Elektroniskt informationsutbyte

2012-10-18Peter Lindgren och Hans Ahlqvist

projektledareInera AB och Försäkringskassan

www.CeHis.se

Bakgrund

• 2006 införde staten den så kallade sjukskrivningsmiljarden efter initiativ från SKL och Försäkringskassan.

• Syftet var att stimulera landstingen till att ge sjukskrivningsfrågorna högre prioritet i hälso- och sjukvården och utveckla sjukskrivningsprocessen.

• Sjukskrivningsmiljarden regleras årligen enligt överenskommelser mellan staten och Sveriges kommuner och landsting (SKL).

www.CeHis.se

Överenskommelserna 2009-2011 rörde bland annat ”Utökat elektroniskt informationsutbyte”

• Ett utvecklingsarbete inleddes kring elektronisk överföring av läkarintyg (FK 7263) mellan sjukvården och Försäkringskassan.

• Har möjliggjort att landstingen kan börja skicka elektroniska läkarintyg samt elektronisk ärendekommunikation (fråga/svar) till och från Försäkringskassan.

www.CeHis.se

Överenskommelsen 2012

Villkor 4: Utökat elektroniskt informationsutbyte

SKL ska, i tillämpliga delar tillsammans med Försäkringskassan, genomföra nödvändiga utredningar, förstudier och utvecklingsinsatser kring utökat elektroniskt informationsutbyte inom följande områden:

1. Integrera det försäkringsmedicinska beslutstödet i journalsystemen.

2. Mina Hälsotjänster, självbetjäning och utökad samtyckeshantering- Intygstjänst och vidareförmedling av läkarintyg/patientinvolvering- Utökad samtyckeshantering- Läkarintyg till fler intressenter

3. Utarbetande av en statistiktjänst som kan användas för att följa upp sjukskrivningsmönster på lokal, regional och nationell nivå.

4. Möjlighet till elektroniskt läkarintyg och därtill tillhörande elektronisk ärendekommunikation för alla intressenter.

5. Utökat elektroniskt informationsutbyte.

www.CeHis.se

Sjukskrivningsmiljarden 2012 – elektronisk överföring

• ”Omtag” nödvändigt då föregående överenskommelse enbart rörde FK 7263.• Utgångspunkt i processerna i vården och hos Försäkringskassan.• Tekniska infrastukturarbeten nödvändiga nationellt.• Förstudier och tester för att få tillräckliga beslutsunderlag.• Inga villkorade medel gentemot landstingen (i villkor 4).• Beslutsunderlagen rapporteras till Socialdepartementet vid två tillfällen.• Beslutsunderlagen ska användas i förhandlingarna kring

sjukskrivningsmiljarden 2013 och 2014.

www.CeHis.se

Sammanfattning

• Projekten genomför förstudier, tester och proof of concepts med fokus på kund/patient/invånare:

1. e-tjänster för kund/patient

2. teknisk infrastruktur för att nå alla intressenter/aktörer

3. framtidens informationsutbyte med fokus på informationsbehov istället för blanketter.

• Leveranser och delleveranser för rapportering i juni och december.• De (infrastrukturella) lösningar som planeras utformas så att även andra typer

av intyg kan skickas till fler intressenter som myndigheter och försäkringsbolag.• Samordning sker med andra berörda projekt, områden och aktörer som

exempelvis e-remiss, Socialstyrelsen m fl.

www.CeHis.se

Programledare

Styrgrupp

ArbetsgrupperArbetsgrupper

ArbetsgrupperArbetsgrupper

Strategisk styrgrupp för samverkan FK - SKL

Gemensamma arbetsgrupper

Samverkans-grupp Styrgrupp FK

Projektorganisation på Försäkringskassan

Framtidens intygsprocess

Mina intyg

ArbetsgrupperArbetsgrupper

ArbetsgrupperArbetsgrupper

www.CeHis.se

Överenskommelsen mellan staten och SKL om insatser för en kvalitativ och effektiv sjukskrivningsprocess åren 2010-2011

Överenskommelsen anger följande villkor:

1. Minst 90 procent av landstingets medicinska underlag/läkarintyg ska överföras elektroniskt till Försäkringskassan under perioden 1 november till 30 november.

2. En plan för att ytterligare öka andelen elektroniskt överförda medicinska underlag ska redovisas.

3. En elektronisk funktion för frågor och svar mellan hälso- och sjukvården och Försäkringskassan ska vara på plats senast den 31 oktober 2011. Denna ska möjliggöra kommunikation mellan läkare och handläggare på Försäkringskassan om det enskilda läkarintyget.

Samtliga villkor ska vara uppfyllda för att Försäkringskassan ska betala ut landstingets andel av 100 miljoner kronor 2012.

www.CeHis.se

Framgångsfaktorer

Framgångsfaktorer:• Tydligt uppdrag och styrning • Finansieringen via

sjukvårdsmiljarden• Tydliga parter och gemensam

organisation • Löpande dialog med alla

landstingsföreträdare/

journalsystemleverantörer

Svårigheter:• Många inblandade aktörer• Lång historia utan att nå i mål.

Flera olika försök genom åren• Kort tidsplan

www.CeHis.se

Resultat

• 20 av 21 landsting sänder elektroniska läkarintyg till Försäkringskassan• 19 av 21 landsting är igång med elektronisk ärendekommunikation• övervägande positiv respons från vården och Försäkringskassan.

Volymer per vecka: • cirka 20 000 e-intyg, (cirka 4000/dag)• 700 frågor från FK till vården (cirka 600 avser begäran om komplettering)• 500 frågor från vården till FK• Cirka 3 % kompletteringar.

www.CeHis.se

Anslutningsläge 2012-09-06

http://www.inera.se/Infrastrukturtjanster/Tjansteplattform/Aktuellt-lage/

www.CeHis.se

Översikt Mina intyg

• Intygstjänst för invånare• Prototyp för statistiktjänst• Elektroniskt läkarintyg och ärendekommunikation för alla intressenter.• Nationella plattformsfunktioner

www.CeHis.se

Översikt FK-projekt

1. Mina Vårdkontakter, självbetjäning och utökad samtyckeshantering.

2. Möjlighet till elektroniskt läkarintyg och elektronisk ärendekommunikation för alla intressenter.

3. Utökat elektronisk informationsutbyte.

www.CeHis.se

Intygstjänst för invånare

• Möjlighet att skicka intyg till Försäkringskassan. • Möjlighet att skicka intyg andra mottagare som arbetsgivare, försäkringsbolag,

myndigheter.• Nås via Mina vårdkontakter/Mina hälsotjänster. • Med självbetjäning och utökad samtyckeshantering.

www.CeHis.se

Samordning med annan intygshantering

• Intygsprojekten berör primärt intyg till Försäkringskassan (vilket bara är en del av alla intyg som utfärdas inom vården)

• Men...– projektet tar fram nationellt gemensamma (infrastrukturella) lösningar som

går att använda för andra typer av intyg– projektet tar fram underlag för nationell meddelandetjänst.

TransportstyrelsenSkatteverketCSN, Arbetsförmedlingenm.fl. myndigheter

Försäkringsbolag, AFA, Skandia. Kommuner, Göteborgs stad (bostadsanpassningsbidrag)

Arbetsgivare

Individer, patienter

www.CeHis.se

Hur läkarintyg skickas till Försäkringskassan

Center för eHälsa i samverkan koordinerar landstingens och regionernas samarbete för att förverkliga den nationella IT-strategin för vård och omsorg. Centret ska skapa den långsiktighet som krävs för att utveckla och införa gemensamma eHälsostöd, infrastruktur och standarder som förbättrar informationstillgänglighet, kvalitet och patientsäkerhet. Center för eHälsa i samverkan styrs av representanter från landsting och regioner, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), kommunerna och de privata vårdgivarna.

www.CeHis.se

Exempel på hur funktionen kan se ut

17

www.CeHis.se

Mina sidor (självbetjäning) e-tjänst

www.CeHis.se

Bifoga E-läkarintyg vid ansökan

• En generell bild med dynamisk text integreras med sjukpenningsflödet.

Center för eHälsa i samverkan koordinerar landstingens och regionernas samarbete för att förverkliga den nationella IT-strategin för vård och omsorg. Centret ska skapa den långsiktighet som krävs för att utveckla och införa gemensamma eHälsostöd, infrastruktur och standarder som förbättrar informationstillgänglighet, kvalitet och patientsäkerhet. Center för eHälsa i samverkan styrs av representanter från landsting och regioner, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), kommunerna och de privata vårdgivarna.

www.CeHis.se

Bifoga E-läkarintyg vid ansökan

• Information om intyg till denna bild hämtas från ”Nationella intygstjänsten”.

• Intyg som kunden kan välja är baserade på de intyg som ingår förmånen.

• Redan mottagna intyg visas ej här.• När kunden har valt intyg och klickat

”bifoga” stängs fönstret.

www.CeHis.se

Elektroniskt läkarintyg och ärendekommunikation för alla intressenter

• Inera: Elektroniskt läkarintyg och ärendekommunikation för alla intressenter.

Säkerhetslösning som ger möjlighet till elektroniskt läkarintyg med tillhörande elektronisk ärendekommunikation för alla intressenter

• Försäkringskassan: Genomföra en förstudie (tillsammans med SKL/vården) kring vilken utveckling som behövs hos Medcert och hos FK för att kunna erbjuda ”privata privata” läkare möjlighet att kunna sända in läkarintyg elektroniskt samt kunna använda sig av fråga/svar (elektronisk ärendekommunikation).

Avser de läkare som idag inte har avtal med landstingen och/eller kan använda deras uppbyggda infrastruktur för att sända läkarintyg. Detta rör bl a företagshälsovården och läkare på så kallad nationell taxa.

Center för eHälsa i samverkan koordinerar landstingens och regionernas samarbete för att förverkliga den nationella IT-strategin för vård och omsorg. Centret ska skapa den långsiktighet som krävs för att utveckla och införa gemensamma eHälsostöd, infrastruktur och standarder som förbättrar informationstillgänglighet, kvalitet och patientsäkerhet. Center för eHälsa i samverkan styrs av representanter från landsting och regioner, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), kommunerna och de privata vårdgivarna.

www.CeHis.se

www.CeHis.se

Prototyp för statistiktjänst

• för att kunna följa upp sjukskrivningsmönster på

- lokal

- regional

- nationell nivå• genusperspektiv • täcker in privatvården.

www.CeHis.se

www.CeHis.se

Nationella plattformsfunktioner

• Meddelandetjänst• Notifieringstjänst• Statusfunktion• Samtyckesfunktion• RIV/SHS-brygga

www.CeHis.se

Utökat elektroniskt informationsutbyte

Syfte: • Projektet har haft i uppdrag att gå igenom processerna för

sjukförsäkringsområdet och funktionshinderområdet i syfte att belysa den information som utbyts mellan Försäkringskassan och vården.

• Genom kartläggning av dagens läge och status är målet att ta fram ett förslag på hur all kommunikation kring Försäkringskassans processer som avser informationsutbyte med vården kan digitaliseras  för att uppnå största möjliga effekt hos såväl Försäkringskassan som hos vården.

• De frågor som belyses i förstudien är bland andra vilken information som utbyts, när den utbyts, hur informationen används och dagens tekniska lösning för utbytet av informationen.

www.CeHis.se

Genomgångna intyg/blanketter

• FK 3200 Läkarutlåtande om hälsotillstånd• FK 3210 Läkarutlåtande vid ögonsjukdom• FK 3220 Läkarutlåtande Vårdbidrag• FK 7263 Läkarintyg• FK 7264 Särskilt läkarutlåtande för bedömning av medicinska förutsättningar

för arbete • FK 7265 Läkarutlåtande: förebyggande sjukpenning, medicinsk behandling och

medicinsk rehabilitering• FK 7268 Läkarutlåtande efter teamutredning för bedömning av medicinska

förutsättningar för arbete• FK 6530 Förfrågan hos läkare

www.CeHis.se

Resultat

• Förslag till lösning och vidare hantering för respektive område.• Omfattning och kvalitet för att utgöra underlag för fortsatta diskussioner,

framtida förhandlingar och efterföljande överenskommelser om sjukskrivningsmiljarden 2013-2014.

• Underlag för beslut om fortsättning i form av utveckling, tester och införande.

www.CeHis.se

Syfte på längre sikt

• Att bidra till att åstadkomma en effektiv, kvalitetssäker och rättssäker sjukskrivningsprocess.

• Att öka landstingens drivkrafter att prioritera sjukskrivningsfrågan.• Att för landstingen, privata vårdgivare och övriga berörda underlätta arbetet

kring intyg i allmänhet – och i sjukskrivningsprocessen i synnerhet.• Bibehålla tidigare goda resultat.