EMPRESA DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO DE …

EMPRESA DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASÍS NIT: 800111304-02

¡Puerto Asís…! ¡Una Aventura Natural 100 años!

Trabajamos para llevar vida a su hogar Cra. 33 No. 13ª-01 esquina, barrio Kennedy. TELEFAX: (098) 4227253

E-mail: [email protected]

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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

LP-01-2015

PRESTACIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL

CONVOCATORIA A VEEDURIAS

Los proponentes apoyarán la acción del Estado colombiano y especialmente de la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASÍS REPRESENTADO EN EL PRESENTE PROCESO POR LA E.A.A.A.P E.S.P ESP,

para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, deberá asumir

explícitamente compromisos sin perjuicio de su obligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia. La EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASÍS REPRESENTADO EN EL PRESENTE PROCESO POR LA

E.A.A.A.P E.S.P ESP, invita a todas las veedurías conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003 y personas interesadas

en intervenir en el presente proceso a inscribirse en calidad de veedores ante la secretaria de la gerencia de la empresa, con el ánimo de garantizar la transparencia y el compromiso anticorrupción de la empresa.

HORA LEGAL

Para el presente proceso de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992, será confirmada con la Superintendencia de industria y Comercio, como la entidad que mantiene, coordina y da la hora legal

de la República de Colombia.

RECOMENDACIONES INICIALES

1. Verifique que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para

contratar establecidas en la constitución y en la Ley.

2. Cerciórese de que cumple todas y cada una de las condiciones y requisitos aquí señalados. 3. Tenga en cuenta el presupuesto oficial estimado para este proceso, por lo que su propuesta no podrá superar el

valor total del mismo. 4. Siga las instrucciones que en este documento se imparten para la elaboración de su propuesta

5. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, EN NINGUN CASO SE RECIBIRAN

PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO FIJADO PREVISTO. 6. Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a verificar toda la información

que en ella suministren comprometiéndose a complementarla y permitir su verificación. 7. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la de uno de los miembros

del consorcio o de la unión temporal LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASIS

ESP podrá rechazar la propuesta única y exclusivamente si la inexactitud incide en la calificación o permite cumplir un factor excluyente o de rechazo.

8. Los costos y gastos en que incurra como oferente para la presentación de la propuesta son de única y exclusiva responsabilidad del interesado y LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASIS no

reembolsará valor alguno por estos conceptos.

9. La EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASÍS REPRESENTADO EN EL PRESENTE PROCESO POR LA E.A.A.A.P E.S.P ESP, se reserva el derecho de informar o correr traslado a las autoridades

judiciales o administrativas en caso de evidenciar irregularidades documentales o posibles ilicitudes en las

propuestas presentadas.

NOTA IMPORTANTE: Los presentes Pliegos de Condiciones se realizan con el fin de establecer los parámetros mediante los cuales el

municipio de Puerto Asís – Putumayo, obrando a través de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de

Puerto Asís, concesionará el servicio de Alumbrado Público a un tercero, de conformidad con el Acuerdo No. 015 del 18 de junio de 2015, por medio del cual se trasladó la competencia de la prestación del servicio a la

E.A.A.A.P. De conformidad con lo establecido en la Ley 1753 del 09 de junio de 2015, el las normas que amparan el

impuesto de Alumbrado Público continúan vigentes por un periodo de un (1) año contando a partir de

promulgación de la Ley, por lo que la base fundamental, en términos financieros y de recaudo así como presupuestales, del proceso licitatorio continúan siendo las que regulaban la materia en el Decreto 2424 de

2006 y leyes sobre la materia y de forma especial, el Acuerdo No. 022 del 18 de septiembre de 2015, norma

de rango local y que prevalece en toda el área de jurisdicción del municipio de Puerto Asís - Putumayo.





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INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial lucha contra la Corrupción a través de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76] 49, y (1) 562 41 28; vía fax al

número telefónico: (1) 565 8671; correo electrónico en la dirección webmaster@anticorruoción.gov.co; www.anticorrucción.gov,co correspondencia o personalmente, en la dirección: Carrera 8 No 7-27, Bogotá, D.

CAPITULO I

CUADRO DE CRONOLOGIA DEL PROCESO

Actividad Reglamentación Fecha y lugar

Aviso de convocatoria

publica

Artículo 40° del manual de contratación de la

Empresa: La publicación se surtirá durante diez (10)

días hábiles en los que permanecerá fijada en la

cartelera informativa de la E.A.A.A.P E.S.P y de la

Alcaldía Municipal.

Además, se pautarán tres (3) cuñas radiales en

emisoras de cobertura municipal, en horario de oficina

(8:00 am a 12:00m y de 2:00 a 6:00 pm) cada una

con un intervalo de dos días respecto de la última.

Se surte la publicación durante los días

del 30 de Octubre al 13 de noviembre

de 2015

Se pautan tres avisos radiales dentro de

los horarios de 8:00 am a 12 m y de

2:00 a 5:00 pm, los días 06, 10 y 13

de Noviembre de 2015.

Publicación aviso en diario

de circulación nacional

La publicación se realizará por una sola vez un día

hábil, para que obre como medio de publicidad del

proceso contractual en cita.

Se realizará la publicación el día 30 de

Octubre de 2015.

Publicación Proyecto de

pliego de condiciones

Su contenido establecerá las reglas y condiciones de

participación y podrán ser consultados en el lugar que

indique la invitación pública.

Se surte la publicación durante los días

del 30 de Octubre al 13 de noviembre

de 2015.

Recepción y respuesta de

observaciones al proyecto

de pliego de condiciones

Se podrán presentar observaciones durante el periodo

de publicación del pre-pliego de condiciones, se

responden a medida que se producen y dentro del

plazo para formularlas.

Se responden observaciones el día 17

de noviembre de 2015.

Página web: www.puertoasis-

putumayo.gov.co

Lugar: Secretaría General de la

E.A.A.A.P. Cra. 33 No. 13ª-01 esquina,

barrio Kennedy. E-mail:

gerenciaeaap@puertoasis-

putumayo.gov.co

Acto de apertura y

expedición de pliego de

condiciones definitivo

Resolución por medio de la cual se dispone la apertura

del proceso de selección. A partir de esta fecha

expedirá copias de los pliegos de condiciones a los

interesados y se dejara constancia de ello

18 de noviembre de 2015

Audiencia aclaración de

pliegos y distribución de

riesgos previsibles

Manual de Contratación de la EAAA ESP

Se llevará a cabo el día 18 de

noviembre de 2015 a las 3:00 pm en la

GERENCIA de la E.A.A.A.P E.S.P, Cra.

33 No. 13ª-01 esquina, barrio Kennedy.

Recepción de propuestas

Las propuestas se recibirán en medio físico y

magnético y en sobre cerrado en la SECRETARIA

GENERAL de la EAAAP ESP.

Se recibirán propuestas el día veintitrés

(23) de noviembre de 2015.

http://www.anticorrucción.gov,co

http://www.puertoasis-putumayo.gov.co/

http://www.puertoasis-putumayo.gov.co/

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]





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1. RECOMENDACIONES GENERALES Y MARCO DE PARTICIPACIÓN GENERAL

Con el propósito de satisfacer de manera integral las necesidades que demanda la prestación del servicio de

alumbrado público municipal, la administración municipal de Puerto Asís representado en el presente proceso por la E.A.A.A.P E.S.P considera fundamental que los interesados en la presente convocatoria pública tengan en cuenta las

siguientes recomendaciones, al momento de preparar la oferta:

Leer cuidadosamente las condiciones mínimas y sus adendas si los llegara a haber, antes de elaborar la oferta.

Queda entendido que con la presentación de la oferta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas

en estas condiciones mínimas y en la ley.

La totalidad de la oferta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden para facilitar su estudio, con un

índice y debidamente foliados.

La presentación de la oferta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron completamente

las especificaciones, formatos y demás documentos; que por lo tanto recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que éstas condiciones mínimas son

completas, compatibles y adecuadas para identificar los servicios a contratar; así mismo, que está enterado a

satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.

Las condiciones mínimas contienen los parámetros, directrices e información que debe ser de obligatoria

consideración por los oferentes que vayan a participar en el proceso de selección y adjudicación de la

presente licitación pública, la cual será regida por las normas contenidas en la Ley 142 de 1994, artículo 13 de la Ley 1150 de 2007 y el Acuerdo de Junta Directiva No. 01 de 2013 – Manual de Contratación- y las normas

que los adicionen, modifiquen o complementen.

La información suministrada aquí, no eximirá al contratista de la responsabilidad de verificar mediante

investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles de afectar el costo y la realización de la

misma.

El proponente se compromete ante la E.A.A.A.P E.S.P a manejar la información suministrada en estas condiciones mínimas con la debida seriedad y seguridad.

Se entiende que el oferente asume a su costo y riesgo la inversión que demande la preparación y formulación de su oferta, por tanto, al presentar formalmente la misma, renuncia expresamente a cualquier reclamación

en torno a los citados valores.

Lugar: SECRETARIA GENERAL de la

EAAAP ESP de 8:00am a 10:00am.

Cra. 33 No. 13ª-01 esquina, barrio

Kennedy.

Publicación del informe de

evaluación de propuestas

y recepción de

observación

Durante este periodo el oferente podrá presentar

observaciones o subsanar lo permitido por la ley y los

pliegos de condiciones.

Se surte la publicación del informe de

evaluación durante cinco (5) días

hábiles, desde el 26 de noviembre

hasta el 02 de diciembre de 2015.

Lugar: Cra. 33 No. 13ª-01 esquina,

barrio Kennedy.

Diligencia de Adjudicación

Se da respuesta a las observaciones realizadas al

informe de evaluación, se lee públicamente el acto

administrativo de adjudicación.

Se realizará en fecha del cuatro (04) de

diciembre de 2015, a las 09:00 am.

Lugar: GERENCIA E.A.A.A.P E.S.P, Cra.

33 No. 13ª-01 esquina, barrio Kennedy.

Celebración del contrato Suscripción y perfeccionamiento del contrato Dentro de los cinco (5) días siguientes a

la notificación de la adjudicación.





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La Empresa atenderá las observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones y al Pliego de Condiciones definitivo, siempre y cuando estas se hagan:

o Con el debido respeto y observancia de los plazos y condiciones definidas. o Cuando correspondan a observaciones de criterios técnicos, siempre que se soporten y argumenten

debidamente. o Cuando correspondan a inquietudes de tipo legal, siempre que se soporten con la argumentación

debida y con los documentos – Leyes, Normas, Decretos, Resoluciones – que se consideren

pertinentes. o La petición se ciña estrictamente al objeto de la convocatoria. o No se pretenda con la solicitud, a criterio de la administración, crear condiciones de participación

diferentes a las establecidas por el municipio.

o No se pretenda con las solicitudes, modificar las condiciones de evaluación establecidas por el municipio, ya que estas son de la absoluta autonomía y competencia del mismo y obedecen a la

especificidad del proceso.

El oferente, con la formulación de su oferta, acepta que conoce las condiciones climáticas, geográficas,

sociales y de seguridad de la región.

La Empresa se reserva el derecho de verificar toda la información suministrada por el oferente, y de solicitar a los organismos de vigilancia, fiscalización y control, la información o certificaciones adicionales que estime

convenientes. Sobre la base documental correspondiente, la Empresa podrá desestimar la oferta.

La participación en cada uno de los GRUPOS es absolutamente EXCLUYENTE, esto implica que quien presente

oferta por un GRUPO NO podrá ofertar por ningún otro.

La E.A.A.A.P E.S.P considera que el servicio de alumbrado público municipal es un servicio esencial, puesto que, solo

con una prestación adecuada y oportuna del mismo, es posible garantizar aspectos fundamentales de la convivencia ciudadanía, tales como: LA SEGURIDAD y EL ORDEN PUBLICO, que potencializa actividades recreativas, culturales y

comerciales, y en general, la vida nocturna del municipio; con el consecuente desarrollo del mismo.

Por todo esto, la E.A.A.A.P E.S.P tiene plena certeza que el proceso se debe ajustar a la selección de la mejor oferta

para la prestación de un servicio especializado.

INTRODUCCIÓN

En virtud del principio de publicidad establecido en el artículo 33° del Acuerdo de Junta Directiva No. 01 del 2013 y el artículo 13° de la Ley 1150 de 2007, la E.A.A.A.P E.S.P se permite presentar a continuación el Pliego de Condiciones,

para el presente proceso de selección, el cual contiene la información particular de las condiciones y requisitos del

proceso.

El interesado deberá leer completamente este Pliego de Condiciones, toda vez que para participar en el proceso de

selección, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.

La Empresa agradece todas las sugerencias u observación enviada en medio física y virtual que estén dirigidas a lograr la claridad y precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso de contratación que nos ocupa.

La E.A.A.A.P E.S.P coloca a disposición de los interesados el Pliego de Condiciones para la selección del contratista, que se encargará de ejecutar las actividades contenidas en el contrato, respecto de cada uno de los componentes que

hacen parte de la prestación integral del servicio, y que se contratarán en forma independiente, conforme a la separación por grupos que se describen a continuación:





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La selección del contratista se realiza a través de la presente Licitación Pública.

Compromiso anticorrupción

Los Oferentes deben suscribir el compromiso anticorrupción, contenido en el Anexo 2, en el cual manifiestan su apoyo

irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación

actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si

el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.

Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las

mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso

de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Oferentes.

Comunicaciones

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico o electrónico,

a cualquiera de las siguientes direcciones:

Cra. 33 No. 13ª-01 esquina, barrio Kennedy, en el municipio de Puerto Asís, departamento del Putumayo.

E-Mail: [email protected]

La comunicación debe contener:

El número del presente Proceso de Contratación: LP-01-2015

Los datos del remitente, esto es, nombre o razón social, en caso de tratarse de persona jurídica, para lo cual, la comunicación también deberá estar acompañada del nombre del representante legal o funcionario que

realiza la comunicación; dirección física y electrónica del remitente, teléfono fijo y celular de contacto. Identificación de los anexos presentados con la comunicación

GRUPO I

Suministro de energía eléctrica con destino al

Alumbrado Público

•La entrega en los puntos de conexión de las luminarias y/o redes exclusivas de alumbrado público la cantidad de energía eléctrica que demande el sistema o carga instalada en el municipio, durante 12 horas continuas, día, mes y año, en horario de 18:00 horas a 06:00 horas

GRUPO II

Inversión, modernización, rehabilitación, operación,

mantenimiento, reposición del sistema de alumbrado

público municipal y gestión del servicio.

•El suministro a pleno costo de los elementos, materiales, equipos y accesorios que requiera la rehabilitación, repotenciación y ampliación del sistema, según cantidades definidas en los presentes Pliegos de Condiciones.

GRUPO III

Administración de los recursos del impuesto de

alumbrado público municipal, bajo la modalidad de fiducia de administración y pagos.

•La administración de los recursos provenientes del recaudo del impuesto de alumbrado público del municipio, y pagos referentes a los contratos de concesión del sistema de alumbrado público e interventoría al contrato de concesión





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Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la E.A.A.A.P E.S.P por canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que

corresponda. La E.A.A.A.P E.S.P debe responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección física o

electrónica, señalada en la comunicación que responde.

Idioma

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Oferentes o por terceros para efectos

del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser escritos en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Oferentes acrediten los requisitos

habilitantes de que trata la sección VI que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y

presentarse junto con su original expedido en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma

extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.

Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Los Oferentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en

el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.

Conversión de monedas

Los Oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América, debe

convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión:

VALOR DE LA MONEDA EN DÓLARES POR EL VALOR GLOBAL DE ESTADOS FINANCIEROS

Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se presenta

originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa

del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.

DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el

contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con

la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

Definiciones

Adenda Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de

condiciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 89 de la Ley 1474 de

2011 y el artículo 2.2.1.1.2.2.1. Del Decreto 1082 de 2015.

Adjudicación Es la decisión final del municipio expedida por medio de un acto

administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de

Contratación.

Adjudicatario Es el Oferente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una

oferta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera

en relación con las demás, la oferta más conveniente en el proceso de selección.





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Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.

Aportes parafiscales Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácter

obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo,

administración y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en la

forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten

al cierre del ejercicio contable.

Contratista Es el oferente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del

presente Proceso de Contratación.

Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el municipio y el adjudicatario,

por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se

conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de Contratación.

Día(s) Calendario Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Día Hábil

o No hábil.

Día(s) Hábil(es) Es cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes de cada semana,

excluyendo los días feriados determinados por ley en la República de Colombia.

Día(s) No Hábil(es) Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y Municipal

Documentos del proceso Son: (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de convocatoria; (c)

los pliegos de condiciones; (d) las Adendas; (e) las observaciones y sus

respuestas; (f) la oferta; (g) el informe de evaluación; (h) el contrato; y cualquier otro documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso

de Contratación

Dólares de los Estados

Unidos de América, o Dólares, o US$

Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que, para

todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del oferente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de

aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del país de origen.

Especificaciones Son los procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la ejecución de las obras,

para obtener los resultados objeto del contrato.

Estimación del riegos Es la valoración del Riesgo en términos monetarios o porcentuales

Etapas del contrato Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato, teniendo en

cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser

utilizadas por la Entidad para estructurar las garantías del contrato.

E.A.A.A.P E.S.P Empresa de Acueducto, Aseo y Alcantarillado de Puerto Asís – Empresa de Servicios Públicos.

Garantía de Seriedad de

la oferta

Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a favor de

Entidades Estatales con ocasión de la presentación de la propuesta, de

conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las clases de garantías a que

se refiere el artículo 111 del decreto 1510 del 2013 – Decreto 1082 de 2015

Grupo I Suministro de energía eléctrica

Grupo II Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de alumbrado público municipal y administración y

gestión del servicio.

Grupo III Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la modalidad de fiducia de administración y pagos.





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Interesados Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión

temporal o cualquier otro tipo de asociación que actúan en el Proceso de

Contratación previamente a la presentación de ofertas.

Oferta Es la propuesta con carácter irrevocable, presentada al municipio por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del

presente Pliego de Condiciones, debidamente suscrita por quien tiene la capacidad de representar al proponente, la cual debe estar acompañada de la

garantía de seriedad.

Oferente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o

naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una

Oferta para participar en el Proceso de Contratación.

Periodo contractual Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide la ejecución del

Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para

estructurar las garantías del contrato.

Pesos colombianos,

pesos o $

Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.

Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y

procedimientos dentro de los cuales los Oferentes deben formular su Oferta

para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de

Contratación.

Primer Orden de

Elegibilidad

Es la posición que ocupa el oferente que, una vez habilitado, obtiene el

puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.

Proceso de Selección Es el proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de

Condiciones con el propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términos establecidos en este Pliego, resulte más favorable a los intereses de

la Entidad Estatal para la celebración del contrato, en consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

Proceso de contratación Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por la Entidad Estatal desde la planeación hasta el vencimiento de las garantías de

calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes o el vencimiento del plazo, lo

que ocurra más tarde.

Riesgo Es el evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el

logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un Contrato.

Servicios nacionales Son servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en

Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la

legislación colombiana.

SECOP Es el Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se refiere el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007.





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SMMLV Es el salario mínimo mensual legal vigente en la República de Colombia.

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados

Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la página web

www.superfinanciera.gov.co

DESCRIPCIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

Por medio de este proceso de selección, la E.A.A.A.P E.S.P pretende adjudicar los servicios y/o actividades contenidas

en los siguientes grupos:

GRUPO I: Suministro de energía eléctrica con destino al Alumbrado Público.

GRUPO II: Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de

alumbrado público municipal y administración y gestión del servicio.

GRUPO III: Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la modalidad

de fiducia de administración y pagos.

Los demás detalles del presente Proceso de Contratación, también se encuentran incluidos en los Documentos del

Proceso.

A. Descripción técnica, detallada y completa del bien o servicio objeto del contrato a suscribir en los diferentes grupos contenidos en el presente Pliego de Condiciones.

GRUPO I: Suministro de Energía Eléctrica con destino al Alumbrado Público.

La entrega en los puntos de conexión de las luminarias y/o redes exclusivas de alumbrado público la cantidad

de energía eléctrica que demande el sistema o carga instalada en el municipio, durante 12 horas continuas, día, mes y año, en horario de 18:00 horas a 06:00 horas.

Para efecto del suministro de energía eléctrica para el sistema de alumbrado público, la administración municipal

establece las siguientes condiciones:

1. Demanda a suplir: La potencia total instalada, incluidas las pérdidas de los equipos asociados a la luminaria,

se ajustará en el tiempo acorde con el siguiente cuadro:

SI STEMA ACTUAL

Potencia

I ncluye Total

Reactancia Urbano Rural Total KW

SODI O

70 W 70 81 1925 36 1961 1 5 9

400 W 400 440 189 8 197 8 7

TOTAL

LUMI NARI AS2 1 1 4 4 4 2 1 5 8 2 4 6

2 1 5 8

8 8 .3 8 8

$ 3 6 .7 4 6 .2 4 4

$415,74

DESCRI PCI ON

POTENCI A ( W )jun- 1 5

Nom inal

COSUMO ( Kw h- m es)

LUMI NARI AS

TOTAL

VALOR CALCULADO DE ENERGI A ( $ )

*Tomando como promedio de un valor de KW-H de

*Censo del mes de Junio de 2015.





10

Esta variación de la carga estará sujeta a verificaciones periódicas de la misma, acorde con el plan de

mejoramiento del SALP, que conducira al cabo del mes 36 de operación a tener las siguientes condiciones de carga:

SISTEMA A TRES AÑOS

DESCRIPCION

POTENCIA (W) A OCTUBRE 2017

Potencia

Nominal Incluye Total


LED

35-40 W VIAL 35 41 2.319 70 2.389 97,9

35-40 W FAROL 35 41 45 0 45 1,8

90-100 W VIAL 90 97 100 0 100 9,7

SODIO

150 W 150 167 189 8 197 32,9

TOTAL LUMINARIAS 2.653 78 2.731 142,4

TOTAL

LUMINARIAS 2158

COSUMO (Kwh-mes) 51.261

VALOR CALCULADO DE ENERGIA ($) $21.311.448

*Tomando como promedio de un valor de KW-H

de

$415,74

2. Sobre la base de operación del sistema por 12:00 horas continuas, la cantidad de energía eléctrica a proveer en un escenario de cinco años calculada por mes es de:

3.

MESES TOTAL

KW-H AÑO

S ene feb mar abr may jun jul ago sept oct nov dic

2015 - - - - - - - - -

88.38

8

88.38

8

91.33

4 268.109

2016

91.33

4

85.44

1

81.06

5

78.45

0

81.06

5

78.45

0

81.06

5

81.06

5

78.45

0

81.06

5

78.45

0

81.06

5 976.965

2017 81.06

5 73.22

0 81.06

5 78.45

0 81.06

5 78.45

0 81.06

5 81.06

5 78.45

0 81.06

5 51.33

0 53.04

1 899.331

2018

53.04

1

47.90

8

53.04

1

51.33

0

53.04

1

51.33

0

53.04

1

53.04

1

51.33

0

53.04

1

51.33

0

53.04

1 624.515

2019

54.63

2

49.34

5

54.63

2

52.87

0

54.63

2

52.87

0

54.63

2

54.63

2

52.87

0

54.63

2

52.87

0

54.63

2 643.250

2020 56.27

1 50.82

6 56.27

1 54.45

6 56.27

1 54.45

6 56.27

1 56.27

1 54.45

6 56.27

1 54.45

6 56.27

1 662.548

DATOS PROYECTADOS DE CONSUMO EN KW-H

POR MES

4. El nivel de tensión: La energía deberá disponerse dentro de los siguientes valores de voltaje:

208 a 220 voltios para circuitos de red trifásica.

240 voltios para circuitos de red monofásica trifilar Regulación máxima admisible ± 5%

5. Puntos de conexión: El oferente deberá garantizar al municipio puntos de conexión de las luminarias o circuitos exclusivos del alumbrado público a la red de distribución de energía eléctrica, claramente definidos,

con acceso de conexión garantizado y especificando las condiciones técnicas para el efecto, según lo disponga el operador de red local o el ente regulador correspondiente. No podrán exigirse condiciones de conexión que

excedan las condiciones de conexión de norma vigentes para la generalidad de los usuarios.





11

GRUPO II: Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de alumbrado

público municipal y administración y gestión del servicio.

Para el adecuado mantenimiento del sistema de Alumbrado Público en el Municipio de Puerto Asís, el concesionario

deberá cumplir, como mínimo, con las siguientes condiciones:

Suministrando a pleno costo los elementos, materiales, equipos y accesorios que requiera la rehabilitación, repotenciación y ampliación del sistema, según cantidades definidas en los presentes Pliegos de Condiciones. Así

mismo, se deberá garantizar el mantenimiento y reposición oportuna, eficaz y eficiente de los elementos o accesorios

que deban cambiarse por deterioro o fin de vida útil, mediante la implementación de los programas de mantenimiento tanto correctivos como predictivos. El oferente deberá poner a disposición del municipio y para el servicio de

alumbrado público la infraestructura técnico administrativa y logística que permita que el índice total de fallas

permanentes no sea superior al 5% calculado sobre el número total de luminarias en operación y que los tiempos máximos de reposición no excedan los máximos definidos en los presentes términos.

Se detallan a continuación cada uno de los elementos a considerar por los oferentes al estructurar su oferta, la cual

deberá atender cada uno de los aspectos relacionados:

Disponibilidad de los recursos financieros que garanticen la inversión inicial para efectos de la rehabilitación,

modernización y expansión del sistema, según los requerimientos de los presentes Pliegos de Condiciones. La gestión descrita en este numeral deberá ser atendida por el concesionario dentro del primer año de ejecución

del contrato.

Disponibilidad de los recursos humanos, técnicos y de infraestructura que permitan atender oportunamente los requerimientos de reposición y mantenimiento del sistema y por tanto hagan fluida la operación del

mismo.

Modernización, Rehabilitación y expansión: Consistente en la sustitución la totalidad de las luminarias incandescentes, mixtas y de mercurio, por luminarias de tecnología LED – para potencias menores de 150 w –

o vapor sodio de alta presión; la rehabilitación de las luminarias de sodio actualmente instaladas, pero con problemas de operación; los ajustes en la instalación y montaje del parque lumínico actual, de tal forma que

se mejore la eficiencia del sistema; la planeación, programación y ejecución de los planes de expansión

definidos en los presentes Pliegos de Condiciones. Administración: Mediante el manejo idóneo y eficiente de los recursos materiales y humanos, con el fin de

alcanzar un grado óptimo en la prestación del servicio, en la atención a la ciudadanía y en la corrección de anomalías de acuerdo a porcentajes establecidos en los presentes Pliegos de Condiciones.

Gestión del servicio, mediante la aplicación oportuna de los recursos, de tal forma que se garantice al

municipio la respuesta eficiente, eficaz y efectiva a los requerimientos de orden técnico, legal, dentro de los plazos contractuales y de ley.

El servicio de alumbrado público será prestado desde las 6:00 p.m. a las 6:00 a.m. (12 horas) día/mes/año, salvo caso fortuito, fuerza mayor o por disposición legal.

Mantenimiento: Preventivo y correctivo de la infraestructura destinada a la prestación del servicio de

alumbrado público. Incluye la atención del reporte de fallas por interventoría y/o ciudadanos y reparación de las mismas; dentro de los plazos establecidos. Los períodos máximos para atención de mantenimientos

correctivos deberán surtirse así: a.- dentro de las siguientes 24 horas hábiles a reporte o detección del daño

en el casco urbano y b.- en no más de 48 horas hábiles en el sector rural. El contratista seleccionado deberá garantizar además programas de mantenimientos preventivos trimestrales, que deberán incluir: a.- Limpieza y

enlucimiento de luminarias, b.- Revisión y adecuación de instalaciones, conexiones y demás elementos que pudieran afectar la operación adecuada del SALP c.- Elaboración de planes y programas que optimicen la

prestación del servicio.

Expansión: El concesionario deberá incorporar al sistema de alumbrado, incluyéndolas en la operación y el mantenimiento, las expansiones de la infraestructura que sean instaladas por usuarios particulares, entidades

territoriales o por empresas de servicios públicos, previo su aprobación y aceptación de los materiales y elementos utilizados, siempre que éstas se hallen enmarcadas dentro POT del municipio y hayan sido

autorizadas expresamente por éste, a través de su oficina competente, en todo caso será el contratista –

concesionario – quien deberá dar el visto bueno y aprobación a los elementos a instalar y podrá objetarlos sobre la base de argumentación técnica. Las expansiones efectuadas por terceros que impliquen la

incorporación de nuevos contribuyentes al sistema, no afectaran los índices de crecimiento; las expansiones

que no incorporen nuevos contribuyentes al sistema, se conciliarán entre el municipio y el concesionario y afectarán los porcentajes de crecimiento para el año de su ejecución e incorporación. Se estimará el índice de

crecimiento en el 2,5% anual, calculado sobre el número de luminarias en operación y aplicable a partir del término del segundo año de operación y hasta el último año de contrato, éste crecimiento proyectado será

aplicado a las extensiones de red propias del crecimiento vegetativo del sistema.





12

Asimismo y para estos efectos deberá preparar anualmente el proyecto de Plan de Servicio de qué trata el

Articulo 5, del Decreto 2424 de 2006, “por el cual se regula la prestación del servicio de alumbrado público”, para aprobación del municipio.

Cuando la ampliación de cobertura del alumbrado deriva del crecimiento urbano o crecimiento vegetativo y

conlleva al incremento de contribuyentes aportantes de la contribución especial para el servicio alumbrado, la expansión será financiada con recursos del CONCESIONARIO, siempre y cuando ello no implique construcción

de redes de distribución de energía eléctrica primarias y/o secundarias ni suministro de transformadores y equipo asociado.

Para efectos de cálculo y proyecciones, se considerará una tasa de crecimiento vegetativo del sistema

estimada para el Municipio del 2.5% anual. El concesionario recibirá previo inventario, sin cargo alguno, con el contrato, la infraestructura existente en

materia de alumbrado público. El adjudicatario se obliga a revertir en operación y buen funcionamiento los

elementos que conforman el sistema de alumbrado público a la fecha de la terminación del contrato. Reversión: Devolución al Municipio de los bienes adscritos al servicio de alumbrado público, al finalizar el

término del contrato de CONCESIÓN y correspondientes a la infraestructura propia del servicio – luminarias, accesorios de fijación operación y control, redes exclusivas de alumbrado público, transformadores,

protecciones, y demás elementos eléctricos instalados que no formen parte del sistema de distribución local de

energía eléctrica. Criterios particulares del plan de modernización y readecuación del sistema:

Este plan se ejecutara en dos etapas, asi:,

Primera etapa: Dentro de los 180 días hábiles posteriores a la formalización del acta de inicio del contrato, que correspondera a:

o Sustitucion de todo el parque luminico de vapor de sodio de 400 vatios por luminarias de sodio de 150 vatios, acorde con los requerimientos tecnicos del sistema, según norma RETILAP.

o Ampliación del SALP del municipio con el suministro y peusta en operación de 350 luminarais de tecnologia LED de 35 w, para suplir los requerimientos del sistema.

o Suministro de 100 postes metalicos galvanizados en caliente, de 7 metros, para ampliacion del SALP

del municipio, en los sectores donde habiendo red de dsitribución de energía electrica, por efectos de uniformidad del sevicio, se reuqiera su instalcion.

o Suministro de 45 luminarias decorativas de 35 w, de tecnologia LED, con su respectivo poste de 5 metros de altura en tuberia galvanizada.

o Montaje de sistemas de puesta a tierra asociados al SALP

Segunda etapa: Entre el mes 25 y el mes 36, posteriores al mes a la formalización del acta de inicio del

contrato, que correspondera a:

o Sustitución de todo el parque lumínico de tecnología de mercurio e incandescente por tecnología LED,

en 35 vatios para potencias menores de 150 vatios o Verificación y ajuste de condiciones particulares de montaje, para mejorar aspectos relativos a

uniformidad y niveles mínimos de iluminación.

o Identificación y marcaje de todas las unidades constructivas en el SALP del municipio. o Estructuración y puesta en operación del sistema de geo-referenciación y consulta en línea del

sistema, acorde a disposición del Reglamento Técnico.

Detalle de luminarias en operación a la publicación del presente documento:

Inventario de luminarias en el municipio:

SISTEMA ACTUAL

DESCRIPCION

POTENCIA (W)

jun-15

Potencia

Nominal

Incluye Total






13

SODIO

70 W 70 81 1925 36 1961 159

400 W 400 440 189 8 197 87

TOTAL LUMINARIAS 2114 44 2158 246

TOTAL

LUMINARIAS 2.158

COSUMO (Kwh-mes) 88.388

VALOR CALCULADO DE ENERGIA ($) $36.746.244

*Tomando como promedio de un valor de KW-H de $415,74

*Censo del mes de junio de 2015.

Detalle de sustitución de luminarias – plan de modernización -. El plan de modernización se sujetará a las

condiciones definidas en las siguientes dos tablas, la primera que muestra el detalle de luminarias a retirar y la

segunda el detalle de luminarias con las cuales deberán ser reemplazadas.

DETALLE DE LUMINARIAS A INSTALAR

PRIMER AÑO

Unidades constructivas Cantidad

Luminaria vial tipo LED 35 w 350

Luminaria vial tipo LED 90-100 w 100

Luminaria Tipo LED Decir. 35 W 45

Luminaria Ni 150 W 197

Sistema de fijación para 35 w 350

Sistema de fijación para 80 - 150 w 297

Postes 5 mts - metálico - 45

Postes 7-8 mts - metálico - 100

Sist. Pta Tierra para luminaria 173

TOTAL LUMINARIAS 692

DETALLE DE LUMINARIAS A INSTALAR TERCER AÑO

Unidades constructivas Cantidad

Luminaria vial tipo LED 35 w 1.961

Luminaria vial tipo LED 90-100 w 0

Luminaria Tipo LED Decir. 35 W 0

Sistema de fijación para 35 w 1.961

Sistema de fijación para 80 - 150 w 0

Postes 5 mts - metálico - 0

Sist. Pta Tierra para luminaria 490

TOTAL LUMINARIAS 1.961

Valorados por el método establecido en la Resolución CREG 123 de 2011, por unidades constructivas puestas en sitio, los costos asociados a la inversión en la modernización del SALP del municipio corresponde a lo

señalado en el siguiente cuadro:





14

INVERSION PRIMER AÑO

UC CANTIDAD COSTO EN

SITIO

VALOR

INVERSION

Luminaria vial tipo LED 35 w 350 $1.316.049 $460.617.150

Luminaria vial tipo LED 90-100 w 100 $1.647.382 $164.738.200

Luminaria Tipo LED Decor. 35 W 45 $1.498.965 $67.453.425

Luminaria Na 150 W 197 $435.241 $85.742.477

Sistema de fijación para 35 w 350 $78.600 $27.510.000

Sistema de fijación para 80 - 150 w 297 $80.750 $23.982.750

Postes 5 mts - metálico - 45 $1.041.967 $46.888.515

Postes 7-8 mts - metálico - 100 $2.950.010 $295.001.000

Sist. Pta Tierra para luminaria 173 $171.486 $29.667.078

TOTAL LUMINARIAS 692

$1.201.600.595

INVERSION TERCER AÑO

UC CANTIDAD COSTO EN

SITIO

VALOR

INVERSION

Luminaria vial tipo LED 35 w 1.961 $1.316.049 $2.580.772.089

Luminaria vial tipo LED 90-100 w 0 $1.637.826 $0

Luminaria Tipo LED Decor. 35 W 0 $1.498.965 $0

Sistema de fijación para 35 w 1.961 $78.600 $154.134.600

Sistema de fijación para 80 - 150 w 0 $80.750 $0

Postes 5 mts - metálico - 0 $1.041.967 $0

Sist. Pta Tierra para luminaria 490 $200.090 $98.044.100

TOTAL LUMINARIAS 1.961

$2.832.950.789

Costos de referencia para el cálculo de reconocimientos por Inversión y AOM:

Para el reconocimiento por inversión, y sólo referida la inversión a cargo del concesionario:

COSTO ANUAL EQUIVALENTE DE UC - INVERSION -





15

UC CANTIDAD VIDA UTIL COSTO REP. A

NUEVO

COSTO REP. A

NUEVO UC

INVER.

COSTO ANUAL

EQUIVALENTE

Luminaria vial tipo LED 35 w 2.311 15 $2.829.954 $6.540.024.318 $924.600.901

Luminaria Tipo LED Decor. 35 W 45 15 $3.254.447 $146.450.133 $20.704.499

Luminaria vial tipo LED 90-100 w 100 15 $3.422.270 $342.227.028 $48.382.606

Luminaria Na HP 150 w 197 15 $1.059.550 $208.731.350 $29.509.553

Sistema de fijación para 35 w 2.311 20 $146.813 $339.283.688 $43.444.474

Sistema de fijación para 80 - 150 w 297 20 $154.069 $45.758.419 $5.859.257

Postes 5 mts - metálico - 45 30 $2.268.750 $102.093.750 $12.020.856

Postes 7-8 mts - metálico - 100 30 $3.437.500 $343.750.000 $40.474.262

Sist. Pta Tierra para luminaria 490 10 $215.688 $105.686.875 $18.172.132

$8.174.005.561 $1.143.168.539

Corresponde única y exclusivamente a la inversión a cargo del concesionario.

Por AOM, con responsabilidad de apoyo, asesoría y acompañamiento al municipio en todos los aspectos relativos a la

prestación del servicio de alumbrado público:

COSTO ANUAL EQUIVALENTE SALP A OPERAR

UC CANTIDAD VIDA UTIL COSTO REP. A NUEVO

COSTO REP. A

NUEVO UC SALP

COSTO ANUAL

EQUIVALENTE

Luminaria vial tipo LED 35 - 45 w 2.311 15 $1.926.204 $4.451.458.068 $629.328.262

Driver 50 w para luminaria LED 2.356 5 $457.500 $1.077.870.000 $293.843.744

Placa LED 35 - 50 w para luminaria vial 2.311 7 $446.250 $1.031.283.750 $220.979.740

Luminaria decorativa LED 35- 45 w 45 15 $2.118.825 $95.347.111 $13.479.770

Placa LED 35 - 45 w Decorariva 45 7 $490.875 $22.089.375 $4.733.231

Luminaria vial tipo LED 90-100 w 100 15 $2.283.520 $228.352.028 $32.283.441

Driver 90- 100 w para luminaria LED 100 5 $517.500 $51.750.000 $14.107.837

Placa LED 90 - 100 w vial 100 7 $621.250 $62.125.000 $13.311.920





16

Luminaria Na de 150 W 197 4 $845.350 $166.533.950 $54.022.498

Bombillo Na150 W 197 3,5 $50.531 $9.954.656 $3.599.498

Fotoceldas NA 197 2,5 $24.106 $4.748.931 $2.285.253

Kit Na 150 W 197 4 $139.563 $27.493.813 $8.918.809

Sistema Fijación 1,5 mts 5º - 45º 2.311 20 $146.813 $339.283.688 $43.444.474

Sistema Fijación 2,0 mts 5º - 45º 100 20 $154.069 $15.406.875 $1.972.814

Sist. Pta Tierra para luminaria 490 10 $215.688 $105.686.875 $18.172.132

Postes 5 mts metálico 45 15 $2.268.750 $102.093.750 $14.433.581

Postes 7 mts metálico 100 15 $3.437.500 $343.750.000 $48.597.917

TOTAL UNIDADES CONSTRUCTIVAS 11.202

$8.135.227.870 $1.417.514.921

TOTAL LUMINARIAS A OPERAR 2.653

FACTOR DE RECONOCIMIENTO AOM 10,30%

FACTOR DE RECONOCIMINETO NO ELECTR. 4,10%

Se determina como área de cobertura o prestación del servicio la siguiente: El área del Municipio de Puerto Asís, delimitada por su perímetro urbano, excepto los sectores subnormales

donde no hubiere infraestructura de redes para suministro de energía eléctrica. En el sector rural se consideran los centros poblados, comprendidos dentro de los límites oficiales (cabeceras

de los corregimientos), y los sitios de interés general y/o beneficio común, en los cuales a pesar de no existir

centro poblado propiamente dicho si se requiere garantizar condiciones mínimas de iluminación – Centros de salud, Iglesias, Centros Comunales, Escuelas o Concentraciones vecinales.

El presupuesto proyectado por año de gestión para la prestación integral del servicio de alumbrado público municipal corresponde a:

CONCEPTO COSTOS

COSTO ENERGIA HOY $30.297.720

COSTO MEDIO DE INVERSION - AOM HOY $80.613.419

COSTO FCATURACION Y RECAUDO $4.750.000

INTERVENTORIA INTEGRAL DEL SERVICIO $5.250.000

COSTOS DE OPERACIÓN SALP ACTUAL $120.911.139

De la calidad de los bienes:





17

Se tendrán en cuenta los siguientes parámetros generales, los cuales deberán coincidir plenamente con las

certificaciones de producto acreditadas:

Para luminarias de sodio (Na): o Tipo De Luminaria. Las luminarias serán del tipo Horizontal Cerradas, especialmente diseñadas para el

Alumbrado Público Vial y aptas para utilizarse bajo las siguientes condiciones de servicio: Las Instalación a la intemperie.

Exposición a la lluvia, vibración, contaminación atmosférica, insectos.

Temperaturas ambiente entre -3 y 40 ºC (grados centígrados). Humedad relativa del 65%.

Velocidad del viento hasta 100 km/h. - Altura sobre el nivel del mar entre 0 y 3.000 mts.

o Características de conexión.

Tensión nominal: 208/220/240 V

Número de fases: 2 más línea de tierra

Frecuencia: 60 Hz

o Marcación.

Sobre el cuerpo de la luminaria deberá grabarse en alto o bajo relieve la siguiente inscripción: “M. Puerto Asís”.

Adicionalmente las luminarias deberán estar numeradas en forma consecutiva desde el 0001, en tinta indeleble de color negro y con números de altura no menor a tres (3) centímetros.

Las siguientes especificaciones deberán estar ajustadas al Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público – RETILAP:

o Carcaza y sistema de fijación de la luminaria.

o Cuerpo de la luminaria.

o Refractor. o Reflector.

o Tornillos y accesorios. o Pinturas.

o Hermeticidad.

o Balastos. o Arrancadores.

o Capacitores. o Foto-control.

Para luminarias tipo LED:

o Descripción.

Luminaria horizontal cerrada con modulo Led, de reparto lumínico asimétrico, carcasa integral en aluminio inyectado, a 195 a 285 Voltios. Norma de fabricación IEC 598/ NTC 2230. Con certificación RETILAP (Reglamento técnico de

iluminación y alumbrado público).

o Grado de protección.

La luminaria en su conjunto deberá cumplir con un IP de 54 (el conjunto óptico y eléctrico).

o Cuerpo de la luminaria.

El cuerpo de la luminaria será conformado carcaza enteriza en aluminio inyectado protegidas con pintura electrostática

endurecida al horno.

o Reflector.





18

El reflector o reflectores, en caso de poseerlos, deben presentar un coeficiente de reflexión superior al 90%, no deben

ser planos ni pintados o esmaltados.

o Empaques.

Su material será EPDM o equivalente, que no se degraden con los rayos UV.

o Factor de potencia.

≥ 0.97 y a la distorsión total armónica (THD) de corriente deberá ser menor o igual a 12%.

o Refractor.

Los refractores, en caso de poseerlos, deben ser de altar resistencias al impacto (IK 08) y contar con protección contra

radiación ultravioleta UV.

o Elevaciones máximas de temperatura en °C.

En el balasto Electrónico o Driver 80˚C. El material constructivo de la luminaria deberá garantizar una disipación de

calor adecuada para mantener el flujo luminoso dentro de los valores establecidos y asegurar la vida útil de los leds.

o Eléctricas.

La tensión disponible en las redes de alumbrado público son 208/220/240 voltios AC, a una frecuencia de 60Hz, por lo

tanto la luminaria deberá permitir su conexión y funcionar correctamente a dichas tensiones y soportar variaciones de

tensión mínimo de 20%

o Índice de reproducción de color IRC.

Deberá ser mayor o igual al 70%

o Temperaturas de color.

Deberá estar entre 5000°k y 6500°k

o Vida útil.

La vida útil de los leds deberá ser mayor o igual a 50.000 horas, garantizando con esta media que el 100% de los led mantenga como mínimo un flujo luminoso del 70% de su flujo inicial o nominal, dentro de la luminaria.

Elementos de conexión y fijación:

o Brazos.

Los brazos deben ser diseñados y construidos en tubería de hierro galvanizado en caliente, de 1,5 mts de longitud para

potencias menores o iguales a 150 w y de 2,0 metros para potencias mayores, con dos dobleces – a 5º y 45º -. Así mismo, los pernos, collarines, abrazaderas, o cualquier elemento de fijación, serán fabricados en hierro galvanizado.

o Conductores.

El conductor de alimentación será: Cable de Cobre aislado, encauchetado, mínimo 3x18, para luminarias de 150 w o menor potencia.

Cable de Cobre aislado, encauchetado, mínimo 3x16, para luminarias de potencias mayores a 150 w.

Para conexión a red de distribución de energía eléctrica aislada y trenzada se utilizarán conectores de perforación de aislamiento, según el calibre de la red.

Para conexión a red de distribución de energía eléctrica desnuda, se utilizaran conectores tipo AP, según el calibre de la

red. En ningún caso se conectara el cable de conexión de la luminaria directamente a la red mediante procedimientos de

empalme directo. Siempre la tercera línea del cable de conexión será utilizada para la puesta a tierra de la luminaria – cuerpo de la

luminaria-





19

El sistema eléctrico de la luminaria deberá disponer de punto de conexión a tierra.

o Referencias eléctricas generales

Tensión Nominal : 208/220/240 V Número de Fases : 2

Frecuencia : 60 Hz. Regulación : +-5%

Especificaciones y pruebas técnicas.

o El oferente deberá adjuntar Formulario de características técnicas garantizadas tanto de las

luminarias, como de los equipos asociados y accesorios y correspondientes a los protocolos de pruebas debidamente certificados por entidad competente.

o Se deberán anexar los certificados de calidad, de las luminarias a instalar. o Grado de hermeticidad ip –

Tipo de área a iluminar

Hermeticidad Grado

(IP )

Protección contra Impacto Grados

(IK)

Conjunto óptico

Conjunto eléctrico

Conjunto óptico

ugares con niveles de contaminación de categor as ó 2,

establecidos en el Capítulo 7, o para municipios hasta de cien mil habitantes en el casco urbano

54 43 08

Lugares con alta contaminación o cabeceras municipales de más de 100.000 habitantes

65 43 08

Túneles 66 65 08

Tabla 320.1.3 Grados de hermeticidad (IP) y resistencia al impacto (IK)

Adicionalmente ajustarse a las disposiciones particulares de la Sección 320.3 del Retilap.

GRUPO III: Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la modalidad de fiducia

de administración y pagos.

La administración de los recursos provenientes del recaudo del impuesto de alumbrado público del

municipio, y pagos referentes a los contratos de concesión del sistema de alumbrado público e

interventoría al contrato de concesión

1. Esquema Técnico Operativo de Cumplimiento En este esquema debe indicar claramente el esquema que ha de mantener durante el tiempo de ejecución del contrato,

el cual debe ser consistente con su propuesta. En este esquema se debe incluir la base de software y hardware que

utilizará en la ejecución de sus obligaciones, y la red bancaria que tendrá como apoyo.

2. Metodología

El oferente debe anexar una explicación del método de valoración de las inversiones y de los activos que comportan el

negocio fiduciario, de acuerdo con las normas que sobre valoración de los activos fideicomitidos y de inversiones ha expedido la Superintendencia Bancaria.

3. Política de Diversificación de Riesgo de Inversiones y de Movilidad de Recursos a Través de

Instituciones Financieras

El adjudicatario debe explicar la política de diversificación de riesgos que utilizará con respecto a la inversión de los recursos, con respecto a la clase de valores o instrumentos financieros de inversión, emisores y otros. Adicionalmente,

debe indicar la forma como evaluará las instituciones financieras a través de las cuales movilice los recursos

fideicomitidos.

4. Garantía de protección de inversiones.





20

Como complemento al numeral anterior el oferente deberá incluir en su oferta los documentos y procedimientos que

garantizan a sus clientes la protección de sus inversiones.

Clasificación UNSPSC

La licitación pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios

de Naciones Unidas (UNSPSC) como se indica a continuación:

SEGMENTOS FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE

83000000 83100000 83101800 831018001 Suministro de electricidad

monofásica

83000000 83100000 83101800 831018002 Suministro de

electricidad bifásica

83000000 83100000 83101800 831018006 Distribución de energía eléctrica rural

83000000 83100000 83101800 83101817 Distribución de energía eléctrica

municipal

39000000 39100000 39111600 39111600 Alumbrado público

39000000 39100000 39111600 39111603 Alumbrado en vías

públicas

39000000 39100000 39111600 39111616 Accesorios de iluminación exterior

93000000 93150000 93151500 93151501 Servicios financieros

o de gestión

administrativa de Empresas Públicas

Valor estimado del Contrato

Los contratos establecidos para los grupos I y II a suscribirse serán de cuantía indeterminada, pero determinable en el

tiempo, acorde con los flujos de fondos del modelo financiero y a los ajustes al mismo previstos y acordados por las partes.

El valor del contrato de Fiducia, correspondiente al Grupo III, se determina en función del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente, con un tope máximo de reconocimiento equivalente a 2,5 SMMLV.

Forma de pago

El pago será mensual, mes vencido, con cargo al recaudo del impuesto para el servicio de alumbrado público, al cual se le dará la siguiente aplicación en estricto orden de preferencia:

Primer beneficiario: Proveedor del suministro de energía eléctrica para el sistema Segundo Beneficiario: Interventoría integral del servicio.

Tercer beneficiario: Concesionario del servicio de alumbrado público, para cubrir costos de reconocimiento por inversión y AOM.

Plazo de ejecución del Contrato

El plazo de ejecución del contrato para los diferentes grupos será:

Para el GRUPO I: por el término de 36 meses – 3 años.

Para el GRUPO II: por el término de veinte (20) años, desde la suscripción del acta de inicio.

Para el GRUPO III: por el término de veinte (20) años, desde la suscripción del acta de inicio.

Flujo de fondos





21

El flujo de fondo que refleja las obligaciones a cargo del municipio para reconocer al oferente favorecido las actividades

de Inversión – inicial y de crecimiento – y el AOM, corresponderá al siguiente esquema:

FAP% ICSALP% FAI% FU%

A RECONOCER POR INVERSION RECONOCIMIENTO POR AOM

PERIODO INVERSION

INICIAL

INVERSION

EXPANSION

TOTAL

RI

COSTOS

DIRECTOS A.I. UTILIDAD

TOTAL

AOM

RECONOCIMIENTO

TOTAL

# mes IN INI IN CTO TOTINVER OM A + I U AOM I TOT RCTO

Dónde:

# Y mes: corresponden al mes a reconocer e inicia acorde con la fecha de firma del acta de inicio del contrato

Inversión inicial IN INI: Corresponde a la pretensión del oferente como reconocimiento de la inversión en modernización de sistema, según términos y condiciones señalados en los presentes pliegos de condiciones.

Inversión expansión IN CTO: Corresponde a la pretensión del oferente como reconocimiento de las inversiones

periódicas en ampliación del SALP, según términos y condiciones señalados en los presentes pliegos de condiciones. Total TOTINVER: Corresponde a la pretensión total del oferente como reconocimiento de inversión y se obtiene de

sumar las dos partidas anteriores – IN INI + IN CTO -. Costos Directos OM: Corresponde a la pretensión del oferente que reconoce todos los costos directos en los cuales

incurre para garantizar que el SALP del municipio opera con una eficiencia mínima del 95% y dentro de los parámetros

y niveles establecidos por el RETILAP, dentro de este componente el oferente deberá incluir todos los costos directos asociados a la operación del sistema, calculados bajo la metodología de costos máximos, pero aplicados al modelo

según el esquema aquí determinado. Este ítem deberá reflejar la pretensión para reconocer TODOS los costos directos de operación, incluido el suministro de materiales y equipos que garanticen la operatividad del sistema dentro de los

parámetros definidos.

Costos de Administración e Ingeniería – A +I -: Corresponde al reconocimiento de costos a favor del concesionario, referidos al soporte especializado y técnico administrativo en la gestión del servicio, incluidos los

profesionales del área jurídica y administrativa que demande la misma. Estará calculado sobre un porcentaje de los costos directos de OM. El oferente deberá señalar ese porcentaje.

Utilidad –U- : Corresponde al reconocimiento por beneficios generales de la gestión que pretende el oferente y se

calculara como un porcentaje de los costos directos de OM. El oferente deberá especificar ese porcentaje de ajuste. Reconocimiento Total - TOT RCTO: Corresponde al total pretendido por el oferente para reconocer su gestión. Será

la suma de TOTAL RI más TOTAL AOM.

FACTORES DE AJUSTE:

Ajuste por variación de precios – FAP%-: Corresponde al ajuste por variación de precios a aplicar para cada nueva

vigencia fiscal, es fijado por el municipio, se aplica única y exclusivamente al OM y se determina en el 4,05% anual.

Habrá lugar a revisión y ajuste de los flujos del modelo financiero cuando este indicador varíe en más de un 20% en una misma vigencia fiscal.

Índice de crecimiento del SALP – ICSALP%-: Corresponde al crecimiento estimado del SALP municipal, que no incluye planes urbanísticos o desarrollos programados, los cuales deberán incorporar en sus diseños, la infraestructura

del servicio de alumbrado público. Según datos estadísticos, se estima este crecimiento para el municipio en el 2,5%

anual, referido a incremento de número de luminarias en operación. Factor de Administración e Ingeniería –FAI% -: Corresponde al factor porcentual a aplicar a los costos directos –

OM- que reconocen los costos por gestión no técnica asociada a la atención integral del servicio de alumbrado público,

este factor será determinado por cada oferente, pero no podrá ser mayor al 20%. Factor de Utilidad – FU%-: Corresponde al factor porcentual a aplicar a los costos directos –OM- que reconocen la

utilidad o beneficio al que aspira el oferente por su gestión integral en la atención del servicio de alumbrado público municipal. Este factor deberá ser determinado por el oferente, pero en ningún caso podrá ser mayor al 13,5%

Los costos totales no podrán presentar variaciones en una misma vigencia fiscal. Los ajustes se harán siempre al inicio de cada nueva vigencia fiscal – 01 de enero de cada año -.

Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución de los Contratos derivados del presente proceso contractual es el municipio de Puerto Asís, ubicado en el departamento del Putumayo.

CAPITULO II





22

OFERTA

Presentación

Los Oferentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos 2 a 5, en la fecha establecida en el Cronograma, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía

de seriedad de la Oferta del presente Pliego de Condiciones.

Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde la fecha de presentación

de Ofertas establecida en el Cronograma.

Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe iniciar con el número uno

(1).

Los Oferentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los anexos, en formatos PDF que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio físico y magnético.

La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.

En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, la E.A.A.A.P E.S.P las abrirá en el lugar indicado

para la presentación física de las Ofertas y frente a los Oferentes que se encuentren presentes.

El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, la E.A.A.A.P E.S.P publicará un informe con la lista de las

Oferentes y la hora de presentación de las Ofertas.

B. Acreditación de requisitos habilitantes

El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:

1. Capacidad jurídica

(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si

el Proponente es plural.

(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.

(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente

es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del

Proponente plural.

(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.

(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas

directa o indirectamente.

2. Experiencia

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.

Para el grupo II, los oferentes deberán acreditar su experiencia adjuntando certificados expedidos por el representante

legal de la entidad contratante o los interventores de cada uno de los contratos que pretendan acreditar y copia de los

contratos de concesión a que refiere cada certificación.

3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional





23

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de

sociedad futura, si el Proponente es plural. Igualmente, se deberán adjuntar los estados financieros y de pérdida y resultados a corte de 30 de junio de 2015, respaldados con la copia de la tarjeta profesional y el certificado de

antecedentes del contador o revisor fiscal que los avala.

NOTA: A los Oferentes que presenten sus ofertas para el Grupo II, por tratarse de un contrato de

concesión, NO se les exigirá Registro Único de Oferentes. (Artículo 6° de la Ley 1150 de 2007)

Oferta económica

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 5.

Oferta técnica

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 4.

Ofertas alternativas

De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los Oferentes pueden presentar

alternativas técnicas y económicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.

Cuando se presente una alternativa, el Oferente debe adjuntar toda la información necesaria para su análisis y una

descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y equipos, y análisis de costos.

Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponente

favorecido con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será potestad de la E.A.A.A.P E.S.P.

Apoyo a la industria nacional

En seguimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional, a través del

sistema de compras y contratación pública en la evaluación de las Ofertas:

a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirán un puntaje de:

GRUPO I: Cien (100) puntos.

GRUPO II: Cien (100) puntos. GRUPO III: Cien (100) puntos.

b.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, técnicos y operativos nacionales recibirán el puntaje establecido en el literal a).

Revisión de los requisitos habilitantes

La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes del presente documento. Los Oferentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.

La E.A.A.A.P E.S.P debe publicar el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes.

Evaluación de las Ofertas

Los Oferentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes serán evaluadas.

La E.A.A.A.P E.S.P debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el Cronograma.

Declaratoria de Desierta

La E.A.A.A.P E.S.P declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no se presenten Ofertas;





24

(b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en

el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente;

(d) el representante legal de la E.A.A.A.P E.S.P o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte

por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.

Retiro de la Oferta

Los Oferentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida en la E.A.A.A.P E.S.P antes de la fecha y hora

de cierre del presente proceso. Tratándose de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta sin abrir, previa expedición de

un recibo firmado por el solicitante.

Devolución de las Ofertas

Una vez finalizado el proceso de selección los Oferentes no favorecidos con la adjudicación del contrato, podrán

acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo

contrario, la E.A.A.A.P E.S.P procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su copia.

Rechazo

En adición a otras causas previstas por la ley, la E.A.A.A.P E.S.P rechazará las Ofertas presentadas por los Oferentes

que:

(a) sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; (b) no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 o que no lo hayan cumplido durante el

Proceso de Contratación; (c) Se verificare que hay imprecisión o inexactitud o falsedad en uno cualquiera de los documentos suministrados,

incluidos los de carácter técnico;

(d) Si efectuadas las pruebas y verificaciones técnicas correspondientes, se hallare que estas no corresponde a lo señalado por el oferente en los documentos de su oferta, en este evento el interesado podrá solicitar copia de la

verificaciones que causan el rechazo; (e) La oferta se presentare sin apego a los términos y condiciones establecidos en los presentes Pliegos de

Condiciones.

(f) Con la oferta se pretenda hacer valer derechos o generar obligaciones a cargo de la Empresa más allá de los plazos y términos para los cuales fue autorizada la contratación;

(g) La oferta, aun cumpliendo las condiciones generales y particulares aquí establecidas, implique para el municipio asumir obligaciones más allá de la expectativa de recaudo del Impuesto de Alumbrado Público;

(h) La metodología de presentación de los flujos de fondos que reflejan los valores a reconocer al oferente por las

actividades específicas, no corresponda a las condiciones determinadas en los presentes Pliegos de Condiciones. El oferente puede utilizar el método de cálculo que a su juicio considere el más apropiado, pero el resultado final que

corresponde al flujo de fondos, deberá ser presentado en formato UNICO.

Acuerdos Comerciales

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales:

Grupo I: Suministro de Energía Eléctrica.

No aplican Acuerdos Comerciales en el presente grupo considerando que es requisito de ley para comercializar energía en el territorio Colombiano se debe acreditar el ser agentes del sistema.

Grupo II: Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de alumbrado público municipal y administración y gestión del servicio.

De conformidad con lo consagrado en el anexo No. 4° numeral 21 del Manual para el manejo de los acuerdo comerciales en Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente, esta modalidad de contratación

(Concesión) se encuentra exceptuada a la aplicación de acuerdos comerciales.





25

Grupo III: Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la

modalidad de fiducia de administración y pagos.

De conformidad con lo consagrado en el anexo No. 4° numerales 7 y 8 del Manual para el manejo de los acuerdo

comerciales en Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente, por tratarse de servicios de carácter financiero se encuentra exceptuado a la aplicación de acuerdos comerciales.

Orden de Elegibilidad y Adjudicación

El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al

Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el

presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.

La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma. De las circunstancias ocurridas en

su desarrollo se dejará constancia en acta.

En el evento que el gerente de la E.A.A.A.P E.S.P o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador,

deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.

CAPITULO III REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LA OFERTA

La E.A.A.A.P E.S.P debe verificar con el Registro Único de Proponentes, el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de

Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.

Solo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del

Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Empresa puede hacer tal verificación en forma directa. Para el caso concreto del Grupo II y del Grupo III, la Empresa determinará las condiciones particulares de participación. Para

el Grupo II, por tratarse de un contrato de Concesión, no habrá lugar a solicitar el Registro Único de Proponentes.

A. Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar, en todos los grupos, personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la

vigencia del Contrato y un año más.

La E.A.A.A.P E.S.P, también revisará que los Oferentes no se encuentren incursos en causales de inhabilidad,

incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de

responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios y el certificado de antecedentes judiciales.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, no anterior a tres (3) meses desde la fecha de

presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre del

representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma,

o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que lo faculta.

B. Experiencia

La Empresa considerará hábiles para participar en la presente convocatoria a los Oferentes para los grupos I y III, a

través de la prestación del Registro Único de Proponentes –RUP- y para los proponentes del grupo II que certifiquen y

acrediten mediante constancia expedida por el interventor del contrato o el representante de la entidad contratista o copia del contrato respectivo, que permita establecer su experiencia:

GRUPO I:

1. Para este grupo se acreditará la experiencia así:





26

a. Con la certificación de competencia para comercializar energía eléctrica dentro del sistema eléctrico

colombiano b. Con la certificación de la disponibilidad de energía en las calidades requeridas en este documento.

GRUPO II: 1. Que se tienen a cargo para operación bajo el sistema de concesión al menos el equivalente a tres (3) veces el

sistema a operar en el municipio, o sea seis mil (6.474) luminarias en una o varias municipalidades. 2. Que se tienen a cargo para operación y atención directa bajo el sistema de concesión al menos tres (3)

municipios con más de dos mil (2.000) luminarias en operación en cada uno.

3. Que los contratos certificados correspondan a contratos de concesión para la atención integral del servicio de alumbrado público con no menos de cinco años de ejecución continua y con vigencia total del contrato de no

menor a quince – 15 - años.

4. Que la suma de las inversiones en modernización o repotenciación de los contratos habilitantes, referidas a SMMLV de año de su ejecución, equivalgan en la misma referencia de SMMLV mínimo a dos (2) veces el valor

de su oferta en modernización. No serán cuantificables los costos de modernización o repotenciación que se hallan efectuado con aportes de la entidad contratante.

GRUPO III: 1. Que se gestionan recursos del IMAP asociados a contratos de concesión del servicio y bajo la modalidad de

Fiducia de Administración y pagos, de por lo menos dos municipios en el país. 2. Que los contratos tienen una vigencia mayor a cinco años

3. Que se cuenta con las autorizaciones para prestar los servicios fiduciarios en Colombia.

NOTA 1: Los Oferentes para el Grupo II, deberán acreditar la experiencia diligenciando el anexo No. 3.

Capacidad Financiera

Los siguientes indicadores miden la fortaleza financiera del Proponente para los grupos I, II y III, se obtendrán de la información financiera particular de cada oferente:

Tabla - Indicadores de capacidad financiera

Grupo I: Suministro de energía eléctrica con destino al Alumbrado Público. El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Índice de liquidez Activo corriente dividido por el pasivo

corriente, mayor o igual que 2.0

Índice de endeudamiento Pasivo total dividido por el activo, menor o

igual que 0.50

Razón de cobertura de intereses Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses, mayor o igual que 4.0

Grupo II: Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de

alumbrado público municipal y gestión del servicio. El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en los estados financieros y de pérdidas y resultados a junio de 2015.


Índice de liquidez Activo corriente dividido por el pasivo

corriente, mayor o igual que 3,5.

Índice de endeudamiento Pasivo total dividido por el activo, menor o igual que 0.70

Razón de cobertura de intereses Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses, mayor o igual que 4,5.

El patrimonio del oferente deberá ser mínimo del 100% de su oferta de inversión en

modernización del sistema

Grupo III: Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la modalidad de fiducia de administración y pagos. El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la

información contenida en el RUP.





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Índice de liquidez Activo corriente dividido por el pasivo corriente, mayor o igual que 2.4

Índice de endeudamiento Pasivo total dividido por el activo, menor o igual que 0.80

Razón de cobertura de intereses Utilidad operacional dividida por los gastos de

intereses, mayor o igual que 6.0

Para la acreditación de los indicadores señalados, los oferentes deberán presentar copia de sus declaraciones de renta

para el periodo gravable 2014 y estados financieros y de resultados a junio 30 de 2015. En caso de Consorcios o Uniones Temporales se calcularan los indicadores sumando los valores reportados para cada uno de los integrantes de

la Unión Temporal.

Capacidad Organizacional

Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del Proponente para los grupos I, II y III:

Tabla - Indicadores de capacidad organizacional:

Grupo I: Suministro de energía eléctrica con destino al Alumbrado Público.

Entendida como los indicadores que miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado, el cual deberá encontrarse en los siguientes términos:


Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional dividida por el

patrimonio, mayor de 0.1

Rentabilidad sobre activos Utilidad operacional dividida por el activo

total, mayor que 0.03

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

Grupo II: Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de alumbrado público municipal y gestión del servicio.

Entendida como los indicadores que miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del

interesado, el cual deberá encontrarse en los siguientes términos:


Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional dividida por el patrimonio, mayor de 0,15.

Rentabilidad sobre activos Utilidad operacional dividida por el activo total, mayor que 0.05.

Equipos Grúa canasta, modelo no mayor de

5 años, igual o mayor que uno (1)

Camioneta, modelo no mayor de 5 años, igual o mayor que uno (1).

Equipos de verificación de niveles de iluminación, igual o mayor que uno

(1)

Equipos de verificación de parámetros eléctricos, igual o mayor

que uno (1)

La certificación de los equipos deberá hacerse

de la tarjeta de propiedad el mismo para el caso de vehículos y facturas de compra y

certificados de calibración de los equipos de verificación





28

El incumplimiento de uno cualquiera de los requisitos anteriores, inhabilita la oferta. Los indicadores deben estar dentro del rango establecido.

Grupo III: Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la modalidad de fiducia de administración y pagos.

Entendida como los indicadores que miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del

interesado, el cual deberá encontrarse en los siguientes términos:


Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional dividida por el

patrimonio, mayor de 0.1

Rentabilidad sobre activos Utilidad operacional dividida por el activo total, mayor que 0.3

El incumplimiento de uno cualquiera de los requisitos anteriores, inhabilita la oferta. Los indicadores deben estar dentro del rango establecido.

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura el cumplimiento de los requisitos

establecidos en la capacidad organizacional se determinara sumando los valores reportados por cada uno de los

integrantes del consocio, unión temporal o promesa de sociedad futura.

Información financiera para Oferentes extranjeros

Los Oferentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad

con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:

(i) Balance general

(ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).

Evaluación de la Oferta

La E.A.A.A.P E.S.P debe evaluar las Ofertas que hayan acreditado los requisitos habilitantes, para los diferentes grupos.

En la evaluación de las Ofertas la E.A.A.A.P E.S.P realizará ponderación de los diferentes factores de acuerdo con los

porcentajes indicados en la Tabla 4 para el grupo I, Tabla 5 para el grupo II y Tabla 6 para el grupo III.

Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 5 establecidos en el presente Pliego de Condiciones como el formato

para presentación de la Oferta.

GRUPO I: Suministro de Energía Eléctrica

Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluación

Criterio de Evaluación Puntaje

Precio ofertado por Kilovatio Hora Quinientos (500) puntos

Ajuste de liquidación por compensación

de calidad del suministro de energía

Trescientos (300)

puntos

Factor de eficiencia Doscientos (200) puntos

Total Mil (1.000) puntos

A. Parámetros – Grupo I





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Para la asignación del puntaje, la E.A.A.A.P E.S.P tendrá en cuanta lo siguiente:

1. 500 puntos a precio ofertado por Kilovatio Hora, sobre la base de precios de Agosto de 2015. El puntaje mayor se asignara al menor precio ofertado y a las demás ofertas se les calculara su

puntaje aplicado regla de tres inversa, a mayor valor menor puntaje.

2. 300 puntos al oferente que incluya en su propuesta el mayor porcentaje en ajuste de liquidación por

compensación de calidad del suministro de energía. El mayor puntaje se asignara a quien ofrezca el mayor índice porcentual por compensación de

calidad, al resto de oferentes se las asignara puntaje en proporción directa, es decir, a menos

factor de compensación ofrecido, menor puntaje asignado – regla de tres -.

3. 200 puntos por mayor porcentaje ofertado por factor de eficiencia, referido al factor a aplicar a la

liquidación del consumo, de tal forma que se considere la carga fuera de servicio. El mayor puntaje se asignara a quien ofrezca el mayor porcentaje de ajuste, a los demás

oferentes se les asignara puntaje proporcional – regla de tres simple -

GRUPO II: Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de alumbrado

público municipal y administración y gestión del servicio.


B. Parámetros – Grupo II

Para la asignación del puntaje, la E.A.A.A.P E.S.P tendrá en cuenta lo siguiente:

Del costo de los bienes y del valor de la inversión en modernización de SALP:

Costo de la inversión en modernización del sistema, 300 puntos, con asignación de puntaje así:

Costos de inversión en modernización del SALP:

Pim = VA [(1-(Vofim/Vpromim)]*150

Criterio de Evaluación Asignación De

Puntaje Puntaje Máximo

Del costo de los

bienes

Costos de inversión en modernización

del primer y tercer año SALP

Ciento cincuenta (150) puntos

Cuatrocientos cincuenta

(450) puntos

Costos proyectados

recuperación

inversión.

Ciento cincuenta (150)

puntos

Costos totales de reconocimiento

Ciento cincuenta (150) puntos

De la calidad de

los bienes y sus

condiciones particulares de

operación

Acreditación de certificaciones de

conformidad de producto

Ochenta (80) puntos

Cuatrocientos (400)

puntos Factor de potencia Ciento cuarenta (140)

puntos

% de THD Ciento cuarenta (140) puntos

Eficiencia Lumínica – Lum/w

Cuarenta (40) puntos

Incentivo por apoyo a la industria nacional Cien (100) puntos

Total Novecientos

cincuenta (950) puntos





30

Donde,

Pim : Puntaje asignado por costos de inversión en modernización. Vpromim : Valor Promedio de Propuestas – incluido presupuesto oficial -

Vofim : Valor Propuesta estudiada

VA : Valor Absoluto

Costos proyectados recuperación inversión:

Se tomara como base el valor calculado por cada oferente como reconocimiento mes del pago de la inversión, referida

únicamente a la inversión inicial en modernización del sistema, sin incluir para ningún efecto los costos a reconocer por efectos de inversiones en ampliación del sistema durante la ejecución del contrato.

El puntaje asignado a este ítem será de 150 puntos, así:

Sobre la base del valor de la inversión inicial ofertada por el proponente, que debe corresponder al costo a nuevo de los elementos y bienes ofertados – metodología de precio máximo de Res. CREG 123 de 2011 -, se calculará el valor

del reconocimiento mes con los siguientes parámetros únicos:

Periodo total: 240 meses

Valor de referencia para calculo: Valor inversión del oferente Tasa: 12,4% E.A – DTF prom. Más 8 puntos -

El puntaje se asignara acorde con la siguiente fórmula:

Pcinv = Mvofri * (150/Vori)

Donde:

Pcinv : corresponde al puntaje asignado por reconocimiento de inversión Mvofri: corresponde al menor valor por reconocimiento de inversión ofertado

Vori: corresponde al valor por reconocimiento de inversión del oferente evaluado.

Costos totales de reconocimiento - TOT RCTO -

Para asignara puntaje en proporción inversa a los costos totales de reconocimiento ofertados, de tal forma que a mayor

costo de reconocimiento ofertado – TOT RCTO – menor puntaje, y sujeto a la siguiente relación:

Ptotrcto = 150*(Mtotrcto/Mototrcto)

Donde:

Ptotrcto = Puntaje Total asignado

Mtotrcto = Menor valor ofertando por TOT RCTO Mototrcto = Valor TOT RCTO de la oferta evaluada

De la calidad de los bienes y sus condiciones particulares de operación:

Para este efecto el municipio considerara inicialmente el cumplimiento de la normatividad vigente, por los tanto los bienes o suministros deberán contar con el certificado de conformidad de producto emitido por un organismos

debidamente autorizado y competente, bien sea de orden nacional o extranjero, así mismo deberán adjuntarse los

documentos pertinentes. Para los efectos de verificación a que haya lugar, los oferentes deberán suministrar una muestra física de un elemento tipo, o sea, una luminaria tipo LED y una luminaria de Sodio HP, que deberán

corresponder con los elementos ofertados y a suministrar. Estos elementos se devolverán a los oferentes no favorecidos.

Acreditación de certificaciones de conformidad de producto: 80 puntos

La no presentación de acreditaciones de conformidad de producto dará lugar a la descalificación de la oferta.

Parámetros técnicos particulares para luminarias tipo LED:

Factor de potencia: Puntaje máximo 140 puntos





31

Al mejor factor de potencia certificado, para las ofertas restantes se asignara el puntaje en proporción directa a la

reducción porcentual del factor de potencia, de tal forma que cada punto porcentual de decrecimiento del facto de potencia implicara una reducción de 10 puntos de asignación de puntaje, para factores de potencia menores de 0,91 el

puntaje asignado será 0

%THD: Puntaje máximo 140 puntos

Cuya asignación de puntos será así: para porcentajes de distorsión armónica menores del 11,6%, el puntaje asignado

será de 80 puntos, para porcentaje de distorsión armónica mayores, el puntaje asignado se reducirá en 10 puntos por

cada tres puntos de incremento de distorsión armónica, para porcentaje de distorsión armónica mayores del 25%, el puntaje asignado será 0 puntos

Eficiencia Lumínica – Lum/w -: Puntaje máximo 40 puntos.

Cuya asignación de puntos será así: para porcentajes de eficiencia lumínica mayores al 80%, el puntaje asignado será de 40 puntos, para porcentaje de eficiencia lumínica menores, el puntaje se reducirá en 10 puntos por cada tres puntos

de reducción de la eficiencia lumínica, para porcentajes de eficiencia lumínica menores del 70%, el puntaje asignado

será 0 puntos.

GRUPO III: Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la modalidad de fiducia de administración y pagos.


Criterio de Evaluación Asignación De Puntaje Puntaje máximo

Aspectos técnicos Experiencia y cumplimiento en

contratos de administración y pagos con entidades

territoriales y sus descentralizadas.

Cuatrocientos (400) puntos

Setecientos (700)

puntos

Administración

de portafolios

Fortaleza en la

Administración

de Portafolios o Riesgo de

Contraparte

Cincuenta (50)

puntos

Ciento cincuenta

(150) puntos

Rentabilidad del Fondo

Común Ordinario

Cien (100) puntos

Indicadores Financieros. Ciento cincuenta (150) puntos

Aspectos económicos (comisión) Trescientos (300)

puntos

Incentivo por apoyo a la Industria Nacional Cien (100) puntos

Total Mil cien (1.100)

puntos

C. Parámetros – Grupo III

Para la asignación del puntaje, la E.A.A.A.P E.S.P tendrá en cuenta lo siguiente:

I. Aspectos técnicos.

Experiencia y cumplimiento en contratos de administración y pagos.

La experiencia y cumplimiento en contratos de administración y pagos se calificará con un total de trescientos puntos,

distribuidos así:





32

DOS CIENTOS (200) puntos se otorgarán a la Fiduciaria que acredite mediante certificaciones

expedidas por sus Fideicomitentes, el mayor número de contratos de encargos fiduciario o fiducia pública de administración y pagos de recursos, celebrados con entidades territoriales y sus

descentralizadas. A los demás Oferentes se le otorgará el puntaje proporcional al número de

certificaciones presentadas, no obstante, deberá presentar al menos una (1) certificación con las características antes anotadas (Recursos administrados por más de $200.000 millones entre el

01 de enero de 2014 y el 30 de noviembre de 2014.)

DOS CIENTOS (200) puntos se otorgarán a la Fiduciaria que acredite mediante las

certificaciones correspondientes, el mayor número de contratos de encargo fiduciario o fiducia de administración y pagos de recursos, del impuesto de alumbrado público. A los restantes

oferentes se les asignara puntaje proporcional.

Administración de portafolios.

La administración de portafolios se calificará con doscientos puntos, los cuales serán distribuidos así:

Fortaleza en la Administración de Portafolios o Riesgo de Contraparte (50 Puntos). El proponente que acredite a la fecha de cierre de la presente licitación, contar con una calificación expedida por una

sociedad calificadora de valores legalmente establecida para operar en Colombia, de Fortaleza en la Administración de Portafolios o Riesgo de Contraparte, obtendrá puntaje de acuerdo con la siguiente tabla:

CALIFICACIÓN PUNTAJE

Aaa 50 Puntos

aa+ 25 Puntos

Aa 0 Puntos

La rentabilidad del Fondo Común Ordinario (100 Puntos) El proponente que durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2013,

demuestre mediante certificación expedida por su Revisor Fiscal, que tuvo el mejor promedio aritmético de la

rentabilidad efectiva neta del Fondo Común Ordinario. A los demás Oferentes se les calificará en forma proporcional y decreciente mediante regla de tres simple inversa.

Dicha información será cruzada con la publicada por la Superintendencia Bancaria

Indicadores financieros.

Este aspecto se calificará con ciento cincuenta puntos así:

Rentabilidad Patrimonial: El proponente que demuestre mayor rentabilidad de su patrimonio calculando el promedio simple de los resultados obtenidos a corte septiembre 30 de 2014, obtendrá el mayor puntaje (75

puntos). Los demás en forma proporcional mediante regla de tres simples inversas.

Rentabilidad del Activo: El proponente que demuestre mayor rentabilidad de su activo calculando el promedio

simple de los resultados obtenidos a corte septiembre 30 de 2014, obtendrá el mayor puntaje (75 puntos). Los demás en forma proporcional mediante regla de tres simples inversas.

II. Aspectos económicos

En este aspecto se asignarán trescientos puntos al oferente que presente el menor costo de administración expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes, a los demás se les asignara puntaje proporcional.

NOTA: El Registro Único de Proponentes es el medio idóneo para demostrar los aspectos técnicos y económicos del Grupo III.

En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, la E.A.A.A.P E.S.P debe escoger el Proponente aplicando

los siguientes criterios de desempate:

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Empresa escogerá el oferente que tenga el mayor

puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.





33

Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la

totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.

Si persiste el empate, la Empresa debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el

oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

2. Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por

ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y

(c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.

3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de

1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del

oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión

temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

4. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto en los pliegos

de condiciones del Proceso de Contratación.

Puntaje para estimular la industria nacional

Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la evaluación se asignarán los siguientes puntos para cada grupo a los Oferentes que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales:

GRUPO I: Cien (100) puntos GRUPO II: Cien (100) puntos

GRUPO III: Cien (100) puntos.

Reglas De Subsanabilidad

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.

En ningún caso se permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso de selección

Orden de elegibilidad y adjudicación

El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al

Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el

presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.

La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma. De las circunstancias ocurridas en

su desarrollo se dejará constancia en acta.

En el evento que el gerente la E.A.A.A.P E.S.P o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador, deberá

justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.

CAPITULO IV TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO





34

De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los Riesgos del Proceso de

Contratación desde su planeación hasta su liquidación:

Identificación de Riesgos – Incluidos en los Estudios Previos

Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de Pliego de

Condiciones.

La audiencia se llevará a cabo en la fecha que se refiere el Cronograma del presente proceso de selección. Como

consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la E.A.A.A.P E.S.P, se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos

involucrados en el Proceso de Contratación.

Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación adicional, la misma

solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de la E.A.A.A.P E.S.P únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.

Audiencia de distribución de riesgos

Durante la etapa de publicación de los estudios previos y proyecto de pliego de condiciones, los interesados podrán pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles, realizada por la EMPRESA DE

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASIS con el fin de ser revisados y establecer su distribución

definitiva en la audiencia pública que para tal efecto se llevará a cabo en la fecha y hora señaladas en el presente pliego de condiciones.

Esta audiencia se realizará el día y a la hora indicados en el cronograma de actividades, en las instalaciones de la

EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PUERTO ASÍS. La asistencia a la audiencia no es obligatoria. La

realización de la AUDIENCIA DE ACLARACIONES Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS hará presumir el conocimiento de la

asignación de los riesgos previsibles, por lo que la presentación de las respectivas ofertas con base en las condiciones

definitivas señaladas en el pliego de condiciones significa, para los efectos del presente Pliego de Condiciones, que el

proponente consiente en la asignación de los riesgos previsibles que se ha establecido en ellos y la acepta. En

consecuencia, el contratista no podrá alegar la ocurrencia de un riesgo previsible que no fue puesto en consideración de

la Entidad en el momento oportuno.

El CONTRATISTA se obliga a constituir a su consta y a favor de la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y

ASEO DE PUERTO ASÍS, en una entidad bancaria cuya matriz esté aprobada por la Superintendencia Financiera de

Colombia o aseguradora, la Garantía Única que consistirá en una póliza de seguros que ampare lo siguientes riesgos.

CAPITULO V

GARANTÍAS

La exigencia de garantías en la contratación se desarrolla en el artículo 26° del Acuerdo de Junta Directiva No. 01 de

2013, lo que deberá incorporarse en todos los contratos que se causen con ocasión a la prestación del servicio de Alumbrado Público.

Como la contratación que se fundamenta en estos estudios previos no se encuentra exenta de la exigencia de la garantía única, la entidad exigirá el amparo de los perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento y del

incumplimiento del contrato mediante las siguientes garantías:

Garantía para amparar los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento:

Todos los Proponentes deberán presentar de manera simultánea con la PROPUESTA, SO PENA DE RECHAZO, una

Garantía de Seriedad de la Oferta que cumpla con los siguientes parámetros:

La PROPUESTA deberá incluir la Garantía de Seriedad de la Oferta, que deberá amparar los perjuicios que se deriven

del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario.





35

La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prorroga sea inferior a tres (3) meses.

El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.

GARANTÍAS ADMISIBLES

El proponente deberá constituir a favor de la Empresa una garantía de seriedad bajo cualquiera de las siguientes formas permitidas a saber:

(i) Contrato de seguro contenido en una póliza,

(ii) Patrimonio autónomo, (iii) Garantía Bancaria.

VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA

La cuantía será del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor de la oferta del proceso.

La Vigencia de la Garantía será de tres (3) meses a partir de la fecha de cierre del proceso licitatorio o en todo caso hasta la fecha de aprobación de la garantía única de cumplimiento, por parte de la entidad.

El plazo exigido para esta garantía corresponde a la estimación de la entidad en consideración a la cronología del proceso de selección y en especial a la fecha proyectada para la suscripción del contrato y posterior aprobación de la

garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual.

TOMADOR/AFIANZADO

Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el

Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su

sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.

Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes o a nombre del proponente plural, quien deberá relacionar claramente los integrantes, su

identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.

REQUISITOS METODOLÓGICOS

La garantía se expedirá con el cumplimiento de los siguientes requisitos metodológicos:

a. La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato y su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento

(10%) del valor de la oferta. (Art. 26 del Acuerdo de Junta No. 01 de 2013)

b. Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración.

La garantía de seriedad de las PROPUESTAS no aceptadas, será devuelta de conformidad con lo establecido en el Pliego.

Grupo I: Suministro de energía eléctrica con destino al Alumbrado Público. De conformidad con el artículo 26 del Manual de Contratación, la Empresa considera que el oferente deberá suscribir a favor de la Empresa:

Garantía de Cumplimiento: Cumplimiento de las obligaciones contractuales, pago de multas y cláusula penal

pecuniaria cuando se haya pactado: Cubre los perjuicios derivados del incumplimiento total o parcial de las

obligaciones nacidas del contrato, así como su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, al igual que el pago de multas y cláusula penal.

Valor: Será como mínimo el equivalente al monto de la cláusula penal pecuniaria -si se pactó-, o del 10% del valor

total del contrato. Vigencia: Será anual y renovable por cada año del contrato.

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: Perjuicios derivados de (i) la mala

calidad o deficiencias técnicas de los bienes o equipos suministrados por el contratista, de acuerdo con las





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especificaciones técnicas establecidas en el contrato y (ii) incumplimiento de los parámetros o normas técnicas

establecidas para el respectivo bien o equipo. Valor: Se determinará sobre la base del 10% del valor total del contrato.

Vigencia: será anual y renovable y en el último año de renovación, se adiciona la cobertura por un año más.

Grupo II: Inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento, reposición del sistema de

alumbrado público municipal y gestión del servicio. De conformidad con el artículo 26 del Manual de Contratación, la E.A.A.A.P E.S.P, considera que deberán suscribirse a favor de la Empresa las siguientes garantías:

Responsabilidad civil extracontractual: Se exige en los contratos de obra, concesión de obra y aquellos en que por su objeto o naturaleza se considere necesario por desarrollar actividades que puedan ser peligrosas o que pongan en

riesgo a terceros.

Valor: Se calculara sobre la base del 10% del valor total de reconocimiento a favor del contratista por cada año de vigencia del contrato.

Vigencia: Por el periodo de ejecución del contrato.

Garantía de Cumplimiento: Cumplimiento de las obligaciones contractuales, pago de multas y cláusula

penal pecuniaria cuando se haya pactado: Cubre los perjuicios derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, al igual que el

pago de multas y cláusula penal. Valor: Será como mínimo el equivalente al monto de la cláusula penal pecuniaria -si se pacta-, o del 10% del valor

total del contrato, se tomará coma base de liquidación el monto de la inversión inicial en modernización.

Vigencia: Será anual y renovable por cada año del contrato.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales:

Valor: Será igual al 5% del valor del Contrato, para cada año de vigencia del contrato, será anual y renovable y en el

último año de renovación, se adiciona la cobertura por tres años más. Este amparo cubrirá al Municipio de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado

el contratista, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato.

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: Perjuicios derivados de (i) la mala

calidad o deficiencias técnicas de los bienes o equipos suministrados por el contratista, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato y (ii) incumplimiento de los parámetros o normas técnicas

establecidas para el respectivo bien o equipo.

Valor: Se determinará sobre la base del 10% de la inversión inicial en modernización. Que la base de las garantías debe hacerse por el valor del contrato

Vigencia: será anual y renovable y en el último año de renovación, se adiciona la cobertura por un año más.

Principio de indivisibilidad de la garantía

La garantía no puede ser fragmentada por etapas o por riesgos, sino que debe amparar la totalidad de ellos por toda la vigencia de la etapa precontractual o contractual o pos contractual.

Excepción al principio de la indivisibilidad Contratos de obra, operación, concesión y, en general, en todos aquellos en los cuales el cumplimiento del objeto

contractual se desarrolle por etapas subsiguientes o diferenciadas, o cuya ejecución en el tempo requiera de su división en etapas, siempre y cuando el plazo del contrato sea o exceda 5 años.

Grupo III: Administración de los recursos del impuesto de alumbrado público municipal, bajo la modalidad de fiducia de administración y pagos.

De conformidad con el artículo 26 del Manual de Contratación, la E.A.A.A.P considera que los mismos pueden ser

mitigados con la Póliza Global Bancaria.

CAPÍTULO VI INTERVENTORÍA Y/O SUPERVICIÓN

La E.A.A.A.P E.S.P ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos derivados de los tres grupos, de conformidad con el Manual de Contratación de esta, artículo 49 del Acuerdo de Junta Directiva No. 01 de 2013.

El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Empresa, el interventor y/o

supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al





37

interventor y/o supervisor, con copia a la E.A.A.A.P E.S.P antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario,

responderá solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para la E.A.A.A.P E.S.P

Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor que se enmarque dentro de sus obligaciones y competencias, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden,

señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de 30 días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha situación a la

E.A.A.A.P E.S.P para que este tome las medidas que considere necesarias.

El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse, como

es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupción del tránsito, entre otros,

incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades programadas.

(ORIGINAL FIRMADO)

HUGO NORBEY MALES CABRERA

Gerente





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Anexo 1

Formato de presentación de las Ofertas

Lugar y fecha

Señores

E.A.A.A.P E.S.P

Departamento de Putumayo

Referencia: Proceso de Contratación - Licitación Pública No. XXXXXXXXXX

Estimados señores:

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificado como aparece al pie de mi firma, obrando en mi propio nombre o en mi calidad

de representante legal de xxxxxx, presento Oferta para el Proceso de Contratación de la referencia y hago las

siguientes manifestaciones:

1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y

modificaciones a los mismos, y recibí de la E.A.A.A.P E.S.P respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.

2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy autorizado para

suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.

3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas del Pliego de Condiciones de la licitación de la referencia.

4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.

5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas autorizadas para el efecto.

6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y





39

ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del

pago de tales gastos.

7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto en el

Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.

8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma allí contenido.

9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de la vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el Anexo 1

del Pliego de Condiciones.

10.Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de

seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.

11.Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos del Proceso.

12.Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:

Persona de contacto

Dirección

Teléfono Celular

e-mail

_______________________________

Nombre:





40

Anexo 2

Compromiso anticorrupción

Lugar y fecha

Señores

E.A.A.A.P E.S.P

Departamento de Putumayo

Proceso de Contratación: Licitación Pública No. XXXXXXXXXX

Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado como aparece al pie de mi firma, obrando en mi propio nombre o en mi calidad de

representante legal de xxxxxxxxx, manifiesto que:

1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la E.A.A.A.P E.S.P para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.

2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación Licitación Pública No. XXXXXXXXXXX

3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a través de sus empleados,

contratistas o tercero.

4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la

colusión en el Proceso de Contratación Licitación Pública No. xxx

5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación Licitación Pública No.XXXXXXXXXX, nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.

6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros

empleados o asesores.

7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.

En constancia de lo anterior firmo este documento a los xxx días del mes de xxx de 2015.

____________________________

Nombre:

Cargo:





41

Documento de Identidad:





42

Anexo 3

Acreditación de experiencia – Grupo II.

Entidad

contratante.

Objeto de la

contratación.

No. del

contrato

Plazo Fecha de

inicio del

contrato

Luminarias

en

operación.

Cuantía de las

inversiones en

SMMLV

NOTA: Adjunto éste, deberán allegarse las respectivas certificaciones o copias de los contratos.





43

Anexo 4

Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o técnicos. Proceso de Contratación Licitación

Pública No. XXXXXXXXXXX

Requisito Sí No Información Adicional

Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es totalmente cierta, y puede ser

verificada.

_______________________________

Firma del Proponente Nombre:

Documento de Identidad:





44

Anexo 5

Formato de Oferta Económica.

Proceso de Contratación Licitación Pública No. XXXXXXXXXXX

Descripción Precio

Total

__________________________________________

Firma del Proponente

Nombre: [Insertar información]

Documento de Identidad: [Insertar información]





45

Anexo 6

Minuta del contrato

GRUPO I: SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

CONTRATO DE SUMINISTRO No. XXX

SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA PARA EL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO DLA EMPRESA DE

PUERTO ASÍS REPRESENTADO EN EL PRESENTE PROCESO POR LA E.A.A.A.P E.S.P, DEPARTAMENTO DEL

PUTUMAYO.

Entre los suscritos HUGO NORBEY MALES CABRERA, mayor y vecino de Puerto Asís representado a la E.A.A.A.P

E.S.P, identificado con la cédula de ciudadanía No. xxxxxxx expedida en xxxxxxxx facultado legalmente para contratar

por el artículo 40 y parágrafo del acuerdo de Junta Directiva No. 01 de 2013 y autorización de junta directiva de fecha

xx de Agosto de 2015 que en adelante se denominara LA EMPRESA y _______________________, identificado con

cédula de ciudadanía No. _________________ expedida en ________________________ quien actúa en calidad de

Representante Legal de _________________________, quien en adelante se denominará LA COMERCIALIZADORA

y considerando: a) Que de acuerdo a lo estipulado en el decreto 2424 de 2006, es responsabilidad del municipio la

prestación del servicio de Alumbrado Público en el perímetro urbano y rural de Puerto Asís b) Que se han diferenciado

las componentes del servicio - suministro de energía; modernización, reposición, operación, mantenimiento y

administración del sistema; administración de recursos; interventoría integral -, c) Que el Honorable Concejo municipal

de Puerto Asís – Putumayo, trasladó mediante Acuerdo No. 015 de junio de 2015 la competencia de la prestación del

servicio de Alumbrado Público a la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Puerto Asís E.S.P; d) Que

atendiendo a las normas vigentes, la E.A.A.A.P E.S.P adelanto el proceso de convocatoria correspondiente, mediante la

licitación Pública No.00x del año 2015; e) Que atendiendo a la convocatoria LA COMERCIALIZADORA, presento

oferta, la cual, una vez evaluada por la administración se ajusta y cumple con los requisitos exigidos por La Empresa

en la referida licitación. e) Que en atención a las anteriores consideraciones, hemos acordado celebrar el presente

contrato de suministro de energía eléctrica con destino al servicio de Alumbrado Público de la ciudad de Puerto Asís, el

cual se regirá por leyes 80 de 993, 142 y 143 de 1994, Resoluciones Creg 043 del 96, 089 del 96, 076 del 97, 082 de

2002, Decreto 2424 de 2006 y demás normas concordantes, consignado en las siguientes cláusulas:

PRIMERA: OBJETO.- xxxxxxxx S.A. E.S.P. se compromete para con La Empresa a: 1. Suministrar la energía eléctrica

necesaria para el servicio de alumbrado público dLa Empresa de Puerto Asís representado en el presente proceso por

la E.A.A.A.P E.S.P en el Nivel de Tensión II, en forma continua y bajo los parámetros de eficiencia y calidad

establecidos por las autoridades competentes. 2. Aplicar los factores de ajuste y compensación mes a mes y en cada

factura, según los índices ofertados por ella.

PARÁGRAFO 1: En el valor del costo del Kwh. se incluyen los cargos por concepto de generación, transmisión,

Distribución y comercialización.

PARAGRAFO 2: El valor total facturado por periodo, se ajustara en los índices de calidad y compensación del xx% y el

xxx% respectivamente.





46

SEGUNDA: ESTADO ACTUAL DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO.- Con base en el aforo disponible y las

modificaciones posteriores, la carga conectada en el Nivel de tensión 1 es de XXXXXXXXX kW. Estos valores

corresponden al último aforo realizado a las cargas de Alumbrado Público en XXXX de XXXX y sus respectivas

actualizaciones.

TERCERA: ESTIMACION DEL CONSUMO DE ENERGIA: Dado que no existe medición del consumo de energía

destinado al servicio de alumbrado público, xxxxxxxx S.A. E.S.P. lo determinará con base en el aforo que se hace de

las cargas conectadas en los puntos de entrega (Q), resultante de la cantidad de luminarias del sistema de alumbrado

público, siempre y cuando no existan equipos de medida asociados a ellas y estén a cargo dLa Empresa y que se

encuentren instalados en el área de prestación del Servicio de Alumbrado Público dLa Empresa, multiplicado por el

factor de utilización asignado. Este cálculo se hace aplicando la siguiente formula:

FORMULA 1

Donde;

Q: Carga resultante del aforo realizado durante el año 200x y sus respectivas actualizaciones.

Fu: Factor de utilización 50%

T: Horas de periodo: Número de días al mes por 24 horas para la liquidación mensual

PR: Corresponde al factor para referir las medidas de energía del nivel de tensión 1 al 2 establecidas en las

resoluciones Creg.

FORMULA 2

CONSUMO K W h = Q x Fu x T

LIQUIDACIÓN DEL CONSUMO





47

Donde:

KW – H: Consumo mensual calculado según formula 1

Vr: Precio unitario del Kilovatio hora de energía, según lo convenido por las partes

Fc: Factor de compensación, es el valor menor a 1 que refleja en el valor total facturado la incidencia de la calidad del

suministro en la operación y mantenimiento del sistema de alumbrado público

Fm: Factor de mantenimiento, es el valor menor a 1, que las partes acuerdan para reflejar el estado de operación del

sistema de alumbrado público, permitiendo que se tengan en cuenta las cargas que están en mal estado y por

consiguiente no están consumiendo energía.

PARAGRAFO PRIMERO. Para la determinación del Consumo el valor de la potencia (Q) será actualizado

mensualmente con las cargas que entran en operación para proyectos nuevos o cargas diferentes previamente

autorizadas por LA EMPRESA, mediante acta suscrita por las partes. La actualización se realizará a partir de la fecha de

conexión de las nuevas cargas.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las partes acuerdan realizar el afamo de carga conforme a lo contemplado en el parágrafo

único del artículo cuarto de la resolución CREG 043 de 1995, que establece la revisión del inventario cada tres añas;

estos se contratan a partir de la finalización del último censo carga del sistema de alumbrado dLa Empresa; sin

embargo, se deben efectuar actualizaciones con verificación de la carga existente de alumbrado público (inventario),

bajo la supervisión de las dos entidades, por lo menos cada dos meses. Del resultado de estas actividades se dejará

constancia mediante acta firmada entre las partes, y será la base para la determinación del consumo de energía del

sistema de alumbrado público. Los costos asociados a las actividades del aforo de carga serán asumidos por las partes

en proporción del 40% LA EMPRESA y el 60% LA COMERCILIZADORA. Las partes acordaran la contratación de los

respectivos aforos de carga. La interventoría de los mismos estará a cargo de la Interventoría general que designe La

Empresa para el servicio de alumbrado público.

CUARTA: SITIO DE ENTREGA DE LA ENERGIA.- La energía eléctrica con destino al alumbrado público se

transportara a través del sistema de transmisión nacional –lSTN- y los sistemas de transmisión regional STR- y

Distribución Local y se suministrara al MUNICIPIO en dos puntos: a) En los bornes primarios de los transformadores

de la red de distribución local destinados al servicio de alumbrado público en forma exclusiva y b) En las acometidas de

las lámparas de alumbrado público, cuando estas se alimenten de las redes secundarias destinadas conjuntamente

para la distribución de energía a los usuarios domiciliarios de este último servicio.

QUINTA: PRECIO DE LA ENERGIA SUMINISTRADA.- xxxxxxxx S.A. E.S.P. aplicará la tarifa al Kilovatio Hora de

consumo al valor de xxxxxxxxxx ($xxxx), correspondiente a precios del mes de xxxxxxx de 2015...

SEXTO: PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIÓN Y FACTURACIÓN.- La EMPRESA emitirá la facturación

correspondiente al suministro efectuado por periodos mensuales, mes calendario, dentro de los cinco primeros días del

mes inmediatamente siguiente al del suministro, dado traslado de ella al municipio para su aceptación o glosas, de

acuerdo a los procedimiento y términos definidos por la Ley 142 de 1994. En caso de producirse reclamos, estos se





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atenderán en concordancia con la citada ley, en caso de conformidad con la factura, La Empresa procederá a su pago,

teniendo como fecha límite para el mismo, el último día hábil del mes siguiente al del periodo facturado.

PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de mora en el pago de la facturación, LA EMPRESA aplicará los intereses de mora a

que haya lugar y podrá dar inicio a los procesos de cobro por la vía judicial, pero en ningún caso podrá suspender el

suministro de energía en razón a las implicaciones de seguridad y orden público asociadas al servicio de alumbrado

público.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de glosas a la facturación, La Empresa, acorde con la Ley, deberá cancelar dentro

del periodo señalado el monto de los valores no reclamados. En todo caso las glosas serán presentadas y sustentadas

por escrito en un plazo máximo de cuatro (4) días hábiles después de su recibo. En caso contrario se entenderá

aceptada la factura correspondiente.

PARAGRAFO TERCERO: FACTURACION PROVISIONAL.- En el evento en el que se presenten problemas en la

información para la actualización de tarifas por suministro de energía, que impidan emitir una factura en los plazos

establecidos en la presente cláusula, LA EMPRESA podrá realizar facturación provisional, con base en el consumo

determinado y a tarifas estimadas. En la factura del mes siguiente se realizaran los ajustes a favor o a cargo generados

por la facturación provisional

SEPTIMA: VALOR DEL CONTRATO.- El valor del presente contrato es indeterminado. Su valor real en cuanto al

suministro de energía se calculara mensualmente como el producto de los consumos mensuales multiplicados por el

precio, según el procedimiento establecido en las cláusulas relativas al precio, actualización de tarifa y estimación del

consumo.

OCTAVA: OBLIGACIONES DE LA EMPRESA.- 1) Suministrar diariamente la energía eléctrica necesaria requerida

para el sistema de alumbrado público de Puerto Asís 2) Velar para que el suministro de energía de que trata este

contrato se apliquen las normas técnicas contenidas en los códigos de distribución y redes. 3) solicitar a los

representantes de nuevos proyectos el cumplimiento de las normas vigentes relacionadas con el Alumbrado Público e

iluminación de vías.

NOVENA: OBLIGACIONES DE LA COMERCIALIZADORA- LA COMERCIALIZADORA se compromete a: 1) Atender las

peticiones, quejas y reclamos que presenten los clientes –usuarios suscriptores-, inherentes al servicio de alumbrado

público. 2) Adelantar los nuevos proyectos de expansión con sujeción a las normas vigentes para el efecto en el

Municipio. 3) Destinar la energía aquí contratada para el servicio de alumbrado público dentro del perímetro urbano y

rural del municipio de Puerto Asís 4) La Empresa asumirá en todo caso la totalidad de la obligación por el suministro de

energía eléctrica destinada al alumbrado público del municipio de Puerto Asís; 5) Acoger las recomendaciones técnicas

que formule LA EMPRESA, en tanto se refieran a la utilización de su infraestructura.

DECIMA: VIGENCIA DEL CONTRATO.- Este contrato se entiende celebrado por término de tres (3) años contado a

partir del (1) de XXXX de 2015 a las 00:00 horas hasta el XXXXXX del año 2018 a las 24:00 horas.

PARAGRAFO PRIMERO: Antes de terminarse el contrato, con un plazo no inferior de un (1) mes a la fecha de

vencimiento, cualquiera de las partes deberá dar aviso por escrito a la otra de su intención de terminar el contrato,

caso contrario si ninguna de las partes se pronuncia al respecto, el contrato se entenderá renovado por un (1) AÑO.





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PARAGRAFO SEGUNDO: LA COMERCIALIZADORA en caso de la transformación, venta o cualquier otra operación que

implique variación en la naturaleza de la empresa se obliga a incorporar dentro de la negociación respectiva el presente

contrato.

DECIMO PRIMERA: CAUSALES DE REVISION.- El presente contrato será sujeto de revisión cuando el gobierno

nacional produzca disposiciones que afecten el contenido de este contrato, cuando se presenten circunstancias de

fuerza mayor que alteren de forma ostensible el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por las partes, por

variación sustancial de las condiciones económicas bajo las cuales se ha firmado. No se considera variación sustancial

la que es producto de las condiciones del mercado, el paso del tiempo, la indexación y actualización de valores o de los

cambios en la regulación. PARAGRAFO: Si la Comisión de Regulación de energía y Gas, propone un cambio

concerniente al cargo de distribuidor o comercialización el valor del Kwh., aquí pactado será objeto de la revisión y

ajuste acorde a la nueva normatividad vigente.

DECIMO SEGUNDA: RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRAUTUAL.- LA EMPRESA no será responsable de la

indemnización de perjuicios derivados de hechos imputables a responsabilidad civil extracontractual ocasionados por la

inadecuada o la inexistencia de alumbrado público e inadecuado mantenimiento en dicha infraestructura, salvo en el

caso de que exista una suspensión del servicio de energía imputable a LA EMPRESA.

DECIMO TERCERA: CONFIDENCIALIDAD.- La información suministrada por LA COMERCIALIZADORA a LA

EMPRESA, por tratarse de información confidencial protegida por reserva legal, será manejada bajo estricta y absoluta

confidencialidad y por tanto, no podrá ser utilizada por ella o por sus directivos o empleados con fines diferentes a los

establecidos en el presente contrato. Esta información no podrá ser suministrada a persona diferente ni hacerse pública

bajo ninguna circunstancia sin la autorización previa y expresa por parte de LA EMPRESA y esta reserva se mantendrá

por un término igual a la duración de este CONTRATO y tres años más.

DECIMO CUARTA: CESION.- Después de aceptados los términos del presente contrato ninguna de las partes podrá

ceder total o parcialmente la ejecución de las obligaciones derivada del mismo, sin la previa aprobación expresa y

escrita de la otra parte.

DECIMO QUINTA: CAUSALES DE TERMINACION ANTICIPADA DEL CONTRATO.- Serán causales de terminación

del presente contrato antes de su vencimiento las siguientes: a) El grave e injustificado incumplimiento de las

obligaciones que las partes adquieren mediante el presente contrato. Caso en el cual la parte responsable del

incumplimiento cancelara a la otra, las indemnizaciones establecidas en el presente contrato y de acuerdo con la Ley.

b) Por expreso mandato de la ley. c) De común acuerdo entre las partes d) Por situación de orden público que impida

su cumplimiento por parte de LA EMPRESA e) Fuerza mayor o caso fortuito.

PARAGRAFO PRIMERO: Las partes acuerdan que LA EMPRESA podrá suspender y/o dar por terminado de forma

unilateral el presente CONTRATO en el momento en que LA COMERCIALIZADORA incumpla con las obligaciones de

pago o garantía en los términos pactados en el presente CONTRATO, caso en el cual se entiende que existe

incumplimiento por la mora en el pago de una factura del suministro de energía con destino al alumbrado público por

un tiempo superior a quince (15) días calendario. LA EMPRESA liquidara los consumos a las tarifas vigentes para el

Mercado regulado en la clase de servicio Oficial en el respectivo nivel de tensión.





50

DECIMO SEXTA: ADMINISTRACION, SUPERVISION E INTERVENTORIA DEL CONTRATO.- LA EMPRESA y LA

COMERCIALIZADORA se comprometen a designar y comunicar por escrito la una a la otra, una vez perfeccionado el

presente contrato y cuantas veces cada uno así lo determine, las personas que actuarán como administradores,

supervisores, gestores y/o interventores del contrato.

DECIMO SEPTIMA: GASTOS DEL CONTRATO.- Todos los gastos, tasas, impuestos y derechos que implique el

perfeccionamientos y ejecución del presente contrato serán por cuenta de las partes, en las proporciones que

establezca la ley. De no estar definido el procedimiento, se asumirán en razón de partes iguales, salvo aquellas de

exclusiva responsabilidad de LA COMERCIALIZADORA

DECIMO OCTAVA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Hacen parte del presente contrato: 1) El pliego de condiciones,

los estudios previos, y todos los documentos que hacen parte de la etapa precontractual del presente contrato; 2) Las

actas y demás documentos que se suscriban durante su ejecución.

DECIMO NOVENA: DOMICILIO Y RESOLUCION DE CONFLICTOS.- Las partes acuerdan que para todos los efectos

del presente contrato el domicilio será el municipio de Puerto Asís (Putumayo). Las diferencias que surjan entre ellas y

que no se puedan resolver directamente y que se refieran a la celebración, terminación, liquidación y en general a la

interpretación del presente contrato serán resueltas por las partes mediante mecanismos de arreglo directo, tales como

la negociación directa, la amigable composición o la conciliación y en caso de no llegar a un arreglo en un plazo de

treinta (30) días calendario, la misma deberá someterse a un arbitramento, el cual se sujetara a las normas legales

pertinentes, teniendo en cuenta las siguientes reglas: 1). El Tribunal funcionara en la ciudad de Armenia y seccionar el

Centro de Arbitraje y conciliación Mercantil de la Cámara de Comercio de Putumayo. También podrá sesionar en otro

lugar que indique dicho centro. 2). Estará integrado por tres árbitros designados por la Cámara de Comercio de

Putumayo, expertos en el tema y de reconocida honorabilidad. 3). El Tribunal decidirá en derecho. 4). La organización

del Tribunal se sujetara a las reglas internas del citado centro de arbitraje y conciliación.

VIGESIMA: LIQUIDACION DEL CONTRATO.- Cuando se venza el termino pactado en el presente contrato, se

procederá a su liquidación, con el propósito de verificar las diferencias que el manejo de la información hubiere

producido con el fin de cancelar las obligaciones adquiridas por cada una de las partes, de conformidad con lo

estipulado en el mismo. En el evento en que se presenten circunstancias que generen la terminación anticipada del

contrato se procederá a la liquidación del mismo, mediante la conciliación, determinación y cancelación de los saldos a

favor de cada una de ellas. Lo anterior se consignara en un acta de liquidación las cuales se deberán suscribir por las

partes en un plazo no mayor de tres (3) meses a la terminación del contrato.

VIGESIMO PRIMERA: GARANTIAS. LA COMERCIALIZADORA, constituirá a favor de LA EMPRESA, las siguientes

garantías: De cumplimiento, equivalente al 10% del valor calculado del suministro para el primer año, la póliza deberá

ser anual y renovarse por periodos anuales; De calidad, equivalente al 10% del valor calculado del suministro para el

primer año, la póliza deberá ser anual y renovarse por periodos anuales.

VIGÉSIMO SEGUNDA: PERFECCIONAMIENTO.- El presente contrato quedara perfeccionado con la firma de las

partes, constituyéndose como un acuerdo total y completo de las partes y reemplaza totalmente cualquier otro arreglo

verbal o escrito con anterioridad entre ellas, quienes acuerdan que por razón de la definición de los esquemas





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operativos, esté contrato se firmara en la fecha, pero las asignaciones y derechos de las partes tendrán vigencia a

partir del XXX de XXXX de dos mil quince (2015).

POR LA EMPRESA POR LA COMERCIALIZADORA





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GRUPO II: INVERSIÓN, MODERNIZACIÓN, REHABILITACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, REPOSICIÓN

DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL Y ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL SERVICIO.

CONTRATO DE CONCESIÓN

No. xxxxxxxxxxx

(xx de xxxxx de 2015)

CONTRATANTE: E.A.A.A.P E.S.P - PUTUMAYO

CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXXXXX

C.C. No. XXXXXXXX de XXXX XXXX

OBJETO: El Objeto del presente contrato es la prestación del servicio de alumbrado público en Puerto Asís y la

operación de la infraestructura correspondiente incluyendo el Suministro, Instalación, reemplazo,

renovación, expansión y mantenimiento de las luminarias y de los Accesorios Eléctricos, y en fin todo

lo inherente y relacionado con el servicio del Alumbrado público en todo el territorio de Puerto Asís -

Putumayo, de conformidad con los requisitos y condiciones establecidas en los Pliegos de Condiciones

de la Licitación Pública No.XXXXXXXXXX y la propuesta presentada por el CONCESIONARIO, dando

total cumplimiento a todas las especificaciones técnicas, condiciones y obligaciones estipuladas y

emanadas de este Contrato, la oferta y de los términos de referencia de la Licitación. El

CONCESIONARIO suministrará los bienes y prestará los servicios en las cantidades y en la forma que

a continuación se especifican.

PLAZO: Desde la suscripción del acta de inicio hasta el 31 de diciembre de 2035

Entre los suscritos; ________________________________ mayor de edad, vecino de ___________ con cédula de

ciudadanía No. ____________ de ________________________, quien actúa en calidad de Gerente en ejercicio de LA

E.A.A.A.P E.S.P, Departamento PUTUMAYO, debidamente autorizado por el Acuerdo No. 015 de 2015, del Honorable

Concejo Municipal, quien para efectos del presente contrato se llamará EL CONTRATANTE por una parte; y

_______________________, identificado con cédula de ciudadanía No. _________________ expedida en

________________________ quien actúa en calidad de Representante Legal de _________________________, quien

en adelante se llamará EL CONCESIONARIO, se ha celebrado el Contrato contenido en las siguientes cláusulas, previas

estas consideraciones: Que el CONTRATANTE se permitió abrir proceso de LICITACIÓN pública No.XXXXXXXXXX para

contratar mediante el sistema de CONCESION, la inversión, modernización, rehabilitación, operación, mantenimiento,

reposición del sistema de alumbrado público municipal y administración y gestión del servicio en el municipio de Puerto

Asís – Putumayo, incluyendo el suministro, instalación, reemplazo, renovación y expansión de las luminarias y de los

Accesorios Eléctricos y en fin todo lo inherente y relacionado con el servicio del Alumbrado público en todo el territorio

del municipio de Puerto Asís; b) Que EL CONTRATANTE, adjudicó a EL CONCESIONARIO, dicha Licitación, por acto





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administrativo motivado número ____________ del ___________ septiembre de 2015. c) El CONCESIONARIO

después de tener suficiente ilustración sobre las especificaciones técnicas y demás detalles de la Licitación, declara que

está en condiciones de cumplir los compromisos que adquiere mediante el presente Contrato.

CLAUSULA PRIMERA - OBJETO DEL CONTRATO. El Objeto del presente contrato es la prestación del servicio de

alumbrado público en La Empresa y la operación de la infraestructura correspondiente incluyendo el suministro,

instalación, reemplazo, renovación, expansión y mantenimiento de las luminarias y de los Accesorios Eléctricos, y en fin

todo lo inherente y relacionado con el servicio del Alumbrado público en todo el territorio del municipio de Puerto Asís,

de conformidad con los requisitos y condiciones establecidas en los Pliegos de Condiciones de la Licitación Pública

No.XXXXXXXXXX y la propuesta presentada por el CONCESIONARIO, dando total cumplimiento a todas las

especificaciones técnicas, condiciones y obligaciones estipuladas y emanadas de este Contrato, la oferta y de los

términos de referencia de la Licitación. El CONCESIONARIO suministrará los bienes y prestará los servicios en las

cantidades y en la forma que a continuación se especifican.

CLAUSULA SEGUNDA.- CUANTIA. El presente contrato es de cuantía INDETERMINADA. Para todos los efectos los

valores a favor del CONCESIONARIO, corresponderán a los presentados en su oferta a folios ______ al ______ para el

servicio de alumbrado público, sujetos a la variación de los índices establecidos en los pliegos de condiciones – IPC y

crecimiento vegetativo.

PARÁGRAFO UNO: Los valores estarán sujetos a ajuste y conciliación entre las partes, sin modificación de los precios

base de oferta, si las cifras del anexo técnico referido en la cláusula tercera, numeral 8 del presente contrato así lo

requieren. –

CLAUSULA TERCERA - DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Comprenden y forman parte integral del presente contrato

los documentos que a continuación se relacionan: 1. Los Pliegos de Condiciones de la Licitación Pública

No.XXXXXXXXXX, además de todos los adendas correspondientes. 2. La oferta de EL CONCESIONARIO, en las partes

aceptadas por el CONTRATANTE, incluidos todos sus anexos. 3. Los acuerdos municipales de autorización y de fijación

del tributo de alumbrado público. 4. Las pólizas de las garantías que se exigen en este contrato, debidamente

aceptadas y aprobados por el CONTRATANTE. 5. Las modificaciones del contrato que sea acordadas por escrito entre

las partes, durante el desarrollo del mismo. 6. La comunicación escrita de EL CONTRATANTE a EL CONCESIONARIO,

mediante la cual se le notifica la adjudicación. 7. El censo estudio del Alumbrado Público de Puerto Asís - Putumayo,

elaborado en cumplimiento de las normas vigentes. Todos los documentos mencionados obligan jurídicamente y son

parte esencial e integral del contrato. En caso de discrepancias entre los diferentes documentos, se atenderá a lo

dispuesto en ellos, en el siguiente orden: el contrato con sus convenios adicionales, los términos de referencia con sus

adendas, la propuesta del CONCESIONARIO y los documentos mencionados. 8. Harán parte integrante del contrato el

detalle del movimiento de luminarias proyectado por el oferente. Este detalle contendrá el inventario de luminarias

actualmente en operación, a reponer, a reparar, a suministrar nuevas y a operar definitivamente. Esta información se

acompaña en el Anexo Técnico de Luminarias que hace parte integral de este contrato.

CLAUSULA CUARTA.- PLAZO DEL CONTRATO Y PLAZO DE LA EJECUCION DE LA REPOTENCIACION. El plazo

del contrato será a partir de la firma del acta de inicio del contrato y hasta el treinta y uno (31) de diciembre de 2035.

EL CONCESIONARIO entregará al sistema de alumbrado público los elementos y/o materiales, objeto del presente

Contrato, de acuerdo al programa de modernización de luminarias, en un plazo máximo de veinticuatro meses (24),

que deberá iniciar en forma inmediata a la suscripción del acta de inicio.





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CLAUSULA QUINTA - GARANTIAS. EL CONCESIONARIO se compromete a constituir, a favor del CONTRATANTE, las

garantías determinas, la cual se mantendrá vigente durante la duración del Contrato y se ajustará a los límites,

existencia y extensión del riesgo amparado. EL CONCESIONARIO deberá reponer la garantía cuando el valor de la

misma se vea afectado por razón de siniestros. De igual manera, en el evento de que el valor del contrato aumente,

prolongue su vigencia, deberá ampliarse y prolongarse la garantía correspondiente. La garantía debe cubrir lo

siguiente:

a) CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. Esta garantía será constituida por el diez por ciento (10%) del valor del valor

del contrato. Será anual y renovable y en el último año de renovación, se adicionará la cobertura por tres meses más.

b) DE CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO. Para garantizar tanto la calidad como el correcto funcionamiento

de los elementos instalados, el contratista constituirá una póliza por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor

del contrato, con una vigencia de un (1) año, contados a partir del recibo a satisfacción de los elementos a suministrar.

Será anual y renovable y en el último año de renovación, se adicionará la cobertura por un año más.

c) DE PRESTACIONES SOCIALES Y PAGO DE SALARIOS. El valor de la póliza de amparo de salarios, prestaciones

sociales e indemnizaciones, será equivalente a cinco por ciento (5%) del valor del contrato, de acuerdo a los flujos de

fondos proyectados - tendrá una duración igual a la vigencia del Contrato. Será anual y renovable y en el último año de

renovación, se adicionará la cobertura por tres años más.

d) RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: EL CONCESIONARIO deberá constituir a favor de la EMPRESA póliza

de acuerdo al artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015, sobre un valor asegurado de cuatrocientos (400)

SMMLV, por cada año de vigencia del contrato, durante el periodo de ejecución del mismo y en el último año de

renovación, se adiciona la cobertura por un año y sesenta días más. Las garantías que aquí se mencionan deberán

recibir aprobación expresa de EL CONCEDENTE, para lo cual el CONCEDENTE efectuará un examen de los términos,

valores, condiciones generales y particulares con sujeción a la Póliza o Certificado Matriz e idoneidad del garante, con

el fin de obtener la más adecuada protección de los bienes e intereses de EL CONCEDENTE y garantizar el cabal

cumplimiento del Contrato. EL CONCEDENTE se reserva el derecho de expresar la causa por la cual no se ratifica o se

aprueba una garantía, e igualmente que se modifique o aclare la misma. PARÁGRAFO UNO: Los valores base de para él

cálculo de los amparos deberán ajustarse anualmente de acuerdo con la variación del Índice de Precios al Productor,

según dato expedido por el DANE o por quien haga sus veces.

PARÁGRAFO ÚNICO: Principio de indivisibilidad de la garantía, la garantía no puede ser fragmentada por etapas o por

riesgos, sino que debe amparar la totalidad de ellos por toda la vigencia de la etapa precontractual o contractual o pos

contractual.

Excepción al principio de la indivisibilidad, contratos de obra, operación, concesión y, en general, en todos aquellos en

los cuales el cumplimiento del objeto contractual se desarrolle por etapas subsiguientes o diferenciadas, o cuya

ejecución en el tempo requiera de su división en etapas, siempre y cuando el plazo del contrato sea o exceda 5 años.

CLAUSULA SEXTA.- DE LA CADUCIDAD Y SUS EFECTOS. Las partes acuerdan que, en caso de incumplimiento

grave de las obligaciones a cargo de EL CONCESIONARIO que afecte de manera grave y directa la ejecución del

contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, encontrándose el CONTRATANTE totalmente al día con las

obligaciones a su cargo para con el CONCESIONARIO, EL CONTRATANTE, por medio del acto administrativo

debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. En caso de

que EL CONTRATANTE decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptará las medidas de control e intervención

necesarias que garanticen la ejecución del objeto del Contrato. La declaratoria de caducidad no impedirá que EL

CONTRATANTE tome posesión del servicio o continué inmediatamente la ejecución del objeto contratado, bien sea a

través del garante, las entidades financieras que hayan desembolsado los créditos requeridos para el proyecto o de

otro concesionario, a quien, a su vez, se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello hubiere lugar. En caso de





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declaratoria de caducidad, no habrá lugar al pago de indemnizaciones para EL CONCESIONARIO, quien se hará

acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley. La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro

de Incumplimiento.

CLAUSULA SEPTIMA - FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. Los inconvenientes de fuerza mayor o caso fortuito

previstos en las normas legales vigentes que afecten el plazo de entrega o el servicio, deberán ser informados a más

tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia de los mismos, a fin de se adopten las medidas a

que hubiere lugar, incluyendo la opción de que el plazo del contrato sea ampliado en un tiempo igual al retraso, sin que

ello dé lugar a variación de los precios, siempre y cuando el evento no afecte de manera grave los costos de prestación

del servicio.

CLAUSULA OCTAVA – TERMINACIÓN, MODIFICACION E INTERPRETACION UNILATERAL: EL CONTRATANTE,

en acto administrativo debidamente motivado, dispondrá de la terminación anticipada del contrato en los siguientes

eventos: 1. Cuando las exigencias del servicio de Alumbrado Público lo requieran o la situación de orden público lo

impongan, 2. por disolución de la persona jurídica de EL CONCESIONARIO. 3. Por interdicción judicial o declaración de

quiebra de EL CONCESIONARIO. 4. Por cesación de pagos, concursos de acreedores o embargos judiciales de EL

CONCESIONARIO que afecten de manera grave el cumplimiento del contrato. Sin embargo, en los casos a que se

refieren los numerales anteriores de este artículo, podrá continuarse la ejecución con el garante de la obligación. La

iniciación del trámite concordatario no dará lugar a la declaratoria de terminación unilateral. En tal evento, la ejecución

se hará con sujeción a las normas sobre administración de negocios del deudor en concordato. La entidad dispondrá las

medidas de inspección, control y vigilancia necesarias para asegurar el cumplimiento del objeto contractual e impedir la

paralización del servicio. Se aplicará así mismo la modificación e interpretación unilateral en los términos de la ley 80

de 1993.

CLAUSULA NOVENA - RETRIBUCION, FORMA Y CONDICIONES DE PAGO. EL CONTRATANTE retribuirá a EL

CONCESIONARIO toda la prestación del servicio con el pago de los tributos pagados por los contribuyentes, deducido el

costo mensual del consumo de energía eléctrica del alumbrado público. Dicho recaudo se hará a través del sistema

financiero local y será administrado por la empresa fiduciaria que contratará el CONTRATANTE para el manejo de los

fondos de esta concesión. EL CONTRATANTE cederá y pignorará a favor del CONCESIONARIO los derechos sobre el

valor total mensual de la facturación del IMPUESTO o TRIBUTO PARA EL SERVICIO de alumbrado público, deducido los

gastos del consumo de energía, servicio de facturación, servicio de interventoría y gastos de la fiducia, durante el

tiempo de vigencia del Contrato y desde la fecha de la firma del mismo. Parágrafo uno. EL CONTRATANTE se

compromete a mantener las condiciones de equilibrio según lo establecido en la ley 80 de 1993, para lo cual las partes

acuerdan: 1.- Dentro de los primeros cinco (5) días del mes de marzo de cada año EL CONCESIONARIO presentará

informe detallado de los flujos de fondos del contrato incluyendo la proyección de los mismos a 31 de diciembre del

respectivo año, de tal forma que EL CONTRATANTE pueda incluir en su presupuesto para el siguiente año las partidas

que sean necesarias a fin de mantener el equilibrio. 2.- El CONCESIONARIO hará balance del ejercicio por año con

corte a 31 de diciembre de cada año, el balance se deberá ejecutar dentro de los primeros noventa (90) días calendario

del siguiente año y durante toda la vigencia del presente contrato. Parágrafo dos. Una vez efectuado el balance y si

hubiere valores a favor del CONCESIONARIO, el CONTRATANTE se compromete a cancelarlos en un plazo máximo de

sesenta (60) días contados a partir de la presentación de la cuenta de equilibrio por parte del CONCESIONARIO. Si

vencido el plazo el CONTRATANTE no pagare los valores liquidados se causaran intereses de mora a la tasa máxima del

mercado, según valores que defina la entidad competente, sin perjuicio de las acciones de tipo legal que pueda

adelantar el CONCESIONARIO para obtener el pago de los valores a su favor. Si resultaren valores a favor del

CONTRATANTE, estos estarán a su disposición de manera inmediata en la entidad fiduciaria que administre los

recursos. Parágrafo tres- El CONTRATANTE desarrollará el cobro coactivo de la cartera que el CONCESIONARIO le

reporte como morosa, para lo cual deberá coordinar las acciones correspondientes con un delegado del

CONCESIONARIO. Una vez se solicite por el CONCESIONARIO el cobro coactivo, será obligación del CONTRATANTE dar





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curso al proceso de ejecución dentro de los quince siguientes días hábiles al recibo de la solicitud respectiva. Los

recaudos que se generen en este procedimiento serán consignados dentro del sistema de recaudo de la fiducia

correspondiente.

CLAUSULA DECIMA.- VERIFICACIÓN DE INVERSIONES. La Empresa a través de su interventoría realizará la

verificación de las inversiones realizadas por el concesionario, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la

ejecución respectiva.

CLAUSULA DECIMO PRIMERA - SUSCRIPCION Y LEGALIZACION DEL CONTRATO. El contrato se entenderá

perfeccionado cuando se acuerde sobre el objeto y la contraprestación, este se eleve a escrito y se firme por las partes

intervinientes. Para su ejecución se requerirá que se hayan aprobado las garantías contractuales y se haya efectuado

la publicación en la Gaceta Municipal. Su ejecución se iniciará en la fecha aquí prevista EL CONCESIONARIO, de

conformidad con el esquema de financiación ofrecido. EL CONCESIONARIO deberá firmar el Contrato dentro de los

quince (15) días calendarios contados a partir de la fecha de la notificación de la resolución de adjudicación y presentar

a EL CONTRATANTE, para su aprobación, las pólizas contractuales, dentro de los veinte (20) días calendarios siguientes

a la fecha de suscripción del Contrato. Los gastos de publicación del Contrato corren por cuenta de EL

CONCESIONARIO.

CLAUSULA DECIMO SEGUNDA - SUJECION A LA LEY COLOMBIANA. El presente Contrato se regula por las leyes

colombianas y se somete a la jurisdicción de los tribunales de Colombia.

CLAUSULA DECIMO TERCERA - CESION DEL CONTRATO. El CONCESIONARIO, no podrá ceder total ni

parcialmente los derechos y obligaciones emanados de este contrato sin previa autorización por escrito DEL

CONTRATANTE.

CLAUSULA DECIMO CUARTA.- RENUNCIA A RECLAMACION DIPLOMATICA. Para todos los efectos, EL

CONCESIONARIO estará sujeto a las leyes colombianas y a sus tribunales, renunciando desde ahora, si es extranjero, a

intentar cualquier reclamación por la vía diplomática.

CLAUSULA DECIMO QUINTA - EL ARBITRAMENTO TECNICO. En caso de presentarse diferencias de carácter

técnico o jurídico en relación con la suscripción, ejecución, del contrato y no fuere posible llegar a un acuerdo entre las

partes, este se someterá al arbitramento, cuya conformación se sujetará a las normas del Código de Comercio y

funcionará en el Centro de Arbitraje y Conciliación Mercantil de la Cámara de Comercio de Putumayo. Los árbitros

serán tres elegidos de común acuerdo o en su defecto como lo establezca la ley. El laudo será en derecho si se trata de

una disputa jurídica.

CLAUSULA DECIMO SEXTA. - IMPUESTOS Y DERECHOS. Correrán por cuenta del CONCESIONARIO todos los

impuestos y derechos que se causen con ocasión al suministro de los elementos o partes eléctricas, necesarios para

cumplir el objeto de este contrato, es decir ubicados en los sitios de entrega acordados. Parágrafo uno: Para el caso del

impuesto de timbre a que haya lugar, este se liquidara de acuerdo al flujo de ingresos y sobre el valor de los mismos a

favor del CONCESIONARIO por tratarse de un contrato de cuantía indeterminada y de tracto sucesivo.





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CLAUSULA DECIMO SEPTIMA - MANIFESTACION UNILATERAL. EL CONCESIONARIO declara, bajo la gravedad del

juramento y que se entiende prestado con la firma de este Contrato, que no se halla incurso en ninguna de las

inhabilidades e incompatibilidades establecidas por la legislación Colombiana para celebrar contratos con LA EMPRESA

E.A.A.A.P E.S.P.

CLAUSULA DECIMO OCTAVA - ADJUDICACION. El presente Contrato fue adjudicado por LA EMPRESA E.A.A.A.P

E.S.P, según consta en la Resolución No ______ de ________ 2015.

CLAUSULA DECIMO NOVENA.- INTERVENTORIA GENERAL DEL CONTRATO DE CONCESION, INSPECCION DE

ELEMENTOS Y OBRAS. EL CONTRATANTE realizará la Interventoría del contrato de acuerdo con lo estipulado en los

términos de referencia, para verificar la prestación del servicio y el cumplimiento del contrato de concesión por parte

del CONCESIONARIO y la calidad de los bienes a instalar. Para tales efectos las funciones de la interventoría serán las

siguientes: 1. Vigilar y exigir el cumplimiento del contrato; 2. Realizar un seguimiento sistemático del cumplimiento del

contrato, en lo relacionado con: 2.1 La expansión del servicio y la reposición del sistema contratada ; 2.2 La Calidad

y condiciones de prestación del servicio y de los bienes suministrados; 2.3 La atención de las peticiones, quejas y

recursos presentados por personas naturales o jurídicas y la respuesta a las mismas en los tiempos establecidos en

el anexo técnico operativo, dentro de los términos de ley; 2.4 La aplicación correcta y oportuna de la facturación y

adecuado pago de los centros de costos de pago de energía, interventoría, pagos del servicio de fiducia, pagos

financieros y administración, operación y mantenimiento pactados y previstos en el contrato o propios de su

desarrollo y ejecución; 2.5 La vigencia y cobertura de las garantías ofrecidas; 2.6 Verificar el censo de luminarias

para efectos del correspondiente consumo de energía del sistema, de conformidad con el anexo técnico operativo; 2.7

Verificar que el número de luminarias fuera de servicio se encuentre dentro de los márgenes de eficiencia establecidos

en el anexo técnico operativo y solicitar las correcciones del caso cuando fuere necesario. Esta labor deberá

efectuarse una vez al mes durante toda la vigencia del contrato; 2.8 Analizar las conductas que puedan llegar en algún

momento a constituir incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones y solicitar los correctivos, si hubiere lugar a

ello; 2.9 Realizar las reuniones que se consideren necesarias con EL CONCESIONARIO las cuales deberán efectuarse

como mínimo una vez al mes, con acta suscrita en las que se consignará lo tratado en cada sesión; 2.10 Elaborar

informe mensual referido a las actividades periódicas definidas en los numerales anteriores y remitir copia del mismo a

LA EMPRESA y al CONCESIONARIO. Se rendirá un informe consolidado con corte a diciembre de cada año; 2.11

Verificar el cumplimiento de condiciones de seguridad industrial y de protección debida, del personal que esté

realizando las actividades inherentes al contrato de Concesión. PARAGRAFO 1.- La interventoría será cancelada con

cargo al flujo de ingresos del recaudo del impuesto para el servicio de alumbrado público de conformidad con lo

previsto en los Pliegos de condiciones de la licitación. PARAGRAFO 2.- La interventoría en desarrollo de las atribuciones

previstas en esta modificación, tendrá acceso a la información referida a dicha prestación en todos sus componentes.

PARAGRAFO 3.- El Interventor podrá realizar, cuando así lo considere, pruebas técnicas y de calidad en cualquier lugar

y en cualquier momento, antes de la aceptación final de los elementos y/o obras. Esto con el fin de determinar si

algunos de los bienes están defectuosos en parte o totalmente, por mala calidad de materia prima o mano de obra, o

no cumplen con los requisitos exigidos en la Licitación pública. El CONTRATANTE en su calidad de interventor, tendrá

derecho a rechazar los elementos defectuosos estos deberán ser corregidos o reemplazados dentro de los treinta (30)

días calendarios siguientes a la notificación por parte de EL CONTRATANTE, si EL CONCESIONARIO no cumple, EL

CONTRATANTE podrá corregirlo o reemplazarlo, según lo considere conveniente y cargar el valor a EL

CONCESIONARIO. EL CONCESIONARIO deberá suministrar todo el pedido ajustado a su oferta; cualquier modificación

que presenten los equipos suministrados, será causa de rechazo del suministro.

CLAUSULA VIGESIMA: OTRAS OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. Además de las obligaciones inherentes a

la prestación del servicio previsto en este contrato, el concesionario tendrá las siguientes obligaciones especiales: 1.





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Durante los primeros doce meses de ejecución del contrato y previo a la aprobación de la nueva estructura tarifaria del

impuesto, el concesionario renuncia a solicitar equilibrio de ecuación financiera contractual. 2. El concesionario tendrá

la obligación de ejercer la dirección, asesoría y el mandato con representación en la negociación de la energía con

destino al alumbrado público y el contrato de facturación conjunta con las empresas de energía que operen en la

región. 3. El concesionario garantizará una infraestructura para la ejecución del contrato y durante toda su vigencia,

consistente en: a) Un vehículo adecuado para la operación y mantenimiento del sistema; b) Una pareja de personal

operativo; c) Una oficina permanente con una secretaria recepcionista de tiempo completo, con la función de atención

de quejas y reclamos; d) Un director de proyecto; e) A más tardar en el mes 18 de ejecución contractual, el

contratista deberá contar con un kardex sistematizado y geo-referenciado del sistema, con la aplicación de gestión

correspondiente; f) El concesionario se compromete a atender las quejas que se reporten en el casco urbano del

municipio de Puerto Asís en un lapso máximo de 32 horas hábiles, contados a partir de la recepción de la queja o

novedad respectiva; g) Las luminarias se entregarán marcadas e identificadas por tipo, con la especificación que

debe decir: “M. PUERTO ASÍS E.A.A.A.P E.S.P No. Serie de la luminaria” sobre el cuerpo de la luminaria, caras laterales

y con una altura mínima de número de 5 centímetros. Se identificarán en colores distintivos así: azul para luminarias

de 35 y 80 w y gris para luminarias de 250 w y 400 w; h) Generar el informe mensual del flujo de fondos del tributo,

durante todos los meses de la concesión, con los datos de facturación, recaudo, aplicación a cada centro de costo, el

cual se entregará dentro de los primeros diez días hábiles de cada mes a la Interventoría; i) Efectuar los análisis y

propuestas de ajuste que sean necesarias de acuerdo con la regulación que sea expedida en virtud de la regulación y

la ley.

CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA- CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de declaratoria de caducidad o

incumplimiento del contrato se impondrá al CONCESIONARIO, mediante resolución motivada una multa equivalente al

10% del valor total del monto por ejecutar, traído a valor presente en el momento de producirse en incumplimiento. La

cuantía de la Pena Pecuniaria será deducida de las sumas que por cualquier concepto deba La Empresa y si fuere

necesario de la Garantía de cumplimiento del contrato, llegándose en última instancia al cobro por la vía judicial para el

saldo no cubierto.

CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA.- REVERSION. Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 19

de la Ley 80 de 1.993 en concordancia con lo estipulado en el Artículo 65 de la Ley 143 de 1.994, las partes acuerdan

lo siguiente: a) Los Bienes a revertir al CONTRATANTE son los que mediante Inventario este entrega al concesionario

para su utilización en la concesión materia del presente contrato, los cuales una vez finalizada la misma, serán

devueltos al concedente. b) Los bienes no asociados a la infraestructura de iluminación y alumbrado público son los

que constituye él haber propio del concesionario, los cuales no serán reversibles al concedente. Para constancia, se

firma el presente contrato por quienes en él intervienen, a los ______ días del mes de _________ de 2015.

_________________________________

Gerente de la E.A.A.A.P E.S.P

CONTRATANTE





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___________________________

C.C. No. ____________________

CONCESIONARIO





60

GRUPO III: ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DEL IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL,

BAJO LA MODALIDAD DE FIDUCIA DE ADMINISTRACIÓN Y PAGOS.

CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO No. DE 2015 CELEBRADO ENTRE LA EMPRESA

DE PUERTO ASÍS REPRESENTADO EN EL PRESENTE PROCESO POR LA E.A.A.A.P E.S.P Y (NOMBRE DEL

CONTRATISTA)

Entre LA E.A.A.A.P E.S.P, a través de HUGO NORBEY MALES CABRERA, mayor y vecino de Puerto Asís, identificado

con la cédula de ciudadanía No. XXXXXXXXX expedida en XXXXXXX, obrando en nombre y representación LA

E.A.A.A.P E.S.P, en su calidad de Gerente, de conformidad con el Acuerdo No. 015 de 2015 y facultado legalmente

para contratar por la autorización otorgada por la Junta Directiva el día xxx de agosto de 2015 que en adelante se

denominará LA EMPRESA, EL CONTRATANTE o EL FIDEICOMITENTE, y por la otra la sociedad fiduciaria

denominada (xxxxxxxxxxxxx) identificada con NIT.xxxxxxxxxxxxx constituida mediante Escritura Pública No. xxxx

de fecha xxxxx la Notaría xxxx del Círculo de xxxxxxxxxxx , debidamente inscrita en la Cámara de Comercio de la

ciudad de xxxxxx según registro xxxxxx, inscrita ante la Superintendencia Financiera según registro xxxxxxxxx de

fecha xxxxxxxx, representada legalmente para el presente por xxxxxxxxxxxxx, en su calidad de xxxxxxxx, quien se

identifica con la cédula de ciudadanía No. xxxxxxxx de la ciudad de xxxxxx, según consta en Certificado de Existencia y

Representación Legal No. xxxxxxx de fecha xxxxxxx, quién en adelante se denominará el CONTRATISTA o LA

SOCIEDAD FIDUCIARIA o EL FIDEICOMISARIO, hemos acordado celebrar el presente CONTRATO, previas las

siguientes CONSIDERACIONES: 1) Que el municipio de Puerto Asís de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 97 de

1913, 84 de 1915 y 1753 de 2015 estableció e incorporó dentro de su régimen tributario el Tributo de Alumbrado

Público, el cual se encuentra actualmente regulado en el Acuerdo No. 022 de 2015. 2) Que LA E.A.A.A.P E.S.P por

intermedio del Gerente, adelantó la Licitación Pública No.XXXXXXXXXX cuyo propósito fue seleccionar la propuesta

más favorable para contratar, bajo los parámetros y alcances establecidos en el pliego de condiciones, la ejecución del

siguiente objeto contractual: CONTRATAR LA CONSTITUCION DE UN ENCARGO FIDUCIARIO PARA LA

ADMINISTRACIÓN Y PAGOS DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL RECAUDO DEL IMPUESTO DE ALUMBRADO

PÚBLICO DLA EMPRESA DE PUERTO ASÍS REPRESENTADO EN EL PRESENTE PROCESO POR LA E.A.A.A.P E.S.P,

REFERENTES A LOS CONTRATOS DE CONCESIÒN DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PÙBLICO, SUMINISTRO DE ENERGÍA

ELÉCTRICA CON DESTINO AL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO E INTERVENTORÌA AL CONTRATO DE CONCESIÒN.

3) Que acogidos a los principios y procedimientos establecidos en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 y sus

decretos reglamentarios, así como lo establecido en el Acuerdo de Junta Directiva No. 01 de 2013 se realizó la

correspondiente publicación del proceso, medio por el cual se informó a todos los interesados sobre el procesos de

contratación, su objeto y condiciones generales de participación, información contenida en el proyecto de pliego de

condiciones conforme lo ordena la Ley. Hacen parte integral del presente contrato todos los documentos publicados

oficialmente por la entidad durante el proceso de contratación, en especial los señalados a continuación: estudios

previos y ajustes a los mismos; pliego de condiciones; acto administrativo de apertura; actas de las audiencia públicas

realizadas; informe de evaluación; adendas; acto administrativo de adjudicación. 4) Que mediante Resolución Nº XXXX

de enero XXX de 2015, se ordenó la apertura del Proceso de Licitación Pública No. XXXXXXXXXXX 5) Que LA E.A.A.A.P

E.S.P realizó en el proyecto de pliego y el pliego de condiciones, la correspondiente convocatoria a las veedurías

ciudadanas. 6) Que el día xxxxxxxx de 2015 se llevó a cabo la audiencia de asignación definitiva de riesgos y

aclaración de pliegos, de conformidad con el acta respectiva, la cual hace parte integral del presente contrato. 7) Que

el día xxxxxxx de 2015 se llevó a cabo el cierre del proceso y la entrega de propuestas, con la presentación de xxxx

ofertas lo cual se encuentran debidamente relacionadas en la correspondiente acta de dicha diligencia. 8) Que el

comité evaluador del proceso de acuerdo con los criterios establecidos en los pliegos de condiciones recomendó la

adjudicación del proceso de licitación pública a la oferta recibida. Del informe de evaluación del proceso se dio traslado

dentro de los términos establecidos en el cronograma del proceso, xxxxxxxxx, de conformidad con la certificación

expedida sobre el efecto, que hace parte de la presente. 9) Que el día xxxxxxx de 2015, se celebró la audiencia de

adjudicación, conforme a lo señalado en el decreto 1082 de 2015 y el cronograma del proceso, en la cual se adoptó la





61

decisión que da origen al presente contrato. 10) Que mediante Resolución No. xxx de fecha xxxx de 2015, se adjudicó

el presente contrato. En virtud de lo anterior HEMOS ACORDADO celebrar el presente contrato de ENCARGO

FIDUCIARIO, el cual se rige por las siguientes CLAUSULAS:

PRIMERA: OBJETO: EL CONTRATISTA (FIDEICOMISARIO) SE OBLIGA CON LA EMPRESA (FIDEICOMITENTE) BAJO LA

MODALIDAD DE ENCARGO FIDUCIARIO A ADMINISTRACIÓNDE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL RECAUDO DEL

IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO DLA EMPRESA DE PUERTO ASÍS REPRESENTADO EN EL PRESENTE PROCESO POR

LA E.A.A.A.P E.S.P, Y PAGOS REFERENTES A LOS CONTRATOS DE CONCESIÒN DEL SISTEMA DE ALUMBRADO

PÙBLICO, SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON DESTINO AL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO E

INTERVENTORÍA AL CONTRATO DE CONCESIÒN, de conformidad con los estudios previos, pliego de condiciones

definitivo, sus adendas respectivas y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA, y adjudicada por LA EMPRESA, los

cuales hacen parte integrante del contrato. En razón a lo anterior, y de conformidad con lo establecido en el pliego de

condiciones, se realizará el Manual Operativo del Encargo, en el cual se detallarán los procesos y procedimientos que

deberán tener en cuenta tanto el CONTRATISTA como La Empresa, para la ejecución del presente contrato y hará parte

integral del mismo.

SEGUNDA: ACTIVIDADES A REALIZAR. La Fiduciaria contratada administrará los recursos del alumbrado público a

través de un encargo fiduciario. El negocio fiduciario tiene como finalidad la administración de sumas de dinero junto

con sus rendimientos. La Fiduciaria, quedará facultada para realizar los pagos y giros de acuerdo a las necesidades y

disposición de la Administración Municipal. Para efectos del presente proceso la administración de los recursos que se

realizará por parte del encargo fiduciario se hará dentro de los precisos límites y condiciones señaladas en sus

obligaciones, sin que le sea permitido realizar actos de inversión o disposición de los recursos por fuera de tales

instrucciones, ni realizar actos propios de la administración tributaria tales como recaudación, fiscalización,

determinación, discusión, devolución o cobro del impuesto. PARAGRAFO PRIMERO: Sin perjuicio de las obligaciones

especiales acá señaladas, de conformidad con lo dispuesto por la Superintendencia Financiera de Colombia, es

obligación de la FIDUCIARIA: de conformidad con las directrices impartidas por la Superintendencia Financiera de

Colombia deberá: a) Rendir al FIDEICOMITENTE un informe mensual de las cuentas comprobadas de su gestión sobre

el estado del fideicomiso, dentro del plazo pactado, informando el estado de ingresos y egresos del patrimonio

autónomo, estados financieros del fideicomiso, junto con las actividades desarrolladas por la FIDUCIARIA para el

cumplimiento del objeto del contrato; b) se procederá también a la terminación anticipada en el evento que el

fideicomitente no suministre los recursos necesarios para la ejecución del presente contrato, de conformidad con lo

previsto en el numeral 2.3.6 del capítulo primero del Título Quinto de la circular básica jurídica expedida por la

Superintendencia Financiera; c) En caso de existir conflictos de interés se procederá de conformidad con la

normatividad contractual vigente y d) la identificación de riesgos será de conformidad con lo señalado en el presente

contrato.

TERCERA. CLAUSULA ESPECIAL. De conformidad con lo dispuesto por la Circular Externa No. 046 de 2008 de la

Superintendencia Financiera de Colombia a sus entidades vigiladas, son de obligatoria inclusión dentro de los

contratos: A) RENDICION DE CUENTAS: LA FIDUCIARIA se obliga a rendirle cuentas a LA EMPRESA de conformidad

con los plazos pactados en el presente contrato, quien tendrá un término de veinte (20) días hábiles siguientes al

recibo de las mismas para que las examine y haga las observaciones que considere pertinentes, de todo lo cual se

dejará constancia de conformidad con lo previsto en el Título V de la Circular Básica Jurídica de la Superintendencia

Financiera, así como presentar la rendición final de cuentas a la terminación del encargo fiduciario. Dicha rendición de

cuentas deberá ser presentada y enviada según lo establecido en el Manual Operativo, de conformidad con lo

establecido en la Circular Externa 046 de 2008 de la Superintendencia Financiara. Para efectos de la rendición de

cuentas, LA FIDUCIARIA entregará un informe que contendrá, además de lo señalado en la cláusula segunda del

presente contrato, el monto total de los dineros administrados, rendimientos obtenidos, un cuadro resumen sobre el

estado de cumplimiento de las CONDICIONES, y demás información necesaria y relevante.





62

PARÁGRAFO PRIMERO: Ante la negativa de E.A.A.A.P E.S.P de aceptar o aprobar la rendición de cuentas, LA

FIDUCIARIA podrá hacer uso del mecanismo previsto en el artículo 419 del Código de Procedimiento Civil [rendición

espontanea de Cuentas], para dar cumplimiento a esta obligación.

PARÁGRAFO SEGUNDO: LA EMPRESA podrá hacer uso de su derecho previsto en el artículo 1235 del Código de

Comercio, exigir la rendición provocada de cuentas de conformidad con lo previsto en el artículo 418 del Código de

Procedimiento Civil, en el evento que la fiduciaria no rinda cuentas en la forma, modalidad, parámetros y periodicidad

previstos en esta cláusula. La fiduciaria podrá dar la terminación anticipada, en el evento que el fideicomitente no

suministre los recursos necesarios para la ejecución del presente contrato, de conformidad con lo previsto en el

numeral 2.3.6 del Capítulo Primero del Título Quinto de la Circular Básica Jurídica expedida por la Superintendencia

Financiera; A) INCOMPATIBILIDADES: Que las partes manifiestan expresamente no tener conflicto de intereses en

la suscripción y ejecución del presente contrato. De todas formas, en caso de presentarse dentro de su ejecución, las

partes estarán obligadas a declararlo por escrito. B) SARLAFT, para los fines previstos en el Título I Capítulo

Undécimo de la Circular Externa No. 007 de 1996 de la Superintendencia Financiera de Colombia, LA EMPRESA se

obliga especialmente a entregar información veraz y verificable; y a actualizar sus datos por lo menos anualmente,

suministrando la totalidad de los soportes documentales e información exigidos por LA FIDUCIARIA y C)

IDENTIFICACION DE RIESGOS: LA EMPRESA se obliga por lo menos una vez al año, la información requerida por la

FIDUCIARIA para el cumplimiento de las disposiciones que se requieren para el cumplimiento de las normas relativas al

Sistema de Administración de Riesgos de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo – SARLAFT, exigidas

por la Superintendencia Financiera. LA FIDUCIARIA aplicará, durante toda la vigencia del presente contrato al

CONSTITUYENTE, al BENEFICIARIO, a sus cesionarios por otra parte desde su vinculación, y en general a los terceros

que resulten participes en el desarrollo del presente contrato, los procedimientos que a continuación se describen,

respecto de cada uno de los siguientes riesgos: A. RIESGO DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACION DEL

TERRORISMO: LA FIDUCIARIA ha implementado procesos de vinculación, conocimiento y estudio de sus clientes, al

igual que con un monitoreo de las operaciones realizadas dentro de la vigencia del contrato. La Fiduciaria cuenta con

los mecanismos de control necesarios que permiten detectar operaciones sospechosas e inusuales y proceder a tomar

las decisiones pertinentes, de conformidad con el Manual correspondiente sobre el Sistema de Administración del

Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo SARLAFT. B. RIESGO OPERATIVO: La FIDUCIARIA ha

implementado mecanismos compuestos por políticas y procedimientos que le permiten una efectiva administración y

mitigación del riesgo operativo que se pudieren llegara a generar en desarrollo de los negocios fiduciarios. Estos

mecanismos abarcan la administración y mitigación del riesgo legal y reputación. Adicionalmente, cuenta con políticas

de confidencialidad para el manejo y protección de la información privilegiada y, política de manejo de conflicto de

interés. Las partes, con la suscripción del presente contrato, se obligan a acatar los mecanismos establecidos para el

cumplimiento de los estándares indicados para la gestión de los riesgos asociados al presente contrato, y de igual

forma de obligan a dar a conocer tales mecanismos a los terceros interesados en vincularse al negocio.

CUARTA: OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DE LA FIDUCIARIA. Además de las establecidas en

precedencia, las estipuladas en el artículo 1234 del Código de Comercio, tendrá las siguientes: 1) Realizar

diligentemente las gestiones necesarias para el desarrollo del objeto del contrato de conformidad con lo establecido en

el mismo y en las instrucciones impartidas por LA EMPRESA. 2) Mantener los bienes que conforman el encargo

fiduciario separados de los suyos y de los que correspondan a otros negocios fiduciarios. 3) Pedir instrucciones a la

EMPRESA cuando la ejecución del contrato se presentasen hechos sobrevinientes e imprevistos, que impidan el

cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Cuando la FIDUCIARIA haga uso de esta facultada quedaran en

suspenso todas las obligaciones relacionadas con el asunto consultado hasta la fecha en el cual se produzca la

respuesta por parte LA EMPRESA, sin que pueda imputársele por este hecho responsabilidad alguna. 4) Pedir

instrucciones a la Superintendencia Financiera cuando tenga fundadas dudas acerca de la naturaleza y alcance de sus

obligaciones, o deba, cuando las circunstancias así lo exijan, apartarse de las autorizaciones contenidas en este

contrato o de las instrucciones impartidas por La Empresa en el desarrollo del mismo. Cuando la FIDUCIARIA haga uso

de esta facultada quedarán en suspenso todas las obligaciones relacionadas con el asunto consultado hasta la fecha en

la cual se produzca la respuesta por parte de la Superintendencia Financiera, sin que pueda imputársele por este hecho

responsabilidad alguna. 5) Rendir cuentas comprobadas de su gestión, de conformidad con lo establecido en el

presente contrato. 6) Llevar una contabilidad del encargo fiduciario separada de la Sociedad Fiduciaria, de conformidad





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con lo establecido en establecido en las normas establecidas en la Circular Externa 100 de 1995 expedida por la

Superintendencia Financiera de Colombia, los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en Colombia según el

decreto 2649 de 1993 y demás normas que la modifiquen o complementen; dicha información con los soportes que se

requieran para registrarlos de acuerdo al objeto del presente contrato deberá entregarlos de manera obligatoria La

Empresa a LA FIDUCIARIA de manera oportuna, adecuada y completa; con el fin de que se puedan contabilizar LA

FIDUCIARIA NO tendrá responsabilidad si estos no son entregados a la Fiduciaria cuando sean requeridos, de acuerdo

con las operaciones que se realicen en desarrollo del presente encargo. 7) Cobrar la comisión a que tiene derecho. 8)

Las demás obligaciones necesarias para dar cumplimiento al objeto contractual estipulado.

QUINTA. OBLIGACIONES DLA EMPRESA (FIDEICOMITENTE): En desarrollo del presente contrato LA EMPRESA en

su calidad de FIDEICOMITENTE asume las siguientes obligaciones: 1) Suministrar a la FIDUCIARIA las instrucciones,

documentos y datos necesarios para la ejecución del presente contrato. 2) Pagar oportunamente a la FIDUCIARIA, de

conformidad con lo estipulado en el presente contrato los valores pactados por comisión fiduciaria. 3) Ejercer el

seguimiento y control del contrato mediante la verificación y aprobación de los informes presentados por la

FIDUCIARIA. 4) Ejercer la acción de responsabilidad y demás a que haya lugar contra la FIDUCIARIA, garantizando en

sus actuaciones el derecho de defensa y el debido proceso. 5) Las demás que se requieran para la adecuada ejecución

del presente contrato.

SEXTA: DERECHOS DEL MUNICIPIO: 1) Impugnar los actos anulables realizados por la FIDUCIARIA o solicitar su

rescisión o nulidad. 2) Ejercer la acción de responsabilidad y demás a que haya lugar contra la FIDUCIARIA,

garantizando en sus actuaciones el derecho de defensa y el debido proceso. 3) Exigir la rendición de cuentas y demás

obligaciones en los términos, condiciones y plazos pactados. 4) Los demás establecidos en la ley para el presente tipo

de contratos.

SEPTIMA. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.- Para los efectos fiscales y legales el valor del contrato asciende a la

suma de ($XXXXXXXXXX), que corresponde xxxx salarios mínimos legales mensuales vigentes. Con cargo a este valor

el contratista asumirá los gastos y costos que le correspondan por la suscripción y ejecución del contrato y los

descuentos legales que se generen a su cargo.

OCTAVA. COSTO A RECONOCER POR COMISION. La Empresa reconocerá una comisión fiduciaria mensual de

máximo dos punto cinco (2,5) salarios mínimos mensuales legales vigentes, este valor corresponde a la comisión de

fiducia.

NOVENA. FORMA DE PAGO: La Empresa reconocerá al CONTRATISTA el valor a pagar por razón de la comisión

fiduciaria mediante autorización de pago mensual, teniendo en cuanta el valor de la comisión establecida por el

encargo fiduciario en su propuesta para el respectivo mes. La sociedad fiduciaria no podrá descontar automáticamente

de los recursos que reciba provenientes del impuesto de Alumbrado Público los valores a que tiene derecho,

requiriendo que previamente exista la respectiva acta de aprobación de pago por parte del LA EMPRESA. PARÁGRAFO

PRIMERO: Los pagos señalados en la presente cláusula quedan condicionados al cumplimiento de lo dispuesto en el

presente contrato y el inciso 2 del artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás

normas legales y reglamentarias que rigen los pagos en contratos estatales. PARÁGRAFO SEGUNDO: Los pagos a los

cuales está obligado La Empresa se autorizan en un plazo de hasta treinta (30) días calendario siguientes al





64

cumplimiento de los requisitos que hagan exigible el mismo. Durante el plazo no habrá lugar al cobro ni reconocimiento

de ningún tipo de interés, actualización, indexación ni similar. El plazo señalado se interrumpirá cuando exista

información o documentos pendientes por entregar por parte del CONTRATISTA, que sean necesarios para el pago y se

le haya requerido. El plazo se interrumpirá mientras el CONTRATISTA allega la información requerida.

DECIMA. PLAZO DE EJECUCIÓN. El plazo total de ejecución del contrato será hasta el 31 de diciembre de 2034,

contados a partir de la firma del acta de inicio, la cual se suscribirá una vez cumplidos los requisitos de ejecución del

contrato.

DECIMA PRIMERA. SUSPENSIÓN PROVISIONAL. En casos de fuerza mayor, caso fortuito o de común acuerdo las

partes, podrán suspender temporalmente la ejecución del contrato, mediante la suscripción de un acta en donde

constará dicho evento y sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de esta suspensión. En este

caso EL CONTRATISTA prorrogará la vigencia de la garantía única por un término igual al de la suspensión. En el acta

de suspensión se expondrán los motivos excepcionales que hayan dado lugar a la misma, la obligación del contratista

de prorrogar la vigencia de la garantía única por un término igual al de la suspensión y se fijará la fecha en la cual se

reiniciará la obra.

DECIMA SEGUNDA. OBLIGACIONES GENERALES DE LAS PARTES.- 1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.-a)

De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de ley 789 de 2002, y la ley 828 de 2003, el CONTRATISTA, debe

acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio

Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, durante

los últimos seis (6) meses anteriores a la celebración del presente contrato, mediante certificación expedida por el

Revisor Fiscal de cada de las entidades que conforman el consorcio cuando este exista de acuerdo con los

requerimientos de ley, o por el representante legal. El incumplimiento de esta obligación será causal de multas y

caducidad de conformidad con las normas vigentes. b) Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, de conformidad

con la propuesta presentada y pliego de condiciones. c) Responder por los impuestos y demás gravámenes que cause

su cargo la suscripción y ejecución del contrato. 2. OBLIGACIONES DLA EMPRESA.- Además de las consagradas en

el artículo 4°. de la ley 80 de 1.993: a.) Exigir al contratista informes sobre el desarrollo del contrato; b.) Efectuar el

control técnico y administrativo de la ejecución de la obra a través de un SUPERVISOR y bajo la coordinación de la

Oficina Gestora; c) Efectuar los pagos correspondientes

DECIMA TERCERA. SUPERVISIÓN.- EL CONTRATISTA acepta el control que hará La Empresa a través del

supervisor designado para el efecto, quien deberá suscribir el Acta de Iniciación, el cual además de velar por el

cumplimiento de lo previsto por el artículo 4° de la Ley 80 de 1993, las instrucciones del jefe de la oficina gestora, las

normas legales vigentes sobre la materia, cumplirá las obligaciones que se desprenden de la designación como

supervisor. La supervisión del presente contrato se efectuará por el Secretario de Infraestructura dLa Empresa o quien

éste designe.

DECIMA CUARTA. GARANTÍA ÚNICA.- el CONTRATISTA deberá constituir las siguientes cláusulas en favor de La

Empresa:

a) Cumplimiento: En cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato con vigencia igual a la

ejecución del contrato y seis (6) meses más. b) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: En cuantía

equivalente a 5% del valor total del contrato con vigencia igual al término de ejecución del contrato y tres (3) años





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más. PARÁGRAFO PRIMERO: El valor del contrato será el resultado de multiplicar el valor de la comisión mensual

que haya ofertado el contratista multiplicado por el número de meses estimado del contrato. PARÁGRAFO SEGUNDO:

LA FIDUCIARIA deberá reponer la garantía cuando el valor de la misma se vea afectada por razón de siniestros; así

mismo, en el evento en que se prorrogue su vigencia, deberá prorrogarse la correspondiente garantía. En el evento en

que LA FIDUCIARIA incumpla lo establecido en la presente clausula La Empresa lo requerirá mediante comunicación

escrita. Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a esta, La Fiduciaria no da cumplimiento a su obligación La

Empresa constituirá, ampliará o prorrogara la correspondiente garantía descontando el gasto que hubiere efectuado de

las sumas que adeude La Fiduciaria.

DECIMA QUINTA -CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones a

cargo del CONTRATISTA, La Empresa podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria en un monto equivalente al

veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se

causen, sin perjuicio de que La Empresa pueda solicitar al CONTRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios

causados en lo que excedan del valor de la cláusula penal pecuniaria. PARAGRAFO: El CONTRATISTA autoriza que

MUNICIPIO descuente de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la cláusula penal pecuniaria.

DECIMA QUINTA. MULTAS O CADUCIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE SEGURIDAD

SOCIAL. Es obligación contractual del contratista el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad

Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF) por lo cual, el incumplimiento de ésta

obligación será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de

la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora. Cuando durante la ejecución del contrato o a la

fecha de su liquidación se observe la persistencia del incumplimiento por cuatro (4) meses LA EMPRESA dará

aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa. La presente clausula se incorpora de conformidad con

lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 50 de la ley 789 de 2002.

DECIMA SEXTA. MULTAS CONTRACTUALES. Con el objeto de conminar al CONTRATISTA al cumplimiento del

contrato LA EMPRESA podrá aplicar multas, que además de las normas propias del debido proceso y el derecho a la

defensa, tendrán en cuenta los siguientes criterios: Por cada hecho constitutivo de incumplimiento contractual del

contratista se podrá aplicar una multa cuya cuantía se determinan así: el valor de la primera multa será equivalente al

uno por ciento (1%) del valor total del contrato; el valor de la segunda multa será equivalente al tres por ciento (3%)

del valor total del contrato y a partir de la tercera multa cada una de ellas será equivalente al cinco por ciento (5%) del

valor del contrato. El valor total por concepto de multas no podrá ser superior al veinte por ciento del valor total del

contrato, y en caso de llegarse a este límite, se determinará la procedencia de la caducidad del contrato. En todo caso,

la procedencia de la caducidad no está obligatoriamente condicionada a que previamente se hayan aplicado multas,

todo lo cual se analizará en cada caso concreto. PARAGRAFO: La cláusula penal y las multas impuestas, se harán

efectivas directamente por LA EMPRESA, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensación

de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garantía, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo

el de la jurisdicción coactiva.

DECIMA SEPTIMA. CADUCIDAD Y SUS EFECTOS.- Previo requerimiento por escrito al CONTRATISTA, EL

MUNICIPIO declarará la caducidad del contrato mediante acto administrativo debidamente motivado, lo dará por

terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre si se presenta alguno de los hechos constitutivos

de incumplimiento a cargo de EL CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y

evidencie que puede conducir a su paralización. La forma y procedimiento para su declaratoria y sus efectos se regirán

por lo dispuesto en el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993. Igualmente procede la declaratoria de caducidad en el evento





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contemplado por el numeral 5° del Artículo 5° de la Ley 80 de 1993. La declaratoria de caducidad será constitutiva del

siniestro de incumplimiento.

DECIMA OCTAVA. TERMINACION MODIFICACION E INTERPRETACION UNILATERALES DEL CONTRATO.- El

presente contrato se regirá por los principios de terminación, modificación e interpretación unilateral por parte dLa

Empresa y que están consagrados en los artículos 14 y siguientes de la Ley 80 de 1993.

DECIMA NOVENA. CESIÓN.- EL CONTRATISTA no podrá ceder los derechos y obligaciones emanados del presente

contrato a persona natural o jurídica nacional o extranjera, sin el consentimiento previo y expreso dLa Empresa

pudiendo este reservarse las razones que tenga para negar la cesión.

VIGESIMA.INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendrá indemne al MUNICIPIO contra todo reclamo, demanda,

acción legal y contra reclamaciones laborales de cualquier índole. En caso de que se entable demanda, reclamo o

acción legal por este concepto EL CONTRATISTA será notificado por este concepto lo más pronto posible para que por

su cuenta adopte las medidas previstas por la Ley a un arreglo de conflictos, entendiéndose que en caso de que LA

EMPRESA sea condenado por tal concepto, es EL CONTRATISTA quien debe responder por la satisfacción de la

condena y el pago pecuniario de la misma.

VIGESIMA PRIMERA. DOMICILIO Y LEYES: Para todos los efectos, las partes declaran su domicilio contractual, la

ciudad de Puerto Asís (Putumayo) El contrato se regirá por lo dispuesto en la Ley 80/93, Ley 1150 de 2007, o las

normas que las modifiquen o adicionen y su legislación complementaria y la normatividad civil y Comercial aplicable.

VIGESIMA SEGUNDA. LIQUIDACION: El presente contrato deberá ser liquidado de común acuerdo por las partes,

dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su ejecución, en la forma que lo establece el Artículo 60 de la Ley 80 de

1993 y 11 de la ley 1150 de 2007, o las normas que lo modifiquen o adicionen. Si el CONTRATISTA no se presenta a la

liquidación o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, se practicará la liquidación unilateral

por La Empresa. PARAGRAFO PRIMERO: La Oficina Gestora efectuará la liquidación del contrato conforme a la

delegación existente para el efecto; PARAGRAFO SEGUNDO: Para la liquidación del contrato se requiere la

presentación por parte del contratista de un informe completo y discriminado sobre los empleos directos e indirectos

generados con ocasión del cumplimiento del contrato. PARAGRAFO TERCERO: En la liquidación del contrato, se

deberá dar estricta aplicación al artículo 50 de la ley 789 de 2002.

VIGESIMA TERCERA. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION. El presente contrato se perfecciona con la firma de las

partes. Para su ejecución se requiere de la aprobación de la Garantía por parte dLa Empresa y la respectiva

constitución del registro presupuestal por parte La Empresa. Para constancia se firma en Puerto Asís, a los XX días del

mes de xxxx de 2015.

POR LA EMPRESA POR EL CONTRATISTA

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