qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg Departamentul de nvmnt la hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv Distan i Formare Continu bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopaFacultatea de Drept i tiinte Social- Politice Coordonator de disciplin: Lect. univ. dr. Stelua IONESCU

1

2011-2012

UVT

ELEMENTE DE DREPT PROCESUAL II

Suport de curs nvmnt la distan Administraie public, Anul III, Semestrul IIPrezentul curs este protejat potrivit legii dreptului de autor i orice folosire alta dect n scopuri personale este interzis de lege sub sanc iune penal

2

SEMNIFICAIA PICTOGRAMELOR

= INFORMAII DE REFERIN/CUVINTE CHEIE

= TEST DE AUTOEVALUARE

= BIBLIOGRAFIE

= TEM DE REFLECIE

= TIMPUL NECESAR PENTRU STUDIUL UNUI CAPITOL SAU SECIUNE

= INFORMA II SUPLIMENTARE PUTE I GSI PE PAGINA WEB A U.V.T. LA ADRESA www.didfc.valahia.ro SAU www.id.valahia.ro .

3

CUPRINS - Studiu individual (SI)1. Modulul I. Participani i pri n procedurile jurisdicionale. Unitatea de nvare 1. Participanii i prile n procedurile jurisdicionale (Preliminarii. Elemente comune i deosebiri privind prile n procedura civil i cea penal. Pri i participani n procesul civil. Pri i participani n procesul penal.) 2. Modulul II. Acte i termene de procedur Unitatea de nvare 2. Acte de procedur/procedurale (noiune i caracterizare; clasificarea actelor de procedur; rolul actelor procedurale comune; forma, materializarea actelor procesuale i procedurale; principalele acte procesuale i procedurale comune). Unitatea de nvare 3. Termene procedurale (noiune; clasificarea termenelor procedurale; ntinderea termenelor procedurale i modul de calcul). Unitatea de nvare 4. Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor privind actele i termenele de procedur. 3. Modulul III. Probele n procedurile jurisdicionale Unitatea de nvare 5. Regimul juridic al probelor. Generaliti (noiune i clasificare; obiectul probei; sarcina probei). Unitatea de nvare 6. Admisibilitatea probelor (condiii de admisibilitate). Unitatea de nvare 7. Administrarea probelor (etape n administrarea probelor; aprecierea probelor). Unitatea de nvare 8. Mijloace de prob n procedurile jurisdicionale (enun, condiii de admisibilitate, for pobant). 4. Modulul IV. Judecata de prim instan/judecata de fond i judecata n cile de atac. Unitatea de nvare 9. Judecata de prim instan/judecata de fond (condiii generale, sesizare, timpi procesuali). Unitatea de nvare 10. Judecata de prim instan/judecata de fond (incidente i excepii). Unitatea de nvare 11. Judecata n cile de atac (reguli comune). Unitatea de nvare 12. Caracterizarea cilor de atac (noiune, condiii de exercitare, soluii).4

MODULUL I PARTICIPANI I PRI N PROCEDURILE JURISDICIONALE

1. 2. 3. 4. 5.

Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv

Cuprins: U.I.1. PARTICIPANII I PRILE N PROCEDURILE JURISDICIONALE (preliminarii; elemente comune i deosebiri privind prile n procedura civil i cea penal; pri i participani n procesul civil; pri i participani n procesul penal).

= 2 ore

Obiectiv general: nelegerea conceptului de participare procesual i delimitarea notelor specifice celor dou proceduri jurisdicionale. Obiective operaionale: Definirea i caracterizarea prilor n cele dou proceduri jurisdicionale i a participanilor la proces; identificarea prerogativelor date de lege, a drepturilor i ndatoririlor procesuale.

5

UNITATEA DE NVARE 1 PARTICIPANII I PRILE N PROCEDURILE JURISDICIONALE

Participani i pri. Noiune

1. Preliminarii. Noiunea de participani are n vedere o sfer mult mai larg, ea desemnnd prile dar i alte persoane care particip la realizarea unei asemenea proceduri, persoane cu privire la care hotrrea nu produce efectele specifice (ex. ntreruperea cursului prescripiei extinctive, autoritatea de lucru judecat, fora executorie). Intr aici: organul judiciar, martorii, experii, interpreii s.a. Noiunea de pri acoper ca neles persoanele ntre care se leag raportul juridic litigios. Acestea au fost invocate cu prilejul analizei elementelor aciunii jurisdicionale, atunci cnd se fcea vorbire despre subiectele/subiecii aciunii.

2. Elemente comune i deosebiri privind prile n procedura civil i cea penal. Asemnri: a) n ambele proceduri este obligatorie evocarea prezenei juridice a prilor ntre care s-a legat raportul juridic litigios. Aceasta nseamn c persoanele respective trebuie s aib cunotin despre proces n modalitile prevzute de normele procedurale i s aib posibilitatea de a-i ndeplini obligaiile procedurale. b) n ambele proceduri sunt prezente prile, pe de o parte, partea care acuz nclcarea unui drept, neexecutarea unei obligaii ori a unei dispoziii legale i, pe de alt parte, persoana care suport aceasta acuzaie. Deosebiri: a) n orice proces penal, datorit principiului oficialitii care guverneaz aceast materie, este prezent ntotdeauna statul, printr-un agent al su, al autoritii. Acesta poate fi un ofier de poliie, de regul, iar n faa instanei de judecat, ntotdeauna procurorul. b) n privina participrii terilor, a acelor persoane care nu sunt pri n raportul procesual cu care este investit instana - n procesul penal atragerea, intervenia unor teri sunt strict limitate (ex. introducerea unui nou inculpat este posibil doar prin extinderea procesului penal de ctre procuror), spre deosebire de procedura civil care este mai elastic n acest sens. 6

Prile n procedurile jurisdicionale. Aspecte comparative

c) obligativitatea participrii procesuale inculpatul din procesul penal este obligat s participe la judecat, sustragerea constitui temei pentru msuri represive. n procesul civil prtul poate s nu participe la judecat ; consecina fiind aceea c absena lui ar putea fi interpretat ca o recunoatere a preteniilor reclamantului. d) n procesul penal, prile au poziii specializate, nominalizate legal, pe cnd n procesul civil exist o diversitate de poziii, o elasticitate anume n formarea raporturilor procesuale.

Prile n procesul civil

3. Pri i participani n procesul civil. n procesul civil, spre deosebire de cel penal, organele judiciare (instana i procurorul) au un rol mai redus, cu un exerciiu selectiv al autoritii judectoreti. Convenional, prile din cererea introductiv se numesc: reclamant i prt; aceste denumiri generice exprim n realitate dou poziii n raportul juridic litigios: - reclamantul avnd poziia celui care acuz nclcarea, ignorarea, nerespectarea dreptului su, a unei anumite situaii juridice care l intereseaz i - prtul - cel care se apr susinnd c, fie nu a svrit el faptul acuzat de ctre reclamant, fie nu este el titularul, beneficiarul dreptului, al situaiei juridice puse n disput. Aceast aezare procesual este convenional pentru c prtul poate avea propriile lui pretenii, poate iniia o ofensiv procesual, devenind reclamant pe cale de excepie (modalitatea, mijlocul procedural prin care poate face aceast schimbare de poziie se numete cerere reconvenional). Sunt proceduri speciale n care prile au denumiri particulare. Acestea evoc i coninutul raportului procesual i poziia prilor, o parte din drepturile i obligaiile lor procesuale. Astfel c, n plngerile mpotriva unor acte ale autoritii, acte jurisdicionale, n alte cereri n care se solicit corijarea unei situaii juridice, nlturarea unei vtmri din partea unei autoriti, prile care exercit dreptul la aciune se numesc petiionari, aceasta fiind denumirea generic pentru cel care formuleaz o cerere chiar i n afara justiiei. Se mai utilizeaz i noiunea de contestator n contenciosul fiscal aa se numete cel care exercit contestaia mpotriva actului jurisdicional al autoritii fiscale. Autoritatea acuzat de actele atacate are n practic o denumire generic intimat. Relativ la numrul participanilor, trebuie reinute dou aspecte : 1) sunt cereri i proceduri unde este implicat un participant (ex. cererea de autorizare a unei societi comerciale, a unui sindicat; de asemenea, o cerere de asigurare de dovezi). 2) sunt ns cereri n care, de la data investirii instanei, particip mai multe persoane n caliti diferite. Sunt litigii al cror cadru procesual se extinde dup investirea instanei. Se creeaz astfel n ambele situaii coparticiparea procesual, aceasta putnd fi : 7

subiectiv, atunci cnd mai multe persoane i asum aceeai calitate, ca efect al voinei lor juridice; - obiectiv, cnd raportul juridic se nate n afara voinei lor (ex. n caz de indiviziune succesoral). De asemenea, coparticiparea poate fi: facultativ (cnd obligaiile din care a izvort litigiul nu sunt de natur solidar, indivizibil) sau necesar (cnd obligaiile au aceast natur, solidar, indivizibil). -

Cum caracterizai poziia procesual a prilor n procesul civil ? Vezi pp.7-8

Terii (prezeni numai n aciunea civil). Noiunea de ter n procesul civil are alt sens dect acela de ter relativ la un raport juridic. n materie de procedur, terul este persoana a crei participare este provocat de cererile formulate dup aceea introductiv de aciune (ex. cererea care investete instana, care declaneaz procedura, cererea principal n raport cu cereri reconvenionale, completatoare, accesorii) i n raport cu cereri de chemare n judecat a altor persoane, cereri de intervenie a acestora n proces. Ceea ce justific intervenia n proces a altor persoane este, pe de o parte, interesul prilor principale de a trana litigiul n raport cu toate prile interesate; pe de alt parte, n plus de aceast opozabilitate, se promoveaz interesul unor persoane care sunt ignorate de prile din cererea principal i care nu vor s mizeze doar pe inopozabilitatea hotrrii. Aceste persoane doresc s i apere drepturile ntr-un mod actual, n concurs cu prile din procesul pornit.

Terii n procesul civil

8

Intervenia procesual. Terii apar n proces prin dou feluri de intervenie : voluntar sau forat.

A. Intervenia voluntar. Intervenia voluntar poate fi principal i accesorie, dup cum cel care o iniiaz are sau nu un interes direct in cauz sau vine doar sa susin una dintre prile litigante. Intervenia principal intereseaz sub dou aspecte: termenul n care poate fi formulat i dac poate sau nu s opereze n orice litigiu. Potrivit C. proc. civ., o asemenea cerere poate fi formulat pn la nchiderea dezbaterilor. Acest moment este acela la care instana solicit prilor concluzii n fond ori pe excepie, urmnd a se dezinvesti prin pronun-area unei hotrri. Intervenia principal nu poate fi fcut n litigiile n care raporturile juridice litigioase au caracetr intuituu personae(ex. divor, anularea cstoriei, stabilirea filiaiei fa de tat). Intervenia accesorie este intervenia voluntar fcut n interesul uneia dintre pri; intervenientul are n vedere aici s sprijine una dintre pri. Termenul n care aceasta poate fi fcut este mult mai elastic stabilit de lege, ea putnd fi formulat chiar i ntr-o cale de atac. Cererea de intervenie principal sau accesorie se soluioneaz printr-o ncheiere, numit interlocutorie, atacabil doar mpreun cu fondul. Cererea trebuie comunicat celorlalte pri, intervenientul fiind inut s preia cauza de la starea n care se gsete. Poziia intervenientului n raport cu cererea principal i cu cererea accesorie. - Intervenia principal asigur o poziie independent intervenientului, soluia cererii de intervenie nedepinznd de soluia cererii principale. Este independent i pentru c separat se pot exercita i cile de atac, raportat la celelate pri; de asemenea, ea poate fi disjuns. - Intervenia accesorie aduce o poziie de dependen, soluia ei este soluia dat cererii pentru partea creia i s-a alturat. Intervenientul aici nu poate exercita calea de atac dect dac a fcut-o partea pe care o susine ; mai mult dect att, intervenia accesorie nu poate fi disjuns.

B. Intervenia forat. Aceasta are la rndu-i trei specii, indicate expres de lege (C.proc. civ): a) Chemarea n judecat a altor persoane b) Chemarea n garanie c) Artarea titularului dreptului. 9

a) Chemarea n judecat a altor persoane. Art. 57 alin 1 C.proc. civ. stipuleaz c: Oricare dintre pri poate s cheme n judecat o alt persoan care ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Aceast intervenie forat poate fi fcut de ctre reclamant, de ctre prt i chiar de ctre un alt intervenient forat. Denumirea persoanei din cererea corespunztoare este intervenientul forat. Ct privete raportarea intervenientului forat la poziia procesual a reclamantului, trebuie precizat c nu poate fi chemat n judecat o persoan care ar pretinde acelai lucru ca i prtul. Acest lucru l poate face numai reclamantul. Scopul interveniei forate este prevenirea unor litigii ulterioare. Momentul pn la care poate fi formulat cecerea de chemare n judecat este diferit, n funcie de calitatea celui care o formuleaz. Astfel, reclamantul o poate formula pn la nchiderea dezbaterilor n prim instan, iar prtul prin ntmpinare sau, cel mai trziu, pn la prima zi de nfiare. Sanciunea neformulrii la acest moment este judecarea ei separat. II. Chemarea n garanie. Potrivit dispoziiilor art. 60 alin 1 C.proc. civ., Partea poate s cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se ndrepte, n cazul n care ar cdea n preteniuni cu o cerere n garanie sau n despgubiri. Rezult din text c oricare dintre pri poate s formuleze o asemenea cerere. Fundamentul juridic al acesteia trebuie s fie o obligaie de garanie care-i revine celui introdus forat n proces. Nu orice eventualitate a unui ter de a rspunde, deschide calea unei atare intervenii. Trebuie s existe un raport juridic activ ntre partea care solicit intervenia forat i chematul n garanie, raport n care acesta din urm s apar obligat de a garanta, de a despgubi (ex. garania pentru eviciune, garania pentru vicii ascunse, garania la mandat etc. ). Cererea de chemare n garanie poate fi formulat de ctre reclamant pn la nchiderea dezbaterilor, naintea primei instane; cea formulat de ctre prt, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Efectul cererii este acela c se d efectivitate obligaiei de garanie, pe de o parte, iar, pe de alta, se apr partea care este reticent n a o face s evite excepia de proces ru condus- exceptio mali processus. Soluia cererii de chemare n garanie este independent de soluia dat n cererea mpotriva celui care a formulat cererea respectiv.

III. Artarea titularului dreptului. Art. 64 C. proc. civ. arat c : Prtul care deine un lucru pentru altul sau care exercit n numele altuia un drept asupra unui lucru va putea arta pe acela n numele cruia deine lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat de o persoan care pretinde un drept real asupra unui lucru. 10

Aceast cerere de intervenie poate fi formulat doar de ctre prt, indiferent dac el este cel din raportul tradiional sau devine prt prin formularea unei cereri reconvenionale. Artarea titularului dreptului este admis numai n materie de drepturi reale; prtul are asupra bunului sau dreptului n discuie doar o detenie precar sau numai unul dintre prerogativele unui drept real (ex. uz, uzufruct, abitaie, superficie). Cererea poate fi formulat prin ntmpinare sau, cel mai trziu, la prima zi de nfiare, efectul ei fiind nlocuirea prtului cu titularul artat al dreptului dar doar cu consimmntul reclamantului. Titularul artat al dreptului are aici poziia unui intervenient principal.

Cte forme de intervenie procesual identificai n procedura civil? Oferii exemple de posibile situaii n care sunt antrenai n proces intervenieni sub forma chemrii n garanie. Vezi pp. 8-11

Procurorul n procesul civil

Procurorul n procesul civil. Participarea procurorului n procesul civil este de tradiie iar ntinderea acestei participri a variat n raport cu regimul politic. n regimul anterior aceasta 11

avea dimensiunile cele mai mari. Procurorul era desemnat (art. 45 C. proc. civ.) ca un aprrtor al drepturilor oamenilor muncii; n virtutea acestei caliti, el putea introduce, pn la modificarea codului prin legea nr. 59 din 1993, orice aciune, cu excepia celor strict personale. n redactarea dat n 1993 procurorul, ca agent al Ministerului Public, putea introduce numai aciunile n interesul aprrii drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i n alte cazuri prevzute de lege. Era aceasta o reducere considerabil a rolului Ministerului Public i al procurorului n procesul civil. Textul art. 45 C.proc. civ., cu o evoluie zbuciumat, privind exercitarea aciunii civile i a altor drepturi procesuale de ctre Ministerul Public, este reformulat de O.U.G. nr. 138/2000 n acord cu decizia Curii Constituionale nr. 1/1995. Astfel, dei exercitarea aciunii civile rmne limitat la aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor i la alte cazuri prevzute expres de lege- art. 45 alin.1 C.proc.civ. participarea procurorului pentru a pune concluzii este nelimitat (n orice proces civil). Este aadar lsat la libera apreciere a procurorului s exercite aceast prerogativ procesual (dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor art. 45 alin.3). De asemeni, a redevenit liber dreptul procurorului la exercitarea cilor de atac mpotriva oricror hotrri. Exerciiul acestei poziii procesuale a procurorului const n urmtoarele prerogative: Introducerea aciunii aici legea este restrictiv; pe de o parte, de o manier pozitiv, stabilete ce aciuni pot fi introduse (cele care sunt necesare pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor i ale persoanelor puse sub interdicie, precum i n alte cazuri prevzute de lege), iar pe de alt parte, de o manier restrictiv, sunt exceptate aciunile strict personale. Sfera acestora din urm se circumscrie la acele aciuni care privesc statutul persoanei (Ex. aciunile de stare civil); dac s-ar exclude i acestea, ar rmne n abilitarea procurorului foarte puin. Procurorul firete n-ar putea introduce o aciune de divor, dar o cerere ca desfacerea adopiei trebuie s poat fi introdus de procuror. Oricum, datorit acestei excepii i datorit restrngerii sferei subiectelor de drept interesate fac ca rolul procurorului s fie considerat totui redus n procesul civil. n privina participrii, aici prerogativele procurorului par s fie mai largi pentru c n orice proces civil procurorul poate participa la administrarea probelor, la discutarea unor cereri care pregtesc soluia litigiului, cadrul procesual relativ la pri, relativ la obiect.

12

Exercitarea cilor de atac procurorul poate s exercite cile de atac, legea nefcnd distincia ntre ci ordinare i ci extraordinare de atac. Din examinarea tabloului cilor de atac, a motivelor pentru care pot fi exercitate, rezult c nici pentru aceast prerogativ procurorul nu are toate mijloacele prii litigante (ex. procurorul nu va putea exercita contestaia n anulare pentru neexaminarea unui motiv de casare, n situaia n care el nu a exercitat dreptul de recurs i nu a participat la judecata recursului. Posibilitatea de a cere punerea n executare a hotrrii este i aceasta una din prerogativele atribuite de lege procurorului.

Care este rolul procurorului n procesul civil? Identificai dou atribute definitorii. Vezi pp. 12-13

Participani i pri n procesul penal

4. Pri i participani n procesul penal. n procesul penal, noiunea de participant este, n faza de urmrire penal, mai aproape de aceea de parte. Astfel, la urmrirea penal, organele care realizeaz acte ale acesteia sunt i autoriti, ageni publici care nu particip la cercetarea judectoreasc. Este cazul ofierilor de poliie, al ofierilor de cercetare special (ex. ofierii de grniceri la infraciunile referitoare la regimul frontierei). Procurorul este un participant; el este titularul aciunii penale, agentul autoritii investite pentru exerciiul tragerii la rspundere penal, n spe, al Ministerului Public. n puine cazuri procurorul nu particip dect la faza de judecat.

13

Prile identificate de lege (art. 23 i 24 C.proc.pen). n lumina noilor reglementri, se adaug acestora astzi i persoana juridic responsabil penal. Inculpatul - definit ca persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal. Dup nceperea urmririi penale, autorul infraciunii ori un alt participant la aceasta devine nvinuit. Dup punerea n micare a aciunii penale, care poate fi fcut i mai nainte de sesizarea instanei de judecat, autorul infraciunii devine inculpat. C.proc. pen. consider parte n procesul penal doar pe inculpat; aceast calificare reprezint n acelai timp o inconsecven i o imperfeciune: inconsecven pentru c procesul penal se pornete prin nceperea urmririi penale i deci nvinuitul trebuie considerat parte n proces ct vreme urmrirea penal dureaz, aceasta fiind o activitate judiciar; pe de alt parte, este o imperfeciune pentru c se face o discriminare ntre autorul infraciunii ca nvinuit i acelai autor ca inculpat. Legea concepe un statut de participant cu precdere pentru inculpat dar nvinuitul se afl i el ntr-o msur considerabil ntr-o poziie care-i aduce restricii, pericole n conflictul cu autoritatea, calitatea aceasta aducndu-i restrngeri, restricii, incompatibiliti, decderi.

Partea vtmat. Aceasta este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n procesul penal. Persoana vtmat nu este i nu paote fi prezent n toate procesele penale, pentru c sunt fapte care nu aduc atingere unui anumit subiect de drept. Persoana vtmat este ntotdeauna un subiect de drept. Spre deosebire de inculpat, care nu poate lipsi din procesul penal, sunt fapte care fie nu au urmri datorit coninutului lor, fie sunt svrite n asemenea circumstane nct nu se cunoate persoana vtmat, ori aceasta nu particip (ex. alcoolemia penal situaie n care persoana vtmat nu exist; decesul persoanei vtmate i cnd nu se impune o succesiune procesual- situaie n care persoana vtmat nu particip; decesul, n timpul procesului penal, a persoanei vtmate de la infraciunea de calomnie, moartea victimei unei vtmri corporale grave, aceasta neavnd posteritate sunt i acestea situaii n care partea vtmat nu particip). Semnificaia calitii de parte vtmat relativ la drepturile i ndatoririle procesuale. Persoana vtmat poate s se alture exerciiului aciunii penale de ctre procuror i chiar, n puine cazuri, s fie singura care s sesizeze organul judiciar. Ca atare, persoana vtmat poate pune concluzii i privitor la pedeaps i de asemenea poate exercita cile de atac. 14

Partea civil. Aceasta este persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal. Este aceasta persoana care cere reparaia prejudiciului ocazionat de svrirea infraciunii. Definiia este imperfect pentru c sunt pri civile care nu au calitatea de parte vtmat ( Ex. copiii victimei unei infraciuni care a avut ca rezultat moartea persoanei, soul supravieuitor care figureaz n procesul penal n calitate de parte civil, dei acetia nu au suferit n mod direct o vtmare prin svrirea infraciunii). Drepturile i ndatoririle procesuale ale prii civile. Mijlocul prin care se solicit reparaia prejudiciului material n cadrul procesului penal se numete constituire de parte civil. Prezena prii civile n procesul penal este i mai redus. Aceste drepturi i ndatoriri sunt limitate la judecata aciunii civile. Uneori ns sunt greu de separat latura civil de cea penal ( Ex. la infraciunile de prejudiciu interesat de rezolvarea aciunii civile, partea civil interfereaz i latura penal). Partea civil poate pune concluzii doar privitor la latura civil i poate exercita cile de atac doar privitor la aceasta. Nu exist coinciden perfect ntre persoana vtmat i partea civil, relativ la structura urmrilor infraciunii. Astfel, o vtmare fizic nu se regsete ntotdeauna ntr-o despgubire; vtmrile morale nu se regsesc, de regul, n prejudicii reparabile.

Partea responsabil civilmente. Potrivit C. proc. pen. aceasta este persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului. Textul face trimitere la responsabilitatea prevzut de legea civil. Sunt ns i alte cazuri de responsabilitate pentru prejudiciile cauzatre de inculpat. Astfel: cazul prevzut de Legea nr. 22 din 1969 privind regimul gestionarilor, care prevede un caz de responsabilitate pentru lipsurile n gestiune n persoana celui care a gospodrit mpreun cu inculpatul sau a tras foloase de pe urma infraciunii; responsabilitatea soului inocent fa de prejudiciul cauzat alturi de soul inculpat sau nvinuit, dac a tras foloase de pe urma infraciunii. Deci, prin legea civil se neleg toate dispoziiile ramurilor de drept privat care reglementeaz o rspundere pentru fapta altuia sau o rspundere pentru prejudiciul cauzat prin infraciune. Este apoi de remarcat faptul c textul d eficien rspunderii pentru fapta altuia, deci rspunderii indirecte. Aadar, cazurile n care cel care nu a participat la svrirea infraciunii este obligat s nlture vtmrile suferite de partea vtmat sau partea civil sunt: cazurile prevzute de C. civ., relativ la 15

rspunderea pentru fapta altuia, precum i cele prevzute n Legea nr. 22 din 1969 i C. fam., privitor la cele dou forme de rspundere, analizate anterior. n procesul penal, distingem deci ntre: participani i pri care particip n toate fazele procesului penal (procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente) i participani a cror prezen este posibil doar n faza de urmrire penal (ofierii de poliie i ofierii de cercetare special).

Partea responsabil civilmente este partea din procesul penal care rspunde, la nevoie, pentru latura penal a procesului? Dac nu, oferii rspunsul corect. Vezi pp. 14-16

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

I. Tratate, monografii, cursuri universitare, manuale, alte lucrri. 1. CIOBANU, Viorel Mihai, BOROI, Gabriel, Drept procesual civil. Curs selective. Teste gril, Editura All Beck, ediia 3, pp. 23-103. 2. DELEANU, Ion, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, pp. 156-182. 16

3. LE, Ioan, Tratat de drept procesual civil, ediia 5 (cu referiri la Proiectul Noului Cod de procedur civil), Editura C.H.Beck, Bucureti, 2010. 4. MATEI, Danil, Proceduri publice. Note de curs, Universitatea Valahia din Trgovite, ediia 2002, pp. 61-67. 5. NEAGU, Ion, Tratat de procedur penal. Partea general, ed. a 2-a, revzut i adugit, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010. 6. TBRC, Mihaela, Drept procesual civil, Vol.I, Universul Juridic, Bucureti, 2008, pp. 142-221. 7. THEODORU, Grigore, Drept procesual penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007. II. Acte normative. 1. Codul de procedur civil (cu modificrile la zi); 2. Codul de procedur penal (cu modificrile la zi);

17

MODULUL II ACTE I TERMENE DE PROCEDUR6. Cuprins 7. Obiectiv general 8. Obiective operaionale 9. Dezvoltarea temei 10. Bibliografie selectiv Cuprins: U.I.2. ACTE DE PROCEDUR/PROCEDURALE (noiune i caracterizare; clasificarea actelor de procedur; rolul actelor procedurale comune; forma, materializarea actelor procesuale i procedurale; principalele acte procesuale i procedurale comune).

= 2 ore U.I.3. TERMENE PROCEDURALE (noiune; clasificarea termenelor procedurale; ntinderea termenelor procedurale i modul de calcul).

= 2 ore U.I.4. SANCIUNI PENTRU NERESPECTAREA CONDIIILOR PRIVIND ACTELE I TERMENELE DE PROCEDUR.

= 2 oreObiectiv general: Conturarea unei viziuni privind regularitatea i formalizarea procedurii, sub aspectul actelor i al termenelor de procedur. Obiective operaionale: Analiza privind principalele acte de procedur, condiiile de fond i de form, comunicarea i efectele acestora; Analiza privind termenele de procedur, durata, modul de calcul; 18

Sanciunile prevzute pentru nerespectarea acestora. UNITATEA DE NVARE 2 ACTE DE PROCEDUR/PROCEDURALE

Noiunea actului de procedur

1. Noiune. Caracterizare. Nomenclatur. Orice activitate jurisdicional, tocmai datorit formalismului care o caracterizeaz, se realizeaz n forme, formaliti atent reglementate de lege. Noiunea de act procesual corespunde la o exprimare, la o manifestare de autoritate, de voin (dac e vorba despre pri) care dau nfiare exerciiului competenelor, drepturilor i ndatoririlor procesuale. Opereaz o distincie terminologic ntre aceast noiune i aceea de act procedural, a crei nelegere face posibil evitarea oricrei poteniale confuzii. Astfel, este act procesual att introducerea cererii de chemare n judecat, sesizarea organului jurisdicional, ct i citarea prilor pentru edinele de judecat, pentru alte activiti procesuale, ct i introducerea n cauz a altor persoane. Este ns act procedural mijlocul concret, formalitatea, expresia birocratic a manifestrilor de voin ce constituie acte procesuale. Deci, dac sesizarea organului jurisdicional este un act procesual, exprimarea unei voine juridice, cererea, mijlocul direct prin care se realizeaz aceasta este actul procedural. n acelai timp, dispoziia de citare a prii pentru judecat sau pentru alte operaiuni este actul procesual, iar instrumentul prin care se realizeaz aceasta citaia- este actul procedural. Tot astfel, este act procesual proba cu expertiz, pentru ca raportul de expertiz sau consemnarea rspunsului expertului chestionat de ctre instan, s fie actul procedural. Calitatea actului procedural se afl ntr-o relaie de determinare direct cu calitatea, validitatea actului procesual. Altfel spus, dispoziia de a se face citarea este compromis dac actul procedural (citaia) nu are coninutul, nu a fost comunicat prilor potrivit prescripiilor procedurale.n acelai timp, un act procedural nu are relevan, nu leag instana, dac el nu a fost precedat de un act procesual adoptat n mod valabil (ex. citarea unui chemat n garanie nu influeneaz cadrul procesual dac instana nu a dispus n mod procedural, dac nu a fost deci admis chemarea n garanie). Pentru o anumit categorie de acte procesuale, legea prevede o titulatur comun: ncheierea de edin, rezoluia, ordonana, hotrrea judectoreasc, procesul verbal (de ridicare de obiecte i nscrisuri, de crecetare local n civil, de cercetare la faa locului n penal). 19

2. Clasificarea actelor de procedur. Exist mai multe criterii pentru clasificarea actelor de procedur. Astfel: Dup cum sunt sau nu obligatorii, acestea se disting n : a) acte obligatorii ncheierea de edin, hotrrea judectoreasc, citaia; b) acte facultative procesul verbal de msuri asigurtorii, interogatoriul (acesta din urm ns nu se admite uneori ex. divor) Dup cum eman de la instan sau de la pri : a) acte procedurale oficiale hotrrea judectoreasc, ncheierea de edin, citaia; b) acte procedurale ale prilor (neoficiale) cererea de chemare n judecat, actul de sesizare, cererea de executare silit, cererea pentru msuri asigurtorii. Exist ns i hotrri judectoreti privind executarea silit din oficiu- ex. obligaia de ntreinere pentru copilul minor.

Clasificarea actelor de procedur

Rolul i forma actelor de procedur

3. Rolul actelor procedurale comune. Acestea permit exerciiul autoritii judectoreti, al drepturilor i ndatoririlor procesuale; ele reprezint adevrate garanii pentru realizarea unor principii fundamentale, generale, ale procedurilor jurisdicionale (Ex. citarea i citaia- principiul dreptului la aprare, principiul contradictorialitii; ncheierea de edin pune n valoare principiul oralitii).

4. Forma, materializarea actelor procesuale i procedurale. Regula este forma scris; chiar cnd ele se concep prin dezbateri orale, acestea trebuie consemnate n scris.

5. Principalele acte procesuale i procedurale comune.

Actul de sesizare a organului jurisdicional

5.1. Cererea de chemare n judecat sau sesizarea fcut organului jurisdicional. Relativ la form, aceasta este forma scris. n procedura civil exista o dispoziie rezidual care permitea i sesizarea oral, n faa instanei de judecat, sesizare care trebuia i ea consemnat (obtile steti).Potrivit modificrilor intervenite prin O.U.G. nr.138/2000, aceast dispoziie a fost abrogat.. 20

Denumirea actului procedural este diferit pentru unele proceduri speciale i pentru care din denumirea actului se trag anumite consecine Ex. plngerea prealabil are un regim cu totul special, termenul de plngere fiind folosit i cu titlu general n procedura penal. n procedura civil sunt mai rare cazurile n care denumirea actului de sesizare marcheaz procedura. De regul, n cile de atac este o legtur strns ntre denumirea actului i efectul ei (Ex. cerere de apel, cerere de recurs, cerere de revizuire). Condiiile de regularitate ale actului de sesizare sau ale cererii. n procedura civil ele sunt enunate expres. n procedura penal nu exist o reglementare cadru pentru cerere sau actul de sesizare.

Cererea de chemare n judecat la instana civil. Instana civil este sesizat, ca principiu derivnd din disponibilitatea prilor, printr-o cerere de chemare n judecat, formulat de ctre una dintre pri reclamant. Aceast cerere primete i alte denumiri n raport cu cereri ulterioare ea devine cerere principal n raport cu o cerere reconvenional sau cu o cerere de intervenie; se numete cerere introductiv de instan, n raport cu o cerere care nu declaneaz judecata de fond sau cu o alt cerere a reclamantului. Se utilizeaz i expresia ,,pe cale principal pentru delimitarea formulrii unei pretenii printr-o cerere introductiv, de formularea unei cereri n aprare. Acestea rezid att n cuprinsul cererii de chemare n judecat ct i n anumite formaliti cerute pentru ca instana s fie regulat investit. Ct privete cuprinsul, se reclam existena unor meniuni generale: - Numele, domiciliul sau reedina prilor; Calitatea judiciar, adic aceea n care prile stau n judecat, mai ales atunci cnd sunt reprezentate; - Meniuni privind obiectul cererii i evaluarea lui (este obiect al cererii ceea ce se cere instanei s supun judecii sale; de regul, obiectul cererii este un raport juridic a crui desfurare a provocat un conflict de interese). Relativ la evaluare, reclamantul face i aceasta dac este posibil; subzist aici dou consecine importante: regularitatea compunerii instanei i competena. De asemenea, taxa de timbru, timbrul judiciar, admisibilitatea probei cu martori, se apreciaz n funcie de modul n care este realizat evaluarea de ctre reclamant. Atunci cnd obiectul cererii intereseaz imobile, se vor indica toate atributele de identificare a lor, chiar i cele din registrele cadastrale. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. - sunt motive de fapt acele elemente de conduit a prilor, acele mprejurri, situaii care au relevan juridic i care configureaz temeinicia cererii; ele nu se confund cu faptul juridic. - sunt motive de drept care au n vedere enunarea temeiului legal al cererii, al preteniei, fundamentul juridic al acesteia (Ex. ntr-o aciune n 21

rspundere civil delictual, motivul de drept este obligaia de reparaie a prejudiciului). Sunt i situaii n care temeiul de drept este enunat suficient din simpla invocare a textului de lege. Aceast motivare n drept trebuie observat cu rigoare pentru c ea este luat n seam atunci cnd instana caracterizeaz cererea, cnd identific obiectul litigiului. Dac s-a invocat temeiul delictual al rspunderii, acesta este alt regim dect cel contractual. Cumulul dintre cele dou rspunderi este excepia. Dovezile trebuie artate distinct cu calificarea dat de lege. Pentru mrturisire se folosete expresia prezena / chemarea la interogatoriu. Dac exist nscrisuri, acestea trebuie depuse chiar i n copii, copii care trebuie certificate de reclamant. Cnd se cere proba cu martori trebuie s fie artate numele i locuina acestora. Dac se dorete mrturisirea, trebuie cerut chemarea la interogator. Absena meniunilor privind dovezile nu mpiedic de regul, solicitarea acestora dup investirea instanei. Chemarea la interogatoriu poate fi obinut i dup prima zi de nfiare.

- Semntura; Sunt i alte meniuni care nu trebuie s lipseasc din cerere pentru ca aceasta s fie admis: meniuni privind plata taxei de timbru; meniuni privind mprejurrile n care reclamantul este ndreptit la primirea cererii chiar fr plata, n tot sau n parte, a taxei de timbru; meniuni n cazul cererii de contencios administrativ, unde trebuie precizat i fcut dovada recursului graios (reclamaiei administrative).

ndrumri practice privind redactarea cererii de chemare n judecat. 1. Trebuie s se arate corect calitatea prilor n raport cu situaia litigioas (ex. creditor, debitor o anume legtur de afinitate, de rudenie). 2. Trebuie s se intituleze corect i complet cererea (ex. cerere de chemare n judecat pentru revendicare imobiliar; cerere de chemare n judecat pentru vicii ascunse .a.). 3. Cerina de a se identifica i enuna, n acord cu coninutul raportului litigios, motivele de fapt i de drept, pretenia (soluia cerut) litigiului; trebuie artat clar ce anume se solicit, ce rezolvare se cere. 4. n topografia cererii s fie separate clar i corect partea introductiv, partea de motivare (expozitiv), referitoare la fapte, care cuprinde i enunurile temeiurilor drept cu referire la textele normative . O a treia parte cuprinde dovezile, justificarea ndeplinirii obligaiei de timbraj, asigurarea copiei de pe cerere i de pe actele invocate n text. 5. Trebuie s se disting n topografia cererii chestiunile prealabile, prejudiciale (ex. o cerere de repunere n termen) i petitul cererii; ntre cereri principale i accesorii; 22

6. Cerina ca dovezile ataate cererii (nscrisuri, fotografii) s fie indicate, identificate printr-o numerotare, n ordinea invocrii.

Idetificai cteva condiii privind coninutul cererii de sesizare a instanei Vezi pp. 20-22

Procedura de citare i citaia

5.2. Citaia. Este unul dintre actele procedurale cel mai atent reglementate de lege; alturi de cerere, ncheierea de edin i de hotrre, ea reprezint structura de baz a oricrei proceduri jurisdicionale. Acest act procedural a fcut obiectul unor tipizri, standardizri de-a lungul timpului, iar actualmente (ca i ncheierile de edin) nu se mai redacteaz integral pentru fiecare cauz. Sunt n circulaie formulare aprobate prin reglementri ministeriale; citaiile circul pe cale potal, pe baza unei convenii ncheiate ntre Ministerul Justiiei i Ministerul Telecomunicaiilor. Comunicarea citaiei i a actelor de procedur. Dintre actele de procedur care trebuie comunicate reinem:citaia i hotrrea.

prilor,

Reguli comune. Cine face comunicarea? aceasta poate fi fcut de un funcionar al instanei (agent procedural) prin serviciile potale. Unde se face comunicarea? dei se folosesc noiuni variate (domiciliu, redin) termenul complet este acela de adres sau locuin. n cazul persoanelor fizice adresa corespunde domiciliului, reedinei sau instituiei 23

/ntreprinderii la care persoana citat este n serviciu, aceasta din urm, operabil doar dac nu se cunoate adresa de domiciliu, de reedin. n cazul persoanelor juridice, locul de comunicare este sediul principal. Organul jurisdicional trebuie s in seama de modificrile pe care i le comunic partea. n procedura penal, dac nu se cunoate adresa, locuina prii (inculpatul) citarea se face i prin afiarea la ua primriei de la locul unde s-a svrit infraciunea. n procedura civil, cnd adresa, locuina prii, nu se cunoate (pentru prt), citarea se face i prin publicitate n presa central. Cui se face nmnarea (predarea) actului de procedur ? (n cazul n care nu este gsit destinatarul sau atunci cnd destinatarul nu este el partea- ex- cel lipsit de capacitate de exerciiu deplin). Citaia poate fi nmnat, dac adresa indicat este corect i dac destinatarul nu este gsit i unei alte persoane care poate fi: soul sau o rud a destinatarului, cel care locuiete mpreun cu destinatarul sau care-i primete n mod obinuit corespondena. n cazul persoanelor juridice actul de procedur se comunic prin: serviciul de magistratur, administrator, persoana nsrcinat cu primirea corespondenei, identitatea primitorului trebuind n toate cazurile stabilit complet. Legea prevede i citarea prin afiare. Afiarea se face pe ua principal a locuinei i n actul care confirm ndeplinirea procedurii (ex. dovada de ndeplinire a procedurii de citare; dovada de primire a hotrrii). Nu se poate face procedura prin afiare n cazul apartamentelor din cldiri cu mai multe corpuri, cnd citaia se las le administraia cldirii, pentru cei care locuiesc n hoteluri, la administraia hotelului, n cazul celor aflai n detenie . a. Este nc n circulaie condiia tampilrii citaiei (dac destinatarul este persoan juridic). Astzi nu se mai cere tampila (sigiliul) pentru c modul de legitimare nu depinde esenial de aplicarea acesteia. Identificai i motivai varianta/variantele corect/e din testul urmtor:Citaia se comunic: a) unei rude apropiate a prii, la locuina celei dinti; b) prin ageni procedurali; c) printr-o publicaie de circulaie naional, atunci cnd destinatarul nu este gsit la domiciliul su; d) prin pot, cu scrisoare recomandat cu dovad de primire, cnd nu este posibil comunicarea prin ageni procedurali.

Vezi pp. 23-24

24

5.3. Hotrrrea judectoreasc a) Definiia hotrrii judectoreti. n sens larg, hotrrea este orice act procesual prin care instana ia o decizie asupra unei chestiuni supuse examinrii ei. Prin hotrre, din acest punct de vedere, se neleg i ncheierile de edin. n sens restrns, hotrre este doar sentina care se pronun n fond i decizia pronunat ntr-o cale de atac. Prin aceasta instana se dezinvestete ntotdeauna. n cazul ncheierilor, dezinvestirea este excepia. Ceea ce caracterizeaz hotrrile n sens restrns este stabilitatea lor de excepie. Aceast caracteristic este una din marile valori i garanii pentru o justiie de calitate, independent, imparial i cu consideraie pentru libertatea accesului la ea ct i pentru egalitatea prilor n faa ei. Se configureaz astfel o expresie, poate cea mai consistent a hotrrii n sens restrns, pentru independena justiiei i a judectorului. Revenirea asupra soluiei este un abuz inacceptabil; orice alterare a hotrrii, mai ales a dispozitivului, face s fie ratat hotrrea n ntregul ei. O modificare, doar n sens tehnic, birocratic i nu de coninut, a unei hotrri nu este permis dect pentru ndreptarea unor erori materiale, pentu nlturarea unor omisiuni vdite care nu nseamn o nou rezolvare pentru punctele litigioase n judecat.

Hotrrea judectoreasc. Noiune, accepiuni

Hotrrea judectoreasc este cel mai important act procesual, raiunea unei proceduri jurisdicionale i totodat modalitatea de verificare a interesului prilor. Dup ce judectorii stabilesc soluia, aceasta trebuie consemnat ca o hotrre pe scurt. Hotrrea astfel pronunat i consemnat se numete minut. 25

Ea se trece pe faa/verso-ul hotrrii, pe cerere sau pe o coal separat care se coase la dosar. n materie civil aceasta se semneaz, sub pedeapsa nulitii, i de ctre grefier. n materie penal, ea trebuie semnat doar de ctre judector. Pronunarea poate fi amnat 7 zile n materie civil i 20 n materie penal; depirea acestui termen nu afecteaz validitatea hotrrii. Dac n cursul deliberrii se contat c anumite aspecte cu relevan pentru calitatea soluiei nu sunt suficient lmurite, dac sunt vicii ale actelor procesuale, instana poate dispune motivat repunerea pe rol. b) Clasificarea hotrrilor. I. Dup durat: a) hotrri cu durat i efecte nelimitate; b) hotrri cu efecte provizorii (Ex. ordonana preedinial). II. Dup posibilitatea exercitrii unei ci de atac mpotriva lor: a) hotrri atacabile (apelabile, recurabile); b) hotrri inatacabile. Dup modificarea codurilor de procedur (civil i penal) din 1993, nici n materie civil nu mai exist hotrri neatacabile. Doar excepional, n materie de contencios electoral apar hotrri fr cale de atac. n materie penal nu exist cale de atac mpotriva hotrrilor declinatorii de competen. Dup posibilitatea executrii lor: a) hotrri susceptibile de executare silit; b) hotrri nesusceptibile de executare silit. * n materie penal, aceast clasificare conteaz doar relativ la latura civil. IV. Dup coninut: a) hotrri care rezolv fondul (hotrri de fond- intr n aceast categorie i acelea care mpiedic reluarea procesului; b) hotrri care nu rezolv fondul 1. Definii hotrrea judectoreasc lato sensu. 2. Identificai varianta corect n modelul de test propus i motivai:Hotrrea judectoreasc: a) dat n procesul civil se numete decizie; b) pronunat n calea de atac, indiferent de natura procedurii, se numete sentin; c) penal se poate numi i act jurisdicional.

Tipuri de hotrri judectoreti

III.

Vezi pp. 25-26

26

c) Structura hotrrii judectoreti. Din punct de vedere structural, hotrrea are trei pri: partea introductiv, considerentele i dispozitivul.

Structura hotrrii judectoreti

I. Partea introductiv (preambul, practica) aceasta se redacteaz de ctre grefier ; aici sunt enunate i consemnate dezbaterile din edina n care s-au pus concluzii (ultima edin).

II. Partea expozitiv (considerentele/motivarea) constituie motivarea n sens restrns a hotrrii. Aici instana arat pe ce i-a fondat soluia, artnd motivele de fapt i de drept. Este considerat aceasta piatra de ncercare a unui judector. O motivare riguroas poate susine chiar i o soluie discutabil, pe cnd o motivare superficial poate compromite chiar i o soluie bun. III. Dispozitivul hotrrii. Este reproducerea minutei i cuprinde soluia propriu-zis. n materie penal codul este atent cu aceast parte , cernd date de consemnat, ns trebuie reinut c absena unora nu atrage anularea hotrrii. ntre dispozitiv i considerente trebuie s existe o conciliere deplin pentru c n considerente se prefigureaz soluia. Dispozitivul unei hotrri bine motivate poate fi imaginat de cel care citete considerentele; o contradicie ntre

27

considerente i dispozitiv, ntre minut i dispozitiv atrage desfiinarea sau anularea hotrrii. Nemotivarea hotrrii sau motivarea greit n raport cu datele cauzei atrag desfiinarea hotrrii i, de regul, reluarea judecii.

d) Soluii pe care le poate da instana. a) n materie civil, pe fond, instana are dou soluii principale: admitere i respingere. Soluiile de respingere pot avea unele modaliti, nuane cu semnificaie juridic :respingerea ca inadmisibil a aciunii arat c aciunea nu a ndeplinit anumite condiii de regularitate sau c se lovete de un fine de neprimire. Aceast soluie poate s se datoreze autoritii de lucru judecat sau absenei unuia dintre elementele cererii de chemare n judecat. Aciunea poate fi respins i ca prematur (Ex. o cerere pentru neexecutarea unei obligaii neajuns la scaden).

Soluii posibile

b) n materie penal, instana poate pronuna, privitor la latura penal, soluii de: condamnare, achitare sau de ncetare a procesului penal. ncetarea privete situaiile n care exercitarea aciunii penale nu poate fi fcut n mod regulat (Ex. lipsete plngerea prealabil, intervine prescripia rspunderii penale, amnistia .a.). n materie penal instana are de rezolvat dou laturi n situaiile n care infraciunea a produs un prejudiciu. Ct privete latura civil, soluiile pe care le poate da instana penal se circumscriu la urmtoarele: - acordarea de despgubiri civile, dac instana pronun condamnarea i n alte cazuri expres artate de art. 346. - neacordarea de despgubiri civile, n caz de achitare (cnd fapta nu exist, nu a fost svrit de inculpat); - las nesoluionat aceast problem ( cnd fapta nu este prevzut de legea penal, lipsete plngerea prealabil, exist autoritate de lucru judecat).

1. Care parte structural a hotrrii judectoreti evoc motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz soluia?Argumentai.Vezi pp. 25-28

28

e) Proceduri asupra hotrrii judectoreti. n aceast categorie intr trei acte i operaiuni procedurale prin care se realizeaz perfecionarea hotrrii prin intervenii asupra textului dispozitivului, care, pe de o parte, nu implic o rejudecare asupra a ceea ce s-a hotrt i, pe de alt parte nseamn o evitare a utilizrii unor ci de atac i deci o mbuntire a economiei procesului. Lmurirea i completarea hotrrii sunt operaiuni inovate , n mod inspirat, de O.U.G. nr.138/2000, ele fiind deferite pn la aceast dat unor alte proceduri. ndreptarea hotrrii. Aceasta privete erori sau omisiuni cu privire la elemente care au scpat judectorilor, fr s fi fcut obiect de dezbatere, de examinare, de judecat: numele, calitatea prilor, erori de calcul evidente. Sunt i alte erori materiale: domiciliul, sediul, elemente de identificare a unui bun disputat n cauz. Ceea ce este esenial pentru a se proceda la aceast operaiune este ca ndreptrile fcute s nu poarte asupra unor chestiuni care au fcut obiect de controvers sau care, ndreptate, ar altera soluia. Aceast operaiune se face la cerere sau din oficiu. Instana se va pronuna prin ncheiere, n camera de consiliu; citarea este facultativ. ncheierea pronunat este atacabil cu aceeai cale de atac prevzut pentru hotrrea ndreptat. Lmurirea hotrrii. Este operaiunea prevzut pentru ipoteza n care nelesul, ntinderea sau aplicarea dispoziiilor hotrrii reclam lmuriri. Este vorba de o confuzie, de o neclaritate a dispoziiilor ei, de o calificare incomplet. Aceast operaiune mai 29

ndreptarea, lmurirea, completarea hotrrii judectoreti

poate fi fcut i pentru nlturarea unor dispoziii potrivnice; sunt calificate astfel cele care nu se pot concilia. O atare operaiune era deferit nainte de modificarea din 2000 unui fel de contestaie la executare contestaia la titlu. Termenul pentru lmurirea hotrrii este cel cerut pentru declararea apelului sau a recursului, dup caz.Cererea va fi soluionat printr-o ncheiere, n procedur de urgen, dat n camera de consiliu, cu citarea prilor. Completarea hotrrii. Este operaiunea prevzut pentru omisiunea instanei de a se pronuna asupra unui capt de cerere principal sau accesoriu, asupra unei cereri conexe sau incidentale. Cererea poate fi formulat n termenul de apel sau de recurs iar n cazul hotrrilor date n fond dup casarea cu reinere, n termen de 15 zile de la pronunare (sunt acestea hotrrile instanei de recurs care rejudec ea fondul dup casare). Se au deci n vedere hotrrile irevocabile. Cererea se soluioneaz de urgen, cu citarea prilor, instana ns pronunnd de aceast dat o hotrre. Noul text a prevzut utilizarea acestei proceduri i pentru omisiunea de rezolvare a cererilor martorilor, experilor, traductorilor sau a avocailor cu privire la drepturile lor. Calea de atac pentru aceast hotrre este aceeai cu cea prevzut pentru hotrrea completat.

Care este elemntul comun al celor trei operaiuni procedurale ce intervin asupra hotrrii judectoreti civile? Vezi pp. 29-30

f) Efectele hotrrii judectoreti. 30

Ele sunt aceleai att pentru hotrrile civile ct i pentru cele penale. Sunt astfel efecte ale hotrrii judectoreti urmtoarele: Dezinvestirea instanei. Hotrrea are o stabilitate de excepie. Instana nu mai poate reveni asupra hotrrii date, nici chiar pe o cale incidental (Ex. contestaia la executare). Efectul intreruptiv de prescripie. Hotrrea definitiveaz intreruptiv de prescripie al cererii de sesizare a instanei i declaneaz curgerea unei alte prescripii cea a executrii.Acest efect trebuie neles ns nuanat.

Efectele hotrrii judectoreti

Caracterul de nscris autentic al hotrrii. O hotrre judectoreasc acoper cel mai deplin nelesul noiunii de act autentic, n sensul art. 1171 Cod civ. Este n acelai timp actul autentic cel mai rezistent, care se conserv cel mai bine. Unele din meniunile unei hotrri judectoreti au valoarea celor dintrun act autentic, chiar dac hotrrea este anulat sau desfiinat. n cazul unei hotrri judectoreti, o asemenea invalidare nu produce conversia nscrisului autentic n nscris sub semntur privat. Efectul executoriu al hotrrii hotrrea are deci caracter executoriu i valoare de titlu executoriu. Retroactivitatea (efectul temporal) - hotrrea caracterizeaz unele situaii juridice trecute (fapta praeteria), ea nu are efect declarativ. Puine hotrri au ns i efect constitutiv. Acest efect opereaz de la data la care se pronun hotrrea n prima instan, hotrrea deci se consider c de la aceast dat devine eficient juridic. Efectul deschiderii dreptului la o cale de atac. Astzi nu mai exist hotrri judectoreti inatacabile. Este aplicarea unuia dintre principiile cardinale ale procedurilor jurisdicionale (principiul dreptului la o cale de atac). Autoritatea de lucru judecat. Efectul autoritii judectoreti, exprimat prin adagiul res judicata pro veritatae habetur (accipitur), are un ascpect pozitiv n sensul c hotrrea trebuie creditat ca exprimnd adevrul despre litigiul prilor i un aspect negativ, n sensul c o reluare a litigiului, o alt hotrre n aceeai cauz sunt interzise. Orice ncercare de a relua acelai litigiu se lovete de excepia autoritii de lucru judecat. Aceasta distinge actul jurisdicional de alte acte de autoritate. Autoritatea de lucru judecat este una dintre instituiile cele mai exploatate ale

31

dreptului procesual i ale dreptului substanial. Este una dintre prezumiile legale irefragabile. C.proc. civ. Evoc acest efect ca o excepie de procedur absolut i care poate fi ridicat n orice faz a procesului. Potrivit acestui efect, ntre aceleai pri i aceeai calitate, pentru acelai obiect i pentru aceeai cauz ale litigiului nu se admite a doua judecat dup prima irevocabil, n civil, definitiv, n penal. Obiectul i cauza exprim acelai raport juridic (eadem questio); n interesul securitii raporturilor sociale, al ordinii publice, al prestigiului justiiei i chiar al echilibrului social, dreptul pozitiv a trebuit s opteze pentru aceast autoritate a lucrului judecat chiar cu riscul de a se pune n circulaie, n cmpul realitilor juridice o eroare judiciar. Autoritatea de lucru judecat este o opiune dramatic pentru legiuitor dar necesar, inevitabil pentru ca actul de justiie s aib un final, s produc o soluie. Lucrul judecat are dou caracetristici : - exclusivitate- nu exist alt surs pentru adevrul pus n circulaie, chiar dac s-a adoptat o lege contrar hotrre; hotrrea judectoreasc este deci actul suprem al puterii publice; - incontestabilitatea- un nou litigiu nu-l mai poate reproduce pe cel vechi. Critica autoritii de lucru judecat. Pentru practicieni aceasta este o problem spinoas. La o examinare complet, se opereaz cu o tripl identitate de: pri, obiect i cauz. ntotdeauna verificarea trebuie s priveasc aceste elemente de structur asociate. Identitate de pri. Acestea trebuie s compar n al doilea litigiu. Succesorul cu titlu universal suport autoritatea de lucru judecat format fa de autorul su. Conteaz poziia de interes pe care se situeaz partea, calitatea neputnd fi desprit de interes. Identitate de obiect. Obiectul este pretenia dedus judecii; se neleg prin acesta i drepturile i obligaiile a cror existen, coninut, au fcut obiect de disput n primul litigiu. Este aceasta causa petendi. i obiectul litigiului este uneori diferit de determinat n al doilea proces comparativ cu cel din primul. Identitate de cauz. Cauza litigiului este altceva dect cauza actului juridic. Aceasta din urm este o causa debendi, spre deosebire de prima, care este o causa petendi. n procedur, cauza este fundamentarea preteniei, a cererii n judecat, motivul de drept. Nu se confund aceasta ns cu textul de lege, pentru c dreptul la aciune nu este condiionat de prevederea legal a aciunii. Fundamentarea legal, juridic a dreptului este ceea ce justific pretenia ca raiune juridic (ex. rspunderea pentru neexecutarea unei obligaii nu este cauzat, fundamentat de art. 1073 i urm. din C. civ. ci de dreptul de a obine ndeplinirea exact a obligaiei, dreptul la o executare ntocmai a creanei din 32

contract; o aciune de rspundere dintr-un delict civil nu are drept cauz art. 998999 C.civ. ci dreptul la o reparaie). Unele cereri n justiie ns, care sunt contra autoritii, contra unor acte de drept public au nevoie de o recunoatere ntr-un text de lege. Pentru a putea verifica autoritatea de lucru judecat, analiza celor trei elemente trebuie fcut n egal msur separat i conjugat pentru c obiectul i cauza formeaz raportul juridic eadem questio. Datorit evoluiei gndirii juridice, a creterii abilitilor juritilor, verificarea lucrului judecat trebuie fcut astzi n prezena unor adevrate criterii suplimentare. Altfel spus, dac senzaia de lucru judecat persist, dei concluzia nu poate fi tras pe verificarea triplei identiti, atunci trebuie utilizate i alte criterii: mijloacele folosite (aprri, susineri) de pri, scopul urmrit, dac se ajunge la acelai rezultat, contrazicerea ntre dou hotrri. Prin urmare, ori de cte ori examinarea triplei identiti nu face s fie depit aparenta sau neaparenta identitate este nevoie s fie completat analiza cu alte criterii: evitarea situaiei de contrazicere ntre dou hotrri, interesul urmrit, elementul cauz.

Hotrrea judectoreasc, ntre tripla identitate i efectul autoritii de lucru judecat. Formulai o opinie motivat. Vezi pp. 12-13

33

UNITATEA DE NVARE 3

Noiunea de termen procedural

TERMENE PROCEDURALE 1. Noiune n cea mai sumar ncercare de definire, acestea sunt termenele n care trebuie realizate actele procesuale i procedurale.

Clasificarea termenelor procedurale

2. Clasificarea termenelor procedurale. I. Dup caracterul lor, sunt : a) termene obligatorii, imperative termene a cror nerespectare atrage sanciunea decderii sau a nulitii (ex. termenul de recurs); b) termene facultative, dilatorii termene a cror nerespectare nu atrage sanciunea decderii sau a nulitii (ex. termenul de pronunare a hotrrii judectoreti). II. a) b) c) instanei). Dup cel care le stabilete, sunt: termene legale (stabilite expres de lege) ; termene judiciare (stabilite de ctre organul judiciar) ; termene convenionale (lsate la aprecierea prilor i a

III. lor, sunt:

Dup sanciunea care intervine pentru nerespectarea

a) termene de decdere- (ex. termenul de recurs, de apel); b) termene administrative (de recomandare) (ex. termenul pentru deliberare de 7 zile, cel pentru redactarea hotrrii de 5 zile (n civil) sau de 7 zile (n penal)). Termenul pentru sesizarea instanei este un termen de prescripie. Dup sesizarea instanei toate termenele sunt de decdere, dei nu toate atrag, prin nerespectarea lor, sanciunea decderii.

ntinderea termenelor procedurale

3. ntinderea termenelor. De regul, sunt termene de ordinul zilelor; cel mai scurt termen este de 24 de ore (ex. reinerea). Sunt apoi termene scurte- la prelungirea arestrii 5 zile, 8 zile. Un termen uzual este cel de 3 zile pentru ordonana de licitaie n cazul executrii silite imobiliare. 34

Cile de atac au, de regul, termene de 10, 15 , 30 de zile; calea de atac cu termenul cel mai mare este cel de recurs mpotriva ordonanei de adjudecare de 40 de zile. Termenul procedural cel mai lung este cel de perimare, de 1 an, n materie civil pentru cererea de fond i 6 luni pentru executarea silit.

Calculul termenelor procedurale

4. Calculul termenelor. n privina termenelor pe luni, ele se calculeaz ca i cle de prescripie ziua din ultima lun a termenului corespunztoare zilei de plecare. n ce privete termenele pe zile, exist o deosebire esenial fa de calculul termenelor de prescripie, la care nu se ia n calcul ziua de plecare. n cazul termenelor procedurale, socoteala se face pe zile libere- termenul deci se socotete epuizat doar cnd au curs attea zile libere n durata lui, fr a se numra ziua de plecare i ziua de sosire.

1. Caracterizai modul de calcul al termenelor de procedur. 2. Marcai varaianta/variantele corect/e i motivai:Termenele procedurale, n ambele proceduri jurisdicionale: a) se calculeaz exclusiv pe zile; b) presupun acelai procedeu de calcul ca i termenele de prescripie extinctiv; c) se calculeaz pe zile pline; d) sunt susceptibile de suspendare. Vezi pp. 34-35

35

UNITATEA DE NVARE 4

Sanciuni pentru nerespectarea termenelor

Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor privind actele i termenele de procedur. Dup sanciunea care intervine pentru nerespectarea lor, aceste condiii i termene calific actele : - ca fiind prevzute sub pedeapsa nulitii sau a decderii; - ca fiind termene absolute sau relative. Sunt i alte sanciuni: rspundere disciplinar, administrativ contravenional; amenzi civile. Nulitatea. Aceasta intervine cnd nu sunt respectate sau se ignor condiiile pentru validitatea actului procedural; ea intervine mai puin pentru nerespectarea termenelor, dar exist i pentru acestea ex. recursul nemotivat, n termen de 15 zile de la comunicarea hotrrii, se declar nul. Ambele coduri opereaz cu dou feluri de nuliti : absolut i relativ. C.proc.civ folosete pentru nulitatea absolut expresia sub pedeapsa nulitii. Nulitatea absolut, potrivit cu regulile generale n materie, poate fi ridicat de oricine, de pri sau din oficiu, este nulitate de ordine public, reclamat de nclcarea unor noiuni care ating probleme ridicate la rang de principiu. Nulitatea absolut este ns excepia. Regula o reprezint nulitatea relativ care intervine pentru necompeten, pentru nerespectarea principiului dreptului la aprare .a. Ea trebuie invocat de partea interesat doar pn la primul termen de judecat ce urmeaz deficienei care o provoac i doar dac vtmarea acuzat nu poate fi nlturat altfel dect prin anularea actului. 36

Decderea. Intervine de regul pentru nerespectarea, depirea termenelor actelor procedurale. Exist ns i pentru ipoteza n care nu se realizeaz o condiie - (ex. cazul apelului nemotivat n termen; acesta poate fi motivat cel mai trziu la prima zi de nfiare). Decderea face ca actul sau cel n puterea cruia era actul respectiv s nu aib nici un efect, s nu mai poat fi fcut.

Identificai o deosebire de regim juridic privind sancionarea nerespectrii termenelor de procedur. Vezi pp. 36-37

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

I. Tratate, monografii, cursuri universitare, manuale, alte lucrri. 1. CIOBANU, Viorel Mihai, BOROI, Gabriel, Drept procesual civil. Curs selective. Teste gril, Editura All Beck, ediia 3, pp. 179-196. 2. DELEANU, Ion, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, pp. 182-201. 3. LE, Ioan, Tratat de drept procesual civil, ediia 5 (cu referiri la Proiectul Noului Cod de procedur civil), Editura C.H.Beck, Bucureti, 2010. 4. MATEI, Danil, Proceduri publice. Note de curs, Universitatea Valahia din Trgovite, ediia 2002, pp. 67- 86. 5. NEAGU, Ion, Tratat de procedur penal. Partea general, ed. a 2-a, revzut i adugit, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010. 37

6. TBRC, Mihaela, Drept procesual civil, Vol.I, Universul Juridic, Bucureti, 2008, pp. 312-328. 7. THEODORU, Grigore, Drept procesual penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007.

II. Acte normative. 1. Codul de procedur civil (cu modificrile la zi); 2. Codul de procedur penal (cu modificrile la zi);

38

MODULUL III PROBELE N PROCEDURILE JURISDICIONALE1. Cuprins 2. Obiectiv general 3. Obiective operaionale 4. Dezvoltarea temei 5. Bibliografie selectiv Cuprins: U.I.5. REGIMUL JURIDIC AL PROBELOR (noiune i clasificare; obiectul probei; sarcina probei. = 2 ore U.I.6. ADMISIBILITATEA admisibilitate). = 2 ore U.I.7. ADMINISTRAREA PROBELOR administrarea probelor; aprecierea probelor). = 2 ore U.I.8. MIJLOACE DE PROB N PROCEDURILE JURISDICIONALE (enun, condiii de admisibilitate, for pobant). = 2 ore Obiectiv general: Conturarea unei teorii generale a probaiunii, instituie juridic cu mare relevan practic. Obiective operaionale: nsuirea unui set minim de informaii privind teoria probelor n procedurile jurisdicionale, cu observarea notelor specifice celor dou proceduri jurisdicionale. Tema identific drept puncte de interes pentru analiz: conceptul de prob i tipuri de probe, obiectul i 39 (etape n PROBELOR (condiii de

sarcina probei, admisibilitatea i administrarea probelor i mijloacele concrete de a proba n procedurile jurisdicionale. UNITATEA DE NVARE 5 REGIMUL JURIDIC AL PROBELOR

Despre necesitatea probei, n general

1. Generaliti. Realizarea procedurilor jurisdictionale i pronunarea unei hotrri solicit, n esen, examinarea unor elemente, mprejurri, care definesc coninutul raportului litigios. Aceste elemente i mprejurri se prezint jurisdiciei judectorului, arbitrului, pe de o parte, n expunerea prilor litigante, ntr-o viziune personal, partizan i, pe de alt parte, ca rezultat al unor demersuri, operaiuni de convingere a judectorului asupra existenei, fizionomiei, constituiei lor. Altfel spus, opera de judecat, de examinare n drept nu se poate lipsi, nici nu are substan fr luarea n calcul, n analiz, fr evaluarea elementelor care definesc raportul litigios. n concluzie, opera de judecat, de jurisdicie este ceva practic, este ceea ce se numete jurispruden (dreptul spus de judectori n considerarea probelor ce s-au fcut n cauz). Cu alte cuvinte, raportul dintre realitatea social care face obiectul conflictului supus jurisdiciei i activitatea de judecat propriu-zis se realizeaz prin exerciiul probaiunii. Deci, rolul probelor este n esen acela de a oferi materialitatea raportului litigios astfel nct judectorul s aib elementele i mprejurrile n raport de care gsete voina legiuitorului i pe care o afirm prin hotrre. Tocmai n acest sens organul de jurisdicie este omul legii (adagiul roman Idem est non esse aut non probari- nu exista ce nu s-a probat - arat tocmai c judecata se ntemeiaz pe elemente, mprejurri, fapte probate, dovedite).

2. Noiunea de prob. Conceptul de prob are, n sens tehnic, cel puin trei accepiuni: a) o activitate, o operaiune procesual prin care se produc, se promoveaz probele; de acest sens se leag noiunea de probaiune, operaiunea de a face probe (de a produce probe).

Conceptul de prob. Accepiuni

b) mijlocul de prob, de dovad (Ex. nscrisuri, martori, expertize, prezumii). c) faptul probator, anume acel fapt dovedit, care poate fi luat ca existent, poate fi prelucrat juridic de ctre judector. n acest sens se rspunde la ntrebri ca: ce probe s-au fcut?, ce s-a probat?, avnd drept poteniale rspunsuri: s-au 40

fcut probe pentru delict, s-a probat delictul, s-a probat legitima aprare, s-a probat o circumstan atenuant sau agravant.

3. Clasificarea probelor. Operm, pentru o atent clasificare a probelor, cu urmtoarele criterii : Dup cum probele se fac sau nu se fac n faa ori de ctre un organ de jurisdicie, sunt : - probe judiciare cele fcute n faa / de ctre organul de jurisdicie; - probe extrajudiciare cele care nu se fac n spea, n litigiul n care sunt invocate. Nu trebuie confundate probele fcute ntr-un litigiu conex, soluionat anterior i a crui hotrre are autoritate de lucru judecat n cauz ori ntr-un litigiu perimat, n care instana s-a dezinvestit fr a soluiona fondul (pe excepie) i nici cu probele din ancheta in futurum (procedura asigurrii de dovezi). Relativ la cele din urm, trebuie precizat c unele leag instana (cele din litigii cu identitate), altele (cele din cauze perimate) pot fi folosite ntr-un alt litigiu, pot fi nceputuri de dovad n litigii subsecvente.

Clasificarea probelor Importana acestei clasificri. n privina probelor extrajudiciare, sunt astfel de probe: declaraia de martori dat n faa primarului sau a notarului ori expertizele fcute n cadrul unor operaiuni de omologare a unui produs . n schimb, probele fcute n procedura special a asigurrii de dovezi, dei fcute n prealabil, sunt probe judiciare. Dup apropierea, legtura cu faptul judecat, cu obiectul probaiunii : -probe directe cele care privesc chiar faptul, elementul judecat, care sunt la obiect (Ex. proba prin care se arat temeiul proprietii sau titlul dreptului de proprietate); -probe indirecte cele care nu privesc chiar faptul, elementul de judecat (ex. proba prin care se arat mprejurrile n care a fost pierdut, compromis, alterat titlul de proprietate). n materie penal, proba prin care se face dovada deposedrii este o prob direct. n schimb, proba prin care se face dovada absenei bunului din patrimoniul unei persoane, este o prob indirect. n penal, probele indirecte se mai numesc i indicii. Pentru nceperea urmririi penale ns este nevoie de exitena unor indicii temeinice despre svrirea infraciunii. Prin urmare, n lipsa unui probatoriu edificator, aciunea penal nu se poate pune n micare. Aceast condiie nu nseamn imprecizie, 41

simple bnuieli, o metod de lucru doar; ea nu semnific numai probele indirecte ci, n realitate, sunt probe directe care au ns insuficiena de a lmuri complet cauza.

III. Dup cum probele vin n dovedirea nevinoviei sau vinoviei inculpatului (criteriu de clasificare specific materiei penale), se disting: - probe n aprare; - probe n acuzare. Aceast clasificare este tributar modului de a nelege justiia penal ca un duel, o confruntare ntre cel care susine o vinovie, o acuzare ca pe o misiune pe care nu o poate refuza i cel care se apr, ca singura posibilitate pe care i-o ofer justiia penal. n acest caz, att acuzarea ct i aprarea reprezint ele nsele nite destine insurmontabile. Or, ntr-o justiie cu adevrat penal, limita ntre aprare i acuzare trebuie s fie foarte elastic, s fie numai imaginar. Ea nu trebuie s marcheze o inhibiie. Aceasta pentru c n materie de probaiune penal trebuie s triumfe un alt principiu- acela al organului judiciar de a produce, de a scoate n eviden n aceeai msur probele care inculp i probele care disculp. Identificai cel puin dou accepiuni ale noiunii de prob ? Vezi p. 40

4. Obiectul probei. Probele au menirea de a scoate n eviden, de a-i convinge pe judectori asupra unor elemente, mprejurri, fr de care realitatea juridic pe 42

care prile i-o disput n-ar putea fi conturat, n-ar fi pus n lumin. Aceste mprejurri sunt att de ordin material ct i de ordin psihologic; de asemenea, ele au att caracter pozitiv ct i negativ.

Obiectul probei

Cnd spunem elemente materiale, avem n vedere exact realiti, entiti perceptibile. Uneori ns, dovada unor elemente materiale este necesar pentru a configura, a promova elemente psihologice, o anumit conduit deliberat (Ex. n cazul unui delict de incendiu, dovada pregtirii materialului inflamabil, dei privete un element material, n realitate acoper i dovada vinoviei sub forma inteniei). Elementul sau faptul pozitiv este acela care se afirm ca fiind produs, manifestat. Elementul, faptul negativ est acela care se neag a se fi produs sau manifestat. Pentru aceast categorie opereaz regula potrivit creia faptele negative nu trebuie dovedite. O fizionomie aparte au faptele notorii sau costante, denumite i fapte prezumate. Acestea nu pot face obiect de prob, ele nu trebuie dovedite (Ex. este notoriu c astzi exist un cost deosebit al tranziiei i ntr-un litigiu de munc privind desfacerea contratului de munc din iniiativa patronului, nu mai trebuie dovedit dificultatea pe care o produce o asemenea msur pentru cel concediat; de asemenea, este notoriu pentru o anumit perioad c lipsete de pe pia un anumit produs). n procedura penal se distinge ntre: fapte principale (cele care intereseaz elementele costitutive ale infraciunii sau individualizrii pedepsei) i fapte probatorii (acele fapte adiacente i care particip la realizarea actului de justiie penal putnd ns s lipseasc de la o spe la alta). Tot n materie penal se vorbete despre un coninut abstract al obiectului probei, precum i de un coninut specific. Primul, denumit i generic, intereseaz ceea ce privete realizarea scopului justiiei penale de a asigura exerciiul dreptului de a trage la rspundere penal pe inculpat , iar cel specific privete anumite infraciuni i anumite particulariti ale unei spee.

5. Sarcina probei. La modul cel mai general, sarcina probei este a celui care pretinde, care acuz, care cere o anumit hotrre, care cere s se impun adversarului su o anumit conduit, s i se dea o sanciune prin hotrrea ce se va pronuna. Regula din procedura civil onus probandi incumbit actori- sarcina probei incumb reclamantului - sau probatio incumbit ei qui dicit proba incumb celui care pretinde i nu celui care neag rezum aspectele legate de sarcina probei. ns, chiar i n procedura civil sunt excepii de la aceast regul, excepii care se justific de particularitile unor litigii (Ex. ntr-un litigiu de

Sarcina probei

43

munc, sarcina probei, temeiniciei i msurii contestate a angajatorului aparine acestuia). n materie penal ns, sarcina probei este dublat de imperativul oficialitii, de imperativul prezumiei de nevinovie i de regula extraciei neviolente, legitime, a probei. a) Prin urmare, oficialitatea procesului penal reclam ca instana penal s i asume i sarcina administrrii probelor chiar n prezena dezinteresului din partea celui vtmat. Att organul de urmrire penal ct i instana sunt funcionarii cei mai nali ai societii pentru impunerea legii penale i nfptuirea justiiei, ca replic la nclcarea acesteia. b) Relativ la prezumia de nevinovie, esena acesteia rezid tocmai n caracterul facultativ al probrii nevinoviei din partea inculpatului, ceea ce reprezint polul opus la obligaia organului judiciar penal de a dovedi vinovia inculpatului. c) Regula de legitimitate a probelor n materie penal este exprimat de prevederile art. 68 C. proc. pen. care la alin. 1 arat c este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a se obine probe. Textul este asigurat normativ prin incriminarea separat a infraciunilor de tortur, arestare nelegal i cercetare abuziv. Aceast regul are ns o anumit infirmitate normativ pentru c, dei legea interzice ca o prob s fie obinut prin tortur, constrngere, presiuni, totui nu nltur o asemenea prob. Unele sisteme judiciare (Ex. cel din S.U.A.)conin regula de recuzare, potrivit creia o prob, chiar dac conduce la adevr, dac a fost obinut cu o neregularitate (indiferent de natura ei) trebuie respins de ctre judector. i n procedura civil, unde principiul disponibilitii implic i dreptul de a conduce procesul, de a face sau a nu face probe, judectorul poate, chiar peste voina prilor (fr ns a deveni partizan), s ordone, n caz de ambiguitate, de confuzie, probele ce consider necesare a ajuta la stabilirea adevrului. n acelai sens, el poate s pun ntrebri martorilor, experilor, peste iniiativa prilor. Probaiunea este n sarcina tuturor participanilor la procesul civil? La fel i n cazul procesului penal? Argumentai. Vezi pp. 43-44

44

UNITATEA DE NVARE 6 ADMISIBILITATEA PROBELOR. CONDIII. Sunt condiii comune pentru verosimilitatea, pertinena i concludena. ambele jurisdicii: legalitatea,

Condiii de admisibilitate a probei

Legalitatea - este condiia potrivit creia proba trebuie s se bucure de o prevedere legal; Verosimilitatea - proba trebuie s priveasc un fapt care este posibil, verosimil; Pertinena - privete legtura, afinitatea, apartenena obiectului probei la cauz (Ex. ntr-un litigiu de concuren neloial, nu poate fi primit proba pentru faliment); Concludena - este aptitudinea probei de a conduce la adevr, de a lmuri, de a lumina mprejurrile cauzei care sunt eseniale pentru o soluie legal, just. Privitor la raportul dintre pertinena i concludena unei probe, se emit urmtoarele principii: o prob concludent este ntotdeauna i pertnent; o prob pertinent ns nu este neaprat i concludent (Ex. o aciune n 45

rspundere contra administratorului unei societi comerciale - proba n legtur cu garania depus de acesta - are o pertinen cu rspunderea acestuia; ea nu este ns i concludent, pentru c nu suficiena sau insuficiena garaniei a contribuit la conduita incriminat a administratorului). Termenul de relevan desemneaz o noiune care se plaseaz ntre pertinen i concluden. Aceasta acoper semnificaia unei anumite mprejurri, manifestri, conduite. A avea relevan nseamn, n puine cuvinte, a avea greutate juridic. n procedura penal, acestor condiii generale li se adaug i una particular, anume utilitatea probei. Este aceasta o condiie care prelungete concludena, care o dezvolt. Ea reprezint o cedare din partea legiuitorului fa de gravitatea rspunderii penale, cu caracterul ei esenialmente punitiv, cu efectele acesteia asupra libertii persoanei.

1. Cum definii conceptul de relevan juridic ca o condiie de admisibilitate a probelor? Vezi p. 46 2.Identificai i motivai varianta/variantele corect/corecte din testul urmtor:O prob este admisibil, dac este: a) prevzut de lege; b) acceptat de toate prile; c) pertinent, fr a fi concludent; d) concludent. Vezi pp. 45-46

46

UNITATEA DE NVARE 7 ADMINISTRAREA PROBELOR Aceast operaiune este tratat schematic cu patru repere, care constituie etapele procesului de administrare a probaiunii n procedura jurisdicional:

Administrarea probelor. Etape

I. Propunerea probelor; II. ncuviinarea probelor; III. Administrarea propriu-zis a probelor; IV. Aprecierea probelor. I. Propunerea probelor. Uneori legea lipsete pe cel care are sarcina probei de posibilitatea de prob pentru anumite raiuni, de regul, de moralitate i chiar de eficien (Ex. n procesul de divor, soii nu pot proba prin mrturisire). n procedura civil, se fixeaz un moment pentru propunerea probelor (prima zi de nfiare) ns excepiile de la decderea datorat nerespectrii acestui termen fac mai puin grav faptul nerespectrii. Astfel, o prob poate fi admis i dup prima zi de nfiare dac : - necesitatea ei rezult din dezbateri; - dac nu ntrzie sau amn judecata; - dac nepropunerea ei la timp nu s-a datorat ignoranei uneia din pri. De regul, probele trebuie propuse prin cererea de sesizare a instanei. Unele ns reclam un examen pentru a fi admise i instana trebuie s parcurg reperul al doilea.

II. ncuviinarea probelor. Aceasta se face printr-o ncheiere de edin care, de regul, are caracter premergtor sau pregtitor. 47

n procedura penal, n faza de urmrire penal, aprecierea asupra probelor solicitate de ctre nvinuit sau inculpat, precum i ordonarea unei probe din oficiu, care nu se realizeaz nemijlocit de ctre organul de urmrire penal (Ex. expertiza) se face printr-o ordonan.

III. Administrarea propriu-zis a probelor. Unele probe nu se administreaz, nu se fac nemijlocit n faa instanei aa cum ar reclama operaiunea definit astfel. Aceasta datorit specificului unora dintre probe (Ex. expertiza medico-legal, comisia rogatorie). Cu toate acestea, prin administrarea probei se nelege i examinarea direct de ctre instan a elementelor de prob furnizate de specialiti, de auxiliari ai instanei (Ex. un proces-verbal de inventariere a unor bunuri).

IV. Aprecierea probelor. Este acesta procesul de evaluare a probelor; pe lng evaluare, el presupune i omologare, validare a rezultatelor probaiunii. Este un proces care implic selectivitatea, o opiune pentru o prob sau alta, reinerea, nlturarea unei probe ca neconvingtoare. Dou principii guverneaz acest proces de apreciere : a) Absena unei ierarhii rigide n tabloul probelor; totui, legea face ea nsi o apreciere asupra unor probe i o anumit preferin poate fi posibil n raport cu specificul litigiului (Ex. mrturisirea nu poate fi preferat cuprinsului nscrisului preconstituit de parte; ntr-un proces de divor, nici nu este admis mrturisirea; n procesul privind starea civil, legea prefer aparena rezultat din actele de stare civil). Oricum, mrturisirea, dei nu mai este regina probelor, are o greutate specific mai mare dect alte probe n majoritatea proceselor. Dac ea vine s confirme preteniile prii adverse, nvinge chiar i nscrisul raportului juridic litigios. O mrturisire din partea celui ce s-a obligat este de fapt o achiesare ( o confirmare a preteniilor reclamantului). b) Libertatea n aprecierea probelor din partea judectorului; aceasta nu presupune absena unor reguli, absena dreptului atunci cnd se face aprecierea. Libertatea aceasta trebuie neleas ca absen a constrngerii, a 48

unor reguli rigide care mpiedic gndirea judectorului atunci cnd evalueaz materialul probator. n concluzie, aprecierea probelor trebuie fcut dup intima convingere a judectorului, o convingere netulburat de prejudeci, de factori care altereaz ansa unei juste judeci. 1. Identificai etapele administrrii probelor. Vezi pp. 47-48 2. Este ierarhizarea probelor un criteriu n aprecierea acestora? Argumentai rspunsul. Vezi pp. 48-49

Asigurarea dovezilor

Asigurarea dovezilor/probelor. Aceasta este o aparent abatere de la principiul administrrii propriuzise, nemijlocite a probelor de ctre judector. Prin aceast procedur, nainte 49

de declanarea litigiului de fond sau n timpul litigiului de fond (ns separat de judecata acestuia) se poate, la cererea celui interesat, s se constate de urgen declaraia unei persoane, s se fac o expertiz, s se constate starea unor lucruri mobile sau imobile, s fie recunoscut un nscris, s se confirme un fapt, un drept. Aceast posibilitate este condiionat de existena unui pericol ca aceste probe s dispar sau s fie greu de administrat pe viitor. Practica a adugat aici i sancionarea abuzului de drept prin reticen. (Ex. victima unui accident de circulaie este ndreptit de a ncepe reparaia autoturismului su dup ce starea rezultat din accident a fost constatat printro expertiz. Ea nu este silit s suporte reticena autorului delictului care nu ofer desdunarea i care, n ipoteza n care nu s-ar fi constatat starea auto, ar fi contestat dimensiunea reparaiei) O atare cerere pentru asigurare de dovezi poate fi judecat i fr citarea prii n contra creia se face proba i se judec n camera de consiliu. Dat fiind raiunea sa, aceea de a rspunde unei cerine pentru viitor, cererea se numete i anchet in futurum.

UNITATEA DE NVARE 8

MIJLOACE DE PROB N PROCEDURILE JURISDICIONALE

Mijloace de prob

I. Mijloace comune de prob Analiznd din perspeciva ambelor proceduri (civil i penal), sunt probe comune urmtoare: declaraiilor prilor litigante, nscrisuirle, prezumiile, cercetrile i constatrile organului jurisdicional, depoziiile martorilor, expertizele. Pentru nelegerea rolului pe care fiecare dintre acestea l prezint n ansamblul realizrii unui probatoriu complet i pentru a surprinde semnificaiile pe care le prezint, se cuvine o tratare distinct. Proba cu declaraiile prilor litigante. n procedura civil, aceasta se numete mrturisire i este produs prin exprimrile fcute de prile litigante n diferite acte procesuale (Ex. cererea introductiv, ntmpinarea, cererea reconvenional, note de edin, note sau 50

concluzii scrise, exprimri consemnate n ncheierea de edin sau n alte acte procesuale comune). O alt modalitate de producere a acestei probe este interogatoriul. Acesta este o modalitate n care una dintre pri sau organul jurisdicional cere unei alte pri s rspund la ntrebrile al cror rspuns cere pertinen, concluden, utilitate (aceasta din urm doar n materie penal). n procedura penal ascultarea inculpatului, a prii vtmate, a prii civile, a prii responsabile civilmente este obligatorie, spre deosebire de cea civil. n aceast materie, declaraiile prilor echivaleaz cu recunoaterile acestora. n procedura civil, interogatoriul pentru persoanele juridice nu se realizeaz oral i scris n faa instanei ci doar prin coresponden. Fora probant a declaraiilor prilor. n procedura civil, pn la mijlocul acestui secol, mrturisirea era considerat regina probelor probatio probatissima.n prezent, i n materie civil aceast prob este egal ca putere cu celelalte, chiar dac, n raport cu un nscris, legea prefer nscrisul. Principiul care domin evaluarea acestei probe este acela al aprecierii integrale a mrturisirii, nefiind admis scindarea acesteia. n materie penal, datorit caracterului punitiv al rspunderii penale, aceast prob este privit chiar cu o anume rezerv, dei nu expres, ea neputnd constitui n absena oricrei posibiliti de verificare, singurul temei al unei soluii. Declaraiile prilor n aceast materie pot rezulta i din alte acte, lucrri ale dosarului dect declaraiile propriu-zise consemnate de ctre instan (Ex. plngere, denun, autodenun). n materie civil, reticena prii n a se prezenta la judecat sau la interogatoriu poate fi socotit ca o recunoatere sau ca un nceput de dovad. Proba cu nscrisuri. Dei nu n mod caracterizat sau direct, dispoziiile procedurale au o preferin pentru aceast prob la stabilirea coninutului raportului dintre pri; li se d un credit mai mare dac ele sunt apreciate ca fiind procedural regulat fcute. Prin definiie, nscrisurile sunt acele consemnri cu nsemne grafice de comunicaie, fcute pe un suport (de regul, hrtie), care le pstreaz i face posibil consultarea lor nemediat. Raportul dintre nscris i act. - Nu ntotdeauna cele dou noiuni coincid; i aceasta pentru c noiunea de act are n procedur i nelesul de exerciiu al autoritii jurisdicionale, al drepturilor i ndatoririlor procesuale (Ex. audierea unui martor este act procedural, dar depoziia martorului, chiar consemnat, nu este proba cu nscrisuri; poate fi considerat ns un nscris, depoziia unui martor dintr-un alt proces).

51

- Unele nscrisuri utilizate n procedura jurisdicional sunt rezultatul unor alte probe (Ex. procesul verbal de cercetare local este un nscris n sensul material, el este exprimarea unei probe separate). Sensul acestei probe este parial diferit ntre cele dou mari proceduri. n procedura civil, de regul, nscrisuri sunt doar cele care eman de la pri. Practica ns a obligat acest neles s devin mai ncptor pentru c este nevoie i se folosesc s fie invocate i nscrisuri care nu eman de la pri i care consemneaz date, mprejurri furnizate de o alt persoan dect prile litigante (Ex. relaiile obinute de la autoriti, n materie de contencios, relaiile furnizate de o banc, de un oficiu de statistic, situaia veniturilor unei persoane din salariu, din afaceri toate acestea deci apar tot prin nscrisuri). n procedura penal, frecvena probei cu nscrisuri o asigur cele confecionate, potrivit unor prescripii speciale, de ctre organul de jurisdicie, de ctre agentul care instrumenteaz n cauz. nscrisurile care eman de la pri nu sunt repudiate dar ele provoac, de regul, mrturisirea, constatarea unor declaraii ale prilor. Astfel, n procedura penal, sunt frecvente procesele verbale de constatare fcute de ctre organele judiciare (Ex. de la cel fcut de ctre un comisar al grzii financiare i pn la cel fcut de un complet de judecat). n aceste proceduri, nscrisurile cu acest titlu au un credit asemntor nscrisurilor autentice din procedura civil, dac sunt fcute de organul judiciar competent i de condiiile de regularitate (art.91 C.proc. pen. privind condiiile de regularitate a procesului verbal). n procedura penal, o parte dintre aceste nscrisuri au o natur mixt : sunt privite att ca nscrisuri propriuzise, ct i ca modaliti de producere a altor mijloace de prob (Ex. percheziia, constatarea asupra locului faptei). Regulile privind constituirea acestora, fora lor probant, funcioneaz la fel cnd asemenea nscrisuri sunt invocate i n procedura penal. Este de remarcat c n procedura penal acestor nscrisuri li se pot opune, mai multe probe dect n procedura civil. Clasificarea nscrisurilor. I. O prim clasificare a acestora distinge ntre: - nscrisuri formale; - nscrisuri neformale. Sunt nscrisuri formale acelea care meniunile prestabilite (ex. actele de stare civil). nscrisurile neformale sunt acelea a cror concepie este lsat la libertatea celor care le constituie (ex. contractele, angajamentele juridice n sens larg). Nu trebuie confundate ns nscrisurile formale cu cele autentice (care, n afara formulelor care aparin notarului public, sunt nscrisuri nefpormale, de regul) i nici cu contractele-tip sau de adeziune. II. O alt clasificare distinge ntre: - nscrisuri autentice; 52

- nscrisuri sub semntur privat; - nscrisuri casnice; - rboaje (nsemnri fcute pe un suport din lemn; astzi nu se mai utilizeaz).

a) nscrisurile autentice. Sunt calificate astfel nscrisurile fcute, de regul, la solicitarea prilor din raportul juridic de ctre un organ, o autoritate, un agent public, anume investit, abilitat, s instrumenteze prin asemenea nscrisuri. Categoria majoritar din aceste nscrisuri o reprezint nscrisurile notariale fcute sau autentificate de notar. nscrisurile notariale pot fi redactate de ctre pri i doar autentificate de notar. Autentificarea din partea notarului este o certificare pe care acesta o face, potrivit cu autoritatea cu care a fost investit de lege, asupra manifestrii voinei prii/prilor privind cuprinsul textului din nscris. nscrisurile autentice eman ns i de la alte autoriti i ageni (Ex. cele fcute de ctre completul de judecat, de ctre judector, de ctre agentul de constatare; de asemenea, depoziia unui martor este nscris autentic, tot astfel i procesul verbal fcut de ctre executorul judectoresc, protestul cambial sunt nscrisuri autentice. Fora probant a nscrisurilor autentice. Relativ la aceasta, exist cteva reguli care realizeaz o bun configurare a rolului pe care l ocup acestea n probatoriu: 1. Cuprinsul nscrisului beneficiaz de o prezumie de veridicitate; 2. Meniunile fcute de ctre agentul instrumentator, privind mprejurrile pe care le-a constatat, fac dovad pn la nscrierea n fals; acestea se pot combate doar dac se dovedete c nscrisul a fost fals. Partea n contra creia se invoc nscrisul nu se poate limita la o simpl tgduire i nu poate cere proba contrar dect constatarea falsului prin procedura special. 3. Pierderea de ctre pri a exemplarelor nscrisului autentic nu reprezint pierderea posibilitii de dovad a existenei nscrisului pentru c un exemplar al acestuia se pstreaz la agentul instrumentator i, chiar dac a disprut i acolo, meniunea facerii lui este suficient pentru a se putea proba cu martori cuprinsul nscrisului. 4. Un asemenea nscris se bucur de dat cert, nelegnd prin aceasta data facerii lui. 5. Dac nscrisul are un viciu care-l face s-i piard calitatea de nscris autentic este aceasta regula transformrii nscrisului autentic n nscris sub semntur privat - el va avea puterea unui nscris sub semntur privat..

b) nscrisurile sub semntur privat. 53

Sunt ac