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2013ENCUENTRO DE

EXPERIENCIAS EN INVESTIGACIÓN DE

CIENCIAS ECONÓMICAS

2013ENCUENTRO DE



Edición: Universidad de la Costa CUC Editorial Universitaria de la Costa - EDUCOSTA Calle 58 No. 58 # 55-66 Teléfono: (575) 344 4623 e-mail: [email protected]

Coordinación Editorial:Clara Inés De La Roche Londoño

Compilador:Gustavo Adolfo Sierra Romero

V ENCUENTRO DE EXPERIENCIAS EN INVESTIGACIONFACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

UNIVERSIDAD DE LA COSTA - CUC. 2013

Todos los derechos reservados

Barranquilla - Colombia - Sur América

UNIVERSIDAD DE LA COSTA CUC

ISSN: 2323-0738

Diagramación y Corrección de Estilo:JOSMAR EDICIONES

2013ENCUENTRO DE



ENCUENTRO DE EXPERIENCIAS EN INVESTIGACIÓN DE CIENCIAS ECONÓMICAS 2013

TITO JOSÉCRISSIEN BORRERO

FEDERICOBORNACELLI VARGAS

Secretario General

LUIS CARLOSLUQUE NARVÁEZ

Director de ProgramaAdministración y Servicios de salud

JOSÉ LUISYARZAGARAY GARCÍA

Director de ProgramaContaduría Pública

BENJAMÍN CANO VANEGASDirector de Programa

Finanzas yRelaciones Internacionales

KAROL MARTÍNEZ CUETODirectora de Programa

Administración de Empresas

JORGE MORENO GÓMEZVicerrector de Extensión

JESSICA LYNNCRISSIEN BORRERO

Vicerrectora de Bienestar

ENCUENTRO DE EXPERIENCIAS EN INVESTIGACIÓN DE CIENCIAS ECONÓMICAS 2013

CONTENIDO

1. CREE EN LA REFORMA TRIBUTARIA: GENERA BENEFICIOS A LOS COLOMBIANOS

Rosmery Gámez Sánchez - Katherine Figueroa Salas

2. CARACTERIZACIÓN DE MICROEMPRENDIMIENTO Y ASOCIATIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

Eduardo Chang Muñoz - Madelín Sánchez Otero

3. LA CONTABILIDAD AMBIENTAL EN LA FORMACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO EN LA CUC

Paola Hernández Mendoza

4. LA PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA: HERRAMIENTA LEGÍTIMA DEL CONTRIBUYENTE EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL

Milagros Villasmil Molero

5. LA OBSOLESCENCIA DEL CAPITAL INTELECTUAL Gabriel Velandia Pacheco

6. QUE SON Y QUE NO SON LAS EMPRESAS DE TIPO FAMILIARES

María Andrea Benítez De la Ossa

7. RESPONSABILIDAD SOCIAL FAMILIAR, DESAFÍO EMPRESARIAL

Joseduardo Jiménez Díaz

8. RESPONSABILIDAD SOCIAL: ELEMENTO IMPULSOR DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS UNIVERSIDADES

Ronald Prieto - Marianne Pulido

9. RETENCIÓN EN LA FUENTE PARA PERSONAS NATURALES Genifer Rodríguez Ruiz|

10. LA ECONOMÍA SOLIDARIA Y LA FORMACIÓN DE LOS CONTADORES PÚBLICOS EN LA UNIVERSIDAD DE LA COSTA

Lisseth Vásquez Peñaloza

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CREE EN LA REFORMA TRIBUTARIA:

GENERA BENEFICIOS A LOS COLOMBIANOS

Rosmery Gámez Sánchez

Katherine Figueroa Salas

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CREE EN LA REFORMA TRIBUTARIA:GENERA BENEFICIOS A LOS

COLOMBIANOS

Rosmery Gámez Sánchez1

Katherine Figueroa Salas2

1 Estudiante de Contaduría Pública de la Universidad de la Costa, Barranquilla, Colombia. [email protected]

2 Estudiante de Contaduría Pública de la Universidad de la Costa, Barranquilla, Colombia. [email protected]

RESUMEN

El Estado Colombiano en su bús-queda de una mayor equidad so-cial y la generación de nuevos empleos, presenta y argumenta ante el Congreso una reforma a la tributación, la cual consiste en eli-minar las llamadas contribucio-nes parafiscales que han generado costos laborales a los empresa-rios, con las cuales se financiaron durante muchos años el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), el Instituto Colombiano de Bien-

estar Familiar (ICBF) y los apor-tes a la salud de los trabajadores, pero que a su vez se convirtieron en un freno a la contratación de mano de obra formal prefiriendo usar la Prestación de Servicios.

Esto permite reemplazar los parafiscales y crear según la Contribución Empresarial para la Equidad CREE (Ley 1607 de 2012), aunque generó polémicas por la posible desfinanciación del SENA y del ICBF, se propu-so inicialmente que recibirían un 8% pero se acordó un punto


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adicional para un 9%. Del ocho por ciento del CREE, 2,2 puntos irán al ICBF; 1,4 puntos, al Sena, y 4,4 puntos, al Sistema de Segu-ridad Social en Salud. Del punto adicional, el 40% financiaría las universidades públicas; el 30%, a la nivelación de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) del régi-

men subsidiado de salud, y el otro 30%, a inversión social en el agro. Aunque el CREE está vigente des-de el pasado 1° de enero de 2013 con una vigencia de tres años, se espera que pase de un período transitorio a permanente.

Palabras clave: Equidad, Parafiscales, Recaudo.


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FUNDAMENTOS LEGALES – CREE

Con la reforma tributaria de Ley 1607 de diciembre 2012 en su Ar-tículo 20 se crea el nuevo Impues-to sobre la Renta para la Equidad CREE.

• Artículo 20. “Impuesto so-brelaRentaparalaEquidad(CREE).Créase,apartirdel1º de enero de 2013, el Im-puesto sobre la Renta paralaEquidad(CREE)comoelaporte con el que contribu-yen las sociedades y perso-nas jurídicas y asimiladascontribuyentes declarantesdel impuesto sobre la rentaycomplementarios,enbene-ficio de los trabajadores, lageneración de empleo, y lainversiónsocialenlostérmi-nosprevistosen lapresenteley…”

Ley 1607 de 2012 Enero 1° – Abril 30

Con 198 artículos el pasado 26 de diciembre de 2012 con la

Ley 1607 el Congreso de Colom-bia logra aprobar la nueva Refor-ma Tributaria, avalando entre las propuestas la de crear la tarifa del nuevo impuesto para la equidad, llamado Contribución Empresa-rial para la Equidad (CREE), en 9%.

Así quedó estipulado por el nuevo Estatuto Tributario en correspondencia al impuesto a la equidad ‘CREE (Impuesto sobre la Renta)’, el cual se calcula so-bre las utilidades de las empre-sas y tiene el objetivo de reem-plazar los parafiscales. Esto nos lleva a concluir que, en efecto, el CREE es un impuesto nuevo so-bre la renta puesto que tiene un hecho generador, base gravable, sujeto pasivo y activo y tiene una tarifa.

Aunque el CREE equivale a un 9% sobre las utilidades, la retención para el pago del im-puesto será diferencial; es así que mientras las empresas de los sectores de industria, comercio y agricultura tienen una reten-ción del 0,3% sobre sus ingresos, las del sector minero energético


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y eléctrico asumen descuentos mensuales por 1,5%, y el resto de los sectores pagará al Estado el 0,6%; no obstante, en el pago de la retención las tasas diferen-ciales ayudarán al flujo de caja de algunos sectores

Con el desmonte de los pa-rafiscales que en varias ocasiones logró cubrir en un 4.2 billones de pesos para financiar el ICBF y el SENA, estos no se verán afecta-dos pues el CREE sería el equi-valente, es decir, que cuando una empresa genera muchos empleos gana más por la reducción de los parafiscales, que lo perdido por el pago del CREE”, y las empresas que reporten mayores utilidades y la menor cantidad de empleos serán las que asuman un costo mayor.

Cabe señalar que el objetivo de la reforma es eliminar la car-ga parafiscal para las compañías, el punto es que no se elimina so-bre todos los salarios que paga la compañía, ya que tiene un límite que es hasta diez salarios míni-mos, lo que quiere decir que las empresas que tengan empleados

hasta ese nivel salarial no van a pagar los aportes correspondien-tes a Sena e ICBF.

Con lo anterior, las empre-sas dejarán de tener un costo fijo (los aportes parafiscales) pero lo cambian por un impuesto sobre la renta (impuesto sobre la utilidad de la compañía), esto quiere de-cir que si una empresa mejora sus ventas y sus ingresos y es eficien-te va a tener una mayor utilidad, generando así un mayor impuesto sobre la renta a la tarifa del 25% y una mayor base gravable del im-puesto del CREE.

En esos eventos segura-mente la empresa va a tener una mayor carga fiscal que la que ve-nía soportando a base de los apor-tes parafiscales. De todas mane-ras, se guarda un principio que pretende la reforma y es que las personas que realicen estos apor-tes los hagan realmente sobre las utilidades, y no sea un costo fijo mensual.

Ahora bien, cabe pregun-tarse: ¿quiénes son los agentes de retención del CREE? Son aqué-


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llos que se mencionan en el Artí-culo 368 del E.T, exceptuando las personas naturales que no sean comerciante, comunidades orga-nizadas, sucesiones ilíquidas así como las que se mencionan en los Artículos 368-1 y 368-2 del Esta-tuto Tributario. Estos deberán ex-pedir los certificados de retención en las fechas establecidas y con los requisitos que se mencionan en el Art. 381 del E.T.

Decreto 0862 de 2013 – Mayo 1° – Agosto 31

La nueva retención a títu-lo del impuesto a la renta para la equidad, CREE (Decreto 0862 de 2013), dispuso que la nueva retención a título del impuesto a la renta para la equidad, CREE se empezará a aplicar desde el 1° de mayo de 2013 sobre cualquier valor base, con tarifas que depen-den de la actividad económica principal del sujeto pasivo.

Los Artículos 8 y 10 de este Decreto nos indica que a partir de los aportes que se generen so-

bre las nóminas de mayo de 2013 (que se pagarían en junio de 2013) solo sociedades y entes jurídicos sujetos al CREE, al igual que las personas naturales con dos o más trabajadores, dejarán de pagar el aporte al SENA y al ICBF y solo sobre salarios inferiores a 10 sala-rios mínimos. Los demás emplea-dores deberán seguir haciendo estos aportes y cada empleador deberá definir correctamente si el salario de cada trabajador fue o no inferior a 10 salarios míni-mos, pues deben incluir en la li-quidación todo lo que constituye salario.

A partir de enero 1° de 2014, solo las sociedades y en-tes jurídicos que estén sujetos al CREE, dejando por fuera a las sociedades y entes jurídicos no sujetos al CREE y las personas naturales empleadoras, serán las que queden exoneradas de pagar los aportes como empleadores a las EPS (el 8,5%), mientras que el aporte a la EPS, por parte de los trabajadores, sí se deberá seguir efectuando (derogado por el De-creto 1828 de 2013).


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Decreto 1828 de 2013 – Septiembre 1 – Diciembre 31

(Deroga el Decreto 862 de 2013)

El Decreto 1828 de 2013, luego que deroga al Decreto 862 de 2013, conserva la iden-tificación de los sujetos pasivos de este impuesto e incluso ta-rifas, aunque el calendario tri-butario sufrió modificaciones, establece que estas retenciones se practicarán como autorreten-ciones.

Para efectos de lo previsto en el Art. 2 del presente Decre-to, son auto-retenedores aque-llos que a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, tengan calidad de auto retenedores y los que en adelante designe el Director de la DIAN; así mismo los beneficiarios de divisas por cualquier concepto, al momento del pago a abono en cuenta. Las declaraciones y los pagos del impuesto sobre la renta para la equidad CREE, se realizarán de acuerdo con las fechas estable-cidas en la tabla según el Art. 3.

Para realizar el recaudo del CREE, la retención se liquidaba en el momento de cada pago o abono en cuenta (lo que ocurre primero), realizado al sujeto pasivo de dicha retención, para la cual se estable-cieron tarifas del 0.3%, 0.6% y 1.5% de acuerdo con el código de la actividad económica, teniendo en cuenta la tabla de retención del Art. 2 del Decreto 1828 de 2013.

Con la expedición del De-creto 1828 del 27 de agosto de 2013, el cual entró en vigencia total a partir de septiembre 1° de 2013, generando para todos los ca-sos una autorretención que deben practicarse los propios contribu-yentes del CREE. Además, se fijan nuevas fechas para la presentación del CREE dando mayor tiempo para realizar su declaración y dos tipos de calendario tributario para presentar la declaración de auto-rretenciones, uno mensual que se vence entre el 8 y el 23 de cada mes para aquellos con ingresos brutos superiores a 92.000 UVT, y uno cuatrimestral que vencerá entre el 10 y el 23 de cada mes, para los que sus ingresos fueron


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inferiores a 92.000 UVT en el año anterior respectivamente.

Por el momento, solo se ha publicado el calendario para el cuatrimestre septiembre-diciem-bre de 2013, para presentarlo en enero de 2014 y la presentación se seguirá por vía electrónica aunque ya no lo especifique; en cuanto el compendio tarifario se mantuvo en su 0.3%, 0.6% y 1.5%, sujeto a la actividad económica del con-tribuyente, liquidándolo en el mo-mento de cada pago o abono en cuenta (lo que ocurra primero) al sujeto pasivo de dicha retención.

Hoy, los recursos del Sena e ICBF crecen anualmente al ritmo al que lo hace la fuerza laboral, entre 3 y 4% en términos reales. La sustitución de una parte de esta fuente de financiamiento por una participación fija de las utilidades de las empresas es beneficiosa en la medida en que el impuesto de renta de las empresas ha crecido a una tasa cercana al 7% real en los últimos cinco años. Esto, evi-dentemente, constituye un forta-lecimiento para las finanzas del Sena y del ICBF, sin afectar su

funcionamiento, gobernabilidad o autonomía.

En cualquier caso, la Ley de Reforma Tributaria introduce una garantía de financiación con cargo al Presupuesto General de la Nación que entra a operar si los recursos derivados del CREE no alcanzan para cubrir un piso que crece a la inflación más dos pun-tos reales, la tarifa del 9% solo estará hasta el 2016, luego de esta fecha pasa al 8%.

En caso de presentarse in-convenientes en la plataforma de la DIAN no se sancionará por ex-temporaneidad siempre y cuando la declaración se presente a más tardar al día siguiente de resuelto el inconveniente, y además, apor-tando pruebas ante la DIAN de los hechos considerados como de fuerza mayor. Para los contribu-yentes con más de cien sucursales o agencias que practiquen reten-ción, el plazo se extenderá un mes después de cada una de las fechas establecidas para la presentación y pago, previa autorización de la DIAN.


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Las sumatorias de las ope-raciones anuladas, rescindidas o resueltas, podrán ser descontadas de los montos a presentar o pagar en el período, si son insuficientes se descontará el saldo de los pe-ríodos siguientes. En el evento de presentarse estos casos en el período siguiente al año en que se practicaron las retenciones, se debe solicitar que no se imputara en la declaración y se deberá guar-dar una manifestación del reteni-do.

Para los cobros excesivos del CREE, se podrán realizar las devoluciones previa solicitud es-crita del beneficiario, además se podrá solicitar la imputación en el periodo siguiente, así mismo si su-cede en el período posterior al año en que se practique la retención.

De igual manera, en el De-creto derogado 0862, se mantiene la norma de que estarán exonera-dos del pago de aportes parafisca-les del SENA y del ICBF, los su-jetos pasivos del CREE, por cada uno de los trabajadores que de-venguen menos de 10SMMLV, así mismo las personas naturales que

contraten más de dos trabajadores y que estén vinculados por medio de un contrato laboral con menos de 10-SMMLV. Así mismo, estos contribuyentes a partir del 1º de enero de 2014 estarán exonerados de los aportes al régimen de salud de que trata el Art. 204 de la Ley 100 de 1993.

La exoneración no aplica para aquellas entidades sin ánimo de lucro, las zonas francas y los usuarios que se encuentren sujetos a la tarifa especial del impuesto sobre la renta del 15% establecida en el inciso 1° del Artículo 240-1 del E.T.

Ficha técnica

Nombre: Impuesto sobre la renta para la Equidad - Contribución Empresarial para la Equidad.

Fecha de creación: 1° de enero de 2013

Norma que la crea: Ley 1607 de 26 de diciembre 2012

Norma que la reglamenta: De-creto 1828 de 2013


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Fechas de presentación de las retenciones: Mensual o cuatri-mestral (depende del monto de ingresos el año anterior).

Formulario: Formulario 360

Forma de presentación: virtual por medios electrónicos si el de-clarante tiene mecanismo de fir-ma digital.

Bases: se practicará sobre cual-quier monto (no hay base mínima) de los bienes o servicios que sean cobrados por las sociedades y de-más entes jurídicos vendedores, y que se practicará en el momento del pago o abono en cuenta.

Hecho Generador: Para el Im-puesto a la equidad CREE, el hecho generador es la obtención de ingresos que incrementen el patrimonio de los sujetos pasivos.

Tarifas: Diferentes según el có-digo de la actividad económica principal fijadas en la Resolución 0139 de 2012, que desarrolle el vendedor de los bienes o servi-cios (que puede ser del 0,3%, del 0,6% o del 1,5%).

Sujetos Activos: El sujeto activo para el Impuesto sobre la renta a la equidad -CREE-, es el Estado quien ha direccionado para este fin a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN-.

Contribuyentes Sujetos Pasivos del CREE: Sociedades y demás entes jurídicos que sean sujetos pasivos del nuevo impuesto a la equidad.

Las entidades que deben de-clarar el impuesto a la equidad son: Sociedades y demás entes jurídicos nacionales contribuyen-tes declarantes del impuesto nor-mal del renta y complementarios.

+ Se incluyen:

Sociedades que disfruten benefi-cios de pequeñas empresas (Ley 1429 de 2010)

- No se incluyen:

Entidades “no contribuyentes” del impuesto de renta

Personas naturales y sucesiones ilíquidas


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Sociedades y entidades extran-jeras contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta

- No se incluyen:

Entidades extranjeras y personas naturales extranjeras que ganen ingresos en Colombia, pero sin tener establecimientos perma-nentes.

No son sujetos pasivos del CREE: Entidades sin ánimo de lucro.

Sociedades declaradas como zo-nas francas a 31 de diciembre de 2012 que tributen en renta con tarifa del 15%.

Sociedades que a futuro se insta-len en zonas francas que ya exis-tían en diciembre de 2012 y que también tributarán al 15%.

REFERENCIAS

Congreso de la República de Co-lombia, Ley 1607 de 2012.Reforma Tributaria, DiarioOficial No. 48.655, Bogotá, Colombia.

Congreso de la República de Co-lombia, Decreto0862de2013que reglamenta la Ley 1607de 2012, Diario Oficial No. 48.926, Bogotá, Colombia.

Congreso de la República de Co-lombia, Decreto1828de2013quereglamentalaLey1607de2012, Diario Oficial No.48.885, Bogotá, Colombia

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CARACTERIZACIÓN DE MICRO-

EMPRENDIMIENTO Y ASOCIATIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL

ATLÁNTICO

Madelín Sánchez OteroEduardo Chang Muñoz


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CARACTERIZACIÓN DE MICRO-EMPRENDIMIENTO Y ASOCIATIVIDAD EN

EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

Madelín Sánchez Otero3

Eduardo Chang Muñoz4

3 Administradora de Empresas, magíster en Direccionamiento Estratégico. Integrante del grupo de investigación Administración Social de la Corporación Universidad de la Costa, CUC. Correo lectronico:[email protected]

4 Administrador de Empresas, Universidad de la Costa, CUC. Magister en Administración, Universidad del Norte. Docente Investigador de la Universidad de la Costa. Integrante del grupo de Investigación Administración Social de la Universidad de la Costa, CUC.

RESUMEN

El propósito de este trabajo es pre-sentar avance de la caracteriza-ción de las unidades productivas, y la perspectiva de asociativadad en el sur del Atlántico; en el mar-co del proyecto titulado “Promo-ción, desarrollo y fortalecimiento a organizaciones solidarias de los departamento del Atlántico, Bolívar y Magdalena”, proyecto cofinanciado por la Universidad

de la Costa y la Unidad Especial de Organizaciones Solidarias. La investigación es acción participa-tiva, a través de ella nos permitió interactuar y recoger la informa-ción de los beneficiarios del pro-yecto en esta zona. Los avances del proyecto hasta la fecha en las etapas de promoción y sensibiliza-ción han evidenciado: desconfian-za en el trabajo colectivo, las uni-dades productivas son solo fuente de subsistencia pero no obedecen


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a una visión de microemprendi-miento, tienen deficiencias y li-mitaciones desde todo punto de vista, el Estado no ha logrado la articulación de la política pública con la oferta de los programas que ofrecen diversas organizaciones, generando esfuerzos aislados con menor impacto. En síntesis, los microemprendimientos en esta

zona son actividades de subsisten-cia, de una familia para satisfacer sus necesidades básicas, con una mirada muy local e individualis-ta sin considerar las ventajas de la asociatividad.

Palabras Clave: Microem-prendimientos, asociatividad, ter-cer sector


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INTRODUCCIÓN

Los microemprendimientos o unidades productivas tienen su origen en la necesidad de ge-nerar ingresos para el sosteni-miento de una persona o grupo familiar; también obedecen a políticas públicas enmarcadas en la reducción de la pobreza o equidad social, en el caso de Colombia el actual gobierno tie-ne como eje social prosperidad para todos, buscando con ello mejorar las condiciones de vida de las personas en condición de vulnerabilidad. Para los munici-pios de Campo de la Cruz, Re-pelón, Candelaria, Suán, Manatí y Santa Lucía, la tarea es urgen-te, porque la zona se inundó en el 2010 y las personas perdieron todo.

Por lo anterior, la Gober-nación del Atlántico ha entre-gado animales y huertas casera a las familias; también a través del programa “Transfórmate tú, mujer” se han impulsado unida-des de negocio de mujeres cabe-za de familia.

Pero, en la mayoría de los casos estos emprendimientos tienen muchas deficiencias y son de subsistencia, en tanto, lo que se genera es para los gastos del grupo familiar. Por lo anterior, la vida de estos microempendi-mientos es de corto plazo o se mantienen en el tiempo pero sin cambios significativos de creci-miento.

Al respecto, hay factores relacionados que podrían mejo-rar la situación, como es la ope-ratividad de la política pública. Según el Manual de Prospec-tiva y Decisiones Estratégicas (CEPAL, 2005) se observó que la planificación como valor es-tratégico del Estado, necesaria-mente le “interesa ahora realizar un gran esfuerzo por traducir las ideas fuerza en acciones, las propuestas globales a programas concretos, las estrategias macro a proyectos específicos, con el fin de convertir en realidad las políticas públicas” (p.18).

Además de lo anterior, se suma la intervención de muchas organizaciones que no trabajan


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de manera articulada; llegan a los municipios ofreciendo cada una programas o proyectos, que en la mayoría de la veces tienen beneficio parecido, y por tanto, no se logra el impacto deseado. Si realmente se desarrollaran proyectos macro con el concur-so, esfuerzo y recursos conjun-tos de todas estas organizaciones se viera la transformación en las comunidades y el impacto sería mucho.

Los microemprendimien-tos podrían ser competitivos en la medida que se dé un buen acompañamiento o asistencia técnica. Además de impulsar el empoderamiento y las habilida-des técnicas y gerenciales en las personas e impulsar la asociati-vidad como elemento fundamen-tal para crecer.

Micro emprendimientos y

asociatividad

A partir de la realización de grupos focales y aplicación de un

cuestionario diagnóstico a cada unidad productiva o microem-prendimiento en los Municipios de Campo de la Cruz, Repelón, Candelaria, Suán, Manatí y Santa Lucia se identificó que el 50% de las actividades realizadas por los beneficiarios del proyecto están concentradas en la producción y venta de alimentos tradicionales como boli, bollo, dulces, postres; solo el 40% tiene actividades re-lacionada con el agro, como son huertas caseras, la cría de galli-nas y comercialización de hue-vos y un 10% en actividades de producción y comercialización de artesanías. En su gran mayo-ría, los microemprendimientos ubicados en la zona del sur del Atlántico adolecen de capital de trabajo, maquinaria y equipos y de tierra para actividades pro-ductivas. Las actividades como la cría de gallina y las huertas se realizan en los patios de las casas. Otra limitación que presentan las iniciativas de emprendimiento es la falta de visión empresarial que tienen sus dueños; lo cual se refleja en acciones como mi-rada local y no saben cuánto es


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el costo del producto o servicio que comercializan. Es decir, es unidad económica que debe dar para subsistir.

Lo descrito en el párrafo anterior, coincide con las carac-terísticas implícitas en la defini-ción de microemprendimiento planteada por Abramovich & Vázquez (2004, p.3):

Actividades económicasinformalesdeautoempleo,queensumayorpartesur-gen como estrategias deloshogaresde trabajado-res excluidos del empleoasalariado, en las que seponeenactividadelprin-cipalrecursodesusmiem-bros (el trabajo) para laproducción de bienes yservicios, destinados engeneralparalaventaenelmercado.

Sin embargo, es importan-te destacar que el surgimiento de estos microemprendimientos empezó prácticamente a finales de 2012 con el programa ‘De re-greso a Casa’:

Elprograma‘DeRegresoa Casa’, fue presentadopor el Gobernador JoséAntonio Segebre, la Pri-mera Dama del Departa-mento; la ArquediócesisdeBarranquillaylaCruzRoja Colombiana, seccio-nal Atlántico; busca des-pertar la solidaridad ybrindarles un acompaña-miento integral a losmásde cinco mil damnifica-dosquedespuésdetantosaños,porfin,regresaránasus municipios de origen(ElTiempo,2013).

En razón de lo anterior, estas unidades productivas han sido impulsadas por la Gober-nación a través de la entrega de animales y huertas caseras; así mismo, desde el programa ‘Transfórmate tú, mujer’, lidera-do desde la Secretaría de la Mu-jer y Equidad de Género, el cual tiene como propósito durante la administración del actual gober-nador, empoderar y dar autono-mía económica a más de doce mil mujeres.


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Durante el estudio reali-zado sobre la caracterización de los microempendimientos en la zona, se encontró que existe desconocimiento de cómo admi-nistrar una empresa, asociado al bajo nivel de escolaridad, ello no permite que puedan hacer cre-cer su negocio ni aprovechar las oportunidades que el entorno les ofrece. Así mismo, desconocen la política pública orientada a mejo-rar la competitividad de las mi-croempresas e información gene-ral relacionada con la actividad económica que realizan, lo cual sería de utilidad para responder a las exigencias de un mercado tan competitivo. Adicionalmen-te, adolecen de competencias para tomar decisiones y negociar con proveedores y clientes para costear y adaptar los productos o servicios de manera adecuada al mercado. Lo descrito coinci-de con Cardozo (2006, pág. 28) cuando afirma:

Lagestiónempresarial,entérminos de formalidad,infraestructura operativaycapacidadproductivaes

muybaja;losproductosseelaboranmediantelarea-lizacióndetecnologíasau-tóctonas,elementales,condeficiencias, bajos nivelesdeproductividadysinunaconcepción de la calidad.Lossistemasdecomercia-lización y mercadeo sonprácticamente inexisten-tes; tienen poco acceso alainformacióneconómica/financierayobviamentealas políticas regulares decrédito; desarrollan unaactividad con predominiodeinformal.

A partir de la situación que se presentó en la zona, desde el Estado se han realizado acciones orientadas a la reconstrucción de la zona; entre ellas, construcción de vivienda, acueducto, alcan-tarillado y entrega de vacas y gallinas para fortalecer la parte económica. Por tanto, el proyecto en ejecución cofinanciado por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias y ejecutado por la Universidad de la Costa, CUC está enmarcado


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en el Plan de Desarrollo “Prospe-ridad para todos” y desde luego responde a la necesidad de gene-ración de ingresos para las fami-lias damnificadas que regresaron a los municipios.

El proyecto se ejecuta en tres fases: la primera, está orien-tada a la sensibilización en tema asociativos y a la creación de or-ganizaciones solidarias; la segun-da, corresponde a la elaboración de planes de negocio y Pesem para las organizaciones creadas, y una tercera fase corresponde al fortalecimiento de organizacio-nes existentes en temas adminis-trativos, financieros, formulación de proyectos, entre otros, lo cual se hace de acuerdo a las necesi-dades manifestadas por el grupo directivo.

En el marco de la ejecución de la primera fase, se realizó con-tacto con la Gobernación del At-lántico y alcaldías locales, quie-nes suministraron los nombres de líderes en cada municipio; convo-caron a las personas con unidades productivas o con alguna activi-dad económica. En la sensibiliza-

ción se aplicó instrumento a cada uno de los participantes, se reali-zó seminario taller sobre asociati-vidad y, finalmente, se realizaron grupos focales que permitió obte-ner información importante sobre el tema asociativo, con la finali-dad de establecer las condiciones para seguir a la etapa de creación de las organizaciones.

Gran parte de las opiniones y visiones respecto a la asociati-vidad son: resistencia de las per-sonas a trabajar asociativamente, porque las experiencias que han observado o vivido no ha sido muy buenas. Consideran que han trabajado de manera aislada más o menos bien y no dimensionan las ventajas de la asociatividad, entendiéndose “la asociatividad en oposición al individualismo; entendida como la primacía de la búsqueda del bien común, la satisfacción de necesidades com-partidas y el establecimiento de los objetivos y deseos propios con interdependencia y coordina-dos por la búsqueda de este bien común”. (Anchorena & Delicio, 2012).


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Otra posición encontrada está relacionada con el lideraz-go y poder asociado a la toma de decisiones; consideran que las personas que llevan el lide-razgo y poder abusan de ellos y no están pensando realmente en el bien común; toman decisiones sin consultarle a todos, lo cual genera desconfianza. También tienen preocupaciones respecto al manejo de dinero y de cómo se distribuyen los activos que un momento dado se obtengan de manera asociativa y solida-ria. Por tanto, “la solidaridad re-quiere de estrategias pedagógi-cas adecuadas” como lo asegura Nieves (2001, pág. 29). En otras palabras, cuando la asociativi-dad no es voluntaria sino que se promueve a través de progra-mas del sector privado o público debe hacerse un buen trabajo de base con las personas para que identifiquen claramente las ven-tajas y desventajas de asociarse.

Así mismo, manifestaron que en la mayoría de los casos cuando hay actividades donde todos debe contribuir, “algunos vivos” no participan; pero luego

sí quieren participar de los be-neficios y ello genera malestar, haciendo que las iniciativas soli-darias sean débiles y no se con-soliden los reales beneficios de la asociatividad. Según García (1998, p. 40) “La armonización de la pequeña dimensión empre-sarial para conseguir una ade-cuada participación, con el gran tamaño para resolver el proble-ma de la necesaria competitivi-dad, se consigue a través de las redes de empresas: mediante la reunión, la colaboración y coo-peración empresarial”. En igual sentido, Rodríguez (2001) consi-dera que “la organización de los pequeños productores es ahora un tema esencial tanto en lo que respecta a sus posibilidades de asociación a través de clusters y otras formas (agremiación) que les permitan tener voz y mayor visibilidad ante los diseñadores de políticas”.

En síntesis, de acuerdo a la caracterización de las activi-dades económicas en la zona, estas son más unidades produc-tivas de subsistencias, que real-mente micreomprendimientos.


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Presentan muchas deficiencias y limitaciones para competir en el mercado. Porque en verdad se “trata mayoritariamente de em-prendimientos unipersonales y familiares de dos o más miem-bros, los cuales no contratan asalariados o lo hacen en for-ma temporaria” (Bakerman & Rikap, 2011, p. 128).

En razón de lo expresado, “La asociatividad puede aumen-tar la capacidad de representa-ción y negociación de los aso-ciados en procesos productivos, de comercialización, de acceso a fuentes de crédito, e incluso, en instancias de toma de decisiones que involucran a instituciones públicas” (Magnazo, Orchans-ky, et al. (2007, p.17), lo cual “permitiría ganar independen-cia económica y subjetiva, es-pecialmente a las mujeres, que en las comunidades más tradi-cionales se dedican a tareas de cuidado y sostén de la vida: de animales domésticos, niños, el acondicionamiento de materias primas para su venta”. (Anzoá-tegui, 2012, p. 5).

La nueva dimensión de la politica pública y el

microemprendimiento

Los planteamientos sobre politicas y decisiones públicas en materia de microemprendi-miento y asociatividad exigen un rol más estrategico, prospec-tivo, coordinado y bajo una con-certación sincronizada de todos los actores. Lo descrito por la CEPAL, en el Manual de Pros-pectiva y Decisiones Estrategi-cas (Cepal, 2007, p.12) se descri-be así:

Mediante la integraciondelosnivelesestrategicos,programáticos y operati-vos con un carácter diná-mico, sinérgico y de altainstitucionlidad, donde lavisión-nacióndelargopla-zo pueda transitar eficaz-mente hacia los ámbitossubnacionalesynivelesin-termediosatravésdepro-gramasyproyectospriori-tariosdealtoimpacto.


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Las fuerzas vitales necesa-rias para el cambio que permi-tirán un nuevo pensamiento, no solo en la concepcion de politicas públicas sino en la implementa-ción de las mismas en donde los encadenamientos productivos al-cancen resultados más allá de la simple supervivencia, proponen un mayor esfuerzo y una mejor sincronización público-privada de las instituciones y el capital humano. Así quedó manifestado por la Cepal en su Manual Pros-pectiva y Decisiones Estratégicas (2007, p.14):

Las fuerzas centrales delcambio y el giro hacia unnuevoestadiodedesarrollocientificoytecnológícoconrepresentación,diálogoso-cial, con estructuras ins-titucionales estables, connegociación entre involu-crados,concohesióninter-na y capacidades técnicasadecuadas, en ambientesde autonomía gubernativaparalareestructuraciondelapolítica.

Por todo esto, la implemen-tación de la Política Pública nece-sita de opciones y alternativas que superen las etapas de diagnóstico, a través de las llamadas mesas de trabajo, que se convierten sola-mente en una pasarela intelectual. Nuestra intención es mostrar que las políticas públicas que buscan promover y apoyar estos tipos de microemprendimiento y asociati-vidad deberán contener elemen-tos específicos particulares a las características de estos grupos, y pensar en el diseño de estrategias diferenciadas.

Sector privado, la competitividad y articulación de esfuerzos de los

diferentes actores

Según el documento Ceco-des (2011), Negocios Inclusivos: Una estrategia empresarial para reducir la pobreza. [documento de www], URL muestra las nue-vas perspectivas en materia de modelo de negocios que las com-pañías deben adoptar de acuerdo a las cambiantes necesidades de la sociedad.


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En Colombia el ConsejoEmpresarial Colombianopara el Desarrollo Soste-nible (CECODES), es elcapítulo colombiano delConsejoEmpresarialMun-dial para el DesarrolloSostenible (WBCSD porsus siglas en inglés), quereúnea200compañías lí-deres en el mundo unidaspor el compromiso con eldesarrollosostenibleyporsus tres pilares: 1) Creci-mientoeconómico,2)Pro-greso social y 3) Balanceecológico.Losnegociosin-clusivos se constituyen enunaclaraalternativaparaque lasempresasdesarro-llensuobjetivodenegocioasociando un fuerte com-ponente de impacto socialy ambiental que suma ensus propósitos de sosteni-bilidad.

El modelo de negocio in-clusivo no debe ser únicamente de compañías grandes o mul-tinacionales, o aplicable sólo a un tipo de región en particular.

Por ello, es responsabilidad de la trilogía Empresa-Estado-Acade-mia, trabajando de manera arti-culada y en forma conjunta por objetivos comunes, de convertir-lo en un modelo susceptible de ser transferido, de manera tal que se genere un mayor impacto en el desarrollo de la sociedad bus-cando mejores condiciones eco-nómicas, sociales y ambientales en especial para las personas de más bajos ingresos,

El CECODES en Colom-bia reúne a un grupo de empre-sas que entiende el concepto de sostenibilidad desde una mirada más social, es decir, que la ge-neración de valor a los socios a través de una mayor rentabilidad no debe estar en contraposición a un mayor nivel de vida de sus ciudadanos y/o clientes.

Durante el evento de Expo-gestión Caribe realizado en Ba-rranquilla en el 2012, donde fue invitado especial el líder mundial de competitividad Michael Por-ter, este manifestó que “el sector privado debe liderar el cambio”,


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al respecto de los nuevos concep-tos de competitividad y sostenibi-lidad5. Expogestión Caribe 2012, Regiones de clase mundial. (Cá-mara de Comercio de Barranqui-lla, 2012, p.33).

En las actuales esferas tan-to competitivas como sociales los empresarios y líderes tienen una tarea adicional, que es la de defi-nir cuál es su rol en la comunidad que los rodea y cuál puede ser el aporte de su negocio a la socie-dad.

De acuerdo a lo planteado por Porter, se desprende que las compañías deben re-direccionar su gestión empresarial y articular con el sector público, y demás ac-tores, para poner en marcha prác-ticas que le permitan una genera-ción de valor compartido, donde la clave está en encontrar las ne-cesidades sociales que se aseme-jen a la actividad que desempeña cada empresa, logrando un punto común entre sus objetivos econó-

5 Porter, M. (2012). Autoridad en el tema de Competitividad, de la Universidad de Harward, EE.UU. Instituto para la Estrategia y la Competitividad.

micos sociales y ambientales; y por ende, el desarrollo sostenible enfocado en buscar el equilibrio entre los resultados económicos, el desarrollo social y el cuidado del medio ambiente. Todo esto se traduce en no delegar demasiada responsabilidad al gobierno en el liderazgo de la economía.

De acuerdo a lo manifesta-do por Porter (2012), “La función social de las compañías debería transcender más allá de los sim-ples conceptos filantrópicos, con donaciones de dinero o traba-jo comunitario, e inclusive de la Responsabilidad Social Empresa-rial que sólo se ha convertido en el cumplimento de ciertos están-dares plasmados en sendos infor-mes de gestión”. No se trata de una simple elección entre lo eco-nómico y lo social-ambiental, es ir mäs hacia un pensamiento de Generación de Valor Comparti-do, una propuesta para solucionar problemas de la sociedad a través del capitalismo sostenible, es de-cir, a través del propio negocio teniendo un mayor desempeño económico al tener un impacto


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positivo en la sociedad solucio-nando los problemas de las perso-nas. El éxito de las empresas está ligado al éxito de las sociedades en las que opera: las compañías serán realmente competitivas y sostenibles en sociedades com-petitivas, sostenibles y prósperas, además, las enormes inversiones que el Estado realiza en solucio-nes que sirvan a mejorar la ca-lidad de vida de las poblaciones más pobres y necesitadas son una enorme oportunidad de negocios para las empresas.

La Alta Consejera Presi-dencial para la Gestión Pública y Privada6 explica cómo el Sistema Nacional de Competitividad a tra-vés de las diferentes Consejerías coordina y articula, sentando en la mima mesa al sector público y privado con otros actores y agen-tes interesados para articular las política de competitividad, con el único objetivo de construir agen-

6 Crane Arango, Catalina (2012). Alta Consejera Presidencial para la Gestión Pública y Privada. Presidencia de la República. Casa de Nariño, Bogotá, Colombia.

das para establecer acciones, po-líticas y programas de manera conjunta y engranada.

Una de las mayores pre-guntas que surge es: ¿cuántas compañías en Colombia y la Re-gión, más allá del CECODES, están pensando en cambiar su modelo de negocio con una vi-sión netamente económica y orientada hacia la generación de altas rentabilidades a corto pla-zo, hacia un concepto de modelo de Negocios Inclusivos que con-tribuyan a aumentar los niveles de calidad de vida de los pobres no solo a través de la producción de bienes y servicios para satis-facer sus necesidades básicas a precios más accesibles, como a través de la generación de nuevas oportunidades de empleo, capa-citación e ingresos, integrándo-los en la cadena de valor de la empresa? Parafraseando a Hamel (2012) en su libro “El futuro de la Administración” plantea que, en efecto, se debe redefinir la forma de liderar, de planear y de cómo organizar las empresas y organi-zaciones.


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Es claro que los niveles de competitividad de las empresas están ligados a los niveles de competitividad de los países y las regiones, y el desarrollo so-cial no está separado de la com-petitividad de las empresas, sino que va de la mano. Los verdade-ros aportes en materia de compe-titividad se hacen a nivel regio-nal, la prosperidad colectiva del país depende de la capacidad de las regiones, los departamentos y las ciudades de trazar y ejecutar un plan específico de competiti-vidad que saque provecho de las oportunidades que surjan de la coyuntura actual (Porter, 2012)7. Es vital para el logro de los ob-jetivos trazados la participación de las gobernaciones y alcaldías en la ejecución, acompañamien-to, integración y articulación de los diferentes programas ejecu-tados por distintos actores como son las universidades, aliados

7 Porter, M. (2012). Autoridad global reconocida en temas de estrategia de empresa, desarrollo económico de naciones y regiones, y aplicación de la competitividad empresarial a la solución de problemas sociales, de medio ambiente y de salud. Michigan, USA.

estratégicos, gestores operativos, centros de investigación y com-pañías especializadas en este tipo de programas y proyectos de alcance regional y local. “La competitividad arranca desde lo regional, desde la particulari-dad de las regiones” (Córdoba, 2012)8.

La productividad de este tipo de microemprendimientos y organizaciones de tipo asociati-vo, integrado a la cadena de va-lor de las empresas de la Región aumentará la productividad de estas y del país en sus niveles de competitividad, permitiendo el desarrollo local y regional.

Los países y regiones po-seen ventajas comparativas sig-nificativas, que bien desarro-lladas y gestionadas deberían desembocar o convertirse en ventajas competitivas de alto ni-vel, como ocurre con nuestra Re-

8 Córdoba, R. (2012). Presidente Consejo Privado de Competitividad. Economista y Magister en Economía de la Universidad de Los Andes. Centro Virtual de Noticias de la Educación. Bajado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn /1665/w3-article-267879.html


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gión Caribe. Para crear riqueza en forma creciente y sostenible lo que debe hacerse es usar esas ventajas, como algunas condicio-nes naturales, en la forma más productiva; la competitividad no depende tanto de su ubicación sino de cómo utilizan su ubica-ción, de cómo logran desarrollar esa infraestructura necesaria. (Porter, 2012).

El máximo impulsor de la competitividad se encuentra es a nivel microeconómico, donde los microemprendimientos y las organizaciones de tipo asociativo son fundamentales, las políticas y estrategias nacionales de com-petitividad son muy relevantes, pero el factor crítico es a nivel regional y departamental.

La participacion de la Universidad de la Costa, CUC, a través de un Convenio con la Unidad Administrativa Esecial de Organizaciones Solidarias muestra ese espiritu de integrar y articular a través del Progra-ma que propende por identificar, sensibilizar, crear y fortalecer es-tos tipos de microemprendimien-

tos de tipo asociativo, buscando elevar los niveles de vida de las personas, y los niveles de com-petitividad del Sur del Atlántico.

CONCLUSIONES

Queda claro que la trans-formación de las Unidades Productivas representadas en microemprendimientos y orga-nizaciones de tipo asociativo se logra mediante la articulación e integración tanto del sector pú-blico como del privado y la vin-culación de otros actores como la academia y agremiaciones. Esta transformación también exige y demanda una nueva forma de pensamiento en el modelo de los negocios de las compañías, quie-nes deben hacer partícipe dentro de sus cadenas productivas y de valor a los clientes y a la socie-dad en general. La generación de valor compartido no solo le apunta a la sostenibilidad econó-mica, también a un mayor nivel de vida de sus ciudadanos, así como al balance del medio am-biente.


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Los nuevos conceptos de competitividad, tanto a nivel país como a nivel em-presarial han cambiado, y en las actuales esferas de los negocios, condicionan a las compañías a ser las mayo-res generadoras de produc-tividad de los países. No se puede ser altamente compe-titivo, sin tener ciudadanos productivos y con mayores niveles de vida. Es decir, se debe ir más allá de los aspec-tos netamente filantrópicos o de Responsabilidad Social Empresarial. Quizás uno de los puntos más difíciles, que es una debilidad latente, y que no permite esa transfor-mación productiva, es la fal-ta de un ente integrador que articule todos los esfuerzos e iniciativas. La falta de este supra-sistema genera poca credibilidad en la población beneficiada al ver cómo dife-rentes entidades tanto públi-cas como privadas realizan programas iguales, repetiti-vos con altas inversiones y bajo impacto social.

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LA CONTABILIDAD AMBIENTAL EN LA

FORMACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO

EN LA CUC



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RESUMEN

En el planeta tierra estamos ro-deados del medio ambiente que es el entorno en que nos encon-tramos, en él hallamos flora, fau-na, agua en sus distintas formas y recursos con los cuales han sobrevivido los humanos des-de la creación de la Tierra. Pero en la actualidad ya no se cuenta con esos recursos ilimitados y la tierra está sufriendo terribles consecuencias por el uso irracio-nal, descontrol y despilfarro de los recursos que la naturaleza ha brindado.

Los problemas ambienta-les como la contaminación, de-forestación, efecto invernadero, emisión de gases, acumulación de basuras, la erosión, la explota-

ción de esos recursos y la degra-dación de la tierra, entre muchos otros factores, han permitido que los seres humanos vayan tenien-do conciencia del cuidado que se debe tener con el medio ambiente y qué políticas se deben adoptar para preservarlo, cuidarlo e ir mitigando el impacto.

Por todo lo anterior, para hacer frente a los problemas am-bientales se cuenta con proce-dimientos y técnicas realizadas por un contador público; es por eso que nace la contabilidad am-biental como necesidad de medir, controlar, cuantificar, analizar, proponer e informar los daños que se hace al medio ambiente y poder tomar las acciones preven-tivas y correctivas para los casos que se presenten.

LA CONTABILIDAD AMBIENTAL EN LA FORMACIÓN DEL CONTADOR

PÚBLICO EN LA CUC



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Para realizar todos esos procesos el contador público debe poseer la formación inte-gral adecuada para responder ante esas exigencias demandadas

por las organizaciones de hoy, por eso, deben adquirir todos los conocimientos necesarios para formular estrategias que ayuden al cuidado del medio ambiente.


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Conciencia para el cuidado del Medio Ambiente

En los últimos tiempos la contabi-lidad ambiental ha tomado fuerza porque la importancia que tiene radica en que permite registrar los daños ambientales, para formular mejoras en los procedimientos, valorar y controlar los recursos naturales, observar el grado de sensibilidad del medio en torno a las operaciones que realizan las empresas; es decir, la contabili-dad ambiental se vuelve una he-rramienta de gestión por la toma de decisiones que se desarrollen a partir del análisis que hagan los contadores públicos.

Dicho esto se debe mirar si se está haciendo una formación adecuada a los estudiantes de Contaduría Pública, respecto a la contabilidad ambiental, puesto que la contabilidad no solo se en-foca en el entorno financiero, va mucho más allá, los contadores públicos deben tener la capacidad para analizar el comportamiento de la sociedad y así poder emitir

criticas que ayuden al cuidado del medio ambiente.

Por lo anterior, la suscrita propuesta de investigación surge de la necesidad de mirar el im-pacto que tiene la contabilidad ambiental en la formación de Contador Público de la Universi-dad de la Costa y de qué manera se desarrolla la enseñanza de esta área por parte de los docentes.

Ante la propuesta de inves-tigación surgen otros interrogan-tes que a su vez se sistematizan así: ¿Cómo es la enseñanza que se da de la Contabilidad Ambiental en la formación del Contador Pú-blico de la Universidad de la Cos-ta? ¿Cuál es la importancia que tiene la Contabilidad Ambiental en la formación del Contador Público de la Universidad de la Costa? ¿Cómo es la inclusión de la Contabilidad Ambiental en el plan de estudio del Programa de Contaduría Pública de la Univer-sidad de la Costa? ¿Qué impacto tiene la enseñanza de la Contabi-lidad Ambiental en los estudian-tes de Contaduría Pública de la Universidad de la Costa?


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Por supuesto, lo anterior trae como consecuencia los im-prescindibles objetivos que toda propuesta debe tener, como son: Analizar la enseñanza de la Con-tabilidad Ambiental en la forma-ción del Contador Público de la CUC. Y a este objetivo principal le siguen, otros específicos no menos importantes: 1) Explicar la importancia de la Contabilidad Ambiental en la formación del Contador Público. 2) Constatar la inclusión de la Contabilidad Am-biental en el plan de estudio del programa de Contaduría Pública de la Universidad de la Costa. 3) Determinar el impacto que tiene la enseñanza de contabilidad am-biental en los estudiantes de con-taduría pública de la CUC.

La enseñanza de la Contabilidad Ambiental

Con la presente propuesta se busca indagar en la enseñanza impartida en materia contable en referencia a la Contabilidad Am-biental y medir el impacto que tie-ne esta en la formación académica de un Contador Público, puesto

que al observar los escenarios académicos podemos denotar de manera general que la enseñan-za se da mayormente en materia financiera para analizar las situa-ciones que día a día se presentan en las organizaciones.

Estamos en un entorno mar-cado actualmente por el cuidado del medio ambiente y la preser-vación del mismo, por eso es me-nester mirar qué tanto saben los Contadores Públicos sobre esta si-tuación y cómo pueden contribuir desde su ejercicio profesional a su conservación.

Los contables en formación, de igual manera, desempeñan un rol fundamental en la sociedad; su liderazgo puede materializarse en la generación de propuestas orien-tadas al mejoramiento permanen-te de su entorno. Así mismo, debe caracterizarse por un pensamien-to crítico que le permita analizar las situaciones sociales.

En el medio en que nos en-contramos se habla de un modelo económico sustentable y sosteni-ble para no generarle más daño al ambiente, el cual se ha visto


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impactado por la contaminación, deforestación, emisión de gases, efecto invernadero, entre otros factores. Es por ello la impor-tancia que tiene esta temática, ya que en la formación integral de los estudiantes de Contaduría Pública deben estar en capacidad de proponer nuevos conceptos y objetivos que vayan encaminados con la responsabilidad social que tenemos con nuestro medio ambiente.

Cobra relevancia esta pro-puesta de investigación debido a que tiene como propósito estudiar la formación de los estudiantes de Contaduría Pública de la Univer-sidad de la Costa, en lo referente a sus conocimientos sobre Contabi-lidad Ambiental, analizando tam-bién su inclusión en el plan de es-tudio y la enseñanza en las aulas.

Importantes conceptos teóricos

Analizaremos los diferen-tes conceptos que varios autores han definido sobre contabilidad ambiental.

Mantilla Pinilla (2006, 143) define la contabilidad ambiental como “el sistema que permite re-conocimiento, organización, va-loración y registro de las condi-ciones y los cambios en recursos naturales y del ambiente, articu-lando indicadores de evaluación de la sostenibilidad ambiental en el contexto del desarrollo, estableciendo sistemas de infor-mación que faciliten el control y fiscalización de las acciones que afectan la condición de la natu-raleza”.

Para Araujo (1995, p. 145-146) “La Contabilidad Ambien-tal es social, no solo porque se preocupa del ambiente y de los recursos naturales como tales, sino por su relación con el hom-bre (…); por lo tanto, la Conta-bilidad Ambiental debe tener un sistema informativo, que permi-ta medir el impacto de la acti-vidad económica de la empresa en la sociedad, mostrando los esfuerzos que ella realiza por su reposición, mantenimiento, con-servación o deterioro de las con-diciones socio-ambientales y de los recursos naturales”.


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Gómez Villegas (2009, p.59) argumenta que “La Contabilidad Medio Ambiental contemporánea, se acoge a las visiones ingenieriles de nuestra época (…); por lo tanto, la Contabilidad Ambiental se preo-cupa esencialmente en incluir datos a los informes contables, acompa-ñándolos con los mismos paráme-tros económicos que han sido las concepciones que han generado los problemas ambientales”.

“Esta se ocupa del medio ambiente y los recursos naturales, al igual que la relación del hombre, las actividades y las organizacio-nes con estos. La podemos definir como “La generación, el análisis, y la utilización de información finan-ciera y no financiera destinada a integrar las políticas económicas y ambientales de la empresa y cons-truir una empresa sostenible”9.

La valoración ambiental permite analizar la forma como se estén asignando unos recursos es-casos (ambientesyrecursosnatu-

9 Forum Ambiental. (1999). Contabilidad Ambiental: medida, evaluación y comu-nicación de la actuación ambiental de la empresa. Barcelona, España.

rales)y determinar su importan-cia en el bienestar de la sociedad o en la calidad de vida de un grupo social. La valoración económica ambiental permite determinar las repercusiones (externalidades)de la actividad de las organizaciones o personas en el bienestar de otros; las metodologías de valoración permiten medir y analizar las mo-dificaciones que se producen en el bienestar de la sociedad, así como determinar el valor de los bienes públicos (parques, alumbradopúblico, emisiones de televisión,entreotros.)y los recursos (ríos,bosques,espaciospúblicos).

Tipos de Contabilidad Ambiental

A partir del documento “en-viromental protección agency” de EE.UU, existen los siguientes ti-pos de Contabilidad Ambiental:

Contabilidad Nacional: Es una medida macroeconómica. El término Contabilidad Ambiental está referido a la economía nacio-nal, ya que está relacionada con los recursos naturales.


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Contabilidad Financiera: Relacionado con la presentación de los estados financieros, y tiene relación con la Contabilidad Am-biental por la estimación e infor-mación de las responsabilidades ambientales, y los costos desde un punto de vista financiero.

Contabilidad Gerencial: Es el proceso de identificación, reco-lección y análisis de información, principalmente para los propó-sitos internos. Está dirigido a la administración de los costos, en especial para tener en cuenta las decisiones administrativas en el ámbito de la producción y otros.

Características de la Contabilidad Ambiental

*Registra los gastos, y pa-sivos, y costos generados del me-dio ambiente, lo cual proporciona una información clara y útil para la toma de decisiones. *Ayuda a la reutilización de los recursos dis-ponibles relacionados externa e internamente con la organización. *Visiona las problemáticas medio-

ambientales para generar estrate-gias de solución.

Grado de conocimiento en Contabilidad Ambiental

Los resultados que se pre-tenden obtener con esta propuesta de investigación son: *Determinar con exactitud cómo se está impar-tiendo la enseñanza a los estudian-tes de Contaduría Pública en torno la Contabilidad Ambiental. *Com-probar el grado de conocimiento de los docentes de Contaduría Pú-blica en relación a la contabilidad ambiental. *Evaluar si el plan aca-démico de los programas de Con-taduría Pública de la región Cari-be, cumplen con las exigencias en materia de Contabilidad Ambien-tal. *Establecer mecanismos de acción que permitan verificar la importancia que tiene la Contabili-dad Ambiental en la formación de los Contadores Públicos. *Generar consciencia en los estudiantes de Contaduría Pública en cuanto a la Contabilidad Ambiental y su re-levancia en el entorno en que nos encontramos.


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LA PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA:

HERRAMIENTA LEGÍTIMA DEL

CONTRIBUYENTE EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL

Milagros Villasmil Molero


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LA PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA: HERRAMIENTA LEGÍTIMA DEL

CONTRIBUYENTE EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL

Milagros Villasmil Molero10

10 Posdoctoral en Gerencia Pública y Gobierno URBE (2013). Doctora en Ciencias Gerenciales URBE (2008). Magíster en Gerencia Tributaria URBE (2005). Lcda. En Contaduría Pública UNA (2001), T.S.U en Relaciones Industriales IUTAJS (1983): En la Actualidad Docente Investigador Tiempo Completo Titular de la Universidad de la Costa; CUC Barranquilla, Colombia; Asesora de trabajos y proyectos de Investigación en LUZ, URBE y UJGH. Miembro del comité de redacción de la Revista Innovación y Gerencia de la UJGH (2008-2013). Facilitadora de Cursos y Talleres. Arbitro permanente en revistas Científicas, Consultora Gerencial y Tributaria. Investigadora ASOVAC, Investigadora Activa PEII Nivel AE-mail: [email protected], [email protected].

RESUMEN

El presente trabajo investigati-vo tiene por objetivo analizar la planificación tributaria como he-rramienta legítima del contribu-yente en la gestión empresarial. Se apoya en las teorías de: Parra (2001-2008), Villasmil (2011), Hidalgo (2012), Fraga (2005-2006), Mintzberg (2010-2012), Instituto Nacional de Contado-res Públicos de Colombia (2013), entre otros teóricos. En su parte

metodológica se enmarca dentro de los parámetros del paradig-ma científico cualitativo; es un estudio descriptivo con diseño bibliográfico no experimental transversal, posee característi-cas de investigación documental. La técnica básica para el análi-sis e interpretación de la infor-mación, consistió en el análisis de contenido de los documen-tos. Sus principales hallazgos evidencian que la aplicación de una adecuada planificación tri-


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butaria representa hoy día en la realidad empresarial colombia-na, una herramienta esencial en las organizaciones, permitiendo utilizar con anticipación los be-neficios que brinda la legislación tributaria patria minimizando riesgos y detectando con antela-ción los posibles cambios en esta materia. Como reflexión para definir una adecuada planeación tributaria, se hace necesario el estudio del entorno político, so-cial y económico, el cual permi-te prever los posibles cambios que puedan generar efectos ne-gativos por desconocimiento de las leyes. Se determinó que en Colombia se cuenta con diver-

sas alternativas legales las cua-les permiten obtener beneficios tributarios, dependiendo de la actividad del inversionista o del negocio.Resulta fundamental la planificación tributaria debido a que pretende conocer a priori las consecuencias fiscales de las de-cisiones individuales, para poder actuar de la forma más idónea. Aunque pagar impuestos sea una obligación ineludible, el sistema tributario permite ciertas opcio-nes que conviene conocer, saber cuantificar y comparar.

Palabras Clave: Planifi-cación tributaria, contribuyente, gestión empresarial.


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Referente Introductorio

En el devenir del tiempo el go-bierno colombiano ha realizado innumerables reformas en el ám-bito tributario con el propósito de perfeccionar la exacción tributa-ria. En Colombia, como en cual-quier país en desarrollo, la carga tributaria que deben enfrentar los entes económicos es un factor decisivo a la hora de diseñar sus estrategias de negocios.

En efecto, la carga tribu-taria puede definir si se lleva a cabo o no una determinada ac-tividad de negocio pues depen-diendo de la rentabilidad de la misma, puede suceder que “todo se vaya en pagar impuestos” (renta, industria y comercio, im-puesto al patrimonio, gravamen a los movimientos financieros, im-puesto de registro, de vehículos, predial, entre otros). Ante dicha situación, la Planeación Tributa-ria surge como aquel conjunto de estrategias que un ente económi-co adopta, en forma anticipada, con el objetivo de poder llevar a cabo sus actividades económicas

buscando el mayor rendimiento de su inversión al menor “costo tributario” posible.

La aplicación del sistema tributario, la facultad de impo-ner su cumplimiento y la respon-sabilidad de lograrlo, es una de las manifestaciones esenciales del poder del Estado moderno. Se presenta entonces la planifi-cación tributaria como una he-rramienta administrativa que tiene por finalidad determinar el pago de la cantidad justa que le corresponde al contribuyente por concepto de tributos, la mis-ma también ayudará a consolidar los procesos gerenciales, prepara al sujeto pasivo como aliado de la administración tributaria, evi-tando la imposición de sanciones, fortaleciendo la cultura tributaria encontrándose inserta dentro de la planificación estratégica.

En consecuencia, resul-ta fundamental la planificación tributaria debido a que pretende conocer a priori las consecuen-cias fiscales de las decisiones individuales, para poder así ac-tuar de la forma más adecuada.


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Aunque pagar impuestos sea una obligación ineludible, el sistema tributario permite ciertas opcio-nes que conviene conocer, saber cuantificar y comparar.

Para los gerentes colom-bianos, responsables del queha-cer en materia tributaria en la organización, la planificación se vislumbra como una herramienta administrativa fundamental para poder abordar esta serie de con-flictos. Mediante la planificación fiscal, se puede estudiar las al-ternativas legales y trazar las es-trategias adecuadas para ahorrar muchos recursos en impuestos.

Así las cosas, las leyes tri-butarias no solo están compren-didas por obligaciones, sancio-nes, sino también por beneficios fiscales que pueden ser disfru-tados por el contribuyente, tales como exenciones, exoneraciones, escudos fiscales, hasta vacíos legales que traen como conse-cuencia el alcance de un ahorro en el quantum del tributo. Figu-ras como la elusión, han dado origen a conductas enfocadas a prácticas tributarias que tengan

como resultado la optimización de la carga fiscal, entre las que se encuentra la ingeniería fiscal, la economía de opción y la planifi-cación tributaria.

Con base a lo anterior, el presente estudio plantea como objetivo exponer reflexiones y aproximaciones teóricas que pro-porcionen un enfoque de la pla-nificación tributaria como una herramienta legítima del contri-buyente en su gestión empresa-rial. Para lograr tal propósito la metodología aplicada estuvo di-rigida a la revisión documental-bibliográfica, sustentada en la comparación de criterios de di-versos autores, y vivencias de la investigadora.

Teorización

Planificación Estratégica

Mintzberg (2010) parte de la significancia del término pla-nificación estratégica haciendo referencia a las acciones lleva-das a cabo para realizar planes y proyectos de diferente índole,


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siguiendo un conjunto de pasos que se establecen inicialmen-te, haciendo uso de diferentes expresiones y herramientas, es decir, concibe el plan para que posteriormente sea llevado a cabo. En ese sentido, es la eta-pa que forma parte del proceso administrativo mediante la cual se establecen directrices, se defi-nen estrategias y se seleccionan alternativas y cursos de acción, en función de objetivos y me-tas generales económicas, so-ciales y políticas; tomando en consideración la disponibilidad de recursos reales y potenciales que permitan establecer un mar-co de referencia necesario para concretar programas y acciones específicas en tiempo y espa-cio. Los diferentes niveles en los que la planeación se realiza son: global, sectorial, institucional y regional. Su cobertura temporal comprende el corto, mediano y largo plazo.

A este respecto, el precedi-do autor refiere que la planeación estratégica es una herramienta que permite a las organizacio-

nes prepararse para enfrentar situaciones que se presentan en el futuro, contribuyendo con ello a orientar sus esfuerzos hacia metas reales de desempeño, por lo cual es necesario conocer y aplicar los elementos que inter-vienen en el proceso de planea-ción. En consecuencia, dicha he-rramienta está entrelazada con el proceso integral de la dirección; por tanto, todo directivo debe comprender su naturaleza y rea-lización.

En este contexto, a las or-ganizaciones no les basta con permanecer estables para con-servar su posición, sino que de-ben tener en cuenta el entorno en el que se mueven, prever los posibles cambios en ese entorno, anticiparse a ellos y diseñar su propia proyección en el futuro. Es así como Mitztberg (2012), indica que de estas nuevas nece-sidades surge la noción de estra-tegia, vocablo de origen griego procedente del mundo militar, que en el ámbito de las organi-zaciones tiene tres proyecciones íntimamente conectadas:


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a. Elpensamientoestratégico:que supone pensar con unenfoqueglobalenelespacioy en el tiempo, definiendoorientacionesa largoplazoyteniendoencuentalarela-ciónconelentorno.

b. La gestión estratégica: queesunmododeactuarcomoinstrumento de transforma-cióndelpensamientoestra-tégico en cambio organiza-tivo, mediante la definicióndeunavisióndeéxitodelaorganización.

c. Y la planificación estraté-gica: herramienta idóneaque le permite a las orga-nizaciones alcanzar la vi-sión de éxito, mediante laaplicación de un métodosistemáticodedefinicióndeacciones,queanaliza la si-tuacióndelaorganizaciónysu entorno, establece obje-tivos y estrategias para al-canzarlosyfijalaspolíticasyprocedimientosnecesariosparaello.

De las nociones expuestas resultan dos elementos funda-

mentales que han de tenerse en cuenta en la planificación estraté-gica: La proyección en el tiempo (el largo plazo) y la consideración del entorno.

Planificación Tributaria

Para Fraga (2005) la Pla-nificación Tributaria permite el aprovechamiento de opciones de ahorro que las propias leyes tributarias, de manera expresa o tácita, ponen a disposición de los contribuyentes. La Planifica-ción Tributaria es pues, un siste-ma desarrollado por los sujetos pasivos para disminuir su carga fiscal considerando “los vacíos” existente en la Ley o situacio-nes en las que el legislador no fue suficientemente explícito: mediante las vías de salidas que la misma ley civil, mercantil o tributaria le permite según sea el caso y el impuesto. Por ende, es considerada un instrumento dirigido a optimizar o reducir los costos fiscales de empresas y particulares mediante la utili-zación eficiente de la legislación vigente.


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Galarraga (2012) señala al respecto, la planificación tribu-taria, planeamiento tributario, gerenciamiento de impuestos, economía de opción o elusión tri-butaria, la idea que se plantea con estas herramientas no se orienta para excluir ingreso o rentas, ni para ocultarlos, tampoco para disimularlos y en ningún caso para evadir obligaciones fiscales; ellas buscan la observancia a lo dispuesto en la normativa legal patria, es decir, del país y a las normas internacionales de infor-mación financiera con el propósi-to de evitar sanciones por incum-plimiento de deberes formales, por defraudación y evasión en los pagos tributarios que le corres-ponda; por tal motivo, esta herra-mienta debe evitar abusar de las formas jurídicas.

En este sentido, Fraga (2006) establece que la economía de opción permite el aprovecha-miento de opciones de ahorro que las propias leyes tributarias de manera expresa o tácita ponen a disposición del contribuyente en virtud de que en materia tribu-

taria hay riesgo subjetivo de pro-pender a evadir y aplica en donde hay imposición directa.

La consideración de incen-tivos tributarios resulta de vital importancia al momento de pre-parar la planificación tributaria, ya que las exenciones y exonera-ciones, escudosfiscalesensímis-mos, son dispensas totales o par-ciales de la obligación tributaria emanados de diferentes poderes. No es posible discernir sobre el tema de la planificación tributaria sin detenerse en el concepto de elusión y evasión.

La Planeación Tributaria hace referencia al planeamiento que hace el contribuyente para aprovechar los beneficios tributa-rios expresamente contemplados en la ley. No se trata de buscarle la caída y los huecos a la ley, sino de aprovechar los beneficios que esta ha contemplado. Un ejemplo puede ser invertir en los sectores económicos en donde las rentas son exentas. Invertir en activos fijos productivos, entre otros. En este caso, no hay nada ilegal ni se hace nada con mala intención.


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Sobre esta base, Villasmil (2011), refiere que la Planifica-ción Tributaria es una herramien-ta que nace como respuesta a ciertas contingencias tributarias que afectan a las organizaciones y a sus dueños o accionistas; así entonces, laPlanificaciónTribu-taria se utiliza con el objetivo de buscar la optimización de la va-riable tributaria, con estricto ape-go a las normas legales. En este sentido, es una herramienta efi-caz para controlar las contingen-cias motivadas mayormente por desconocimiento de la normativa tributaria, ya que se aplican cri-terios propios, y estos son recha-zados por la Administración Tri-butaria.

La Planificación Tributaria pretende estudiar la incidencia de la diversidad de tributos presen-tes en la legislación de cualquier país, en los Gastos y Costos con el propósito de establecer el margen de utilidad, previendo pérdidas económicas en las diferentes ope-raciones que esta realiza. Igual-mente, debe tomar en cuenta para este momento crucial en el cual

se decidirá, como es la situación actual de la Nación y sus pronós-ticos, su posición en el mercado, el régimen laboral, las expecta-tivas de los inversionistas, su ca-pacidad de endeudamiento, los activos en los que se apoya, entre otros datos.

En consecuencia, es una he-rramienta estratégica de decisión de los negocios, caracterizada por un conjunto coordinado de comportamientos empresariales, tendientes a crear relaciones y si-tuaciones jurídicas orientadas a la optimización de la carga fiscal, dentro del marco de la legalidad, disminuyendo costos. Bajo esta reflexión, Fraga (2006) expresa que la Planificación Tributaria es la optimización de los recursos para el cumplimiento de sus obli-gaciones tributarias con la menor carga fiscal posible y/o diferir el pago, dentro de los márgenes le-gales, sin incurrir en ilícitos (for-males y/o materiales), buscando el camino menos gravoso, las al-ternativas para el cumplimiento de las disposiciones legales, den-tro de la norma legal.


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La Planificación Tributaria implica entonces la conjugación organizada de varios elementos encauzados a soportar una carga fiscal justa sin limitar las activi-dades necesarias para el cum-plimiento de los propósitos de la organización y sus miembros, siempre enmarcada en las dispo-siciones legales. Se observa cómo se encuentra inserta dentro de la planificación estratégica.

La Planificación Tributaria empieza dando respuesta a tres preguntas:

1. ¿Dónde estamos hoy?

1. AnálisisdelaSituación(Au-ditoriatributaria)

2. Análisis del Entorno (Nor-mativaLegal yCriterios deInterpretación)

3. Análisis Interno (Diagnósti-codelascapacidadesmate-rialesyhumanas)

2. ¿Dónde queremos ir?

1. ObjetivosyMetasamedianoylargoplazo(cuantificarlacargatributaria)

2. Determinarel Impuestoso-bre la Renta fundamentadoenlarentafiscalgravablealcierredelejercicio.

3. Impuestoareteneryenterar

4. Identificar los IncentivosTributarios.

3. ¿Cómo podemos llegar donde queremos ir?

1. Necesidades materiales yhumanas

2. InformacióndelaGerencia

3. Personalinterno

4. AsesoresExternos

El Planeamiento Tributario (PT) es un conjunto coordinado de comportamientos orientados a optimizar la carga fiscal, ya sea para reducirla o para eliminarla, o para gozar de algún beneficio tributario. Formas de implemen-tar una Planificación Tributar: a) Economía de opción (lícita), b) Fraude a la ley (ilícita), c) Simu-lación relativas o absoluta (ilíci-ta) y d) Conductas fraudulentas (ilícita).


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A este respecto, Hidalgo (2012) indica que “La PT no su-pone, necesariamente, un com-portamiento ilícito. Una correcta optimización de la carga tributa-ria, requiere de:

1. Unaoperaciónaúnnoreali-zada.

2. Un riguroso análisis de lasnormastributariasqueapli-cansobrelaoperación.

3. Laidentificacióndelosesce-nariosposibles,yelimpactotributario en cada uno deellos.

4. Unanálisisfinancierode laimplementacióndecadaes-cenario.

5. Un análisis de factibilidad(tiempos, trámites, posibili-dad)

6. Laeleccióndelaalternativamáseconómicayeficiente”.

Aspectos a considerar en la planificación tributaria

Parra (2008) señala que una vez tomado en cuenta lo que esta-blecen estas tres interrogantes, se

deben considerar algunos aspec-tos en su realización, entre ellos están:

a. La forma de sociedad actualdel negocio o explotacióncomercial y cuál es la formamásadecuadaparaelpaísencuestión.

b. Cuáleslaestructuradefinan-ciamientomásaconsejable.

c. Quécontrolesexistenenma-teria de precios de transfe-rencia de bienes tangibles eintangibles.

d. Laexistenciadetratadosparaevitardobletributación.

e. La existencia de restriccio-nesfiscalesocambiariasalarepatriación de capitales y/outilidades.

f. Laexistenciaderestriccionescon relacióna lospagosporasesoramientotécnicopresta-dodesdeelexterior,ycuáleselcostofiscal.

g. Cuál es el tratamiento fiscalparalosregímenesdepromo-ciónydiferimientodeimpues-tos.


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Sin duda alguna, la Plani-ficación Tributaria en el mundo actual, permite lograr tener Li-bertad para elegir la forma de sociedad. Se funda en la Inter-pretación de la Ley Tributaria, no debe existir abusos de nor-masjurídicasyelhechogravadonunca acontece, también debenconsiderarunasNormasBásicas en las que se apoya,talescomo: Debe sustentarse en una razón de negocios, debe basarse en un negocio real y debe prolongarse en el tiempo para acompañar a la empresa por su largo y com-plejo camino con la finalidad de obtener algunos beneficios que se traducen en: Ganar-Ganar, la Salud Financiera de la Empresa y su Rentabilidad.

Algunas formas para planificar aspectos tributarios

Según Parra (2001), se puede hacer Planificación Sim-ple para el Cumplimiento o Planificación Compleja para Mejorar la Gestión y su Objeto se traducirían en las siguientes premisas:

• Disminuir el impacto fiscaldentrodelalegalidad.

• Optimizarlasfinanzas.

• Que se dé la correlaciónCosto-Beneficio a favor delaempresa.

• Planificar es adelantarse ala salud financiera de unaempresa.

Las variables que intervie-nen en dicha labor serían:

• ElHechoImponibleoHechoGenerador

• ComoContribuyenteoComoAgentedeRetención

Y en consecuencia, las in-cidencias de las decisiones de ca-rácter tributario estarían enmar-cadas en:

• El pago de utilidades: Di-videndos o participacionescomoretribuciónasociosoaccionistasporelcapitalin-vertido

• La rentabilidad operativa:Resultado de una correctaaplicacióndelasnormastri-butarias.


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• Elprogresodelpaís:Laco-rrecta recaudación de losimpuestosacargodelaem-presa permitirá la creacióndereservasyprovisiones

• La optimización de resulta-dos:Evitaelpagodesancio-neseinteresesdemora

• Lafinanciación:Generaciónderecursosquepermitandaroportunocumplimientoalasobligacionestributarias.

Factores que hacen necesaria la Planeación Tributaria

El Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (2013) señala algunos factores y aspectos a considerar que justifi-can la Planeación Tributaria, en-tre ellos están:

• Los permanentes cambiosen la legislación tributaria,obligan a las compañías aanalizarsuimpactoybuscarestrategias inmediatas parareducirlo.

• Presiónalagerenciadelascompañías para el mejora-mientodelosresultados.

• Aplicación de precios detransferencia en las tran-sacciones con compañíasvinculadasdel exterior.Lasconsecuencias de no hacerelestudioynotenerladocu-mentaciónsoporte,eselre-chazodeloscostosydeduc-cionesenestasoperaciones.

• Lasorganizacionescadadíabuscanreducircostosyme-jorarlarentabilidad.

Asimismo señala las fases intervinientes en el proceso de planeación de los aspectos tribu-tarios:

a. Conocimientodelnegocio

b. Característicasdelacompa-ñía

c. Composicióndelcapital(na-cionaloextranjero)

d. Objeto social (productos oservicioquevende)

e. Riesgos estratégicos del ne-gocio

f. Regulacionesespeciales(ren-tas exentas Ley Páez, LeyQuimbaya)


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g. Información financiera ac-tualypresupuestada

h. Planesdeinversión–nuevosproductososervicios

i. Transacciones con vincula-dos económicos (productos–servicios)

j. Estudiodelasituaciónimpo-sitivadeañossujetosarevi-sión

k. Revisión de las declaracio-nes tributarias para deter-minar contingencias de im-puestos,niveldetributación:rentapresuntivaorentaor-dinaria.

l. Revisióndeprocedimientosycontrolesenimpuestosparaidentificarriesgosdesancio-nesomayoresimpuestos.

m. Utilización o disposición delossaldosafavorreflejadosenlasdeclaraciones.

n. Identificación de puntos demejoramiento y oportuni-dad. Observar situacionesrepetitivasdeunañoaotroyquenohansidosubsana-das.

o. Revisióndeáreasquetenganqueverconelprocesotribu-tario.

Algunas Estrategias de Planeación Tributaria establecidas en el

Estatuto Tributario Colombiano

a. Para compañías con rentaordinaria:

• Utilización eficiente de laspérdidas fiscales y excesosde renta presuntiva (Art. 147y191ET)

• Deduccionesporinversioneseninvestigacionescientíficasotecnológicas(Art.158-1ET)

• Deduccionesporinversionesen control y mejoramientodelmedioambiente(Art.158-2ET)

• Deduccionesporinversionesen activos fijos reales pro-ductivos(Art.158-3ET)

• Donaciones(Art.125ET)

• Gastosenelexterior(Art.122ET)

• Aportes de pensiones reali-zadosporelempleador(Art.126-1ET)


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b. Para compañías que tribu-tan por renta presuntiva yporrentaordinaria:

• Castigos por inventariosaprovisionados

• Castigosdecartera

• Cambiosenlossistemasdedepreciacióndeactivos

• Cambiosenlossistemasdeamortizacióndeactivos

La Elusión y Evasión Tributaria

Moya (2006) expone que en el mundo de los impuestos existen dos términos que son utilizados por los contribu-yentes y las entidades admi-nistradoras de impuestos para describir la decisión de los con-tribuyentes de no pagar impues-tos. De acuerdo a Fraga (2006) la elusión de impuestos hace referencia a las conductas del contribuyente que busca evitar el pago de impuestos utilizan-do para ello maniobras o estra-tegias permitidas por la misma ley o por los vacíos de esta. La elusión no es estrictamente ile-

gal puesto que no se está vio-lando ninguna ley, sino que se está aprovechando mediante una interpretación en ocasiones amañada o caprichosa, situa-ción que es permitida por una ley ambigua o con vacíos.

Para Rosembuj (1999) la evasión, en cambio, hace refe-rencia a las maniobras utiliza-das por los contribuyentes para evitar el pago de impuestos violando para ello la ley. En la evasión tributaria simple y lla-namente no se cumple con la ley, lo cual indudablemente es ilegal. La evasión es el incum-plimiento total o parcial por parte de los contribuyentes en la declaración y pago de sus obligaciones tributarias. La elu-sión es la conducta que lleva a evitar la declaración y pago de impuestos, usando espacios o vacíos que deja la ley, sin que ello constituya delito o infrac-ción.

Por su parte, Villegas (2005) señala que la evasión y la elusión de impuestos y con-tribuciones fiscales no son nue-


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vas. Son un fenómeno universal que ha estado presente en todo tiempo y lugar, en todas las cla-ses sociales y todos los sectores de la sociedad. Sin embargo, es importante saber que el rápido crecimiento de la economía in-ternacional, hizo que perdieran interés frente al rápido creci-miento de las bases impositivas, la aparición de nuevos tributos de alta elasticidad como el IVA y el incremento en las tasas de impuestos, se presenta como innovación en las últimas dos décadas y este interés ha vuelto al primer plano por varias ra-zones, entre las cuales pueden mencionarse las siguientes:

1. El crecimiento de déficitfiscal, unido a las grandesdificultades políticas parareducir el gasto público oaumentar las tasas imposi-tivas.

2. Lapresiónsocialparaesta-blecer una mayor equidad,deformatalqueindividuosconnivelesdeingresosimi-lares no hagan efectivo eltributo.

A modo de Reflexiones

• La Planificación Tributariatiene por fin determinar unrazonable nivel de tribu-tación en la organizaciónrespetando en todomomen-to las normas legales, esde carácter lícito, y cuyoobjetivo fundamental es elaprovechamiento de las po-sibilidadesqueofreceelor-denamientojurídicoodeundefectonormativo.

• Corrige los procesos admi-nistrativos y contables paraconferirle a la administra-ción tributaria la cantidadjusta, evitando sancionespecuniariasy/oprivativasdelibertadocierresdeestable-cimientos.

• LaPlanificaciónEstratégicaTributariatieneporpropósi-toanticiparsealasreaccio-nes que se están presentan-do en estos nuevos tiemposqueavanzanrápidamenteenmediodelaincertidumbreyendondeelactorquenoseadapta pierde su participa-ción.


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• LaPTnacecomounvér-tice de la PlanificaciónEstratégica complemen-tando losprocesosypro-cedimientos tributariosalineándosea lamisiónyvisión organizacional. Seplanificaparamejorares-tandodentrode lanormaatravésdelaeconomíadeopción.

• La resistencia al tributoes una noción de natura-lezasociológica,quepre-tende identificar las di-versas formasqueadoptael incumplimiento de laobligación tributaria. Lanociónestáreferidaaunaconducta humana, a uncomportamientodeoposi-ciónfrentealaobligacióntributaria.

• Aunquelosimpuestossonalgo inevitable, una pre-visión adecuada puedepermitir ahorros sustan-ciales en la cuantía delas obligaciones tributa-rias, así como diferir elmomento en que su pagoha de hacerse efectivo.

Poreso,alahoradeem-prender cualquier activi-dad económica, o inclusoal tomar otras decisionesde tipomáspersonal,de-benponderarselasconse-cuenciasfiscales,paraasíelegir la alternativa másventajosa.

REFERENCIAS

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Villegas, H. (2005). CursodeFi-nanzas, Derecho FinancieroyTributario. Editorial Depal-ma Buenos Aires, Argentina.

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LA OBSOLESCENCIA

DEL CAPITAL INTELECTUAL

Gabriel Jacob Velandia Pacheco


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LA OBSOLESCENCIA DEL CAPITAL INTELECTUAL

Gabriel Jacob Velandia Pacheco11

11 Contador Público de la Universidad del Atlántico. Maestrante en Administración e Innovación en la Universidad Simón Bolívar. Investigador y ponente en diversos eventos y egresado del proceso de la Federación Nacional de Estudiantes de Contaduría Pública (FENECOP). Docente de Tiempo Completo vinculado y Líder de Investigación de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de la Costa. [email protected]

RESUMEN

El último período del pasado siglo evidenció una desmaterialización de la economía fundamentada principalmente en el desarrollo de las tecnologías de la informa-ción y en la valoración del cono-cimiento como aspecto generador de valor en las organizaciones. La contabilidad como instru-mento de medición y captura de realidades socio-económicas se ha visto obligada a moldearse a cada cambio social, tomando un carácter heterónomo a lo largo de la historia. Es así como hoy, nue-vamente, la contabilidad arrostra

diferentes retos, uno ellos: repre-sentar fielmente la realidad de una economía cada vez más in-material y turbulenta, donde que-dan escindidas las tradicionales prácticas contables con la que se pretendía medir razonablemente los intercambios de recursos en las décadas pasadas. Este trabajo pretende realizar un primer acer-camiento a una medición más razonable del activo intangible capital intelectual, basado princi-palmente en encontrar un factor implícito en la naturaleza misma del activo para determinar el ín-dice de variabilidad del valor del mismo en el tiempo.


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LA OBSOLESCENCIA DEL CAPITAL INTELECTUAL

La contabilidad tradicional o clá-sica presenta, entre otras, una di-visión de los activos basada en su valor de uso, a saber: depreciables, no depreciables y agotables. Es así como se determina el aspecto que puede modificar su valor de cam-bio en el mercado (Marx, 1946)12, es decir, a partir de la propia na-turaleza del activo, se encuentra el aspecto que puede generar una variación de precio en el mercado con relación a su costo histórico.

De esa manera se determina entonces que la propiedad planta y equipo, encuentra su valor de cambio por medio del uso que se le haya dado en el tiempo, pues, se considera que a mayor des-gaste, menor es la posibilidad de sacar usufructo del mismo. De la

12 Marx, K. (1946). El Capital. Tomo I, “El proceso de producción del capital”. (Es un tratado de crítica a la economía política). Primera edición en español Bogotá: Fondo de Cultura Económica. Tomado de: aristobulo.psuv.org.ve/wp-content/.../marx-karl-el-capital-tomo-i1.pdf

misma manera, analizando la na-turaleza de los terrenos, se puede notar que la tendencia social, es la valorización, consecuencia del desarrollo de las ciudades, entre otras. Por último, los yacimientos o minas, no encuentran asidero en los aspectos mencionados para los terrenos y la propiedad plan-ta y equipo, sino que más bien su propia naturaleza dicta que estos se agotan.

Ahora bien, las auroras del nuevo milenio llegaron matiza-das por una tendencia globaliza-da de la economía, por una des-materialización de la misma, por una valoración, inicialmente de la información y, por último, del conocimiento, dándole cabida a nuevos conceptos, tales como: economía inmaterial, gestión del conocimiento, talento humano, capital intelectual, capital relacional, entre otros. Hoy día los datos cobran valor al convertirse en información (Obeso, 2001).

Esta nueva tendencia socio-económica de otorgarle importan-cia y valor al conocimiento (Dra-gonetti, 2001) ha contribuido a la


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construcción de economías cada vez más inmateriales y mercados cada vez más dinámicos y turbu-lentos. La sociedad ha aprendido que conocer es podery que aque-llas organizaciones que tengan la capacidad de observar el am-biente y que posean cierto grado de conocimiento que dominen y controlen, poseerán adicional-mente ventajas difícil de ser imi-tadas que los diferenciarán de sus competidores.

EL PAPEL DE LA CONTABILIDAD

De otra parte, la contabili-dad se ha desarrollado en el tiem-po a través de la necesidad de darle respuesta a una serie de exi-gencias planteadas por la econo-mía de todos los tiempos (Cuevas, 2008). Ha logrado su evolución a partir de las necesidades mismas de la sociedad. Es así como hoy día, nuevamente la contabilidad arrostra un reto diferente al mo-mento de representar realidades económicas a través de sus mo-delos y formatos establecidos, los cuales se quedan escindidos al

momento de intentar representar realidades económicas inmateria-les, resultado de las mismas ten-siones sociales de todos los tiem-pos, existentes en los procesos de intercambios de recursos.

A pesar de la escasa aprecia-ción de los activos no materiales en la actividad económica y de que por tal razón la contabilidad no ha prestado especial atención a la valoración de los activos intan-gibles (Ruiz, 2003), surge, como respuesta a esta nueva necesidad de representación de la contabi-lidad, diferentes planteamientos que permiten medir, por medio de su representación en dinero, lo que pudiera ser el valor de cambio de algunos intangibles como el ca-pital intelectual. De lo que no se ha podido hallar evidencia es que se haya considerado algún proce-dimiento de ajuste de ese valor, es decir, que no se encontró algún método de pos valoración a utili-zar en los activos intangibles.

Si se considera cualquiera de los modelos de medición del capital intelectual existente hasta el momento y se determina un va-


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lor cualquiera para el mismo, no existe un mecanismo que permita ajustar ese valor en el tiempo, de la misma manera que permite hacer-lo la depreciación, la valorización y el agotamiento. Por tal razón, se puede plantear la siguiente pre-gunta: ¿De qué manera se puede calcular el valor de cambio de un activo intangible como el capital intelectual de manera más razo-nable?

Para empezar resulta nece-sario que se consideren algunos de los modelos de medición del capital intelectual presentado por diferentes autores.

MODELOS DE MEDICIÓN DEL CAPITAL INTELECTUAL

En diferentes intentos por encontrar un procedimiento que permita identificar el valor del ca-pital intelectual, distintos autores han presentado propuestas que fueron aplicadas en organizacio-nes y presentado un primer acer-camiento a este proceso de medi-ción. Vale destacar el trabajo de autores como James Tobin, Leif

Edivinsson y Michael Malone (1997), Thomas Stewart (1998), Robert Kaplan y David Norton, Annie Brooking (1997) y Sweby (1997), presentando el Sistema del Delfín Navegador, el Monitor de Activos Intangibles, el Modelo Holístico de Rambool, el Cuadro de mando Integral o Marcador Equilibrado, entre otros. (Funes, 2001).

La Q de Tobin13

El premio Nobel, James To-bin14, presentó uno de los princi-pales enfoques para la medición del activo capital intelectual. Este indicador resulta de dividir el va-lor actual de la empresa entre el costo de reposición de los activos

13 Q de Tobin. Relación por cociente entre el valor de mercado de la empresa y el costo de reemplazamiento de sus activos. (La Gran Enciclopedia de Economía). Se utiliza como indicador del poder competitivo o grado de monopolio de la empresa o del sector. Tomado de: http://www.economia48.com/spa/d/q-de-tobin/q-de-tobin.htm

14 Tobin, James. (1981). Premio Nobel de Economía.


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reales de la misma. En este senti-do, se puede inferir que:

1. Sielindicadoresmayorque1,entoncespuedededucirsequelaempresaestávalora-da por encima de su valorreal material. Esto signi-fica que la rentabilidad desusactivosessuperioralarentabilidad exigida por elmercado.

2. Si el índice deQ esmenorque1,indicaqueelvalordelaempresaseencuentrapordebajodelvalordelainver-siónrealizadaporlamisma.Enestecasoserecomiendaque laempresaaumente suinterésporlaadquisicióndeactivosfinancieros y dismi-nuya la adquisición de losactivosmateriales.

3. SiQ es igual a 1, significaquelaempresaestávalora-daexactamenteporsuvalor,la rentabilidad de sus acti-vosesigualalaexigidaporelmercado.Enestecasosedebeexaminarhaciadóndetiende Q para tomar deci-sionesalrespecto.

Sistema Delfín Navegador

Este sistema busca su re-presentatividad por medio de cinco factores fundamentales: 1) financiero, 2) de proceso, 3) de innovación, 4) de desarrollo y 5) humano; los cuales cobran valor a través de la escogen-cia de unos indicadores. Este modelo fue desarrollado por la empresa Skandia, en la que se obtuvieron 150 indicadores que se han afinado en 21 índices cla-ves.

1. Ingresosresultantesdeope-racionesdenuevosnegocios

2. Inversión en desarrollo denuevosmercados

3. Inversiónendesarrollodelaindustria

4. Inversión en desarrollo denuevoscanales

5. Inversión en tecnologías dela información para ventasservicioyapoyo

6. Inversiónentecnologíadelainformación para adminis-tración


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7. Valoraciónen inventariodetecnologíadeinformación

8. Inversiónenapoyoaclientes

9. Inversiónenservicioaclien-tes

10.Inversión en entrenamientoaclientes

11.Gastoenclientesnorelacio-nadoconproductos

12.Inversión para desarrollarla competencia de los em-pleados

13.Inversiones en apoyo y en-trenamiento de empleadosparanuevosproductos

14.Educación especial paraempleados no basados enlas necesidades de la com-pañía

15.Inversiónespecial enentre-namiento, comunicación yapoyo para empleados per-manentesdetiempocomple-to.

16.Programas especiales deentrenamientoyapoyoparaempleados temporales detiempocompleto.

17.Inversión especial en entre-namiento, comunicación yapoyo para empleados tem-poralesdemediotiempo.

18.Inversión en desarrollo desociedades y operacionesconjuntas.

19.Actualización de sistema deintercambio electrónico dedatos.

20.Inversióneidentificacióndemarca.

21.Inversiónenpatentesnuevasyderechosdeautor.

Basándose en estos indica-dores, Skandia formuló una serie de relaciones del capital intelec-tual y planteó una ecuación que pretende medir la eficiencia del uso de los mismos; son nueve re-laciones y el resultado en todos los casos es un porcentaje: valor de mercado, índice de satisfacción del cliente, índice de liderazgo, ín-dice de motivación, índice de re-cursos en renovación y desarrollo, índice de horas de entrenamiento, cumplimiento de la meta de cali-dad, retención de empleados y efi-ciencia administrativa en térmi-


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nos monetarios. La mencionada ecuación busca hallar el promedio de estos nueve índices: i=(n/x)

Donde:

i= coeficiente de eficiencia de la empresa

n= suma de los valores decimales de los nueve índices de eficiencia

x= número de índices

Este modelo lo que busca principalmente es medir la eficien-cia con que se usa el capital inte-lectual. Su implementación resul-ta un tanto costosa debido a que se requiere que la empresa esté bien estructurada y contar con un buen sistema de comunicación para la obtención de los datos.

Monitor de activos intangibles

Esta herramienta fue desa-rrollada por la empresa Sveiby, su principal objetivo consiste en guiar a los directivos en la identi-ficación del flujo y renovación de los activos intangibles, así como evitar su pérdida. Se centra en tres activos intangibles: de estructu-ra externa, de estructura interna

y de capacidades de las perso-nas. (Sveiby, citado por Ordóñez, 1996).

La empresa sueca Celemi cuya actividad social es el desa-rrollo y venta de herramientas ha relacionado estos tres activos in-tangibles de la siguiente manera:

1. Nuestros clientes. Haciendorelación a la estructura ex-terna

2. Nuestra organización. Ha-ciendorelacióna laestruc-turainterna

3. Nuestragente.Haciendore-lacióna lascapacidadesdesusempleados

Modelo Holístico de Rambool

Como su nombre lo indica, este modelo pretende ser integral e incluye variables como el im-pacto social y satisfacción de los empleados. Utiliza ocho indicado-res para evaluar los intangibles en toda la organización. Es criticado debido a que por la forma en que se da su medición, parece ser que la misma se hace con propósitos estrictamente mercantiles.


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Es así que, cuando el Mode-lo Holístico de Rambool mide la variable de satisfacción del perso-nal, lo que principalmente busca medir es la disposición del per-sonal de continuar en la empresa; y cuando mide el impacto de sus acciones en la sociedad, lo que busca conocer realmente es la imagen de la empresa; más no la preservación del medio ambien-te. Asimismo, este modelo inclu-ye algunas variables que pueden tomar valores diferentes depen-diendo de quién las mida, como es el caso de la visión del futuro y el desarrollo empresarial.

Cuadro de Mando Integral o Marcador Equilibrado

Este modelo reposa sobre la premisa de que para que una organización sea exitosa, nece-sariamente debe satisfacer los requerimientos de tres grupos de interés: 1) Los inversionistas, 2) Los clientes y 3) Los empleados. Fue propuesto por Norton y Ka-plan. Este modelo es fuertemen-te criticado bajo el argumento de que, si bien mide la productividad del personal y de los procesos,

nada garantiza que esas caracte-rísticas se continúen dando en el futuro. Asimismo, se hace difícil diferenciar las ventajas obtenidas por el personal o por el uso de las tecnologías.

De la misma manera, se critica también, el hecho de que las mediciones con las que se pre-tende calcular la satisfacción de los clientes y los empleados, en realidad lo que miden es el des-empeño en los resultados alcan-zados por todo el personal que posee la empresa. Se dice que no existe un verdadero interés por satisfacer a los clientes, debido a que no maneja indicadores como: mejoramiento en la calidad de vida de los clientes, cuidado del medio ambiente, racionalidad en el consumo, satisfacción en el empleo, reconocimiento de su labor, entre otros. Por último, se considera que los indicadores con los que pretenden medir los clien-tes en realidad son un comple-mento para medir el rendimiento financiero, por lo que se deduce que este modelo sólo satisface los requisitos demandados por los in-versionistas.


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Sin embargo para Nevado (2002) el aporte de este modelo, respecto a otros, es la incorpo-ración de la estrategia, sirviendo como marco para describir y co-municarla a toda la organización, haciéndola operativa y medible a través de unos indicadores de las distintas perspectivas del cuadro de mando integral.

Modelo de Dirección Estratégica por Competencias:

El capital intelectual

Este modelo está integrado por cuatro tipos de capital: 1) or-ganizativo, 2) humano, 3) tecno-lógico y 4) relacional; los cuales se encuentran relacionados en la siguiente fórmula:

Donde:

CI = capital intelectual

CH = capital humano

CO = capital organizativo

CT = capital tecnológico

CR = capital relacional

Este modelo se basa en tres pilares básicos: 1) El conocimien-to (Co), 2) Capacidades (Ca) y 3) Actitudes y valores (A). Juntos constituyen las Competencias Básicas Distintivas (CBD); para lograr calcularla se recurre a la si-guiente fórmula:

Donde:

h= competencia de las personas, suma de actitudes, valores, conocimientos y capacidades.

o= competencias de la organización y suma de actitudes y valores de sus activos intangibles.

t= competencias tecnológicas de los conocimientos tecnológico incorporados.

r= competencias del entorno, suma de las actitudes o de la visión estratégica y de los conocimientos incorporados.

Las críticas que recaen so-bre este modelo son las siguientes: el modelo limita al potencial del ser humano solamente a lo que se supone que es su competencia, lo cual desde el punto de vista de al-gunos autores, se hace sumamente restrictivo.


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Además, este modelo hace una distinción entre capacidades del individuo y capacidades de la organización, lo que pudiera ser algo inexacta, porque si el indi-viduo no tiene las capacidades para incorporarse a los procesos empresariales y no asume como propios los valores que imponen los mandos directivos no es po-sible hablar de que “la organiza-ción tiene la capacidad” (Cataño, 2001).

Technology Broker

Este modelo fue desarrolla-do por Brooking (1997), funda-dora y directora de la empresa de consultoría inglesa The Techno-logy Broker, líder en el servicio de desarrollo del capital intelec-tual.

Para Brooking (1997) el ca-pital intelectual está formado por cuatro clases de activos:

1. Los activos de mercado: In-cluye marcas, clientes, ima-gen, cartera de pedidos,distribución y capacidad decolaboración.

2. Losactivoshumanos:Consi-deran laeducación,conoci-mientos específicos del tra-bajo, formación profesionalyhabilidades.

3. Activos de propiedad inte-lectual: Hace referencia apatentes, derechos de auto-ríaderechosdediseñoyse-cretoscomerciales.

4. Activos de infraestructura:Tienenencuentalafilosofíadel negocio, la cultura or-ganizativa, los sistemas deinformaciónybasededatosexistentesenlaempresa.

Este modelo utiliza indica-dores de tipo cuantitativo, pues re-visa una lista de cuestiones de esas características. Así mismo sugiere que antes de que se cuente con una medida de capital intelectual que se pueda generalizar, se requie-re del desarrollo de metodologías con las que se pueda asignar un valor a aspectos inmateriales.

Ahora bien, estos modelos representan las primeras aproxi-maciones a la medición del capital intelectual; sin embargo, no care-cen de críticas y observaciones:


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“Encuantoa lavalidezyconfiabilidad de losmode-los para medir el capitalintectual es necesario ha-cer una investigacion másprofunda; sin embargo,consideramos que con loselementos aquí analizadosno se pueden tomar comoválidos porque si los ac-tivos inmateriales de unaorganizaciónnosonhomo-géneosseríaabsurdosupo-ner que un mismo métodopueda dar buenos resulta-dosparatodos losactivos.Porotrolado,esmásfácilvalorar algunos activos,comolasmarcasdefábricaylaspatentesenelimpactodelatecnologíadelainfor-maciónoelpotencialdelosconocimientos; son múlti-ples las variables que hayque tener en cuenta. Ha-bríaqueinvestigarsiespo-sible realmente encontrarla manera de administrarelconocimeintoaplicadoaltrabajo y a la creación dememorias corporativas”.(Cataño,2011).

MEDICIÓN DE LA VARIACIÓN DEL VALOR DEL CAPITAL

INTELECTUAL

El principal aporte de este artículo se encuentra contenido en la idea de encontrar un valor para la variación que sufre el ac-tivo en cuestión, después de ha-ber sido determinado por primera vez por cualquiera de los métodos presentado por los autores antes mencionados o por cualquier otro medio de medición de reconocido valor técnico.

Debe recordarse entonces lo mencionado al principio de este trabajo, cuando se hizo re-ferencia al procedimiento que se utilizó para encontrar medidas de la variación de los activos físicos. Se llegó a la conclusión de que se observaba el recurso desde su propia naturaleza y se encontraba el aspecto que mejor representara su variación. Se pretende enton-ces realizar el mismo procedi-miento con el activo intangible capital intelectual, lo cual obliga inicialmente a determinar la na-turaleza del mismo.


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Siguiendo lo anterior, se ha adoptado la definición de Carrion, 2002 de capital inte-lectual, quien asevera que éste se encuentra constituido por el conjunto de activos intangibles de una organización, que pese a no estar reflejados en los estados contables tradicionales, en la ac-tualidad genera valor o tiene po-tencial de generarlo en el futuro.

Asimismo, se puede de-cir que el capital intelectual está conformado por tres aspectos fundamentales que son: capital humano, capital relacional y ca-pital organizacional, pero que todos hacen referencia al conoci-miento que posee la organización y que le permite generar ventajas competitivas de tal manera que pocisione a la empresa en el mer-cado.

En este orden de ideas, se puede decir que el capital inte-lectual está conformado princi-palmente por conocimiento y que éste se puede definir como infor-mación almacenada mediante la experiencia o el aprendizaje (a posteriori) o a través de la intros-

pección (a priori) y que si resul-ta útil, vale la pena conservarlo. Esta característica de utilidad del conocimiento, contiene un aspec-to fundamental para el desarrollo de este trabajo y es que no todo conocimiento es digno de ser conservado, debido a su inutili-dad o poca eficiencia.

Ahora bien, como el as-pecto al que se hace referencia en el sector empresarial es el rendimiento financiero, entonces se propenderá por encontrar la utilidad del dinero a partir de la factibilidad de generar ventajas competitivas y por ende, benefi-cios económicos futuros; dándole sentido a la lógica del activo capi-tal intelectual.

Después de analizar y estu-diar el concepto de conocimiento y su función en la sociedad, se ha determinado que el conocimien-to, una vez recopilado y asegura-do no deja de ser conocimiento en sí. Sin embargo, pierde capacida-des de ser utilizado en función de generar recursos; a esta pérdida de capacidades del conocimiento, se le denomina obsolescencia.


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En el sentido que respecta a este trabajo, la obsolescencia se define como la inutilidad del conocimiento a pesar de estar en buenas condiciones y que por ende ya no es susceptible de generar valor. Esto es que si se conoce perfectamente el proce-so de cómo fabricar tizas para pizarrones, el conocimiento no ha perdido validez y de hecho, posiblemente ha evolucionado a nuevas formas de hacer tizas, pero este ya no es tan propenso a producir riquezas. Es decir, económicamente, se encuentra obsoleto.

Esta última característi-ca del conocimiento llama la atención debido a que los mo-delos de medición del capital intelectual no permiten cono-cer el grado de obsolescencia del mismo, incluso, ni siquiera lo consideran, pues, se limi-tan a calcular un valor estático en el tiempo y se debe esperar hacer la comparación de dos o más periodos para observar los cambios en el valor del capital intelectual.

CONCLUSIONES

La contabilidad en su proce-so de satisfacer necesidades socia-les, afronta hoy día el reto de lo-grar una representación razonable del valor de la variación del activo intangible capital intelectual, el cual surge por la maximización del valor dado al conocimiento.

El capital intelectual está constituido principalmente por conocimiento y este posee carac-terísticas específicas que le dan ciertas cualidades que deben ser analizadas para determinar el as-pecto que más puede influir en la variación del valor del mismo.

Para realizar una medición razonable de la utilidad del conoci-miento, en el ámbito empresarial, debe hacerse a partir de su capa-cidad de generar beneficios econó-micos, razón por la cual, se puede diferenciar la calidad del conoci-miento de su capacidad de generar dichos beneficios. Determinado conocimiento puede serdesarro-llado, pero si no es susceptible de generar beneficios económicos, difícilmente poseerá valor para la empresa.


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En ese sentido, la obsoles-cencia es la característica que puede servir como referencia para determinar una variación en el valor del capital intelectual y pue-de llegar a medirse para conocer los niveles de obsolescencia de los activos de una organización.

REFERENCIAS

Brooking, A. (1997). Capital In-telectual:ElPrincipalActivode las Empresas del TercerMilenio . Barcelona: Paidos Iberica.

Cuevas Mejía, J. (2008). La Em-presa Como Demiurgo de la Educación del Profesional de la OCntaduría Pública. En F. N. Pública, Libro de Ponen-cias XX Congreso Nacionalde Estudiantes de Contadu-rían Pública (págs. 25-47). Cali: Universidad del Valle.

Dragonetti, N. E., Roos, J. & Roos, G. (2001): CapitalIntelectual-Elvalor intangiblede laem-presa,1. ª ed., Barcelona, Pai-dós Ibérica, S.A.

Funes Cataño, Y., & Hernández Garnica, C. (2001). MedicióndelValordelCapitalIntelec-tual. Contaduría y Adminis-tración , 45-58

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Ruiz Rodríguez, O. (2003). Indica-dores de Capital Intelectual: Concepto y Elaboración. In-dicadoresdeCapitalIntelec-tual:ConceptoyElaboración . Madrid, España:

Instituto Universitario de Admi-nistración de Empresas. Uni-versidad Autónoma de Ma-drid

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QUÉ SON Y QUÉ NO SON LAS EMPRESAS

DE TIPO FAMILIARES

María Andrea Benítez De la Ossa


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QUÉ SON Y QUÉ NO SON LAS EMPRESAS DE TIPO FAMILIARES

María Andrea Benítez De la Ossa15

15 Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales de la Universidad de la Costa, Diplomado en Finanzas y Sistema, Asistente editorial de Revista Económicas, [email protected].

RESUMEN

En el trascurso del tiempo son muchos los conceptos que se han tenido acerca de qué son las em-presas de tipo familiares; es por ello que el objetivo de este artícu-lo es dejar en claro cuáles son este tipo de empresas que se rigen en Colombia y el grado de especiali-dad y diferenciación que debieran tener frente al sistema tributario en general, con el fin de detectar vacíos normativos que permitan ofrecer una propuesta social de cambio. La metodología aplicada en este escrito se basa en un aná-lisis crítico de la estructura tribu-taria del país, encaminado a inter-

pretar y despertar la necesidad de una transformación propuesta por el empresario, el contribuyente o usuario del sistema y de los mis-mos autores. Los resultados obte-nidos fueron que estas empresas conforman más de la mitad de la economía del país, al igual que el empleo y el producto interno Bru-to (PIB). Para concluir si Colombia tuviera bien definido el término de Empresas de tipo familiar en su sistema tributario y en su legisla-ción comercial tal como se plantea en este trabajo la economía se for-talecería mucho y podría estar a la altura de los países desarrollados.

Palabras Clave: Empresas, Desarrollo, Economía.


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INTRODUCCIÓN

Dentro del concepto empre-sarial es de suma importancia tener en claro que al hablar de una Empresa de tipo Familiar no se refiriere a micros, pe-queñas o medianas empresas, ya que las grandes y super-grandes también pueden serlo por lo que no implica directa-mente a su tamaño, actividad empresarial entre otras. Si bien es cierto, se pueden confundir con Empresa de tipo familiar, pero para considerarse como tal se deben tener en cuenta una serie de principios básicos tales como: Una familia o in-cluso varias cuente con más de la mitad de las acciones del ne-gocio, de tal forma que tenga la autoridad de tomar decisio-nes; que la familia se encuen-tre sumamente involucrada en la gestión, organización y administración del negocio. Un punto clave es que la fami-lia tenga la vocación de con-tinuidad, es decir, que se rija de generación en generación

trasmitiendo conocimiento in-telectual y, por último, que la familia actué como guardián de las riquezas generadas, del capital financiero y activos in-tangibles en cada generación (Trevinyo-Rodríguez, 2010).

FUNDAMENTOS TEÓRICOS

Según el informe de la Superintendencia de Socie-dades (2009), en el caso de Colombia, un 70% de las em-presas activas y existentes corresponden a empresas de tipo familiar, y si se habla de ellas, es apropiado considerar aspectos como la propiedad familiar, las sucesiones y el re-levo generacional, entre otros. Sin embargo, en Colombia no existe una política tributaria definida para estas empresas y las pueda ayudar a que su desarrollo y gestión sean más eficientes ya que si se ignora esta realidad puede llevarlas a tener muchas dificultades, e incluso a su fracaso.


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CLASES DE EMPRESAS DE TIPO FAMILIAR

Empresas de Familia

Según Socorro, (2005), las empresas de familia son histó-ricamente más antiguas que las empresas familiares, pues sur-gieron del ejercicio del poder económico, político o religioso que un grupo familiar ejercía so-bre otros de corte similar, pero carentes de tal poder.

Se deduce que cuando el sistema de gobierno no ofrece a las familias la estabilidad desea-da, las familias se van en la nece-sidad de adquirir un poder eco-nómico, que más tarde se puede traducir en poder político y final-mente en poder tributario, puesto que terminarán siendo estos gru-pos económicos y políticos los más influyentes en la elaboración de las normas del sistema.

La historia universal está llena de estos ejemplos: las di-nastías faraónicas, los emperado-res romanos y chinos, la realeza inglesa, francesa y española, las

monarquías mayas, incas, az-tecas, que llegaron a tener una importante influencia en el co-mercio y el sistema social de sus épocas. En el trascurso del tiem-po, con la llegada del mercanti-lismo y los avances tecnológicos, las familias pudientes y con alta capacidad económica dejaron a un lado los títulos nobles y se dedicaron al comercio, generan-do una nueva forma de imperio. El apellido ha sido de un altísimo valor en estos imperios familia-res.

Empresas Familiares

Por su parte, las Empresas Familiares, son menos cerradas. Las inversiones son discutidas en las mesas directivas, no en los comedores de la casa o man-sión, ni por teléfono, por más primordiales que sean y suele compensarse al personal con lo mínimo permitido, pues lo que se pretende es mantener o incre-mentar la riqueza de la familia y no sostener, ni ejercer el control del sistema económico, político y tributario.


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Las Empresas Familiares van mucho más allá de ser un grupo económico, son una fami-lia en sentido pleno. Independien-temente de un origen poderoso, basan su éxitoen lasinergia, lavaloración,laética,laconfianza,aunque sin dejar de lado lasupervisión, la auditoría y loscontroles. Estas organizacionesobservanasusintegrantescomomiembrosde la familia, ya sean propios o externos, donde todos tienen las mismas oportunidades de crecimiento y desarrollo. El enriquecimiento es una conse-cuencia de la calidad de sus in-tegrantes y el reparto de las utili-dades pretende ser más equitativo lo cual ineludiblemente incluye al Estado, sin arriesgar las finanzas de la empresa.

Empresa Familiar de inversión

En estas empresas los miembros de una o varias fami-lias están unidos para hacer in-versiones en diversos negocios y la labor es básicamente la toma de decisiones de inversión y de control. No participan, ni en la gestión, ni en la dirección de la

organización. Es fácil de esta forma pasar a formar un grupo económico o empresa de familia (Sierra, 2009).

Famiempresas

La falta de conceptualiza-ción sobre las empresas de tipo familiar, lleva a que se confun-dan con las PYME y las mi-croempresas, pero los elementos de unas y otras empresas son muy diferentes. Algunas de estas empresas pueden ser familiares y otras no. Si estas cuentan con el cien por ciento de integrantes de una misma familia y desarrollan su actividad en el mismo hogar, la denominación es Famiempre-sa.

Una empresa puede ser me-diana o pequeña o micro, según el número de trabajadores, una Fa-miempresa no tiene limitaciones en este aspecto. Sus trabajadores sólo son la misma familia y es la única fuente de subsistencia del hogar. En el futuro puede llegar a ser una empresa familiar, empre-sa de familia o empresa familiar de inversión (Sierra, 2009).


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Empresas de Personas Naturales

Llamadas en la mayoría de los países personas físicas o em-presas individuales, son desarro-lladas por una sola persona, gene-ralmente el hombre, pero se puede considerar como familiar en la medida en que el cónyuge y los hi-jos son partícipes de la titularidad de los bienes, una veces porque los bienes son comunes a ambos miembros del matrimonio, otras porque son del cónyuge que no realiza la actividad empresarial.

No hay órganos de gobier-no, las decisiones las toma él o ella únicamente y es responsable con el patrimonio gestado con su actividad empresarial ante los ter-ceros. (Sierra, 2009).

EMPRESAS QUE NO SON DE TIPO FAMILIAR

El término de Empresas de Tipo Familiar puede confundirse muy fácilmente con Pyme, Mi-croempresa, Empresa Privada, Empresa rural o artesanal, entre otros.

a. Pyme:Pequeñasymedianaempresaquetieneunnúme-roreducidodetrabajadoresyque registra ingresosmo-derados.

b. Microempresa: Su defi-nición varía de acuerdo acadapaís,aunquepuedede-cirsequeunamicroempresacuenta con un máximo dediez empleados y una fac-turación acotada. Por otraparte,eldueñosuele traba-jarenlamisma.

c. Empresa Privada:Unaem-presa dedicada a los nego-cios cuyos dueños puedenser organizaciones no gu-bernamentales, o que estánconformadasporunrelativonúmero de dueños que nocomercian públicamente enunabolsadevaloresyparaentrar a esa empresa hacefaltasersociootrabajador.

d. Empresa Rural o Artesa-nal: Pueden contribuir a generar ingresos, puestos de trabajo, innovación, capaci-dades, transferencia tecno-lógica, sostenibilidad econó-mica.


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e. Empresa de Persona Natu-ral: Lapersonaasumeatítulopersonaltodoslosderechosyobligacionesdelaempresa.

METODOLOGÍA

La metodología aborda-da en esta investigación fue de carácter descriptivo en toda la problemática del concepto de em-presas de tipo familiar, la inesta-bilidad y reformismo del sistema, su influencia y efecto en los con-tribuyentes. Además, incorpora la observación y transmisión de impresiones visualizadas en el trabajo de campo, donde los in-vestigadores pueden percibir la necesidad de cambios, para cons-truir junto con ellos, una gran propuesta de cambio social.

Fue invaluable el concepto de los propietarios de las empre-sas de tipo familiar, los principa-les dolientes del sistema, quienes claman por un tratamiento más que equitativo, especial. Se en-trevistó a contadores, puesto que quienes egresan de las institucio-nes de educación superior en la

gran mayoría de los casos pasan a ocupar cargos en los departamen-tos de contabilidad de empresas de tipo familiar. Se entrevistó a abogados, puesto que la carga jurídica del tema es amplia. Es-tudiamos empresas que no tienen constitución jurídica y la solución de los conflictos familiares de sus miembros, tienen un amplio con-tenido legal. Ellos son amplios conocedores y actores de la temá-tica por lo que sus puntos de vista de cada uno fueron muy impor-tantes para el enriquecimiento de la investigación. Por ello, fueron entrevistados 20 propietarios de empresas familiares, 10 contado-res públicos, que trabajan en los departamentos contables y ase-soran a dichas empresas y cinco abogados tributarios, que emitie-ron sus conceptos sobre los as-pectos jurídicos de la tributación de las organizaciones.

RESULTADOS

Los resultados obtenidos se categorizaron en matrices que re-unieron los conceptos expresados


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por cada una de las empresas de los diferentes tipos que hay, en el caso de las Empresas de Familia en Colombia han predominado familias de gran poder político y económico, como son: los Lleras, los López, los Santos, los Gómez, los Santodomingo, los Ardila, los Sarmiento, entre otros. En cuanto a las Empresas Familiares, tene-mos como referencia a Diselco. Las Empresas de inversión tienen otro ejemplo claro en la familia de los Char quienes invierten en las Olímpicas, en Proyectos de vivienda, entre otros negocios. Las Famiempresas, por su parte, son más comunes ya que se desa-rrollan en los hogares; y por últi-mo, las empresas de Personas Na-turales como lo es el Restaurante típico y tradicional ‘El Tremendo Guandú’, donde el dueño de esta empresa no quiere convertirse en una sociedad por la alta tasa im-positiva que genera el Estado.

Considerando estadísticas de Confecámaras en el 2010, el 87% de las empresas en Colom-bia son de tipo familiar, pero se-gún American Family Business

Survey (2002), de este inmenso caudal de empresas en el mundo, solo el 15% sobrevive a la tercera generación.

En Latinoamérica las em-presas de tipo familiares cons-tituyen más de la mitad de la economía de los países, o sea, el 40% del PIB; brindan el 70% de los puestos de trabajo y gene-ran el 90% de los nuevos pues-tos (http://www.geocities.com/ empresas familiares/, citado por Hernández, L. 2008, p.51).

Como reflexión de esta con-ceptualización surge la pregunta: ¿estarán interesados los propieta-rios de las empresas de familia, quienes dominan el sistema, en que exista un sistema fiscal pro-pio para las empresas de consti-tución familiar? por investigar a los unay los articulará con los elementos tributarios y legales en Colombia con los que se pretende agrupar los conceptos expresa-dos para construir los elementos del gran sistema tributario de las empresas de tipo familiar en Co-lombia.


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CONCLUSIONES

La idea de conceptualizar de una forma clara y concisa surge con la falta de conocimiento de la económica de los países subdesa-rrollados, por la falta de inestabili-dad económica y el desempleo hace que se generen este tipo de empre-sas familiares y qué mejor decisión que crear la figura de la sociedades EF por sus beneficios tributarios y legales que esta acarrea.

El Estado, como eje central en todas sus instituciones, debe legislar no solo por los intereses puramente políticos, o por los inte-reses de los grandes grupos econó-micos, o las familias poderosas del país; sino por los intereses sociales que ayuden en todo sentido al país.

REFERENCIAS

Business Week. Article (2002). “The End of a 1.400-Year-Old Business” http://www.asesoriayconsultoriajuridica.com/respuestas-basicas-so-bre-el-patrimonio-de-familia/.

Portal “valor legal asesoría y consultoría jurídica”, Captura-do 17 de abril de 2012. Wash-ington DC. (USA).

Hernández, L. (2008). “La gestióndel conocimiento en las Em-presas familiares”, Impresos las cumbres, Mérida, Venezue-la. Ediciones del Vicerrectora-do Académico de La Universi-dad del Zulia (LUZ).

Sierra, G. (2009). La Empresa Fa-miliardelCaribeColombiano. Barranquilla, Editorial Corpo-ración Universidad de la Costa, p. 1–105, 2009. Barranquilla (Colombia).

Socorro, F. (2005). “Empresas Fa-miliares y de Familia: ¿Conoce la diferencia?”. Artículoende-Gerencia.com.Capturado julio 25 de 2011. Quito (Ecuador).

Trevinyo Rodríguez, R. (2010). “Empresas Familiares: VisiónLatinoamericana: Estructura,Gestión, Crecimiento y conti-nuidad”, 1ª Edición, Pearson Educación, pp. 3-409, Ciudad de México (México).

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RESPONSABILIDAD SOCIAL FAMILIAR,

DESAFÍO EMPRESARIAL

Joseduardo Jiménez Diaz


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RESPONSABILIDAD SOCIAL FAMILIAR, DESAFÍO EMPRESARIAL

Joseduardo Jiménez Díaz16

16 La presente ponencia corresponde al avance de investigación:” modelo de marketing sustentable para las Juntas de Acción comunal, JAC, establecidas en la ciudad de Barranquilla, Colombia, localidad suroriente de la línea de investigación Gestión Gerencial de la Facultad de Ciencias Económicas, Joseduardo Jiménez Díaz. Docente Tiempo Completo Corporación Universidad de La Costa, CUC, [email protected]

RESUMEN

La responsabilidad es la forma ex-peditaen que se respondeante de-terminada circunstancia, se colige entonces que la responsabilidad social tiene que vercon la respuesta colectiva de una sociedad, empresa u organización en favor de terce-ros, pertenecientes auna población vulnerada por diversas circunstan-cias, que hace parte de un entorno en crisis.

Hay procesos que se ini-cian de manera inversa, como en el tema de la responsabilidad, el

cual se emprendióinicialmente con un alcance social, revelándo-se que se debía abordar primero desde una óptica individual, toda vez que no se pueden afrontar ac-ciones sociales sin que el sujeto se identifique primero con el pro-pósito mismo.

En esta visión se involucró en su accionar la sostenibilidad y la sustentabilidad, en relación di-recta con el medio ambiente y la ecología,sobre todo desde la eco-logía humana, como el principio del equilibrio sistémico que nos rodea.


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La investigación es proyec-tiva, en tanto se ocupa del deber ser, a partir de la situación de Juntas de Acción Comunal del suroriente en la ciudad de Ba-rranquilla con la participación de los estudiantes de pregrado de la CUC en el proyecto.

Palabras Claves: Respon-sabilidad Social Familiar, Soste-nibilidad, Ecología Humana

Se identificó y describió para el efecto, a partir de las dos concepciones mencionadas el tema de la Responsabilidad So-cial Familiar, tomando en cuenta que tanto lo individual como lo social, tienen su origen en la fa-milia, pues los hijos poseen el rol de estudiantes, empleados (as), empresarios (as), compradores (as), clientes (as), inversionistas, ahorradores (as), todos tienen su génesis en este núcleo.


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INTRODUCCIÓN

AUTOBIOGRAFÍA DE VALORES

La familia es el primer núcleo de referencia que todas las personas tienen, es el lugar donde se cons-truye y se fortalece la autobiogra-fía de valores, por tanto la forma-ción que allí se recibe es crucial para la vida y los desempeños que se tengan van a ser el resul-tado de tal aprendizaje. Cada ser que es concebido merece una vida plena, llena de amor, paz, armo-nía, que le permita crecer en un ambiente positivo y le lleve a ser una persona completa, coherente, responsable, con valores trascen-dentes y que los puedareplicaren cada generación, por esta razón es tan importante la responsabilidad social familiar.

Cada hijo va a desempeñar diferentes roles durante su vida, en cada uno de ellos va a exhibir su autobiografía de valores, repli-cando conductas aprehendidas en casa, que denotan costumbres y hábitos, los cuales en su proceso de interacción con los demás va a

afectar a otros y a su vez va ser afectado por ellos. De allí se deri-va el origen de la responsabilidad y todo el alcance que ésta puede tener en todas las áreas de la vida.

La calidad de vida de la que cada persona es provista, depende de muchos factores, las condicio-nes en las que cada uno se desen-vuelve, el trato, la atención que le prestan los padres a los hijos y su acompañamiento en cada etapa de la existencia, con más tiempo real y menos virtual, marca la estima, la personalidad, afectando psico-lógicamente de manera positiva o negativa al ser. Esta situación va de forma directa a impactar la integración social a los procesos académicos, laborales y profesio-nales.

Por otra parte, antes de pen-sar en responsabilidad social, se debería pensar en responsabilidad personal, la cual se estructura en el seno familiar y se complementa en la escuela, por esto se promue-ve el concepto de Responsabili-dad Familiar, porque es ahí donde se va formar la personalidad, el carácter y los valores.


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DESARROLLO

Reza en el refrán “Nadie puede dar de lo que no tiene”, en muchos casos, los padres carecen de los conocimientos necesarios para formar a sus hijos, también no es menos cierto, que las condi-ciones económicas han obligado a ambos padres a trabajar, por tanto no se pasa tiempo suficiente con los hijos, siendo educados por la televisión, la internet, sin mayor acompañamiento. Se perpetúa en-tonces esta situación de padres sin manual, imitando malas conductas de generación en generación.

No se puede esperar tener excelentes profesionales y ciudada-nos, sino tenemos buenas personas, formadas de manera saludable, le-jos de conflictos como, violencia intrafamiliar, tanto física como ver-bal, el abandono por separaciones y divorcios, embarazos a temprana edad, abuso infantil, inequidad de género, entre otros muchos otros tipos de discriminación, que inne-gablemente trascienden del hogar a los entes educativos, las empresas, el gobierno, las diferentes autorida-des que componen las ciudades, las regiones y las naciones.

Por esta razón las empresas, apoyadas en las instituciones edu-cativas desde la primaria, secunda-ria, hasta el nivel superior, generan-do espacios enlos que se genera el nuevo conocimiento, se deben aten-der e intervenir estas problemáticas relacionadas con la familia por to-das las consideraciones planteadas.

El trabajo desarrollado con las Juntas de Acción Comunal, JAC definida por el Congreso de la Re-pública con la Ley 743, y reglamen-tada por el decreto 2350, que hemos tomado de base para el presente trabajo, en especial con la del co-mité Alboraya, dado que es una de las pocas Juntas que posee comité juvenil, en el que se gesta la nueva generación de ciudadanos que se preocupan por las necesidades in-satisfechas de la comunidad.

Se pudo apreciar que estos jóvenes han asumido con seriedad como indica Gaitán, “El verdadero rol de las juntas de acción comu-nal”, esto se explica debido aque en sus grupos familiareshubo un pro-ceso bien concebido desde la pla-neación, pues se observó familias que obedecen a una organización, a una estructura, a un proceso eficaz, que conlleva a que la familia sea


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funcional en la mayoría de los ca-sos, por tanto los hijos como resul-tado van a ser funcionales, y en ese mismo sentido van a desarrollarse como estudiantes, empleados o em-presarios. En cambio si en las casas reinael azar o la imprevisión, serán vulnerables ante los conflictos con afectación de las relaciones perso-nales, profesionales, laborales.

Es necesario mantener armo-nía en casa para tener cierto equi-librio en los demás contextos,esto garantiza de alguna forma ser propositivos y asegurar constan-temente un ambiente saludable y ser una persona íntegra, así mismo contagiar a los demás de excelente actitud que refleje resultados pro-ductivos y competitivos en la labor a desempeñar.

Se aprecia en las empresas diversidad de personalidades, pero cuántas de ellas son realmente centradas y equilibradas, con una autoestima sana y las cualidades que posee cada colaborador, en los queal realizarles un estudio para determinar la providencia de al-gunas personas, se concluirá que trasciende de los principios que se labraron en el hogar.

El ambiente familiar facilita la incorporación de las personas a los demás ámbitos, contribuyendo a la edificación de una sociedad con valores y principios, en contrapo-sición de tanta indiferencia, apatía, rebeldía de niños (as) y jóvenes, a veces precariamente orientados (as)en la educación primara y secunda-ria. Actualmente nos encontramos en un universo donde se tiene el sexo como uno de los factores más importantes de las relaciones inter-personales, devaluando la integri-dad del ser humano, en especial a la mujer.

Por otra parte la corrupción galopante también originada por la falta de formación en valores está afectando a familias prestantes del país, haciendo flaco favor al ejem-plo nacional.

COMPORTAMIENTOS PROSOCIALES

Familia, Sociedad y Educa-ción, deben ser intervenidos para el logro de ciudadanos responsables, con el fin de promover valores a través de comportamientos proso-ciales (Vander J) o como lo mani-fiesta Gonzalez Portal M., desde una conducta prosocial, toda vez


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que, así como la familia es la ex-tensión del empleado para la em-presa, el hijo es la extensión de la familia en la sociedad, entonces según sea la formación en el hogar tendremos por una parte, personas con comportamientos positivos, seres propositivos, proactivos, que agregan valor a todas las áreas de la vida, por otra algunos negativos que critican, entorpecen, obstacu-lizan toda gestión en pro del desa-rrollo o causa alguna, y por último los indiferentes, quienes de mane-ra negligente, pasiva e inexpresiva, sientan posición o preocupación al-guna por su entorno, siempre des-de “La interacción social” Marc, E. y Picard, D.

Por lo anterior, desde el diagnóstico participativo de Mu-ñoz R y el programa de Adminis-tración de empresas, adscrito a la Facultad de Ciencias Económicas de la Corporación Universidad de la Costa, CUC, se ha emprendido un proceso de sensibilización a partir de la experiencia y los ele-mentos de las Juntas de Acción Comunal, (Nieto), en especial con la Junta del Barrio La Alboraya y su comité Juvenil, pues se tuvo la oportunidad de explorar la rela-

ción de padres e hijos y su traba-jo comunal, pues hacían parte con los estudiantes de pregrado de los programas de Administración de Empresas, Administración en Sa-lud, Administración Ambiental, a través de Voluntariados con la Fundación Fundown Caribe, Funi-mujer, Soñar Despierto, con el fin de aproximarlos de forma práctica al funcionamiento de las organiza-ciones y a lo que Valencia (2008). denominó visión de la Acción co-munal en Colombia, con el valor adicional de reconocer y empren-der proyectos sociales.

PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Se desarrolló un programa de actividades en las que se vin-culaban todos los agentes que in-tervienen en la familia, desde la mujer, el centro y soporte de la estructura social, los niños, los es-tudiantes razón de ser de la univer-sidad, hacer parte de su formación integral, la sensibilización por lo social acorde a los lineamientos institucionales en relación con la sostenibilidad.


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Beneficiarios Tema Lugar Fecha

150 niños

Celebración día de los niñosHigiene oralAcompañamiento lúdico EscolarAmor y amistad Fundación Funimujer

Barrios Cachimbero y la concepción (Soledad)

2013-1

15 adultos El valor de dar gracias Escuela de Padres Colegio Inocencio Chincá

2013-1

100 estudiantesVIII jornada de Responsabilidad Social con mirada de mujerFundown Caribe Casa de Justicia del barrio Simón Bolívar

CUCEstudiantes de pregrado de institución

2013-1

100 adultosSensibilización acerca de los niños con síndrome de downFundowncaribe

Establecimientos ubicados en la calle murillo

2013-1

50 mujeres Mujeres trascendentes Parroquia María Auxiliadora 2013-1

60 mujeres Mujeres trascendentes Alianza CUC, AMCHAM, ACRIP CUC 2013-1

80 Estudiantes Sensibilización en primeros auxilios Defensa Civil CUC 2013-1

200 personasSensibilización acerca de la información sobre los niños con síndrome de downFundowncaribe - Ferias BIBA de la Alcaldía de Barranquilla

En barrios del suroccidente

2013-12013-2

50 mujeresLiderazgo femeninoComercialización de productos tejidos en hilo Donación de RopaA las internas del centro

Centro Penitenciario el Buen Pastor

2013-12013-2

200 parejas Cásese con RCN Arquidiócesis de Barranquilla

2013-12013-2

24 adolescentes Sensibilización en comportamientos prosociales Colegio la Sierra suroccidente 2013-2

22 adultos Familias funcionales – Hijos Funcionales

CUC Acudientes de estudiantes de primer nivel Fundamentos Administrativos

2013-2

50 mujeres Programa transfórmate tu mujer de la gobernación del Atlántico

Colegio Nuestra Señora Fátima 2013-2

15 Estudiantes Comportamientos pro sociales en las empresas

CUCEstudiantes de pregrado del Fundación politécnico Comfenalco Cartagena

2013-2

40 adultos Sensibilización en proyectos sociales de la Red vida CUC 2013-2Fuente propia Total personas orientadas 1356

POBLACIÓN BENEFICIADA


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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Entre los hallazgos más im-portantes obtenidos en la inves-tigación, se destaca la necesidad de generar proyectos colaborati-vos en los que participe la comu-nidad desde la familia. Se debe incentivar iniciativas que involu-cren a los jóvenes, replicando al comité juvenil del barrio la Al-boraya.

Se deben promover proyec-tos de intervención a la familia desde la academia en todos los niveles, desde la primaria, la se-cundaria, hasta la educación su-perioren alianza con la empresa, como parte de los programas de Responsabilidad Social con én-fasis en la familia, pues la fami-lia entrega a la sociedad perso-nas, que debe ser útiles y que van a ser parte de todo el engranaje económico,

Se logró identificar organi-zaciones con las que se pueden adelantar alianzas y convenios como la Red Vida, que aglutina alrededor de cincuenta fundacio-

nes, en aras de fortalecer al tercer sector y por otra parte, desvincu-lar la acción del Estado, que en la mayoría de los el apoyo que tie-nen un matiz político.

El incorporar a los jóvenes a los proyectos permite el desa-rrollo de ideas, innovadoras, sin embargo, hace falta una adecua-da presentación de los proyec-tos, ajustados a las metodologías exigidas, con la debida imple-mentación y seguimiento de las iniciativas en términos de soste-nibilidad y sustentabilidad.

Se evidencia falta de inte-rés por parte de los potenciales beneficiarios de los proyectos, observando poco compromiso de la comunidad, en parte por expe-riencias negativas del pasado.

Es necesario fortalecer la relación Universidad, Empresa, Estado con el fin de obtener re-cursos para apoyar e intervenir las familias, del suroriente a tra-vés de las Juntas de Acción Co-munal, empoderando a la mujer con el fin de aunar esfuerzos en torno a la responsabilidad social familiar.


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En síntesis, de la intervención que se haga a las familias a través de las juntas de acción comunal, por su proximidad con las mismas, teniendo en cuenta que la familia es un núcleo del que se erigen todos los actores que intervienen en la sociedad, la economía, la política, y demás contextos, y en la medi-da que se estimule el liderazgo, la innovación y la creatividad, que se conviertan en transformaciones sostenibles, involucrando a la co-munidad en la formulación de los proyectos como beneficiarios de las ejecuciones que de allí se deriven.

REFERENCIAS

Colombia, Congreso de la Repúbli-ca (2002). Ley743,Definición JAC,

Colombia, Presidencia de la Repú-blica (2003). Decreto Regla-mentario 2350, Reglamenta-ción de las JAC.

Gaitán, M. (2011): “El verdaderoroldelasjuntasdeacciónco-munal”

González, Portal M. (s.f.) Conduc-taprosocial:evaluaciónein-tervención. Cap. 3.

Marc, E. y Picard, D. (1992) “Lainteracción social”, Paidós, Barcelona.

Muñoz, R. ElDiagnósticoParti-cipativo.

Nieto, C. M. (2007). Elementosdelas Juntas de AcciónComu-nal.

Valencia, S. L. (2008). VisióndelaAcción Comunal en Colom-bia.

Vander, J. (1986). ManualdePsi-cología Social, Barcelona, España. Paidós, p. 1-617.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL:

ELEMENTO IMPULSOR DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS UNIVERSIDADES

Ronald Prieto

Marianne Pulido


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RESPONSABILIDAD SOCIAL: ELEMENTO IMPULSOR DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

EN LAS UNIVERSIDADES

Ronald Prieto17

Marianne Pulido18

17 Post-doctor en Gerencia de las Organizaciones, Dr. En Ciencias Gerenciales, Magister en Gerencia Empresarial, Economista. Investigador Activo y profesor Tiempo Completo con categoría titular de la Universidad de la Costa-Colombia.

18 Doctora en Ciencias Gerenciales, Magister en Administración de la Educación Básica, Abogada, Investigadora acreditada nivel B del (PEII), Docente Tiempo completo con categoría titular de la Universidad Dr. José Gregorio Hernández-Venezuela.

RESUMEN

El presente artículo aborda la im-portancia de la responsabilidad social como elemento impulsor de la gestión ambiental en las universidades, entendida como el conjunto de acciones orienta-das a lograr la racionalidad en el proceso de decisión, en cuanto a la conservación, defensa, protec-ción y mejora del medio ambien-te, enfocándose en los aspectos económicos, ecológicos y de sos-tenibilidad social a través de sus

acciones, que implican políticas, prácticas y programas dirigidos al respeto por los valores, las per-sonas, comunidades y el medio ambiente, con conciencia ética. La metodología es de tipo analí-tica y retrospectiva, con diseño documental-bibliográfico, ya que se utilizaron datos secundarios, tales como informes y declara-ciones de la Unesco y del Minis-terio del Ambiente Colombiano; se desarrolló un enfoque inter-pretativo, mediante la consulta de autores como Guédez (2006),


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Vallaeys (2006), Muriel (2006), Turriago (2009), Pousa (2010) y Prieto, Paz y Sulbaran (2011), en-tre otros.

Se concluye que la respon-sabilidad social se vislumbra como una nueva forma de asumir el entorno laboral universitario en su relación con el ambiente; que la gestión ambiental en las universidades puede ser el resul-tado de acciones socialmente res-ponsables; y que el compromiso es un elemento vinculante entre la responsabilidad social y la ges-

tión ambiental en las instituciones de educación superior. La gestión ambiental en las universidades se expresa en el compromiso y la capacidad institucional para convencer a toda la comunidad universitaria sobre su quehacer y hacia la ejecución de acciones de-rivadas de políticas y desarrollo de programas de responsabilidad social con características sosteni-bles.

Palabras Clave: Responsa-bilidad social, gestión ambiental, universidades.


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INTRODUCCIÓN

El tema de la responsabilidad so-cial se ha venido fortaleciendo en el ámbito organizacional, bajo la premisa de que son socialmente responsables cuando realizan ac-tividades orientadas tanto a la sa-tisfacción de necesidades, como expectativas de sus miembros, la sociedad y de todos aquellos beneficiarios de su actividad co-mercial; así como también al cui-dado y preservación del medio ambiente. De esta forma, las ac-ciones implican políticas, prácti-cas y programas cuyo eje central es el respeto por los valores, lo ético, las personas, comunidades y el medio ambiente. Son inicia-tivas, de carácter económico, so-cial, medioambiental asumidas por las organizaciones e institu-ciones, que no se instituyen úni-camente por requisitos jurídicos, siendo, en su mayoría, de natura-leza voluntaria.

En el ámbito universita-rio la realidad se enmarca hacia un compromiso social, de allí la importancia de las disertaciones

expuestas en diversos escenarios de la academia, pues se han con-siderado enfoques interpretativos sobre el papel o curso de acción acerca de la responsabilidad de-rivada de la comunidad del saber en la gestión social durante la formación del conocimiento del individuo, tratando de visualizar el rol formador de las universida-des en este contexto, como un lu-gar de encuentro para el hombre, la ciencia y la sociedad.

En tal sentido, y dado que las universidades se encuentran inmersas en la participación inte-ractiva con la sociedad sembran-do una relación dinámica con esta, en ellas se debe propiciar el intercambio de ideas compar-tidas en un diálogo permanente y reciproco entre los grupos de interés, en el cual partiendo de sus necesidades, cumplen una función social.

En virtud de lo planteado, vale la pena acotar que la activi-dad universitaria no puede solo generar sostenibilidad, centran-do la gestión de sus actividades exclusivamente a la práctica aca-


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démica, sino debe enmarcar tam-bién su participación ciudadana de corresponsabilidad hacia la gestión socialmente responsable como núcleo del conocimiento del saber hacer y actuar en co-munidades, mediante la suma de esfuerzos colectivos, que impli-can la gestión de la organización misma, aunado a ello la forma-ción académica, la producción del saber y la participación del colectivo como ente ciudada-no con voluntad hacia el com-promiso corresponsable con su entorno, orientando además su actuación al desarrollo de valo-res humanos sostenibles, para lo cual involucra diferentes actores sociales y matices tanto econó-micos, sociales, ambientales, éti-cos y filosóficos.

En este contexto, se enmar-ca la gestión ambiental entendi-da como el conjunto de acciones enfocadas a lograr la racionali-dad en el proceso de decisión en cuanto a la conservación, defen-sa, protección y mejora del medio ambiente por parte de las empre-sas, enfocándose en un abordaje de los aspectos económicos, eco-

lógicos y sostenibles. Al respec-to, Muriel (2006), refiere que la gestión ambiental, considera ac-ciones en forma consciente, diri-gidas a propósitos definidos, las cuales se llevan a cabo para con-servar, recuperar, mejorar, prote-ger o utilizar moderadamente el planeta, como también los recur-sos naturales, renovables o no, para ocupar en forma racional un territorio adaptándolo de manera sostenible.

Bajo esta perspectiva, se-gún Vallaeys (2006) el primer paso que debe dar una institu-ción universitaria es establecer el compromiso referido a la articu-lación de su responsabilidad so-cial con el proyecto organizacio-nal, y el logro de una obligación colectiva por parte de la comuni-dad universitaria, a la creación de un equipo encargado de pro-mover el proceso de responsabi-lidad social de la universidad.

Agrega el citado autor, que la responsabilidad social univer-sitaria no es una serie de inicia-tivas de acción social solidaria, cuya conducción podría ser asu-


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mida por un área especializada de la universidad, pues debe ser una política institucional integral encargada de la gestión de todos los impactos sociales internos y externos que la academia gene-ra, en diálogo participativo con los diversos grupos de interés que pueden ser afectados por di-chos impactos. En este sentido, cabe resaltar que esas acciones responsables que en forma vo-luntaria deben llevar a cabo las instituciones universitarias, po-drían estar orientadas a una ges-tión ambiental, donde además de preservar su entorno, se pretenda ir propiciando una cultura de res-peto a la biodiversidad ecológica.

Por tanto, es corresponsabi-lidad de las autoridades universi-tarias por su condición de rectores de las políticas institucionales; gestionar la filosofía del cuidado del ambiente, tanto interno como externo, haciendo énfasis en el manejo de productos tóxicos, no biodegradables, peligrosos, con-taminantes e implementar pro-cesos de reutilización, reciclaje o restauración; como una forma de fomentar la responsabilidad so-

cial universitaria como elemento impulsor de la gestión ambiental en las universidades, tal como se lo propone la Universidad de la Costa en su quehacer diario en la formación de profesionales in-tegralmente responsables en sus acciones, tanto en la sociedad empresarial, como en su actuar cotidiano con el medio ambiente.

Por lo antes expuesto, la in-vestigación que se presenta tiene como objetivo principal analizar la responsabilidad social como elemento impulsor de la gestión ambiental en las universidades. Cabe destacar que el desarrollo de la ponencia se basa en un mar-co teórico, mediante el cual se muestra una exploración de la es-tructura conceptual que sustenta el contenido, al exponer concep-tos inherentes a la responsabili-dad social y la gestión ambiental, entre otros. Asimismo, se desa-rrolla el marco metodológico, en el cual se destaca el tipo de in-vestigación, diseño, instrumento utilizado para la recolección de información. Del mismo modo, se exponen las reflexiones y refe-rencias bibliográficas.


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FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

Responsabilidad Social, una aproximación en el contexto universitario

vinculado con el ambiente

A criterio de Guédez (2005), la responsabilidad social es una manera de gestión definida por una relación ética y transparente de la organización con todos los actores con quienes está relacio-nada, además, por establecer fines compatibles con el desarrollo sos-tenible del medio en el que actúa, logrando así adecuar las disimili-tudes entre la lógica de mercado y de la ética. Al respecto del plan-teamiento anterior, los autores son de criterio que la responsabilidad social en las organizaciones se ha convertido en herramienta valiosa para desarrollar programas que in-volucren a la comunidad y a la vez produzcan beneficios económicos, sociales y medioambientales. Por ello, las acciones responsables ga-rantizan resultados favorables para las organizaciones, su reputación, productividad y sostenibilidad en el mundo cada vez más competido.

Por su parte, Vallaeys, ci-tado por Prieto, Paz y Sulbarán (2011) define la Responsabili-dad Social de las Organizacio-nes como: “Una Gerencia ética e inteligente de los impactos que genera la organización en su entorno humano, social, eco-nómico y natural, para el Desa-rrollo Sostenible del conjunto de la sociedad”. Ante todo, el hecho de analizar el impacto de las actividades organizacionales en su entorno, comprometida a minimizar los efectos negativos y más aun maximizar sus impac-tos positivos, trabajando para dar respuestas a un servicio mejor a todos.

Al respecto, Fernández (2005) plantea que las responsa-bilidades sociales de la organi-zación se pueden dividir en tres áreas fundamentales, a saber:

1. Responsabilidad Económi-ca,dondeuncomportamien-to económico responsable,implicará la generación devalor para los accionistas,clientes,proveedores,yparalosempleados.


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2. Responsabilidad Socio-Cultural, la cual hacereferencia al respeto a lalegislación vigente, cos-tumbressociales,herenciaculturalyalaimplicaciónenlavidapolíticaycultu-ral.

3. Responsabilidad Medio-ambiental, donde se asu-me que cualquier decisiónoaccióntomadaporlaor-ganización, tiene impactosobre el medio ambiente;sea a través del consumode los recursos naturales,en los outputs, contami-nando. La empresa debe-rá comprometerse en laobtención de un desarro-llo sostenible orientado asatisfacer las necesidadesactuales, sin perjudicar alasgeneracionesfuturas.

Dentro de esta perspecti-va, Drucker, citado por Turriago (2009) destaca la importancia de difundir la responsabilidad social tanto a los directivos como a los ejecutivos, pues considera es la nueva forma de gestión, indican-

do que así como el mundo cam-bió, la forma de hacer negocios también. Por tanto, el referido au-tor señala que es necesario, por-que algunas organizaciones no suministran información respec-to al tema de la responsabilidad social, por tanto aun cuando son exitosas, no comprenden el rol social a cumplir, es decir, no sólo tienen responsabilidad ante sus accionistas, sino también frente a la sociedad en su conjunto.

En este sentido, desde el contexto universitario Vallaeys (2006) señala que así como las empresas han superado el enfo-que filantrópico de la inversión social, para entenderse a sí mis-ma bajo el nuevo paradigma de la responsabilidad social, las uni-versidades deben tratar de supe-rar el enfoque de la proyección social y extensión universitaria como apéndices bien intenciona-dos a su función central de for-mación estudiantil y producción de conocimientos, para poder asumir la verdadera exigencia de la responsabilidad social univer-sitaria.


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No obstante, el mismo au-tor plantea que la Responsabili-dad Social Universitaria es una política de gestión de la calidad ética de la Universidad que busca alinear sus cuatro procesos (ges-tión, docencia, investigación, extensión) con la misión univer-sitaria, sus valores y compromi-so social, mediante el logro de la congruencia institucional, la transparencia y la participación dialógica de toda la comunidad universitaria (autoridades, estu-diantes, docentes, administra-tivos) con los múltiples actores sociales interesados en el buen desempeño universitario y nece-sitados de él, para la transforma-ción efectiva de la sociedad hacia la solución de sus problemas de exclusión, inequidad y sostenibi-lidad.

De lo expuesto, se eviden-cia la necesidad de establecer un estilo de ser congruentemente responsable, donde la sociedad actual pueda percibir y sentir que en efecto las universidades han asumido un compromiso real con el ambiente; donde la responsabi-

lidad social constituya una nueva forma de asumir el entorno labo-ral universitario vinculado con la sustentabilidad ambiental. En este orden de ideas, para Prieto, Paz y Sulbarán (2011) la Respon-sabilidad Social, constituye el fundamento sobre el cual se ba-san las acciones que emprenden las Universidades a favor de las comunidades y de su entorno. No obstante, no se trata de enfocarse en directrices solo académicas e investigación sino mediante la extensión fundar las bases del compromiso compartido hacia esta acción, considerando como actores principales la comunidad universitaria, es decir: autorida-des, docentes, personal adminis-trativo, obrero y estudiantes.

La Gestión ambiental en las universidades, hacia la promoción

y proyección de actividades socialmente responsables

En el ámbito de la Gestión Ambiental, autores como Perdi-guera y García (2005), comentan que si una empresa se involucra con la responsabilidad social o


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actúa bajo esas premisas, de se-guro dará origen a una dinámi-ca de acciones orientadas por estos principios, incorporando a muchos actores sociales, co-menzando con sus directivos, trabajadores y culminando con las comunidades, con las cuales interactúa en su proceso produc-tivo y comercial.

Por su parte, Pousa (2010) en sus comentarios, señala que la gestión ambiental correspon-de al conjunto de acciones orga-nizacionales enfocadas a lograr una racionalidad en el proceso de decisión relacionado a la con-servación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, ba-sado esto, en información multi-disciplinar ciudadana coordina-da, destacando, que dicha gestión debe abordarse desde varios frentes: económico, ecológico y social en búsqueda de la soste-nibilidad planetaria. En tanto, en Brasil el Instituto Ethos (2003) plantea que la responsabilidad social busca además de benefi-cios para las empresas, el mejo-ramiento de las comunidades, de

su entorno y de la sociedad. Su impacto es identificable tanto a nivel de la organización como la colectividad, las acciones social-mente responsables implican un beneficio para la compañía tanto en su imagen pública, como en el incremento de la productivi-dad y las ganancias, más aún si se inclinan por vincularse con el ambiente.

En este orden de ideas, según el Ministerio del Medio Ambiente Colombiano (2002) la Gestión Ambiental se refie-re a las acciones que, en forma consciente y dirigida a propósi-tos definidos, realice la sociedad para conservar, recuperar, mejo-rar, proteger o utilizar modera-damente el suelo y los recursos naturales, renovables o no, o para ocupar racionalmente un territo-rio transformándolo y adaptán-dolo de manera sostenible.

De allí, la importancia de que las universidades puedan asumir en sus políticas institu-cionales un compromiso ético y responsable con la protección del ambiente, dentro de un esque-


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ma de mejoramiento continuo mediante la implementación de una gestión ambiental donde se vincule a los miembros de la co-munidad universitaria con su en-torno, mediante la educación y la concientización, asumidas estas como parte de la filosofía orga-nizacional.

En este sentido, se vienen haciendo esfuerzos en las uni-versidades para minimizar los impactos generados por las acti-vidades que se desarrollan al in-terior y que terminan afectando el medio ambiente, por lo que se hace necesario desarrollar mode-los de gestión ambiental (conjun-to de prácticas, procedimientos, procesos y recursos necesarios, para cumplir con una normativa ambiental y un enfoque a redu-cir los impactos sobre el medio ambiente), por medio de la ense-ñanza y la investigación, con el objetivo de lograr estilos de vida sostenibles.

Lo señalado aplica, por tanto, a las universidades quienes se fortalecen en la medida que propicien la sostenibilidad del

medio ambiente que las rodea, y la sustentabilidad en función de acciones socialmente responsa-bles con su entorno ambiental, apoyándose en la formación en valores éticos personales e insti-tucionales, y con un compromiso moral de sus autoridades y de la comunidad universitaria en gene-ral; además de una comunicación sana con los actores sociales los cuales se relacionan, propiciando en ellos, una cultura ambiental

El Compromiso, elemento vinculante entre la

responsabilidad social y la gestión ambiental en las

universidades colombianas

Guédez (2005), señala que la universidad está diseñada para permitir una amplia autonomía de acción a sus miembros. Por lo que este autor aquí expone, como ese tipo de institución pue-de permitir libertad de cátedra, así como facilitar iniciativas aca-démicas e investigativas de todo tipo, indicando que por el con-trario de las organizaciones del Estado y las empresas privadas,


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la universidad no busca necesa-riamente tener control de la to-talidad de sus acciones y activi-dades, sino diferenciar una parte administrativa funcional de una parte académica autónoma y creativa.

En relación al compromiso, Vallaeys (2006) plantea que se constituye en uno de los prime-ros pasos que las universidades deben llevar a cabo, evidencián-dose la articulación de su respon-sabilidad social, con el proyecto institucional y el logro de un compromiso colectivo por par-te de todos aquellos que hacen vida en la comunidad universi-taria, así como también, en el establecimiento de un equipo de trabajo encargado de promover y divulgar el proceso de responsa-bilidad social de la universidad. En este orden, la responsabilidad social universitaria se convierte en una política institucional inte-gral, encargada de gestionar los impactos sociales, tanto internos como externos que genera, en diálogo participativo con los di-versos grupos de interés que pue-

den ser afectados, asumiendo así un compromiso permanente por parte de todas las funciones de la institución.

El mismo autor plantea que entre los elementos que for-talecen el compromiso destaca el Convencimiento de la Comuni-dad Universitaria, donde se de-ben aprovechar las oportunida-des para convencer a estudiantes, docentes, personal administra-tivo y autoridades, pues el con-texto favorece la realización de eventos académicos de promo-ción de la responsabilidad social, vinculada a la gestión ambiental, con la participación de socios del entorno.

En referencia a lo plantea-do, para las universidades co-lombianas, consolidar la respon-sabilidad social como elemento de la Gestión Ambiental es una tarea ardua, ya que se conjugan elementos sociales, ecosistémi-cos, económicos y político–ins-titucionales, que contribuyen a la creación de metas y objetos institucionales que le permitan lograr la respectiva acredita-


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ción institucional de alta calidad como instituciones de alto presti-gio académico, sino también por sus acciones socialmente respon-sables con el entorno y el medio ambiente.

En consecuencia, definir entonces la responsabilidad so-cial como elemento de gestión ambiental dentro de la directiva de cada universidad representa un factor determinante para la acreditación institucional, ya que permite consolidar la transversa-lidad de las acciones responsa-bles y ambientales en la filosofía institucional, de tal manera que se garantice una verdadera y dinámica gestión orientada a la integración de conceptos de sos-tenibilidad hacia el medio am-biente.

En el entendido de que la comunidad universitaria tiene entre sus ocupaciones fundamen-tales, los asuntos sociales, le será fácil encontrar actores universi-tarios convencidos que la univer-sidad es una institución al servi-cio del progreso de la sociedad y de la solución de sus problemas

cruciales, en particular los am-bientales, haciéndose propicio para las instituciones universi-tarias establecer debates acerca de la responsabilidad social a través de acciones ambientales, utilizando para ello espacios de socialización, entre los cuales, menciona Vallaeys (2006), con-gresos, foros, mesas redondas, jornadas académicas, blogs, con-cursos, reuniones académicas de reflexión y diálogo por departa-mentos o facultades, así como también jornadas de reflexión institucional con la participación conjunta de todos los actores que hacen vida en la universidad.

Por tanto, las referidas acti-vidades fortalecerán la reflexión crítica generando posibilidades ciertas de generar o propiciar el compromiso de las autoridades universitarias, a efectos de la implementación efectiva de po-líticas de responsabilidad social, orientadas a una gestión ambien-tal que procure el bienestar en calidad de vida ecológica de las comunidades internas y exter-nas.


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La Universidad de la Costa frente a la Responsabilidad Social. Algunas experiencias significativas en pro de una

cultura ambiental sostenible

La Universidad de la Costa, entidad sin ánimo de lucro ubica-da en el Distrito de Barranquilla, Departamento del Atlántico co-lombiano, inicia sus actividades con el propósito de contribuir al desarrollo educativo regional a nivel superior, el 16 de noviembre de 1970, dedicada a la formación de profesionales en el área de la ciencia, la tecnología, las humani-dades, el arte y la filosofía. Tiene como misión formar un ciudada-no integral bajo el principio de la libertad de pensamiento y plu-ralismo ideológico, con un alto sentido de responsabilidad en la búsqueda permanente de la exce-lencia académica e investigativa, utilizando para lograrlo el desa-rrollo de la ciencia, la técnica, la tecnología y la cultura.

El eje central de la misión de la Institución lo constituyen la do-cencia, la investigación y la pro-

yección social. En el campo de la docencia, su propósito fundamen-tal es formar un talento humano capaz de emitir juicios dialécticos y de plantear con su liderazgo en el ejercicio eficiente de su profe-sión, soluciones alternativas para afrontar y definir los problemas de la realidad con lujo de com-petencia. Al interior y exterior la Institución fomenta las relaciones interinstitucionales con el fin de contribuir al fortalecimiento y renovación de la actividad acadé-mica nacional. Por su parte, en el caso de la investigación y la pro-yección social, sus actividades es-tán orientadas hacia el desarrollo local y regional, mediante el logro de la excelencia en la realización de estas, siendo responsables de ellas fundamentalmente los inves-tigadores, docentes y discentes de la institución. Posteriormente, en la década de los 90´ el ICFES au-toriza el funcionamiento del Pro-grama de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, el cual se consolida en el 2005 con la creación de la Fa-cultad de Ciencias Ambientales, debido al compromiso de la Uni-versidad con el medio ambiente donde se desarrolla.


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En este orden de ideas, en la Universidad de la Costa el tema de la responsabilidad social y la gestión ambiental, es una pre-misa obligada para la construc-ción de una sociedad más justa, equitativa y sostenible, lo cual implica incorporar las distintas funciones de la misión universi-taria al servicio de ese valor; es decir, al servicio del bien público y social que tratan de promover. Al respecto, existe un conven-cimiento pleno en los miembros que dirigen dicha institución, por lo que se observa como las fun-ciones de docencia, investigación y proyección social se articulan, complementan y retroalimentan en el quehacer académico alcan-zando la formación integral que requieren los profesionales para el desarrollo sostenible de Co-lombia.

En ese sentido la Univer-sidad de la Costa CUC en el proceso de mejoramiento conti-nuo fortalece la cultura ambien-tal como uno de los ejes para el cumplimiento de la línea de in-vestigación institucional: Desa-

rrollo Sostenible, para lograr este objetivo la institución ha venido generando espacios que promue-van la consolidación de la cultu-ra ambiental dentro y fuera de la institución, tales como el de-sarrollo de proyectos de respon-sabilidad social ambiental que promuevan el mejoramiento de la calidad de vida y las condiciones ambientales de la poblaciones abordadas. A continuación, ac-ciones orientadas a garantizar el uso y consumo racional del agua y la energía, como parte de la cultura ambiental desde la Uni-versidad de la Costa tanto desde sus instalaciones, como del en-torno donde se desarrolle:

• Apagueelmonitorenhorasdealmuerzoycuandoasistaareunionesquepuedendu-rarmásdeunahoraoenelcasoqueloamerite.

• Apáguelo y desenchúfelo,cuando termine sus activi-dades diarias y los días fe-riadosyfinesdesemana.

• Configure el protector depantalla negro, es el únicoqueahorraenergía.


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• Silaimpresoraesindividual,manténgala apagada; si escompartida,apáguelaalfinaldelajornadadetrabajo.

• Apague la impresora y des-enchúfela los días feriados yfinesdesemana.

• Apaguelaslucescuandoter-mine sus clases y/o jornadalaboral.

• Estépendientesi losbombi-llosoluminariasestánsuciasy solicite la limpieza de lasmismas.

• Presioneunasolavezlallavemientras se lava las manos;mientrassecepillalosdientescierreelgrifo.

• Descargue el sanitario sólocuando sea indispensable yno lo utilice para eliminarpapelesuotroselementossó-lidos.

• Reporta las fugas de aguasqueencuentre.

• Evitarelusodelaimpresiónsiempreque seaposible, uti-lizar lasherramientas tecno-lógicas como el correo elec-trónicoparacomunicacionesinternas.

• Promover el hábito de noechar los residuos al piso.Buscarunrecipienteoguar-darlos hasta encontrar uno,aquí se aplica el lema de“ponga la basura en su lu-gar”.

• Separar adecuadamente losresiduos desde la fuente se-gúncódigodecolores.

• Evitarelconsumodeproduc-tos de plástico; al consumirproductosenvasados,preferirlosdevidrioopapelycartón.

• Disminuya el uso de bolsasplásticas, reutilícelas en loqueseaposible.

REFLEXIONES FINALES

En este orden de ideas, en el transcurrir del tiempo, los ha-bitantes del planeta han venido interesándose en el cuidado del ambiente, como una forma de pre-servarlo para garantizar la vida de generaciones futuras, de allí que realicen esfuerzos para alcanzar tal propósito, surgiendo la respon-sabilidad social como una de las estrategias aplicadas por las orga-


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nizaciones, tanto públicas como privadas, para gestionar políticas ambientales orientadas al cuida-do y protección del ambiente que las circunda. Siendo las universi-dades corresponsables de llevar a cabo acciones emplazadas a una responsabilidad social y gestión ambiental donde además de pre-servar su entorno, propicien una cultura de respeto a la biodiversi-dad ecológica, incorporando a to-dos los miembros que la integran.

Las universidades a nivel mundial deben conocer cuáles son los intereses de la sociedad, por lo que se debe enfocar en la construcción de la Universidad como proyecto ético, referido al entorno social que debe contri-buir a construir, con los demás actores, desde su filosofía insti-tucional, teniendo la responsabi-lidad de aportarle a la sociedad definiciones de desarrollo desde la perspectiva ética y del capital social (y no solo desde una pers-pectiva exclusivamente técnica de crecimiento económico, acumu-lación, distribución y consumo de bienes), y proponer estrategias e

indicadores de seguimiento que correspondan a esas definiciones.

Es por ello que las univer-sidades deben establecer un estilo directivo congruente, con visión responsable, donde la comunidad perciba que estas instituciones han asumido un compromiso real con el ambiente; donde la respon-sabilidad social constituya una nueva forma de asumir el entor-no laboral universitario vinculado con la sustentabilidad ambiental. Igualmente, internalizar que las universidades se fortalecen en la medida que propicien la sosteni-bilidad del medio ambiente que las rodea, y la sustentabilidad en función de acciones socialmente responsables con su entorno am-biental, apoyadas en la formación con valores éticos, implicando un compromiso moral de sus autori-dades, y la comunidad universita-ria con la cultura ecológica.

Al efecto, es recomendable para las instituciones universita-rias, establecer debates acerca de la responsabilidad social a través de acciones ambientales, utilizan-do para ello espacios de socializa-


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ción, con la participación conjun-ta de todos los actores que hacen vida en la universidad. Así, se for-talecerá la reflexión crítica, gene-rando posibilidades de propiciar el compromiso de las autoridades universitarias, a efectos de imple-mentar efectivamente políticas de responsabilidad social, vincula-das a una gestión ambiental orien-tada al bienestar y calidad de vida de la sociedad planetaria.

REFERENCIAS

Colombia. (2002). Ministerio del Medio Ambiente (2002). Pro-puesta Organizacional Sis-temas de Gestión AmbientalMunicipal (SIGAM). Bogotá.

Fernández, R. (2005). Adminis-tracióndelaresponsabilidadsocial corporativa. Ediciones Paraninfo. S.A. Bogotá, Co-lombia.

Guédez, V. (2005). Ética y prácti-ca de la responsabilidad so-cialempresarial.Elaportedela empresa al capital social. Editorial Planeta.

Instituto Ethos Brasil. (2003). Res-ponsabilidad Social Corpora-tiva. Editorial Club Universita-rio. Google Libros.

Muriel, R. (2006). Gestión Am-biental. Ide@sostenible. Unespacio de reflexión y comu-nicaciónendesarrollososteni-ble.13, p.1-8.

Perdiguero, T. y García, A. (2005). La responsabilidad social delasempresasy losnuevosde-safíos de la gestión empresa-rial. Universitat de Valéncia, 276 p. Imprenta Palacios, SL.

Pousa, X. (2005). Gestiónmedioam-biental: un objetivo común.Cómo reducir el impactomedioambiental de las activi-dades. Ideaspropias Editorial, S.L., 142 p. de la U.

Prieto, R.; Paz, A., y Sulbarán K. (2011). Responsabilidad So-cial. Visión estratégica decorresponsabilidaden laUni-versidad Dr. José GregorioHernández (UJGH), EstadoZulia. Ponencia presentada en memorias arbitradas de las III


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Jornadas Científicas Internas, Dr. José Gregorio Hernández. Maracaibo, Venezuela: Uni-versidad Dr. José Gregorio Hernández, noviembre.

Turriago, A. (2009). Responsabi-lidad social. Visión de PeterDrucker. Congreso Internacio-nal de ASCOLFA, Bucaraman-ga, 24 al 27 de marzo.

UNESCO (1998). Declaraciónmundialdeeducaciónsuperioren el siglo XXI. Documento disponible en: http://www.edu-cation.unesco.org/educprog/wche/declaration_spa.htm

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RETENCIÓN EN LA FUENTE

PARA PERSONAS NATURALES

Genifer Rodríguez Ruiz


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RETENCIÓN EN LA FUENTE PARA PERSONAS NATURALES

Genifer Rodríguez Ruiz19

19 Rodríguez Ruiz, G. (2014). Estudiante de Contaduría Universidad de la Costa CUC. [email protected]

RESUMEN

La retención en la fuente es un sistema de recaudo anticipado del impuesto sobre la renta y comple-mentarios, del impuesto a las ven-tas, del impuesto de timbre nacio-nal y del impuesto de industria y comercio que consiste en restar de los pagos o en abonos en cuen-ta un porcentaje determinado por la ley, a cargo de los contribu-yentes de dichos pagos o abonos en cuenta. La Retención surgió como un mecanismo de recaudo del impuesto sobre la renta para ser aplicado a inversionistas y ex-tranjeros sin domicilio en el país por concepto de dividendos. El Gobierno Nacional podrá estable-cer retenciones en la fuente con el

fin de facilitar, acelerar y asegu-rar el recaudo del impuesto sobre la renta y sus complementarios, las cuales serían tenidas como buena cuenta o anticipos. Aunque fue solo con la aparición de la Ley 38 de 1969 (Colombia) cuando se señaló un estatuto legal sobre la retención en la fuente; original-mente para los casos de salarios y dividendos, se indicó quiénes eran los agentes de retención, cuáles eran los pagos sobre los cuales no se practicaba retención; el mecanismo de imputación de la retención en las declaraciones privadas y liquidaciones oficia-les, además las sanciones por no retener o no consignar lo reteni-do. Para el Estado tiene varios objetivos, como la aceleración del


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recaudo de los impuestos, el aho-rro en el esfuerzo administrativo en la tarea de recaudo, control del tributo e instrumento de fiscali-zación. “Decreto 1651 de 1961 (Art. 99)”. Todos los residentes en Colombia incluyendo perso-nas extranjeras que permanezcan por más de 183 días en forma continua o discontinua, emplea-

dos o por cuenta propia estarán sujetos a la retención en la fuente de acuerdo a lo estipulado por las leyes tributarias vigentes siempre y cuando cumplan con los requi-sitos mínimos para ser sujetos de dicha retención.

Palabras claves: retención, personas naturales, empleados.


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Libro Segundo del Estatuto Tributario

Título I

Artículo 367: Finalidad de la retención en la fuente: La re-tención en la fuente tiene por ob-jeto conseguir en forma gradual que el impuesto se recaude en lo posible dentro del mismo ejerci-cio gravable en que se cause.

Artículo 368: Son agentes de retención o de percepción, las entidades de derecho públi-co, los fondos de inversión, los fondos de valores, los fondos de pensiones de jubilación e invali-dez, los consorcios, las comuni-dades organizadas, las uniones temporales y las demás personas naturales o jurídicas, sucesiones ilíquidas y sociedades de hecho, que por sus funciones interven-gan en actos u operaciones en los cuales deben, por expresa disposición legal, efectuar la re-tención o percepción del tributo correspondiente.

El Art. 10 de la Ley 1607 de 2012 (Colombia) adiciona al Art. 329 E.T. una nueva clasificación para personas naturales. Emplea-dos y trabajadores por cuenta pro-pia.

Hasta 2012 el concepto de empleado se limitaba al asalaria-do, al que se encontraba vincula-do “mediante una relación labo-ral, legal, reglamentaria”, esto es, quien estaba vinculado mediante un contrato de trabajo.

Con la expedición de la Ley 1607 de 2012 (Colombia) el con-cepto de empleado abarca también a los trabajadores que están vin-culados con un contrato de servi-cios. La ampliación del concepto de empleado tiene efectos tanto en el Impuesto a la Renta como en la Retención en la fuente.

Artículo 329. Clasificación de las personas naturales. Para efectos de lo previsto en los Capí-tulos I y ll de este Título, las per-sonas naturales se clasifican en las siguientes categorías tributarias: Empleado y Trabajador por cuen-ta propia.


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Empleado

El Artículo 10 de la Ley 1607/12 (Colombia). Adiciónese el Título V del Libro I del Estatu-to Tributario con el siguiente Ca-pítulo: Capítulo I Empleados:

Es la persona natural re-sidente en el país, cuyo ingresos provienen en un ochenta por cien-to (80%) o más, de la prestación de servicios de manera personal o de la realización de una actividad económica por cuenta y riesgo del empleador o contratante, median-te una vinculación laboral o legal y reglamentaria y/o de cualquier otra naturaleza, independiente de su denominación.

Igualmente, pertenecen a la categoría de empleado las perso-nas naturales residentes en el país que presten servicios en ejerci-cio de profesiones liberales o que presten servicios técnicos que no requieran la utilización de mate-riales o insumos especializados o de maquinaria especializada, siempre que el ochenta por cien-to (80%) o más de sus ingresos provengan del ejercicio de dicha actividad.

Trabajador por cuenta propia

Se entiende como trabaja-dor por cuenta propia, toda per-sona natural residente en el país, cuyos ingresos provienen en un ochenta por ciento (80%) o más de la realización de las activida-des económicas señaladas en el Artículo 340 del Estatuto Tri-butario y cuya Renta Gravable Alternativa-RGA- sea inferior a veintisiete mil (27.000) UVT. A este le aplicará la tarifa que co-rresponda.

Otros contribuyentes

A esta categoría tributaria pertenecen, entre otros, las per-sonas naturales residentes en Co-lombia que no clasifiquen dentro de las categorías de empleado o trabajador por cuenta propia, los pensionados que en virtud de sus demás ingresos no deban clasifi-carse en las categorías anteriores, los notarios (Decreto Ley 960 de 1970) y los servidores públicos diplomáticos, consulares y admi-nistrativos del Ministerio de Re-laciones Exteriores a que se refie-


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re el Artículo 206-1 del Estatuto Tributario.

Con la reforma Tributaria o Ley 1607 de 2012, se crean nuevos criterios para la clasificación de las personas naturales:

Retención en la fuente por ingresos laborales gravados:

Dcto. 0099 del 25 de enero de 2013, Retención Art. 383 y 384 E.T.

Cuando el agente de reten-ción le deba practicar retenciones a un asalariado, lo hará solo en el momento del pago, depurándole los pagos de la relación laboral que le permiten los Art. 126-1, 126-4, 206 y 387 del E.T. (Mo-dificados con la Ley 1607) para luego aplicarles la tarifa de la ta-bla del Art. 383 E.T.

Si el mismo agente de re-tención paga honorarios o ser-vicios a quien también califica como empleado, estos pagos son objetos de retención en el mo-mento del pago o abono en cuenta (lo que ocurra primero), con una

depuración diferente a la del asa-lariado (a quien cobra servicios solo se le permitirá restar aportes obligatorios a salud y pensión y aportes voluntarios a fondos de pensiones y cuentas AFC de los Art. 126-1 y 126-4, si los reali-za), y luego al pago gravable que quede también se le aplicará la misma tarifa de la tabla del Art 383 E.T. (Colombia).

Cuando los ingresos pro-vienen de una relación laboral o legal y reglamentaria, aunque no califiquen en la categoría de empleados según el Art. 329 E.T, se le aplicará la retención según el Art. 383 E.T (Dcto. 1070 de 2013).

Cuando los ingresos no provienen de una relación labo-ral o legal y reglamentaria se le aplicará la mayor retención que resulte teniendo en cuenta las ta-blas de los Art 383 y 384 del E.T. (Colombia)

Los soportes de los facto-res depurativos en contratos con pagos periódicos, solo se sumi-nistra una vez.


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Cuadro 2. Retención Art.383 E.T.

Rangos en UVT Tarifa Marginal Impuesto0-95 0% 0

95-150 19% (I.L.G. en UVT-95UVT)*19%150-360 28% (I.L.G. en UVT-150UVT)*28%+10UVT

360 en adelante 33% (I.L.G. en UVT-150UVT)*33%+69UVT

Tomado de: Tabla de retención Art. 383 E.T.

Si no reúne los requisitos para empleado del Art. 329 E.T. se le aplicará la retención tradi-cional (Art.392 E.T.).

La tabla de retención mí-nima seaplicará a los empleados a que hace referencia el Art. 329 E.T., independientemente de su calidad de declarante.

Las personas pertenecien-tes a la categoría de empleados podrán solicitar una tarifa mayor a la establecida; deberá hacer la solicitud por escrito y se aplica-rá a partir del mes siguiente de la solicitud.

Factores depurativos de las Rentas de Trabajo

• Ingresosnoconstitutivosderentanigananciaocasional(Art57-1y57-2E.T).

• DeduccionesdelArt387E.T.

• Aportesobligatoriosalsiste-madeseguridadsocial.

• Rentasexentas.Art.206E.T

• Para losempleadosquesusingresos no provienen deuna relación legal y regla-mentaria los factores depu-rativossedeterminaránporlos soportes que aporte elempleadoalafacturaodo-cumentoequivalente.

• SiseaplicalatabladelArt.383 no se pueden aplicarlosfactoresdedetracciónsila sumadeestos supera losmontosestablecidos.

• Según el Art. 3 del Dcto.1070 la presentación delpago al sistema de aportesesunrequisitoparalacan-celacióndelservicio.


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• El25%delvalortotaldelospagoslaborales limitadosa240 UVT mensual despuésde haber realizado la de-tracciónde los ingresos noconstitutivos de renta, lasdeducciones y las demásrentas exentas (Art 206-10E.T.).

Cambio en las Deducciones

• Los pagos por concepto desaludsiemprequenosupe-renlos16UVT.

• Hastael10%deltotaldelosingresos brutos provenien-tesde larelación laboralolegaly reglamentaria siem-prequeestemontonosupe-relos32UVT.

• Los pagos realizados pormedicina prepagada, inte-reses por préstamos de vi-viendaypagosporsegurosdesalud.

• Estas deducciones seránaplicables solo si el contri-buyente determina su siste-maderetenciónporelsiste-maordinario.

• Para el caso de los depen-dientes el contribuyentedeberá expedir una certifi-cación juramentada dondeaparezcancadaunodeellossin que sea solicitado porotrocontribuyente.

Dependientes

• Hijoshastalos18años

• Hijos entre 18 y 23 añossiempreycuandoelpadreolamadreesténfinanciandolosestudioseninstitucionesformalesycertificadasporlas entidades competenteseneltema.

• Mayoresde23añosdepen-dientespor factores físicoso sicológicos certificadosporMedicinaLegal.

• Cónyugeocompañeroper-manente,padres,hermanosen situación de dependen-cia por ausencia de ingre-sos o ingresosmenores enelañoa240UVT,oporde-pendenciafísicaosicológi-cacertificadaporMedicinaLegal.


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Contribuyentes no obligados a declarar

• Los de menores ingresos:Consumo de tarjetas de cré-ditoycomprasnosuperioresa2800UVT($72937000)

• Consignaciones ban-carias no superiores a4500UVT($117221000)

• Ingresostotalesnosuperioresa1400UVT($36469)

• Patrimoniolíquidoenelúlti-modíadelañonosuperiora4500UVT($117221000).

• Los asalariados deben tenerun 80% de sus ingresos deunarelaciónlaboralynode-benserresponsablesdelIVA.

• Los de cuenta propia no de-ben superar los 3300UVT($85962000) y deben tenerfacturados todos sus ingre-sos.

• Losasalariadosyporcuentapropia (mixtos) deben sumarsusingresosporlosdoscon-ceptos,paraestablecerlosin-gresosapartirde loscualesestánobligadosadeclarar.

Aspectos relevantes para las retenciones a trabajadores

por cuenta propia

• Loshonorarios,comisionesoserviciosde los trabajadoresporcuentapropiaselesapli-có retención de renta hasta31demarzode2013con lastarifastradicionales.

• A partir del 1° de abril de2013 se aplicará la tabla deretenciónmínimadelArt.384E.T. Se les tendría que com-parar la tarifa tradicionalconlatabladeretenciónmí-nima,yseleaplicaríaaquellaquealcompararlasdostari-fasresultemayor.

• Si le practican retencionesperoalfinaldeañonoresul-taobligadoadeclarar,podrápresentar en forma volunta-ria dicha declaración y so-licitar la devolución de esasretenciones si le resulta unsaldoafavor(Art. 6 E.T).

NOTA: Todos los que que-den obligados a declarar tendrán primero que actualizar el código de su actividad económica en el RUT.


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REFERENCIAS

Colombia, Congreso de la Repú-blica de (1969). Ley 38. Porlacual se dictan normas sobreretenciónenlafuenteyantici-podelimpuestosobrelarentay complementarios y se seña-lan sanciones, Bogotá: Diario oficial No 32.975

Colombia, Congreso de la Repúbli-ca de (1989). Decreto 624, Es-tatutoTributario,Bogotá: Dia-rio Oficial 38756.

Colombia, Congreso de la Repú-blica de (2012). Ley 1607, Porla cual se expiden normas enmateria tributaria y se dictanotras disposiciones. Bogotá: Diario Oficial No. 48.655

Colombia, Congreso de la Repú-blica de (2013). Decreto 1070, Porelcualsereglamentapar-cialmente el Estatuto Tribu-tario, Bogotá: Diario Oficial 48804

Presidencia de la República (1961). Decreto 1651 Declaracionesderentaypatrimonio, Bogo-tá: Diario Oficial No. 30583, p. 443.

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LA ECONOMÍA SOLIDARIA Y LA FORMACIÓN DE LOS CONTADORES PÚBLICOS EN LA UNIVERSIDAD DE

LA COSTA

Lisseth Del Carmen Vásquez Peñaloza


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RESUMEN

La economía solidaria ha tenido gran auge en la economía nacio-nal. Uno de sus principales incon-venientes para su buen desarrollo contable es la poca oferta de con-tadores públicos preparados en esta área. Como fortalecimiento en este aspecto se propone la in-clusión de la economía solidaria en la formación de los futuros contadores públicos en la Univer-sidad de la Costa, teniendo como referente la importante represen-tación de empresas pertenecien-tes a este sector en la ciudad, la región y el país; y también en la

búsqueda de la integridad inte-lectual de las diferentes ramas contables para los egresados del programa de Contaduría Públi-ca de la Universidad de la Costa. Teniendo en cuenta lo anterior, se establece como objetivo gene-ral incorporar la dimensión de la economía solidaria en la forma-ción de los contadores públicos en la Universidad de la Costa, incrementando el nivel de forma-ción y la calidad de los egresa-dos del programa de Contaduría Pública de esta universidad. El tipo de investigación en el cual se orienta el presente proyecto es de carácter descriptivo; Las fuentes

LA ECONOMÍA SOLIDARIA Y LA FORMACIÓN DE LOS CONTADORES PÚBLICOS EN LA

UNIVERSIDAD DE LA COSTA

Lisseth Del Carmen Vásquez Peñaloza20

20 Vásquez Peñaloza, Lisseth Del Carmen. …….


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de recolección de información serán secundarias y primarias, en esta última se elaborará un instrumento de recolección de información. La población ob-jeto de estudio está conformada por los estudiantes y docentes del programa de Contaduría Públi-ca de la Universidad de la Cos-ta. Se proyecta que el desarrollo del presente trabajo investigativo

contribuya a la consolidación del profesional contable de la univer-sidad en referencia, debido a que las exigencias del campo laboral requieren de un egresado capaz de responder positivamente a cada una de ellas.

Palabras Clave: Economía solidaria, Contaduría pública e Integridad.


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DESARROLLO

La economía colombiana, es una economía fluctuante, por lo que siempre está en la búsque-da constante de su estabilidad y crecimiento. En las últimas décadas se ha introducido en el sector económico nacional, el incremento de las organizacio-nes pertenecientes al sector de economía solidaria.

El mercado laboral de los profesionales de la contaduría pública, está extensamente de-terminado por diferentes fren-tes de la economía, lo cual pro-porciona un amplio campo del ejercicio de la profesión y en di-ferentes ámbitos de aplicación, lo que permite que la sociedad vea atractiva el inicio de la for-mación sobre la materia.

En incongruencia con lo anterior, la formación de los contadores públicos en la uni-versidad de la costa, no incluye elementos que ubiquen al edu-cando en el contexto de este tipo de empresas, que por sus característica sociales y de be-

neficio colectivo, guarda am-plias diferencias con los demás sectores de la economía.

Esta dificultad principal-mente se origina, en el proceso de formación del contador pú-blico, partiendo de que la ense-ñanza sobre la temática de em-presas solidarias no se incluye en la programación académica de la Universidad de la Costa, lo que dificulta el conocimiento sobre esta realidad.

Tal situación, lleva a que el Contador Público egresado de la Universidad de la Costa, no posea las competencias la-borales para desempeñarse con éxito en este tipo de empresas, lo que resta un frente de posibi-lidades profesionales y labora-les para el desarrollo de su pro-fesión y de su integridad como practicante de la ciencia con-table, además de la desacredi-tación que poseerá frente a los egresados de otras instituciones en las que se incluya de forma íntegra los sectores de la eco-nomía actual, específicamente el solidario.


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Una de las principales ac-ciones a desarrollar para evitar el destino que posiblemente se ve reflejado para los contadores públicos de la Universidad de la Costa es que en su formación pro-fesional se incluya los aspectos metodológicos de la practica con-table en las empresas del sector cooperativo, creando así un nivel de desarrollo competitivo para los aprendices que les permita tener un acercamiento hacia el sector solidario y que se puedan desen-volver fácilmente en este medio.

Esta posible solución gene-rará además de un impacto in-dependiente en el estudiante de Contaduría Pública de la Univer-sidad de la Costa, uno en el me-dio en el cual se desempeñe y en la sociedad como tal, puesto que se concebirá un nivel de calidad superior, lo que será de gran ayu-da en el campo laboral para los egresados y como atractivo para los futuros contadores públicos instituirse en la Universidad de la Costa.

La generación de espacios educativos diferentes en la for-

mación tradicional del los estu-diantes de Contaduría Pública, segrega una expansión intelectual en el ámbito profesional de los fu-turos egresados, proporcionándo-les capacidad crítica, de análisis y argumentativa, en el momento de capturar un hecho económico en divergentes sectores, además del impartido tradicionalmente en las instituciones del sector co-mercial.

Esta introducción de va-rias corrientes contables en la formación estudiantil, permite al educando a resaltar sobre los as-pectos llamativos de esta ciencia acordes a su perfil, lo que gene-raría una inclinación desde sus inicios a la temática en la que quisieran profundizar, creando en ellos una oportunidad de ser especialistas de su profesión en un área determinada e iniciar un ciclo de aprendizaje profundo en esa temática.

Es importante resaltar que como método para incorporar la dimensión de economía solidaria en la formación de contadores públicos en la Universidad de la


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Costa, se propone la formula-ción e instauración de un mode-lo pedagógico para el programa de Contaduría Pública en el que se incluya la economía solidaria como materia del pensum de la carrera.

Se establecerá una planea-ción académica, en un formato de temáticas en las que se desarrolla-rá la materia de manera integral, proporcionando a los estudiantes los elementos necesarios para ejercer lo aprendido en el cam-po laboral, garantizando su buen desenvolvimiento en el área.

Puesto en práctica la pro-puesta en mención, sustancial-mente el profesional del programa de Contaduría Pública de la Uni-versidad de la Costa, tendrá bases para enfrentarse al mercado de la economía solidaria, el cual podrá mostrarse capaz de poder afron-tar las diferentes demandas del área y la competencia laboral.

La Universidad de la Cos-ta, CUC, tiene como misión for-mar un ciudadano integral bajo el principio de la libertad de pensa-

miento y pluralismo ideológico, con un alto sentido de responsa-bilidad en la búsqueda perma-nente de la excelencia académica e investigativa, utilizando para lograrlo el desarrollo de la cien-cia, la técnica, la tecnología y la cultura.

En el anterior párrafo dis-tinguimos de manera literal la mi-sión de la universidad de la costa como institución de formación, en la que resaltamos su prioridad de formar un ciudadano integral.

La formación de los es-tudiantes de Contaduría Pública de manera general, ha sido para-metrizada en la emisión de téc-nicas contables y financieras por parte de docentes y la recepción de información por parte de los estudiantes, dejando a un lado el incentivo de la crítica, la argu-mentación y reevaluación de los conceptos y teorías contables, ge-nerando una conciencia mecánica de los estudiantes con respecto a la profesión.

En este sentido, Giraldo (2006) expresa que:


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Pensar los avatares de laeducacióncontablecolom-bianaesunejerciciorecu-rrenteenloscírculosaca-démicos del país, lo cualsignificaque lasprácticaseducativas y los conteni-dos de las mismas nece-sitan constantemente serrevisadas y recontextuali-zadas,enelmismosentidoen el que los retos de laprofesión contable exigenmáscapacidadesycompe-tenciasdelosfuturosCon-tadoresPúblicos.

Los egresados del programa de Contaduría Pública de la Uni-versidad de la Costa resultarían, entonces, con deficiencias bási-cas en el mercado laboral, pues-to que la formación está sesgada únicamente al área comercial, sin tener en cuenta las demandas en el mercado profesional y los cambios que se están generando en los sectores comerciales del mundo, del país y de la ciudad en específico, y de acuerdo con Ramón (2008), la identidad del proceso de formación proviene

de la elección fundamentada y consecuente que se haga de los principios orientadores, así como de las características sociales y culturales del contexto en el cual se encuentran los líderes activos o potenciales de las distintas or-ganizaciones, comunidades o en-tidades territoriales.

La economía solidaria sur-gió como respuesta a la búsqueda colectiva del bienestar, partiendo de la fuerza emanada del logro de fines en común en una socie-dad. Aun no se tiene precedentes temporales exactos del origen de la solidaridad en la economía, y a pesar de que se pueden esta-blecer conductas que siguieran estos lineamientos desde épocas prehistóricas, el concepto de eco-nomía solidaria es aun novedoso en algunas economías.

Una de las definiciones de economía solidaria más completa ha sido la presentada por Marcos Arruda en el IV Fórum Social Mundial, en la que el autor resal-ta la esencia de la economía so-lidaria generalmente, basado en sus principios sociales, cultura-


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les, económicos y políticos en la búsqueda constante del progreso y el bienestar común; y la define como: “una forma ética, recípro-ca y cooperativa de consumir, producir, intercambiar, financiar, comunicar, educar, desarrollarse que promueve un nuevo modo de pensar y de vivir” y además afirma que esta economía busca establecerse a través de:

a. La sociedadcivil, especial-menteelmundodeltrabajo,empoderaseparaserel su-jetoprincipalysoberanodesuvidaydesupropiodesa-rrollo.ElEstado,elcapital,eldesarrolloeconómicoyeltecnológico son concebidoscomo medios para hacerviableeldesarrollohumanoysocial

b. La colaboración solidariaes la forma predominantederelaciónsocial

c. El compartir y la coparti-cipación en la producción,distribuciónyconsumosonlaemociónylamatrizdelaacción

d. El Estado democrático esun proyecto común, cuyopapel es de promover unsistema de sociabilidadbasadoenlacooperación,respetomutuoyplenode-sarrollo de cadauna y detodaslasciudadanas,ciu-dadanosycomunidades

e. Lademocracia es realiza-da como la construccióndeunsistemahumanoyso-cial, un espacio socioeco-nómico,mental y psíquicodel compartir, del respetomutuo, de la cooperaciónydelacoparticipación;y

f. La matriz cultural es quecadaunoy todosque tra-bajan-elindividuosocial-son los legítimos líderesy, por tanto, comparten elpoderylaresponsabilidadpor la toma de las deci-siones.Enunapalabra,esunaculturadel individua-lismosocialodelpersona-lismo colectivo, o aún delsocialismoindividual.


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En Colombia la encontra-mos definida como “el sistema socioeconómico, cultural y am-biental conformado por el con-junto de fuerzas sociales orga-nizadas en formas asociativas identificadas por prácticas au-togestionarias solidarias, demo-cráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo inte-gral del ser humano como suje-to, actor y fin de la economía” (Colombia, Art. 2 Ley 454 de 1998).

En esta definición se reco-gen los principios de la econo-mía solidaria, que como sistema económico organizado está re-gulado por el estado.

Las actividades que se de-sarrollan bajo la visión de la eco-nomía solidaria ha tomado gran auge en las últimas décadas a nivel mundial, posesionándose como una de las más usadas en los últimos años, y que ha po-dido solventar desde divergentes enfoques, las disfuncionalida-des de los sistemas económicos actuales, y lo más importante es que ha entrado en interacción

con la población más vulnera-ble, en aspectos económicos, de los países subdesarrollados, como es el caso de Colombia.

De lo anterior se despren-de, la necesidad de la inclusión del sector solidario en la forma-ción de los futuros profesionales contables, que satisfagan las de-mandas del mercado profesional, pudiendo reafirmar los objetivos sociales de la profesión, como los de la educación integral que debería impartirse en las institu-ciones de educación superior.

RESULTADOS

El proyecto busca propa-gar la relevancia que está to-mando la economía solidaria en la sociedad y en la economía actual, exhortando a la acade-mia a realizar investigaciones en las que se considere la prác-tica de este modelo económico, los beneficios que generaría su aplicación en regiones subde-sarrolladas como es el caso de América Latina y específica-mente en Colombia.


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En este sentido, la consti-tución de trabajos investigativos orientados a estudiar el modelo de economías solidarias, pro-pende por fortalecer esta área de estudio generando nuevos cono-cimientos desde la academia.

Por otra parte, se incur-sionaría en el campo de la educa-ción, evidenciando la necesidad de la constante actualización en la programación de la forma-ción profesional, particularmen-te de la Contaduría Pública y de la variedad de electivas para la especialización en el área conta-ble.

Para la ejecución del pro-yecto, se propone la aplicación de un modelo pedagógico en la facultad de ciencias económicas en el programa de Contaduría Pública, en el que se encuentre la economía solidaria como una de las materias opcionales de los estudiantes, dentro de la catego-ría de contabilidades especiales, brindándole a los aprendices la oportunidad de prepararse en esta área, lo que les dará mayor capacidad para desempeñar-

se en este campo, teniendo en cuenta que las entidades perte-necientes a los principios solida-rios, en Colombia, pertenecen al régimen especial que cuentan con un tratamiento exclusivo contable y tributariamente.

La puesta en marcha de este proyecto generará benefi-cios multilaterales, por una par-te los egresados del programa de Contaduría Pública de la Uni-versidad de la Costa contaran con las herramientas para des-empeñarse en entidades del sec-tor solidario; las entidades per-tenecientes al sector solidario, contaran con personal contable capacitado para la generación de la información financiera adecuada, por lo que sus estados serán verificables, comparables, comprensible, fiable y útil; pro-porcionando lo necesario para la adecuada toma de decisiones para el sostenimiento y desarro-llo del ente; el incentivo de de-sarrollar investigación sobre el tema, concibiendo nuevos cono-cimientos alrededor de la temá-tica de estudio.


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El impacto esperado es la integralidad en la formación de los contadores públicos de la uni-versidad de la costa en este caso iniciando por el estudio de la eco-nomía solidaria, proporcionándo-le herramientas para la practica profesional en entidades solida-rias, generando el bienestar y la continuidad del ente que se verá reflejado en la generación de em-pleo y la estabilidad económica de sus empleados y de sus asocia-dos, lo que resultaría el bienestar de una colectividad, de acuerdo a los principios solidarios.

REFERENCIAS

Colombia. Congreso de la Repú-blica de (1998). Ley 454,porla cual se determina elmar-co conceptual que regula laeconomíasolidaria,setrans-formaelDepartamentoAdmi-nistrativo Nacional de Coo-perativasenelDepartamento

NacionaldelaEconomíaSo-lidaria, se crea la Superin-tendenciadelaEconomíaSo-lidaria, se crea el Fondo deGarantíasparalasCoopera-tivasFinancierasydeAhorroy Crédito, se dictan normassobre laactividadfinancieradelasentidadesdenaturale-za cooperativa y se expidenotras disposiciones, Bogotá: Diario Oficial No. 43.357

Giraldo, G. G. (2006). Problemá-ticasdelaformacióndeles-tudiante de Contaduría Pú-blica: La pertinencia de laactitudcientíficayepistemo-lógica. En IV Foro Nacional Educación Contable, Maniza-les, Colombia.

Ramón, M. (2008). ProyectoAca-démico Pedagógico Solida-rio, Recuperado de: http://thumano.unad.edu.co/portal/docu-mentos/induccion/PAP%20SOLI-DARIO%20UNAD.pdf

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