室外作业事故

冬季室外温度较低，人的听觉、视力、行动能力和情

绪都可能受到影响。在寒冷的环境下，作业人员易患冻

疮、皮肤皲裂，可能因反应迟钝、动作不灵活等引发事

故。此外，低温可能导致室外设备设施变形、破裂，引发

泄漏事故。遇到雨雪、霜冻天气，脚手架、步踏等易结

冰，可致作业人员滑倒摔伤，甚至引发高处坠落事故。

☆防范措施☆

1.采用合理的冬季作息时间表。企业要适当调整

作息时间，减少人员在室外作业的时间，避免疲劳作

业，要利用班前会加强防冻、防滑、防摔教育。

2.做好设备设施保温工作。企业要提前对设备设

施进行检查，对一些露天生产设备、工艺管线要采取防

冻措施，禁止使用明火为设备、管线解冻。室外设备、

管线停用时，要将物料排放干净，避免结冰。

3.防止厂区道路和生产现场结冰。遇到下雪天，

企业应组织人员尽快清除厂区内的积雪和冰凌，以防

发生伤人事故。使用脚手架、梯子和步踏作业时，要落

实防滑措施。作业现场如有积冰，应暂停高处作业。

4.作业人员要注意防寒保暖。进行室外作业的人

员，应按相应的规定使用冬季防寒物品。在刮大风、下

大雪或大幅度降温时，应暂停室外作业。

5.严格作业现场安全管理。现场负责人和安全员

应加强检查，制止作业人员的不安全行为，及时查找隐

患并采取措施。

05专刊Email:jlxwrbs@126.com 电话：（0431）88600611 2017年12月7日 星期四 编辑 王也

安全

知识

冬季小心这些事儿

其他意外伤害

室内安全隐患室内安全隐患 插图/杨倩

安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产安 全 生 产 ，

火灾事故

冬季用火用电用气量增加，是火灾事故的多发

期。天气干燥、可燃物积聚、超负荷用电、静电增多、违

规使用取暖设备或燃料等，易引发火灾、爆炸事故。对

此，应加强防范，增强作业人员的防火意识，及时排查

并消除火灾隐患。

☆防范措施☆

1.确保各类消防设施完好可用。企业应组织开展

消防安全检查，确认火灾报警系统、自动灭火系统、消

防栓等设施完好可用，并定期进行维护保养。厂房内

的消防通道应保持畅通，防火间距应符合相关要求。

2.落实消防安全责任。企业应制定消防安全管理

制度并严格执行。电工、焊工等特种作业人员应持证

上岗。需要进行动火作业的，要严格按照程序办理动

火作业证。

3.正确使用和管理电气设备。应避免超负荷用

电，电气设备、燃气设备、电源线路的使用和维护应符

合相关要求。

4.加强易燃易爆物品及可燃物管理。对厂区内的

易燃易爆物品和可燃物，要使用专库限量存放，可燃物

禁止靠近热源。

5.加强作业人员安全教育。作业人员应掌握消防

设施的正确使用方法和防火逃生知识。发生险情后，

应科学自救、互救。

室内安全隐患

冬季是各类化学性职业中毒的高发

季节，如急性一氧化碳中毒、有机溶剂中

毒。原因是多方面的：未结合季节特点

排查整改隐患，为防风防寒而紧闭门窗，

造成有毒有害气体积聚；未及时启用排

风设施，导致有毒有害物质浓度升高；忽

视现场管理，如化学品容器未密闭存放

等。

☆防范措施☆

1.加强职业健康防护。企业应制定职

业健康防护计划和操作规程，履行职业病

危害告知义务，对作业人员进行安全培训。

2.作业场所应保持通风良好。应安装

抽风机、排风扇、排气罩、报警装置，加强作

业场所职业病危害因素监测，定期检修设

备、排查隐患。

3.在一氧化碳高浓度区域落实监护措

施。作业前要进行安全技术交底，如需动

火作业，应办理动火作业证，并由专业人员

监测一氧化碳含量，确保作业安全进行。

夜间值班人员应按要求取暖，防范一氧化

碳中毒。

4.加强有机溶剂储存和使用管理。企业

应对有机溶剂进行分类、分区保存，严格按规

程使用。

5.作业人员要做好自身安全防护。企

业应为作业人员提供个人防护用品，配备

必要的应急救援设备和急救用品。

6.不可盲目施救，以免伤亡扩大。

一旦发生中毒窒息事故，科学救援十分

重要。救援人员要正确使用防毒面具等

个人防护用品，在确保自身安全的情况

下施救。

其他意外伤害

冬季大风天气多，易发生高处坠落事故，一些室外设施

和固定措施不完善的搭建物易被大风吹倒、吹落，可引发坍

塌及物体打击事故。另外，长大衣、围巾等物品易被卷入车

轮、机器中，发生伤人事件。

☆防范措施☆

1.企业要关注天气变化，防范大风来袭。建筑施工企

业要加强对塔吊、高大模板、施工升降机、自升式爬架、水

泥罐、脚手架的安全管理。

2.企业应对围板、棚架等易被大风吹动的搭建物进行

加固，妥善放置室外物品。施工现场及作业面上的材料应

固定，防止被大风刮倒。

3.作业人员应做好交底工作，作业中要及时掌握风力变

化情况。安全管理人员、项目安全监理人员要加强安全巡查。

4.高处作业人员应系好安全带。遇六级及以上强风

时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。如风力达到四级

及以上时，不得进行塔吊顶升、安装、拆卸作业。

5.进入作业现场时，作业人员要根据相关要求着装，

并正确使用个人防护用品。

交通运输事故

冬季到来，天气情况复杂多变，雨雪、霜冻、大雾等天

气对路况、能见度影响较大，交通运输安全面临严峻考

验。此外，临近岁末，人流、物流高度集中，也是冬季交通

运输事故多发的一个原因，应落实各项防范措施。

☆防范措施☆

1.强化驾驶员安全教育。企业要加强对驾驶员的管

理，开展冬季行车安全教育，组织驾驶员交流安全行车经

验，增强安全行车意识。驾驶员应安全出车、文明礼让，不

开带病车、不开超速车、不酒后驾车、不疲劳驾车。

2.把住车辆安全关。企业应严格运营车辆管理，落实

车辆安全检查制度，全面排查安全隐患，重点对车辆技术状

况、随车安全设施配备情况、应急门窗开启顺畅情况等进行

检查，及时消除安全隐患，防止车辆带病上路。必要时，应

为车辆配备防冻装置。

3.严格执行GPS监控管理制度。企业要对车辆实施全

程监控，对驾驶员异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、不按规

定线路行驶等行为应及时给予警告，并进行严肃处理。

4.做好预警和防范工作。企业要完善应急预案，做好

应急保障工作。要密切关注天气变化，及时向运营车辆驾

驶员和随车人员发出提醒。遇到恶劣天气，要尽可能避免

和减少运输作业。

（上接第一版）

日前，由中车长春轨道客车股份

有限公司研制的首批美国波士顿橙线

地铁车顺利下线，预计在本月运抵美

国。这是国内首批具有完全自主知识

产权的美标地铁车，相比波士顿既有

线路运营几十年的“老爷车”，这批地

铁车辆将极大地改善美国乘客的出行

体验。该车采用不锈钢车体，运营时

速为每小时102公里，车辆服务年限达

30年。

目前，中车长客已成为行业内唯一

一家同时拥有高速列车系统集成国家

工程实验室、国家轨道客车系统集成工

程技术研究中心、国家级技术中心、博

士后科研工作站和技能大师工作室5个

国家级研发试验机构的企业。以自主

研发的CRH5型动车组网络控制系统为

标志，中国高铁核心技术完成了从“国

产化”向“自主化”的转变，中车长客带

着它的标准动车组从此走上了世界大

舞台的中央。

改革助力补短板，薄弱环节产

生新动能

工业“一柱擎天”和结构单一的“二

人转”产业体系，确实是制约吉林振兴

发展的重要因素。而总量不大、结构不

优的服务业发展相对滞后，是我省经济

发展的一大“短板”。

调整的文章怎么做?突破口之一，

就是补齐“服务业”发展短板。

我省牢牢抓住“加快发展服务业”

这个牛鼻子，一批关键性改革方案、关

键性举措相继出台。

今年我省围绕汽车、轨道客车、卫

星等产业，突出发展研发设计、现代物

流和检验检测等服务业，我省着力培育

民营经济发展新动能。主要是引导民

营制造业企业创新生产经营模式，拟选

择10户民营企业开展制造业服务化试

点，重点推进100个服务业重大项目和

42个省级现代服务业集聚区建设，倾力

打造吉林服务品牌。

这场战役，激励地方你追我赶，动

起来、干起来——

数据显示，前三季度，全省服务业增

加值增长7.6%，占GDP比重达到40.3%。

放眼当下，现代金融、信息、物流等

产业不断做大做强，为经济稳增长提供

着强劲动能；“淘宝特色中国”吉林馆上

线，吉林“村淘”遍地开花，农产品“链”

上大市场；全域旅游的“种子”破土而

出，“旅游”遍地开花，不断凸显绿水青

山的经济价值……这些精彩的亮点集

结在一起，何尝不是服务业节拍激越、

跨越发展的生动诠释。

与此同时，我省还集中力量补齐基

础设施短板。集安至通化、吉林至荒

岗、辉南至白山、长春至拉林河、长春机

场至吉林等812条高速公路续建、新建

项目有力推进；长春至白城、白城至镇

西、长春地铁1号线、通辽至四平电气化

改造4个铁路项目顺利竣工；白城、松原

机场通航，“一主六辅”机场格局全面形

成，长春龙嘉机场跨入千万级机场行

列、二期扩建工程进展顺利……

主动适应经济发展新常态，在供给

侧结构性改革的道路上培育发展新动

能，激发振兴新活力，吉林人奋勇前行。

新 动 能 激 发 新 活 力（上接第一版）

进一步创新发展思路。张志军

表示，按照省委巴音朝鲁书记提出

的决胜全面小康、建设幸福美好吉

林的部署要求，进一步探索实践吉

林东部绿色转型发展之路。要立足

绿色转型全面振兴这一主题，坚持

生态立市、产业强市、特色兴市发展

定位，围绕建设全省东部绿色转型

发展先行区和国家生态文明建设示

范区奋斗目标，深入实施“3331”绿

色转型战略——突出发展、生态和

民生“三条主线”，激发改革、创新和

开放“三大动力”，守住安全、稳定和

廉政“三条底线”，强化党的建设这

一根本保障，围绕项目建设、民生改

善、生态文明、城市建设、全面从严

治党等10个方面开展“十大工程（战

役）”战术攻坚，真正把十九大确定

的宏伟蓝图方案化、具体化、项目

化，推动十九大精神贯彻落实到位。

进一步加快产业转型。张志军

说，要深入贯彻新发展理念，以提高

发展质量和效益为中心，着力解决发

展不平衡不充分问题。突出改造升

级煤林铁等“老三样”，突出发展矿产

新材料产业，突出打造大生态、大健

康、大旅游、大服务、大文化融合发展

的绿色产业体系，全力打造亚洲硅藻

土之都、中国镁谷和国家级新材料基

地和长白山核心区域旅游目的地。

进一步集聚发展动能。张志军

还谈到，十九大提出建设现代经济体

系，坚持质量第一、效益优先，推动经

济发展质量变革、效率变革、动力变

革。白山要建设现代经济体系，实施

创新驱动战略，深化重点领域改革，

打造开放和招商平台，构建“五高速、

两高铁、三机场”大交通格局，全力破

解制约白山绿色转型全面振兴的瓶

颈。

进一步汇聚发展合力。张志军

还说到，坚持以人民为中心理念，确

保“幼有所育、学有所教、老有所养、

病有所医、住有所居、弱有所扶”，让

人民群众生活更方便、更舒心、更美

好。深化脱贫攻坚，明年计划完成脱

贫7000人以上、53个贫困村退出、长

白县摘帽目标。实施乡村振兴战略，

做好发展现代特色农业、美丽乡村建

设、培育新时代新型农民三篇文章，

打造全省特色农产品优势区、中国北

药基地和“一村一景”“一村一业”特

色乡村，造就一支懂农业、爱农村、爱

农民的“三农”工作队伍。抓好民生

和社会事业，着力解决人民群众最关

心最直接最现实的教育、医疗、社会

保障、就业、收入、居住环境等利益问

题。

进一步强化发展保障。加强政

治建设、执政本领建设、基层组织建

设和党风廉政建设，增强“四个意

识”，坚定“四个自信”，深化“素质提

升工程”，培养高质量的干部人才队

伍，增强基层组织战斗堡垒作用，严

格落实中央八项规定，持续整治“四

风”，深化监察体制改革，构建“不敢

腐”“不能腐”“不想腐”的体制机制，

确保政治清明、政府清廉、干部清

正。

开启白山绿色转型全面振兴新征程

（上接第一版）并向省政府作了专题汇

报；两次邀请法国驻华大使来访，提出

派遣我省新型农民赴法培训项目，敲定

项目时间表；派遣外事工作组赴日、韩，

推动培训项目，争取对方重视和大力支

持，探索更大规模、更广范围、更宽领

域、更深层次培训合作……

不懈努力，终有成效。在法国驻华

大使馆和法国农业部的联合安排下，法

国高级农业代表团专程来我省考察，就

推动农业合作和培训展开研究，确定雷

恩农学和食品研究高等学院具体承担

培训工作。中国驻日使馆、驻大阪领事

馆对我省农民培训项目做出安排，日本

大分县知事及各级官员大力支持，给予

周到细致安排。与我省交流密切、农业

发达的韩国京畿道、江原道，积极响应

我省农业培训项目，并推动项目落地。

找准我省与农业发达国家产业的结合点，精准服务

为了让我省新型农民学到真货、取

到真经，省农委主内、省外办主外，采取

内外结合、各有侧重的工作方法，密切

合作，反复研究路线、确定培训方案，为

我省农民精心设计安排了一条长见识、

扩视野、学经验、受启发、提层次的“海

外留学”路径。

针对我省农业发展瓶颈，最终确定

培训的主要内容为国外农场主的经营

理念、农场的生产经营方式、组织管理

模式、农产品加工及市场营销等方面的

先进经验。省外办和省农委联合组织

行前培训班，组建班委会，要求每位学

员事先了解了出访国家的农业概况、产

业规模和发展优势，以问题为导向，带

着目的、带着疑问走出去学习，避免走

马观花，大大提高了学习效果。

针对新型农民团组特点，选用最适

合农民的实地参观、交流研讨为主要学

习方式，聘请知名人士或专家学者，讲

解国外农业的组织化程度、农场主合作

组织发展历程和经验做法等相关内容，

让农民既有直观感觉，又有理论学习，

确保培训内容针对性强、操作性强、实

用性强。

在日本，我省新型农民学习的方

向是具有日本特色的“一村一品”运

动、家庭农场、农民合作组织和农业产

业化发展经验。日本贫困农村通过种

植梅子、栗子等经济作物脱贫致富，以

及提高农民生产技术及经营能力的经

验介绍，启发思路，振奋人心；利用地

热资源发展观光产业，香葱、烧酒及葡

萄酒、苏子、白菊花、香菇等生产基地

的先进技术和现代管理模式，符合农

民需求，十分实用。在法国，我省新型

农民主要学习借鉴了布列塔尼大区的

绿色生态农业发展经验。其农业高度

组织化程度的优势、农业与二三产业

的融合等经验，对我省农业发展发现

大有裨益。

找准服务新型农民创新发展的落脚点，助力发展

两年来，我省已向日本、韩国、法国

派遣6个团组118名新型职业农民。其

中有正在奋力带领家乡脱贫摘帽的村

书记，有种植大户、养殖专家，有生产经

营粗具规模的农场主……这些新兴职

业农民带着困惑走出国门，带着满满的

收获回到家乡。

出国培训，使新型农民的思想认识

发生了根本性改变。大部分“海外留

学”归来的新型农民表示，走出去不仅

开阔了视野，增加了见识，学到了先进

的发展模式和经营经验，而且更新了思

想观念，坚定了创新创业的信心。

省农委和省外办不仅带领我省农

民走出去“串门”，更着眼建立“双向交

流”长效合作机制，邀请国外的农协会、

农场主上门“做客”，推动农民“海外留

学”之路走得更长更远。今年9月，省外

办邀请韩国京畿道23名农民企业家及

农技人员来我省考察，在省农委的精心

筹备、周密安排下，取得了显著效果，反

响十分热烈。11月，法国驻沈阳总领事

带领法国代表团，来我省开展中法两国

农场主培训座谈，总结培训经验，拓展

更广阔的合作空间。同样是在11月，省

外办、省农委负责人专程拜访澳大利亚

驻华大使馆，联系荷兰培训机构，进一

步拓展合作范围，明年培训国家（地区）

有望扩大到6个。

创新思路 精准服务

火灾事故 静电

交通运输事故