencias urbanísticas al Ayunta-miento de Marbella, un caso iné-dito en España. Tan inédito comola disolución de un Ayuntamiento,efectuada por el Gobierno socialis-ta de Rodríguez Zapatero a instan-cias de la Junta de Andalucía. Ytambién ha sido con Gobiernos delPSOE cuando la Fiscalía y lasFuerzas de Seguridad han puestoproa a la corrupción en Marbella. P: Proceso de fin de la violencia,¿hay posibilidades reales con laoposición tan feroz del PP y ladudosa voluntad de ETA?R: No sabría decírselo, pero sídecirle cuál es la obligación delGobierno: buscar la paz, resolverel problema de la violencia, desdeel respeto a la ley y a la memoriade las víctimas. Eso está haciendoel Gobierno, con el respaldo de lainmensa mayoría de los ciudada-nos, que son conscientes de la di-ficultad del empeño, y de todaslas fuerzas políticas, salvo el PP,lamentablemente. El PP sabrá,pero lo que está quedando claro ypermanecerá mucho tiempo en lamemoria de los españoles es quecuando el Gobierno, por el interésde España, necesitaba el apoyodel principal partido de la oposi-ción para resolver el problema delterrorismo, el PP se lo negó. Y unaimpresión final: si el PP ha hechode la política antiterrorista unabaza de oposición sobre la base deun cálculo electoral, creo que setrata de un cálculo electoral pro-fundamente equivocado.P: Inmigración, ustedes son unade las autonomías más afectadaspor este fenómeno. ¿Hay posibili-dades de integración de todos losque vengan o hay que ponerfreno? ¿Dónde está el principio dela solución?R: Es necesario un esfuerzo paraque nuestra mirada sobre la inmi-gración se someta al prisma de sucontribución al crecimiento eco-nómico de España. El mercado detrabajo en España ha probado has-ta el momento su capacidad paraintegrar a la mano de obra inmi-grante, pero es innegable que laabsorción de nuevos recursos hu-manos es limitada. El Gobierno dela Nación está haciendo un es-fuerzo considerable en el terrenodiplomático, con el propio presi-dente Rodríguez Zapatero a la ca-beza, trabajando de forma estre-cha con los países de procedenciade la inmigración. Es una orien-tación que debe impregnar toda lapolítica exterior de la Unión Euro-pea porque España, en solitario,no puede ejercer de parapeto parala inmigración descontrolada.

J. T.

> ENTREVISTA

8 NACIONAL EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

LA OBLIGACIÓNDEL GOBIERNOES BUSCAR LAPAZ Y RESOLVEREL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA

EL PP TIENEQUE EXPLICARLOS MOTIVOS DESU CAMBIO DEPOSICIÓN

9NACIONALEL SOCIALISTA Diciembre de 2006

En las últimas semanas, tanto losmiembros del Gobierno como losde la Comisión Ejecutiva Federalestán recorriendo toda la geografíaespañola para presentar y apoyar alos candidatos y candidatas socia-listas a los comicios de 2007. Setrata de una convocatoria dondevotaremos en todos los municipiosde España, más de 8.000, en 13Comunidades y 2 Ciudades Autó-nomas. Un reto que, por una par-te, supone para el Partido Socia-lista conseguir la confianza ciuda-dana allí donde no gobierna y, porotra, renovar sus propuestas, re-

solver lo que esta pendiente,donde sí lo hace.El PSOE tiene buenas perspecti-vas para ganar ese reto, pero nohay mejores perspectivas, comoaseguró el Secretario General delPSOE y Presidente del Gobierno,José Luis Rodríguez Zapatero, enla reunión del Comité Federal delpasado 18 de noviembre, que “eltrabajo diario, la constancia y lacoherencia”.En esa reunión, en la que se rati-ficaron las candidaturas munici-pales y autonómicas, el SecretarioGeneral aprovechó para señalarque “a veces se tiende a conside-rar que éstas son, las autonómicasy municipales, elecciones secun-darias. Nada más lejos de la reali-dad. Son las elecciones de cuyoresultado depende más la soluciónde las necesidades cotidianas dela gente, las de la vida diaria, la

educación, la sanidad. La primeraimagen que tienen los ciudadanosde nosotros es la del Alcalde de suciudad, la de los responsables dela Comunidad Autónoma. Ése, esel primer juicio que les merece-mos. Por eso es el primer espejoen el que nos tenemos que mirar”.

Amplia renovaciónEn su reunión, el máximo órganode decisión entre Congresos, apro-bó 14 candidaturas a Comunida-des y Ciudades Autónomas, 11 aConsejos y Cabildos Insulares yJuntas Generales y 111 a capita-les de provincia y municipios demás de 50.000 habitantes. Elresto de las candidaturas ( lascapitales de provincia de Cuenca yToledo, la candidatura a la presi-dencia de la Junta de Comunida-des de Castilla-La Mancha, dóndeprevisiblemente será elegido elactual presidente, José MaríaBarreda, y las candidaturas muni-cipales de Cataluña) serán aproba-das en febrero del próximo año. Estas listas suponen una impor-tante incorporación de nuevascandidaturas y una creciente pre-sencia de mujeres encabezándo-las, circunstancias que confirmanla clara apuesta de los socialistaspor la renovación y por la paridady su firme compromiso con la con-solidación del liderazgo de lasmujeres.Cerca de la mitad de las candida-turas ratificadas son nuevas: de

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NUEVAS CANDIDATU-RAS Y MÁSMUJERES

Candidatos a gobernar para todosElecciones Municipales y Autonómicas 2007

Faltan cinco meses para que,de nuevo, la ciudadanía vuelva a ser convocada paraejercer uno de los actos másrepresentativos en democra-cia: votar en unas elecciones.En esta ocasión se trata de laselecciones municipales yautonómicas, cita que tendrálugar el último domingo delpróximo mes de mayo. Y paraesta cita el Partido Socialistacalienta motores y trabajapara obtener la confianza dela mayoría de los ciudadanosy ciudadanas españoles.

> Miguel Sebastián durante su presentación como candidato a la Alcaldía deMadrid.

mas, la novedad se produce encinco de ellas: en Canarias, con elactual ministro de Justicia, JuanFernando López Aguilar; en Na-varra, con el Portavoz del GrupoParlamentario Socialista en el Par-lamento de la Comunidad Foral,Fernando Puras; en Extremadura,con el actual Consejero de Sani-dad y Consumo, Guillermo Fer-nández Vara, tras el anuncio porparte de Juan Carlos Rodríguez

un total de 136 presentadas, 64lo hacen por primera vez, lo quesupone el 45,35% de renovación.El aumento más significativo seha producido en capitales de pro-vincia y municipios de más de50.000 habitantes, pues el47,75% son nuevas, es decir de111 alcaldías, 53 tendrán unnuevo candidato o candidata.En las candidaturas a la presiden-cia de las Comunidades Autóno-

Ibarra de no presentarse a las pró-ximas elecciones; en La Rioja, consu Secretario General, FranciscoMartínez Aldama, y en Murcia,con el Secretario General, PedroSaura. En Castilla-La Mancha, elactual presidente, José MaríaBarreda -que sustituyó a JoséBono cuando éste se incorporó alGobierno de la nación al principiode la actual legislatura- será elpróximo candidato, aunque sucandidatura no será ratificadahasta el año que viene.

Más mujeresComo argumenta la SecretariaFederal de Igualdad, Maribel Mon-taño, la apuesta decidida del Par-tido Socialista por aumentar el nú-mero de mujeres en las candida-turas demuestra su fuerte compro-miso con la igualdad y con la nodiscriminación en una fecha espe-cialmente significativa, pues esteaño se ha conmemorado el 75 ani-versario de la consecución del votofemenino en España.Así pues, más mujeres encabezanlas candidaturas. Destacan espe-cialmente las capitales de provin-cia, en las que su número se haduplicado; frente a las 7 mujeresque se presentaron como alcalde-sas en 2003, en esta ocasión lohacen 15 (Etelvina Andreu, enAlicante; Paloma Saiz, en Oviedo;Mercedes Martín, en Ávila; Car-men Heras, en Cáceres; ManuelaParralo, en Huelva; Aina Calvo, enPalma de Mallorca; Carmen Pe-ñalver, en Jaén; Marisa Bustinduy,en Málaga; María José Alarcón, enMurcia; María Teresa Casal, enPontevedra; Gloria Rivero, en San-ta Cruz de Tenerife; Lucía Gómez,en Teruel; Carmen Alborch, en Va-lencia; Soraya Rodríguez, en Valla-dolid; y Antonia Palomo, en la Ciu-dad Autónoma de Ceuta. Es decir,se ha pasado del 13% al 32,6%.Por otra parte, se ha producido unaumento significativo en las can-didaturas a capitales de Comuni-dades Autónomas, ya que de 2mujeres cabeza de lista en 2003(Ceuta y Cantabria) que suponíanel 11,7% del total, el Partido So-cialista va a presentar, a las elec-ciones de mayo de 2007, a 7 mu-jeres: Valladolid, Valencia, Murcia,Oviedo, Palma de Mallorca, Ceutay Santa Cruz de Tenerife, que su-ponen el 41,17 del total, tripli-cando su presencia.

Un alcalde para MadridPor lo que respecta al candidato ocandidata a la capital de España,el enigma se resolvía a finales delpasado mes de octubre cuando lossecretarios generales del PSOE ydel Partido Socialista de Madrid(PSM), José Luis Rodríguez Zapa-

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Aragón: MARCELINO IGLESIAS RICOU

Canarias: JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR

Cantabria: DOLORES GOROSTIAGA SAIZ

Castilla y León: ÁNGEL VILLALBA ÁLVAREZ

C. Madrid: RAFAEL SIMANCAS SIMANCAS

C. Valenciana: JOAN IGNASI PLÁ I DURA

C. Foral de Navarra: FERNANDO PURAS

Extremadura: GUILLERMO FERNÁNDEZ VARA

La Rioja: FRANCISCO MARTÍNEZ ALDAMA

Illes Balears: FRANCESC ANTICH OLIVER

Principado de Asturias: VICENTE ÁLVAREZ ARECES

Región de Murcia: PEDRO SAURA GARCÍA

Cdad. Autónoma de Ceuta: ANTONIA PALOMO FERNÁNDEZ

Cdad. Autónoma de Melilla: DIONISIO MUÑOZ PÉREZ

Candidatos/as Elecciones Autonómicas 2007(Presidencia Comunidades Autónomas)

> Fernando Puras, es el candidato a la presidencia de la Comunidad Foralde Navarra.

> El actual ministro de Justicia, Juan Fernando López Aguilar, es el candidatosocialista a la presidencia del gobierno canario.

> Soraya Rodríguez, Secretaria Federal de Medio Ambiente y DesarrolloRural, se presenta a la Alcaldía de Valladolid.

> El Consejero, Guillermo Fernández Vara, es el relevo de Rodríguez Ibarra ala presidencia de la Comunidad extremeña.

> Antonia Palomo, se presenta de nuevo como candidata a la presidencia dela Ciudad Autónoma de Ceuta.

> Dolores Gorostiaga, vuelve a presentarse comno candidata a la presidenciadel gobierno de Cantabria.

La candidatura a la presidencia de Castilla-La Mancha se ratificará el próximo año.

“solidario”, “que compita con lasgrandes ciudades del mundo” ysea “capital de referencia”. Y re-cordando la figura de EnriqueTierno Galván, el Alcalde que fuede Madrid entre 1979 y 1986,apostaba por un Madrid “integra-dor y cívico, que vuelva a enamo-rar a sus habitantes, a los de den-tro y a los de fuera”.No le faltó a Sebastián el apoyodel Partido en las figuras del pro-pio José Luis Rodríguez Zapatero,además de Rafael Simancas y laministra de Educación, MercedesCabrera, además de miembros dela Comisión Ejecutiva Federal y nu-merosos cargos públicos. El Pre-sidente del Gobierno respaldó aquien ha sido su asesor económicoen Moncloa, convencido de queserá el próximo Alcalde de la capi-tal, y a quien presentó afirmandoque “da confianza, tiene ilusión,tiene talento y talante y de verdadsiente Madrid”.

Homenaje a Rodríguez IbarraPor otra parte, el pasado 2 dediciembre, en un acto organizadoen Badajoz, el Partido homenajea-ba al presidente de Extremadura,Juan Carlos Rodríguez Ibarra, yrespaldaba al nuevo candidato so-

cialista a la presidencia autonómi-ca, Guillermo Fernández Vara.Además del Presidente del Go-bierno, Rodríguez Ibarra, al actoasistieron los presidentes de An-dalucía, Manuel Chaves, de Astu-rias, Vicente Álvarez Areces, y elde Castilla-La Mancha, José MaríaBarreda, así como el candidato ala Alcaldía de Badajoz, FranciscoMuñoz. En su intervención, el Pre-sidente del Gobierno destacó el im-pulso dado por Rodríguez Ibarra aExtremadura en los últimos 23años, al tiempo que elogiaba elrelevo “brillante y ejemplar” reali-zado con Fernández Vara y se mos-traba convencido de que será elpróximo presidente extremeño. Trasdar el dato de que Extremadura esla Comunidad que destina más di-nero a Educación, José Luis Ro-dríguez Zapatero realizó dos anun-cios: dejo claro que “si los infor-mes medioambientales dan lasgarantías oportunas, el Gobiernoapoyará el desarrollo industrial,los puestos de trabajo y la refine-ría para esta tierra”. Asimismo,aseguró que es prioritario para elGobierno la alta velocidad paraExtremadura, anunciando que en2007 se iniciarán las obras.

E.S.

tero y Rafael Simancas, presenta-ban, en la sede federal de la ma-drileña calle Ferraz, a MiguelSebastián como candidato a laAlcaldía.Miguel Sebastián, Director de laOficina Económica del Presidentedel Gobierno, nació en Madrid en1957. Es Licenciado en CienciasEconómicas y Empresariales porla Universidad Complutense deMadrid, además de Doctor en Eco-nomía por la Universidad de Min-nesota (Estados Unidos) y por laComplutense. Es profesor Titularde Fundamentos del Análisis Eco-nómico, de la Facultada de Cien-cias Económicas de la Complu-tense madrileña, actualmente enexcedencia. En los años 70 fuemiembro del PSP hasta su fusióncon el PSOE y más recientementeha sido Ponente del ProgramaEconómico del Partido Socialistaen las elecciones generales de2004 y asesor económico de JoséLuis Rodríguez Zapatero.Semanas después de su elección,el 26 de noviembre, tuvo su “bau-tismo de fuego” en su presenta-ción como candidato a la Alcaldíade Madrid ante cerca de 3.000militantes y simpatizantes queabarrotaban el polideportivo de laFundación ONCE. Miguel Sebas-tián se presentaba como un ciuda-dano de Madrid que “quiere aMadrid, que vive la ciudad y quetambién la sufre”; como “un pro-fesor convencido de que la educa-ción es garantía de futuro, de pro-greso, de igualdad de oportunida-des y de convivencia”; y como “unprogresista comprometido con elsocialismo que comparte con vo-sotros los valores y las ideas de lalibertad, de la solidaridad y de laigualdad”. Sebastián criticó la gestión del ac-tual alcalde popular, Ruiz Gallar-dón, por el endeudamiento al queha llevado a la capital con tantaobra que ha convertido Madrid“en un enorme agujero: un aguje-ro real y un agujero financiero” ypor poner la ciudad “al servicio deuna ambición política personal”, yhacer costosas campañas de “au-tobombo”. Como ejemplo, Sebas-tián aseguró que esa campañasobre la “bondad de las obras”cuesta 150.000 euros al día.“Con ese dinero se pueden tener800 policías más, ofrecer 4.000viviendas en alquiler u 8.000 pla-zas de guardería más por un año”.Como contraposición, se compro-metía a tener más equipamientossociales, más policías para la se-guridad de Madrid, más plazas deguardería, más viviendas sociales,“pero ni una sola campaña de auto-bombo”. Y apostaba por un Madrid“accesible”, “seguro”, “respirable”,

NACIONALEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 11

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Almería: JOSÉ ANTONIO AMATE RODRÍGUEZCádiz: RAFAEL ROMÁN GUERREROCórdoba: RAFAEL BLANCO PEREAGranada: JAVIER TORRES VELA Huelva: MANUELA PARRALO MARCOSJaén: CARMEN PEÑALVER PÉREZMálaga: MARISA BUSTINDUY BARREROSevilla: ALFREDO SÁNCHEZ MONTESEIRÍN

Huesca: FERNANDO ELBOJZaragoza: JUAN ALBERTO BELLOCHTeruel: LUCÍA GÓMEZ

Oviedo: PALOMA SAIZ LÓPEZ

Palma de Mallorca: AINA CALVO

Santa Cruz de Tenerife: GLORIA RIVERO ALCOCERLas Palmas de Gran Canaria: JERÓNIMO SAAVEDRA ACEVEDO

Santander: JESÚS CABEZÓN ALONSO

Albacete: MANUEL PÉREZ CASTELLCiudad Real: ÁNGEL AMADOR MUÑOZGuadalajara: JESÚS ALIQUE

Ávila: MERCEDES MARTÍN JUÁREZBurgos: ÁNGEL OLIVARES RAMÍREZLeón: FRANCISCO FERNÁNDEZ ÁLVAREZPalencia: HELIODORO GALLEGO CUESTASalamanca: FERNANDO PABLOS ROMOSegovia: PEDRO ARAHUETES GARCÍASoria: CARLOS MARTÍNEZ MÍNGUEZValladolid: SORAYA RODRÍGUEZZamora: JOSÉ CARLOS HERNÁNDEZ FIGUERUELO

Cáceres: CARMEN HERASBadajoz: FRANCISCO MUÑOZ RAMÍREZ

Bilbao: JOSÉ MARÍA OLEAGASan Sebastián: ODÓN ELORZAVitoria: PATXI LAZCOZ

A Coruña: JAVIER LOSADALugo: XÓSE CLEMENTE LÓPEZ OROZCOOurense: FRANCISCO RODRÍGUEZ FERNÁNDEZPontevedra: MARÍA TERESA CASAL GARCÍA

Madrid: MIGUEL SEBASTIÁN

Murcia: MARÍA JOSÉ ALARCÓN LÓPEZ

Pamplona: FRANCISCO JAVIER TORRENS ALZU

Logroño: TOMÁS SANTOS

Alicante: ETELVINA ANDREU SÁNCHEZCastellón: JUAN MARÍA CALLES MORENOValencia: CARMEN ALBORCH BATALLER

Candidatos/as Elecciones Municipales 2007(Capitales de provincia)

ANDALUCÍA

ARAGÓN

ASTURIAS

BALEARES

CANARIAS

CANTABRIA

CASTILLA-LA MANCHA

CASTILLA Y LEÓN

EXTREMADURA

EUSKADI

GALICIA

MADRID

MURCIA

NAVARRA

LA RIOJA

C. VALENCIANA

> Carmen Alborch, candidata socialista a la Alcaldía de Valencia, capital de laComunidad Valenciana.

> Francisco Fernández, vuelve a presentarse a la Alcaldía de León, de dondefue desalojado por el PP, en 2005, con ayuda de dos tránsfugas.

Las candidaturas municipales de Cataluña y las alcadías de Cuenca y Toledo serán ratificadas el próximo año.

alcanzar el acuerdo definitivo y anteponer el interés de losciudadanos de Andalucía a cualquier otro. Este mismoprocedimiento se ha aplicado por los compañeros deAragón y Castilla La Mancha, buscando que la reforma deambos Estatutos mejore los niveles de autogobierno e

“Afrontamos este Comité Federal en un momento en elque España vive la situación social y económica más favo-rable de la última década. Nuestro país crece por encimade la media de la Unión Europea, creamos empleo a unritmo que sitúa la población activa en cifras históricas yel número de desempleados por debajo de la media euro-pea, sube la calidad del empleo, se incorporan más muje-res y jóvenes al mundo del trabajo y cada mes se esta-blecen nuevas marcas en la conversión de trabajo tempo-ral en estable. La Seguridad Social está creciendo conti-nuamente y la confianza en nuestro sistema de pensionesaumenta cada día. Estamos invirtiendo más que nunca enpolíticas educativas, de investigación, desarrollo e inno-vación, lo que supondrá a corto, medio y largo plazo lamejora de la competitividad de nuestra economía. Todoello se ha hecho dentro un clima de diálogo, confianza yacuerdo con los interlocutores sociales.El programa electoral con el que el PSOE se presentó alas elecciones de 2004 se está cumpliendo, y todos losmeses se aprueban leyes o se adoptan acuerdos en todaslas áreas de Gobierno que suponen un nuevo avance. Lasubida de pensiones, la reforma de televisión española ysu plan de viabilidad, la creación del mando único de po-licía y guardia civil, la Ley de autonomía personal, la Leyantitabaco, el Estatuto de la ciudadanía española en elexterior, la Ley de identidad de género, el Estatuto básicodel empleado público, el Estatuto del trabajador autóno-mo o la Ley de igualdad están suponiendo una auténticamejora en terrenos dónde hasta ahora la acción políticahabía brillado por su ausencia o su ineficacia. Estamosampliando derechos de todos los ciudadanos y de los tra-bajadores y funcionarios, mejorando la calidad de vida delconjunto de la ciudadanía, aumentando su seguridad ygarantizando su salud. La presente es una de las etapaslegislativas y políticas más fructíferas para la vida cotidia-na de los españoles.En el terreno de las reformas territoriales somos el únicopartido que está manteniendo la coherencia en todas lasComunidades Autónomas y ante todas las reformas esta-tutarias que los diversos Parlamentos Autonómicos hanpuesto en marcha. Es especialmente significativo elacuerdo alcanzado respecto al Estatuto de Autonomía deAndalucía por la magnífica gestión que desde todas lasinstancias se ha hecho de un proceso que, en una prime-ra instancia, contaba con la oposición radical del PP. Eldiálogo y la ambición de entendimiento impulsadas por elPresidente de Andalucía han sido esenciales a la hora de

incremente el bienestar de los ciudadanos aragoneses ycastellano manchegos.En política exterior el tiempo nos ha dado la razón, y hademostrado que la iniciativa del Presidente del Gobiernode retirar las tropas españolas de Irak fue todo un aciertoy supuso adelantarnos en varios años a una reflexión y unaserie de medidas que ahora se empiezan a plantear losimpulsores de aquella desastrosa intervención. NuestroGobierno ha sido pionero a la hora de anticipar el fin dela época de las políticas unilaterales y las guerras preven-tivas, y ha sido el precursor del comienzo de una nuevaetapa de multilateralismo, diálogo entre Estados y diplo-

macia preventiva inteligentecomo medio para encarar losgrandes conflictos pendien-tes. En otros ámbitos de po-lítica internacional, el Go-bierno de España está afian-zando su liderazgo en la co-munidad iberoamericana odemostrando su capacidadde actuación en la UniónEuropea y en Oriente Medio.Nos encontramos por lo tan-to en un buen momento, ha-biendo culminado práctica-mente las grandes medidas,reformas y leyes a las quenos habíamos comprometi-do en marzo de 2004, conun elevado nivel de satisfac-ción y de aprobación de lasprincipales políticas del Go-bierno por parte de la socie-dad española. Del mismo mo-do, la imagen exterior de Es-paña es la de un país de pres-tigio y solidez, liderado porun Gobierno de progreso cu-yas políticas sirven de mode-lo a muchos otros países.Tras la celebración en el mesde septiembre pasado de laConferencia Política, dispo-nemos de un conjunto dereflexiones y medidas pararenovar nuestro programaelectoral y para dar nuevasrespuestas, desde la accióndel Gobierno, a los retos ydesafíos que nos plantea elmedio plazo. Además, desdeel Partido Socialista dispo-nemos de las mejores y másmodernas herramientas, quenos sitúan a la vanguardiade las fuerzas políticas espa-

ñolas y nos permiten relacionarnos mejor con la sociedady comunicar nuestras ideas, proyectos y valores con mayoreficacia, inmediatez e interactividad.A pesar de esta situación extraordinariamente positiva, enlos últimos meses se ha agudizado el clima de tensiónpolítica que trata de ocultar las grandes realizaciones deesta legislatura y trasladar a la sociedad una imagen arti-ficial de crispación, realmente inexistente en la vida coti-diana de la ciudadanía española.El estilo bronco y el modo radical de hacer política del PPvan dirigidos a que la acción del Gobierno y sus logrossociales y económicos sean constantemente relativizadoso minusvalorados, a tensar constantemente la vida políti-ca y social mediante la crítica exacerbada y el ataque des-proporcionado en las cuestiones que son más sensiblespara España: el proceso abierto tras el alto el fuego de labanda terrorista ETA, los atentados del 11-M y la consi-

12 NACIONAL EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

Nuevas POLÍTICASpara nuevos TIEMPOS

Resolución Política

> COMITÉ FEDERAL

Tras la ratificación de las candidaturas autonómicasy municipales por el Comité Federal, en su reunióndel pasado 18 de noviembre, se ha dado el pistole-tazo de salida hacia las elecciones de la próxima pri-mavera. Además de mencionar este hecho, la Re-solución Política -que El Socialista reproduce ínte-gramente- realiza un breve análisis de la actual situa-ción política, pasando desde las reformas territoria-les hasta la situación del proceso de paz que sufre“graves ataques a la mejor oportunidad que ha teni-do nuestro país para acabar con el terrorismo”.

EL PROGRAMAELECTORAL

SE ESTÁ CUMPLIENDO

I. M

ES

A

dente del Gobierno. Esas reglas se resumen en cuatroprincipios básicos: cese inequívoco e irreversible de la vio-lencia; legalidad y respeto al Estado de Derecho; diálogopara el acuerdo; y respeto y máxima consideración a lasvíctimas.En cuanto a los partidos democráticos, los Gobiernos y elresto de instancias que de un modo u otro ostentan res-ponsabilidades que pueden influir en el proceso, creemosque deben desempeñar las mismas con la máxima res-ponsabilidad y ajustando plenamente su actuación a lalabor que el Estado de Derecho y el esquema constitucio-nal les ha adjudicado.Acaban de celebrarse elecciones a la Generalidad de Ca-taluña. El PSOE está comprometido con el éxito del nuevoGobierno que presidirá José Montilla y se congratula deque el PSC promueva este proyecto bajo la orientación depriorizar políticas sociales y de progreso. El reconoci-miento de cosas que pudieron hacerse mal en el pasadoy la recuperación de la sintonía con los deseos del elec-torado, son la mejor base para afrontar esta nueva etapade Gobierno en Cataluña, y la única manera de encararadecuadamente las próximas elecciones municipales.Dentro de seis meses se celebrarán elecciones municipa-

les y autonómicas. Este Comité Federal ha ratificado a loscandidatos y candidatas a la presidencia de las Comu-nidades y Ciudades Autónomas y a los principales Ayun-tamientos. El Partido se encuentra ahora en disposiciónde afrontar la preparación de esas elecciones con el máxi-mo entusiasmo y el mayor nivel de movilización. Las elec-ciones municipales y autonómicas son especialmenteimportantes para nuestro Partido, porque somos una orga-nización con una vocación política claramente municipa-lista y que se identifica con las Comunidades Autónomascomo parte esencial de nuestra arquitectura territorial.En los próximos meses debemos dedicar todo nuestroesfuerzo a elaborar los mejores programas electorales quecontengan propuestas para atender a las necesidades delos habitantes de nuestras ciudades y municipios, paramejorar las infraestructuras y el desarrollo de las Comu-nidades Autónomas, para alcanzar mayores niveles debienestar y conseguir un crecimiento armónico y respe-tuoso con el medio ambiente. Los socialistas debemos darun ejemplo a la hora de elaborar esos programas, en con-tacto directo con la sociedad, con las organizacionessociales y no gubernamentales, atendiendo a los interesesy las inquietudes de los mayores, de los nuevos votantesy de los colectivos más desfavorecidos. En las próximaselecciones el éxito está asegurado si somos capaces deresponder a las preocupaciones reales y cotidianas de laciudadanía.Todo el PSOE debe comprometerse para que esas eleccio-nes sean un éxito colectivo y para que a partir de mayo de2007 haya en España más concejalas socialistas, más al-caldes y alcaldesas del PSOE y más presidentes y presidentasde Ciudades y Comunidades Autónomas de nuestro parti-do. Todos ellos desarrollarán las nuevas políticas que respon-den a los nuevos tiempos que vivimos en España”.

Madrid, 18 de noviembre de 2006

guiente investigación judicial y la inmigración y sus con-secuencias inmediatas. Lamentablemente, ello nos debellevar a la reflexión de que ante los grandes temas deEstado, el PSOE y el Gobierno no van a poder contar, porahora, con el apoyo leal del PP.Ante esta situación, desde el PSOE debemos mostrarnuestra firmeza frente a los ataques del principal partidode la oposición y ofrecer, de nuevo, la mano tendida paraque ese partido coadyuve con una oposición responsable,útil y serena a que nuestro país acabe con la lacra delterrorismo; resuelva judicialmente el mayor atentadoterrorista de la historia de España; y afronte con éxito eldesafío de las migraciones al que se enfrentan todos lospaíses desarrollados. No le exigimos al PP que sea tangeneroso en la oposición como el PSOE lo fue tras lasactuaciones llevadas a cabo por el Gobierno de José MaríaAznar a raíz de las treguas de 1996 y 1998, pero le pedi-mos que sea igual de responsable que lo fuimos nosotrosentonces. Responsable con las aspiraciones de la socie-dad española.Desde el PSOE queremos mostrar nuestro más enérgico ysevero rechazo a la violencia callejera, y a las amenazasque desde la banda terrorista y desde otras instancias seestán propiciando en las últimas semanas. El cese de laviolencia de cualquier naturaleza es una condición im-prescindible para dar paso a la política.El Presidente del Gobierno ya anuncio que el procesosería largo, duro y difícil. Ahora vivimos una situación degraves ataques a la mejor oportunidad que ha tenidonuestro país para acabar con el terrorismo tras la consta-tación de que estamos ante el período más amplio de lademocracia sin víctimas mortales. Las reglas de juego delproceso siguen siendo las mismas y están definidas en laresolución del Parlamento, aprobada por todos los gruposexcepto el PP, y en la comunicación hecha por el presi-

NACIONALEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 13> COMITÉ FEDERAL

PROPUESTASPARA ATEN-DER A LA

CIUDADANÍA

I. M

ES

A

El descontrol urbanístico, quedesde hace unos años, en concre-to desde 1998, se está adueñan-do de nuestros pueblos y ciuda-des, en la costa y en el interior, esun grave problema que hay quecombatir sin tregua. A luchar con-tra este descontrol y la especula-ción del suelo está dedicando susesfuerzos el Gobierno y el PartidoSocialista. Desde 2004, el Gobier-no ha puesto en marcha planescomo el de Prevención del FraudeFiscal y el de Sostenibilidad delas Costas, y creado una fiscalía es-pecial para combatir delitos rela-cionados con el urbanismo, el me-dioambiente y la ordenación delterritorio, y una unidad especial dela Guardia Civil contra este tipo dedelitos.

vidades irregulares relacionadascon el ejercicio de sus funciones.Igualmente, como ha dejado claroel Secretario de Organización, JoséBlanco, serán separados del Parti-do todos los militantes -sean o nocargos públicos-, sobre los querecaigan los mismos indicios osospechas, y ninguna persona enesa circunstancia “formará partede nuestras listas electorales”.

PropuestasHace unos meses las Secretaríasde Relaciones Institucionales yPolítica Autonómica, la de PolíticaEconómica y Empleo, la de MedioAmbiente y Desarrollo Rural, y lade Política Municipal y LibertadesPúblicas -cuyos responsables sonAlfonso Perales, Inmaculada Rodrí-guez-Piñero, Soraya Rodríguez yÁlvaro Cuesta, respectivamente-

elaboraron un documento que bajoel título “Por una nueva políticaurbanística y del territorio”, recogelas propuestas socialistas encami-nadas a hacer posible un nuevomodelo urbano que integre vivien-das de calidad en ciudades habi-tables, que comprometa a las ad-ministraciones públicas con el buenuso del suelo y que apueste porlos valores patrimoniales, cultura-

14 NACIONAL EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

El modelo de gestión territorial de las autonomías go-bernadas por la derecha ha propiciado el crecimientode la corrupción urbanística. Así lo revelan decenas decausas judiciales que se acumulan en los juzgados pro-vinciales y en las fiscalías especiales Anticorrupción yde Medio Ambiente. El deterioro de la democracia localha llevado al PSOE a expulsar de sus filas a los edilescorruptos y a proponer un pacto anticorrupción del queel PP nada quiere saber, así como un proyecto de Leyde Gobierno Local con medidas precisas y contunden-tes. La actitud refractaria de los conservadores hacia unproyecto de Ley del Suelo, a debate en el Congreso, quesin invadir las competencias urbanísticas exclusivas delas Comunidades Autónomas (sentencia 61/1997 delTribunal Constitucional), viene a garantizar el uso delsuelo como un bien público y a reforzar el derecho delos ciudadanos a una vivienda digna (artículo 47 de laConstitución), pone al descubierto el modelo asocial,insostenible y especulativo de la derecha.La memoria de la Fiscalía de 2006 ha llamado la aten-ción sobre la escalada de los delitos relacionados con laordenación del territorio y la protección del patrimoniohistórico y del medio ambiente. Entre 2004 y 2005 seha pasado de 2.016 a 3.279 diligencias, lo que repre-senta un aumento del 62,65%. Sostiene la Fiscalía queel desarrollo de las conductas corruptas en los organis-

mos públicos encargados de la gestión viene dado porla gran repercusión económica de las recalificacionesdel suelo, las licencias urbanísticas y las licitacionespúblicas. Ha sido en el litoral Mediterráneo y en las au-tonomías con gobiernos del PP donde más casos decorrupción se han registrado. Aparte de la “operaciónMalaya”, en Marbella, que ha obligado al Ejecutivo adisolver una corporación municipal plagada de delin-cuentes sobre los que actúa la Justicia, la ComunidadValenciana, Murcia y Madrid acumulan los mayorescasos de corrupción urbanística.

En Valencia crecen escándalosEn la Comunidad Valenciana se encuentran incrimina-dos varios alcaldes y concejales. El de Alicante, LuisDíaz Alperi (PP), está imputado por un supuesto des-falco de seis millones de euros. Pero el código moral desu partido no le impide anunciar su candidatura a laspróximas elecciones locales. El urbanismo alicantinovive la euforia del plan Rabassa, de construcción de15.000 nuevas viviendas, aprobado al margen del plangeneral de urbanismo. Ni las normas ni las formas pare-cen importar al PP. El regidor de Orihuela, José ManuelMedina (PP) y el de Torrevieja, Pedro Ángel Hernández(PP), se hallan también imputados en sendos juzgados.De los beneficios de un urbanismo voraz se habla en La

El modelo territorial del PP propicia lacorrupción urbanística

Freno a la especulación urbanística

Orihuela, Torrevieja, Vila Joiosa,Cullera, Murcia, Ciempozuelos, yel más reciente del consistoriomallorquín de Andratx, en el que,entre otros, están imputados el yaex alcalde popular Eugenio Hidal-go y el ex director general de Orde-nación del Territorio del Gobiernobalear, son escándalos que estánsaliendo a la luz gracias, precisa-mente, al trabajo de los poderespúblicos y a que el Gobierno so-cialista ha decidido acabar con lacorrupción urbanística, afecte aquien afecte. Así, el Partido Socialista se ha com-prometido a exigir que abandoneninmediatamente sus cargos todosaquellos en cuya conducta existanindicios racionales de criminali-dad o sospechas fundadas de acti-

AR

CH

IVO

Los casos de corrupción ligados a la especulación del suelo nodejan de salpicar la geografía española poniendo en entredicho,ante la opinión pública, el trabajo honesto y al servicio del inte-rés público de miles de alcaldes y cientos de concejales. El Go-bierno socialista está demostrando su firme compromiso en lalucha contra estos comportamientos que están saliendo a la luzgracias a la actuación del propio Ejecutivo, de las Fuerzas y Cuer-pos de Seguridad, de los jueces y de los fiscales

Vila Joiosa (Alicante), cuyo alcalde, José Miguel Llorca,es otra auténtica joya que ha adjudicado 15 proyectosurbanísticos a promotores vinculados al PP y en cuyassociedades participan concejales del partido.La derecha valenciana acelera los “pelotazos” sin queparezca importarle la amenaza de “infarto urbanístico”.De la venta y recalificación de los terrenos excedentesde Terra Mítica, con las secuelas judiciales de una ges-tión oscura, pasa a incumplir la obligación de realizar ytramitar el preceptivo plan general para urbanizar 18millones de metros cuadrados, con 47.000 viviendas,tres campos de golf y 7.500 plazas hoteleras entreCabanes y Oropesa, o a proyectar cuatro campos de golfy 10.000 casas en una orilla de la desembocadura delJúcar mientras que en la otra autoriza 35 rascacielos yconvierte a Cullera en la segunda meca de la verticali-dad, en competencia con Benidorm, donde los socia-listas han denunciado que no constan en el patrimoniomunicipal unas cesiones obligatorias de suelo valoradasen 222 millones de euros ni la compensación con suelopor el exceso de volumetría de 15 hoteles.Más de 15.000 huertanos amenazados por los planesurbanísticos han tenido que apelar a Bruselas para noverse arrollados por los urbanicidios auspiciados por lapolítica del PP. Esas denuncias han obligado al ejecu-tivo autonómico, que preside Francisco Camps, a corre-gir el tiro y a aprobar una norma de control. Los huer-tanos dudan que el zorro pueda guardar las gallinas,sobre todo, si sus huevos son de oro. La previsión esque el 80% del litoral valenciano y la huerta adyacen-te quede engullida por la especulación. El Gobiernocentral sólo puede mantener la vigilancia de las zonas

les, medioambientales y socialesdel territorio. Las propuestas del citado docu-mento, que El Socialista ofreceíntegro en páginas siguientes, es-tán siendo recogidas en varias ini-ciativas del Gobierno como son elproyecto de Ley del Suelo y la fu-tura Ley de Gobierno Local. Precisamente, a finales de noviem-bre, el proyecto de Ley del Suelosuperaba su primer trámite en elCongreso después de que la mayo-ría rechazara las dos enmiendas ala totalidad presentadas por el PPy CiU. Ahora el trabajo continuaráen Comisión, donde se debatiránmás de 300 enmiendas. Con está Ley se trata de frenar opaliar en parte el desmesurado, ydesordenado, crecimiento urba-nístico que ha propiciado, sinduda, la ley de 1998, aprobadapor el gobierno del Partido Popu-lar, y que permitía la edificaciónen todo el suelo que no estuvierasujeto a una protección específi-ca. Es decir, todo era urbanizabley las consecuencias están ahí: enlos últimos ocho años se ha incre-mentado en un 500% el preciodel suelo urbano y ha aumentadoen un 150% el precio de la vivien-da, pese a que se han construido3,4 millones de viviendas enEspaña. Pero con su voto en con-

tra, en el debate del proyecto deLey del Suelo en el Congreso, elPP demostraba que no tiene nin-gún interés en acabar con la espe-culación del suelo. Los popularesdesperdiciaban una magníficaoportunidad para sumarse a unaley que acabará con el urbanismoespeculativo y mejorará el accesoa la vivienda, la sostenibilidadmedioambiental y la transparenciaen el mercado urbanístico. Comoseñalaba Inmaculada Rodríguez-Piñero, respecto a la enmienda detotalidad presentada por el GrupoPopular, “resulta una total incohe-rencia que el PP denuncie que laLey invade competencias, mien-tras Rajoy ha defendido hace po-cos meses una devolución de com-petencias urbanísticas al Estado”.En su opinión, al oponerse al Pro-yecto de Ley el PP ha dejado claroque “no quiere viviendas asequi-bles, ni más transparencia, ni po-ner fin al urbanismo salvaje y es-peculativo”. No cabe duda de que la nueva Leyes un primer paso contra la espe-culación del suelo pero, como ase-guraba la ministra de Vivienda,María Antonia Trujillo, “desde lue-go sin la colaboración decidida delas comunidades autónomas, queson las que tienen la mayoría delas competencias, y de los ayun-

tamientos nada se podrá hacer,pero el Gobierno ha hecho casitodo lo que la Constitución lepermite”.Entre las novedades de la Ley des-taca el que toda actuación urba-nística que suponga un incremen-to del 20% de la población o lasuperficie del suelo urbanizadodel municipio o ámbito territorial,deberá someterse a informaciónpublica, es decir se exigirá el pasodel proyecto por el Plan Generalde Ordenación Urbana. Se evita-rían así casos como el de Cullera oSeseña. Además, se establece un nuevosistema de valoración del sueloque tendrá en cuenta lo que es elterreno en el momento de la com-pra y no lo que llegará a ser unavez urbanizado, y se reserva un 25%del suelo para vivienda protegida.

Transparencia en el urbanismo municipalOtro de los instrumentos para ve-lar por la “transparencia” en lasdecisiones municipales vincula-das al urbanismo será la futuraLey de Gobierno Local, que ultimael Gobierno a través del Ministeriode Administraciones Públicas,cuyo responsable es Jordi Sevilla.En una reciente reunión del Con-sejo de Política Municipal, celebra-

da en el sede federal del PSOE, elministro se mostraba convencidode que la “lucha contra la corrup-ción incluye siempre como prime-ra medida la transparencia”.“Donde hay luz las cucarachas seesconden”, aseveraba.En este sentido, Sevilla avanzóque en la nueva ley, cuyo textoestá “prácticamente culminado”,se prevé que algunas decisionesvinculadas a convenios urbanísti-cos o permutas, que en la actuali-dad toman los equipos de gobier-no local, se tomen en el pleno, esdecir, con conocimiento y controlpor parte de la oposición. Además,los ciudadanos van a tener la posi-bilidad de solicitar informaciónsobre esas decisiones y los equi-pos de gobierno tendrán la obliga-ción de dársela. El ministro tam-bién avanzó que la nueva normade Gobierno Local incluirá algunasmedidas vinculadas a las incom-

patibilidades en el registro de altoscargos.Jordi Sevilla hizo hincapié en quelos socialistas siguen trabajando“para sumar al consenso, en tornoa esta ley, al PP”. “No se entende-ría que una ley en la que llevamostrabajando dos años, en la que hanparticipado activamente alcaldesdel PP, a través de la FEMP, nopudiera presentarse al Congresocon el apoyo del Grupo Parlamen-tario Popular”. El ministro recordaba que el Go-bierno también está respondiendoa la corrupción a través de la Fis-calía Especial y del Grupo Espe-cial de la Guardia Civil para estetipo de delitos. “Hay que permitirque los miles de alcaldes y conce-jales honestos y honrados tenganinstrumentos jurídicos que permi-tan combatir la corrupción y loscorruptos”. A este respecto, hay que señalarque el Gobierno aprobará en breve,para remitir a las Cortes, la reformadel Código Penal que, entre otrasactuaciones, potencia la persecu-ción penal de los delitos urbanísti-cos, con nuevas modalidades de-lictivas, elevación de las penas delos responsables, e inclusión por pri-mera vez de las personas jurídicascomo posibles autores del delito.

E.S.

NACIONALEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 15

MEJORAR EL ACCESO

A LA VIVIENDA

protegidas y destinar recursos -300 millones de eurosel próximo año, de los que 20 son para comprar terre-nos- para preservar el dominio público marítimo terres-tre, ya que carece de competencias urbanísticas.

Modelo Valcárcel La corrupción derivada de la colonización masiva dellitoral mediterráneo ha convertido al concejal de fomen-to del Ayuntamiento de Murcia y número tres del PPregional, Antonio Sánchez Carrillo, en un prototipo deldescaro. El edil formaba parte del consejo de adminis-tración de la sociedad Puertomayor, promotora de milviviendas, un campo de golf y un puerto deportivo enterrenos de dominio público en La Manga del Mar Me-nor. Aunque el Ministerio de Fomento ha paralizado esaoperación, el Gobierno murciano que preside RamónLuis Valcárcel sigue pugnando por llevarla adelante.El propio presidente Valcárcel ha recortado las zonasprotegidas del litoral para posibilitar el incremento de laocupación del territorio costero con urbanizaciones ycampos de golf. El caso de Novo Cartago -Valcárcel yvarios miembros de su gobierno participan con HansaUrbana en un proyecto de viviendas turísticas, hotelesy campos de golf sin plan urbanístico aprobado-; larecalificación de parajes protegidos por la Unión Euro-pea en Águilas; la recalificación de Lo Poyo, en Carta-gena, con actores relacionados por la justicia con el“caso Malaya”, y los planes de cinco ayuntamientos delPP para que la promotora Polaris construya 58.000viviendas, además de las 17.000 previstas enMazarrón, configuran una trama de urbanismo insoste-nible y presuntamente corrupto sobre la que los socia-

listas de Murcia han pedido que se abra una investiga-ción parlamentaria.

Porto y AguirreLa legislatura en la Comunidad de Madrid comenzó conla felonía de los electos en la lista del PSOE, Tamayo ySáez, y termina con la eclosión de los “pelotazos” per-sonales del director general de Urbanismo, EnriquePorto y de la familia de la presidenta Esperanza Aguirre,que han utilizado el poder y la herramienta del urba-nismo para enriquecerse personalmente. El dimitidoPorto se recalificó a sí mismo terrenos rústicos quehabía adquirido previamente. La operación supuso parasí y su familia un beneficio de 3,4 millones de euros(6.800 millones de las antiguas pesetas). Mediante uncambio de uso de parcelas adquiridas poco antes portíos y primos de Aguirre en el área de expansión deMadrid (Villanueva de la Cañada y Tres Cantos) Portoles reportó un beneficio estimado en 15 millones deeuros. La Fiscalía Anticorrupción ha comenzado a in-vestigar el caso y actúa asimismo sobre el presunto de-lito de los dos ex alcaldes de Ciempozuelos que ingre-saron 900.000 euros en un banco de Andorra. Ambospertenecían al PSOE y han sido expulsados del partido.El plan de urbanismo de la localidad recibió el vistobueno de Porto y fue aprobado con el voto favorable delPP local.Los fabulosos intereses inmobiliarias -se estima que el14% del PIB tiene su origen en la construcción y queel subsector vivienda representa el 5,6% del conjuntode la economía- han salpicado el mapa peninsular einsular de escándalos urbanísticos y obstaculizado la

aplicación efectiva del artículo 47 de la Constitución.El modelo especulativo permite comprender por qué enMadrid no se ha entregado ni una de las 79.000 vivien-das de alquiler prometidas a los jóvenes o por qué laComunidad de Madrid, como también la de Valencia,se han negado a sumarse a las acciones de la SociedadPública de Alquiler o por qué, en fin, el PP rechaza unproyecto de Ley del Suelo que destina a viviendas deprotección oficial el 25% del terreno urbanizable.

Proyecto de Gobierno Local Pero como señala el fiscal de Medio Ambiente y Urba-nismo de Madrid, Emilio Valerio, sería injusto extenderla perversidad a todos los ayuntamientos y a las perso-nas que están en la política local y deteriorar con ellola acción social más dinámica, más cercana y másatenta a las necesidades del ciudadano. El Ejecutivo hareaccionado con el proyecto de Ley del Gobierno Localque establece un riguroso sistema de incompatibilida-des para los cargos locales, un mecanismo de transpa-rencia y debate en pleno de los convenios urbanísticosy, con independencia de la acción de la justicia, que hallevado a la cárcel a más de treinta concejales desde laselecciones locales de 2003, un registro nacional de tráns-fugas y una ampliación de los derechos políticos de losconcejales para controlar a los alcaldes. El ministro deAdministraciones Públicas, Jordi Sevilla, confía en queel PP haya entendido el mensaje de don AntonioMachado -”Si se tratara de construir una casa, de nadanos serviría tirarnos los ladrillos a la cabeza”- y respal-de y mejore el proyecto.

L.D.

tión más transparente y eficaz, todas ellas orientadas alcumplimiento de los siguientes objetivos:- Favorecer el desarrollo sostenible en beneficio de toda lacomunidad.- Garantizar el desarrollo ordenado de las ciudades y delos centros urbanos.- Facilitar el acceso a una vivienda asequible y de calidad.

II.. UUnnaa nnuueevvaa ccuullttuurraa ddeell tteerrrriittoorriioo

El territorio español goza -por su posición geográfica, susrecursos naturales, sus infraestructuras y equipamientos-de grandes potencialidades, las cuales se han desarrolla-do de manera extraordinaria en las tres últimas décadas,convirtiéndolo en el escenario y el motor de los avancesde nuestra sociedad. Esta mejora general es fruto de ungran esfuerzo colectivo en el que han tenido un papel des-tacado todas las Administraciones Públicas: el Estado, lasComunidades Autónomas y los Ayuntamientos.Sin embargo, en los últimos años, la política del “todourbanizable” recogida en la Ley del Suelo que propugnóel PP ha conducido a un modelo de desarrollo territorialbasado en el crecimiento frenético de la ocupación del

suelo y en la urbanización dispersa del territorio. Se urba-nizan hoy en España más de 20.000 ha. de suelo al año,de forma a menudo desordenada y sin la necesaria consi-deración de los recursos y servicios que requieren los nue-vos desarrollos. Hay estudios que aseguran que en la últi-ma década se ha urbanizado un 25% del territorio urba-nizado desde la antigüedad, incrementándose este por-centaje hasta el 50% en las grandes urbes y la zona dellitoral.Este modelo provoca efectos adversos, como un enormeconsumo de suelo, el incremento de las necesidades dedesplazamiento de los ciudadanos, que resulta imposiblede gestionar con el transporte público -provocando pro-

La situación que ha alcanzado el urbanismo en España,sobre todo en las áreas territoriales con mayores presionesurbanísticas, el litoral y las grandes concentraciones ur-banas, resulta insostenible, sin responder a la demandade la ciudadanía que exige poder acceder a viviendas ase-quibles de calidad, en entornos urbanos agradables, biencomunicados y dotados de todos los servicios públicosnecesarios.Es urgente un cambio de modelo ya que el actual del PP,el del “todo es urbanizable” y, por tanto, todo se puedeedificar, ha fracasado estrepitosamente y sólo ha logradoun aumento espectacular de los precios de las viviendas.Hoy se construyen más viviendas que nunca (750.000anuales) y sin embargo éstas son inalcanzables e inase-quibles para amplias capas de la población española.Además, la presión urbanística está provocando fuertesdesequilibrios territoriales y ambientales junto con unindeseable incremento de la especulación que ha dadopaso a escándalos de corrupción y a la consiguiente sen-sación de indefensión por parte de los ciudadanos. Eldesarrollo de nuestras ciudades, de nuestros pueblos, nopuede quedar al margen de los ciudadanos.El urbanismo es una actividad muy compleja al tener lascompetencias distribuidas entre los tres niveles compe-

tenciales, Estado, Comunidades Autónomas y Ayunta-mientos, careciéndose de un modelo de desarrollo globalde nuestro territorio y ciudades socialmente asumido.Por ello, es imprescindible un compromiso político comoel que proponemos los socialistas en este documento, quedefina los criterios para la formulación de un modelo dedesarrollo urbano y territorial sostenible y posible. Losprincipios y medidas que aquí se contemplan constituiránnuestras señas de identidad allí donde gobernemos.Los socialistas defendemos una nueva cultura del territo-rio basada en un desarrollo responsable y sostenible, unanueva política urbanística con un crecimiento ordenado yracional de nuestras ciudades y una nueva forma de ges-

blemas graves de congestión y necesidades crecientes deinfraestructuras, a la vez que nos obliga a consumir cadavez más tiempo, más energía y más recursos en el trans-porte-, y un fuerte encarecimiento de los costes munici-pales para atender los servicios básicos.Para hacer frente a esa situación los socialistas propug-namos las siguientes medidas:- Una mayor y mejor intervención pública en la ordena-ción del territorio y en la preservación de sus valores.- Crecimientos urbanos continuos, con densidades razo-nables, con diferenciación clara entre el espacio construi-do y el espacio abierto, protegiendo el paisaje.- Desarrollo mixto de los distintos usos del suelo en lasnuevas áreas de expansión, residencial -donde convivandiversas categorías de viviendas-, comercial e industrial.- Desarrollo de una red de transporte público eficiente quepermita reducir los costes de desplazamiento de todos losciudadanos.- Mejora de la calidad de nuestras ciudades, acometien-do proyectos de rehabilitación integral -en el campo de losequipamientos, el espacio público y la vivienda- que ase-guren a todos los ciudadanos, residan donde residan, laigualdad de oportunidades en el acceso a los servicios, laseguridad y el progreso personal.

IIII.. UUnnaa nnuueevvaa ppoollííttiiccaa uurrbbaannííssttiiccaa

Los socialistas defendemos y propugnamos en este docu-mento una nueva política urbanística que ponga freno ala especulación del suelo, que garantice el acceso a unavivienda digna y de calidad y que siente las bases para laconsecución de una ciudad socialmente cohesionada,con unas dotaciones equilibradas e integradas en un sis-tema urbano territorialmente sostenible.Para ello deben de comprometerse los tres niveles de laAdministración competentes en la materia: el Estado, lasComunidades Autónomas y los Ayuntamientos.

II.1 El compromiso del EstadoEl Gobierno socialista de la nación está firmemente com-

prometido con los ciudadanos y con atender una de susprincipales reivindicaciones: el acceso a una vivienda ase-quible y de calidad. Por eso, desde una concepción glo-bal, el Gobierno impulsa políticas dirigidas a recuperar lafunción social que tiene la vivienda.La principal medida en esta dirección es la Nueva Ley delSuelo, cuyos principales objetivos se concretan en:aumentar la transparencia y la participación efectiva delos ciudadanos en los procesos de decisión sobre el desa-rrollo de su territorio; evitar la retención especulativa delsuelo; asegurar los requisitos mínimos de un desarrollourbano sostenible; garantizar la disponibilidad de suelopara la vivienda protegida necesaria; y conseguir una

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16 NACIONAL EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

Por una nueva política urbanística y del territorio

la propuesta socialista

> DOCUMENTO

pales, que:- Fijen criterios, orientaciones y límites razonables, tantocuantitativos como de localización, al desarrollo urbanís-tico en el ámbito municipal.- Preserven del proceso urbanizador los suelos especial-mente significativos por su valor ecológico o de otra índo-le que los convierten en señas de identidad de cada zona,así como los que se consideren necesarios como reservade futuro.- Aseguren los compromisos de las diversas administra-ciones competentes con las infraestructuras -de comuni-caciones, ciclo del agua, energía, residuos urbanos y me-dio ambiente-, los servicios y las dotaciones imprescindi-bles para que el crecimiento urbanístico contribuya a me-jorar el bienestar de la población.- Promuevan el equilibrio territorial, para evitar que lasciudades integradas en el mismo sistema urbano compi-tan deslealmente unas con otras. No se trata de quiencrece más sino de donde se vive mejor.- Incorporar en las Leyes del Suelo Autonómicas la obli-gación de incluir en los Planes Generales de OrdenaciónUrbana cartografías de riesgos naturales para evitar catás-trofes.- Ampliación a todas las CCAA de la participación públi-ca en las plusvalías urbanísticas, de modo que el Ayunta-miento no tenga que asumir los costes de urbanización.- Extensión de la obligación a que la colectividad partici-pe en el aprovechamiento urbanístico atribuido al suelourbano, cuando se generen plusvalías derivadas de unamayor edificabilidad concedida por el planeamiento.

II.3 El compromiso de los AyuntamientosLos Ayuntamientos socialistas pueden y deben poner enpráctica formas de actuación en el marco de la gestiónmunicipal que respondan a una política urbanística pro-pia, basada en criterios de sostenibilidad territorial ycohesión social.Para ello se plantean los siguientes criterios de actuaciónurbanística municipal:- Proponemos viviendas de mejor calidad e integradas enentornos y barrios habitables.- Rehabilitar y revitalizar barrios degradados y centros his-tóricos deteriorados a través de programas de intervenciónintegral que incorporen dotaciones sociales, mejoras ar-quitectónicas, de accesibilidad y de seguridad.- Favorecer el crecimiento en torno a núcleos urbanos yaexistentes para corregir la dispersión urbanística y conso-lidar ciudades de calidad que integren residencias, servi-cios y lugares de trabajo, potenciando la cohesión socialde los barrios y la distinción clara entre espacio urbano yrural.- Proyectar y construir simultáneamente viviendas y servi-cios. Los planes urbanísticos deberán desarrollar los cen-tros y recursos asistenciales paralelamente a la edifica-ción de viviendas.- La sostenibilidad territorial, que evite la ocupación indis-criminada del territorio y que establezca límites raciona-les al crecimiento urbano. Dichos límites deben fijarse enfunción de una serie de parámetros tales como las de-mandas económicas y demográficas reales y potencialesexistentes en el Municipio; la capacidad de absorber elcrecimiento; la dotación y capacidad de los servicios einfraestructuras existentes en el Municipio, tanto públicoscomo privados; y el medio natural en que se va a desa-rrollar.- La dirección por parte de los Ayuntamientos, a través delPlan de Ordenación Urbanística Municipal, del procesode producción de nuevo suelo urbanizado, porque orien-tar el proceso de urbanización debe ser, en España comoen toda Europa, una función pública a la que no se deberenunciar. Asimismo, los Ayuntamientos deben tomar lainiciativa en la ejecución del planeamiento, especialmen-te en las áreas las estratégicas.- La limitación de las reclasificaciones puntuales de suelo

no urbanizable, que deben ser excepcionales, y conllevarineludiblemente a la revisión del Plan General cuando al-teren las condiciones del planeamiento vigente o supon-gan un impacto territorial significativo.- La protección de los suelos especialmente significativospor sus valores medioambientales, agrarios, culturales opaisajísticos que sean identitarios del lugar en que se ubi-can.- El equilibrio urbano entre la ciudad consolidada y la cre-ación de la nueva ciudad, de forma que se evite que aque-lla se vacíe o se produzcan crecimientos desproporciona-dos imposibles de absorber.- La prioridad de la oferta de vivienda asequible para lamayoría de la población.

IIIIII.. UUnnaa nnuueevvaa ffoorrmmaa ddee ggeessttiióónn

El PSOE hace un llamamiento para que todas las Admi-nistraciones Públicas ejerzan sus responsabilidades en ladefinición de modelos urbanísticos de calidad, velen porel cumplimiento de la ley y defiendan siempre el interéscomún, a través de una gestión democráticamente trans-parente y éticamente responsable.Los socialistas nos comprometemos a utilizar el desarro-llo urbanístico en beneficio de la colectividad y no de inte-reses particulares, evitando modelos de crecimientoincontrolado e insostenible, poniendo freno a la especu-lación y acabando con prácticas administrativas impro-pias.Para ello proponemos las medidas siguientes:- Fomentar la participación ciudadana en el proceso deelaboración y gestión del planeamiento urbanístico, comoforma de garantizar una mayor transparencia y controldemocrático.- Favorecer la cooperación institucional entre Ayun-tamientos, CCAA y Gobierno central, para asegurar undesarrollo territorial equilibrado, sostenible y transparenteque evite las prácticas abusivas y especuladoras delsuelo.- Habilitar fórmulas de colaboración entre las Admi-nistraciones Públicas y los colegios profesionales queintervienen en el proceso urbanístico para asegurar elcumplimiento de la legalidad.- Posibilitar ayudas a los pequeños municipios para quepuedan ejercer eficientemente el ejercicio de sus compe-tencias urbanísticas.- Recuperar para la colectividad la parte de las plusvalíasque le corresponde con criterios de proporcionalidad,legalidad y transparencia, evitando la utilización impropiade Convenios Urbanísticos o Acuerdos que puedan com-prometer la potestad pública del planeamiento.- Establecer las medidas de control necesarias para queestos ingresos se destinen a facilitar el acceso a viviendasasequibles y a las mejoras urbanas, priorizando las zonasmás desfavorecidas.- Aplicar estrictamente el régimen de incompatibilidadesde los responsables políticos y administrativos del controlpúblico de la gestión urbanística.- Reforzar las medidas disciplinarias de los Ayunta-mientos y potenciar las subsidiarias de las CCAA, paraque las actuaciones ilegales sobre suelos no urbanizables,zonas verdes, espacios protegidos, etc., sean detectadaslo antes posible y sancionadas con dureza.- Potenciar la figura del Fiscal Especial con atribucionesen Ordenación del Territorio, Medio Ambiente y Patri-monio Histórico, creada por el Gobierno actual. En definitiva, nos encontramos ante un reto que requiereel compromiso de todos los partidos políticos y de todaslas instancias institucionales. Por ello, desde el PSOEapelamos a la responsabilidad de todas las fuerzas parla-mentarias, a las que tendemos la mano para lograr ungran acuerdo que garantice que la política urbanística seoriente al interés general y al bienestar social.

mayor eficiencia en el funcionamiento del mercado delsuelo.Para el logro de tales objetivos contempla la implantaciónde las siguientes medidas:- Obligación de someter a información pública y de publi-car todos los instrumentos de ordenación y gestión urba-nística, incluidos los Convenios Urbanísticos, exigiéndoseun resumen ejecutivo sencillo y claro de los planes deordenación urbanística que los ciudadanos puedan enten-der y saber en qué les afecta.- Valoración de los terrenos por lo que son y no por lo quepodrían ser en el futuro.- Fomento de la rehabilitación frente a la nueva construc-ción.- Incorporación de la eficiencia energética en la construc-ción de nuevas viviendas, tal y como recoge el CódigoTécnico de la Edificación, exigiendo que el planeamientose ajuste a los principios de movilidad y accesibilidad.- Refuerzo de la evaluación ambiental de los nuevos desa-rrollos urbanísticos.- Reserva mínima del 25% del suelo residencial paravivienda protegida, modulable por las CCAA, y aumentode la horquilla para la participación de la comunidad enlas plusvalías, que se fija entre el 5 y el 15 % del totalatribuido a la propiedad.- Mejora de la regulación para asegurar que el suelo condestino a patrimonio público cumpla efectivamente sufunción social.- Fomento de la competencia entre la iniciativa privadapero estableciendo garantías básicas que hagan prevale-cer el interés general sobre el particular y, en cualquiercaso, que no se puedan cometer abusos a costa de lospropietarios.

II.2 El compromiso con las ComunidadesAutónomasLas CCAA tienen competencia plena en materia de orde-nación del territorio y por eso están llamadas a desempe-ñar un papel fundamental en estas nuevas políticas. Lossocialistas nos comprometemos a que en las Comunida-des en que gobernamos y gobernemos en el futuro se pon-drán en práctica las medidas que defendemos y propug-namos en este documento, para conseguir el modelo dedesarrollo urbanístico y territorial en que creemos.Y para ello proponemos las siguientes medidas:- Favorecer la cohesión social de ciudades y barrios ase-gurando que la vivienda protegida se distribuya de la for-ma más homogénea posible sobre el territorio.- Perseguir la retención especulativa de suelo urbanizabley sobre los solares y edificios vacíos propiciando la inter-vención pública que garantice la competencia e impidasituaciones de monopolio.- Apostamos por el mercado de alquiler como una alter-nativa real de acceso a la vivienda tal y como defiende elPlan Vivienda 2005-2008.- Propiciar cupos para la construcción de viviendas enalquiler principalmente en las zonas de mayor densidadpoblacional: grandes ciudades y litoral.- Incentivar la salida al mercado del parque de viviendasvacías e infrautilizadas, mediante medidas de discrimina-ción positiva, apoyo público al alquiler, etc.Defendemos la necesidad de definir actuaciones concre-tas dirigidas a colectivos prioritarios.Impulsar diferentes tipos de vivienda que satisfagan lasnecesidades concretas de sectores sociales con más pro-blema de accesibilidad como mayores, discapacitados,víctimas de la violencia de género. La sociedad ha cam-biado, los modelos de vivienda también deben cambiar.Favorecer el acceso de los jóvenes a su primera viviendareforzando los programas de ayuda y las actuaciones diri-gidas a este colectivo.- Asunción plena de la responsabilidad de las Comu-nidades Autónomas en la ordenación del territorio me-diante la exigencia de Planes Territoriales Supramunici-

NACIONALEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 17> DOCUMENTO

“Si hacemos caso al orden deldía, lo que nos ocupa hoy es lareforma del Estatuto de Andalu-cía. Ojalá fuera así. El Estatutode Andalucía es el de Carmona.Reformarlo significa esencial-mente añadir y quitar cosas a untexto en el que se pueda recono-cer el Estatuto original. Lo queaquí nos traen no guarda ni siquie-ra su memoria. No hay tal re-forma, estamos ante un Estatutonuevo, no se pretende reformarlo anterior sino suprimirlo. ¿Talvez para mejorarlo? Me temoque no. Nos traen un proyectoque ni es mejor, ni lo apoyan losandaluces, ni responde a las ne-cesidades de Andalucía”. Conestas palabras el líder del PP,Mariano Rajoy, iniciaba su inter-vención en el pleno del Congresoque debatía la toma en conside-ración de la propuesta de refor-ma del Estatuto de Andalucía,aprobada por el Parlamento An-daluz. Era el 23 de mayo de esteaño.Cinco meses y nueve días des-pués, el pasado 2 de noviembre,arrancaba su discurso en el ple-no de aprobación del Estatutode Andalucía de forma bien dis-tinta: “el Grupo Popular apoyaráesta propuesta de reforma de Es-tatuto para Andalucía. Las razo-nes de nuestro voto afirmativo sepueden resumir en cuatro pun-tos: es un buen Estatuto paraAndalucía; es inequívocamenteconstitucional; cierra el paso acualquier veleidad nacionalista,y, en fin, señorías, es fruto de unconsenso entre los dos principa-les partidos que representan a lasociedad española, consenso bá-sico al que afortunadamente sehan sumado otras fuerzas”.

La pelea Arenas-ZaplanaSobran los comentarios. En me-dio quedaban las peleas del Gru-po Popular, personalizadas entre

quedado en el preámbulo comouna referencia o una opiniónparticular en un pasado remoto,es decir, poco más que una citaliteraria o un adorno retórico.Esta alambicada fórmula, quesin duda no entusiasma a nadie,constituye el punto de encuen-tro que ha permitido la aproba-ción consensuada del Estatuto”.

Apoyo del Gobierno al nuevoEstatutoAntes, en la tribuna del Congre-so, la vicepresidenta primera delGobierno, María Teresa Fernán-dez de la Vega, había dejado muyclara la posición del Gobierno derespaldo total al nuevo Estatuto,lo mismo que el Presidente delGobierno había hecho en lasesión de toma en consideracióndel 23 de mayo. La vicepresi-denta citó a un ilustre cordobéspara subrayar la posición del Go-bierno en la reforma del Esta-tuto: “hace veinte siglos un cor-dobés universal escribió: ‘Nonos atrevemos a muchas cosasporque son difíciles, pero sondifíciles porque no nos atreve-mos a hacerlas’. La posición del

Gobierno apoyando el procesode modernización y reforma delos estatutos de autonomía no esajena a la confianza en la razóny en el diálogo que subyace enesa máxima de Séneca”. Vestía de blanco con un pañueloal cuello de tonos amarillos yazules suaves que resaltaban lasfacciones enérgicas de su rostro.En la tribuna de invitados asistíael presidente de la Junta de An-dalucía, Manuel Chaves, con lamayoría de su Gobierno y un nu-meroso grupo de parlamentariosde la comunidad autónoma consu presidenta al frente.María Teresa Fernández de laVega puso de relieve la impor-tancia de la aprobación de estareforma porque es un instru-mento para la negociación y re-saltó que, para el Gobierno, elacuerdo que se materializaba enese pleno era un imperativo polí-tico porque Andalucía fue elprincipio, el gran impulso parala España autonómica.

Resquemores de los catalanes con el PPLos portavoces de los grupos

minoritarios de la Cámara, espe-cialmente los nacionalistas -CiU, ERC y PNV- arremetieroncontra el doble juego del PartidoPopular, dando su voto favorablea unos estatutos y descalifican-do a otros o recurriéndolos anteel Tribunal Constitucional, comoha hecho con el de Cataluña. Elportavoz de ERC recordó, inclu-so, que la campaña más duracontra el Estatuto de Cataluñafue la del PP andaluz. Por suparte, el portavoz de IU, Llama-zares, saludó a un Estatuto pro-gresista y de máximos, “asisti-mos al impulso federal para todoel Estado”, dijo y acusó al PP dequerer patrimonializar un éxitode todos.Para el Grupo socialista los obje-tivos se habían conseguido: res-petar lo mas posible lo que veníadel Parlamento Andaluz, con elmáximo consenso y adecuándo-se al interés general. Diego Ló-pez Garrido dijo que “las acusa-ciones de que queremos aislar alPP han quedado en nada. Tam-poco se nos podrá acusar de es-tar desmontando el Estado”.

Joaquín Tagar

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De cómo Rajoy quiso hacernos comulgar con ruedas de molino

el diputado Javier Arenas, próxi-mo candidato del PP a la presi-dencia de la Junta de Andalucía,partidario de llegar a un acuerdocon el PSOE, para no pasar otros25 años en el ostracismo, y elportavoz en el Congreso, Zapla-na, abanderado de no dar des-canso al Gobierno; “al enemigoni agua”, aunque eso pueda su-ponerte una sequía eterna. Rajoy se levantó un día con sulado más conciliador y decidiósumarse a la aprobación del Es-tatuto, echando un cable de sal-vación a Arenas Bocanegra, loque supuso un considerable berrin-che del portavoz Eduardo Zapla-na que se desahogó en un artículobilioso en El Mundo.El orador Rajoy centró su inter-vención, del 2 de noviembre, enhacernos ver que ellos siemprehabían estado allí: “Una vez másse pretendió sacar adelante unEstatuto sin el Partido Popular.

Afortunadamente, eso ha sidocorregido y hoy podemos contarcon un Estatuto en el que tienensitio todos los andaluces”. Y¿qué había sido de aquel caballode batalla que era la realidadnacional? ¿Se había quedado enla reforma fuera del texto? Se-guía en el preámbulo, pero aho-ra el preámbulo -en contra de loque había ocurrido en el debatedel Estatuto de Cataluña- notenía importancia ni valor: “Laexpresión realidad nacional ha

GRAN IMPULSOPARA LAESPAÑA

AUTONÓMICA

En casos como el que nos ocupa, lo mejor es tirar de actas y dia-rio de sesiones para sacar los colores a quien retuerce la realidadde tal manera que pretende que todos la miren con el color de sucristal. El pleno del Congreso de los Diputados en el que se apro-bó la reforma del Estatuto de Andalucía fue un ejercicio de fu-nanbulismo de la oposición del PP para explicar su sí después delno a la toma en consideración de unos meses antes.

> El Presidente de la Junta de Andalucia, Manuel Chaves, consejeros y parlamentarios andaluces celebran la aprobación delEstatuto en la tribuna del Congreso de los Diputados.

Estatuto de Andalucía

Esta segunda oportunidad para lasizquierdas catalanas, concretadaen la configuración del nuevo Go-vern d’Entesa -de entendimiento-ha sido posible, y no es baladírecordarlo, como consecuencia dela configuración mayoritariamenteprogresista del Parlament tras laselecciones celebradas el pasado 1de noviembre. Si bien es cierto quelos resultados electorales no fue-ron los deseados para los socialis-tas catalanes, no lo es menos queCIU obtuvo unos resultados muypor debajo de las expectativas quetanto sus dirigentes como los me-dios afines pronosticaron, con undescenso de 89.000 votos y con-siguiendo sólo dos escaños másde los que ya obtuvo en 2003.Algunos de los elementos másdestacados del resultado que arro-jaron las urnas, fueron, por unlado, la elevada abstención -quealcanzó el 43%, la segunda másalta en unas elecciones autonómi-cas- y el incremento del voto enblanco, lo que pone de manifiestoel distanciamiento de la política res-pecto a importantes sectores de laciudadanía. La aparición de unanueva formación con representa-ción parlamentaria, Ciutadans-Partit de la Ciudadanía, que con-tra todo pronóstico se alzó con tresescaños en la cámara catalana y, asu vez, el ascenso de ICV -la únicaformación a excepción de los Ciu-tadans mejoró sus resultados res-pecto a las elecciones de 2003-fueron las notas más relevantes dela jornada electoral.A la vista de los resultados y comose han desarrollado los hechos enel escenario político catalán, no esexagerado afirmar que la agresivacampaña ideada por David Madí,director de campaña de CIU y unode los hombres más próximos aArtur Mas, así como el intento deconvertir las elecciones autonómi-cas en una especie de plebiscitosobre la actuación del Gobiernotripartito -DVD incluido- se ha sal-dado con un evidente fracaso para

la federación nacionalista, ya que,a pesar de ganar las elecciones sequedó muy lejos de la mayoría ne-cesaria para poder formar Gobier-no. Asimismo, la arriesgada estra-tegia electoral diseñada por CIU ysus agrias críticas a las formacio-nes que han formado parte duran-

te estos tres años del Gobiernocatalán, fue determinante -o másbien laminó- cualquier expectativaen relación a las posibles alianzasy acuerdos postelectorales de laformación de Artur Mas.

Nuevas bases y liderazgorenovadoAdemás de no dar una mayoríasuficiente a CIU y la existencia deuna mayoría progresista en el Par-lamento catalán hizo posible -deforma totalmente legítima, a pesarde los intentos frustrados de algu-nos de poner esta opción en telade juicio- la reedición de un Go-bierno catalanista y de izquierdas,con José Montilla al frente. Un

nuevo Gobierno que, si bien sus-tentado por los mismos partidosque integraron el Gobierno de Pas-qual Maragall -el primer ejecutivode corte progresista en Cataluñadesde los tiempos de la SegundaRepública-, se ha construido so-bre unas bases distintas y con unliderazgo renovado. Unas nuevas bases que se hanmanifestado tanto en las formasque han presidido la negociaciónentre los componentes del nuevoGobierno catalán, como en los con-tenidos y en las prioridades pro-gramáticas que se ha marcadocomo objetivo a desarrollar en estanueva etapa post-estatutaria quese ha abierto en Cataluña tras el

1-N. Lo expresó con toda claridadel propio José Montilla durante lapresentación del Acuerdo de En-tesa que tuvo lugar en el Parla-mento catalán, donde señaló suvoluntad de “encabezar un gobier-no que devuelva a la gente el inte-rés por la política”. “Un gobiernosólido, serio y de larga duración,comprometido con las personas,con sus problemas y sus inquietu-des”, según sus propias palabras.

Perfil socialLa opción del PSC por conformarun nuevo ejecutivo de izquierdas ycatalanista es coherente con la vo-luntad histórica de los socialistasde evitar que la sociedad catalanaesté dividida entre nacionalistas yno nacionalistas, de manera quela lógica izquierda-derecha sea ladeterminante en el escenario polí-tico de esa comunidad. Conscien-te del reto que supone no reincidiren las equivocaciones del pasadoy con la clara voluntad de dar unmarcado perfil social y de estabili-dad institucional a su mandato,José Montilla, describió de formadetallada y precisa las líneas prin-cipales y las prioridades del nuevoejecutivo durante las dos intensasjornadas, celebradas durante el23 y 24 de noviembre, que conclu-yeron con su investidura. Montillaanunció que será “el primer traba-jador por Cataluña y por los cata-lanes y catalanas”, a la vez quedestacó que su Gobierno “tendrácomo máxima prioridad las políti-cas sociales y el bienestar de laspersonas”. Toda una declaraciónde intenciones que pone una vezmás de relieve la apuesta por eldenominado “catalanismo social”que ya proclamó en el momentoen que fue elegido para encabezarla candidatura de los socialistascatalanes a la Generalitat.De la misma forma, Montilla noevitó referirse a sus orígenes y evi-denció de forma clara su compro-miso político con los ciudadanos yciudadanas: “No puedo hablar dela Cataluña de mis antepasados,pero si de la Cataluña de mis hijosy, mejor aún, de la de mis nietos”,proclamó ante la atenta mirada delos diputados y diputadas de la cá-mara catalana. Un compromiso po-lítico que enfatizó en el discursoque pronunció en la toma de pose-sión, el 28 de noviembre, dondeexpresó -después de que el Presi-dent saliente, Pasqual Maragall, lecolocara la medalla de oro que dis-tingue a la máxima figura institu-cional de Cataluña- su empeño por“construir una Cataluña compro-metida con la igualdad y la solida-ridad y con los sectores más desva-lidos de nuestra sociedad”.

G.S.R.

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anterior legislatura catalana.CiU ganó las elecciones (perdió 89.000 votos),pero fracasó en su intento, equivocado, de con-vertir las elecciones en un plebiscito contra elGobierno catalanista y de izquierdas delPresident Maragall. Los socialistas no alcanza-mos los objetivos que nos habíamos señalado(perdimos 235.000 votos), pero nuestra pro-puesta de gobierno de progreso salió más vivaque nunca de las elecciones por el fracaso ple-biscitario de CiU y por la configuración mayori-tariamente progresista del Parlament.En este contexto, la apuesta por un gobierno deprogreso (PSC+ERC+ ICV-EUiA) era la únicacoherente para quienes defendemos que la lógi-ca izquierda/derecha ha de ser la determinanteen el escenario político catalán. La CiU de Mas representa la derecha naciona-lista catalana que, después de Pujol y pese a losesfuerzos baldíos de Durán, ha iniciado una tra-yectoria acentuadamente neoliberal -sustituciónde servicios públicos por cheques, rechazo a laLey de Dependencia en el Congreso- y radical -carné de catalanidad para inmigrantes-. Son, endefinitiva, nuestros adversarios políticos enCataluña. Ambos, PSC y CiU, hemos de asegu-rar la alternancia que garantiza la salud y la vita-lidad de todo sistema democrático y, al mismotiempo, tenemos la responsabilidad de acordarlos grandes temas de país -así lo hicimos en elEstatuto-. “No puedo hablar de la Cataluña de mis ante-pasados, pero sí de la Cataluña de mis hijos y,todavía mejor, de la de mis nietos” afirmó JoséMontilla en su intervención inicial en el debatede investidura. Ésta es la Cataluña y la Españaque nos interesan y nos apasionan a quinesestamos comprometidos con un proyecto socia-lista de progreso.

Daniel FernándezDiputado del PSC en el Congreso

Cataluña: Nuevo presidente socialistay nuevo gobierno de izquierdas

La formación del Gobierno d’Entesa, abre unanueva etapa política en Cataluña. Una nuevaetapa en la que el Gobierno -y la mayoría pro-gresista que lo sustenta- ha de desplegar elEstatuto para dar respuesta a los problemas yaspiraciones de los catalanes de aquí y ahora:más y mejor educación, sanidad, infraestructu-ras o seguridad. Ha de hacerlo, además, desdela estabilidad, la cohesión y el rigor, evitandorepetir errores del pasado que acabaron porocultar una más que razonable acción de gobier-no con un marcado acento social. Los primerospasos del Gobierno del President Montilla hanido claramente en esta dirección.Ciertamente, los resultados electorales del 1 denoviembre -incremento de la abstención y delvoto en blanco- pusieron de manifiesto el aleja-miento de la política de sectores relevantes de laciudadanía. Un alejamiento que, en mi opinión,tiene raíces profundas que van más allá delescenario político catalán, pero que, indudable-mente, es también la expresión de una crítica aalgunos de los acontecimientos que jalonaron la

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El pasado 24 de noviembre, el Pleno del Parlamento de Cataluñainvestía a José Montilla como nuevo President de la Generalitatgracias a los votos de los 70 diputados que suman PSC, ERC eICV en la cámara catalana. Una elección que, sin lugar a dudas,significa un salto importantísimo para la normalización política ysocial de Cataluña y que, a su vez, inaugura una nueva etapa polí-tica, donde los esfuerzos del nuevo Govern se dirigirán principal-mente a atender y dar respuestas a las necesidades de los cata-lanes y catalanas.

PRESIDENTMONTILLA

tarios, con la excepción del PP.Las cuentas del Estado para elpróximo año consagran así el ca-mino emprendido por el Gobiernohace un par de años, con la apro-bación de los primeros presu-puestos de la era Zapatero. Y esque la política económica impul-sada por el Ejecutivo socialistadesde el inicio de la legislatura hacomenzado a dar frutos. Los datosmacroeconómicos son apabullan-tes: España no sólo crece más ycrea considerablemente más em-pleo que sus socios comunitarios,sino que su ritmo de crecimientoha sobrepasado el de la principaleconomía del mundo, la esta-dounidense.

Prioridades del gastoTras su aprobación en el Congreso,con el apoyo final de IU, ERC, PNVy los grupos minoritarios, losPresupuestos se encuentran ahoraen fase de enmiendas en el Sena-do, y se prevé que regresen a la Cá-mara Baja a mediados de diciem-

bre para su aprobación definitiva.Básicamente, las cuentas del Es-tado prevén las siguientes priori-dades del gasto:- Formación de capital humano ytecnológico, a través de la Educa-ción y el I+D+i. En total, unos9.000 millones de euros, un 31%más que en 2006.- La dotación para la política deinfraestructuras será de 22.000millones de euros, un 9% másque en 2006.- El gasto social absorberá el 50%de los presupuestos consolidados,un 8,4% más que en 2006.- El capítulo destinado a pensio-nes es de 91.500 millones de eu-ros, con un esfuerzo en la mejorade las pensiones mínimas.- La partida dedicada a dependen-cia dobla la del ejercicio prece-dente y se sitúa en 400 millonesde euros.- Para ayuda al desarrollo, se des-tinará un 38,5% más de recursos,superando los 3.200 millones deeuros.

- Las cuentas públicas prestanuna atención especial a la seguri-dad de los ciudadanos. El dinerodestinado a Interior crece un 12%.

Reforma fiscal y prevencióndel fraude.También en noviembre el Congre-so de los Diputados dio luz verdea la nueva reforma fiscal y las me-didas para la prevención del frau-de. Este proyecto de Ley supondráuna considerable reducción de im-puestos para las rentas medias ybajas y un impulso del crecimien-to económico y la productividad.En lo que se refiere a la preven-ción del fraude fiscal, el proyectocombate distintos tipos de fraude,un compromiso del programa elec-toral del PSOE y del discurso de in-vestidura del presidente Zapatero.El proyecto pretende combatir dis-tintos tipos de fraude de especialgravedad, como el del sector in-mobiliario; la lucha contra las tra-mas de fraude en el IVA; elimi-nación del trámite de audienciaprevia cuando se aprecien indiciosde delito fiscal, evitar emisión defacturas falsas, paraísos fiscales yotros territorios de nula tributa-ción, entre otros.

Ley de DependenciaEl último día del mes de noviem-bre, el jueves 30, el Congreso apro-baba la que ha sido una de lasgrandes apuestas de esta legis-latura por parte del Ejecutivo deZapatero: la Ley de Dependencia.Un nuevo derecho social que abreel horizonte para casi 1.200.000personas. Se trata de la primeravez que un Gobierno afronta laatención pública a las personasdependientes. Una vez más, unGobierno socialista pone en mar-cha un nuevo pilar del Estado del

Bienestar, el cuarto, tras la edu-cación básica, obligatoria y gratui-ta (1985); el Sistema Nacional deSalud (1986), y las pensiones uni-versales (1990). A partir de 2007,las personas que lo soliciten seránevaluadas para determinar su gra-do y nivel de dependencia, así co-mo las prestaciones a las que tie-nen derecho.La Ley creará el Sistema de Auto-nomía y Atención a la Dependen-cia (SAAD) que, además de lasprestaciones económicas, priori-zará, entre otros, los servicios deayuda a domicilio, centros de día yde noche, teleasistencia, ayudastécnicas, plazas residenciales yayudas a las familias cuidadoras.Con la Ley, los beneficiarios po-drán percibir una prestación eco-nómica vinculada a la contrata-ción de un servicio en el mercadoprivado, en el caso de no existir laoferta pública que requiera. El be-neficiario podrá optar por ser aten-dido en su entorno familiar, y sucuidador, que deberá estar dadode alta en la Seguridad Social, re-cibirá una compensación econó-mica por ello. La financiación corre-rá a cargo de la Administración Ge-neral del Estado y de las Comu-nidades Autónomas. El objetivo espasar del 0,33% del PIB que sededica en la actualidad a la depen-dencia, a más del 1% en 2015.El Gobierno aportará cerca de13.000 millones de euros y lasautonomías, una cantidad similar.Los beneficiarios participarán enla financiación del Sistema enfunción de su situación económi-ca, de forma justa y equilibrada.Además del beneficio social, laimplantación del Sistema supon-drá una inversión eficiente, por suimpacto social, económico y labo-ral: en 2015 se habrán creadocerca de 300.000 empleos.Pero estos tres meses han dadomás de sí. Hemos visto pasar porel hemiciclo los debates de totali-dad para la reforma de los Estatu-tos de Baleares y Aragón, asisti-mos a las gestiones de la Vicepre-sidenta Maria Teresa Fernándezde la Vega con los grupos parla-mentarios para crear una subco-misión que ayude a solucionar lainmigración ilegal, que por ciertose aprobó el jueves 23 de noviem-bre, y ha pasado también el de-bate de totalidad de la Ley delSuelo, que apuesta por la viviendaprotegida y por poner freno a la es-peculación urbanística.

A. F.

Los Presupuestos Generales delEstado para 2007 llegaron alPleno la semana del 13 de no-viembre, con más votos de losconseguidos durante su toma enconsideración. Después de tres in-tensos días de debate marcados,entre otras cosas, por la ausenciadel líder de la oposición MarianoRajoy que no asistió al debate nin-gún día, las cuentas del Estadosuperaron sin sobresaltos el trá-mite del Congreso. Y la cosa noera fácil por los resultados elec-torales de Cataluña y la posteriorreedición del tripartito. El buenhacer del Portavoz del PSOE en elCongreso, Diego López Garrido, hi-zo que no se perdiese ni una solade las votaciones, y logró obtenerlos respaldos necesarios.Cierto es que los PGE llegaron aldebate en Pleno con un intensotrabajo realizado previamente enPonencia y en Comisión, que pulióun proyecto excelente con la in-corporación de casi 500 enmien-das de todos los grupos parlamen-

20 NACIONAL EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

Un nuevo derecho social: la Leyde DependenciaLos Presupuestos Generales del Estado han sido el tema estrella de la actividad del Congreso delos Diputados desde que se reinició el periodo de sesiones el pasado mes de septiembre. Junto aellos, el impulso de medidas económicas, como la reforma del IRPF o la prevención del fraude fis-cal, y medidas sociales como la Ley de Dependencia, han marcado la agenda de trabajo de laCámara Baja en estos tres últimos meses. Todo ello, con el paréntesis en la actividad del Congresoque supuso las elecciones catalanas.

CRÓNICA PARLAMENTARIA

I.M

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CUARTOPILAR DELESTADO DEBIENESTAR

> El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, con representantes de colectivos a los que afecta la Leyde Dependencia.

unos brutos. Había en Erandio unchico, muy buena persona, queera de los sindicatos católicos yquiso hacerse de la UGT. Le lla-mamos de todo: meapilas, des-graciado, inútil. ¡Se marchóhogorizado!, y era un buenazo.Así no”. Ramón mira hacia arri-ba, levanta las cejas y se pasa lamano huesuda y blanca por losojos en un gesto muy suyo.Ramón, hoy no sabes que eres elprotagonista, todos los oradoreste han recordado en la reuniónconmemorativa del Consejo deEuropa, reflexionando qué es,qué fue, lo que movió a los diri-gentes europeos y especialmentea los socialistas Spaak, Bevin,pero también Schuman, Monnet,Adenauer, De Gasperi y Salvadorde Madariaga, a construir las Ins-tituciones Europeas. Pues fue laidea de tolerancia, comprensión,diálogo y consenso, y la idea, casila obsesión, de hacer irrepetibleotra guerra. Y esta misma idea,esta misma obsesión fue la deRamón Rubial. Cohesión frente aruptura, solidaridad frente a indi-vidualismo, diálogo frente al si-lencio agresivo. No más guerrasciviles. Si antes hubo una transi-ción europea, 30 años despuésEspaña hace la suya en los mis-mos términos, en los únicos tér-minos que existen en las democ-racias parlamentarias que sus-tentan estados de derecho. Poreso España entra en el Consejode Europa en 1977, bajo palabrade honor, como dijo en su mo-mento el embajador Messia. Y elHonor y la Palabra no son otrasque la Constitución de 1978. Elmismo año en que Ramón asumela Presidencia del Consejo Gene-ral Vasco, con consejeros de cin-co partidos hasta la consecucióny aprobación del Estatuto, siendoen ese momento el primer Lehen-dakari antes del que fuera elegi-do por sufragio electoral.Estas fueron las razones, juntocon el entusiasmo y eficacia desus parlamentarios, por las queEspaña, ejemplo de transición

democrática, puede aportar entre20 países y en un plazo de 15años, dos Presidentes de la Asam-blea del Consejo de Europa: JoséMaría Areilza y Miguel Ángel Martí-nez, y un Secretario General, Mar-celino Oreja. Y ser referencia obli-gada en la drástica transforma-ción de los países del Este de Eu-ropa que se abren a las libertadesa partir de la caída del muro deBerlín en 1989.Por eso, el día que coincidió elhomenaje del Senado en el cin-cuentenario del Consejo de Eu-ropa con el fallecimiento de Ra-món Rubial, me pareció la cir-cunstancia adecuada para hablarde los hombres, cuyas duras tra-yectorias vitales les obligaron amezclar sus ideales con el sufri-miento, y nos enseñaron a no tro-pezar en las piedras de la inso-lidaridad, el fanatismo y la intole-rancia. Estas líneas son también el re-cuerdo para ti, Ramón, vasco ysocialista, de tu elogio europeo.Hoy en el aniversario de su cente-nario la figura de Ramón Rubialno ha hecho sino aumentar el afec-to y la nostalgia de los que tuvi-mos el privilegio de conocerlo.

Domingo 29 de octubre. Vuelvode Bilbao, del teatro Arriaga,donde se han celebrado los actosdel Centenario del nacimiento deRamón Rubial. Recuerdo ahora eldía de su fallecimiento: 25 demayo de 1999. Ese día estaba en Madrid, en elSenado, su casa, el lugar de suactividad representativa. RamónRubial ha sido senador por Viz-caya desde el principio de nues-tra democracia. El Senado cele-bra una sesión especial por los50 años de la creación del Con-sejo de Europa: 1949-1999. Lasegunda mitad del siglo XX, unamitad relativamente pacífica y enprogreso tras la terrible experien-cia europea de dos guerras atro-ces en la primera mitad. ¿Dóndeestaba Ramón en 1949? En lacárcel. Pero ya en el Congreso dela Haya de 1948, al que asisteIndalecio Prieto con los socialis-tas europeos, hay un aire de re-conciliación que recorre la Eu-ropa de la posguerra destruida,dividida y arruinada. Al año sigu-iente se firma en Londres el Esta-tuto del Consejo de Europa comoorganismo integrador europeo endefensa de los valores democráti-cos, humanos y sociales.Mientras oigo a los oradores delacto, recuerdo la figura de RamónRubial en esta sala noble delSenado, con sus bancos de ter-ciopelo rojo, su decorado deci-monónico y solemne. Veo su caraafilada, sus rasgos correctos ycansados, el pelo blanco. Oigosus palabras de rigor y tolerancia,pero a la vez la energía y el portesereno de quien sabe mucho, havivido mucho, ha sufrido mucho.Recuerdo una confidencia queme hizo, quizá el día que noshicimos una foto los siete sena-dores y senadoras socialistas vas-cos en 1995, al final de la VLegislatura:-”Bogderas (Ramón arrastrabalas erres) debemos ser serios ygigurosos, pero a la vez compren-sivos. Antes (se refiere a la épocaanterior a la Guerra Civil) éramos

Ramón Rubial,100 años

ESTE PARTIDOEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 21

AUGUSTO BORDERAS GAZTAMBIDE

Ex senador del PSE-EE por Álava y Ex parlamentarioen la Asamblea del Consejo de Europa

Ramón Rubial, en la serie “Personajes” de la filatelia española.- Dentro de losactos, organizados por la Fundación Ramón Rubial-Españoles en el Mundo, con motivo del centenariodel nacimiento del histórico dirigente socialista la Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre ha puestoen circulación un sello, con una tirada de 1.000.000 de ejemplares, que reproduce una imagen deRubial en sus últimos años. En la fotografía, Eduardo Gómez Basterra, presidente de la Fundación,junto a la senadora Lentxu Rubial, hija del que fuera Presidente del PSOE, durante la presentacióndel sello.

Se cumple el 81 aniversario de la muerte dePablo Iglesias.- Como viene siendo habitual los socia-listas se acercaron, el pasado 9 de diciembre, al madrileñoCementerio Civil para rendir homenaje al que fuera fun-dador del Partido Socialista Obrero Español y la Unión Ge-neral de Trabajadores. En el acto participaron el secretariode Organización del PSOE, José Blanco, así como el Se-cretario General de la UGT, Cándido Méndez, el SecretarioGeneral de los socialistas madrileños, Rafael Simancas, elSecretario General de UGT de Madrid, Ricardo Martínez yPablo Navarro, miembro de la Unión de Jubilados yPensionistas.

I. M

ES

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dación Pablo Iglesias. En Madrid se confeccio-nó también el periódicoc l a n d e s t i n a m e n t edurante los años cuaren-ta, bien en imprenta oen multicopista, en ta-maño holandesa y concarácter mensual. Se conservan ejemplares fechadosentre 1943 y 1946, aunque hay pruebas de que se siguióconfeccionando con posterioridad. Fueron sus responsa-bles en esos años, Sócrates Gómez Pérez y EmilioSalgado, miembros de la primera Comisión Ejecutiva que

actuaba en el interior de Españatras la contienda, que pasaríanlargos años de cárcel.En la Francia ocupada los socia-listas, en gran parte unidos a laresistencia, sufrieron persecucio-nes, abundando las asignacionesforzosas de residencia, las deten-ciones, los procesamientos y lasdeportaciones a campos de con-centración alemanes, como en elcaso de Largo Caballero. En esascircunstancias, no es extraño queel periódico reapareciese allí don-de existía una atmósfera delibertad.

EL SOCIALISTA. México, 1942-1953. Como es sabido, muchosmiles de españoles republicanossalvaron la vida gracias a la gene-rosidad del Presidente de México,general Lázaro Cárdenas. Allí seestableció un buen puñado de so-cialistas españoles, pero arras-trando las divisiones que se habíanacentuado durante la guerra trasla caída de Largo Caballero y laformación del gobierno presididopor Juan Negrín. Fueron los vin-culados a la última Comisión Eje-

cutiva del PSOE elegida en España, presidida por RamónGonzález Peña y con Ramón Lamoneda como SecretarioGeneral -próximos a Negrín- los que lanzaron, por prime-ra vez en el exilio, un periódico bajo la mancheta de ElSocialista. Apareció en la capital azteca en enero de

IIVV.. EEnn llaa ccllaannddeessttiinniiddaadd yy eell eexxiilliioo ((11993399--11997766)) EELL SSOOCCIIAALLIISSTTAA,, uunn ggrriittoo ddee lliibbeerrttaadd yyeessppeerraannzzaa

EL SOCIALISTA en el interior (Posguerra). Ni siquiera enlos primeros años de la posguerra española dejó de estarpresente, de una u otra forma, El Socialista. De maneraheroica, por el riesgo físico que representaba, se confec-cionaron varios ejemplares clandestinamente en las cár-celes de Franco para mantener la esperanza de los mili-tantes y elevar su moral, así como también para informar

de acontecimientos tales como la muerte de LargoCaballero o para conmemorar el aniversario de PabloIglesias. Alguno de estos, fechado en diciembre de 1945en la cárcel de Alicante, con artísticos dibujos a color, seconserva afortunadamente en los archivos de la Fun-

1942, adelantándose por unos días al periódico de losprietistas, Adelante, que vio la luz el 15 de febrero y talvez por ello con esa denominación, dirigido por ManuelAlbar.Publicó 64 números, con periodicidad mensual, hasta sudesaparición en mayo de 1953. Dirigía la publicación,figurando como editor de la misma, un veterano redactordel periódico: F. Vázquez Ocaña. Era de pequeño forma-to, 35 x 22 cm, que en marzo de 1944 pasarían a ser 49x 35 cm, en papel satinado, a una sola tinta, con fre-cuentes ilustraciones y cuatro páginas que, en ocasiones,se duplicaban. Su soporte, como se ha indicado anterior-mente, fueron los socialistas cercanos a Negrín que sehabían organizado en torno al Círculo Cultural Jaime Vera,creado el 21 de diciembre de 1941 en México y enfren-tados al grupo más numeroso cuyo dirigente natural fue,desde un primer momento, Indalecio Prieto.El Partido Socialista se definía ideológicamente, en frasede Ramón Lamoneda, como expresión de un “socialismomarxista, internacionalista, laico y republicano” (ElSocialista, nº 33, oct. 1946); apoyaba a la ComisiónEjecutiva mencionada y contaba entre sus fundadores aEdmundo Lorenzo, Francisco Lucia Traid y MarianoMoreno Mateo, que había sido diputado por Oviedo, entreotros. En sus dos primeros años no incluyó artículos fir-mados. A partir de marzo de 1944 aumenta su tamaño,pasa a subtitularse “Órgano del Partido Socialista ObreroEspañol” y cuenta con interesantes colaboraciones sus-critas por destacadas personalidades del socialismo his-pano, muchos de ellos ex diputados, e intelectuales comoMatilde de la Torre, Gabriel Morón, Juan Almela Meliá -ahijado de Pablo Iglesias-, Julio Álvarez del Vayo, JoséSanchís Banús, Isabel de Palencia, Anselmo Carretero,Vicente Lascuráin y Claudina García. En septiembre de 1944 se celebró, en Toulouse (Francia),el primer Congreso del PSOE en el exilio, acontecimientoque puso de manifiesto la reorganización del sector mayo-ritario del socialismo español en el contexto internacional.Este hecho, y la aparición semanas después de El Socia-lista, contribuyó al aislamiento y posterior disolución delgrupo negrinista. A partir del número 39 (abril de 1947)el mensual pasó a subtitularse: “Órgano del CirculoCultural Jaime Vera. Sección en México del PSOE”. Enenero de 1953 (número 60) pasa a ser “Órgano Centralde la Unión Socialista Española”, y cuatro meses despuésdesaparece definitivamente la publicación.

EL SOCIALISTA. Argel, 1944-1947. Fiel al grupo mayo-ritario del Partido, y algunos meses antes que el deToulouse, apareció con periodicidad irregular un nuevo ElSocialista en Argel. El primer numero salió con fecha rele-

22 ESTE PARTIDO EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

EL SOCIALISTAcumple 120 años (III)

> ESPECIAL ANIVERSARIO

MANTENER LA ESPERANZA

DE LOS MILITANTES

Largo Caballero a Paris, tras su cautiverio en el campo deconcentración de Oranienburg. El 23 de marzo de 1946,una semana después de que el periódico recuperara sucabecera tradicional, se daba cuenta del fallecimientodel veterano lider socialista. El II Congreso se celebró del 22 al 26 de mayo de 1946y la dirección elegida en el mismo designó director delsemanario al Secretario de Propaganda José Gregori Mar-tínez, que ejercería como tal hasta el siguiente, celebradoen marzo de 1948, salvo los meses transcurridos entrefebrero y agosto de 1947, en los que desempeñó el cargode Subsecretario de Estado en el Gobierno republicano enel exilio que presidió Llopis. En este periodo le sustituyóprovisionalmente uno de los dos redactores, ArsenioJimeno Velilla, siendo el otro Juan Tundidor.El III Congreso (25-29/3/1948) trajo novedades impor-tantes, que de forma definitiva consolidaron el semanario.La Comisión Ejecutiva nombró director a un verdaderoexperto en estas lides; Andrés Saborit, el cual desarrollóen dos años de mandato una extraordinaria labor. Mante-niendo el formato de 56 x 43 cm, que permanecería inva-riable hasta noviembre de 1961, el 13 de mayo de 1948apareció el semanario con la mancheta y el emblema delPartido en tinta roja, domiciliado en Paris, en la no menoshistórica sede del 31 de General Beuret y pasando su pre-cio de 7 a 10 francos. En la Memoria de la Comisión Eje-cutiva para el IV Congreso (22-25/6/1950) presentó

Saborit un detallado informe de su gestión. En el mismose daba cuenta del saneamiento financiero, del ajuste dela tirada desde 8.100 a 7.200 ejemplares, que eran losque realmente se vendían, y de la reestructuración de lassecciones, lamentándose de no haber podido alcanzar lasseis hojas de extensión por carencias económicas. Agra-decía el apoyo en la redacción de Eusebio Gorrochategui,así como las abundantes y sustanciosas colaboraciones

de Prieto. También tenía unas palabras de reconocimien-to para el compañero Rosalío Dona, residente en Marsella,que leía las pruebas, hacía el ajuste y representaba alsemanario en aquella capital, donde contando con elapoyo de Gaston Defferre y la solidaridad de los socialis-tas franceses -que habían facilitado los inmuebles deParis y Toulouse- se imprimió el periódico desde 1950hasta 1973.Tras el IV Congreso, la Comisión Ejecutiva designó direc-tor del semanario a otro veterano, Manuel Albar, que tras-ladaría su residencia desde México a Francia. En junio de1952 regresó a la capital azteca con su familia por moti-vos de salud, falleciendo allí el 7 de abril de 1955. En laMemoria de la Comisión Ejecutiva al V Congreso (15-18/8/1952), dejó detallada constancia de su labor y reco-nocimiento al equipo de colaboradores heredado deSaborit, así como también a Miguel Armentia, VicenteRoces y los hermanos Carlos, José y Hortensia MartínezCobo, hijos de Carlos Martínez Parera -administrador del

semanario en Paris- por sugenerosa ayuda sin remu-neración. Así mismo, en elcapítulo de Tesorería se in-formaba de que las cuentasdel periódico habían llega-do a alcanzar incluso algu-nas reservas, reabsorbidaspor las incesantes subidasde los precios, de forma

que sólo las donaciones habían permitidomantener su precio de venta en 20 fran-cos. En efecto, la Memoria señala que elcoste total de un número era de 116.285fr. y que el precio real por unidad era de20`76 fr., de lo que se deduce que la tira-da era de 5.600 ejemplares.La Comisión Ejecutiva, elegida en el VCongreso, designó como nuevo directordel periódico a uno de sus vocales, elarquitecto almeriense Gabriel PradalGómez, el cual figura como tal en elnúmero del 11 de septiembre de 1952,fecha en la cual el semanario ha tenidoque elevar su coste a 25 fr. El nuevodirector cubrirá la etapa más extensacomo tal al frente del semanario, puestoque se prolongó hasta diciembre de1964, si bien desde diciembre de 1961lo sería de forma velada por el percanceque se relata a continuación.Finalizando la década de los cincuentaocurrieron dos hechos que fueron oportu-namente aprovechados por el gobiernofranquista: se había establecido en Fran-cia la V República presidida por el gene-ral Charles De Gaulle y en Argelia se libra-ba una sangrienta lucha por la indepen-dencia. Miembros de la OAS, organiza-ción terrorista de extrema derecha contra-ria a la independencia, se movían porterritorio español con relativa facilidad,escapando al control de las autoridadesfrancesas. Para poner coto a esta situa-ción, en septiembre de 1959 el Ministrode Asuntos Exteriores galo, MauriceCouve de Murville recibió en París a su

homólogo español Fernando María Castiella, quien segui-damente cumplimentó al Presidente de la República enel Palacio del Elíseo. El 24 de octubre ambos ministrosse encontraron de nuevo en la Isla de los Faisanes con laexcusa de celebrar el III aniversario de la Paz de losPirineos, y las consecuencias de tan “estrechas” relacio-nes no se hicieron esperar. El 17 de noviembre el Prefectode la Alta Garona comunicaba al director del semanario

vante para el movimiento obrero: el 1º de mayo de 1944.Era de formato tabloide, que osciló entre 42 x 28 y 46 x31 cm, a una sola tinta, con cuatro páginas y un preciode 5 francos. A partir del número dos, julio de 1944,incorporó el subtítulo: “Órgano de la Federación de Áfri-ca del Norte”. Entre sus colaboradores con firma, figuranPascual Tomás, Manuel Muiño, Wenceslao Carrillo y,desde México, Manuel Albar. El número 27 (11/8/1945)altera su subtítulo: “Órgano de la Federación Nortea-fricana y portavoz de la UGT”. Un año después incrementó su precio hasta los 7 francosy el 4 de octubre de 1947, ya consolidado el órgano ofi-cial del Partido en la capital del Alto Garona, veía la luzsu último número, el 120. Fue dirigido en su primeraépoca por Ildefonso Torregrosa, que al trasladarse aFrancia sería sustituido por César Barona.

EL SOCIALISTA. Toulouse, 1944-1976. Poco después dela liberación de Toulouse los socialistas, cuyos grupos másnumerosos en el exilio se encontraban dispersos en el surde Francia, se aprestaron a celebrar el primer Congreso enla expatriación. Tuvo lugar en dicha capital el 24 y 25 deseptiembre de 1944 y en el mismo se aprobaron una seriede Resoluciones y unos Estatutos que orientarían la acti-vidad del Partido durante muchos más años de los queesperaba aquel enfervorecido núcleo de militantes quecontemplaban próxima la derrota del fascismo. Se acordóla edición de El Socialista como órgano del Partido, cuyodirector sería designado por la Comisión Ejecutiva delmismo. El artículo 10 de los Estatutos establecía que laadquisición del periódico era obligatoria “para todos losafiliados”. Este Congreso eligió Presidente a Enrique deFrancisco, Vicepresidente a Trifón Gómez y SecretarioGeneral a Rodolfo Llopis Ferrándiz, cargo en el que fuereelegido ininterrumpidamente hasta 1972.A primeros de noviembre, aunque con fecha octubre, apa-reció el primer ejemplar, tras superar diferentes obstácu-los, con el enigmático número 5.246 (el nº 5.245 edita-do en España lo fue el 26 de noviembre de 1925).Llevaba como subtítulo “Órgano oficial del PartidoSocialista Obrero Español y portavoz de la UGT. Fundador,Pablo Iglesias.” Marcaba un precio de 2 francos y fijabasu domicilio en la histórica sede del 69 de la Rue du Taur,donde residirían las direcciones de ambas organizaciones,así como de la Federación Nacional de JuventudesSocialistas durante el exilio. De periodicidad semanal,constaba de 4 páginas y se abría con un trabajo de Llopistitulado: “Nuestros maestros: Pablo Iglesias”. El tamañohabitual en los primeros años fue tabloide de gran forma-to, oscilando entre los 50 x 30 cm del número inicial,hasta los 59 x 42 del último de estas dimensiones, el6.109 de 4 de noviembre de 1961, aunque en los dosprimeros años, por las carencias de papel prensa enFrancia apareció alternativamente en distintos formatos,algunos más reducidos. Según se recoge en la Memoriapresentada al II Congreso del Partido, en aquellos años deposguerra el papel estuvoracionado y el periódico seimprimía con una anticua-da máquina plana, pliego apliego, por lo que se tarda-ba cuatro días en realizarlos 8.000 ejemplares de latirada. El 1 de marzo de 1945 elMinisterio de Informacióngalo dio una orden prohibiendo en su territorio los perió-dicos en lengua extranjera, razón por la cual durante unaño se publicó con la cabecera: “Boletín de InformaciónEl Socialista. Editado por el PSOE en Francia”. Tambiénvarió en estos años su extensión, de una a ocho páginas ysu periodicidad, que en ocasiones alcanzaba los 10, 15 eincluso 20 días entre números. El correspondiente al 24de septiembre de 1945 daba cuenta de la llegada de

ESTE PARTIDOEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 23> ESPECIAL ANIVERSARIO

1944: EL SOCIALISTACOMO ÓRGANO

OFICIAL DELPARTIDO

PESE A LASDIFICULTADES

SALIÓ ADELANTE

que se abstuviera “de publicar cual-quier comentario injurioso y mo-lesto para los miembros del Gobier-no español.” A continuación se co-municó a las organizaciones socia-listas, anarquistas y republicanasespañolas en el exilio que no podí-an celebrar sus reuniones en Tou-louse ni en ningún otro departa-mento próximo a la frontera espa-ñola. Las del PCE estaban prohibi-das desde el comienzo de la déca-da a consecuencia de la llamada“guerra fría”. La UGT tuvo que con-vocar su congreso en París y el PSOEcelebró su VIII convención dos añosmás tarde en la pequeña localidadde Puteaux, próxima a la capital ga-la, en la que tampoco se había au-torizado la celebración del congreso.El colofón de esta presencia de “lalarga mano” de la Dictadura enFrancia se alcanzó el 3 de noviem-bre de 1961, en esa fecha, elJournal Officiel de Paris publicóuna orden del Ministro del Interiorcuyo artículo 1º decía: “Quedanprohibidas en todo el territorio na-cional la circulación, distribución yventa de las publicaciones en len-gua española tituladas SolidaridadObrera, El Socialista, CNT yEspaña Libre.” La drástica imposi-ción fue obedecida y con fechaanticipada de 4 de noviembre salióde imprenta el último número delsemanario, el 6.109, justo cuandose cumplían diecisiete años de su existencia en Francia.Durante esta primera etapa de Pradal como director latirada del semanario oscila entre los 5.300 ejemplares de1955 a 1957, y los 5.700 registrados entre 1958 y1960. El tamaño y características técnicas no se alteran,si bien el precio sigue acusando incrementos: de los 30francos de 1957, se pasa a los 40 en 1959, que con la apa-rición del franco fuerte serían 0`40 fr. en 1960. En ge-neral el coste real por ejemplar era algo mayor, si bien losdonativos de los militantes paliaban la diferencia. Entre1951 y 1960 se realizaron tiradas especiales del sema-nario destinadas exclusivamente al interior de España.Eran de pequeño formato (27 x 21 y 31 x 24), letra muyreducida y en papel biblia, y constaban tan sólo de una odos hojas para facilitar su introducción en el país.En el VI Congreso (12-15/8/1955) desaparecieron de laComisión Ejecutiva los cargos de Presidente y Vice-presidente, que no reaparecerían hasta 1964, por lo queel Secretario General, Llopis, aunó la mayor relevanciapolítica y representativa. En febrero de 1953 fue deteni-da en Madrid parte de la dirección socialista clandestina,entre cuyos miembros estaban Rafael González Gil y elmáximo responsable de la misma Tomás Centeno Sierra,de 46 años y natural de Valderas (León), el cual fue tor-turado y ejecutado en los sótanos de la Dirección Generalde Seguridad. El diario Arriba daba la noticia el sábado28 en su página 12 con estos titulares: “Una banda deforajidos, estafadores y falsificadores, detenida. Uno delos más destacados elementos se ha suicidado en el cala-bozo.” Se trataba de la séptima Comisión Ejecutiva orga-nizada dentro de España, y este hecho sangriento acon-sejó que en el exterior dejara de hacerse explícito que ladirección elegida en el exilio estaba subordinada a la exis-tente en el interior.Para salvar el obstáculo planteado con la suspensión deEl Socialista, y continuar vertebrando la resistencia socia-lista contra la Dictadura, se recurrió una vez más a los

compañeros socialistasfranceses, los cuales res-pondieron con celeridadcediendo al PSOE la ca-becera de una históricapublicación en cuyas pá-ginas colaboraron PabloIglesias y José Mesa, elsemanario Le Socialiste. Como director de la publicación-aunque de hecho siguió siéndolo Pradal- figuró GeorgesBrutelle, a la sazón Secretario General adjunto de la SFIO,cuya sede principal en Paris figuraría como domicilio delsemanario, si bien su redacción continuó en Toulouse y suimpresión en Marsella, como hasta entonces. Con fecha21 de diciembre de 1961 salía a la calle el número 1 deLe Socialiste, con la mancheta en rojo, sin subtítulo niemblema del PSOE, al precio de 0`50 nuevos francos, entamaño más reducido de 43 x 30 cm y con dos artículos,normalmente, redactados en lengua francesa. Un editorialde Brutelle, titulado significativamente “Droit d `asile etliberté” abría la nueva publicación, mientras que al finalde todos los números se reprodujo este mensaje con sufirma: “Se ha prohibido El Socialista, nosotros os devol-vemos Le Socialiste. Queremos, sencillamente, restitui-ros, como hermanos, algo al menos de los medios que tanvergonzosamente os acaban de quitar.”La Dictadura, fortalecida por la firma del Concordato conla Santa Sede y los acuerdos militares con los EstadosUnidos -por los que se establecían bases aéreas, navalesy de comunicaciones en España-, recuperaba su presen-cia en la ONU y consolidaba su posición internacional. Lalabor del exilio resultó muy eficaz a la hora de rechazar lapresencia del Gobierno franquista en las institucionesdemocráticas europeas, pese a sus reiteradas peticionescursadas en ese sentido. Mientras tanto, el transcurso deltiempo iba mermando forzosamente las filas del exilio. El11 de febrero de 1962 fallecía en México Indalecio

Prieto, la figura que gozaba de mayor prestigio interna-cional en la organización socialista. El semanario también acusaba la situación y se escucha-ban voces críticas, en el interior y en el exterior, alegandoque aunque su nivel cultural era indiscutible parecíahaberse vuelto en exclusiva sobre el exilio dejando ensegundo lugar las luchas y los sacrificios que tenían lugaren España. Tras la celebración del IX Congreso (13-16/8/1964) la Comisión Ejecutiva decidió, drásticamen-te, el relevo de Gabriel Pradal, gravemente enfermo, quefallecería el 15 de septiembre de 1965. Entre 1964 y1966 la tirada había descendido a 4.900 ejemplares.Con la reestructuración del periódico, este pasó a depen-der del Secretario General del Partido, Llopis, el cualconfirmó como Secretario de redacción a Antonio GarcíaDuarte, que venía desempeñando esta labor con Pradaldesde abril de 1962.Tras el X Congreso (13-15/8/1967), la Comisión Ejecutivaya no nombró director del semanario, como era habitual,si bien en el reparto de tareas entre los vocales asignó aGarcía Duarte la responsabilidad de Le Socialiste, que lle-vaba a cabo ejemplarmente con la única ayuda de unauxiliar que trabajaba a media jornada, acusando en losinformes de gestión una elevada caída de las ayudas y delas colaboraciones. De la Memoria de la Comisión Eje-cutiva al XI Congreso (13-16/8/1970) se deduce que latirada media del trienio 1967-1969 había descendido a4.540 ejemplares, mientras que el precio de 0`70 cts. seveía incrementado el 2 de enero de 1969 hasta el franco.Pero por entonces ya se acusa un notable repunte delPartido en España que forzará a tomar decisiones tras-cendentales en este Congreso. La Comisión Ejecutivapasaría a componerse de 7 miembros en el exterior -con-tinuando Llopis de Secretario General- y de 9 en el inte-rior, que se reunirían periódicamente en poblaciones fran-cesas cercanas a la frontera española. Los roces entreambas partes de la dirección fueron frecuentes, ya que elSecretario General y una parte de la Comisión Ejecutivaen el exterior no aceptaban que la representación delPartido y las decisiones más trascendentes se adoptarandesde el interior. Queriendo asegurar el control del órga-no oficial de prensa, la dirección del exterior nombró ennoviembre de 1970 responsable del periódico al vocal dela misma Ildefonso Torregrosa, próximo a Llopis. Por dis-crepancias con la orientación del semanario, en septiem-bre de 1971 presentó su dimisión irrevocable comoSecretario de redacción García Duarte, partidario de unpaulatino traspaso de poderes a los militantes del interior. Para entonces la situación económica del periódico eragrave -la Memoria presentada al Congreso de 1972 pre-senta un déficit de 41.843 fr.- hasta tal punto que el res-ponsable del mismo, al carecer de ayudantes, lo confec-cionaba casi en solitario, no percibiendo por ello remune-ración alguna. La periodicidad también se vio alterada,puesto que desde mediados de 1970 hasta fines defebrero de 1972, aunque transcurrieron cerca de 80semanas sólo aparecieron 66 números del periódico.Estas alteraciones se compensaron, en parte, por lo queal periódico se refiere,con la edición paralelaentre 1967 y mayo de1973 de un periódicodestinado -y desde 1970redactado- íntegramenteal interior de España.Recuperaba este el titu-lar tradicional de El So-cialista y el emblema his-tórico del Partido, ambos en rojo, no figuraba domicilio,dirección ni precio y era de pequeño formato (27x21cm.). En sus primeros años se tiraba en papel biblia, peroa partir de mediados de los setenta se reproducía en papelcomún en las imprentas que ya funcionaban clandestina-mente en España. Era un cuadernillo de 4 páginas, todo

24 ESTE PARTIDO EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

> ESPECIAL ANIVERSARIO

EL SOCIALISTAOBLIGADO A CAMBIAR

SU MANCHETA

LA LARGAMANO DE

LA DICTADURAEN FRANCIA

su contenido reflejaba la actividad incesante contra laDictadura y por la recuperación de las libertades, asícomo las noticias internacionales relacionadas con estosobjetivos. Tenía en su cabecera como fecha un mes, aun-que su periodicidad fue muy irregular, apareciendo entretres y ocho números al año.El XII Congreso se celebró en la sala “Espoir” de Toulouseentre el 13 y el 15 de agosto de 1972 y el mismo, comoes sabido, significó la ruptura con una parte del Partido,sobre todo del exilio, que permaneció al lado de RodolfoLlopis. Desapareció el cargo de Secretario General y seeligió una dirección formada por 14 miembros, de ellos,5 en el exterior y 9 dentro de España. El primer númerotras el Congreso fue el 537, fechado el 21 de septiembre.Recogía los acuerdos del mismo bajo estos expresivostitulares: “Una lección de democracia en el Congreso delrenacimiento”. El editorial se encabezaba así: “El XIICongreso del PSOE se ha convocado y celebrado pese acuantas maniobras internas y externas se han desarrolla-do para impedirlo”. De los 5 miembros del exilio se encar-ga de la Secretaría de Prensa y Propaganda ArsenioJimeno. Desde el número 542 aparece como bimensual yel 544 (28/12/72) es el último con las características ini-ciadas en 1961. El año 1973 se inicia con un número, el545, que tiene características de boletín; la mancheta esen negro, el precio sube a2 fr., tenía 8 páginas, apa-recía impreso en Marsellay el tamaño se reduce a29`5 x 20`5 cm. Con arre-glo a los cambios orgáni-cos expresados, incluye unrecuadro con este texto:“En Le Socialiste actual,todos los socialistas tienenderecho a colaborar en la medida que lo permita el espa-cio de que disponemos.” En diciembre apareció el últimonúmero de esta etapa, el 556.Para entonces, la nueva Ejecutiva había conseguido unameta muy deseada; se había negociado amistosamente lacancelación de la edición en Marsella, tras doce años defraternal colaboración; se habían hecho gestiones con lossocialistas belgas y estas culminaban con éxito.Desaparecerían Le Socialiste y el mensual que se tiraba

para el interior, y reaparecería El Socialista. El jueves 14de junio de 1973 salió el número 1 de esta Tercera época,en papel prensa, con la mancheta -incluyendo el escudotradicional del Partido- a partir del número siguiente enrojo y el subtítulo “Fundador, Pablo Iglesias”. Se tiraba en

ESTE PARTIDOEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 25

los talleres del veterano diario socialista bruselés, LePeuple, en formato 30 x 21 cm., 8 páginas y domicilio enla capital belga. Protestaron los embajadores de Francoen Bélgica y Francia. Protestas que en el primer caso notuvieron la menor acogida, mientras que en el segundoconsiguieron solamente el secuestro de algunos ejempla-res del número 1.En el primer editorial se recordaba a Zugazagoitia, Albary Javier Bueno y se daba las gracias a Gaston Defferre por

su apoyo “incondicional y one-roso” y su “ayuda moral y mate-rial”, así como a Georges Bru-telle y a la SFIO por su impaga-ble solidaridad. Como editorresponsable aparecía AndréLéonard, Secretario nacionaldel Partido Socialista Belga,aunque para la administración yredacción permanecía Fernan-do Gutiérrez en París. La perio-dicidad sería quincenal y el pre-cio era de 20 fr. en Bélgica y 5ptas. en España, hacia dondese dirigía ya la mayor parte de latirada de forma clandestina. Apartir del número 5 incorporó elsubtítulo: “Órgano del PartidoSocialista Obrero”.En la Memoria presentada alXIII Congreso (Suresnes, 11-13/10/1974) se recoge que elComité Nacional del Partido, ensu reunión del 11 de agosto de1973, analizó la situación crea-

da al unificar los dos órganos de prensa, acordando quese debían coordinar las dos Secretarías de prensa delexterior (A. Jimeno) y del interior (A. Guerra). “ElSecretario de Prensa y Propaganda del interior, por dis-conformidad con lo acordado, presentó su dimisión.” A

la vista de ello, el Comité Nacionalencomendó la responsabilidad delperiódico a otro miembro de laComisión Ejecutiva en el interior, PabloCastellanos -que ya llevaba otraSecretaría- el cual formó un consejo deredacción compuesto por Manuel de laRocha, Liborio Hierro y Enrique Moral,al que se sumó Luis Alonso Novo entareas de conexión con UGT y de distri-bución de la publicación. Este equipollevó adelante el periódico hastaSuresnes superando graves dificultades,como algunas decisiones unilateralesdel Secretario de Prensa en el exteriory la falta de colaboración de variasfederaciones del Partido. Entre junio del 73 y abril del 74 laMemoria mencionada indica que elcoste del quincenal fue de 65.315`38fr. franceses. Se habían editado 20números y el precio del ejemplar enFrancia era de 2 fr. lo que, de seguirsela norma habitual, hace suponer unatirada próxima a los 2.000 ejemplaresen ascenso. El interior se hacía cargodel 15% del coste de los números quese distribuían en España.A partir de Suresnes el Partido, y conél la tirada del periódico, experimenta-ron un crecimiento extraordinario, locual permitió iniciar en febrero de1975 una campaña optimista: “Hacialas 25.000 nuevas suscripciones”. Enmarzo recoge como subtítulo: “Órgano

del Partido Socialista Obrero Español”, y a partir de abril,añade erróneamente, “Fundado en 1888”, en lugar de1886. En estas fechas el contenido es altamente atracti-vo puesto que refleja la realidad socio-política españolasin la censura que amordazaba a la prensa autorizada. Laconsigna era romper cada día los límites que imponía elRégimen. Un suplemento extraordinario dio cuenta, ennoviembre, de la desaparición del Dictador, lo que conlle-vó la edición de un número especial confeccionado y edi-tado clandestinamente sobre las perspectivas democráti-cas y de libertad que se habrían para España. En la página tercera del número 53 (diciembre,75) apa-recía por vez primera una fotografía de Felipe González,Primer Secretario del Partido, al que se había prohibidouna conferencia en el Club Internacional de Prensa deMadrid. A partir de ese momento sería frecuente su ima-gen, así como la del Secretario General de la UGT, NicolásRedondo. En febrero de 1976 (nº 57) se informaba de unmitin de Felipe González en Sevilla, y en marzo de los rea-lizados en Bilbao, Eibar, San Sebastián y Málaga. En abrilapareció un número doble (61-62) dedicado al Congresocelebrado por la UGT en Madrid, tras 37 años de perse-cución. Fue un número histórico también porque sería elúltimo editado en el extranjero. El número 62, fechado el10 de mayo de 1976, se editó ya enteramente en España-aunque de forma clandestina-, distribuyéndose con pro-fusión por toda la península y los dos archipiélagos,cubiertos ya por una extensa red de agrupaciones socia-listas y de entidades sindicales de la UGT.La legalización del Partido, en febrero de 1977, puso fina este periplo de 38 largos años en los que, como hemosvisto, El Socialista no dejó de aparecer, permitiendo conello la pervivencia de la organización en las más durascondiciones imaginables. Valgan estas líneas como home-naje de gratitud a todos aquellos que, superando priva-ciones ingentes y sacrificando su tiempo y sus mermadasposibilidades, hicieron posible esta gesta ejemplar en lahistoria del socialismo y del periodismo español.

Enrique Moral Sandoval

> ESPECIAL ANIVERSARIO

1977: FIN DEUN PERIPLO

DE 38 LARGOSAÑOS

Mejorar las políticas de juventuddesde el intercambio de experien-cias, a través de la elaboración deun compromiso global con los jó-venes, la coordinación de las polí-ticas de juventud y la puesta envalor del protagonismo que la ju-ventud ha adquirido gracias alcompromiso socialista con los jó-venes, fue uno de los principalesobjetivos de este Foro, que tam-bién tuvo entre sus tareas princi-pales ampliar la formación a losrepresentantes jóvenes en las ins-tituciones en la obtención de re-cursos para las políticas de juven-tud, así como debatir sobre el Pro-grama Marco Electoral Municipaly el Programa Marco Electoral Au-tonómico.El Secretario General de Juven-tudes Socialistas de España (JSE)y portavoz de Juventud del GrupoParlamentario Socialista, HerickCampos, explicó durante la pre-sentación del Foro que el trabajode los cargos públicos jóvenes, encoordinación con sus respectivasdirecciones de Juventudes Socia-listas, ha convertido a JSE en laorganización juvenil política quemejor conoce la realidad y las ne-cesidades de los jóvenes en nues-tros municipios y comunidadesautónomas. Así, según Campos, este conoci-miento de los deseos y necesida-des de los jóvenes ha llevado a“nuestros cargos públicos a ser pro-tagonistas de la construcción deuna nueva política de juventud,una política alejada de los estere-otipos conservadores, que se cen-tran única y exclusivamente en elocio. Porque los jóvenes de hoyreclaman nuevas y mejores actua-ciones desde los poderes públi-cos”.Por lo tanto, en opinión del diri-gente socialista, “los cargos públi-cos jóvenes y las propias Juven-tudes Socialistas nos vemos con ladoble responsabilidad de analizarla eficacia del trabajo realizado y,principalmente, de debatir y refle-xionar sobre las medidas necesa-rias que debemos incluir en el fu-turo programa electoral joven mu-nicipal y autonómico con un doble

Desarrollo del ForoLa apertura del foro corrió a cargode la Consejera de Administra-ciones Públicas de Castilla-LaMancha, Llanos Castellanos, elministro de Administraciones Pú-blicas, Jordi Sevilla, el SecretarioGeneral de Juventudes Socialistas

de Castilla-La Mancha, FranciscoJavier Castaño, y Herick Campos,quienes reflexionaron sobre la ne-cesidad de articular políticas es-pecíficas de juventud, así comoque desde Juventudes Socialistasse trabaje para conocer las necesi-dades de los jóvenes y transmitir-las al PSOE, al tiempo que se in-forma a la juventud de las políti-cas puestas en marcha por el Go-bierno y las propuestas del Par-tido. En su intervención, Jordi Se-villa, afirmó que aunque los jóve-nes no tienen problemas diferen-tes a los que pueden tener otrosgrupos de edad (dificultades deacceso a la vivienda o temporali-dad en el empleo), por sus cir-cunstancias personales viven esosproblemas con una mayor intensi-dad, por ello reclamó una políticade izquierdas que lleve adelanteproyectos sociales, y animó a JSEa tener “esa intensidad por loscambios sociales”, al tiempo quedan a conocer que desde el PSOEse hacen “políticas diferenciales”con el objetivo de reducir la tem-poralidad laboral y mejorar elacceso a la vivienda del colectivojoven. Tras la apertura, tomaron el relevola directora general del INJUVE,Leire Iglesias, y la directora gene-ral de Juventud de Castilla-LaMancha, Esther Padilla, quienesexplicaron los modelos de políti-cas de juventud que se realizandesde el Gobierno de España yuna comunidad autónoma gober-nada por el PSOE. Ambas coinci-dieron en la necesidad de abrir

espacios de participación paraque los jóvenes puedan hacer lle-gar sus sugerencias, ideas y pro-puestas. Ya por la tarde, dos gru-pos de trabajo debatieron sobrelos programas electorales jóvenesmunicipal y autonómico elabora-dos por JSE, con el fin de que es-tos puedan recibir las aportacio-nes de jóvenes cargos públicos,que por su experiencia puedenrealizar sugerencias para mejorar-los y así hacer realidad una mejorpolítica de juventud en todas lasAdministraciones Públicas. La jornada del sábado la cerró eldiputado por Málaga y SecretarioEjecutivo de la CEF del PSOE, Jo-sé Andrés Torres Mora, quien ex-plicó el proceso de constitución dela corriente “Nueva Vía”, y los fun-damentos políticos e ideológicosque llevaron a ese grupo de mili-tantes, encabezados por José LuisRodríguez Zapatero, a construir unproyecto político para el PSOE ypara España, y a presentar unacandidatura a la Secretaria Gene-ral del PSOE en el 35 CongresoFederal, con el fin de poder llevara cabo este proyecto. El domingo,tras la presentación de las conclu-siones, se procedió a la clausuradel Foro, en la que intervinieron elvicesecretario general y SecretarioGeneral de Juventudes Socialistasde Toledo, Sergio Gutiérrez y Ale-jandro Alonso, respectivamente,José Javier Castaño, diputado aCortes y presidente del PSOE deToledo José Javier Castaño, yHerick Campos.

E.S.

Desde el pasado 29 de septiembre, y hasta el 16 de diciembre ha per-manecido abierto el proceso de debate público de la propuesta dePrograma Electoral Joven para las elecciones Municipales y Autonó-micas de 2007 elaborado por Juventudes Socialistas, en el que jóvenesde toda España han tenido la oportunidad de realizar aportaciones. Eldocumento ha sido debatido tanto a nivel interno como externo, y paraello se estableció un calendario de debate que incluía la celebración delForo Joven Institucional, dirigido a los responsables de juventud de losAyuntamientos y Comunidades Autónomas y de la coordinación institu-cional en JSE. Como método para ampliar la participaciónsocial y dar a conocer este proceso, se ha lle-vado a cabo una campaña bajo el lema “Ytú, ¿qué opinas?”, que entre otras noveda-des, ha dado la posibilidad de enviar pro-puestas sectorializadas y territorializadas através de las páginas web www.jse.org ywww.movilizate.org.Tras la aprobación definitiva del programaelectoral de JSE, los documentos finalesserán planteados por Juventudes Socialistasen los diferentes ámbitos territoriales al

PSOE, para que sean incorporados a los Programas Electorales con losque concurran a las elecciones Municipales y Autonómicas de 2007,ha anunciado Campos.El documento municipal consta de 212 propuestas entre las que des-tacan: la creación de oficinas de emancipación municipales; la realiza-ción de planes locales de la juventud; la creación de institutos localeso comarcales de la juventud; la realización de pactos locales por un ocioy consumo saludables de los jóvenes y aumentar la participación de losjóvenes a través del Consejo de la Juventud local, del Consejo deEstudiantes municipal y del Foro Joven municipal.En cuanto al documento autonómico, consta de 268 propuestas entrelas que destacan: la elaboración de una Ley del Estatuto de la JuventudAutonómico; puesta en marcha de oficina de emancipación autonómi-cas; elaboración de planes autonómicos de la Juventud; creación deInstitutos de la Juventud Autonómicos y la elaboración de planes de

Ocio y Consumo Saludable de los jóvenes,similares al Proyecto Jóvenes y Futuro pues-to en marcha por la Junta de Extremadura.Además se pretende aumentar la participa-ción a través de la Reforma de la Ley Auto-nómica de Consejos de la Juventud, paraadaptarlas a la realidad actual, y elaboracióndel Decreto de Desarrollo de dicha ley; lacreación de un Consejo Autonómico de Estu-diantes Universitarios y la puesta en marchade un Foro Joven Autonómico en cada Co-munidad Autónoma.

E.S.

26 ESTE PARTIDO EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

Las políticas de juventud, a debate

Y tú, ¿qué opinas?

III Foro Joven Institucional

Elaboración del Programa Electoral 2007

objetivo: mejorar la vida de los ylas jóvenes en nuestros munici-pios y comunidades autónomas y,una vez más, volverlos a ilusionarcon un proyecto progresista y jo-ven, que comprometa a los jóve-nes con el Partido Socialista, y aéste con los jóvenes”.

Unos 250 jóvenes socialistas, entre senadores, diputados nacionales y autonómicos, concejales y res-ponsables de juventud de comunidades autónomas participaron en el III Foro Joven Institucional, quese celebró en las instalaciones del Castillo de San Servando, en Toledo, del 4 al 5 de noviembre.

> El Secretario General de Juventudes Socialistas, Herick Campos, juntoal Ministro de Administracciones Públicas, Jordi Sevilla.

I.M

ES

A

Combinar el principio de no discriminacióncon el de igualdad

La tramitación parlamentaria del proyecto de Ley deIgualdad es una excelente oportunidad para presentarsus principios y, sobre todo, sus ambiciones. No estáde más detenerse en los antecedentes. Primero, elGobierno en cumplimiento de los compromisos euro-peos, traslada una importante directiva, la 2002/73 deigualdad en el ámbito laboral, que pretende eliminar ladiscriminación (para lo cual se define discriminacióndirecta e indirecta) y del acoso por razón de sexo (alcentrarse en el sexo de la persona, para reproducircomportamientos indignos).Segundo, sabemos que a este gobierno le gusta adoptarretos más difíciles, porque sólo así se logran cambios enprofundidad. Por ejemplo, asumir el compromiso de supe-rar la tasa de actividad femenina en España que, en el ter-cer trimestre de 2006, se cifra en el 47,83%, frente al69,48% masculina. Y, especialmente, de reducir la tasade desempleo: un 11,11% para las mujeres y que baja aun 6,6% para los hombres. Cumpliremos con los objeti-vos de la Cumbre de Lisboa si el desempleo continua sulínea descendente, como se demuestra en la comparacióncon series de otros años.Y queríamos, también, combinar en la Ley el principio

Como cada mes, PSOE TV(www.psoe.es) ha renovado todasu parrilla de programación. Eneste mes de diciembre, uno de los

de no discriminación, que significa “corregir” situa-ciones de desigualdad, con el principio de igualdad,que equivale a “impulsar” la democratización de espa-cios en los que aun persiste una escasa presencia demujeres. Por ello, se articulan medidas en uno y otrosentido. Se corrige la penalización que pesaba sobre lamaternidad, gracias a la extensión de los permisos y ala adaptación de los periodos de excedencia, así comose amplían los permisos maternales en caso de partomúltiple o cuando se tiene un hijo o hija con algunadiscapacidad. Se homologan, como es habitual en laatribución de derechos, las adopciones a los partos na-turales. Estos derechos, más la creación de nuevospermisos para compatibilizar la vida familiar, laboral y lapersonal, que en concertación con la empresa, podrándisfrutar todas las personas trabajadoras, para que eltiempo no sea incompatible con el talento.Resultaba de capital importancia incidir en las reglassociales, no en vano las leyes en materia de igualdadson de naturaleza integral, como la Ley de Medidas deProtección Integral contra la Violencia de Género, yahora ésta Ley de Igualdad, que sin llevarlo en su enun-ciado lo recoge en todo su contenido formativo. Una desus novedades es el principio de corresponsabilidad, através de un permiso de paternidad, autónomo del dela madre y que afecta a todos los padres, trabajen porcuenta ajena o propia. Es preciso que la igualdad se consolide en el ámbitoproductivo. Si se dispone de una plantilla mixta (hom-

contenidos más destacados es elreportaje “La otra tregua”, un re-paso de cómo actuó el PP cuandoestaba en el gobierno durante latregua decretada por ETA en1998. A través de las declaracio-nes realizadas durante ese periodopor Aznar y por miembros de suejecutivo, el reportaje recuerdacómo el gobierno popular se reu-nió con ETA y con Batasuna, acer-có a más de 120 presos etarras acárceles próximas al País Vasco yexcarceló a otros 200 terroristas.El repaso a la hemeroteca deja enevidencia que ni el robo de 8 tone-ladas de explosivos por parte de labanda terrorista ni los más de1000 actos de violencia callejerahicieron que el ejecutivo del PPparalizara un proceso encaminadoa conseguir la paz definitiva ennuestro país.Precisamente, la respuesta a estereportaje de uno de sus protago-nistas, el que fuera portavoz delGobierno de Aznar, Miguel ÁngelRodríguez, es el eje de “La Tras-tienda”. Este espacio de PSOE TV

va desmontando uno a uno losargumentos de un vídeo difundidoen Internet por Rodríguez, con elque pretendía demostrar que elPSOE mintió en “La otra tregua”.En “la Trastienda” queda claro que,por mucho que le pese a Rodríguez,la única verdad es que el 28 denoviembre de 1997, siendo porta-voz del gobierno y en medio de losprimeros rumores de tregua, ase-guró que “no debe haber vencedo-res ni vencidos”.Además, la televisión por Internetdel PSOE ofrece este mes unaentrevista con la diputada socialis-ta, Secretaria de Medio Ambientedel PSOE y candidata a la alcaldíade Valladolid, Soraya Rodríguez,dentro del espacio “La CallePregunta”. Así mismo, y entre otros conteni-dos , PSOE TV emite un completoreportaje sobre el anteproyecto delEstatuto del Trabajo autónomo,que en breve iniciará su tramita-ción parlamentaria, bajo el título“Más derechos para los autóno-mos”.

27SOCIEDADEL SOCIALISTA Diciembre de 2006

Ley de Igualdad

bres y mujeres), para obtener el máximo rendimientode ambos es preciso conocer la situación y planificaractuaciones que la mejoren. En esto consiste un Plan deIgualdad, y por ello deberán ser negociados en aquellasempresas de más de 250 empleados/as. Es el ámbitode la negociación el que tiene la última palabra, por-que sólo si se alcanza un acuerdo se podrá aplicar unPlan de Igualdad. La Administración General del estado se ha puesto losmismos deberes, elaborará un plan de igualdad, y cre-ará unidades de igualdad en todos los ministerios. Laigualdad para que sea efectiva, precisa de instrumen-tos potentes, uno de ellos pasa porque las mujeres nosólo seamos el poder constituyente (las electoras queejercemos nuestro derecho a la democracia votandocada cuatro años), sino también el poder constituido(las elegibles por el conjunto de la voluntad general).Y para ello, la presencia equilibrada de hombres y mu-jeres (no menos de un 40% y no más de un 60% encualquiera de los casos), garantiza este principio. Sinolvidarnos que los Consejos de Administración de lasempresas cotizadas en el IBEX 35 (como una experienciacircunscrita a dichas empresas) seguirán la misma re-gla de representación.En ambos casos, no se trata de cuotas, porque estasrigen para los colectivos, sino de una regla básica enla democratización de espacios: el principio de represen-tación de las mayorías. Y las mujeres somos la mayoría dela población.

PSOE TV

SOLEDAD MURILLO

Secretaria General de Políticas de Igualdaddel Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

hemos sido conscientes de la necesidad de afrontar, demanera decidida, un cambio de modelo que nos permi-ta hacer más sostenible y, al mismo tiempo, más com-petitivo nuestro desarrollo.Para el PSOE afrontar las políticas de lucha contra elcambio climático nos permite mejorar nuestro sistemaproductivo y nuestros hábitos de consumo, convirtien-do el reto de reducir nuestras emisiones de Gases de Efec-to Invernadero en una oportunidad de mejorar nuestraindependencia energética y nuestra competitividad pro-ductiva y hacer una sociedad más limpia, más soste-nible y, sobre todo, más comprometida con la preser-vación de nuestro planeta. Para ello actuamos desde el Gobierno de la nación, enprimer lugar, sobre las grandes emisiones que se pro-

ducen en nuestro país por los sectoresenergético e industrial, con una alta de-pendencia de los combustibles fósiles y,por tanto, del mercado exterior. Así, elcompromiso de España con Kyoto semanifiesta en las acciones conjuntas delos ministerios de Medio Ambiente eIndustria, como la aprobación del PlanNacional de Asignación 2008-2012,que supone una reducción anual del16% respecto a la asignación del PNA2005-2007 y el 20% respecto a lasemisiones producidas por la industriaen 2005; fomentando la adaptación alcambio climático y transferencia de tec-nología a los países más pobres, con laaportación de 317 millones de euros através de Mecanismos de DesarrolloLimpio, situándose como el primer paísen transferencia tecnológica a través deproyectos MDL, acciones que nos per-miten, unido al fomento de las energíasrenovables, innovar en eficiencia ener-gética y hacernos menos dependientesdel petróleo, consiguiendo de esta ma-nera reducir el impacto que tiene sobrelos costes de producción la escasez, ca-da vez mayor de este combustible. Es ésta por tanto no sólo una política depreservación de nuestro entorno, sinouna opción estratégica que nos permi-tirá una mayor equidad ínterterritorial eintergeneracional en nuestro planeta yen nuestro propio país, haciéndonos más

fuertes. Pero se plantea, añadido a este, otro reto, el de losllamados sectores ‘difusos’, que representan el 55%de las emisiones de gases de efecto invernadero. Eneste reto se dan la mano las políticas estatales y au-tonómicas con la gestión municipal.El Gobierno ya ha empezado a adoptar medidas quedarán su fruto a medio y largo plazo. Entre ellas, fi-guran el Plan de Energías Renovables 2005-20012,el Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética2005-2007 y el Código Técnico de la Edificación, altiempo que ha impulsado la creación de la Red Es-pañola de Ciudades Por el Clima, que involucra a losentes municipales en los objetivos de reducción.Estas medidas se constituyen como importantes ins-trumentos, pero el éxito en la lucha contra el cam-bio climático en España requiere la implicación delas Comunidades Autónomas y Ayuntamientos medi-ante políticas activas de reducción de emisiones degases de efecto invernadero.Por ello, ante la cita electoral que nos aguarda enmayo, debemos llegar a los ciudadanos con propues-tas que, además de luchar contra el cambio climáti-co, apuesten por unas ciudades y pueblos más habi-tables y saludables, y , en definitiva, más sosteni-bles.Las corporaciones locales y autonómicas socialistashan de volcarse en políticas de ordenación del terri-torio que impidan un urbanismo devorador y disper-so, en políticas de movilidad sostenible que con-juguen el uso del transporte público y la eficienciaen los desplazamientos con criterios de equidad,dependencia y perspectiva de género. Debemos in-troducir criterios ambientales en la construcción deedificios y las rehabilitaciones previstas, e intentan-do desarrollar mayores condiciones energéticas quelas del propio Código Técnico antes mencionado.Y sobre todo, para que estas medidas tengan efecto,debemos lograr el compromiso de los ciudadanos,los verdaderos actores de este cambio. Es necesarioque, a través de políticas de concienciación e inicia-tivas de participación pública, los ciudadanos seconviertan en los garantes de este nuevo modelo deciudad, el modelo de ciudad con el que los socialis-tas acudimos a las próximas elecciones municipalesy que, sin lugar a dudas, con el apoyo de los ciuda-danos, nos convertirá en una sociedad basada en lasostenibilidad, en un planeta finito, y la ética, paraun mundo mejor.

Del conjunto de los problemas ambientales a los quenos enfrentamos en la actualidad, el cambio climáticose presenta como la principal amenaza a las condi-ciones de habitabilidad del planeta y a la viabilidad fu-tura de su biodiversidad. Sus causas derivan en gran me-dida de la forma que tenemos de producir y consumirenergía, principalmente en los países desarrollados. En un momento en el que acaba de concluir la XIICumbre de Naciones Unidas para el Cambio Climáticocelebrada en Nairobi, donde se ha constatado la ne-cesidad de establecer escenarios de mitigación de con-taminantes de efecto invernadero más allá de lo fijadoen el protocolo de Kyoto, y con el “Informe Stern”, ela-borado a petición del Gobierno británico, recién publi-cado, en el que se han puesto sobre la mesa las gravesrepercusiones sobre el sistema económico del cambioclimático, conviene hacer un análisis de nuestros com-promisos y retos como socialistas en esta materia.El cambio climático es un hecho, y aunque durante losocho años de gobierno del PP no se hizo prácticamentenada en esta materia (y aún hoy continúan poniendo enduda la conveniencia de actuar), los socialistas siempre

28 SOCIEDAD EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

Cambio Climático

Un reto que nosfortaleceSORAYA RODRÍGUEZ RAMOS

Secretaria de Medio Ambiente y DesarrolloRural de la CEF del PSOE

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CH

IVO

y colectivos. Entre los primeros, cabe resaltar elreconocimiento del derecho a la igualdad y no discrim-inación o el derecho a la conciliación de la vida profe-sional y familiar.Respecto a los derechos colectivos, se recoge el dere-cho de asociación y defensa colectiva de sus interesesprofesionales, así como la posibilidad de celebraracuerdos de interés profesional entre asociaciones deautónomos o sindicatos y empresas. Además, elEstatuto crea el Consejo Estatal del Trabajo Autónomo.Se trata de derechos que nos pueden parecer muyobvios, pero que hasta ahora no estaban legalmenterecogidos.Otra aportación fundamental es la relativa a la regu-lación de la figura del trabajador autónomo “económi-camente dependiente”. Éstos son los trabajadores queperciben, al menos, el 75% de sus ingresos de un solocliente. Esto supone una cierta situación de debilidad,

pues su situación laboral está altamentecondicionada por la buena o mala situa-ción de su cliente principal. De ahí que sehaya decidido otorgar a estos trabajadoresuna protección adicional, tal y como seestableció en uno de los compromisos denuestro programa electoral. Así, ademásde los derechos reconocidos para todos losautónomos, estos trabajadores tendrán de-recho a un contrato por escrito, a 15 díasde vacaciones al año y a una indemniza-ción en caso de cese de actividad de ma-nera injustificada. Pero, sin duda, si en algo avanza el Esta-tuto es en el ámbito de la protección so-cial. Siguiendo las recomendaciones delPacto de Toledo, el Estatuto logra prácti-camente una equiparación entre la protec-ción social de los trabajadores autónomosy la de los asalariados. Con ello se pone fina una situación de desigualdad respecto algrado de cobertura de la Seguridad Socialpoco razonable, ya que al fin y al cabo, lasnecesidades de unos y otros trabajadoresson muy similares. Los avances suponen una mejora conside-rable en la calidad de vida de los au-tónomos. Así, con la entrada en vigor de laley, todos los trabajadores autónomosestarán protegidos en caso de baja porenfermedad e incapacidad temporal. Paralos autónomos que desarrollen actividadesde cierta peligrosidad se permitirá el acce-so a la jubilación anticipada. Estas mis-mas personas, junto con los autónomoseconómicamente dependientes, tendránademás derecho a prestaciones por acci-dente de trabajo y enfermedad profe-sional. El derecho a la conciliación de actividadprofesional y vida familiar se plasma en laextensión de la prestación de paternidad omaternidad y de riesgo durante la lactan-cia. Por último, se establecerá un sistema

de bonificaciones y reducciones en las cotizacionespara jóvenes, mujeres y determinados colectivos enfunción de sus circunstancias personales y profe-sionales. El trabajo de los autónomos representa una realidadde importancia muy singular en España, no sólo encuanto a creación de riqueza y empleo, sino tambiénen cuanto a los valores que estos trabajadores rep-resentan. Por eso este Estatuto va a cumplir un do-ble objetivo: el reconocimiento de derechos y el fo-mento de la actividad emprendedora, fundamentalpara la actividad económica de cualquier sociedad ypara que ésta asuma que la independencia, el afánde superación y la asunción del riesgo, como motorde cambio, son valores que hay que consolidar.En definitiva, al quién emprende le queremos ayu-dar. El Estatuto del Trabajo Autónomo constituye unpaso imprescindible en ese camino.

Si hiciéramos una encuesta a una ampliamuestra de la sociedad española y pregun-táramos cuál es el rasgo distintivo de ungobierno socialista, estoy convencida deque la inmensa mayoría daría como res-puesta las políticas sociales y las conquis-tas de derechos. Es, sin duda, nuestra ca-racterística principal, la que justifica elnombre de nuestro partido y la que nosdiferencia de otras formaciones políticas. Nuestras políticas sociales son universalesy se materializan en forma de derechos.Así ocurrió con la educación, la sanidad, elsistema de Seguridad Social y, más recien-temente, con la asistencia a las personasdependientes. Estos son los grandes pila-res de nuestro Estado del Bienestar. Peroel reconocimiento de derechos sociales vamás allá.Cuando llegamos al Gobierno, uno de nue-stros grandes objetivos fue recuperar elotorgamiento de derechos sociales, estan-cado durante los ocho años de gobiernodel PP. Así, en estos más de dos años sehan reconocido derechos a los trabajado-res inmigrantes, a través del proceso denormalización; a las personas en situaciónde dependencia, configurando el cuartopilar del Estado de Bienestar; a los espa-ñoles que residen fuera de nuestro país,con la aprobación del Estatuto de los ciu-dadanos españoles en el exterior; y a lasmujeres, garantizando el derecho de igual-dad efectiva a través de la futura Ley deIgualdad. Hoy podemos incorporar unnuevo apunte a esta lista: los trabajadoresautónomos. Desde hace años las principales organizaciones de tra-bajadores autónomos venían exigiendo una regulacióndel trabajo autónomo, similar a la que poseen los tra-bajadores asalariados. Se trata de una reivindicaciónlógica si se piensa que, desde 1980, todos los asalaria-dos cuentan con una norma que recoge sus condicionesde trabajo y sus derechos, el Estatuto de los Traba-jadores. Veintiséis años después, los autónomos care-cían de una ley equivalente. Conscientes de esta desigualdad, los socialistas es-tablecimos en nuestro programa electoral ocho com-promisos respecto al trabajo autónomo. Estos ochocompromisos están hoy recogidos en el Anteproyectode Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo.Las novedades que incorpora el Estatuto son de notableimportancia. La norma parte de la definición de traba-jador autónomo, inexistente anteriormente, para pasara desarrollar todo un catálogo de derechos individuales

Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo

Trabajo autónomo: nuevos tiempos, nuevosderechos

ECONOMÍAEL SOCIALISTA Diciembre de 2006 29

INMACULADA RODRÍGUEZ-PIÑERO

Secretaria Federal de Política Económica yEmpleo

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30 CULTURA EL SOCIALISTA Diciembre de 2006

Maestros de la República: unmerecido homenaje

LIBROS

Manuel Corpa Rumayor“Los Pioneros. La políticasocialista en los ayuntamientos (1891-1905)”Madrid, 2006. Fundación Pablo Iglesias. 222 páginas

E l objetivo de este libro -como explica en su pre-

sentación, Alfonso Guerra,Presidente de la FundaciónPablo Iglesias- es exponer, atodos aquellos que lo consul-ten, la actuación de los conce-jales socialistas en la consoli-dación de los ayuntamientosdemocráticos en el periodo de1891 a 1905 y su aporte en laconstrucción de una sociedaddemocrática en búsqueda per-manente de una mayor igual-dad entre sus ciudadanos”. La Fundación Pablo Iglesiasedita la tesis doctoral de Ma-nuel Corpa Rumayor, dirigidapor el doctor Santiago CastilloAlonso, que centra su estudioen la política socialista llevadaa cabo en los ayuntamientosde aquellos años. El PSOE adoptó en las resolu-ciones de su II Congreso (1890)participar en los diferentes pro-cesos electorales que se reali-zaban en el Estado, con el ob-jetivo de difundir su ideologíay su programa. De esta formase utilizaban las campañas elec-torales como instrumento paradifundir la ideología socialistay no tanto para obtener cuotasde poder, de las que el PSOEen aquellos años se sabía leja-

María Antonia Iglesias“Maestros de la República. Los otros santos, losotros mártires”Madrid, 2006.La Esfera de los Libros, S.L. 433 páginas

L a presentación del libro dela periodista María Antonia

Iglesias, “Maestros de la Repú-blica”, en el madrileño Palaciode Congresos se convirtió en unmerecido homenaje a todos losmaestros y maestras que sufrie-ron persecución y muerte en laguerra civil española. Y no espara menos. La presentación corrió a cargode la vicepresidenta primera delGobierno, María Teresa Fernán-dez de la Vega, de José ÁlvarezJunco, director del Centro de Es-tudios Políticos y Constitucio-nales, y José María Maravall, ca-tedrático de Sociología de la Universidad Complu-tense de Madrid y autor del prólogo del libro. Parala vicepresidenta del Gobierno a los maestros lesdebíamos un homenaje “no sólo por su condiciónde enseñantes, sino por el recuerdo de su compro-miso, de su sacrificio y de sus vidas rotas”. Entre abril de 1931 y abril de 1935, como expli-ca José María Maravall en el prólogo, el número demaestros nacionales pasó de 37.500 a 50.500. Lareforma concitó la hostilidad de sectores poderososde la sociedad española. La guerra civil sirvió asípara que los franquistas eliminaran la educacióncomo escudo y defensa de la República. Así, ennueve provincias de las que existen datos sistemá-ticos, fueron ejecutados en torno a 250 maestros.Fueron cerrados 54 institutos públicos de ense-ñanza secundaria creados por la República y, porañadidura, en torno a un 25% de los maestrossufrieron algún tipo de represión y un 10% fueroninhabilitados de por vida. “¿Quién “canonizaría” algún día a estos otros san-

tos, a estos otros mártires, que fueron los maestrosrepublicanos y que nunca entrarán en el “santoral”ni en la memoria de la Iglesia? ¿Quién hablaría deellos? ¿Quién les reconocería la labor generosa yejemplar que llevaron a cabo con tanto esfuerzo ysacrificio?”. Estas provocadoras preguntas son las

que se hizo María Antonia Igle-sias hace un tiempo. Las res-puestas están en este conmove-dor y necesario libro que, porencima de todo, quiere ser unrendido homenaje a los maes-tros de la República, luchadorescomprometidos contra el atrasoy la incultura, que fueron asesi-nados por defender la causamás preciada de la República:la enseñanza. En sus páginas podemos empa-parnos de las vicisitudes de diezdocentes ejecutados. Diez his-torias heroicas, ocurridas en dis-tintos pueblos de España, delas que dan testimonio, con

dolor y rebeldía, hijos, nietos, amigos y, sobre todo,antiguos alumnos de las víctimas. Todos ellosaceptaron generosamente el reto propuesto por laautora: hablar con ella acerca de la vida ejemplary la muerte, alevosa y cruel, de los maestros.El libro, realmente singular, ha contado ademáscon el desinteresado apoyo de José María Maravall,Xosé Manuel Beiras, Santiago Carrillo, Luis MateoDíez, Joseph-Lluís Carod-Rovira, Manuel Vicent,Joaquín Leguina, Javier Cercas, Félix Grande, Al-mudena Grandes y Luis García Montero, autores delos magníficos prólogos que acompañan los capí-tulos. María Antonia Iglesias ha escrito estas pági-nas desde el corazón, poniendo pasión en la defen-sa de una causa que considera “justa y hermosa”:la de estos santos y mártires que soportaron lanegra losa de la calumnia, y que pagaron con susvidas la labor de llevar la luz, la libertad y la cultu-ra a quienes sólo tenían como destino fatal la igno-rancia y la sumisión.

E.S.

no. Aunque en-tonces no fueraelevada la repre-sentación mu-nicipal socialis-ta, sí supuso elinicio de su par-ticipación en lasinst i tucionespolíticas del Es-tado. La activi-dad de los con-cejales socialis-tas permitía pro-bar las ventajasde su estrategiafrente a los que,desde otro sec-tor del movimien-to obrero, pro-movían la abs-tención electoral.Los datos obte-nidos para laelaboración deeste estudio enarchivos muni-cipales y heme-rotecas, en lapropia Funda-

ción Pablo Iglesias y en otrosdocumentos consultados porel autor, han dado como frutoesta publicación que, con unainformación recogida de formaprecisa y exhaustiva, comple-tada con cuadros de resulta-dos obtenidos por los socialis-tas en las elecciones munici-pales de 1891, 1893, 1895 y1897, 1901, 1903 y 1905,nos proporciona una visiónmás completa de los iniciosdel socialismo español y de laimportancia de las políticasdesarrolladas por los conceja-les del PSOE en aquellos añoscruciales para el municipalis-mo y el socialismo en nuestropaís. Como argumenta en el prólogodel libro Álvaro Cuesta, secre-tario federal de Política Muni-cipal y Libertades Públicas,“los mejores valores del estilosocialista de hacer políticaestán bien representados porlos alcaldes y alcaldesas, porlos concejales y concejalassocialistas: la proximidad, laconvivencia y la tolerancia, lahonestidad y la transparenciaen la acción de gobierno, elrespeto a la Ley y al adversariopolítico; el compromiso conlos más débiles y excluidos, enuna acción política de luchasin cuartel por la libertad y laigualdad, constituyen las se-ñas de identidad de un patri-monio -histórico, ético y políti-co- que es el mejor bagaje delPSOE”.

E.S.

La políticasocialista en los ayuntamientos

Una sociedad lectora es unasociedad libre

El último gran acto de laguerra civil

LIBROS

E l Ministerio de Cultura, gracias al requerimiento yal apoyo de numerosos sectores que así lo deman-

daban, ha impulsado una nueva ley, que remplazará ade-cuadamente a la denominada Ley del Libro, preconsti-tucional y vigente desde 1975.La nueva Ley sitúa a la lectura y a su fomento, así comoal lector, en el centro del sistema normativo, y aunquetiene dos protagonistas esenciales: el lector y los crea-dores, no se olvida de todos esos profesionales impres-cindibles que actúan de unión entre ellos, y que son losbibliotecarios, los distribuidores, los editores, los gráfi-cos, los ilustradores, los libreros y los traductores.Hablamos de una nueva ley porque incorpora abundan-tes novedades. De entrada se advierte un cambio nomi-

nal. La hemos apellidado Ley de la Lectura, el Libro ylas Bibliotecas porque creemos que bajo el concepto“lectura” se aglutina todo lo demás: la industria y elcomercio del libro; el enriquecimiento de las bibliote-cas; la defensa de nuestros creadores y, sobre todo eldesarrollo de planes de lectura generalizados.Estos planes son otra novedad, ya que la nueva normaobligará a las Administraciones Públicas a hacer planesde fomento de la lectura, pues pensamos que el fomen-to de los hábitos de lectura no puede ser una acción ais-lada, ni una complacencia detrás de una campaña me-diática, sino un plan global que involucre a todas lasadministraciones, a todos los sectores, y a la sociedaden general. En definitiva hay que hacer más y mejoreslectores, ya que sin ellos no tendríamos libros, ni ten-dríamos editores, ni tendíamos autores y, por supuesto,no existirían librerías.Es novedosa porque incorpora conceptos nuevos deriva-dos del impacto de las nuevas tecnologías, como puede

ser la nueva concepción del libro como cualquier tipo desoporte susceptible de lectura, o la contemplación de lanueva misión de las Bibliotecas en el contexto de lasociedad de la información y el conocimiento. Sociedaddel conocimiento en el que el sector del Libro está suje-to a un fuerte proceso de reestructuración tecnológicaen el que todos los agentes tienen que resituarse en uncontexto diferente. Esta Ley considera el libro como más que una mercan-cía, y en consonancia con este principio incontestable,en ella queda regulado el precio fijo del libro, que semantiene, como reconocimiento de la diversidad cultu-ral de nuestro país y como garantía para mantener laoferta plural del sector. Si no fuera así los cerca de70.000 títulos que anualmente se publican en España,formando parte del patrimonio cultural, no verían la luzsi la industria del libro se rigiera única y exclusivamen-te por las leyes del mercado.En cuanto a la cuestión, sin duda polémica, del preciode los libros de texto de la enseñanza obligatoria, la

alternativa introducida en elproyecto de Ley ha optado porsuprimir el singular sistemade descuento libre vigentedesde el año 2000, sustitu-yéndolo por un régimen de“exclusión del precio fijo”, olo que es lo mismo, por el ré-gimen de precio libre. La nueva Ley constituye, porlo tanto, un régimen jurídicoespecial de las actividades re-lacionadas con el Libro, en sudoble dimensión de elementocultural y de bien económicoen el mercado. Atiende a todoslos sectores desde la activi-dad creadora hasta el lector yproporciona también un marcocomún a las bibliotecas y alfomento de la lectura.Pero si es importante todo loapuntado anteriormente, no

lo es menos también señalar que actualmente, en nues-tra llamada “sociedad del conocimiento”, la lectura esimprescindible como instrumento base para la sociali-zación y la convivencia democrática, ya que es priorita-rio infundir valores cívicos y habilidades para que conellos los ciudadanos puedan transformar en conocimien-tos la cascada de información y contenidos que le alcan-zan cada día. Se trata, por tanto, de que el ciudadanointeriorice y asimile como propio lo que recibe, disfru-tando de las mayores cuotas de autonomía posibles, ycon ello reafirmar la idea de que una sociedad lectoraes una sociedad libre.En definitiva, este proyecto de Ley de la Lectura, elLibro y las Bibliotecas, que acaba de ser aprobado porel Consejo de Ministros, y que iniciará inmediatamentesu trámite parlamentario, hará más factible y cercanoese fruto tan apreciado, que es el de una sociedad lec-tora, para así hacer realidad el dictum: “más libros (máslectura), más libres”.

Jorge M. Reverte“La caída de Cataluña”Barcelona, 2006. Ed. Crítica. 555 páginas

L a obra, “La caída de Cataluña”, se enmarcadentro de las anteriores escritas sobre el mismo

tema, la guerra civil, por el periodista y escritor,Jorge M. Reverte (“Hijos de la guerra”,”La batalladel Ebro” y “La batalla de Madrid”). En esta oca-sión, con rigor histórico y una prosa única, Revertenarra los acontecimientos sucedidos en Cataluña.Finales de 1938. Franco, el general alzado contrala República, amenaza con barrer toda resistenciaen la Cataluña republicana y acumula un poderosoejército que quiere aniquilar al enemigo. Ni siquierase molesta en esconder sus intenciones. La volun-tad de resistencia de sus adversarios se ahoga en eldesaliento. En Barcelona se escuchan gritos de “Nopasarán” que emboscan la rendición de muchosespíritus. En las filas de los defensores se mezclanlas actitudes numantinas y la tentación de desistir,los ejércitos de papel y los hombres de verdad, losrefugiados acostumbrados a la huida y quienesesperan con los brazos abiertos a los que vienen. Vaa comenzar el último gran acto bélico de la guerracivil.El autor, que se confiesa entusiasta de “eso queestá tan de moda de la memoria histórica”, explicaque la materia de este libro “es la verdad, o las dis-tintas versiones de la verdad, sobre unos hechosescabrosos. Trabajar sobre esa materia exige sercuidadoso, recabar toda la información posible,depurarla, contrastarla y no dejarse arrastrar por laemoción. Creo que el haber escrito antes sobreotros episodios de la guerra civil española me haayudado a mejorar ese complejo proceso, queobliga a hurgar en archivos, a leer libros y a entre-vistar a personas antes de aplicar una forma litera-ria que pretende ser ordenada, precisa y estimu-lante, y se propone combinar lo mejor posible elrigor documental con la experiencia personal dequienes estaban allí”.

E.S.

31CULTURAEL SOCIALISTA Diciembre de 2006

CARMEN CALVO

Ministra de Cultura

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> La lectura es imprescindible como instrumento base para la socialización y la convivencia democrática.

Ley de la Lectura, el Libro y las Bibliotecas

frentes para dedicarse a labores de exterminio inhumanascontra enemigos de la República. En muchas cunetas delterritorio leal aparecían cada mañana cadáveres de dere-chistas sin que hubiera posibilidad de castigo para los cri-minales. La República lo pagaría caro con el aislamientointernacional que se amparaba en esa atroz realidad.Los criminales no fueron quienes decidieron enfrentarsea los golpistas. Cuando los milicianos presos de pánicocomenzaron a llegar a los primeros edificios de Madriddispuestos a seguir la huida, se toparon con algo que lescambió su actitud de derrota. Había mujeres y niños queles recibían con insultos y les exigían que dieran la cara.

Asentando la resistenciaEl Gobierno había huido a Valencia sin comunicarlo públi-

Cuando las tropas golpistas formadas por las unidades dechoque mercenarias de la Legión y los Regulares marro-quíes, y apoyadas por la aviación italiana y las primerasunidades alemanas de la Legión Condor, acamparon, el 6de noviembre, en las afueras de la ciudad, nadie aposta-ba cinco pesetas por que la resistencia funcionara.El juicio era pesimista, pero también era sensato: desdeprincipios de agosto, las tropas africanas (sólo africanas,hay que recordarlo) de Franco habían avanzado sin encon-trar una resistencia seria. Las tropas coloniales, expertasen la guerra a campo abierto, habían ido exterminando sinesfuerzo a los mejores voluntarios republicanos que se lesoponían, mal armados con escopetas, de pueblo en pue-blo, dirigidos por oficiales leales a los que los milicianosno obedecían, o por militantes destacados que descono-cían la técnica de la guerra. Habían caído desde Sevillahasta los arrabales madrileños más de dieciséis mil hom-bres, y otros cuarenta mil estaban heridos. No es difícilconcluir que se trataba de los mejores, de los más decidi-dos y los que tenían una mayor conciencia de lo que seestaba jugando en las carreteras. En el resto de los frentes, la multitud inexperta, con elapoyo en muchos casos de las fuerzas de orden públicoque se habían negado a seguir a los rebeldes, habían ven-cido casi siempre en la pelea callejera. En Madrid, enBarcelona, en Bilbao, en Asturias, en Valencia... Las mili-cias falangistas y carlistas, apoyadas por unidades delejército formadas por quintos o por guardias civiles rebel-des, habían sido detenidas en Aragón y en la sierra deMadrid. Sólo el eficiente ejército colonial, con sus tácti-cas sangrientas y despiadadas, había sido capaz de ven-cer la resistencia popular. Una resistencia que se habíaarmado en la peor de las circunstancias. No había Estado,no había Ejército. Había rabia y poco más.Pocos días antes de que los franquistas llegaran a Madrid,se había producido la primera buena noticia para los re-publicanos, la llegada del material bélico comprado a laUnión Soviética, la única potencia que se decidió a rom-per el ilegal bloqueo pactado por las democracias euro-peas y los regímenes fascistas para dejar inerme a laRepública.Pero los aviones y los carros soviéticos no fueron sufi-ciente para detenerles. Las unidades improvisadas en lasque militaban socialistas, anarquistas, comunistas y repu-blicanos no sabían combatir. Muchos milicianos, ampara-dos en la ausencia de autoridad, y dirigidos por organiza-ciones marcadas por el odio, obviaron su presencia en los

camente. Una Junta de Defensa, presidida por el generalMiaja y cuyo jefe militar era el teniente coronel VicenteRojo, comenzó a asentar la resistencia. Los militantes delos partidos que defendían la República se echaron a lacalle para reclamar la participación de todos. Se formaronbatallones de peluqueros, de camareros, de maestros,que se reunían en las sedes de los sindicatos, la UGT y laCNT, para ser mal armados y acudir a donde se les man-dara. Los “fígaros”, los peluqueros, fueron quienes por

primera vez detuvieron a lastropas moras en la Casa deCampo. Madrid se quedósin hombres que supieran eloficio, porque se quedaronallí tendidos en un gran por-centaje. En otros puntos,sucedió lo mismo. Durantedos días, Madrid resistió sintener apenas ayuda, aunqueésta fuera tan apreciablecomo la de los voluntariossocialistas y comunistas ca-talanes, los asturianos en-cuadrados en las unidadesvascas, los levantinos, loscastellanos y gallegos alista-dos en milicias regionales, olos extremeños y andalucesenrabietados por lo que sa-bían que había sido la re-presión en sus tierras.Pero el riesgo siguió siendomuy alto. Las bajas, enor-mes. Dos días después deiniciados los combates, seprodujo el nuevo impulso dela defensa: la llegada de lasprimeras Brigadas Interna-cionales. Hombres de entretreinta y cuarenta años ensu mayoría, casi todos obre-ros industriales de todaspartes del mundo, que vení-an a encarar al fascismo.

“No pasarán”En las calles, los cartelesdecían “no pasarán”, queera lo que gritaban las mu-jeres y los niños que cons-truían barricadas o llevabancomida a los combatientes.Franco mantuvo el pulsohasta el mes de enero. Fue-ron más de dos meses delasalto de un ejército experi-mentado contra un ejércitopopular que todavía estaba

muy lejos de alcanzar una mínima eficiencia. Un ejércitodirigido por la Junta de Defensa, formada por hombresrigurosos e inagotables que contradijeron la opinión delpropio gobierno: Madrid se podía defender, siempre quelos madrileños partidarios de la República así lo decidie-ran por mucho que las bombas convirtieran su ciudad enla primera de la historia en ser bombardeada sistemática-mente para quemar el espinazo de su moral. Madrid resistió, y el golpe fracasó a sus puertas. No la sal-varon sólo los madrileños, sino el espíritu que siempreanidó en sus calles: el que definió Antonio Machadocuando la bautizó como “rompeolas de todas las Espa-ñas”. Aunque entonces se quedó corto, porque fue, du-rante mucho tiempo el auténtico rompeolas de todos losantifascistas.

el SocialistaPablo Iglesias, fundador

Diciembre2006

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Madrid, 1936

H ace setenta años Madrid se convirtió en el sím-bolo mundial de la resistencia antifascista. En

la Ciudad Universitaria, en Carabanchel, enVallecas, en la Casa de Campo, se concentró laatención de todos aquellos que ya pensaban que lamarea parda de Hitler y negra de Mussolini nopodría ser detenida. El golpe de Estado que enca-bezaba un general llamado Francisco Franco estabaa punto de conseguir sus objetivos en España. Sicaía Madrid, caía la República. Esa era su visión,que compartían una buena parte de quienes defen-dían el régimen legal y democrático de 1931.

JORGE M. REVERTE

Escritor

> Hace setenta años Madrid se convirtió en el símbolo mundial de la resistencia antifascista.En la fotografía un cartel de “No pasarán” en la madrileña Calle Toledo.

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