Heimevernet

1

EN KRISE

flere kriseledelser

ett situasjons bilde

Fenrik Stein Moen

HV 01

2

Heimevernet

Intro

- Stein Moen

20 år innen geomatikk

-Statskog

-Kommuner

Selbu og Oslo

-Røde Kors Hjelpekorps

-Politiet

-Heimevernet

Jobber til daglig som enhetsleder i Oslo kommune

innen geodata 2014.10.29 Nokios 2014

3

Heimevernet

Foredraget

• Er basert på

– mine personlige erfaringer

– mine personlige tanker

• Og avspeiler nødvendigvis ikke forsvarets offisielle

syn

2014.10.29 2014.10.29 Nokios 2014

4

Heimevernet

dagens

situasjon

FYLKSMANNEN 2014.10.29 Nokios 2014

5

Heimevernet

For å endre bunntekst og dato, velg «Vis» - «Topptekst og bunntekst» 2014.10.29

FYLKSMANNEN

2014.10.29 Nokios 2014

6

Heimevernet

En ønsket

situasjon

FYLKSMANNEN

Men

hvordan kommer

vi oss dit ?

2014.10.29 Nokios 2014

7

Heimevernet

Tema • Dagens situasjon

• GIS gir unike muligheter

• Kompetanse

• Grasrotbevegelsen

– Kompetansebygging

– GeoAnalyseWorkshop

– Geocelle-nettverk

– Øvelse Hovedstad 2013

– Øvelse Østlandet 2013

• Øvelse Exhabor 2015

2014.10.29 Nokios 2014

8

Heimevernet

Vi må hjelpe hverandre til å bli gode

• Husk vi er bare 5 mill. mennesker

– London ca 7 mill.

• Vi kan ikke løse de store krisene alene

– Selv om alle eier sin del av krisen, er det meget viktig at

vi alle deler det vi kan dele

• Og ikke minst så må vi gjøre våre sjefer gode

2014.10.29 Nokios 2014

9

Heimevernet

Dagens situasjon

• Alle snakker «stygt» om de andre

• De andre

– Hva kan de ?

– Har de kunnskap ?

– Har de riktig utdannelse ?

– Hvilken kapasitet og kapabilitet har de ?

– Vil de behandle min informasjonen slik jeg forventer?

2014.10.29 Nokios 2014

10

Heimevernet

Dagens situasjon

• Data

– Forskjellig programvare

– Forskjellige datastrukturer

– Lukkede og åpne datanettverk

2014.10.29 Nokios 2014

11

Heimevernet

GIS gir unike muligheter

Det gjør det mulig

for at du kan hjelpe din sjef

til å ta de gode beslutninger

2014.10.29 Nokios 2014

12

Heimevernet

GIS gir oversikt

GIS

Gir

oversikt over krisen

2014.10.29 Nokios 2014

13

Heimevernet

GIS gir beslutnings støtte

• Situasjonsforståelse

– Hvor er Fi, og hvilken kapasitet har de ?

– Hvor stort er skadested ?

– Hvordan ser landskapet ut ?

– Hva er avsøkt ?

– En gass sky er på vei, retning ,konsentrasjon etc.….

• Etterretning

– Bevegelse

– Nettverk

– Tele

– Penger

2014.10.29 Nokios 2014

14

Heimevernet

GIS gir operativ støtte

• Objekt pakker

• Hva finnes av bruer og tuneller mellom A og B

• Hva er deres mest sannsynlige fluktrute

• Infil og Exfil…. natt

• OP plassering

– sikt analyse

– vindretning – vakthund

– kalde og varme områder

– Vannkilde

– Høyspent ledninger

– Etc.

2014.10.29 Nokios 2014

15

Heimevernet

Kompetanse

• Hva er kartkompetanse ?

• Hva er GIS kompetanse

• Hva er operativ GIS kompetanse ?

• Hvor finner vi den operative GIS kompetansen ?

2014.10.29 Nokios 2014

16

Heimevernet

Verktøy • Presentasjon

• Analyse

FKB vei

Matrikkelen

AR 5 Samlet arealbruk

GIS Kompetanse

DATA

Kommunale

Nasjonale

KART

2014.10.29 Nokios 2014

17

Heimevernet

• Kommunene

– De har liten eller ingen operativ GIS kompetanse

– De har kart forvaltnings kompetanse

• det er ikke størrelsen det kommer an på…..

– det er kompetansen

• Politiet

– Oslo politidistrikt, 2600 ansatte

• 25 % av alle anmeldelser i Norge

• 35-40 % av kriminalitet i Oslo er på Grønland

– De har i dag ansatt en i 80% med operativ GIS kompetanse.

Hvor er den operative GIS kompetansen ?

2014.10.29 Nokios 2014

18

Heimevernet

• Fylkesmannen

– Liten operativ GIS kompetanse

– De har bygget opp sin kartkompetanse over lang tid

– De skal støtte kommunene i en krise

• Røde Kors Hjelpekorps

– Operativ kart kompetanse, men det varierer fra korps til korps

– Dette er en ressurs, som Norge bør utnytte mye bedre

Hvor er den operative GIS kompetansen ?

2014.10.29 Nokios 2014

19

Heimevernet

• Forsvaret:

– Luftforsvaret: «NEI»

– Sjøforsvaret: «NEI»

– HV: JA og Nei

• En ubrukt ressurs

• Her har vi en GIS kapasitet fordelt over hele landet, og som kjenner sin region

– Hæren: JA

• Det er Hæren som har forsvarets MilGeo kapasitet

• Deres operative kompetanse kommer i fra utenlands operasjonene

• DIV:

– Kystverket, Avinor etc………

Hvor er den operative GIS kompetansen ?

2014.10.29 Nokios 2014

20

Heimevernet

GRASROT BEVEGELSEN

2014.10.29 Nokios 2014

21

Heimevernet

29.10.2014

PROGRAMVARE OG GEOANALYSE

KOMPETANSE

KOMMUNALE

REGIONALE

NASJONALE

Deltagelse i div nettverk og fora

Kompetanse bygging GEOANALYSE

WORKSHOP

2014.10.29 Nokios 2014

22

Heimevernet

2014.10.29 Nokios 2014

23

Heimevernet

• Intensjonen

– Å bygge opp GIS analyse nettverk på tvers av fag- og organisasjons grenser.

– Å bygge opp GIS analyse kompetansen innen for den offentlige forvaltningen.

• Forskjellige nivåer

– Kommunalt

– Regionalt

– Nasjonalt

29.10.2014

2014.10.29 Nokios 2014

Idén bak GeoAnalyseWorkshop

24

Heimevernet

• Organisering:

– Programkomite

– 3 dager, dag og natt (GIS Gathering)

– Man har en hovedutfordring som man skal løse

• Hovedutfordringen deles opp i mindre utfordringer, som små arbeidsgrupper løser

• Arbeidsgruppene settes sammen på tvers av fag og kompetanse

– Det blir avholdt forelesninger underveis

– Gjestedeltagere

– Lokalisering og utstyr

29.10.2014

Idén bak GeoAnalyseWorkshop

2014.10.29 Nokios 2014

25

Heimevernet

For å endre bunntekst og dato, velg «Vis» - «Topptekst og bunntekst» 2014.10.29

Øvelse Oslo – 2006

Terror øvelse ”Madrid”

2014.10.29 Nokios 2014

Idén

26

Heimevernet

Idén bak Geocelle nettverket

• Ved en større krise er det svært viktig å dele GEO

informasjon og kunnskap.

– hvis vi alle skal lykkes i å løse våre oppdrag.

• Når et kartprodukt er produsert, er det helt meningsløst at

andre skal lage det samme produktet.

– det har vi rett og slett ikke tid til.

• Selv om vi har forskjellige oppgaver/roller under en krise,

jobber vi fremdeles med den samme krisen.

2014.10.29 2014.10.29 Nokios 2014

27

Heimevernet

Ryggraden

• Felles programvare pakke

• Felles programvare kompetanse

• Felles database og filstruktur

• Kunnskap om geocelle nettverkets

kapasitet og kapabilitet

2014.10.29 2014.10.29 Nokios 2014

28

Heimevernet

Det store informasjons puslespille

Politi

2014.10.29 Nokios 2014

GEOCELLE NETTVERK

FYLKSMANNEN

29

Heimevernet

Øvelse Hovedstad 2013

2014.10.29 Nokios 2014

30

Heimevernet

Øvelse Hovedstad 2013

• FM, OK, politiet, HV og TMBN

• 3 dager med GeoAnalyseWorkshop

• Felles database

• Felles programvarer

2014.10.29 2014.10.29 Nokios 2014

31

Heimevernet

Øvelse Hovedstad 2013

• Ønske om å styrke bestiller kompetansen

• Ønske om å styrke den operative GIS

kompetansen

• Vi satte kompetente personer inn i strategiske

viktige posisjoner, for å selge iden – F.eks. Ingeniørvåpenet besetter GEO stillingen hos politiet

• Bemanning

– G2 (3), K2 (6), P2 (2), F2 (1) TMBN (2)

• Sum 14 geoopratører

2014.10.29 2014.10.29 Nokios 2014

32

Heimevernet

Evakueringsplan 030913

2014.10.29 2014.10.29 Nokios 2014

33

Heimevernet

3D PDF fra FME

2014.10.29 Nokios 2014

34

Heimevernet

Øvelse Østlandet 2013

2014.10.29 Nokios 2014

35

Heimevernet

Øvelse Østlandet 2013

• Bestillerne i Geocelle-nettverket var så fornøyd

med ØH-13 at de ønsket å delta på ØØ-13, selv

om de ikke var forespurt.

• 1 fagtema dag

• 2 dager øvelse

• Bemanning

– G2 (5), K2 (6), P2 (2), F2 (1)…..geokoordinator (2)

– Sum 16 geoopratører

2014.10.29 2014.10.29 Nokios 2014

36

Heimevernet

204 000 m3 (fill sink)

148 000 m2 (areal)

2014.10.29 Nokios 2014

37

Heimevernet

FYLKSMANNEN 2014.10.29 Nokios 2014

38

Heimevernet

City of Oslo

ExHarbour 2015

City of Oslo Emergency Planning Agency

2014.10.29 Nokios 2014

39

Heimevernet

Scenario: Sydhavna

2014.10.29 Nokios 2014

40

Heimevernet

Crisis Management Team: Functions

• Leader (Dept. of Environmental Affairs and

Transportation)

• Chief of staff (Emergency Planning Agency)

• K1 Personnell and administration

• K2 Information management, analysis and mapping

• K3 Operations

• K4 Logistics

• K5 Communication

• K6 Legal

• K7 Sectoral responsibilities (Health, water, evacuation,

shelter, registration, protection of vulnerable groups etc)

• Liaison

2014.10.29 Nokios 2014

Heimevernet

41

VERNER VOKTER VIRKER