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Enfoque ecosistémico y cogestión adaptativa para el manejo
integrado de agua y áreas costeras
Ligia Castro de [email protected]
“No podremos resolver nuestros problemas actuales, siguiendo la misma línea de pensamiento que nos llevó hasta ellos.”A. Einstein
Objetivos Estratégicos para un nuevo modelo de Gestión Ambiental
Cómo desde la Gestión Ambiental
podríamos
– reducir la pobreza,
– mejorar la distribución del
ingreso,
– mantener el crecimiento
económico,
– generar empleo,
– fortalecer la democracia y la
participación ciudadana
Para contribuir con un desarrollo
sostenible?
1. Fortalecer el Rol de la
autoridad Ambiental
2. Promover un modelo de
Gestión Ambiental Compartida
(cogestión adaptativa)
3. Desarrollar Ventajas
Competitivas en materia
Ambiental
4. Proteger, recuperar, restaurar
y mejorar los ecosistemas para
contribuir a desarrollo
sostenible
Desarrollamos dos estrategias de abordaje
• Con comunidades en pobreza y pobreza extrema
• Con medianas y grandes empresas
Mapa de Vulnerabilidad al Cambio Climático de las Zonas Marino-Costera
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Ordenamiento Territorial Ambiental por Cuenca Hidrográfica
• San Pedro• San Pablo• La Villa• Chico• Miguel de la Borda• Indio• Changuinola• Chiriquí Viejo
• Pacora*• Santa María*
(*)Son Planes de Manejo de la Cuenca con OTA incluido
Esquema OperativoOrdenamiento Territorial Ambiental por Cuenca HidrográficaOrdenamiento Territorial Ambiental por Cuenca Hidrográfica
Plan de Manejo de Áreas Protegidas
Plan de Manejo de Áreas Protegidas
Plan de Manejo de Cuenca HidrográficaPlan de Manejo de
Cuenca Hidrográfica
Inversiones AmbientalesInversiones Ambientales
Monitoreo AmbientalMonitoreo Ambiental
Supervisión , Control y Fiscalización
Supervisión , Control y Fiscalización
Cultura Ambiental y Participación CiudadanaCultura Ambiental y
Participación Ciudadana
Producción más LimpiaProducción más Limpia
Corredores Biológicos / Conectividad Forestal
Corredores Biológicos / Conectividad Forestal
Restauración de EcosistemasRestauración de Ecosistemas
Gestión Integrada de Cuenca Hidrográfica (24 Programas de Trabajo)
Gestión Integrada de Cuenca Hidrográfica (24 Programas de Trabajo)
Basado en Gestión por ResultadoBasado en Gestión por Resultado
Planificación Ambiental Planificación Ambiental
Descentralización y Desconcentración de la
Gestión Ambiental
Descentralización y Desconcentración de la
Gestión Ambiental
Monitoreo y Evaluación de Gestión Ambiental
Monitoreo y Evaluación de Gestión Ambiental
Fortalecimiento InstitucionalFortalecimiento Institucional Ciencia y TecnologíaCiencia y Tecnología
Comunicación SocialComunicación Social
Justicia AmbientalJusticia Ambiental
Manejo de Tierras Manejo de Tierras
Administración y FinanzasAdministración y Finanzas
Construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura
Construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura
Información AmbientalInformación Ambiental
Manejo de Riesgos Ambientales
Manejo de Riesgos Ambientales
Calidad Ambiental Calidad Ambiental
Uso Público de Áreas Protegidas
Uso Público de Áreas Protegidas
Desarrollo de Recursos Humanos
Desarrollo de Recursos Humanos
Cambio Climático y Desertificación
Cambio Climático y Desertificación
Administración de Recursos Naturales
Administración de Recursos Naturales
Imagen Objetivo de Conservación Ambiental para Panamá
Gestión Integrada de Cuenca Hidrográfica
Incluyendo el manejo de las áreas protegidas
Balance de Gestión Ambiental
BiodiversidadCobertura ForestalReserva HídricaRestauración de SueloCaptura de CO2
Carga de Desechos SólidosAguas Residuales
Gases de Efecto de InvernaderoUso insostenible
de Recursos Naturales
Zoocriaderos
Agroforestería
Bosques de Galería
Reciclaje de Plásticos, Latas
Biodigestores
Estufas ahorradoras de leña
Abono Orgánico
Paneles Solares
Viveros
Restauración de Manglares
ArtesaníasEcoturismo
Nota: Este mapa no contempla la distribución de los grupos de las fuentes de financiamiento Fondo Chagres y FIDECO, los cuales son aproximadamente 63 grupos. Se encuentra en proceso la georeferenciación de la ubicación de éstos.
Distribución de los Negocios Ambientales: 2007 y 2008
TOTAL / Fuente de Financiamiento
TOTAL
Total 2007 2008
Grupos Monto Grupos Monto Grupos Monto
215 4,462,949.83 108 2,348,928.78 107 2,113,986.05
PPD/GEF 22 313,942.66 10 159,704.01 12 154,238.65
P-CBMAP2 47 903,372.17 29 539,578.77 18 363,793.40
Fondo Darién 19 209,981.00 11 163,236.00 8 46,718.00
Fondo Chagres 19 182,320.00 11 126,167.00 8 56,153.00
FIDECO-ONG 44 1,805,550.00 14 805,550.00 30 1,000,000.00Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas 20 125,500.00 11 92,500.00 9 33,000.00
Fondo Finlandia 16 867,279.00 10 437,279.00 6 430,000.00
Repoblación de Manglares (OIMT) 17 26,497.00 9 18,914.00 8 7,583.00
JICA 11 28,508.00 3 6,000.00 8 22,500.00
Monto y Grupos de los Negocios Ambientales, según Fuente de Financiamiento: 2007-2008
EMPRESAS IMPLEMENTANDO PRODUCCION MAS LIMPIASEGÚN SECTOR: AÑO 2000-2008
Total 200
Energía e industrias 87
Agroindustrias 53
Minería 24
Exp./Prod. Hidrocarburos 9
Infraestructuras Turística/Comercial 8
Instituciones 8
Forestal 7
Acuicultura, piscicultura, pesquería 1
Disposición y manejo de desechos 1
Sin Especificación 2
NOTA: Otras incluye Acuicultura, piscicultura, pesquerías, disposición y Manejo de desechos; sin especificaciones
Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente. Dirección de Protección de la Calidad Ambiental.2008
Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Producción de Bienes y Servicios Ambientales
Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Reducción de Emisiones por Deforestación y
Degradación - REDD - (Convención de Cambio Climático)
Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Restablecimiento de Corredores
Biológicos y Conectividad Forestal(Convención de Biodiversidad)
Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Restauración de Ecosistemas en Tierras Degradadas
(Convención de Lucha contra la Desertificación)
Impacto
Intermedios
Procesos
Recursos
• Estadísticas Ambientales / 136
• Indicadores de gestión / 112
• Indicadores Ambientales / 20
• Mapas Temáticos
Mapa Estratégico de la Gestión Ambiental
Insumo Proceso
Matriz de Análisis por POR CUENCA
“Regionales”
Plan de Operativo por Programa de Trabajo
“Nivel Central” “Nivel Regional”
“SINAP”
1. Evaluación de Desempeño2. Resultados por Cuencas Hidrográficas3. Resultados por Áreas Protegidas
Planificación Ambiental por Cuencas Hidrográficas(Gestión por Resultados)
Presupuesto Anual
Salida
Estadísticas AmbientalesIndicadores AmbientalesMapasMetas PresidencialesObservación Ciudadana
Monitoreo y Evaluación
Ejecución de Presupuesto• Ingresos• Gastos• Inversiones
Esfuerzo• Mensual• Acumulado al Mes• Anual
Monitoreo y Evaluación por Cuencas Hidrográficas(Gestión por Resultados)
Metas• Indicadores• Estadísticas
• Incrementamos cobertura boscosa en 1% de territorio nacional y bajamos la tasa de deforestación a la mitad (47% a 23%)
• Pasamos del 32% del territorio nacional cubierto por áreas protegidas al 37%