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Boletín Estadístico LA LIBERTAD

Fecha de Emisión: 26 de Enero 2011 Elaborado por: Equipo de Monitoreo y Evaluación- - UGPPE

Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE - JUNTOS

Incidencia de Pobreza total 2009: 38.9%, y una tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años de 21.1%. El 78.4% de los niños menores de seis meses tenían lactancia materna exclusiva y el 14.2% de niños menores de 36 meses contaban con controles de Crecimiento y Desarrollo (CRED) completo para su edad. Asimismo, el 60.5% de gestantes recibieron suplemento de hierro en el último nacimiento de sus hijos.

Actualmente el 50.6%(42) de los distritos de La Libertad pertenecen a la cobertura del Programa.

46,435 hogares pobres adscritos por el Programa JUNTOS a Diciembre 2010, beneficiando a niños y niñas a 102,255 niños menores e iguales a 14 años y 761 gestantes.

En el departamento de La Libertad el 97.7%(100,108) de los niños y niñas beneficiarios del Programa JUNTOS están afiliados al SIS y el 74.9%(76,577) cuentan con su Documento Nacional de Identidad (DNI).

11,284 mujeres titulares beneficiarias obtuvieron DNI por su inclusión al Programa desde el año 2005.

En el año 2008, los EESS donde asisten beneficiarios del Programa JUNTOS que presentan un mayor porcentaje de Desnutrición Crónica son el P.S. SITABAMBA, P.S. PIJOBAMBA, el P.S. PARAISO y el P.S. MARCABAL GRANDE, todos con porcentajes superiores al 62%.

En el período Junio 2008- Mayo 2009 el promedio de CREDS en los niños JUNTOS menores de 12 meses, de 12 a 23 meses y de 24 a 35 meses e es de 2.65, 1.83 y de 0.91 CREDs por niño respectivamente.

Cifras Absolutas %TERRITORIOSuperficie (Km 25,499.9 Densidad pobl 2) 63.4 POBLACI

2)acional (Hab/km

ÓNPoblación Tot 1,663,602 Población cen 1,617,050 Hombre 799,101 49.4 Mujer 817,949 50.6 Población po os de edad0-14 502,338 31.1 15-29 (Poblaci 443,258 27.4 15-64 1,005,989 62.2 65 y más 108,723 6.7

alsada

r grandes grup

ón Joven)

Asistencia es s) 414,516 De 6 a11 años 183,679 93.9De 12 a16 año 146,778 83.3 De 17 a 24 a 84,059 34.1

Población co perior (15 y más años) 341,851 30.7 Hombre 168,302 30.9 Mujer 173,549 30.4 Población An más años) 90,121 8.1 Hombre 22,465 4.1 Mujer 67,656 11.9 Población sin ás años) 40,365 4.0 Hombre 16,207 3.3 Mujer 24,158 4.6

calor (6 a 24año

sños

n educación su

alfabeta (15 y

DNI (18 y m

BOLETIN ESTADÍSTICO No 1, Año 2011

0 PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES - JUNTOS

El presente Boletín presenta información oficial del Programa JUNTOS en la Región La Libertad. JUNTOS es un Programa Social de Transferencias Monetarias Condicionadas, dirigido a la población de mayor vulnerabilidad, en situación de pobreza, riesgo y exclusión social; tiene como fin contribuir a la reducción de la pobreza y romper la transmisión intergeneracional de la pobreza extrema.

CONTENIDO

Resumen Indicadores

Sociodemográficos…1

El departamento de La Libertad tiene 83 distritos, de los cuales 42 (50.6%) se encuentran dentro de la cobertura del Programa JUNTOS.

INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOSHogares Beneficiarios y

Población Objetivo…2

CREDs en niños JUNTOS…3

Desnutrición Crónica Infantil…4 Indicadores Demográficos 2009

Cobertura Distrital del Programa JUNTOS La Libertad (2006 – 2010) Beneficiarios Afiliados al

SIS…5

Entrega de Documentos de Identidad…5

Evaluación del Impacto del

Programa JUNTOS…6

Av. Paseo de la República 4728-4730, Miraflores.

Perú

Teléfono: (01) 4462112 - Fax: (01) 4451333

e-mail:

[email protected]

Fuente: Censo Nacional De Población y Vivienda (CPV) 2009-INEI Elaborado: Equipo Técnico, PCM –ST CIAS

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Pág. 2 Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE - JUNTOS

AMAZONAS 4,040 4,631 19,762 28,433 288ANCASH 7,784 8,701 49,760 66,245 704APURIMAC 6,276 7,969 52,223 66,468 299AYACUCHO 8,764 10,265 64,750 83,779 871CAJAMARCA 21,343 24,301 134,514 180,158 1,077CUSCO 7,461 11,584 69,269 88,314 886HUANCAVELICA 8,659 9,822 72,029 90,510 508HUANUCO 10,427 13,794 91,689 115,910 830JUNIN 5,343 5,733 30,765 41,841 583LA LIBERTAD 11,088 14,486 76,681 102,255 761LORETO 5,266 5,759 21,846 32,871 256PASCO 864 1,192 5,965 8,021 104PIURA 11,305 11,585 57,073 79,963 1,102PUNO 6,180 8,085 48,348 62,613 482TOTAL GENERAL 114,800 137,907 794,674 1,047,381 8,751

GestantesNiños

Departamento Menores de 36 meses

Niños de 3 a 5 años

Niños de 5 a 14 años

Total de Niños

HOGARES BENEFICIARIOS Y POB. OBJETIVO DIC. 2006 DIC. 2007 DIC. 2008 A DIC. 2009 A DIC. 2010Número de Hogares Beneficiarios Abonados 13,678 33,693 39,766 38,471 45,159Niños de 0 a 14 años 37,892 84,539 98,007 93,598 102,255Niños menores de 36 meses 8,029 12,983 11,640 8,382 11,088Niños de 0 a 5 años 15,635 31,275 34,356 23,240 25,574Gestantes beneficiarias 1,143 1,017 1,199 575 761Gestantes menores de 14 años 14 51 24 5 7Total de Beneficiarios Objetivo 39,021 85,505 99,182 94,168 103,016

Quienes son los beneficiarios? Son los niños y niñas hasta los 14 años de edad y gestantes de los hogares en condición de pobreza o pobreza extrema del Perú.

HOGARES BENEFICIARIOS ABONADOS Y POBLACION OBJETIVO

HOGARES BENEFICIARIOS ABONADOS

45,159 hogares pobres beneficiarios Abonados por el Programa JUNTOS a Diciembre 2010. Según el CPV 2007 el número de hogares pobres en La Libertad es 120,263. Se registró un crecimiento de 15% en el número de hogares beneficiarios abonados con respecto a Diciembre del 2009.

El 80% de los Hogares beneficiarios abonados se concentran en 21 distritos del departamento de La Libertad. Sólo el distrito de Huamachuco alcanzó a diciembre 2010 más de cinco mil doscientos beneficiarios.

Fuente: SITC-JUNTOS, Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación - UGPPE

POBLACIÓN OBJETIVO

Al mes Diciembre 2010: 102,255 niños menores e iguales

a 14 años beneficiarios. 11,088 niños menores de 36

meses beneficiarios. 761 gestantes beneficiarias. 7 gestantes menores de 14 años

beneficiarias.

Tendencia de Hogares Beneficiarios Abonados y Población Objetivo JUNTOS, La Libertad

Fuente: SITC-JUNTOS Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación - UGPPE


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Huamachuco es el distrito con el mayor número niños mayores de 36 meses beneficiarios, con 3,866 hogares, seguido por el distrito de Angasmarca con 367 hogares y finalmente el distrito de Buldibuyo con 347 hogares.

Fuente: SITC - JUNTOS Elaborado: EME- UGPPE


Comparativo de los CREDS promedios en los niños beneficiarios de JUNTOS por grupos de edad en

Abril2008 - Marzo2009 y Junio2008 - Mayo2009

0.88

1.38

2.50

1.831.53

0.74

0

2

4

6

M enores de 12 meses de 12 a 23 meses de 24 a 35 meses

JUNÍN

Abril 2008 - Marzo 2009Junio 2008-Mayo2009

6 C R ED S

4 C R ED S

11 C R ED S

CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO (CRED), EN NIÑOS JUNTOS

Las prestaciones preventivas CRED en los niños beneficiarios de JUNTOS, son de vital importancia para realizar el seguimiento de peso y talla, según edad en los niños, buscando alertar la vulnerabilidad en la desnutrición crónica infantil, en este sentido, se ha analizado el periodo Abril 2008 a Marzo 2009 y de Junio a Mayo del 2009. Para una mayor precisión de la población de análisis se ha considerado a los niños beneficiarios de JUNTOS que cuentan con Fecha de Nacimiento en la Base de datos JUNTOS, el mismo que sirvió de principal identificador de los niños beneficiarios en la base de datos del Seguro Integral de Salud -SIS.

En el siguiente gráfico, se presenta el comparativo de los CREDs promedios en el periodo analizado para los niños agrupados por edades menores de 36 meses según grupos de edad. El promedio de CREDS en los niños JUNTOS menores de 12 meses, de 12 a 23 meses y de 24 a

35 meses en el periodo Junio 2008- Mayo 2009 es de 2.65, 1.83 y de 0.91 CREDs por niño respectivamente. El promedio de CREDs en el grupo de niños menores de 12 meses se incrementa comparando los dos periodos de análisis pasando de 2.11 a 0.91 CREDs por niño. Así también en el gráfico adjunto se aprecia un aumento de CREDs en el grupo de 12 a 23 meses y de 24 a 35 meses, de 1.48 a 1.83 y de 1.96 a 0.91 respectivamente.

Fuente: Base de Datos del SIS y Base de Datos JUNTOS. Elaboración: Gerencia de Monitoreo, Supervisión y Evaluación - JUNTOS



JUNTOS DEPARTAMENTO 2005 D.C (%) 2006 D.C (%) 2007 D.C (%) 2008 D.C (%)HUANCAVELICA 38.7% 41.0% 38.8% 37.3%APURIMAC 35.4% 35.7% 36.3% 34.9%CAJAMARCA 31.1% 31.9% 33.2% 31.8%ANCASH 26.3% 27.5% 29.3% 29.4%AYACUCHO 30.4% 32.7% 30.3% 28.8%HUANUCO 26.8% 28.2% 29.9% 27.7%CUSCO 24.6% 23.8% 25.4% 27.6%PIURA 24.1% 23.7% 24.6% 24.9%LORETO 24.3% 25.8% 24.5% 24.2%AMAZONAS 28.0% 27.5% 27.6% 24.1%PASCO 24.5% 22.5% 22.4% 23.5%JUNIN 23.8% 23.4% 25.4% 23.1%PUNO 26.8% 25.5% 24.5% 22.2%UCAYALI 23.2% 19.4% 20.9% 20.7%LA LIBERTAD 16.6% 17.6% 19.9% 20.7%LAMBAYEQUE 17.4% 16.4% 17.3% 17.2%SAN MARTIN 18.1% 18.3% 18.3% 16.7%MOQUEGUA 9.7% 11.4% 11.1% 11.6%MADRE DE DIOS 14.4% 13.3% 13.0% 11.5%TUMBES 11.4% 11.6% 11.5% 10.9%ICA 9.2% 9.1% 8.8% 9.3%AREQUIPA 9.9% 9.8% 9.4% 8.9%CALLAO 7.4% 7.5% 6.9% 8.4%LIMA 7.2% 6.7% 6.8% 7.1%TACNA 5.0% 4.9% 5.0% 5.0%

Promedio Evaluados Promedio Casos % D.C

1 RED SANTIAGO DE CHUCO P.S. SITABAMBA 21 15 71.4%2 RED SANTIAGO DE CHUCO P.S. PIJOBAMBA 50 33 66.0%3 RED OTUZCO P.S. PARAISO 8 5 62.5%4 RED SANCHEZ CARRION P.S. MARCABAL GRANDE 90 56 62.2%5 RED SANCHEZ CARRION P.S. SAN ALFONSO 46 28 60.9%6 RED JULCAN P.S. CHINCHIMVARA 22 13 59.1%7 RED BOLIVAR P.S. BAMBAMARCA 51 30 58.8%8 RED BOLIVAR P.S. CALEMAR 70 40 57.1%9 RED SANCHEZ CARRION P.S. PUENTE PIEDRA 86 48 55.8%10 RED JULCAN P.S. AYANGAY 36 20 55.6%11 RED JULCAN P.S. PARUQUE BAJO 40 22 55.0%12 RED PATAZ P.S. CHAQUICOCHA 78 42 53.8%13 RED SANCHEZ CARRION P.S. OROGOLDAY 41 22 53.7%14 RED SANCHEZ CARRION P.S. EL PALLAR 78 41 52.6%15 RED TRUJILLO P.S. SAN IGNACIO 31 16 51.6%

NºDesnutricion Cronica

ESTABLECIMIENTORED

DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN MENORES DE 5 AÑOS

Una visión panorámica nacional en Porcentaje de Casos de desnutrición crónica en niños menores de 5 años que acuden a establecimientos de salud por departamentos, 2008relación a la Desnutrición Crónica,

muestra un promedio Mensual +Nacional de 21,7% de casos en los

niños que acuden a los Establecimientos de Salud, y se evidencia que más del 50% de Regiones (13 de 25) superan este valor, alcanzando hasta 37.3% en Huancavelica, 34.9% en Apurimac y 31.8% en Cajamarca.

Sin embargo, en los departamentos que pertenecen al ámbito de intervención del Programa JUNTO presentan altos porcentajes de desnutrición crónica infantil, no estando la oferta de los servicios de salud acompañando al Programa JUNTOS.

-FUENTE: Sistema de Información del Estado Nutricional – 2008.INS Elaborado: Gerencia de Monitoreo, Supervisión y Evaluación. JUNTOS

Desnutrición Crónica por Establecimientos de Salud donde asisten beneficiarios

JUNTOS Los establecimientos de salud donde asisten beneficiarios del Programa JUNTOS que presentan un mayor porcentaje de Desnutrición Crónica son el P.S. SITABAMBA, P.S. PIJOBAMBA, el P.S. PARAISO y el P.S. MARCABAL GRANDE, todos con porcentajes superiores al 62%. Así mismo, si analizamos las cifras absolutas en promedio vemos que el mayor número de casos de Desnutrición Crónica se registra en el P.S. MARCABALITO (126 casos) y el HOSPITAL CESAR VALLEJO (122 casos).

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DONDE SE ATIENDEN BENEFICIARIOS JUNTOS QUE REGISTRAN EL MAYOR PORCENTAJE DE CASOS DE DESNUTRICION CRONICA INFANTIL - REGION LA LIBERTAD - AÑO 2008

FUENTE: Sistema de Información del Estado Nutricional – 2008.INS Elaborado: Gerencia de Monitoreo, Supervisión y Evaluación. JUNTOS

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BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA JUNTOS AFILIADOS AL SIS

El 97.9% de los niños y niñas beneficiarios se encuentran afiliados al SIS. De los 42 distritos de cobertura de JUNTOS 14 (33.33%) tienen a todos los niños y niñas con acceso al SIS. En tanto que los distritos de Ongon, Tayabamba y Urpay presentan porcentajes inferiores al 83%.

ENTREGA DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD (DNIs)

El 74.9% de los niños y niñas beneficiarios cuentan con su DNI. Los distritos con el mayor porcentaje de niños menores de 14 años con DNI son Paranday (96%), Calamarca (95%) y Curgos (95%). Por otro lado los distritos Huancaspata y Buldibuyo presentan porcentajes inferiores al 43%.

Fuente: SITC - JUNTOS Elaborado: EME- UGPPE

MUJERES TITULARES CON DNI

Al mes de Diciembre del 2010, 11 mil 284 mujeres recibieron su DNI como resultado de su inclusión al Programa, con apoyo del RENIEC.

En el año 2006, 3,304 mujeres recibieron su DNI como resultado de su inclusión al Programa.

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Evaluación Cuantitativa del Programa JUNTOS (*)

Evaluación de Impacto del Programa JUNTOS

El Programa JUNTOS cuenta con un Plan de Evaluación el cual fue presentado a su Consejo Directivo, en razón de ello se realizó la Evaluación no Experimental Externa que da cuenta de los efectos e impactos logrados a tres años de su implementación y fue realizado por el Banco Mundial.

Focalización Salud H o gares benef iciario s de pro gramas público s - nive l N acio nal (2006)

-0.8 -0.7 -0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2

P ro gramas Labo rales

M icro empresa / 2

C o medo r P o pular

A T rabajar / 1

Vaso de Leche

P A N F A R / C anasta

D esayuno esco lar

A lmuerzo esco lar

P A C F O/ P apilla

Junto s

Opo rtunidades - M exico

M ás fo calizado M eno s fo calizado

0.43%

0.02%

0.01%

0.06%

0.00%

0.13%

0.07%

n/a

0.04%

n/a

% P IB

0.06%

Salud para niños menor de 5 años

46%36%43%

83%43%

65%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Buscó atenciónmédica

Vacunas Recibió controles desalud

CONTROL JUNTOS

Se ha incrementado significativamente el acceso a los servicios de salud en 37 puntos porcentuales más que los niños no beneficiarios, asimismo los niños beneficiarios tienen 7 puntos porcentuales más de cobertura de vacunas que los no beneficiarios. Así mismo, se ha Incrementado la atención médica en 22 puntos porcentuales más que los niños no beneficiarios.

JUNTOS es uno de los mejores focalizados en comparación con otros Programas Sociales de acuerdo a la población objetivo a atender en el Perú y en América Latina.

Educación

En el caso de la matrícula escolar el Programa ha contribuido en e ntuales la tasa de matrícula con respecto al grupo control, en tanto a mantenido las tasas de asistencia a las escuelas. Al analizar las edades de los niños, los aume s la atrícula e presentan principalmente en las edades de transición d los niveles scolares (inicio de p aria y secundaria).

levar en 4 puntos porce

e e

nto en m srim

(*)Renos Vakis y Elizaveta Perova . Banco Mundial. Evaluación de Impacto No-Experimental del Programa JUNTOS. Enero 2009. Resultados Finales. .Reporte de la Gerencia de Monitoreo, Supervisión y Evaluación – Programa JUNTOS.

E

81%

ducación para niños de 6 a 14 años

80%80%85%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Matriculado este año Asiste a escuela este año

CONTROL JUNTOS

M

79%83%

72%88%

83%89%

7680%

100%

atrícula para niños de 6 a 14 años

72%

%

68%

0%

20%

40%

60%

6 7 8 9 10 11 12 13 14

88%

79%83%

89%83%

93%

76% 72%68%

Control Juntos

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Boletín Estadístico

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LA LIBERTAD

Salud de las mujeres en edad Fértil

29%34%

10% 11%

40%

51%

18% 19%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Buscó atención médica Recibió Vacunas Recibió anticonceptivos Participó en charlas deplanificación familiar

Porc

enta

je

CONTROL JUNTOS

Ha contribuido a elevar el acceso a las atenciones preventivas de las mujeres en edad fértil de los hogares beneficiarios (Charlas de Planificación Familiar, Vacunas, recepción de anticonceptivos), Atención del parto) y atenciones curativas (Búsqueda de atención Médica). Los efectos del Programa son mayores para beneficiarios que participan en el más de un año,

Educación primaria: Matrícula y Asistencia escolar de los niños beneficiarios

75% 71%78% 71%82% 80%

88% 85%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Matricula Asistencia

Control JUNTOS de 1 a 8 meses JUNTOS de 9 a 16 meses JUNTOS de 17 a 25 meses

Es decir que los efectos crecen en el tiempo, se evidencia que los hogares con mayor tiempo en el Programa presentan mayores tasas de matrícula y asistencia escolar que niños no beneficiarios.

Comparativo del Gasto per-cápita mensual entre los beneficiarios de JUNTOS y no Beneficiarios

2.7

0.70.3

10.2

2.92.3 2.1 2.3

3.2

0.1

1.71.41.9

2.5

8.2

1.1

0

2

4

6

8

10

12

Panes ycereales

Vegetales Aceites yMantequillas

Frutas Tuberculos Azúcar Granos Alcohol

Gas

to p

er c

ápita

men

sual

(sol

es)

CONTROL JUNTOS El Programa muestra efectos importantes en gastos hacia grupos de alimentos de mejor calidad nutritiva como son carnes y preparados.


Evaluación Cualitativa del Programa JUNTOS (**)

A solicitud de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales – ST CIAS de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, UNICEF Y UNFPA en coordinación con JUNTOS, encargaron al Instituto de Estudios Peruanos realizar un estudio cualitativo en seis distritos de su ámbito, el mismo que tiene por objetivos evaluar los cambios de comportamiento que el Programa pudiera haber generado entre los beneficiarios; el uso de las transferencias recibidas por parte de las familias beneficiarias y conocer los niveles de acceso de la población vulnerable en los distritos de intervención del Programa.

Los principales hallazgos de este estudio muestran que los servicios de salud son más utilizados pero debido a una “obligación” o condicionalidad del Programa. Asimismo se percibe mayor matricula (sobre todo en niñas) y en la selva.Asimismo los encuestados manifestaron que gastan la mayor parte de la transferencia en alimentos para la familia.

Con respecto al cambio de comportamiento de los beneficiarios no se ha evidenciado casos de adolescentes que se embaracen para ingresar al programa y que las familias beneficiarias se hayan vueltos ociosos y que ahora dependen del incentivo, ello porque el monto transferido no es suficiente para generar un nuevo estilo de vida

De acuerdo a la percepción de la población, en el Programa sí están los más pobres (salvo algunas excepciones), sin embargo, existe la percepción de que no están todos los pobres. Por otro lado no se ha encontrado evidencia que un posible uso político de JUNTOS a nivel local.

(**)Programa JUNTOS: Certezas y malentendidos en torno a las transferencias condicionadas – Estudio de caso de 6 distritos Rurales –“. Instituto de Estudios Peruanos – IEP. Enero del 2009.

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