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7/26/2019 Elecciones presidenciales del Per.
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Informe de Observacin
Observador Internacional
Lic. Carlos M. Snchez
Elecciones generales de Per - segunda vuelta
5 de Junio de 2016.
[email protected]
10/06/2016
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Introduccin
El 10 de abril de 2016 se realizaron elecciones generales en la
Repblica del Per. Como
ninguno de los 10 candidatos presidenciales obtuvo el 50 % ms
uno de los votos, la leyelectoral peruana determina que se debe
realizar una segunda vuelta entre los dos
candidatos ms votados.
Los dos candidatos ms votados en esos comicios fueron: Keiko
Sofa Fujimori, por Fuerza
Popular, quien obtuvo el 39,86 % de los votos vlidos; y el
candidato por Peruanos Por el
Kambio, Pedro Pablo Kuczynski, quien logr el 21,05 % de votos en
la eleccin.
Pedro Pablo Kuczynski y Keiko Fujimori son los candidatos a
presidente de la Repblica,
que gobernar desde este 28 de julio hasta llegar al bicentenario
en el 2021.
Se producir en democracia, entonces, la cuarta sucesin
presidencial consecutiva desde el
retorno de este modelo de eleccin en Per, tras los gobiernos de
Alejandro Toledo (2001
2006), Alan Garca (20062011) y el actual de Ollanta Humala
(20112016).
El voto de los residentes en el extranjero
La mayor parte de los peruanos que sufragan en el extranjero
reside en Amrica (596.827),
seguida de Europa (249.331), Asia (33.656), Oceana (4.857) y
frica (253).
Los pases que concentran la mayor cantidad de electores peruanos
en el exterior son
Estados Unidos con 276.818; Espaa con 128.096; Argentina con
124.737; Chile con
94.852; Italia con 84.058; Japn con 31.321; y Venezuela con
30.671.
Los ciudadanos que indican en su DNI residencia fuera del pas
pueden participar de las
Elecciones Generales y Consultas Populares pero NO participan de
las Elecciones
Regionales y Municipales (por no figurar en el padrn de ningn
distrito electoral regional,
provincial o distrital).
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Encontrarse fuera del pas no exime a un ciudadano peruano de su
deber y derecho al
sufragio. Aquellos registrados como residentes en el extranjero
estn exonerados de multa
en caso de no emitir su voto, pero quienes realicen el cambio de
domicilio al exterior en su
DNI antes del cierre del padrn electoral (es decir que en su DNI
registre una direccin en
el extranjero) podrn votar fuera del pas.
Si bien el voto es igualmente obligatorio para los peruanos en
el exterior, estos estn
exonerados de la multa si no acuden a sufragar. Sin embargo, s
tendrn que pagar la
penalidad respectiva aquellos electores que incumplan con ser
miembros de mesa, si
resultasen seleccionados.
Cuando un ciudadano est fuera del pas y su DNI mantiene como
direccin cualquier
distrito del Per (es decir que no realiz su cambio de domicilio
consignando su direccin
en el extranjero) mantiene su obligacin al sufragio y por lo
tanto se hace acreedor de la
multa correspondiente en caso de no concurrir al sufragio.
Todos los actos referentes a la instalacin de la mesa de
sufragio, votacin y escrutinio, se
realiza el mismo da y en el mismo horario, que en el Per, es
decir que las mesas deben
instalarse antes de las ocho (8:00) horas y el sufragio
realizarse hasta las diecisis (16:00)
horas (considerando el horario de cada pas).
Elecciones en Buenos Aires
En Buenos Aires hay 95.455 electores peruanos para ejercer el
derecho y la obligacin del
sufragio. Hay cinco Centros de votacin: Escuela Tcnica N
7Dolores de Lavalle sita
en Zabaleta N 204; Escuela Tcnica N 25 sita en Av. Jujuy N 780;
Escuela Normal N1
Roque Senz Pea sita en Av. Crdoba N 1951; Escuela primaria N 1
sita enAyacucho 1680 y la Escuela primaria N 8 sita en Talcahuano
680. En las mismas estn las
319 mesas electorales habilitadas (desde 72135- hasta 72453). La
particularidad es que se
ubicaron dos mesas de votacin en cada aula.
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Desagregando los datos destacamos que:
En la Escuela Tcnica N 7Dolores de Lavalle hay 63mesas
(7213572197)
con 300 electores habilitados para votar en cada una, contando
as con 18.837
electores. En la Escuela Tcnica N 25 hay 63 mesas (7219872260).
En 11 mesas hay 300
electores y 52 mesas cuenta con 299 electores habilitados para
votar, contando as
con 18.848 electores.
En la Escuela Normal N1 Roque Senz Pea hay 63 mesas (72324
72386)
con 299 electores habilitados para votar en cada una, contando
as con 18.837
electores.
En la Escuela primaria N 1 hay 63 mesas (72261 72323) con 299
electores
habilitados para votar en cada una, contando as con 18.837
electores.
En la Escuela primaria N 8 hay 67 mesas (72387 72453) con 299
electores
habilitados para votar en cada una, contando as con 20.033
electores.
Proceso para la emisin del voto
Una vez ubicada la mesa de votacin, los electores debern seguir
los siguientes pasos para
sufragar.
Paso 1: El elector deber presentar su Documento Nacional de
identidad (DNI) vigente al
presidente de mesa para que pueda comprobar sus datos en la
lista de electores.
Paso 2: La autoridad de mesa le entregar una cdula de sufragio
doblada y firmada junto
con una lapicera para as poder elegir su opcin. La cdula de
votacin contendr losnombres de las dos organizaciones polticas
participantes con las fotografas a full color de
sus candidatos a la presidencia de la Repblica.
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Paso 3: Para emitir su voto debe ingresar a la cmara secreta,
donde debe entrar solo. Las
personas con discapacidad pueden votar asistidos por una persona
de su confianza.
Paso 4: En la cdula de sufragio deber marcar con un aspa (x) o
cruz (+) dentro del
recuadro del smbolo de la organizacin poltica de su
preferencia.
Paso 5: El elector deber introducir la cdula de votacin doblada
en el nfora (urna).
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Paso 6: Despus de depositar la cdula, los miembros de mesa
indicarn el lugar donde
debe firmar y poner su huella digital en la lista de electores.
En caso que no pueda firmar, el
elector deber colocar su huella digital en el espacio
correspondiente a la firma.
Paso 7: Finalmente los miembros de mesa devolvern el DNI, el
elector deber verificar
que en la parte posterior hayan pegado el holograma, comprobante
del voto.
Descripcin de la observacin.
Presenciamos el acto electoral en el Centro de Votacin Escuela
Normal N1 Roque
Senz Pea sita en Av. Crdoba N 1951de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. El
equipo estuvo constituido por siete observadores.
Para ello cada observador ha sido acreditado ante el Consulado
del Per, por lo cual
contaba con la autorizacin para ingresar al Centro de Votacin,
exhibiendo una credencial
que lo certificaba como OBSERVADOR INTERNACIONAL.
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Al ingresar al Centro de Votacin, los observadores analizaron la
ubicacin y la cantidad de
las mesas de votacin existentes. La accin siguiente fue asignar
a cada observador un
sector de la escuela para evitar superposiciones y repeticiones
en la obtencin de datos.
El modo de recopilacin de datos se efectu a travs de la
observacin no participante,contando cada observador con tres juegos
de dos cuestionarios a completar, por lo cual, la
misma la inscribiremos como pautada, estructurada y cerrada.
Para ello el observador se
mantuvo al margen del fenmeno estudiado, como un espectador
pasivo, que se limita a
registrar la informacin que aparece ante l, sin interaccin, ni
implicacin alguna. Se evita
as la relacin directa con el fenmeno, pretendiendo obtener la
mxima objetividad y
veracidad posible. Por ello, las tareas llevadas a cabo se
ajustaron a los principios de
imparcialidad e independencia; objetividad; no interferencia y
no sustitucin de los actores
del proceso electoral.
El primer cuestionario constaba de nueve preguntas que deban
formularse a la autoridad de
mesa, vinculada con temas referidos a lo acontecido en la mesa a
su cargo.
El segundo cuestionario constaba de doce preguntas vinculadas a
la percepcin que tenan
los observadores del acto eleccionario.
Conclusiones
En el Centro de Votacin Escuela Normal N1 Roque Senz Pea sita en
Av. Crdoba
N 1951 se observ un grado de organizacin muy esmerada,
destacndose la coordinacin
y la dedicacin de todos los actores involucrados en la funcin
encomendada.El mencionado establecimiento consta con dos entradas,
una por la Av. Crdoba y la otra
por la calle Paraguay. Dispusieron que el ingreso se hiciera
exclusivamente por la Av.
Crdoba y el egreso solamente por la calle Paraguay.
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En el ingreso, haba dos accesos al inmueble. Si se ingresaba con
nios se lo haca por una
puerta (all una persona de seguridad les indicaba las
precisiones con la que se deban
conducir dentro del recinto), y los adultos por otra.
En la entrada se advirti la presencia de varias personas
cumpliendo las funciones decontrol, comprobando que no ingresaran
personas ajenas al acto eleccionario. El equipo
observ, adems, la presencia de un personal femenino de la polica
Metropolitana y otro
personal masculino de la polica Federal Argentina.
Dentro del Centro de Votacin haba una serie de personas
identificadas con chalecos de
distintos colores. Quienes vestan un chaleco color amarillo flo
tenan una credencial
identificatoria que los acreditaba como FACILITADORES. Quienes
lo hacan con un
chaleco de color naranja, su credencial lo haca como MONITORES.
Su funcin era la deorientar y colaborar con los ciudadanos que se
concurran a emitir el sufragio. Algunos de
ellos portaban padrones, indicando la mesa donde le corresponde
votar. Podramos destacar
como negativo el hecho de que no se encontraran padrones
electorales disponibles en el
establecimiento para que los ciudadanos pudieran consultarlos
sin requerir la asistencia de
los colaboradores. Sin embargo, una vez comenzada la observacin,
estuvieron atentos a las
preguntas del equipo, y comenzaron a colocarlos.
Tambin se observ personal con chaleco color azul con
inscripciones CONPE BAIRES yCONSULADO GENERAL, pertenecientes al
Consulado peruano. Resaltamos la presencia
en el Centro de Votacin del seor Embajador de la Repblica del
Per.
Es pertinente destacar que dentro del establecimiento haba un
PUESTO DE SANIDAD
para atender de forma inmediata si alguna persona sufra un
percance.
Histricamente hay un amplio grado de abstencionismo de los
votantes fuera del territorio
del Per. Esto se vio plasmado en la inasistencia de las
autoridades de mesa (a pesar de las
penalidades previstas a quienes no concurran). Debido a ello, no
se pudo realizar la apertura
de la mesa de votacin, provocando demoras en el inicio del acto
eleccionario. Para ello, se
tom la decisin de combinar las autoridades presentes en dos
mesas, en tanto y en cuanto,
hubiera al menos una de ellas perteneciente a la mesa a
habilitar. A este procedimiento lo
denominan MESAS AGRUPADAS. As y todo fue compleja dicha empresa,
porque hubo
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mesas en que no se present ninguna autoridad. De all surge que
se verificaron la apertura
de algunas mesas de votacin pasadas las 10:00 hs.
Otro dato llamativo es la poca cantidad de fiscales de mesa
presentes pertenecientes a las
agrupaciones polticas, denominados PERSONEROS. Como tampoco
asistieronObservadores Electorales Nacionales, ni efectivos de las
Fuerzas de Seguridad Nacional en
las mesas de votacin.
Reafirmamos la eficiencia en la organizacin, ya que casi todas
las mesas contaron con
todos los materiales electorales necesarios. Las boletas de
sufragio, denominadas Cdulas
de Sufragio, presentaba un diseo claro posibilitando que los
votantes registren sus
preferencias en forma correcta.
Tambin se percibi un trabajo competente en la informacin previa
al da de votacin,
pues los votantes pudieron entender cabalmente cundo, cmo y dnde
votar y que no hubo
problemas en el padrn electoral. Las controversias eran
atendidas prontamente
solucionando el altercado, generalmente ocasionado por la
cantidad de tiempo que tenan
que estar esperando la apertura de la mesa de votacin.
Tanto en el interior como en los alrededores del Centro de
Votacin estuvo efectivamente
controlado, no se observ intimidacin a los votantes, como
tampoco compra de votos,
proselitismo y se garantiz el voto secreto.
Por lo expuesto, como Observador Internacional declaro que el
proceso de votacin en el
Centro de Votacin observado ha sido considerado como favorable,
apreciando su
organizacin y distinguiendo la predisposicin y compromiso de los
actores intervinientes
en el proceso.
Consideraciones finales
El resultado electoral defini como presidente electo del Per,
para el perodo 20162021,
a Pedro Pablo Kuczynski.
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El escrutinio ha sido reido, siendo la ventaja solo de 42.597
votos. El resultado fue dado a
conocer por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
luego de realizado el
conteo de votos una vez concluidas las 77.307 actas controladas
y revisadas por los Jurados
Electorales Especiales (JEE).
Las cifras finales derivadas de las actas manifiestan que
Peruanos Para el Kambio (PPK)
obtuvo el 50,124 % de los sufragios, (8.591.802 votos); mientras
que Fuerza Popular de
Keiko Fujimori, alcanz el 49,876 %, (8.549.205 votos).
Precisando que los electores
hbiles han sido 22.901.954; que votaron 18.335.385 ciudadanos;
que el porcentaje de
participacin electoral ha sido de 80,060 %; mientras que el
porcentaje de ausentismo fue
del 19,940 %.
