EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁorarbo.gov.co/.../planderehabilitacionderedesdealcantarillado.pdf · Artículo 5.- Políticas del Plan Maestro de Acueducto y

Formato: M4ML0304F03-02

EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁ

PLAN DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO

Febrero de 2015

ELABORÓ:

Sub comité técnico

Res 0686 de 2014

REVISÓ:

Comité técnico

Res 0686 de 2014

APROBÓ:

Comité técnico

Res 0686 de 2014

FECHA: 22-01-2015 11-02-2015 11-02-2015


TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 1

2. MARCO JURÍDICO ...................................................................................................................... 3

2.1 normatividad ......................................................................................................................... 3

2.1.1 Constitución Política de Colombia 1991 .............................................................................. 3 2.1.2 Decreto 314 de 2006 Por el cual se adopta el Plan Maestro del Sistema de Acueducto y Alcantarillado para Bogotá Distrito Capital ......................................................................................... 3 2.1.3 Acuerdo 489 de 2012 Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2012 – 2016. Bogotá Humana ................................................................ 5

3. ENFOQUE.................................................................................................................................... 6

3.1 descripción del sistema de alcantarillado y de su funcionamiento ....................................... 6

3.2 criterios de evaluación de la red TRONCAL para selección de redes a rehabilitar ...........11

3.3 identificación y manejo de conexiones erradas del sistema pluvial al sanitario .................17

3.3.1 Fase 1: Acciones a ejecutar en corto plazo ....................................................................... 17 3.3.2 Fase 2: Acciones a ejecutar a mediano plazo ................................................................... 18 3.3.3 Acciones a implementar para identificar el tipo de conexión erradas ............................... 18

3.4 estrategia para la rehabilitación de redes LOCALES .........................................................19

4. PRIORIZACIÓN DE SUBCUENCAS A REHABILITAR (REDES TRONCALES) ......................21

4.1 criterios de priorización .......................................................................................................21

4.2 subcuencas priorizadas ......................................................................................................22

4.2.1 Fase 1 ................................................................................................................................ 22 4.2.2 Fase 2 ................................................................................................................................ 23 4.2.3 Fase 3 ................................................................................................................................ 24

5. ACCIONES.................................................................................................................................28

5.1 Fase 1 .................................................................................................................................28

5.1.1 Fase 1A .............................................................................................................................. 28 5.1.2 Fase 1B .............................................................................................................................. 29

5.2 Fase 2 .................................................................................................................................30

5.3 Fase 3 .................................................................................................................................32

5.4 Descripción general de metodologías para desarrollar las acciones contempladas en el proceso 34

5.4.1 Construcción – Métodos de Rehabilitación y Reparación de Tuberías ............................. 34

5.5 bases para el desarrollo del plan de rehabilitación de la red local. gradualidad y sostenibilidad durante el ciclo de vida util de la infraestructura ........................................................35

6. COSTOS PARA LA REHABILITACIÓN DEL SISTEMA TRONCAL .........................................37


7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA REHABILITACIÓN DEL SISTEMA TRONCAL45

8. METAS DE REHABILITACIÓN SISTEMA TRONCAL ..............................................................46

8.1 fase 1 a ...............................................................................................................................46

8.2 fase 1 b ...............................................................................................................................46

8.3 fase 2 ..................................................................................................................................47

8.4 fase 3 ..................................................................................................................................48

9. ANEXOS ....................................................................................................................................49

Anexo 1 Cronograma .......................................................................................................................... 0

Anexo 2 Esquemas por Subcuenca de redes a intervenir .................................................................. 0


1

1. INTRODUCCIÓN

De acuerdo con la sentencia del Río Bogotá del 28 de marzo de 2014, emitida por la Sala de lo Contencioso, Administrativo, Sección Primera del Consejo de Estado, en donde en su numeral “4.56 ORDÉNASE al Distrito Capital – Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. E.S.P. y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá, para que en el término perentorio e improrrogable de 6 meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia elabore el plan de rehabilitación de redes a que se hace referencia en el numeral 4.19 PREVÉNGASE a dicha empresa distrital que una vez formulado el plan priorice las zonas más críticas desde el punto de vista operacional y ambiental, comience su ejecución, este hecho lo deberá acreditar y comunicar el juez de instancia so pena de incurrir en desacato a orden judicial.”, con el presente documento se esboza el Plan de Rehabilitación de Redes de Alcantarillado para la ciudad de Bogotá, para dar cumplimiento al fallo proferido por el Consejo de Estado.

Es importante mencionar que en los meses previos al fallo de la sentencia mencionada, la EAB contrató a la firma INGETEC S.A., para la ejecución del contrato 1-02-25500-1318-2013 – CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ABASTECIMIENTO Y LA ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO PARA BOGOTÁ Y SUS MUNICIPIOS VECINOS, que contempla dentro de los entregables principales el Programa de Rehabilitación Integral del Sistema de Alcantarillado Troncal (Producto No. 4 de la consultoría). Este producto incluye dentro de su alcance: 1) Programa de rehabilitación integral del sistema por subcuencas; 2) Factibilidad del proyecto de manejo de conexiones erradas del Sistema Troncal; 3) Factibilidad del proyecto de separación adecuada de caudales; 4) Programa de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. Lo anterior encapsula una cantidad importante de los requerimientos realizados a la EAB por el Consejo de Estado, sin embargo, los plazos contractuales establecidos previamente son, para algunos componentes, superiores a lo requerido por la sentencia.

Por lo anterior y con el objetivo de cumplir con el plazo establecido por el Consejo de Estado para la presentación del Plan de Rehabilitación de Redes, se extraen los avances de dicho producto en términos de diagnóstico de capacidad de redes troncales (sistema de drenaje principal de la ciudad, correspondiente al 11% de la extensión total de redes de alcantarillado), priorización de subcuencas y formulación del plan de acción, como insumo principal para la conformación del presente documento.

Cada una de las redes pertenecientes al contrato de la consultoría (sistema troncal) fueron evaluadas bajo parámetros de prioridad, costos, plazos y metas, teniendo como referencia lo establecido en el Decreto 314 de 2006 por el cual se adopta el Plan Maestro del Sistema de Acueducto y Alcantarillado para Bogotá Distrito Capital, el Acuerdo 489 de 2012 Plan de Desarrollo 2012 - 2016 Bogotá Humana y las tendencias de renovación urbana y redensificación que se proyectan para la ciudad en la actualidad.

En cuanto al sistema de redes locales (redes de menor diámetro, cuyo propósito es recolectar las descargas domiciliarias y de sectores locales para conducirlas al sistema de drenaje troncal), la estructuración del Plan de Rehabilitación para este componente, se presenta a nivel de estrategia, considerando que las actividades son de ejecución PERMANENTE, realizadas gradualmente


2

durante el ciclo de largo plazo correspondiente al de la vida útil de la infraestructura, para garantizar la sostenibilidad de los servicios públicos domiciliarios de alcantarillado de la ciudad.

De acuerdo con lo anterior, el informe se compone de las siguientes secciones:

Capítulo 2: Marco jurídico.

Capítulo 3: Enfoque.

Capítulo 4: Priorización.

Capítulo 5: Acciones.

Capítulo 6: Costos.

Capítulo 7: Cronograma de actividades.

Capítulo 8: Metas.


3

2. MARCO JURÍDICO

El presente documento sirve de base y provee los lineamientos estratégicos para generar programas de rehabilitación del sistema de red troncal y local, sanitaria y combinada de alcantarillado.

2.1 NORMATIVIDAD

A continuación se extractan los principales artículos correspondientes a saneamiento, que sustentan el Plan de Rehabilitación de Redes:

Constitución política de Colombia 1991

Decreto 314 de 2006 Por el cual se adopta el Plan Maestro del Sistema de Acueducto y Alcantarillado para Bogotá Distrito Capital.

Acuerdo 489 de 2012 Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2012 – 2016. Bogotá Humana.

2.1.1 Constitución Política de Colombia 1991

“Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la

participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.”

2.1.2 Decreto 314 de 2006 Por el cual se adopta el Plan Maestro del Sistema de Acueducto y Alcantarillado para Bogotá Distrito Capital

Artículo 4.- Objetivos.

“Los objetivos del Plan Maestro son concretar las políticas, estrategias, programas, proyectos y metas que permitan garantizar el abastecimiento actual y futuro de agua potable y el servicio de alcantarillado pluvial y sanitario para el Distrito Capital, y establecer las normas generales que permitan alcanzar una regulación sistemática en cuanto a su generación, mantenimiento, recuperación y aprovechamiento económico en el marco de la estrategia de ordenamiento del Distrito. Para el logro de estos fines, se establecen los siguientes objetivos específicos:


4

a. Estructurar las acciones, actuaciones e inversiones que realiza la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP, en sus aspectos regulatorios y sectoriales asociados con el ordenamiento territorial de la infraestructura para la prestación del servicio.

e. Establecer las acciones para implementar la política de Sostenibilidad ambiental y reducción de la vulnerabilidad relacionada con el recurso hídrico.

g. Procurar la sostenibilidad del recurso hídrico.

h. ….”

Artículo 5.- Políticas del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.

“Los lineamientos de política que enmarcan la formulación del Plan Maestro de Acueducto y

Alcantarillado son:

a. Política de extensión de servicios que atiendan las necesidades de las comunidades con equidad.

La prestación del servicio de acueducto y alcantarillado se deberá garantizar en condiciones de equidad en el acceso, mediante la atención de las necesidades de la población actual y futura y la intervención social integral contra la pobreza y la exclusión, con el propósito de mejorar la calidad de vida y el hábitat en el ámbito del Distrito Capital.

El Plan Maestro propenderá por garantizar el acceso progresivo, la permanencia y calidad en el servicio de acueducto y alcantarillado en barrios legalizados. Para tal fin, deberán adelantar acciones coordinadas entre las empresas prestadoras de servicios públicos, las autoridades Distritales, autoridades locales competentes y administraciones corporativas.

Se garantizará así mismo, la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado al 100% de la población de la ciudad, en el marco de las estrategias de intervención social integral contra la pobreza, la exclusión y la inequidad.

La Empresa de Acueducto y Alcantarillado - ESP, promoverá el cuidado y protección de las fuentes de agua para garantizar el abastecimiento a las generaciones futuras, atendiendo su compromiso con la protección y defensa del agua como un derecho humano.

…

d. Política de Sostenibilidad ambiental y vulnerabilidad: Optimización protección y uso racional de los recursos hídricos y reducción de la vulnerabilidad de los sistemas

La política de sostenibilidad ambiental busca que los procesos de uso y aprovechamiento de los recursos para la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado, se construyan buscando un equilibrio con el sistema ambiental, procurando la calidad ambiental necesaria para la salud, el bienestar y la productividad, promoviendo en las Empresas y la ciudadanía una cultura que garantice los derechos colectivos y del ambiente, que sean sostenibles para las empresas prestadoras de servicio.

Esta sostenibilidad ambiental se logrará a través del ordenamiento y manejo de cuencas, de la planificación y manejo de los corredores ecológicos de ronda, de aplicar los lineamientos para el manejo de los parques ecológicos Distritales de humedal emitidos por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente (Política protocolo de recuperación de humedales urbanos, planes de manejo ambiental), acciones de prevención en los diferentes cuerpos de agua del distrito, la utilización racional de los recursos naturales, reduciendo la producción de residuos,


5

emisiones, vertimientos y en general el control de todos los factores responsables de los impactos ambientales, mediante la aplicación de programas de mejoramiento continuo.

En el marco de la prevención de riesgos y atención de emergencias, se prevé fortalecer la capacidad del Distrito, de sus localidades y de sus habitantes, para reducir los riesgos asociados a fenómenos naturales, mediante su control y minimizando la vulnerabilidad de la infraestructura ante amenazas sísmicas, de inundación, remoción de masas y las generadas por el hombre tales como, terrorismo y vandalismo.

Bajo este lineamiento, el Plan Maestro tiene como política promover la optimización, uso racional y protección de los recursos hídricos, relacionados con ríos, quebradas, humedales y cuerpos de agua, realizando las inversiones ambientales que sean necesarias hasta donde los recursos tarifarios y de trasferencias lo permitan, con el objetivo de mitigar el riesgo por inundación, mejorar

las condiciones de salubridad, y reducir la vulnerabilidad de los sistemas.”

2.1.3 Acuerdo 489 de 2012 Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2012 – 2016. Bogotá Humana

En acuerdo 489 de 2012 “Por el cual se adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2012-2016 – Bogotá Humana”, informa:

Artículo 5 Objetivos.

“…

7. Construir un territorio donde se garantice el acceso equitativo a la ciudad. La distribución de redes estructurantes – acueducto y alcantarillado, malla vial, redes de energía y gas –, los equipamientos educativos, de salud, culturales, deportivos, administrativos, la cobertura de los sistemas de transporte y la localización de sus puntos de acceso, la ubicación de la vivienda y los centros de atención social y de justicia, deben contribuir a la reducción de la segregación, facilitando el acceso a toda la población sin importar sus niveles de ingreso, la ubicación de su residencia, edad, condición física o identidad.

…”

Artículo 60. Proyectos de infraestructura de acueducto y alcantarillado priorizados.

Los principales proyectos que se ejecutarán para servir de soporte al programa de revitalización del centro ampliado serán:

Proyecto Entidades y organismos responsables

100% de las redes de acueducto y alcantarillado rehabilitadas para soportar las intervenciones urbanas de iniciativa pública Secretaría Distrital de Hábitat. Empresa de

Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá

1 km de sistemas urbanos de drenajes sostenibles SUDS construido


6

3. ENFOQUE

3.1 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y DE SU FUNCIONAMIENTO

El sistema de alcantarillado de la ciudad comprende dos servicios, el de drenaje de las aguas lluvias y el de recolección de las aguas residuales.

Los sistemas de alcantarillado se clasifican según el tipo de aguas que conducen, de la siguiente forma:

Alcantarillado Sanitario: Es el sistema de redes e infraestructura diseñado para recolectar y transportar las aguas domésticas e industriales hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales.

Alcantarillado pluvial: Es el sistema compuesto por todas las instalaciones, espacios naturales e infraestructura destinada a la evacuación, recolección, conducción de aguas lluvias, drenaje de la escorrentía superficial, y entregarla a los cauces naturales con la calidad necesaria para la conservación del recurso hídrico.

Alcantarillado Combinado: Es un sistema que conduce, evacua y permite el drenaje por condiciones técnicas y condiciones topográficas simultáneamente de aguas residuales y aguas lluvias.

De acuerdo con la clasificación de los sistemas de alcantarillado la Ciudad de Bogotá D.C., en el sector central y más antiguo, opera la red como un sistema combinado, pues desde su fundación, se construyeron redes que captaban los desagües domiciliarios de aguas residuales y las aguas lluvias en forma combinada, realizándose las descargas finales a los cursos de los ríos San Francisco y San Agustín, entre otros, los cuales por la conurbación de la ciudad fueron cubiertos. La red de alcantarillado Combinado representa el 19% de la longitud total, con cerca de 1816 Km. Esta red de alcantarillado Combinado posee una vida útil de servicio superior a 40 años y en la actualidad drena una porción de la ciudad (70 Km² aprox.), cuya superficie resulta similar a la de ciudades como Bucaramanga.

En el Plan Maestro de Alcantarillado realizado en 1960, se definió mantener el sistema combinado en la parte antigua de la ciudad y adoptar para los futuros desarrollos un sistema separado (alcantarillado pluvial y sanitario). Este sistema permitía rectificar y remplazar el cauce de los ríos dentro de la ciudad por canales abiertos revestidos en concreto, con secciones para conducir los caudales básicos y los provenientes de aguaceros torrenciales. Para evitar la contaminación de los cauces, se diseñaron interceptores (tuberías) paralelos a los canales.

La red de alcantarillado sanitario posee una longitud de 4.696 Km y representa el 48% de la longitud total de las redes, construida con tuberías de gres, concreto simple, concreto reforzado, PVC, GRP y Polietileno.


7

La red de alcantarillado pluvial posee una longitud cercana a los 2.929 Km y representa el 33% de la longitud total de redes de alcantarillado existentes en el territorio urbano de la ciudad de Bogotá, D.C.

En términos generales, la extensa red de alcantarillado de la ciudad de Bogotá posee una longitud estimada en 9.441 Km, que equivale a 10 veces la distancia en ruta existente entre las ciudades de Bogotá y Santa Marta.

De acuerdo con los planteamientos anteriores, el funcionamiento de los alcantarillados sanitario y pluvial, se encuentra estructurado teniendo en cuenta la conformación topográfica de Bogotá. La Ciudad es cruzada por tres grandes ríos como los son el Salitre, el Fucha y el Tunjuelo, conformando el sistema de drenaje por cuencas, cada una de ellas con diferente grado de desarrollo urbano en la actualidad.

En la zona antigua en donde el sistema funciona como combinado desde sus inicios del desarrollo urbano (Ver Figura 3.1), y con el fin de que las aguas residuales puedan continuar por el sistema troncal sanitario para su tratamiento, existen estructuras especiales denominadas “alivios”. Estas estructuras permiten que en verano las aguas residuales continúen por el sistema sanitario y en épocas de invierno, los caudales mayores sean vertidos al sistema pluvial, conformado especialmente por canales que reciben estos caudales con criterios de calidad (los alivios se diseñan para permitir vertimientos cuando el caudal diluido supere en 3 veces al caudal de agua residual).


8

Figura 3.1 Distribución de los sistemas de Alcantarillado Combinados y Separado en Bogotá


9

Cuando el sistema es separado las conducciones presentan conexiones erradas que en la mayoría de los casos provienen desde las conexiones domiciliarias, Cuando las conexiones sanitarias se conectan erróneamente a las redes pluviales, estás son vertidas a los cauces superficiales generando contaminación en los canales, quebradas y ríos.

En las figuras 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 y 3.6 que se presentan a continuación se muestran diferentes clasificaciones de la red de alcantarillado existente hasta la fecha en la ciudad de Bogotá, D.C., clasificadas por tipo de sistema, por tipo de red, por edad, por diámetro y por tipo de material de la tubería.

Figura 3.2 Clasificación de redes por sistema


10

Figura 3.3 Clasificación de redes por diámetro

Figura 3.4 Clasificación de redes por material


11

Figura 3.5 Clasificación de redes por edad

3.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA RED TRONCAL PARA SELECCIÓN DE REDES A REHABILITAR

De acuerdo con lo ilustrado en la Figura 3.5, se puede afirmar que cerca del 45% de la extensión de alcantarillado de la ciudad presenta un tiempo de servicio superior a los 50 años, que excede el estándar de vida útil proyectada de las tuberías que se producen hoy en día. Sin embargo, gran parte de esta infraestructura se encuentra en buen estado y sigue cumpliendo adecuadamente con sus funciones, por lo que, considerando la magnitud de las intervenciones que se requerirían para su reemplazo, la selección de redes a rehabilitar debe partir de aspectos estrictamente técnicos como son:

Hidráulico – Capacidad

Para la evaluación (e identificación de conductos a rehabilitar) se utilizaron dos parámetros indicativos de la capacidad hidráulica y operativa de la red para los escenarios de evaluación (ver Figura 3.6):

o Relación de llenado y/D de los conductos


12

o Diferencia de nivel entre la rasante en los pozos y el nivel máximo del agua que

puede alcanzarse en los mismos

Figura 3.6 Corte transversal de un tramo de alcantarillado

Los criterios de evaluación para los conductos por los que transitan aguas residuales, es decir, aquellas con una dilución inferior a 1 / 4 (una parte de aguas residuales en cuatro partes de aguas lluvias), la relación de llenado y/D se considera parámetro de decisión suficiente para proceder a la rehabilitación.

En función de la forma de la sección transversal, se distinguen dos casos:

o Sección circular: relación de llenado límite de 0.85.

o Sección rectangular: relación de llenado límite de 0.90

Esto quiere decir que cuando los valores de 0.85 o 0.90 son sobrepasados para el escenario de evaluación, en conductos circulares o rectangulares respectivamente, la condición de operación se considera crítica y se debe proceder a la rehabilitación correspondiente.


13

Los criterios de evaluación utilizados para conductos por los que transitan aguas pluviales o diluidas (aquellas con una dilución superior a 1 / 4), las relaciones de llenado superiores a 0.85 o a 0.90 –según se trate de conductos de sección circular o rectangular respectivamente– no se consideran necesariamente indicativas de la necesidad de rehabilitación, e incluso se considera que la presurización de los conductos puede ser admisible mientras las láminas de agua no lleguen a niveles demasiado altos que puedan generar problemas de rebose o bien de filtraciones importantes hacia infraestructura con niveles bajos.

Se aplicó el criterio correspondiente a la diferencia de nivel entre la rasante y la lámina de agua, es necesario involucrar el parámetro de recubrimiento del conducto (diferencia entre la rasante y la cota clave del conducto) en el proceso de decisión, por lo que se definen dos casos:

o Conductos cuya cota clave está localizada a menos de 2.4 m de la rasante: En

estos conductos se considera conveniente utilizar el criterio de relación de llenado,

de manera que se disponga de un margen de seguridad para alejarse de la

condición de flujo presurizado, la cual implicaría el riesgo de infiltraciones hacia

sótanos.

o Conductos cuya cota clave está localizada a más de 2.4 m de la rasante: En estos

conductos se considera directamente el criterio de separación mínima de 2.4 m

entre la rasante y la lámina de agua en los pozos.

Como referencia para la definición de los criterios de diseño se tomó como referencia la Norma NS- 085 Criterios de Diseños de Sistemas de Alcantarillado. Sin embargo, para la red troncal los caudales sanitarios se estiman utilizado el estudio de población y demanda para Bogotá y los Municipios Vecinos.

En la Tabla 3.1 se presenta un resumen con los caudales máximos de diseño por subcuenca que se utilizaron para la evaluación hidráulica de la red troncal:

Tabla 3.1 Resumen Caudales Máximos

SUBCUENCA Q MAX (l/s)

2014 2020

Colector Calle 22 39506,13 39437,27

El Ejido 9420,00

San Agustín 45890,00

Comuneros - Américas 2147,00 2151,00

CAN 1866,35 2006,01

Norte - Callejas 1094,00 1230,00

Arzobispo - Galerías 12598,20 12602,40

Chicó – Río Negro 2733,50 2960,40

Bombeo Salitre - Bombeo Rio Negro

Bombeo

1750,00


14


2014 2020

Bombeo salitre - Bombeo Rio Nuevo

9140,00

Bombeo Salitre - Bombeo Salitre

1910,00

Salitre Gravedad Derecho

3000,00

Salitre Gravedad Izquierdo

1200,00

Interseptor Salitre Gravedad

11910,00

Fucha Alto 15609,00 15619,00

Fucha Medio 3650,55 3966,54

S.F Derecho 1540,00 1530,00

S.F.Izquierdo 4630,00 4730,00

Interceptor del Sur 1138,37 1227,05

Las Delicias No evaluada

La Vieja No evaluada

Albina IZQ 1139,36 1139,38

Albina DER 1376,73 1376,97

Río Seco 7436,41 7689,25

Britalia 770,62 833,10

Boyacá 0,00 8796,68

Encor 1055,80 1092,10

Kennedy 1022,00 1053,00

Suba - Tibabuyes 951,59 1003,32

San Bernardino 571,53 621,97

Tunjuelo Bajo 6235,00 7102,00

Las Mercedes - Int Las Mercedes

452,75 500,64

Las Mercedes - Int Suba (Descaraga Torca)

301,92 314,07

Las Mercedes - Int La Conejera

98,29 110,97

Las Mercedes - Int Suba 74,19 74,21

Compartir 586,57 599,29

Cafam 138,15 144,85


15


2014 2020

Limas 481,53 489,83

Candelaria Nueva 257,23 273,73

Tunjuelo Medio 3540,00 3662,00

Tabora - Bonanza 7057,70 7175,89

Pinos 310,00 313,00

San Marcos 820,00 845,00

Garcés Navas - Bolivia 278,80 291,00

Ciudadela Colsubsidio 84,56 84,41

Cortijo 107,50 107,30

Córdoba 4495,00 4717,00

Cedro – La Uribe 919,33 973,14

Chiguaza 1121,07 1155,13

Tunjuelo Alto 2542,00 2624,26

Tunjuelo Alto Izquierdo 399,11 404,58

San Benito 0,00 0,00

Bosa 920,03 1408,64

Cundinamarca - Tintal 14458,15 15238,88

Torca 2528,34 2672,95

Molinos Derecho 18077,53 18583,23

Molinos Izquierdo 27274,51 28110,72

Soacha Canoas 27787,26 29944,72

Fontibón 1679,45 1784,96

Estructural – geotécnico

Para verificar este aspecto se realiza una inspección a la red o estructura de alcantarillado, esta inspección consiste en la revisión del estado constructivo y estructural de las mismas, con el fin de evaluar daños, obstrucciones, conexiones erradas y otras alteraciones, utilizando métodos y equipos especializados (Inspección con CCTV).

Una vez se realiza esta evaluación y en caso de que la red presente algún tipo de falla operacional o estructural, se desarrolla el análisis para la utilización del método adecuado de rehabilitación y reparación.

Como referencia para la inspección de las redes en su parte estructural y geotécnico, se debe tener en cuenta las normas NS-058 Aspectos técnicos para inspección y


16

mantenimiento de redes y estructuras de alcantarillado y NS-061 Aspectos técnicos para la rehabilitación de redes y estructuras de alcantarillado.

Operativo – funcional

Para verificar este aspecto se recopila información realizando salidas técnicas a los diferentes interceptores de la Red Troncal, en las que se indican los pozos que requiere recuperación de acceso mantenimiento y operación, estructuras especiales y alternativas de desvío o manejo de aguas para facilitar las labores de mantenimiento.

También se revisan los reportes en el sistema SAP como una fuente de conocimiento sobre el estado de la red.

Se debe tener en cuenta la Norma NS-058 Aspectos técnicos para inspección y mantenimiento de redes y estructuras de alcantarillado

Ambiental

Desde el punto de vista ambiental, la rehabilitación se orienta a garantizar una adecuada separación de caudales pluviales y sanitarios con el objeto de mantener el buen funcionamiento de las redes y de las plantas de tratamiento y de sanear las fuentes hídricas (quebradas, canales, ríos y humedales).

Los elementos a rehabilitar corresponden a los tramos de red en donde se generan vertimientos de aguas residuales a ríos, quebradas, canales y humedales, y a los elementos en los que no se esté realizando una separación apropiada de caudales.

En el sistema combinado, las estructuras a rehabilitar son las estructuras de alivio, en particular aquellas que están generando vertimientos a canales con diluciones críticas o bien aquellas que están direccionando caudales demasiado altos hacia el sistema sanitario.

La rehabilitación de las estructuras de alivio permite tener una separación de caudales apropiada, en términos de calidad de agua, en la conexión del sistema combinado al sistema separado. Las estructuras de alivio son las encargadas de direccionar los caudales de salida del sistema combinado al sistema sanitario o al sistema pluvial: durante las épocas de tiempo seco, los caudales son direccionados al sistema separado y cuando se presentan eventos de precipitación, la capacidad del conducto de salida al sistema sanitario se copa por lo que se realizan vertimientos de caudales diluidos al sistema pluvial.

El apropiado dimensionamiento de la estructura de alivio es entonces fundamental para obtener un funcionamiento apropiado del sistema, debido a que:

Cuando la capacidad del conducto de salida al sistema sanitario es demasiado baja, durante los eventos de lluvia se vierten a los cuerpos de agua caudales con dilución insuficiente.

Cuando la capacidad del conducto de salida al sistema sanitario es demasiado alta, durante los eventos de lluvia se direccionan hacia dicho sistema caudales demasiado altos, lo cual implica que se cope la capacidad de los tubos hacia aguas


17

abajo y que se conduzcan innecesariamente caudales diluidos hacia las plantas de tratamiento.

Con el apropiado funcionamiento de las estructuras de alivio se logra entonces no solamente que los vertimientos a los canales se realicen con diluciones altas (el criterio considerado es una dilución de una parte de caudal sanitario por cuatro partes de caudal pluvial), sino también controlar los volúmenes de agua direccionados hacia las plantas de tratamientos.

En el sistema separado, los elementos a rehabilitar son todos aquellos que estén generando una separación inapropiada de caudales, como es el caso de los conductos que por efecto de problemas de capacidad o de tipo estructural estén generando reboses a redes del sistema complementario, así como aquellos elementos en los que se estén generando conexiones erradas entre los sistemas. (Esté tema se trata especialmente en el plan para la identificación y corrección de las conexiones erradas del sistema sanitario al sistema pluvial, documento presentado por separado).

Para la identificación y corrección conexiones erradas entre el sistema pluvial al sanitario, en el numeral 3.3 del presente documento, se presenta una estructura de trabajo por fases para el manejo de la problemática.

3.3 IDENTIFICACIÓN Y MANEJO DE CONEXIONES ERRADAS DEL SISTEMA PLUVIAL AL SANITARIO

De acuerdo con la identificación que ha realizado la Empresa de Acueducto, el problema de las conexiones erradas del sistema pluvial al sistema sanitario, se presenta en todas las subcuencas de alcantarillado separado de la ciudad, y por consiguiente, las acciones a emprender tendrán que desarrollarse en el corto y mediano plazo. Se plantean actividades priorizadas en función de la magnitud del impacto en los interceptores sanitarios y en la planta de tratamiento.

Las actividades correctivas de las conexiones erradas identificadas se deberán adelantar en el corto y mediano plazo y, se deberán mantenerse acciones a lo largo en el tiempo en función del hallazgo de nuevas conexiones erradas.

El desarrollo del plan estará además asociado a la capacidad financiera y técnica de la EAB-ESP.

Por tal razón, a continuación se define una estructura de trabajo desarrollada por fases en donde se prioricen actividades a ejecutar.

3.3.1 Fase 1: Acciones a ejecutar en corto plazo

En las subcuencas separadas se realizarán campañas de medición en los interceptores secundarios o principales con el fin de identificar la presencia de aguas lluvias en los interceptores sanitarios.

De acuerdo con los datos obtenidos se debe realizar una priorización para identificar los interceptores de las subcuencas que presenten descargas significativas de caudales pluviales, que son conducidos a las plantas de tratamiento.


18

Se deberán implementar estructuras de alivio en sitios cercanos en donde se presente la descarga de los interceptores secundarios o principales al interceptor troncal final. Cumpliendo con criterios ambientales de vertimiento.

Para la ubicación de las estructuras de alivio se deberán realizar visitas de campo, recolectar información de las estructuras existentes, disponibilidad de espacio, evaluar topográficamente la viabilidad de integrar esta estructura a los sistemas sanitario y pluvial existentes y tener en cuenta el acceso a las mismas con el fin de garantizar el mantenimiento.

3.3.2 Fase 2: Acciones a ejecutar a mediano plazo

Dentro de las acciones a implementar en mediano plazo se deben incluir tareas de identificación, evaluación / diagnóstico y solución de las conexiones erradas mediante obras en el origen que pueden ser identificadas dentro de la propia vivienda y/o en las redes locales (Por ejemplo sumideros).

Sin embargo, para implementar la corrección mediante obras ya sea en la red o en el origen se debe partir de una identificación del tipo de conexión errada, por lo tanto es necesario diferenciar el origen de los caudales, la frecuencia del fenómeno y la forma como consiguen ingresar al sistema, dado que podría tratarse de descargas constantes o descargas eventuales.

Se pueden considerar como descargas constantes:

Fugas e infiltración permanente de agua potable.

Caudales constantes del sistema hídrico, provenientes de quebradas, lagos o embalses, y que ingresan o transitan, por lugares y trayectos no identificados.

Infiltración permanente de agua a niveles freáticos.

Se consideran descargas eventuales:

Ingresos por desborde de agua del sistema hídrico en periodos invernales.

Zonas urbanas consolidadas con sistemas de sumideros erróneamente conectados al sistema sanitario.

Conexión errada proveniente de predios privados.

3.3.3 Acciones a implementar para identificar el tipo de conexión erradas

Las acciones a implementar son:

Mediciones de agua: Se deben adelantar mediciones de cantidad de agua de aguas abajo (descargas principales) hacia aguas arriba (descargas secundarias) con el objetivo de priorizar y adelantar medida de corrección con base en dicho análisis.

Mediciones de calidad de agua: Se debe evaluar la calidad de agua en términos de Demanda Biológica de Oxigeno (DBO) y/o sólidos suspendidos totales (SST) para definir el tipo de conexión errada si es proveniente de una red de agua potable, fuente hídrica o proveniente de la conexión errada del sistema pluvial al sanitario.


19

3.4 ESTRATEGIA PARA LA REHABILITACIÓN DE REDES LOCALES

Para garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos de alcantarillado es necesario implementar planes de mantenimiento, operación, reposición y/o rehabilitación de las redes, con el objetivo de reducir las fallas de servicio.

Las redes de alcantarillado pueden presentar durante su vida útil fallas de tipo operacional y/o de tipo estructural.

Las fallas de tipo operacional afectan la prestación de los servicio cuando se obstruye la sección hidráulica de la red por alta concentración de sedimentos en las tuberías, por obstrucción debido al ingreso de residuos sólidos que impiden el paso de las aguas residuales, por colapso de la red, por exceso de caudales o por insuficiencia hidráulica de la red de alcantarillado. En términos generales, cualquier causa que impida el libre flujo de las aguas residuales en una red de alcantarillado produce una falla operacional y como consecuencia una falla de servicio, situación que se traduce en falta de continuidad del servicio. Una falla operacional puede resolverse sin necesidad de intervenir la red, realizando actividades de limpieza y/o sondeo para retirar los objetos, residuos sólidos o sedimentos que impiden el flujo normal del agua.

Las fallas de tipo estructural afectan también la prestación del servicio, pero la solución demanda intervención de la red para su reparación, reposición o rehabilitación. Existen fallas de tipo estructural con diferentes grados de severidad. En función del tipo de daño y severidad de la falla estructural es necesario actuar con mayor o menor celeridad para evitar el colapso de la red de alcantarillado. La situación más crítica se presenta cuando la red presenta colapso total, situación que impide el paso del flujo. Situaciones menos críticas ocurren cuando las tuberías presentan grietas, fisuras, juntas desplazadas, juntas abiertas, desalineamientos verticales y horizontales, rotura de paredes, etc. Estas últimas fallas de tipo estructural deben evaluarse sistemáticamente para tomar medidas preventivas y correctivas que eviten el colapso de la tubería.

Las redes de alcantarillado fallan por múltiples causas, entre ellas se mencionan el deterioro normal por uso, corrosión por presencia de gases altamente ácidos, sobrecarga hidráulica de los conductos, abrasión y desgaste de las paredes por altas velocidades, asentamientos del suelo, pérdida lateral del suelo alrededor del tubo, sobrecargas del suelo que superan la resistencia de las tuberías, factores externos que modifican las condiciones de diseño de los conductos, sismos, flujos de agua subterránea, mal uso de las redes por vertimientos industriales, descarga de residuos sólidos al interior de las tuberías y otros múltiples factores externos que presionan el sistema.

Los sistemas de alcantarillado se diseñan para una vida útil promedio de 50 años, no obstante, dado su alto costo de construcción y, aún más, sus elevados costos de reposición y/o rehabilitación cuando ya han superado su vida útil o cuando presentan fallas de servicio reiterativas, ha obligado el desarrollo de planes de reposición y/o rehabilitación con metodologías avanzadas que disminuyan los impactos urbanos en la movilidad, en la dinámica comercial, industrial, actividades sociales y en general en la productividad de las ciudades.

La suspensión del tráfico vehicular, peatonal, ferroviario, la afectación al acceso y salida de los habitantes a sus residencias, los mayores tiempos de desplazamientos para lugares de estudio, trabajo, recreación, esparcimiento, etc., han llevado a desarrollar metodologías de reposición y/o rehabilitación de redes de alcantarillado diferentes a la excavación a zanja abierta, que


20

normalmente incluye la rotura y reconstrucción de vías, andenes, parques y zonas de espacio público altamente transitadas todos los días por los citadinos.

Bajo este contexto las grandes ciudades del mundo vienen ejecutando sus planes de rehabilitación para conservar la infraestructura de redes de alcantarillado que han superado su vida útil, aplicando tecnologías de rehabilitación sin zanja abierta, disminuyendo el impacto urbano en la movilidad y en la productividad de las personas.

La experiencia de las grandes capitales del mundo ha mostrado que es mucho más eficiente y más económico conservar la red de alcantarillado antigua que construir una nueva red, invirtiendo en la conservación de los conductos, mejorando sus características hidráulicas, hermeticidad y estanqueidad, con nuevos desarrollos tecnológicos con ese propósito.

Para el logro de este objetivo es fundamental conocer el estado operacional y estructural de las redes de alcantarillado que operan en las ciudades, para programar las diferentes actividades de rehabilitación de forma preventiva y predictiva, disminuyendo en gran medida las inversiones requeridas para su conservación y adecuada operación.

Los planes preventivos de rehabilitación de redes traen como resultado menores montos de inversión y bajos porcentajes de reposición de redes, lo que se traduce en menores costos de servicio.


21

4. PRIORIZACIÓN DE SUBCUENCAS A REHABILITAR (REDES TRONCALES)

El sistema troncal de alcantarillado sanitario y combinado de la Ciudad de Bogotá se encuentra dividido en tres cuencas (Salitre, Fucha y Tunjuelo), cuarenta y siete subcuencas y ciento veinticuatro interceptores, con un total cercano a los 449 km.

Para la atención del fallo se tomará como unidad la subcuenca y se desarrollará la priorización de acuerdo a:

Criterios y prioridades técnicas

Criterios y prioridades socioambientales

Rehabilitación de zonas en la que se tienen previstos procesos de redensificación y renovación urbana.

4.1 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

Los criterios que se adoptarán para la priorización de las subcuencas son:

Rehabilitar las zonas en las que se tienen previstos procesos de redensificación importantes o en las que éstos ya se hayan generado: En lo que se refiere a las zonas en las que se tienen previstos procesos de redensificación, este criterio obedece a cumplir con los requerimientos de los proyectos de renovación urbana que se tienen previstos a futuro. En lo referente a las zonas ya redensificadas, este criterio lleva a atender la situación que se viene presentando en el sector 10 de la UPZ El Cedro.

Las subcuencas de esta selección se denominarán Fase 1.

Rehabilitar subcuencas con capacidad crítica y restringida: La definición de capacidad crítica y restringida de las subcuencas aquí involucradas, obedece a un análisis multicriterio de las características técnicas, de operación y mantenimiento, vida útil, materiales, entre otros de los componentes del sistema de alcantarillado en cada subcuenca.

Una subcuenca con capacidad crítica corresponde a aquella cuyo sistema troncal de drenaje sanitario presenta de acuerdo a análisis preliminares, una capacidad remanente menor o igual al 20% de la capacidad máxima instalada proyectada al año 2030.

Una subcuenca con capacidad restringida corresponde a aquella cuyo sistema troncal de drenaje sanitario presenta de acuerdo a análisis preliminares, una capacidad remanente entre el 20% y el 40% de la capacidad máxima instalada proyectada al año 2030.


22


Rehabilitar subcuencas con capacidad moderada y alta: Una subcuenca con capacidad moderada corresponde a aquella cuyo sistema troncal de drenaje sanitario presenta de acuerdo a análisis preliminares, una capacidad remanente entre el 40% y el 80% de la capacidad máxima instalada proyectada al año 2030.

Una subcuenca con capacidad alta corresponde a aquella cuyo sistema troncal de drenaje sanitario presenta de acuerdo a análisis preliminares, una capacidad remanente mayor o igual al 80% de la capacidad máxima instalada proyectada al año 2030.


4.2 SUBCUENCAS PRIORIZADAS

De acuerdo con los criterios de selección adoptados a continuación se presentan las subcuencas priorizadas por fases:

4.2.1 Fase 1

Se realizó la selección de catorce subcuencas:

Tabla 4.1 Subcuencas priorizadas Fase 1

N° Cuenca Subcuenca Priorización Longitud red troncal (km)

1

Fucha

Colector Calle 22 Proyectos de Renovación

urbana 5,23

2 El Ejido Proyectos de Renovación

urbana 11,15

3 San Agustín Proyectos de Renovación

urbana 11,17

4 Comuneros - Américas Proyectos de Renovación

urbana 4,23

5 CAN Proyectos de Renovación

urbana 5,95

6 Arzobispo - Galerías Proyectos de Renovación

urbana 9,65

7 Fucha Alto Proyectos de Renovación

urbana 10,96


23


8 Fucha Medio Proyectos de Renovación

urbana 13,57

9 San Francisco Proyectos de Renovación

urbana 7,89

10 Interceptor del Sur Proyectos de Renovación

urbana 10,99

11

Salitre

Chicó – Río Negro Proyectos de Renovación

urbana 11,99

12 Bombeo Salitre Proyectos de Renovación

urbana 10,8

13 Salitre Gravedad Proyectos de Renovación

urbana 18,42

14 Norte - Callejas Zona redensificada 12,28

Total 144,28

4.2.2 Fase 2

Se realizó la selección de dieciséis subcuencas:



1

Fucha

Albina Proyectos de Renovación

urbana 11,86

2 Río Seco Proyectos de Renovación

urbana 7,05

3 Boyacá Proyectos de Renovación

urbana 7,58

4 Transmilenio Av. Boyacá

Sur 7

5 Kennedy Capacidad restringida 5,61

6

Salitre

Britalia Proyectos de Renovación

urbana 5,7

7 Encor Capacidad restringida 15,16


24


8 Suba - Tibabuyes Capacidad restringida 9,56

9 Las Mercedes Capacidad moderada 9,15

10 Compartir Capacidad moderada 6,33

11 Cafam Capacidad moderada 1,93

12

Tunjuelo

San Bernardino Capacidad moderada 4,71

13 Tunjuelo Bajo Capacidad restringida 8,58

14 Limas Capacidad moderada 10,7

15 Candelaria Nueva Capacidad moderada 7,42

16 Tunjuelo Medio Capacidad moderada 8,1

Total 126,44

4.2.3 Fase 3

Se realizó la selección de diecisiete subcuencas:



1

Fucha

Cundinamarca - Tintal Capacidad Moderada 23,16

2 Fontibón Capacidad restringida 20,51

3

Salitre

Tabora - Bonanza Proyectos de Renovación

urbana 3,12

4 Pinos Proyectos de Renovación

urbana 2,79

5 San Marcos Proyectos de Renovación

urbana 5,16

6 Garcés Navas - Bolivia Capacidad restringida 2,9

7 Ciudadela Colsubsidio Capacidad Crítica 2,68

8 Cortijo Capacidad Moderada 2,14


25


9 Córdoba Capacidad Moderada 17,22

10 Cedro – La Uribe Capacidad restringida 8,57

11 Torca Capacidad Moderada 25,27

12 Molinos Capacidad restringida 9,03

13

Tunjuelo

Chiguaza Capacidad restringida 10,6

14 Tunjuelo Alto Capacidad restringida 4,4

15 Tunjuelo Alto Izquierdo Capacidad restringida 3,45

16 Bosa Capacidad Moderada 11,69

17 Soacha Canoas Capacidad restringida 25,64

Total 178,33

En la Figura 4.1.a se observa un plano con la delimitación de las fases de intervención y en la Figura 4.1.b se presenta la localización de las subcuencas de alcantarillado por fase de intervención.


26

Figura 4.1.a Delimitación de las fases de intervención por zonas de operación de la EAB.


27

Figura 4.1.b División de Bogotá por subcuencas de alcantarillado y fases de intervención.


28

5. ACCIONES

Para el plan se requiere realizar las siguientes acciones:

5.1 FASE 1

Las Subcuencas de Fase 1 se dividen en Fase 1A y Fase 1B (según nivel de detalle de los estudios: los proyectos de Fase 1A cuentan con diseños para construcción, los de Fase 1B cuentan con ingeniería básica).

5.1.1 Fase 1A

Las subcuencas correspondientes a la Fase 1A son: Colector Calle 22, El Ejido, San Agustín, Comuneros Américas, CAN y Norte Callejas. Para estas subcuencas se tienen diseños de ingeniería de detalle para la rehabilitación integral. En la Tabla 5.1 se detalla las obras a ejecutar por subcuenca:

Tabla 5.1 Obras a ejecutar Fase 1A

N° Subcuenca Obras Unidad Cantidad

1 Colector Calle 22

Construcción alcantarillado m 915

Estructuras de Alivio un 1

Recuperación de accesos ocultos

un 65

2 El Ejido




un 69

3 San Agustín



un 93

4 Comuneros -

Américas

Reparaciones Puntuales un 2


un 45

5 CAN




29


Adquisición Predial un 1


un 36

6 Norte - Callejas



un 37

Para la Fase 1A se debe realizar procesos de licitación y construcción.

5.1.2 Fase 1B

Las subcuencas correspondientes a la Fase 1B son: Arzobispo – Galerías, Chicó – Río Negro, Bombeo Salitre, Salitre Gravedad, San Francisco, Fucha Alto, Fucha Medio e Interceptor del Sur.

A las subcuencas: Arzobispo – Galerías, Chicó – Río Negro, Bombeo Salitre, Salitre Gravedad, San Francisco y Fucha Alto se tienen diseños de ingeniería básica para la rehabilitación. En la

Tabla 5.2 se detalla las obras a ejecutar por subcuenca.

Tabla 5.2 Obras a ejecutar Fase 1B


7 Arzobispo – Galerías

Construcción alcantarillado M 13683

Estructuras de Alivio Un 7


Un 31

8 Chicó – Río Negro


Estructuras de Alivio y especiales

Un 10


Un 35

9 Bombeo Salitre



Un 4


Un 58

10 Salitre Gravedad Construcción alcantarillado M 6686


30



Un 2


Un 43

11 Fucha Alto




Un 49

12 Fucha Medio Recuperación de accesos

ocultos Un 47

13 San Francisco



Un 78

14 Interceptor del Sur Recuperación de accesos

ocultos Un 45

Para la Fase 1B se debe realizar procesos de diseño detallado para construcción (incluyendo inspecciones con CCTV), licitación y construcción.

5.2 FASE 2

La Fase 2 comprende dieciséis subcuencas, se realizó modelación hidráulica en donde se identificó que las subcuencas de Albina, Río Seco, Boyacá, Transmilenio Av. Boyacá Sur, Suba – Tibabuyes, Las Mercedes y Cafam requieren de la rehabilitación de redes de alcantarillado, las demás subcuencas presentan un funcionamiento adecuado y no requieren obras de infraestructura. Todas las subcuencas tienen recuperación de accesos ocultos, excepto Boyacá y Transmilenio Av. Boyacá Sur.

Las subcuencas en las que se identificó que requieren rehabilitación de redes cuentan con diseños a nivel de factibilidad.

En la Tabla 5.3 se detalla las obras a ejecutar por subcuenca.

Tabla 5.3 Obras a ejecutar Fase 2



31


1 Albina

Construcción alcantarillado M 6.829



Un 48

2 Río Seco




Un 36

3 Britalia Recuperación de accesos

ocultos Un 26

4 Boyacá Construcción alcantarillado M 2423

5 Transmilenio Av.

Boyacá Sur Construcción alcantarillado M 32540

6 Encor Recuperación de accesos

ocultos Un 49

7 Kennedy Recuperación de accesos

ocultos Un 29

8 Suba - Tibabuyes



Un 46

9 San Bernardino Recuperación de accesos

ocultos Un 57

10 Tunjuelo Bajo Recuperación de accesos

ocultos Un 2

11 Las Mercedes Recuperación de accesos

ocultos Un 25

12 Compartir Recuperación de accesos

ocultos Un 21

13 Cafam



Un 9

14 Limas Recuperación de accesos

ocultos Un 13

15 Candelaria Nueva Recuperación de accesos Un 1


32


ocultos

16 Tunjuelo Medio Recuperación de accesos

ocultos Un 42

5.3 FASE 3

La Fase 3 comprende diecisiete subcuencas, se realizó modelación hidráulica en donde se identificó que las subcuencas de Tabora – Bonanza, Pinos, San Marcos, Garcés Navas – Bolivia, Córdoba, Cedro – La Uribe, Molinos y Fontibón requieren de la rehabilitación de redes de alcantarillado, las demás subcuencas presentan un funcionamiento adecuado y no requieren obras de infraestructura. Todas las subcuencas tienen recuperación de accesos ocultos a excepción de Soacha – Canoas.

Las subcuencas en las que se identificó que requieren rehabilitación de redes cuentan con diseños a nivel de factibilidad.

En la Tabla 5.4 se detalla las obras a ejecutar por subcuenca.

Tabla 5.4 Obras a ejecutar Fase 3


1 Tabora - Bonanza



UN 43

2 Pinos



UN 59

3 San Marcos



UN 60

4 Garcés Navas -

Bolivia



UN 54

5 Ciudadela

Colsubsidio Recuperación de accesos

ocultos UN 10

6 Cortijo Recuperación de accesos

ocultos UN 5

7 Córdoba Construcción alcantarillado M 543


33



UN 20

8 Cedro – La Uribe



UN 24

9 Chiguaza Recuperación de accesos

ocultos UN 22

10 Tunjuelo Alto Recuperación de accesos

ocultos UN 25

11 Tunjuelo Alto

Izquierdo Recuperación de accesos

ocultos UN 42

12 Bosa Recuperación de accesos

ocultos UN 62

13 Cundinamarca - Tintal Recuperación de accesos

ocultos UN 63

14 Torca Recuperación de accesos

ocultos UN 34

15 Molinos



UN 114

16 Fontibón Recuperación de accesos

ocultos UN 151

Para las Fases 2 y 3 se debe realizar procesos de diseño conceptual, diseño detallado para construcción (incluyendo inspecciones con CCTV), licitación y construcción.

En la Tabla 5.5 se presenta el balance de las obras a ejecutar por fase.

Tabla 5.5 Balance de obras a ejecutar por Fase

Fase Construcción

Alcantarillado (m)

Estructuras de Alivio o Especiales

(Un)

Recuperación de accesos ocultos (Un)

Reparaciones puntuales (Un)

Adquisición Predial (Un)

1A 16.391 4 345 2 1

1B 31.230 28 386

2 45.028 7 404

3 10.128 0 788


34

Fase Construcción

Alcantarillado (m)

Estructuras de Alivio o Especiales

(Un)

Recuperación de accesos ocultos (Un)

Reparaciones puntuales (Un)

Adquisición Predial (Un)

Total 102.777 39 1.923 2 1

En el Anexo 3 se presentan esquemas con las redes a intervenir por cada subcuenca.

5.4 DESCRIPCIÓN GENERAL DE METODOLOGÍAS PARA DESARROLLAR LAS ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL PROCESO

Las acciones referenciadas en los numerales anteriores incluyen:

Diseño

Licitación

Construcción – Métodos de Rehabilitación y Reparación de Tuberías

5.4.1 Construcción – Métodos de Rehabilitación y Reparación de Tuberías

La recuperación de los sistemas de alcantarillado que presenten fallas hidráulicas, estructurales y/o colmatación que impidan el normal funcionamiento se puede llevar a cabo con la instalación de una tubería nueva de igual o mayor diámetro en caso de excavación con zanja o se puede trabajar con tecnologías sin excavación en zanja.

Entre las obras de rehabilitación se encuentran:

Reemplazo del conducto existente por otro con la capacidad requerida.

Instalación de un refuerzo para alcanzar la capacidad requerida.

Rehabilitación puntual de conductos con problemas estructurales que no requieran la

demolición y reemplazo de la tubería.

Rehabilitación o reemplazo de estructuras de alivio y/o especiales que lo requieran.

A continuación se enuncian los métodos de rehabilitación de tubería que se pueden utilizar:

5.4.1.1 Métodos con excavación en zanja

Es el método normalmente utilizado, en el cual se realiza una excavación con medios manuales o mecánicos, se instala la tubería, se rellena la zanja con material seleccionado y se recupera la superficie.

5.4.1.2 Métodos sin excavación en zanja

Son métodos que tiene como finalidad la instalación de tubería sin recurrir a zanjas.

Entre los métodos a utilizar están:

Curado en sitio (Cured in place pipe – CIPP).


35

Close Fit Slip Lining.

Rompimiento de la tubería (Pipe Busrting).

Remoción de la tubería (Pipe Eating).

Túnel Linner.

Microtúnel (Pipe Jacking).

5.4.1.3 Reparación

Las técnicas de reparación permiten hacer arreglos o rectificaciones locales de daños de longitudes cortas de tuberías y juntas, tratamientos preventivos y como técnicas complementarias antes de la ejecución de técnicas de rehabilitación. Estas pueden ser:

Estabilización química

Reparaciones localizadas como:

o Sellado de juntas y fisuras

o Parches de reparación

o Recuperación de sección

o Reparaciones con robot

o Sellado de juntas de elementos de mampostería

5.5 BASES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE REHABILITACIÓN DE LA RED LOCAL. GRADUALIDAD Y SOSTENIBILIDAD DURANTE EL CICLO DE VIDA UTIL DE LA INFRAESTRUCTURA

Para garantizar la sostenibilidad de los servicios públicos domiciliarios de alcantarillado de la ciudad de Bogotá, que permiten atender la demanda de cerca de 8 millones de habitantes, en un territorio urbano de 40 mil hectáreas, es necesario planificar y ejecutar proyectos de reposición y rehabilitación de infraestructura.

El programa de rehabilitación de redes de alcantarillado había sido establecido tradicionalmente cómo un macro-proyecto de inversión y más recientemente se ha integrado a una actualizada estructura de planificación por PROGRAMAS, mediante la cual se ofrecerá mayor estabilidad, continuidad e impacto para este y todo el conjunto de tareas misionales de la EAB

Mediante el Macro-Proyecto – Programa, durante la actual administración la EAB ha rehabilitado redes locales en barrios, vías locales coincidiendo con las iniciativas de los fondos de desarrollo local y para proyectos de vivienda de interés prioritario. Se trata de una actividad PERMANENTE, realizada gradualmente durante el ciclo de largo plazo correspondiente al de la vida útil de la infraestructura.

La actualizada estrategia de rehabilitación ha sido probada por la EAB en pequeños proyectos e intervenciones, utilizando las metodologías de estudios, diseños, operación y rehabilitación con tecnologías sin zanja, y es evidente que responde mejor a la enormidad de la infraestructura, a la creciente complejidad urbana, a las restricciones que impone la movilidad de la ciudad, a su


36

modernización, y, no menos importante, a la severa restricción a que las Empresas de Servicios Públicas se ven hoy sometidas con la entrada en vigencia del Nuevo Marco Tarifario.


37

6. COSTOS PARA LA REHABILITACIÓN DEL SISTEMA TRONCAL

Es importante destacar que las inversiones están cuantificadas con base en rendimientos estadísticos y precios promedio de lo que han resultado en intervenciones de naturaleza similar a las aquí planteadas. Estas inversiones se distribuyen en el tiempo, no obstante resulta necesario aclarar que su ejecución se armonizara con ejercicio de la aplicación del nuevo marco tarifario, bajo el entendido que todas las inversiones aquí involucradas deberán atender criterios de mínimo costo y que sean contempladas en el PSMV vigente. Toda vez que este documento se encuentra estructurado bajo la óptica de una estrategia de intervención, las actividades aquí señaladas no cuentan con análisis de alternativas, pues dicho análisis se efectuará en etapas posteriores, en consecuencia, las cifras y actividades aquí planteadas son susceptibles de modificaciones, y su financiación y ejecución depende de la evolución de las mismas.

Lo anteriormente expuesto, corresponde con lo señalado por la Comisión de Regulación quien expidió la Resolución CRA 688 de 2014, “Por la cual se establece la metodología tarifaria para las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado con más de 5.000 suscriptores en el área urbana”, cuyas tarifas se deberán empezar a cobrar a los usuarios a partir del 1 de julio de 2015 (artículo 114, Res. CRA 688 de 2015).

Para este nuevo cálculo de tarifas la EAB está obligada a definir el Plan de Obras e Inversiones Regulado (POIR), definido como el “Conjunto de proyectos que la persona prestadora considera necesario llevar a cabo, para cumplir con las metas frente a los estándares del servicio exigidos durante el período de análisis” (artículo 3, Res. CRA 688 de 2014). Estos proyectos deben ser formulados para los dos servicios, acueducto y alcantarillado, y para todos los subsistemas que conforman cada servicio:

Para acueducto, los subsistemas de producción, transporte y distribución.

Para alcantarillado los subsistemas de recolección, transporte y tratamiento.

Adicionalmente, los proyectos formulados deben cumplir con los requisitos fijados por la Comisión para poder incorporar en el cálculo tarifario dichas obras, como son, entre otros: que las inversiones estén siempre asociadas a atender las necesidades del servicio, que sean de mínimo costo y, para el caso del servicio de alcantarillado, que sean contempladas en el PSMV vigente. También se podrán incorporar obras ordenadas por “decisiones o mandatos de las autoridades judiciales” (parágrafo 6, artículo 45, res. CRA 688 de 2014).

No obstante, este conjunto de obras, así como sus costos de operación que se incorporarían en las nuevas tarifas, tienen impacto en un potencial incremento del valor de las facturas por lo que no puede trasladarse a la tarifa sumas de inversiones y de costos de operación que lleven las facturas a niveles que excedan la capacidad de los usuarios para atender el pago de los servicios esenciales de agua potable y saneamiento básico.


38

En todo caso, de acuerdo con la normatividad vigente corresponde a la Junta Directiva de la Empresa, en su calidad de Entidad Tarifaria Local, adoptar las nuevas tarifas, para lo cual la administración de la EAB deberá adelantar previamente los estudios y evaluaciones necesarios a fin de someter a consideración de la Junta un proyecto de acuerdo mediante el cual se adopten las nuevas tarifas que garanticen la prestación eficiente del servicio, asegurando la recuperación de los costos y que generen los recursos necesarios para atender el financiamiento de las inversiones.

De acuerdo con lo anterior y según los resultados de la evaluación y priorización, a continuación se presenta un resumen de costos estimados por subcuenca y fase, para el plan de rehabilitación de redes troncales:

Tabla 6.1 Costos por Fase y Subcuencas Fase 1.

FASE 1 A

No. Subcuenca Descripción Unidades Cantidad Costos (Millones)

1 Colector Calle

22

Construcción Alcantarillado m 915 5.472,10

Alivio CEA-195 UN 1 2.616,11

Total 8.088,21

2 El Ejido

Construcción Alcantarillado m 117 309,42

Comuneros 2 Alivio CEA 425 UN 1 390,80

Ejido reparación Alivio CEA 194 UN 1 217,59

Total 917,82

3 San Agustín Construcción Alcantarillado m 182 1.652,60

Total 1.652,60

4 Comuneros -

Américas

Construcción Alcantarillado

126,74

Total 126,74

5 CAN


Alivio y Sifón Carrera 30 UN 1 5.778,41

Predio Alivio Carrera 30 UN 1 1.787,50

Total 37.089,00

6 Norte - Callejas


Total 18.981,66

Total costos Fase 1A 66.856,03


39

FASE 1 B


7 Arzobispo -

Galerías

Diseño Detallado Alcantarillado 2.041,23

Diseño Detallado Alivios 108,69

Alivio CEA 1498 4,13






Alivio CMP 156959 14,22

Total diseño 2.149,92

Construcción Alcantarillado m 13.683 31.822,86

Construcción Alivios UN 7 1.694,47

Alivio CEA 1498 UN 1 64,46






Alivio CMP 156959 UN 1 221,65

Total construcción 33.517,34

Total diseño detallado y construcción 35.667,26

8 Chicó – Río

Negro





Estructura Especial CEA 159R 2,50

Estructura Especial CMP 52612 2,13



Alivio CMCI 17083 0,04


Alivio CEA 169 7,46

Alivio CEA 166 5,39

Total diseño 1.272,59


Construcción Alivios y Estructuras Especiales

UN 10 1.194,04



Estructura Especial CEA 159R UN 1

42,32

Estructura Especial CMP 52612 UN 1

36,03


19,74


17,49

Alivio CMCI 17083 UN 1 0,64


40

FASE 1 B





Total Construcción 21.558,01

Total diseño detallado más construcción 22.830,60

9 Bombeo Salitre



Demolición Alivios UN 4 4,74

Demolición Alivio CEA 182 UN 1 1,31



Demolición Alivio CET 116 UN 1 1,24



10 Salitre

Gravedad



Alivio PAZ 106

Total Diseño 11.257,79


Construcción Alivios UN 2 380,26

Alivio PAZ UN 1 378,05




11 Fucha Alto

Diseño Detallado Alcantarillado 21,22


Alivio CEA 11 34,10


Alivio CEA 41 37,64



Total diseño 286,55


Construcción Alivios UN 5 2.260,94








12 Fucha Medio


Construcción Alcantarillado m 91,31


41

FASE 1 B


Total diseño detallado más construcción 105,01

13 San

Francisco




14 Interceptor

del Sur


Construcción Alcantarillado m 87,42


Total costos diseño detallado Fase 1B 18.458,71

Total costos Construcción Fase 1B 169.023,44

Total costos Fase 1B 187.482,14

Total costos Fase 1 254.338,17

Tabla 6.2 Costos por Fase y Subcuencas Fase 2

FASE 2


1 Albina




2 Río Seco




3 Britalia


Construcción Alcantarillado m

58,59


4 Boyacá




5 Transmilenio

Av. Boyacá Sur





42

FASE 2


6 ENCOR



110,43


7 Kennedy



65,35


8 Suba Tibabuyes




9 San Bernardino



128,45


10 Tunjuelo Bajo



4,51


11 Las Mercedes



56,34


12 Compartir



47,33


13 Cafam




14 Limas



29,30


15 Candelaria

Nueva



2,25


16 Tunjuelo Medio



94,65


Total costos diseño detallado Fase 2 9.376,77

Total costos Construcción Fase 2 62.516,43



43

Tabla 6.3 Costos por Fase y Subcuencas Fase 3.

FASE 3


1 Tabora – Bonanza




2 Pinos




3 San Marcos




4 Garcés Navas –

Bolivia




5 Ciudadela

Colsubsidio



22,54


6 Cortijo



11,27


7 Córdoba




8 Cedro – La

Uribe




9 Chiguaza



49,58


10 Tunjuelo Alto



56,34


11 Tunjuelo Alto

Izquierdo



94,65


12 Bosa



139,72



44

FASE 3


13 Cundinamarca

– Tintal



141,98


14 Torca



76,62


15 Molinos




16 Soacha Canoas

Diseño Detallado Alcantarillado 0


0

Total diseño detallado más construcción 0

16 Fontibón



340,29


Total costos diseño detallado Fase 3 3.178,17

Total costos Construcción Fase 3 21.187,79


Total costos Fase 1, 2 y 3 350.597,33


45

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA REHABILITACIÓN DEL SISTEMA TRONCAL

Los plazos establecidos para la estructuración de los diferentes planes que presenta la EAB a la fecha (Plan de Rehabilitación de Alcantarillado, Plan de Conexiones Erradas) se han definido de la siguiente manera:

Corto plazo: 5 años (2016 – 2020)

Mediano plazo: 10 años (2016 – 2025)

Largo plazo: 15 años (2016 – 2030)

De acuerdo con lo anterior y considerando los tiempos de ejecución proyectados para la ejecución de las actividades descritas en el presente documento, los plazos asociados a las diferentes fases de intervención serían los siguientes:

Fase 1A. Corto plazo (5 años)

Fase 1B. Mediano plazo (10 años)

Fase 2. Largo plazo (15 años)

Fase 3. Largo plazo (15 años)

En el Anexo 1 se adjunta el cronograma de diseño y ejecución de las obras de rehabilitación, con los plazos específicos para cada subcuenca.


46

8. METAS DE REHABILITACIÓN SISTEMA TRONCAL

A continuación se presentan las metas e indicadores para el Plan de Rehabilitación de redes para cada fase:

8.1 FASE 1 A

En la Tabla 8.1 se presentan los indicadores y metas de la Fase 1 A

Tabla 8.1 Metas de resultado Fase 1 A

Descripción de la meta Indicador Meta

Ejecutar la rehabilitación de 16,4 Km de redes de alcantarillado troncal, en un plazo de 3,5 años a

partir del año 2016

Número de Kilómetros construidos de

alcantarillado troncal

16,4 Km

Construir 4 Alivios y/o estructuras especiales en diferentes puntos de

la red troncal de alcantarillado, en un plazo de 3,5 años, a partir del año 2016

Número de Alivios y/o estructuras especiales construidos en la red

troncal de alcantarillado

4 Unidades

Recuperar 345 accesos ocultos de la red troncal sanitaria y combinada en

las subcuencas priorizadas en la fase 1A, para el año 2019

Número de accesos ocultos recuperados

345 Unidades

8.2 FASE 1 B

En la Tabla 8.2 se presentan los indicadores y metas de la Fase 1 B

Tabla 8.2 Metas de resultado Fase 1 B


Ejecutar el diseño detallado y la

rehabilitación de 31,3 Km de redes de

Número de Kilómetros construidos de

alcantarillado troncal

31,3 Km


47


alcantarillado troncal, en un plazo de 5 años a partir del año 2018

Diseñar y construir 28 Alivios y/o estructuras

especiales en diferentes puntos de la red troncal de alcantarillado, en un plazo de 5 años a partir

del año 2018

Número de Alivios y/o estructuras especiales construidos en la red

troncal de alcantarillado

28 Unidades

Recuperar 386 accesos ocultos de la red troncal sanitaria y combinada en

las subcuencas priorizadas en la fase 1B, para el año 2023

Número de accesos ocultos recuperados

386 Unidades

Inspeccionar con Circuito Cerrado de Televisión (CCTV) el 20% de la

longitud total de la Red Troncal de Alcantarillado en las subcuencas de la Fase 1B, en el año 2018

Porcentaje inspeccionado con

CCTV de la Red Troncal de Alcantarillado en las subcuencas de la Fase

1B

100%

8.3 FASE 2

En la Tabla 8.3 se presentan los indicadores y metas de la Fase 2

Tabla 8.3 Metas de resultado Fase 2


Realizar el diagnostico, calificación y priorización

de intervenciones de rehabilitación de 126 km

de redes de alcantarillado troncal, correspondientes a la

Fase 2, para los diseños de ingeniería básica y

detallada para construcción

Número de kilómetros diagnosticados,

calificados y priorizados de alcantarillado troncal

126 Km

Ejecutar 45 km del diseño de ingeniería

básica y detallada, para

Número de kilómetros diseñados de redes

priorizadas

45 km


48


las redes priorizadas para rehabilitación.

Construir 45 km de los diseños elaborados para

la Fase 2

Número de kilómetros de alcantarillado troncal

construido de la Fase 2

45 km

8.4 FASE 3

En la Tabla 8.4 se presentan los indicadores y metas de la Fase 3

Tabla 8.4 Metas de resultado Fase 3


Realizar el diagnostico, calificación y priorización

de intervenciones de rehabilitación de 179 km

de redes de alcantarillado troncal, correspondientes a la

Fase 3, para los diseños de ingeniería básica y

detallada para construcción

Número de kilómetros diagnosticados,

calificados y priorizados de alcantarillado troncal

179 Km

Ejecutar el 10 km del diseño de ingeniería

básica y detallada, para las redes priorizadas para rehabilitación.

Número de kilómetros diseñados de redes

priorizadas

10 km

Construir 10 km de los diseños elaborados para

la Fase 2

Número de kilómetros de alcantarillado troncal

construido de la Fase 2

10 km


49

9. ANEXOS


0

Anexo 1 Cronograma


0

Anexo 2 Esquemas por Subcuenca de redes a intervenir

Documents

EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁorarbo.gov.co/.../planderehabilitacionderedesdealcantarillado.pdf · Artículo 5.- Políticas del Plan Maestro de Acueducto y